第一篇：居家養(yǎng)老可行性計劃

上海地區(qū)養(yǎng)老機構項目可行性計劃書

針對政府養(yǎng)老政策扶持計劃實施。市場情況分析如下。

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，居家養(yǎng)老也成為產(chǎn)業(yè)，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老機構，僅有愛心是不夠的，僅抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是目前政府開始大力扶持的產(chǎn)業(yè)。，即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預期入住人數(shù)╳收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

一、機構可行性分析

養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有足夠的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人家庭經(jīng)濟狀況及政策扶持力度（就目前上海養(yǎng)老工程啟動次項目可操作性很高），盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。

辦機構的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。

就上海現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：

一、從市場角度

上海是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到上海養(yǎng)老。目前上海實際人口2000多萬，其中老年人口占到350萬，占到23%多。全市目前養(yǎng)老機構明顯不足市場缺口明顯。養(yǎng)老機構處于供不應求的狀態(tài)。

二、目前上海市內(nèi)養(yǎng)老機構發(fā)展評價

上海市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在上海市場目前屬于中檔養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。

3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是上海市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型，而很多能自理的老人養(yǎng)老難，這樣就有了很大的市場缺口。

4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持（根據(jù)目前中央文件社區(qū)養(yǎng)老成為重中之重），在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠?？赡艿那闆r下

爭取到政策扶持的投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風險。

目前這種養(yǎng)老機構在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的按照社會養(yǎng)老居家化，居家養(yǎng)老社會化的發(fā)展方向，堅持以政府主導，我們企業(yè)積極參予市場運作的公益服務原則。

5，以社區(qū)為依托，以自身高素質(zhì)的管理團隊為主體推進復蓋全市城鄉(xiāng)的社會化居家照料體系。

一、開辦養(yǎng)老機構前期投入

1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、非網(wǎng)點性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設后勤設施，租金必須控制在300元/床/月以下（通常收費床位費為2500元-3000元），例：50張床位的養(yǎng)老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年12萬以下。

2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入12萬元。

3、基本設施配備。

a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計1200元×50=60000元。

b)床上用品700×50=35000元

c)室內(nèi)每人一個圈椅200×50=10000元

d)電視每房間一個1200×25=30000元

e)活動室設施家庭影院一套，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。

f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個，冰箱一臺，總控制在10000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）

g)洗衣設備，預算2000元。

h)洗澡設備，預算5000元。

i)辦公設施，電腦兩臺、打印機一臺，面包車一部。（可時機成熟時再到位）

合計最小投入280000元。

4、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約20000元。

以上租金+裝修+設施+宣傳=元

二、養(yǎng)老機構年度運營投入

1、員工工資。

12=12000元 股東分紅（具體按股東人數(shù)股份比例）1人計10000×

12×5=60000元 護理員5人計1000×

以上共計9人計158400元。

2．伙食費成本300×50×12=180000元。

3、水電費400×50=20000元

4、取暖費700平米×20=14000元

5、辦公費用600×12=7200元

6、設備耗材、維護等2000元

7、租金10萬元。

以上投入合計482000元。

三、養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，1400元收費）（僅供參考）

1、床位費四人間500×12×50×80%=240000元。

2、服務費500×12×50×80%=240000元

3、餐費300×12×50×80%=144000元

3、水電費20×12×50×80%=9600元

4、取暖費80×3×50×80%=9600元

以上收入計643200元

四、經(jīng)營評估

1、此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率70%。

2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入350000元。

3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

三、開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)

一、開辦養(yǎng)老機構應具備的條件

（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；

（二）有規(guī)范的名稱；

（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；

（五）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

二、開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：

（一）開辦組織或個人的身份證明；

（二）機構章程；

（三）資金狀況證明；

（四）場所證明；

（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

（六）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協(xié)議或者內(nèi)設醫(yī)療機構的批準證書。

三、開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：

1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。

民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。

2、核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：

（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（二）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（三）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。

四、養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠和社會資源利用

1、養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務。

4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。

養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。

第二篇：居家養(yǎng)老可行性計劃

養(yǎng)老機構項目可行性計劃書

針對政府養(yǎng)老政策扶持計劃實施。市場情況分析如下。

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，居家養(yǎng)老也成為產(chǎn)業(yè)，也要進行市場調(diào)查，進行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，開辦養(yǎng)老機構，僅有愛心是不夠的，僅抱著賺錢的目的也是不可取的，因為養(yǎng)老服務是目前政府開始大力扶持的產(chǎn)業(yè)。即是如此，養(yǎng)老機構開辦以后，也還有個維持良性動轉的問題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。其計算公式為（預期入住人數(shù)×收費）-服務成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養(yǎng)老機構也可就其他服務項目收取約定的費用。

一、機構可行性分析

養(yǎng)老服務業(yè)是一個投資回收周期比較長的行業(yè)，對此，投資者要有足夠的認識。進行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人家庭經(jīng)濟狀況及政策扶持力度，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務成本，這里的服務成本是指為老人服務所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內(nèi)。辦機構的主要風險在于，一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開支不能得到有效攤薄，導致開辦一年內(nèi)甚至更長時間處于凈投入狀態(tài)，不能實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費風險，由于老人及子女的財務狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時續(xù)費，養(yǎng)老機構又不能強行將老人趕出門，造成墊付費用的局面。三是老人的意外傷害風險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對養(yǎng)老機構都帶來人力和物力上的負擔。就太原現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機構可行性分析如下：

一、從市場角度

太原是個適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設施以及主題公園均提供免費。隨著人口流動的加劇，會有越來越多的人選擇到太原養(yǎng)老。目前太原實際人口340多萬，其中60歲及以上老年人口為48萬，65歲以上老年人口為35萬，分別占到占總人口比重的14.1%和10.3%。全市目前養(yǎng)老院和老年公寓不足60所，明顯不足市場缺口較大。養(yǎng)老機構處于供不應求的狀態(tài)。

二、目前太原市內(nèi)養(yǎng)老機構發(fā)展評價

太原市養(yǎng)老機構應該說從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運營水平不夠高，特別是缺少行業(yè)領軍型的養(yǎng)老機構。具體來講，1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機構，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機構前期投入較大，一般需要建設專門的院舍，配套設施齊全。

2、百床以上收費在1000元左右的養(yǎng)老機構，在太原市場目前屬于中檔養(yǎng)老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營情況多在盈虧平衡點以下。但這種類型的養(yǎng)老機構是外地來養(yǎng)老的老人的首選，市場前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機構是太原市養(yǎng)老機構的主流。這部分養(yǎng)老機構，由于床位數(shù)達到了規(guī)模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機構經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數(shù)都實現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機構多自覺不自覺將服務群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型，而很多能自理的老人養(yǎng)老難，這樣就有了很大的市場缺口。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機構，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設。經(jīng)營這種類型養(yǎng)老機構的關鍵是爭取物業(yè)和居委會的支持（根據(jù)目前中央文件社區(qū)養(yǎng)老成為重中之重），在房屋租金等方便實現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下爭取到政策扶持的投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入的風險。目前這種養(yǎng)老機構在本市經(jīng)營平均狀況較差，對經(jīng)營者的運營水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對這種養(yǎng)老機構財務運營進行專業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營方式，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護康復設施，達到降低服務成本的目的按照社會養(yǎng)老居家化，居家養(yǎng)老社會化的發(fā)展方向，堅持以政府主導，企業(yè)積極參予市場運作的公益服務原則。

5，以社區(qū)為依托，以自身高素質(zhì)的管理團隊為主體推進復蓋全市城鄉(xiāng)的社會化居家照料體系。

一、開辦居家養(yǎng)老機構前期投入

1、租金投入，選擇房屋時多選擇租用經(jīng)營狀況不良、低樓層可長期租住的單元套房、靠近社區(qū)老年活動中心和醫(yī)療服務中心，租金必須控制在300元/床/月以下（通常收費床位費為1500元-3000元），例：10張床位的居家養(yǎng)老中心，需兩套單元房，合理租金控制在年4萬以下。

2、房屋改造和簡單裝修費用，約投入3萬元/套。

3、基本設施配備。

a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計1000元×10=10000元。b)床上用品700×10=7000元

c)室內(nèi)每人一個圈椅200×10=2000元 d)電視每房間一個2000×8=16000元

e)活動室設施，麻將桌2個，健身器材2件，預算約10000元。f)餐飲設施，灶具兩套，餐具20套，消毒柜兩個，冰箱兩臺，洗衣機兩臺，總控制在10000元。（可在開業(yè)時爭取區(qū)政府或贊助單位的捐贈）g)辦公設施，電腦一臺、打印機一臺，總控制在1000元。（可時機成熟時再到位）

合計最小投入156000元。

4、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約2000元。以上租金+裝修+設施+宣傳=158000元

二、居家養(yǎng)老機構運營支出

1、員工工資。

護理員3人計2000×12×3=72000元 2．伙食費成本400×10×12=48000元。

3、水電費400×10=4000元

4、取暖費260平米×3.6元×5=4700元

5、辦公費用200×12=2400元

6、設備耗材、維護等500元

7、其他費用1萬元。以上支出合計141600元。

三、養(yǎng)老機構收入預測（按80%床位利用率，1500元收費）（僅供參考）

1、床位費900×12×10×80%=86400元。

2、服務費100×12×10×80%=9600元

3、餐費400×12×10×80%=38400元

3、水電費45×12×10×80%=4320元

4、取暖費120×5×10×80%=4800元

5、產(chǎn)品銷售收入20000元 以上收入計163520元

四、經(jīng)營評估

1、此種規(guī)模設計養(yǎng)老機構盈虧平衡點為全年平均入住率80%。

2、達到全年平均80%的床位利用率，每年做2000元的資產(chǎn)折舊，1000元意外損耗，保守收入160000元。凈利潤160520－141600=18920元。

3、每位老人入住時收取5000元意外保證金，可暫收付50000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。

三、開辦養(yǎng)老機構相關手續(xù)

一、開辦養(yǎng)老機構應具備的條件

（一）符合當?shù)仞B(yǎng)老服務機構發(fā)展規(guī)劃；

（二）有規(guī)范的名稱；

（三）有固定的場所和服務設施，有室外活動場所；

（四）有相應的資金（前期投入約1萬元/床）；

（五）有與其業(yè)務相適應的從業(yè)人員（醫(yī)生護士可通過與屬地醫(yī)院診所簽約實現(xiàn)）。

二、開辦養(yǎng)老服務機構，應當提交下列材料：

（一）開辦組織或個人的身份證明；

（二）機構章程；

（三）資金狀況證明；

（四）場所證明；

（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

（六）與養(yǎng)老服務機構所在地的一級以上醫(yī)療機構簽訂的提供醫(yī)療服務協(xié)議或者內(nèi)設醫(yī)療機構的批準證書。

三、開辦養(yǎng)老服務機構，應辦理如下手續(xù)：

1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養(yǎng)老服務機構，申辦人應當向養(yǎng)老服務機構所在地的區(qū)（市）民政部門提出申請。區(qū)（市）民政部門應當按照本辦法的有關規(guī)定進行審查，對符合規(guī)定的，報市民政部門。

民政部門審查開辦養(yǎng)老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內(nèi)。

2、核準開辦養(yǎng)老服務機構的，申辦人應當按照有關規(guī)定和民政部門的要求進行籌建，經(jīng)民政部門會同有關部門驗收合格后，由市民政部門發(fā)給登記證書。

3、申辦人取得登記證書后，應當按下列規(guī)定辦理有關手續(xù)：

（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（二）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機關辦理登記手續(xù)；

（三）開辦營利性養(yǎng)老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續(xù)。

四、養(yǎng)老機構享受優(yōu)惠和社會資源利用

1、養(yǎng)老機構用水、電、安裝電話實行居民價優(yōu)惠。需每年到民政部門審批一次。

2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。

3、可利用志愿者開展服務，降低用人成本，實現(xiàn)親情服務。

4、開展社會公益活動，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養(yǎng)老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務對象（消費群體）市場容量等。

第三篇：北京居家養(yǎng)老可行性分析

北京居家養(yǎng)老可行性分析

隨著我國人口老齡化趨勢增大，在2014年我國老齡人口已突破2.5億，根據(jù)中國人口老齡化市場研究報告顯示，在2050年我國老齡人口比例將到1/3，也就是說三個人之中就有一個老人。大勢所趨的中國老齡化社會即將到來，養(yǎng)老方向的市場數(shù)量無需贅言。

一． 居家養(yǎng)老的概況

居家養(yǎng)老（服務），是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。服務內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務以及精神關愛服務。主要形式有兩種：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人開展照料服務；在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務中心，為老年人提供日托服務。服務一般是三無”老人?！俣劝倏?/p>

1.政策

《北京市居家養(yǎng)老服務條例》已由北京市第十四屆人民代表大會第三次會議于2015年1月29日通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

北京市出臺了《支持居家養(yǎng)老服務發(fā)展十條政策》（簡稱居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”），力求通過集中力量破解難題、扎實辦實事來不斷提高養(yǎng)老服務的供給效率和質(zhì)量，精準滿足居家老年人的養(yǎng)老需求。

北京居家養(yǎng)老子女帶薪護理政策年底將要實行。

以上政策的頒布與實施促進著居家養(yǎng)老在北京的發(fā)展與實施。2.現(xiàn)狀

《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016）》藍皮書對外發(fā)布，報告針對1000名50歲以上的中老年人，就居家養(yǎng)老服務需求和使用現(xiàn)狀進行了專題問卷調(diào)查。

藍皮書顯示，當前老年人使用率較高的前五項服務項目依次為：家電維修服務、小時工、管道疏通、水電安裝檢修和組織觀光旅游。老人需求率和實際使用率之間差距較大前五項，依次為上門看病、托老所、上門診療、管道疏通服務和室內(nèi)保潔服務。

數(shù)據(jù)顯示，夫婦兩人養(yǎng)老金月收入在6000到7999元的比例最高，為39.3%。此外，夫婦兩人養(yǎng)老金月收入在8000元及以上的占23.7%。無配偶老年人方面，個人養(yǎng)老金月收入為3000元至5999元的比例最高，達65.2%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在老年人當前需求較為強烈的就餐、家庭日常照料（家政）以及醫(yī)療護理三類服務中，醫(yī)療護理發(fā)展最不成熟。

調(diào)研被訪者中，有58％的老年人愿意使用社區(qū)老年餐，價格在20元以內(nèi)，午餐最為需要。報告對北京養(yǎng)老助餐服務供給現(xiàn)狀也進行分析，在對488家餐飲企業(yè)隨機調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，僅48％的餐飲企業(yè)仍在經(jīng)營老年餐桌，其中僅11.5％（27家）有專門的老年套餐，而對電話中回答有老年套餐的餐廳逐一實地考察之后發(fā)現(xiàn)，真正有老年套餐的只有3家，占27家的11％。

《藍皮書》披露，當前所有居家養(yǎng)老服務中，只有小時工和旅游觀光基本實現(xiàn)了供需平衡，其他各項服務內(nèi)容的實際使用率都小于需求率，具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二． 居家養(yǎng)老優(yōu)缺點

1.優(yōu)點 契合中國文化

中國人的養(yǎng)老觀念更傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據(jù)有關調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90%，只有約10%的老年人選擇機構養(yǎng)老。老人喜歡在家里生活，而非進入養(yǎng)老機構進行“養(yǎng)老”，家對于一個老人在生命最后的時間的重要性無需贅言，如若兒女常回家看看，老人則更加頤養(yǎng)天年。

適合中國國情 我國養(yǎng)老服務體系建設還不能滿足老年人入住養(yǎng)老機構的需求，絕大多數(shù)老年人只能選擇居家養(yǎng)老。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，每千名老年人擁有床位要達到30張。但目前，全國養(yǎng)老機構僅有床位390萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位只有20.5張，離綱要提出的標準還有很大缺口。選擇機構養(yǎng)老的老年人盡管只占10%，但這部分老年人的絕對量在2000萬人以上。所以，能夠入住養(yǎng)老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在養(yǎng)老院一床難求現(xiàn)象。

減少兩方支出

機構養(yǎng)老的選擇促使著一家家養(yǎng)老機構的誕生，而機構又必將扮演老人生活必需的場所與住宿地點，機構所需的護理人員也不斷的增加，在養(yǎng)老費用上成本將大大提高，進而使得老人養(yǎng)老費用大大提高。前文中提到，無配偶老年人方面，個人養(yǎng)老金月收入為3000元至5999元的比例最高，達65.2%。在養(yǎng)老需求方面，大多數(shù)以無配偶老年人為主，然而這方面人群收入可能達不到養(yǎng)老機構的標準，因此讓老人望而卻步。居家養(yǎng)老不僅僅從根本上解決了養(yǎng)老機構作為生活必需場所的養(yǎng)老費用，同時也減少了養(yǎng)老機構的產(chǎn)生，減少政府財政成本。同機構養(yǎng)老相比，居家養(yǎng)老服務是一種投入小、經(jīng)濟和社會效益高的養(yǎng)老方式。

專業(yè)性強，特點鮮明

居家養(yǎng)老服務是專業(yè)性強的服務。以中國紅十字總會事業(yè)發(fā)展中心開展的曜陽保姆服務為例，從事曜陽保姆服務的醫(yī)護人員都經(jīng)過專業(yè)培訓，特別是經(jīng)過專業(yè)醫(yī)療護理知識和職業(yè)技能培訓。要求護理人員掌握必備的醫(yī)療護理、醫(yī)療急救知識和專業(yè)技能。居家養(yǎng)老服務是公益性或準公益性服務。居家養(yǎng)老服務則是一種公益性或準公益性養(yǎng)老服務，比如收費采取的是優(yōu)惠價格，甚至是免費半免費的。居家養(yǎng)老服務是針對特定人群的服務。一些養(yǎng)老機構、社區(qū)、志愿組織提供的居家養(yǎng)老服務內(nèi)容可能更廣泛。

2.缺點 安全問題有待提高

隨著獨居老人的增多，安全如何保證成了一大難題，空巢老人一旦身體有恙或發(fā)生意外，鄰居、家人又沒有及時發(fā)現(xiàn)，很容易耽誤救治。特殊老人，可以選擇每天上門進行檢查，大多數(shù)空巢老人不需要此類服務，因此當一旦身體有恙還是十分危險。

護理服務成本增加

在花銷方面，居家養(yǎng)老整體成本較低，但也因人而異：如果老人健康狀況良好，生活基本能自理，或者子女有精力和時間照顧，那護理成本就較低甚至完全省下了，如果平日生活需要有人照顧，護理成本很可能累積成天文數(shù)字。此外，子女也隨著老人疾病的增多進而消耗更多精力。

三． 居家養(yǎng)老的現(xiàn)行突破點

1.醫(yī)療護理

居家養(yǎng)老現(xiàn)在剛剛在北京市慢慢展開，許多社區(qū)養(yǎng)老服務站才剛剛建立，服務站目前所能推出的服務項目少之又少，大多數(shù)僅以餐廳為主，輔以日常檢查（血壓、血糖等），在關鍵性的醫(yī)療護理方面進展緩慢。一方面是由于服務機制健全度的問題，一方面社區(qū)服務站醫(yī)療護理水平專業(yè)性有待提高。現(xiàn)在三甲醫(yī)院資源供不應求，如若能夠在社區(qū)養(yǎng)老服務站引入三甲醫(yī)院醫(yī)生作為支持，不僅可以緩解醫(yī)院就診壓力，同時可以增加社區(qū)養(yǎng)老服務站的醫(yī)療護理專業(yè)度。

2.認知程度不足

居家養(yǎng)老在中國勢在必行，然而社區(qū)老人對于社區(qū)養(yǎng)老服務站的認知存在明顯錯誤與缺失。受限于服務站所開展的服務內(nèi)容，老人知道社區(qū)服務站卻不知道除了吃飯還可以做什么，此外，對于今后服務站可提供的護理服務以及其他服務老人并不買賬。當老人身體感覺不適的時候還是會選擇醫(yī)院或者社區(qū)醫(yī)院，而對于社區(qū)養(yǎng)老服務站所提供的服務內(nèi)容，老人明顯處于認知不足的方面。因此在現(xiàn)狀情況下，大力推行居家養(yǎng)老概念到社區(qū)，有利于社區(qū)養(yǎng)老服務站的服務開展順利。

3.價格定位

根據(jù)前文調(diào)查，愿意到社區(qū)服務站吃老人餐的老人占到58%，愿意支付20元以上一份的老年餐的接受率非常低，只有3.9％。由于老人消費水平能力較低，因此希望以更低的價格來獲取到服務，不僅是老人餐，未來開展的醫(yī)療護理如何讓老人接受定價的同時，又有利潤空間是一大突破點。

4.醫(yī)保報銷

對于長期有醫(yī)療護理需求的老人來說，護理費用會大大提高，因此如若在今后的醫(yī)保報銷之中能夠包含這一部分，將會更加大力的推行居家養(yǎng)老。以前必須去醫(yī)院才可以進行醫(yī)保報銷，現(xiàn)在在社區(qū)服務站也可以進行醫(yī)保報銷的話，將大大提升服務站知名度以及服務站的實施與推動。

5.自身定位

居家養(yǎng)老服務的自身定位非常重要，現(xiàn)在居家養(yǎng)老上門服務相對于家政服務價格更高，服務時間更短且不能涵蓋所以家政服務內(nèi)容，老人很難為其買單。而如今家政服務早已規(guī)模成型，而居家養(yǎng)老的服務之中與家政服務所重疊之處，消費者對于其定位與解釋模糊不清，如何處理好與家政服務的關系，并使兩方處于良性競爭之中，這將是居家養(yǎng)老面臨的困難與挑戰(zhàn)。

四． 居家養(yǎng)老未來發(fā)展

1.居家養(yǎng)老必然性

人口老齡化趨勢不可逆，在有效供給整體不足的情況下，未來北京居家養(yǎng)老服務需求的巨大潛力毋庸置疑。北京市將出臺《北京市關于開展社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設的意見》，明確社區(qū)養(yǎng)老服務驛站的建設標準和保障措施。今年預計在城六區(qū)試點建設150家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站；2020年，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務驛站全覆蓋，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心互為補充，共同為居家老年人提供服務。

政策與需求的雙風向讓居家養(yǎng)老成為未來我國國情發(fā)展所必需之策。2.居家養(yǎng)老服務需求高

中國人民大學此前在西城區(qū)調(diào)研的一組數(shù)據(jù)為例，當?shù)乩先说纳祥T護理需求率為23.5%，但曾經(jīng)使用過這一服務的老年人占比卻僅有3.2%；康復治療的需求率是20.1%，但使用率卻為2%；陪同看病的需求率為18.2%，但使用率為1.8%?？梢娺@其中，居家養(yǎng)老企業(yè)還是有很大的消費潛力待挖掘。與此同時，醫(yī)療服務將會是重點提高服務質(zhì)量以及發(fā)展建設部分。

3.順應中國文化

推進“北京通-養(yǎng)老助殘卡”項目，增強其社會福利、優(yōu)待服務、優(yōu)惠消費、精準管理等功能，2016年完成全市65周歲及以上老年人優(yōu)待卡更換“北京通-養(yǎng)老助殘卡”，2017年實現(xiàn)60歲老人“今天退休，明天領卡”，使老年人都能持卡享受相應的社會福利、政策優(yōu)待和市場優(yōu)惠服務。“北京通”還可以讓家人使用打折優(yōu)惠，真正做到“家有一老，如有一寶”，使得子女也能夠加強對老人的養(yǎng)老關注度。

第四篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務推廣工作，在全市23個社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會化居家養(yǎng)老服務體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個行政村實施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務試點工作，服務對象主要是戶籍在試點村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總人口的14.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長。目前空巢獨居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務外，還加大相關基礎設施建設，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務中心的綜合性社會福利機構開工建設，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復寄養(yǎng)中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復教育和寄養(yǎng)業(yè)務。

第五篇：居家養(yǎng)老

紅旗路街道辦事處計生辦充分發(fā)揮計生服務技術和計生協(xié)會網(wǎng)絡優(yōu)勢，把生育關懷行動向急需關注的老齡人群延伸，進一步積極探索、穩(wěn)步推進計劃生育家庭居家養(yǎng)老保障制度，為老年計生家庭提供包括疾病預防保健、精神慰藉、生活照料等居家養(yǎng)老服務，使老人們生活在溫暖、舒心的環(huán)境里，逐步實現(xiàn)計劃生育家庭養(yǎng)老基本需求。

一、推行政策宣傳服務。積極向老人們宣傳省、市計生獎扶政策標準以及辦事處推出的計生家庭優(yōu)惠政策，并按時發(fā)放獎勵扶助、獨生子女父母金等，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。

二、實施健康檢查服務。定期開展義診活動，并結合該區(qū)全民健身活動，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心為老年人進行免費檢查身體（測量血壓、血糖、心電圖等），對行動不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對當時就能檢查出的結果，當時告知老人，方便老人及時就醫(yī)；對需要綜合評價的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對所有體檢的老人進行健康評價，建立了健康檔案，開出健康養(yǎng)生食療處方，做到無病早預防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療。

三、開展志愿者零距離服務。各社區(qū)成立老服務志愿者隊伍，號召志愿者上門為老人服務，為計生老人提供家政服務，例如：打掃衛(wèi)生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務。各社區(qū)利用老年活動室、室外活動場地、人口學校等精心舉辦老年人趣味活動、老年人健康知識講座等，使廣大計生老人感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖，讓他們在生活上得到精心照料，在精神上得到關愛和慰藉，促進辦事處人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。