第一篇：市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

一、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1、基本情況

我市屬通南高沙土地區(qū)，分為沿江、沿靖和高沙土三個(gè)生態(tài)區(qū)。高沙土占75。耕地面積110萬(wàn)畝，總?cè)丝?28萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口80萬(wàn)人。常年農(nóng)作物總播種面積190萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)60萬(wàn)噸。以稻、麥兩熟為主，水稻面積60萬(wàn)畝，小麥50萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)弱筋小

麥30多萬(wàn)畝，蔬菜面積25萬(wàn)畝，油菜20萬(wàn)畝，其次是花生8.5萬(wàn)畝、甘薯、馬鈴薯6萬(wàn)畝、大豆6萬(wàn)畝、玉米5萬(wàn)畝、元麥2萬(wàn)畝、大麥2萬(wàn)畝，蠶、豌豆3萬(wàn)畝，香荷芋1萬(wàn)畝，還有少量蕎麥、山藥、秧草種植。全市高效農(nóng)業(yè)面積11萬(wàn)畝，占總面積的11左右。

畜牧養(yǎng)殖以生豬、家禽為主，是有名的生豬大市，肉類總產(chǎn)8.5萬(wàn)噸。生豬飼養(yǎng)量140萬(wàn)頭左右、上市量85萬(wàn)頭。家禽飼養(yǎng)量130萬(wàn)羽。上市量700萬(wàn)羽左右；其次是山羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭，上市25萬(wàn)頭、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，其中特水養(yǎng)殖1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量不到1萬(wàn)噸。全市規(guī)模養(yǎng)殖生豬占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。

我市是全國(guó)有名的銀杏大市，常年銀杏產(chǎn)量4000噸，占全國(guó)的三分之一。共有銀杏樹650萬(wàn)株，掛果的100多萬(wàn)株，盛果30萬(wàn)株。樹齡1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，銀杏成片林12.8萬(wàn)畝，圍莊林20.2萬(wàn)畝。意楊成片林4.8萬(wàn)畝，550萬(wàn)株?；ɑ苊缒?900畝，420萬(wàn)株，蠶桑4500畝，年產(chǎn)200噸，其他有少量冬棗、桃子、梨子、柿子、葡萄等果樹，面積在幾百至一千畝。全市現(xiàn)有林地30萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)17.5。

2、近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)

近幾年，市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市圍繞農(nóng)業(yè)“三增”積極工作，取得了較為明顯的成效。

（1）、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。全市2005年農(nóng)作物總播種面積13.49萬(wàn)公頃，復(fù)種指數(shù)218.22，全年糧食總產(chǎn)量58.70萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量8.38萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.75萬(wàn)噸；全市有林地面積1.94萬(wàn)公頃，林木覆蓋率17.5，活立木總蓄積量65萬(wàn)立方米；白果產(chǎn)量4000噸，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.69億元，其中多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值9.78億元，種植業(yè)產(chǎn)值7.91億元，農(nóng)業(yè)增加值22.87億元，農(nóng)民人均純收入5125元，各項(xiàng)指標(biāo)與2000年相比都有了較大幅度的增長(zhǎng)。

（2）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中林牧漁業(yè)產(chǎn)值占55.3，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的47.9，分別比“十五”期初提高8.3個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)優(yōu)質(zhì)專用品種比重提高，優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植比例分別達(dá)到90、98和100。養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三元生豬、雜交山羊、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品上市比例分別達(dá)到30、20、85、60?！笆濉逼陂g新增成片造林14.7萬(wàn)畝，建成綠色通道、綠色屏障1300公里，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)64萬(wàn)畝，四旁植樹1000萬(wàn)株，森林覆蓋率提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（3）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、銀杏、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，建成初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地42個(gè)。培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)130個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到21億元，年出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元?！疤K三0”集團(tuán)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，省和泰州市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到13家。訂單農(nóng)業(yè)起步發(fā)展，2005年訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.3億元。近三年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共引進(jìn)“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總額1.4億元，實(shí)際投入7273萬(wàn)元，其中外資67萬(wàn)美元，臺(tái)資1000萬(wàn)元。

（4）、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)分額迅速上升。3年累計(jì)引進(jìn)推廣各類新品種（系）100多個(gè)，自主選育了泰花4號(hào)、泰花5號(hào)兩個(gè)花生新品種和蘇玉糯6號(hào)玉米新品種，大面積推廣20多個(gè)，大宗作物良種覆蓋率達(dá)95以上。稻麥輕型栽培、麥套稻、水稻塑盤旱育拋秧、銀杏早果豐產(chǎn)、生豬高效集約化養(yǎng)殖、高床養(yǎng)羊、大棚養(yǎng)雞、水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等重大技術(shù)的推廣，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三年獲省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，泰州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)。

（5）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)成效明顯。累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地22.4萬(wàn)畝，申報(bào)并獲得認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品共58個(gè)，制定了省、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)。在城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（6）、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，政策支農(nóng)力度加大

近三年，我局共上爭(zhēng)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，資金2327.77萬(wàn)元，其中省級(jí)以上項(xiàng)目42個(gè)，資金2195.77萬(wàn)元。高效種植面積、規(guī)模養(yǎng)殖比重均有較大幅度的上升。近兩年，實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目112萬(wàn)畝，農(nóng)民直接受益986萬(wàn)元，實(shí)施小麥農(nóng)資增資補(bǔ)貼76萬(wàn)畝，水稻農(nóng)資增資補(bǔ)貼67萬(wàn)畝，農(nóng)民受

益1765萬(wàn)元。

（7）平安農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)。為了有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，我們制定了應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任追究制度，專門成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會(huì)和專家組，實(shí)行了主要農(nóng)作物用種公告制度。近幾年，通過加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)以水稻條紋葉枯病為主的農(nóng)作物病蟲害，取得了較好的防治效果。通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，加大

防疫力度，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，遏制了牲畜五號(hào)病、豬鏈球菌病、禽流感等重大動(dòng)物疫病，重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。通過強(qiáng)化農(nóng)資執(zhí)法，加大農(nóng)資抽檢力度，實(shí)行關(guān)口前移，農(nóng)資質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

3、今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

（1）夏糧生產(chǎn)獲得豐收。平均單產(chǎn)387公斤，其中小麥單產(chǎn)401公斤，同比分別增加31公斤和24公斤。夏糧總產(chǎn)31.86萬(wàn)噸，同比增加12.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)67.9。

（2）畜牧養(yǎng)殖有喜有憂。憂的是總量和效益有所下降，主要是由于市場(chǎng)因素的影響。喜的是規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖大戶增加較多，品種改良步伐加快，草食畜禽增幅明顯。

（3）造林綠化成績(jī)顯著。全市今年已通過泰州驗(yàn)收完成農(nóng)村造林總面積3.11萬(wàn)畝（含林網(wǎng)折算面積），森林覆蓋率凈增1.65個(gè)百分點(diǎn)，綠化成活率、保存率均達(dá)到90。分別完成泰州市交指標(biāo)2萬(wàn)畝、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各項(xiàng)工作要求全面達(dá)標(biāo)，造林工作繼續(xù)在泰州市保持領(lǐng)先位置。

（4）泰州農(nóng)委考核指標(biāo)完成情況較好。在下達(dá)的8大項(xiàng)38個(gè)子項(xiàng)目標(biāo)中，目前已全部完成的有4個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)，38個(gè)小指標(biāo)已完成的30項(xiàng)，時(shí)間過半任務(wù)過半年底時(shí)能夠完成的有7項(xiàng)，僅有一項(xiàng)工作待市政府批準(zhǔn)并下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)以后實(shí)施完成。

（5）市交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年1-7月份，完成全部工業(yè)產(chǎn)值31000萬(wàn)元，銷售收入29000萬(wàn)元，利潤(rùn)1390萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12.5、11.5和22，完成市交年度任務(wù)的55.4、55.8、和51.5；服務(wù)業(yè)完成增加值1900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5，完成市交年度任務(wù)的82.6；建筑業(yè)施工總產(chǎn)值27450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12；疏浚業(yè)施工總產(chǎn)值3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.3，分別完成市交年度指標(biāo)的62.5和62.5；自營(yíng)出口額39萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)8。（完成市交全年任務(wù)的19.5；注冊(cè)協(xié)議外資和實(shí)際利用外資還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。）

全系統(tǒng)完成技改投入2780萬(wàn)元主要是：

1、兆勝集團(tuán)高溫導(dǎo)線項(xiàng)目，今年6月份開工，目前已經(jīng)投入400萬(wàn)元；

2、南極集團(tuán)特種軍用車輛改裝項(xiàng)目，總投入3000萬(wàn)元，今年一期投入1200萬(wàn)元，3月份開工，目前已經(jīng)投入1000萬(wàn)元，計(jì)劃在8月份竣工投產(chǎn)；

3、黃橋種豬場(chǎng)干冰項(xiàng)目，投入300萬(wàn)元。

服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入100萬(wàn)元，主要是濟(jì)川房地產(chǎn)項(xiàng)目，占市交全年指標(biāo)的66.7。（服務(wù)業(yè)利用市外資金實(shí)績(jī)也為零。）

4、下半年及今后一個(gè)時(shí)期工作打算

著重是理清思路，抓住關(guān)鍵，全方位多層次推進(jìn)高效外向化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在抓好常規(guī)生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府提出的各項(xiàng)工作措施，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線，以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程為載體，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、外向度高、帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴(kuò)大5-10，年均新增畝效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)種植面積10000畝，到2010年高效農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值年均新增1.5億元左右，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上。

二、農(nóng)業(yè)局人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等基本情況

現(xiàn)農(nóng)業(yè)局是2001年11月由原農(nóng)業(yè)局與原多管局合并而成，2002年8月掛牌成立林業(yè)局(二級(jí)局)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置

局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)綜合科、科教科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科等14個(gè)機(jī)關(guān)科室。下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)科所、農(nóng)干校等7個(gè)直屬事業(yè)單位。

2、人員情況

局機(jī)關(guān)行政編制26名，實(shí)有26人，其中科（副科）級(jí)干部11；事業(yè)單位科技人員471名，其中，全額撥款425人、自收自支46名；現(xiàn)有國(guó)家級(jí)專家1名、江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1名、泰州市有突出貢獻(xiàn)專家6名、正高級(jí)專家3名、高級(jí)職稱人員52人、中級(jí)職稱人員121人、省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象3名、泰州市“311”工程培養(yǎng)對(duì)象36名。

3、下轄場(chǎng)圃、企業(yè)

下轄泰興市種豬場(chǎng)、馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)、西郊良種場(chǎng)、第一捕撈公司、第二捕撈公司、黃橋種豬場(chǎng)、黃橋果園場(chǎng)等7個(gè)國(guó)有場(chǎng)圃。

系統(tǒng)所屬企業(yè)共35家。其中：工業(yè)企業(yè)25家、建筑3家、疏浚1家、三產(chǎn)服務(wù)6家；工業(yè)企業(yè)中，列統(tǒng)企業(yè)5家（兆勝集團(tuán)、南極集團(tuán)、金穗電纜有限公司、亞龍電器成套設(shè)備有限公司、江泰食品有限公司）；市屬骨干企業(yè)2家（兆勝集團(tuán)、南極集團(tuán)）。05年，兩家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.56億元、利稅4217萬(wàn)元，分別占全系統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的77.19和88.63。

近三年我們共自籌改制成本6702萬(wàn)元，上爭(zhēng)省場(chǎng)圃改革資金233萬(wàn)元，置換分流職工3504人。市種子公司、家畜良種推廣站、種禽場(chǎng)3家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革已全面完成，42名職工身份全部置換到位。

三、幾點(diǎn)建議

1、懇請(qǐng)市政府對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給與更多的關(guān)注和重視

多年以來(lái)，市委市政府對(duì)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展一直比較關(guān)心，特別是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定作出以后，近幾年，通過政策推動(dòng)，財(cái)政支持等方法，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較為明顯的成效。

目前，無(wú)論是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)局都責(zé)無(wú)旁貸。我們既感到責(zé)任重大，同時(shí)又滿懷信心。但是客觀分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，一些方面的問題也不容忽視。

一是，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)較大；

二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)及保障體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求有的地方不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料日新月異，知識(shí)更新速度日益加快，農(nóng)業(yè)科技人員面臨著嚴(yán)重的知識(shí)老化和斷層現(xiàn)象，只有通過有序進(jìn)修、培訓(xùn)、知識(shí)更新與引進(jìn)更高層次的人才，才能更好地組織解決新時(shí)期防治農(nóng)業(yè)病、蟲、草等有害生物侵害、畜禽防疫、農(nóng)林牧漁新品種、新技術(shù)、新材料、新成果應(yīng)用，適應(yīng)新形勢(shì)下指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，有機(jī)構(gòu)、有班子無(wú)儀器設(shè)備，需要進(jìn)一步強(qiáng)化；近年來(lái)，因假農(nóng)資出現(xiàn)的坑農(nóng)、害農(nóng)案件屢屢發(fā)生，給農(nóng)民造成了很大的損失，同時(shí)給人民的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患，直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，從中央到地方各級(jí)政府對(duì)打擊農(nóng)資制假、售假工作都十分重視。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)資打假的職能部門、牽頭部門，對(duì)農(nóng)資打假負(fù)有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)剛剛組建，執(zhí)法裝備差，財(cái)政上對(duì)執(zhí)法工作無(wú)專項(xiàng)投入，只能靠以罰養(yǎng)法，這樣很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依照公務(wù)員管理的政策、待遇。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)和規(guī)模尚沒有達(dá)到預(yù)想的程度，一些主導(dǎo)產(chǎn)品如銀杏、生豬的加工、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，效益較低，迫切需要通過優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、特色地下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亍⒃O(shè)施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地等的建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特色達(dá)到一個(gè)新的水平，為進(jìn)一步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是財(cái)政支持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助農(nóng)增收致富的力度尚待進(jìn)一步加大。

目前發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，一個(gè)最有效的辦法就是大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)

業(yè)，通過項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱勢(shì)，這些項(xiàng)目的實(shí)施需要政府的政策扶持、財(cái)政支持，扶上馬，送一程。

懇請(qǐng)市政府能夠進(jìn)一步重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上述幾個(gè)方

面給與更多的關(guān)心與支持。

2、建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。

我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)人員652名，多年來(lái)，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務(wù)。由于診療儀器、設(shè)備簡(jiǎn)陋，常造成一些誤診、錯(cuò)診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來(lái)很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國(guó)內(nèi)外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實(shí)充分說明，動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還會(huì)越來(lái)越高。但我市動(dòng)物防疫體制已越來(lái)越不適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的要求。目前的動(dòng)物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔(dān)。獸醫(yī)人員雖承擔(dān)防疫的公益性職能，卻不享受財(cái)政撥款，工資靠臨診收費(fèi)自收自支，畜禽生病越多，收入會(huì)自然增加。而免疫注射不向群眾收費(fèi)，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會(huì)下降，防疫隊(duì)伍自身存在著難以調(diào)和的矛盾，成為嚴(yán)重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對(duì)矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行免疫、監(jiān)測(cè)和治療，杜絕無(wú)規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。

3、理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源

在局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中，雖然局屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等三大中心及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)屬二級(jí)局建制，但在人員到位等方面還有一些問題沒有解決好，需要進(jìn)一步理順。

除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊(duì)與機(jī)關(guān)集中辦公外，畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心異地辦公，造成管理和服務(wù)有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農(nóng)業(yè)局辦事，因?yàn)椴磺宄闆r，要多走一些冤枉路，也有的到同一個(gè)局辦一次事，卻要走幾個(gè)地方；二是機(jī)關(guān)也無(wú)形中增加了許多電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等支出。三是管理不便。

初步設(shè)想在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)址進(jìn)行擴(kuò)建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請(qǐng)市政府給以考慮。

第二篇：市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

一、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

1、基本情況

我市屬通南高沙土地區(qū)，分為沿江、沿靖和高沙土三個(gè)生態(tài)區(qū)。高沙土占75%。耕地面積110萬(wàn)畝，總?cè)丝?28萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口80萬(wàn)人。

常年農(nóng)作物總播種面積190萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)60萬(wàn)噸。以稻、麥兩熟為主，水稻面積60萬(wàn)畝，小麥50萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)弱筋小麥30多萬(wàn)畝，蔬菜面積25萬(wàn)畝，油菜20萬(wàn)畝，其次是花生8.5萬(wàn)畝、甘薯、馬鈴薯6萬(wàn)畝、大豆6萬(wàn)畝、玉米5萬(wàn)畝、元麥2萬(wàn)畝、大麥2萬(wàn)畝，蠶、豌豆3萬(wàn)畝，香荷芋1萬(wàn)畝，還有少量蕎麥、山藥、秧草種植。全市高效農(nóng)業(yè)面積11萬(wàn)畝，占總面積的11%左右。

畜牧養(yǎng)殖以生豬、家禽為主，是有名的生豬大市，肉類總產(chǎn)8.5萬(wàn)噸。生豬飼養(yǎng)量140萬(wàn)頭左右、上市量85萬(wàn)頭。家禽飼養(yǎng)量130萬(wàn)羽。上市量700萬(wàn)羽左右；其次是山羊飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭，上市25萬(wàn)頭、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，其中特水養(yǎng)殖1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量不到1萬(wàn)噸。全市規(guī)模養(yǎng)殖生豬占32%，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100%。

我市是全國(guó)有名的銀杏大市，常年銀杏產(chǎn)量4000噸，占全國(guó)的三分之一。共有銀杏樹650萬(wàn)株，掛果的100多萬(wàn)株，盛果30萬(wàn)株。樹齡1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，銀杏成片林12.8萬(wàn)畝，圍莊林20.2萬(wàn)畝。意楊成片林4.8萬(wàn)畝，550萬(wàn)株?；ɑ苊缒?900畝，420萬(wàn)株，蠶桑4500畝，年產(chǎn)200噸，其他有少量冬棗、桃子、梨子、柿子、葡萄等果樹，面積在幾百至一千畝。全市現(xiàn)有林地30萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)17.5%。

2、近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)

近幾年，市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市圍繞農(nóng)業(yè)“三增”積極工作，取得了較為明顯的成效。

（1）、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。全市2005年農(nóng)作物總播種面積13.49萬(wàn)公頃，復(fù)種指數(shù)218.22，全年糧食總產(chǎn)量58.70萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量8.38萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.75萬(wàn)噸；全市有林地面積1.94萬(wàn)公頃，林木覆蓋率17.5%，活立木總蓄積量65萬(wàn)立方米；白果產(chǎn)量4000噸，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.69億元，其中多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值9.78億元，種植業(yè)產(chǎn)值7.91億元，農(nóng)業(yè)增加值22.87億元，農(nóng)民人均純收入5125元，各項(xiàng)指標(biāo)與2000年相比都有了較大幅度的增長(zhǎng)。

（2）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中林牧漁業(yè)產(chǎn)值占 55.3%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的47.9 %，分別比“十五”期初提高8.3個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)優(yōu)質(zhì)專用品種比重提高，優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)油菜種植比例分別達(dá)到90%、98%和100%。養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三元生豬、雜交山羊、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品上市比例分別達(dá)到30%、20%、85%、60%?！笆濉逼陂g新增成片造林14.7萬(wàn)畝，建成綠色通道、綠色屏障1300公里，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)64萬(wàn)畝，四旁植樹1000萬(wàn)株，森林覆蓋率提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（3）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。圍繞糧油、蔬菜、畜禽、銀杏、特色水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，建成初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地42個(gè)。培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)130個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到21億元，年出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元?！疤K三0”集團(tuán)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)行列，省和泰州市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到13家。訂單農(nóng)業(yè)起步發(fā)展，2005年訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.3億元。近三年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共引進(jìn)“三資”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總額1.4億元，實(shí)際投入7273萬(wàn)元，其中外資67萬(wàn)美元，臺(tái)資1000萬(wàn)元。

（4）、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)分額迅速上升。3年累計(jì)引進(jìn)推廣各類新品種（系）100多個(gè)，自主選育了泰花4號(hào)、泰花5號(hào)兩個(gè)花生新品種和蘇玉糯6號(hào)玉米新品種，大面積推廣20多個(gè)，大宗作物良種覆蓋率達(dá)95%以上。稻麥輕型栽培、麥套稻、水稻塑盤旱育拋秧、銀杏早果豐產(chǎn)、生豬高效集約化養(yǎng)殖、高床養(yǎng)羊、大棚養(yǎng)雞、水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖等重大技術(shù)的推廣，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三年獲省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，泰州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)。

（5）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)成效明顯。累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地22.4萬(wàn)畝，申報(bào)并獲得認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品共58個(gè)，制定了省、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)。在城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（6）、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，政策支農(nóng)力度加大

近三年，我局共上爭(zhēng)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，資金2327.77萬(wàn)元，其中省級(jí)以上項(xiàng)目42個(gè)，資金2195.77萬(wàn)元。高效種植面積、規(guī)模養(yǎng)殖比重均有較大幅度的上升。近兩年，實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目112萬(wàn)畝，農(nóng)民直接受益986萬(wàn)元，實(shí)施小麥農(nóng)資增資補(bǔ)貼76萬(wàn)畝，水稻農(nóng)資增資補(bǔ)貼67萬(wàn)畝，農(nóng)民受益1765萬(wàn)元。

（7）平安農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)。為了有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，我們制定了應(yīng)急處理預(yù)案和責(zé)任追究制度，專門成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會(huì)和專家組，實(shí)行了主要農(nóng)作物用種公告制度。近幾年，通過加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)以水稻條紋葉枯病為主的農(nóng)作物病蟲害，取得了較好的防治效果。通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，加大防疫力度，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，遏制了牲

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1、懇請(qǐng)市政府對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給與更多的關(guān)注和重視

多年以來(lái)，市委市政府對(duì)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展一直比較關(guān)心，特別是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定作出以后，近幾年，通過政策推動(dòng)，財(cái)政支持等方法，積極推進(jìn)我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了較為明顯的成效。

目前，無(wú)論是發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)局都責(zé)無(wú)旁貸。我們既感到責(zé)任重大，同時(shí)又滿懷信心。但是客觀分析目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，一些方面的問題也不容忽視。

一是，我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)較大；

二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)及保障體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新要求有的地方不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料日新月異，知識(shí)更新速度日益加快，農(nóng)業(yè)科技人員面臨著嚴(yán)重的知識(shí)老化和斷層現(xiàn)象，只有通過有序進(jìn)修、培訓(xùn)、知識(shí)更新與引進(jìn)更高層次的人才，才能更好地組織解決新時(shí)期防治農(nóng)業(yè)病、蟲、草等有害生物侵害、畜禽防疫、農(nóng)林牧漁新品種、新技術(shù)、新材料、新成果應(yīng)用，適應(yīng)新形勢(shì)下指導(dǎo)和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，有機(jī)構(gòu)、有班子無(wú)儀器設(shè)備，需要進(jìn)一步強(qiáng)化；近年來(lái)，因假農(nóng)資出現(xiàn)的坑農(nóng)、害農(nóng)案件屢屢發(fā)生，給農(nóng)民造成了很大的損失，同時(shí)給人民的身心健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患，直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此，從中央到地方各級(jí)政府對(duì)打擊農(nóng)資制假、售假工作都十分重視。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)資打假的職能部門、牽頭部門，對(duì)農(nóng)資打假負(fù)有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。由于農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)剛剛組建，執(zhí)法裝備差，財(cái)政上對(duì)執(zhí)法工作無(wú)專項(xiàng)投入，只能靠以罰養(yǎng)法，這樣很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法面廣量大、工作艱巨的需要。為此，建議加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按國(guó)家規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員依照公務(wù)員管理的政策、待遇。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)態(tài)和規(guī)模尚沒有達(dá)到預(yù)想的程度，一些主導(dǎo)產(chǎn)品如銀杏、生豬的加工、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還任重道遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，效益較低，迫切需要通過優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、特色地下農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亍⒃O(shè)施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地等的建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特色達(dá)到一個(gè)新的水平，為進(jìn)一步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是財(cái)政支持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助農(nóng)增收致富的力度尚待進(jìn)一步加大。

目前發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，一個(gè)最有效的辦法就是大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)

業(yè)，通過項(xiàng)目的輻射和帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱勢(shì)，這些項(xiàng)目的實(shí)施需要政府的政策扶持、財(cái)政支持，扶上馬，送一程。

懇請(qǐng)市政府能夠進(jìn)一步重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上述幾個(gè)方

面給與更多的關(guān)心與支持。

2、建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。

我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)技術(shù)人員652名，多年來(lái)，靠“一雙眼”、“一雙手”、“一雙腿”服務(wù)。由于診療儀器、設(shè)備簡(jiǎn)陋，常造成一些誤診、錯(cuò)診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來(lái)很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國(guó)內(nèi)外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實(shí)充分說明，動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重還會(huì)越來(lái)越高。但我市動(dòng)物防疫體制已越來(lái)越不適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的要求。目前的動(dòng)物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔(dān)。獸醫(yī)人員雖承擔(dān)防疫的公益性職能，卻不享受財(cái)政撥款，工資靠臨診收費(fèi)自收自支，畜禽生病越多，收入會(huì)自然增加。而免疫注射不向群眾收費(fèi)，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會(huì)下降，防疫隊(duì)伍自身存在著難以調(diào)和的矛盾，成為嚴(yán)重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對(duì)矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行免疫、監(jiān)測(cè)和治療，杜絕無(wú)規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。

3、理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源

在局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中，雖然局屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等三大中心及農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)屬二級(jí)局建制，但在人員到位等方面還有一些問題沒有解決好，需要進(jìn)一步理順。

除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊(duì)與機(jī)關(guān)集中辦公外，畜牧技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心異地辦公，造成管理和服務(wù)有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農(nóng)業(yè)局辦事，因?yàn)椴磺宄闆r，要多走一些冤枉路，也有的到同一個(gè)局辦一次事，卻要走幾個(gè)地方；二是機(jī)關(guān)也無(wú)形中增加了許多電話費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等支出。三是管理不便。

初步設(shè)想在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)址進(jìn)行擴(kuò)建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請(qǐng)市政府給以考慮。

第三篇：周市長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)提綱

蘇州市貿(mào)易局

2008年工作總結(jié) 2009年工作打算

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市商貿(mào)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全市商貿(mào)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，深入開展“商貿(mào)工作提升年活動(dòng)”，積極應(yīng)對(duì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)商貿(mào)工作的落實(shí)，完成和超額完成了商貿(mào)各項(xiàng)分解指標(biāo)任務(wù)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，商貿(mào)工作取得明顯成效。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模1551.75億元，增長(zhǎng)24.1%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，餐飲市場(chǎng)快速發(fā)展，全年餐飲業(yè)銷售195.01億，同比增長(zhǎng)39.5%。全市83個(gè)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目開工在建，完成項(xiàng)目總投資140.97億元，完成了目標(biāo)的101.28%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，商貿(mào)工作取得明顯成效。商貿(mào)業(yè)在繁榮市場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、2008年主要工作回顧

（一）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)服務(wù)水平進(jìn)一步提升

1、調(diào)整理順機(jī)構(gòu)職能。年初，經(jīng)局黨委研究，對(duì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員及職能進(jìn)行了調(diào)整，提拔任用了11位中層干部，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)關(guān)人員配置，理順了處室職能，明確職責(zé)，“上下對(duì)口，左右協(xié)調(diào)”，大大激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性，提升了機(jī)關(guān)的工作效能。

2、形成了一套行之有效有工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周碰頭，檢查、商討各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；處室領(lǐng)導(dǎo)每月集中交流，分析月度工作的完成情況，交流工作得失，部署落實(shí)下一階段的工作任務(wù)和要求；各市區(qū)商貿(mào)局長(zhǎng)每季度座談，分析季度全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，交流探討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度的落實(shí)，形成了周碰頭、月交流、季盤點(diǎn)、年總結(jié)的工作機(jī)制。

3、完善匯編了工作制度、工作流程。根據(jù)“商貿(mào)工作提升年活動(dòng)”的安排以及規(guī)范機(jī)關(guān)工作的要求，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，將16項(xiàng)制度匯編成冊(cè)；同時(shí)根據(jù)局工作職能，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作流程，對(duì)56項(xiàng)職能、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程進(jìn)行了匯編，并在網(wǎng)上公示6大類42條管理及審批流程、標(biāo)準(zhǔn)。

4、大力開展聯(lián)系交流與調(diào)研工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的通知》。局領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)分工聯(lián)系10家以上重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)；并通過走訪企業(yè)、召開各種形式的企業(yè)座談會(huì)、開展專題調(diào)研等多種渠道，形成了關(guān)于商業(yè)特色街建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)、商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、餐飲市場(chǎng)運(yùn)行、豬肉市場(chǎng)供需等方面的調(diào)研分析資料和報(bào)告，新建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)6個(gè)，完善更新了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)24個(gè)。全面及時(shí)地了解全市商貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況、市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和企業(yè)對(duì)商貿(mào)管理工作的需求，全面提高了工作的針對(duì)性、有效性。

（二）大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

1、全面完成了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)目標(biāo)。通過培育常熟?？吐〕杏邢薰镜?９家以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要方式的試點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)放心農(nóng)家連鎖店的發(fā)展。全面完成了今年建設(shè)200家放心農(nóng)家店的任務(wù)，超額完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程三年建設(shè)2600家放心農(nóng)家店這一總體目標(biāo)。

2、提高農(nóng)家店效益，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。通過搭建協(xié)作平臺(tái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，引入新的營(yíng)銷理念，以物美價(jià)廉的商品、多種功能服務(wù)，推動(dòng)“一網(wǎng)多用”，進(jìn)一步提升農(nóng)家店的生存和發(fā)展能力，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，1-11月農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額347.96億元，同比增長(zhǎng)24.4%。

3、發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程作用，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在年初冰雪災(zāi)害天氣中，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的連鎖店在保障農(nóng)村市場(chǎng)供給工作中主渠道作用突出，確保了各類生活日用品、副食品等生活必須品在農(nóng)村市場(chǎng)的供給。在毒奶粉事件發(fā)生后，根據(jù)商務(wù)部的要求，對(duì)全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)的奶粉銷售情況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程所建立的連鎖農(nóng)家店成為這次監(jiān)測(cè)工作的重要抓手。并且通過農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)，合格的放心奶粉也占領(lǐng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)安全。

（三）推進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，促進(jìn)便民利民消費(fèi)

1、積極開展創(chuàng)建工作。今年以來(lái)，全市商貿(mào)部門大力實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容的社區(qū)“雙進(jìn)工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的覆蓋面，把創(chuàng)建工作由城市推向中心鎮(zhèn)。并通過引進(jìn)品牌服務(wù)企業(yè)，落實(shí)有關(guān)扶持資金、政策，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)蘇州市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，在全市正逐步形成貼近居民生活、滿足居民基本消費(fèi)和服務(wù)需求、發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)功能的密集型社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。常熟市率先開展了市（縣）級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作由縣（市）城區(qū)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面。

2、超額完成目標(biāo)任務(wù)。今年全市的創(chuàng)建目標(biāo)為12個(gè)市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，在各市、區(qū)的共同努力下，社區(qū)創(chuàng)建工作積極性較高，已有20個(gè)社區(qū)申報(bào)市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，有4個(gè)社區(qū)正分別申報(bào)省和國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。

（四）商貿(mào)品牌建設(shè)成果豐碩，發(fā)展水平進(jìn)一步提升

1、加強(qiáng)對(duì)品牌的宣傳推廣。對(duì)獲得認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)（迪歐咖啡）、中華餐飲名街（太監(jiān)弄·碧鳳坊）、中華老字號(hào)、國(guó)家級(jí)社區(qū) 商業(yè)示范社區(qū)等，通過各種渠道和媒體，積極宣傳擴(kuò)大品牌影響力，全面營(yíng)造品牌創(chuàng)建工作氛圍。

2、積極引進(jìn)品牌企業(yè)和品牌商品。久光百貨將在湖東時(shí)代廣場(chǎng)開業(yè)，一批國(guó)際知名品牌將一同入駐。國(guó)際連鎖巨頭沃爾瑪、易買特、歐尚、家樂福等商家的新店紛紛開業(yè)，并且隨著常熟格瑞印象城購(gòu)物中心的開業(yè)，沃爾瑪作為主力店在中國(guó)首次進(jìn)入縣級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。國(guó)際奢侈品牌LV等今年也進(jìn)入蘇州市場(chǎng)。

3、積極打造本土商業(yè)品牌。在“老字號(hào)”品牌、美食品牌、會(huì)展活動(dòng)品牌建設(shè)上取得了豐碩成果，太倉(cāng)市、吳江市、吳中區(qū)、相城區(qū)等市區(qū)鎮(zhèn)獲中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“中國(guó)美食之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)；太倉(cāng)市陸渡賓館、太倉(cāng)市婁東賓館、吳中區(qū)石家飯店、常熟市森林大酒店、吳江市美佳樂酒樓等五家企業(yè)被授予“中華餐飲名店”。中國(guó)·蘇州美食節(jié)已被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)列為全國(guó)十大美食展會(huì)之一。

（五）保供體系初步形成，確保了市場(chǎng)穩(wěn)定供給

1、進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍。今年，在對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還根據(jù)商務(wù)部的要求，確定并落實(shí)了133家重點(diǎn)流通企業(yè)、40家生活必需品企業(yè)、36家生產(chǎn)資料企業(yè)、3家百貨企業(yè)為商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的樣本單位，每周、每旬、每半月、每月及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)數(shù)據(jù)，目前這項(xiàng)工作在全省處在前列。新建了全市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)制度。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)樣本單位的交易量，已占全市農(nóng)副產(chǎn)品交易總量的70%以上。

2、形成市場(chǎng)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行分析，形成了每季度分析、長(zhǎng)假分析、特殊時(shí)期分析的制度。強(qiáng)化了對(duì)生豬等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供需情況分析，實(shí)時(shí)跟蹤產(chǎn)、運(yùn)、銷、儲(chǔ)等情況，定期發(fā)布我市市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息，引導(dǎo)副食品貨源的流動(dòng)。

3、建設(shè)豬肉等重點(diǎn)商品保供體系。組織有關(guān)企業(yè)到生豬產(chǎn)區(qū)和外地大型企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，幫助生豬屠宰加工企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接體系。起草、制定《蘇州市生豬活體儲(chǔ)備方案》(草案)和《蘇州市級(jí)生豬活體儲(chǔ)備管理辦法》(草案)，制定完成了《蘇州市生活必需品供應(yīng)預(yù)案》和《節(jié)假日、重大活動(dòng)期間生活必需品供應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案》。

（六）統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)行政執(zhí)法工作

今年，我們把商貿(mào)行政執(zhí)法工作的推進(jìn)作為為履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變管理職能的重要工作來(lái)抓，并針對(duì)今年上半年豬肉等食品價(jià)格高位運(yùn)行的特點(diǎn)，對(duì)豬肉市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

1、開展豬肉專項(xiàng)整治行動(dòng)。在年初組織了生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，又結(jié)合奧運(yùn)前社會(huì)穩(wěn)定的要求及夏季市場(chǎng)特點(diǎn)，開展了為期三個(gè)月的夏季生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了豬血地下加工黑作坊、病害肉制售窩點(diǎn)、凍品市場(chǎng)銷售病害凍品豬肉等案件，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員約6200多人次，取締私宰和非法加工窩點(diǎn)7個(gè)，沒收、銷毀注水、病死豬肉19200余公斤。開展豬肉含水量檢測(cè)40個(gè)批次。

2、落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。下發(fā)了《對(duì)外埠入市肉品企業(yè)開展年審的通知》，對(duì)已登記備案外埠定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品入市資格開展年審，對(duì)年審合格的十五家企業(yè)，向社會(huì)公布。

3、深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。開展專項(xiàng)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。編制生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)劃，加快推進(jìn)中心屠宰場(chǎng)建設(shè)和壓點(diǎn)工作，全年壓點(diǎn)21個(gè)。

（七）推進(jìn)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃頒布實(shí)施。《蘇州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，于8月18日頒布實(shí)施。5市（縣）的商業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)布局規(guī)劃也根據(jù)商務(wù)部的總體要求完成了編制工作，進(jìn)入了政府審批程序。這將對(duì)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有序發(fā)展起到較好的引導(dǎo)作用。

2、重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年全市重點(diǎn)商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃完成投資139.19億元，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的態(tài)勢(shì)下，超額完成了投資建設(shè)任務(wù)。今年已新開5000平米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)。

3、商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。根據(jù)市政府印發(fā)的《加快蘇州市商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升的指導(dǎo)意見》，制定了《蘇州市商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、《蘇州市創(chuàng)建商業(yè)特色街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和考核辦法》的初稿。各市（縣）、區(qū)都成立了商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了全市商業(yè)特色街建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，全面啟動(dòng)了19條商業(yè)街區(qū)的建設(shè)改造工作。

（八）成功舉辦第三屆中國(guó)蘇州美食節(jié)

在市政府的高度重視下，由中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和蘇州市人民政府共同主辦的第三屆中國(guó)·蘇州美食節(jié)取得了圓滿成功。通過“節(jié)、會(huì)、賽、展、獎(jiǎng)”五個(gè)載體，開展八大活動(dòng)，彰顯了蘇州美食的區(qū)域特色、行業(yè)特色和企業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)了層次高、參與廣、聯(lián)動(dòng)強(qiáng)、影響大、成規(guī)模的目標(biāo)，受到了國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)同行和社會(huì)各界的廣泛好好評(píng)。美食節(jié)期間企業(yè)百姓熱情參與，為期一周的小吃展和土特產(chǎn)品展，吸引20萬(wàn)消費(fèi)者消費(fèi)260萬(wàn)。持續(xù)40天的美食節(jié)系列活動(dòng)，各市、區(qū)特色主題美食活動(dòng)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，全面提升了特色美食的知名度，實(shí)現(xiàn)了資源共享、市場(chǎng)共榮，放大了美食節(jié)效應(yīng)，形成了高潮迭起的市場(chǎng)影響力。一些市區(qū)還開通了旅游專線，商旅互動(dòng)發(fā)展，對(duì)我市餐飲業(yè)產(chǎn)生了有力的拉動(dòng)作用。

（九）加強(qiáng)招商服務(wù)，對(duì)外開放成效明顯

1、積極開展招商引資活動(dòng)。隨著我市經(jīng)濟(jì)及商貿(mào)發(fā)展環(huán)境的日益 改善，來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本、瑞典等國(guó)家的品牌商業(yè)企業(yè)、國(guó)內(nèi)的知名商業(yè)企業(yè)以及仲量聯(lián)行等金融投資服務(wù)公司在我市進(jìn)行了大量的投資調(diào)研，并就蘇州商業(yè)的投資環(huán)境、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局情況、商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行咨詢。對(duì)具有先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)的品牌企業(yè)，如韓國(guó)的GS零售企業(yè)、易賣特、瑞典的服裝專業(yè)店，美國(guó)著名冰激凌品牌酷圣石，英國(guó)的tesco等，我局主動(dòng)帶到各區(qū)參觀考察，并與各市區(qū)商貿(mào)招商部門及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行接洽，對(duì)有投資意向的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。在對(duì)外服務(wù)的同時(shí)，也為各市、區(qū)負(fù)責(zé)商貿(mào)業(yè)招商引資工作部門提供相關(guān)服務(wù)，為園區(qū)和新區(qū)有針對(duì)性的介紹大型商貿(mào)設(shè)施布局和現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)發(fā)展情況，并提出了建設(shè)性的建議和意見。今年以來(lái)，全市批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)外商直接投資項(xiàng)目達(dá)258個(gè)。

2、強(qiáng)化外商投資審批和管理。今年以來(lái)，沃爾瑪（常熟店、昆山店）、史泰博（市區(qū)3個(gè)店）、LV品牌、深圳天虹百貨、意大利工廠直銷店等大型項(xiàng)目以及一些中小型外商投資零售和貿(mào)易公司申請(qǐng)進(jìn)入我市，全年共審批上報(bào)53個(gè)外商投資商業(yè)項(xiàng)目在蘇州開設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，比去年增長(zhǎng)71%（去年全年31家）。對(duì)申報(bào)材料和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)審議、及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)，并進(jìn)行全過程的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解申報(bào)的進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)申報(bào)過程中遇到的問題。

（十）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境

今年以來(lái)，繼續(xù)把精神文明建設(shè)和加強(qiáng)行業(yè)管理作為創(chuàng)建消費(fèi)放心行業(yè)的重要工作來(lái)抓。一是深入開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好示范店的長(zhǎng)效管理和檢查考核，積極幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)示范店。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建“消費(fèi)放心行業(yè)”的活動(dòng)。今年，在我市咖啡西餐行業(yè)開展了創(chuàng)建“誠(chéng)信企業(yè)”的活動(dòng)，下達(dá)了三年行 動(dòng)計(jì)劃，制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市200多家咖啡西餐企業(yè)中分批完成了咖啡西餐行業(yè)“誠(chéng)信企業(yè)”初審、評(píng)定、公示、命名等工作。三是率領(lǐng)全市商貿(mào)行業(yè)廣大干部職工積極參與全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，建立聯(lián)系制度，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)職責(zé)任，與七市區(qū)商貿(mào)主管部門、40多家連鎖企業(yè)總部、大型商場(chǎng)、賣場(chǎng)分別簽訂了目標(biāo)任務(wù)書，通過三輪的檢查、復(fù)查、抽查，確保商貿(mào)企業(yè)在全國(guó)文明城市的檢查中不失分，并在全市各行業(yè)中排名第一。四是大力表彰先進(jìn)。對(duì)創(chuàng)建“消費(fèi)放心行業(yè)”、“消費(fèi)放心場(chǎng)所”三年成果進(jìn)行了全面總結(jié)，表彰了一批商貿(mào)行業(yè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及服務(wù)明星，下達(dá)了后三年創(chuàng)建長(zhǎng)效管理實(shí)施意見，與五市七區(qū)簽訂了三年目標(biāo)任務(wù)書，用制度來(lái)鞏固創(chuàng)建成果，用創(chuàng)建來(lái)提升商貿(mào)服務(wù)水平。

二、2009年影響商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，各種不利因素較多，主要有以下三類：一是全球金融危機(jī)；二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回落；三是食品安全問題。這三方面的有影響正在形成疊加效應(yīng)，金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回落的影響更為顯著。

1、影響就業(yè)和直接薪金收入。由于我市經(jīng)濟(jì)外向度高，在出口需求大幅下降的情況下，將直接導(dǎo)致企業(yè)訂單減少，效益降低。工業(yè)企業(yè)的限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，將直接影響到居民就業(yè)和收入，這種影響目前仍未見底。

2、導(dǎo)致股票、債券等金融資產(chǎn)縮水，直接降低人們的購(gòu)買力。

3、影響人們的收入預(yù)期。由于擔(dān)心企業(yè)效益下滑，可能導(dǎo)致未來(lái)收入預(yù)期大幅降低，人們的消費(fèi)信心受損。

4、金融危機(jī)的潛在威脅后果嚴(yán)重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)，對(duì)發(fā)展有信心，企業(yè)就敢投入，對(duì)未來(lái)有信心，居民就敢消費(fèi)。這次危機(jī)對(duì)心理的沖擊比對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊更為嚴(yán)重，并將隨著危機(jī)的蔓延，不斷地對(duì)企業(yè)家及消費(fèi)者的心理產(chǎn)生沖擊。

而由毒奶粉事件、雞蛋中三聚氰氨的檢出所引發(fā)的食品安全問題，又進(jìn)一步引發(fā)了人們對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)及及食品安全檢查環(huán)節(jié)的不信任，使人們的對(duì)食品類商品的消費(fèi)信心受到了很大打擊。

我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受影響也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、社會(huì)消費(fèi)品零售額的增幅總體呈回落態(tài)勢(shì)。從各月實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售額來(lái)看，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響逐步顯現(xiàn)。今年四月份以來(lái)，累計(jì)同比增幅分別為25.1%、24.7%、24.5%、24.4%、24.2%、24.2%、24.3%,社零總額的同比增幅逐月下降，10、11月份有所企穩(wěn)。

2、居民消費(fèi)升級(jí)受阻。以汽車、住房消費(fèi)為代表的本輪消費(fèi)升級(jí)，在今年大幅放緩，1-10月,汽車銷售同比增長(zhǎng)僅為0.8%,商品房銷售面積同比下降40.9%。從重點(diǎn)企業(yè)走訪及座談會(huì)的情況看，各大商家一致認(rèn)為，住房市場(chǎng)的疲軟，將對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生較大的影響，特別是家電、裝修建材、家俱等商品的銷售將產(chǎn)生較大影響。

3、零售企業(yè)銷售增長(zhǎng)乏力。從全市14家商場(chǎng)銷售統(tǒng)計(jì)情況看，9月份、10月份、11月份的增幅分別較去年同期下降21.46、17.95和1個(gè)百分點(diǎn)。從對(duì)企業(yè)走訪及重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)情況看，大部分企業(yè)在今年4月份以后，零售增幅出現(xiàn)總體回落的態(tài)勢(shì)。

4、明年的商貿(mào)投資可能下降。在全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，各市區(qū)普遍反映，明年的新開工項(xiàng)目可能會(huì)減少，商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目呈投資下降趨勢(shì)。

但在嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，商貿(mào)發(fā)展也面臨著一些有利因素：

（一）產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)規(guī)律給我們留下了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的寶貴時(shí)間。產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)規(guī)律預(yù)示著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的的沖擊往往在危機(jī)末端顯現(xiàn)。目前，大規(guī)模的正面沖擊還沒有完全到來(lái)。這給我們留下了遏制和減緩沖擊，避免和化解風(fēng)險(xiǎn)的寶貴時(shí)間。

（二）拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，給商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院制定的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策措施，許多方面需要經(jīng)過商貿(mào)流通業(yè)傳導(dǎo)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，特別是擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，與商貿(mào)流通業(yè)關(guān)聯(lián)度高，有利于商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)為流通業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是健康的，較快發(fā)展的趨勢(shì)沒有改變，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，特別是我國(guó)農(nóng)村新一輪的改革發(fā)展，將大大提升農(nóng)民的消費(fèi)能力，進(jìn)一步激活農(nóng)村市場(chǎng)。我國(guó)的工業(yè)化、城市化的發(fā)展正處于加速期，發(fā)展空間廣，回旋余地大，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求仍有很大的上升空間。

三、2009年商貿(mào)工作打算

（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)為動(dòng)力，以促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高蘇州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保持商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)同比增長(zhǎng)17%，新增12個(gè)“市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。加速推 進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)。

為確保完成以上目標(biāo)任務(wù)，09年要在以下四個(gè)方面求得突破： 一是在流通規(guī)模上求突破。要加強(qiáng)假日市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等方面的拓展力度，積極打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。

二是在商貿(mào)載體建設(shè)上求突破。要以特色街建設(shè)、重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以商貿(mào)中心建設(shè)為重點(diǎn)，加大力度、加快進(jìn)度，逐步形成與城市發(fā)展規(guī)模相匹配、與消費(fèi)需求水平相適應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。

三是在商業(yè)品牌培育上求突破。進(jìn)一步提高蘇州商貿(mào)的影響力和輻射力。通過品牌培育，促進(jìn)企業(yè)從城市走向農(nóng)村，從蘇州走向全國(guó)，從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理加快轉(zhuǎn)變。

四是在創(chuàng)新服務(wù)上求突破。要積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的新情況、新問題，積極探索，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)水平上求得新的突破。

（二）2009年主要工作

1、推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁

以規(guī)劃為引導(dǎo)，精心打造全市標(biāo)志型的商業(yè)發(fā)展區(qū)域和大型商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目，完善全市三個(gè)層級(jí)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，加快推進(jìn)中心商圈建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心商圈的集聚力和輻射力。加快商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)和改造。以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為準(zhǔn)則，強(qiáng)化特色街區(qū)服務(wù)平臺(tái)的投入，力爭(zhēng)三年內(nèi)打造20條市級(jí)特色街區(qū)，創(chuàng)建2條以上國(guó)家級(jí)商業(yè)特色街區(qū)。

2、加快示范社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)便民利民消費(fèi)

擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)區(qū)域，把社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)工作由城市中心向郊區(qū)新村擴(kuò)展，由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提高社區(qū)商業(yè)的覆蓋面和惠及 率。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)品牌企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提高社區(qū)商業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。09年在全市新增12個(gè)左右市級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育3-5個(gè)省、全國(guó)示范社區(qū)。制定和落實(shí)《蘇州市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)長(zhǎng)效管理制度》，不斷鞏固和提升“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，利民服務(wù)進(jìn)家庭”的成果。

3、深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

把實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、和村鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整相結(jié)合、和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合，增建農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，提升服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的新型網(wǎng)絡(luò)體系，做大農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模。力爭(zhēng)農(nóng)村市場(chǎng)的社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)20%以上。

4、完善商品供應(yīng)體系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)

完善和發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)功能，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行以及各類重要商品供需情況的監(jiān)測(cè)分析，跟蹤居民消費(fèi)變化及政策調(diào)整、市場(chǎng)供求和價(jià)格對(duì)消費(fèi)的影響，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的正確引導(dǎo)；加大對(duì)豬肉、糧食等大宗商品以及重要和敏感商品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早解決，保持市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。探索豬肉儲(chǔ)備機(jī)制，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)流通企業(yè)，建立肉類、食用油、糧食等重要生活必需品的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，提升市場(chǎng)保供能力。

5、大力組織營(yíng)銷活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮活躍

充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、長(zhǎng)假以及各項(xiàng)大型活動(dòng)，組織商貿(mào)企業(yè)采取靈活多樣的方式進(jìn)行促銷，加大力度開展有針對(duì)性的、主題鮮明的購(gòu)物活動(dòng)。以中國(guó)·蘇州美食節(jié)為平臺(tái)，組織系列美食文化活動(dòng)，并針 對(duì)居民休閑旅游消費(fèi)增長(zhǎng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展特色餐飲、農(nóng)家樂餐飲，加強(qiáng)商旅融合，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮活躍。

6、落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

研究制定《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立聽證制度》和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)制度等。積極探索新建大型商業(yè)投資項(xiàng)目的公示、聽證制度和商業(yè)開發(fā)商資質(zhì)準(zhǔn)入制度，制定和發(fā)布商貿(mào)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)領(lǐng)域的投資行為，調(diào)優(yōu)商貿(mào)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展.7、嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管，大力保障放心消費(fèi)

落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，規(guī)范屠宰加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度；落實(shí)對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)督制度；推進(jìn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理。規(guī)范肉品交易活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售注水肉和病害豬死肉的不法行為；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)外埠入市肉品監(jiān)管。擴(kuò)大食品放心工程覆蓋面，提升放心品牌知名度。鼓勵(lì)支持肉品品牌企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)和早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)，提高“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”市場(chǎng)占有率和覆蓋面。

8、加強(qiáng)招商引資服務(wù)，提升商貿(mào)發(fā)展水平

繼續(xù)引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌、商業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，以及我市比較薄弱的購(gòu)物中心、工廠直銷、折扣店等業(yè)態(tài)，吸引國(guó)際著名商家、品牌旗艦店進(jìn)駐蘇州。認(rèn)真做好商貿(mào)業(yè)利用外資項(xiàng)目的謀劃、設(shè)計(jì)和發(fā)布推介，擴(kuò)大對(duì)外交流，創(chuàng)新招商方式，積極尋找合資合作伙伴，不斷提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的商業(yè)地產(chǎn)投資商來(lái)我市，投資建設(shè)一批商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，從而帶動(dòng)設(shè)立一批中高檔百貨、專業(yè)店和知名品牌專賣店，提高我市知名 品牌的聚集度，實(shí)現(xiàn)蘇州建設(shè)區(qū)域性購(gòu)物中心的目標(biāo)。

9、加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自我管理能力提高 積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真指導(dǎo)和幫助各類商貿(mào)企業(yè)建立專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大中介組織的覆蓋面和影響力。認(rèn)真研究和探索部分政府職能逐步向中介組織轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中介組織在參與政策制訂、信息交流、商品促銷、資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用。認(rèn)真研究和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)自我管理能力、自我約束能力，積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和良好的商業(yè)發(fā)展氛圍。

10、努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化趨勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入企業(yè)、深入基層，加強(qiáng)調(diào)研工作，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行中的困難和問題，準(zhǔn)確掌握商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到心中有數(shù)，處置及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，更多地掌握各類經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)分析研究工作，構(gòu)建“蘇州市商貿(mào)信息共享平臺(tái)”。并及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行交流，協(xié)助企業(yè)及時(shí)掌握了解第一手的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，供企業(yè)決策參考，充分發(fā)揮引導(dǎo)發(fā)展的作用。以創(chuàng)建工作為抓手，提升商貿(mào)窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)。

第四篇：局長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)提綱

XX局長(zhǎng)向市長(zhǎng)匯報(bào)目標(biāo)完成及下步打算

尊敬的XX市長(zhǎng)：

您好！

在工作特別繁忙、即將收官之際，市長(zhǎng)您還專門抽出時(shí)間，聽取我們的匯報(bào)，指導(dǎo)我們的工作，讓我們備受感動(dòng)，也深受鼓舞，我謹(jǐn)代表市局班子以及全系統(tǒng)干部職工向萬(wàn)平市長(zhǎng)表示深深的敬意。想?yún)R報(bào)的工作很多，為了不耽誤市長(zhǎng)的時(shí)間，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我們局上半年目標(biāo)完成情況和近期的一些想法。在此，也懇請(qǐng)萬(wàn)平市長(zhǎng)有機(jī)會(huì)到我們局多來(lái)看看，以便幫助我們的事業(yè)發(fā)展得更好、更快，取得更大的進(jìn)步！

首先，匯報(bào)一下我們局的一些職能情況。

我們局的職能和老百姓的生活聯(lián)系的比較緊，主要負(fù)責(zé)全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，制（修）訂、發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督計(jì)量行為，特別是在食品安全、特種設(shè)備安全以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域中，我們除了執(zhí)法監(jiān)管外，還有稽查支隊(duì)、食品安全監(jiān)管隊(duì)、特種設(shè)備監(jiān)察支隊(duì)等三支執(zhí)法隊(duì)伍以及標(biāo)準(zhǔn)院、計(jì)量院、質(zhì)檢院、鍋檢院和特檢院五大技術(shù)機(jī)構(gòu)，為我們的執(zhí)法監(jiān)管提供技術(shù)保障，很多時(shí)候，我們的執(zhí)法都是靠數(shù)據(jù)說話的，這也是我們與其它執(zhí)法部門的不同之處。

接下來(lái)，我匯報(bào)一下我們主要目標(biāo)完成情況。年初，我們就與市政府簽訂的《職能目標(biāo)責(zé)任狀》，涵蓋了質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化

家，檢查特種設(shè)備4334臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患535項(xiàng)整改479項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓64家，關(guān)閉非法加氣站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10類50家高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)中建立質(zhì)量狀況主動(dòng)報(bào)告制度及首席質(zhì)量安全官工作制度，制定我市食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)目錄、審查通則及細(xì)則，已完成炒貨、豆制品、食用油等6類小作坊核準(zhǔn)發(fā)證。連續(xù)開展11類食品安全專項(xiàng)整治，檢查食品企業(yè)288家，監(jiān)督抽查5073批次，抽檢合格率均在97%以上，妥善處置了哈爾濱華義食品“大腳板”事件。同時(shí)，借鑒去年24期“為民特制”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，成功舉辦名優(yōu)食品展銷系列活動(dòng)，贏得了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的普遍，全市目前未發(fā)生一起區(qū)域性、行業(yè)性安全事故。三大職能，主要指質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量職能。在質(zhì)量提升方面，我們出臺(tái)《哈爾濱市貫徹實(shí)施〈質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）2013年行動(dòng)計(jì)劃》（哈政辦綜[2013]22號(hào)），比去年提前了兩個(gè)月，并通過申報(bào)推薦中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家品牌價(jià)值測(cè)算、誠(chéng)信示范企業(yè)、品牌示范區(qū)、名牌培育和首席質(zhì)量官培訓(xùn)等方式，全市有141家企業(yè)通過了省名牌初選，比2011年增加20%，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已進(jìn)入文審答辯階段，我市優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量達(dá)歷年之最，有效提升了我市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和城市知名度。在標(biāo)準(zhǔn)支撐方面，針對(duì)我市供熱安全、特色旅游、家政服務(wù)等實(shí)際，我們制定了《預(yù)制直埋保溫管》、《哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《家庭育嬰服務(wù)基本要求》等地方規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立完善我市冰雪景觀標(biāo)準(zhǔn)體系、旅

目7項(xiàng)（國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，市級(jí)2項(xiàng)），儲(chǔ)備項(xiàng)目11項(xiàng)，省汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正在建設(shè)中，努力提升我們質(zhì)監(jiān)服務(wù)社會(huì)的能力。

最后，我再匯報(bào)一下近期的一些想法，簡(jiǎn)單地講就是“六個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策。近年來(lái)，著眼服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們相繼出臺(tái)了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條服務(wù)措施，服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)21條優(yōu)惠政策，服務(wù)招商引資48條實(shí)施意見，把最優(yōu)惠的政策送給了企業(yè)。為更好支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們除了一以貫之地把這些措施落實(shí)到位外，還在積極創(chuàng)新服務(wù)手段和方法，充分發(fā)揮好在暢通準(zhǔn)入渠道、支持企業(yè)品牌建設(shè)、解決企業(yè)實(shí)際困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的積極作用，使政策更加貼近企業(yè)需求，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政策效能的最大化。

二是進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。抓質(zhì)量。從大的方面講，包括質(zhì)量振興和品牌培育，從小的方面講，主要是提高我市產(chǎn)品質(zhì)量。下步，我們還要抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，重點(diǎn)打造哈爾濱品牌發(fā)展，建設(shè)好名優(yōu)食品標(biāo)準(zhǔn)樣館，力爭(zhēng)為我市再增加1至2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；重點(diǎn)解決哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)老化的問題，鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，力爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由今年的87%提高到90%以上，促進(jìn)我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)安全”監(jiān)管工作。主要包括食品安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，這三個(gè)安全既是政府關(guān)心、堅(jiān)決杜絕“四亂”行為的發(fā)生。另一手要認(rèn)真履行職能，對(duì)涉及民生和人民群眾生命安全，以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

六是進(jìn)一步抓好隊(duì)伍執(zhí)行力。工作好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。制定再好的制度，確定再好的工作目標(biāo)，歸根到底都是要靠人來(lái)落實(shí)，要靠干事來(lái)落實(shí)，一步實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。我們質(zhì)監(jiān)局黨組一定會(huì)以高度的責(zé)任心抓班子、帶隊(duì)伍、干工作，力戒空談，提倡實(shí)干，秉承“恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、清廉團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的質(zhì)監(jiān)精神，以嚴(yán)抓隊(duì)伍勤政、廉政、工作作風(fēng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)為要?jiǎng)?wù)，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)行力，為哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，保駕護(hù)航。

以上是我們局一些簡(jiǎn)要情況和今年工作的初步打算，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家！

第五篇：匯報(bào)提綱(調(diào)研)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金品源煤礦全體干部職工按照公司確定的工作方針和部署，凝心聚力，扎實(shí)工作，抓生產(chǎn)、保安全，抓質(zhì)量、促發(fā)展，抓管理、增效益，較好完成了各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。

1、1-11月份生產(chǎn)原煤11.3263萬(wàn)噸.系統(tǒng)總進(jìn)尺2890米，煤掘進(jìn)尺完成1087.2米，半煤巖進(jìn)尺70.5米；開拓進(jìn)尺完成688.3米，恢復(fù)進(jìn)尺1044米。共設(shè)棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水鉆孔1200個(gè)，孔深達(dá)7800米，打地質(zhì)鉆孔及超前鉆探孔32個(gè)，孔深800米。注鹵水30噸，副井消火注粉煤灰290噸。鋪設(shè)管路1800米，使我礦消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培訓(xùn)，使職工高度重視安全工作，將各種隱患消滅于萌芽之中。

4、2012年工作目標(biāo)

聽了陳總的重要講話，工作有了正確目標(biāo)和方向，感覺壓力非常大，要把壓力變成動(dòng)力，帶領(lǐng)全礦干部職工加倍努力工作，扎實(shí)苦干，堅(jiān)決完成23萬(wàn)，力爭(zhēng)25萬(wàn)我們以“一通三防”為重點(diǎn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

1、抓安全培訓(xùn)，不培訓(xùn)不能上崗，抓安全帶帽，落實(shí)責(zé)任，以小班為安全聯(lián)保對(duì)象，到礦長(zhǎng)以上干部實(shí)行包保，每個(gè)礦長(zhǎng)保一個(gè)連隊(duì)，要做到獎(jiǎng)罰分明，使職工真正意識(shí)到安全工作的重要性，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)。

2、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量不合格推倒重來(lái)。每旬一次，全礦隊(duì)長(zhǎng)以上干部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工程，從班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)到包保礦長(zhǎng)進(jìn)行罰款，達(dá)標(biāo)連隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新年即將來(lái)臨之際，讓我們?cè)诠镜恼_領(lǐng)導(dǎo)下，我將帶領(lǐng)全礦干部職工和公司保持一致，克服不足，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，把安全工作基層，把安全培訓(xùn)落實(shí)到人，堅(jiān)決完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，為十金源礦業(yè)發(fā)展和強(qiáng)大而努力奮斗。祝大家在新的一年里，身體健康，平平安安，萬(wàn)事如意。

金品源煤礦

2011年12月25日