第一篇：*縣公路管理站＂基層基礎(chǔ)建設(shè)年＂活動總結(jié)

平泉縣公路管理站關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的總結(jié)

根據(jù)縣局黨委、縣局關(guān)于在全局開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動要求，為全面貫徹落實黨的十六大會議精神和盛市、縣一系列重大決策部署，切實加強(qiáng)我站基層基礎(chǔ)工作推動公路事業(yè)的健康發(fā)展，我站結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實際，在全站范圍內(nèi)廣泛開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。一年來，由于宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實措施得力，使活動收到了很好的效果，現(xiàn)將我站開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動情況總結(jié)如下：

一、制定方案，大力宣傳

為確?；顒诱嬲〉脤嵭?，3月21日站召開了由站領(lǐng)導(dǎo)班子、中心主任參加的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”座談會，重點(diǎn)研究討論我站養(yǎng)護(hù)工作存在的差距、不足及發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作實際，制定了一套可操作性強(qiáng)、切實可行的實施方案，同時確定了洪建和同志為組長、耿旺同志為副組長，其他班子成員為組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促落實，站領(lǐng)導(dǎo)對此項活動非常重視，要求全站職工把此項工作放在近期工作的首要位置抓緊、抓好，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通建設(shè)這個中心，抓基層、強(qiáng)基儲凝全力、聚人心，從自身的思想知識入手，著力解決影響公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展問題，唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，形成人人都關(guān)心養(yǎng)護(hù)發(fā)展，人人都參與養(yǎng)護(hù)發(fā)展的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實

公路養(yǎng)護(hù)與管理工作紛繁復(fù)雜，如何在工作中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，謀求發(fā)展是全站上下一直非常關(guān)注的問題。特別是今年以來，我站緊緊圍繞“平泉要發(fā)展，交通怎么辦”這一主題，正確認(rèn)識和分析我站的養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀，對日常工作暴露出的問題進(jìn)行深入地再分析、再研究、再論證，努力探索符合實際發(fā)展的新路子，站在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展大局上進(jìn)一步謀劃今后的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標(biāo)，制定促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的具體保障措施，一步一個腳印，認(rèn)真抓好落實。同時，建立基層基礎(chǔ)工作的長效運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定出臺了切實可行的工作規(guī)劃及相關(guān)措施。

1、日常養(yǎng)護(hù)工作：進(jìn)一步加強(qiáng)了國省干線公路的規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，努力提高好路率及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；加強(qiáng)轄區(qū)路段的公路、橋梁、險方、險坡的日常巡查工作，責(zé)任到人，避免汛期期間造成水毀等事故發(fā)生。抓好中心自身建設(shè)和管理工作，嚴(yán)格對照《合同》條款，好的予以表彰，該獎勵的獎勵，該重用的重用。對于完不成任務(wù)、工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)，影響較壞的全站通報批評，該罰的罰，該待崗的待崗，徹底打破“大鍋飯”思想，創(chuàng)造“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就會失業(yè)”的緊張、嚴(yán)肅的工作氛圍，采取一切措施，充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)職工的積極性。同時樹立了李相新等一批先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。多種措施的實施使養(yǎng)護(hù)職工的積極性普遍有所提高，責(zé)任感、主人翁意識明顯增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)工作也達(dá)到了歷史最佳水平，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù)。

2、路政管理工作：堅持24小時上路巡查制度，及時查處一切違章侵權(quán)行為，從加大行風(fēng)建設(shè)力度入手，強(qiáng)化路政管理的制度建設(shè)和自身建設(shè)，對執(zhí)法隊伍進(jìn)行定期軍訓(xùn)，思想理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及考核，努力提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決杜絕執(zhí)法過程中“吃、拿、卡、要”、“冷、橫、硬”等不良作風(fēng)，文明執(zhí)法、文明服務(wù)，樹立良好的路政執(zhí)法新形象，無公路“三亂”及“兩錯”案件的發(fā)生。

3、公路工程建設(shè)：省道平青樂線紅山咀至寬城界37km大中修工程于4月15日開工建設(shè)，已于9月20日竣工通車。此項工程的勝利竣工，使平青樂線南線路況得到了徹底改觀，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了重要作用。全縣干線公路危橋維修加固工程已于9月中旬全部竣工通車。

4、公路綠化：綠化、美化工作在去年的基礎(chǔ)上得到了大力完善，尤其是“紅花綠葉”工程，更是有了跨躍式發(fā)展。同時加大了新植、補(bǔ)植喬灌木的后期管護(hù)力度，成活率達(dá)98%，認(rèn)真總結(jié)一年來的綠化工作取得的成績經(jīng)驗和存在問題，和兄弟縣綠化工作相比較，取長補(bǔ)短，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，為更好地完成明年的綠化工作打好基矗

三、因地制宜，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)工作特別是施工期間，具有點(diǎn)多、面廣、人員分散等特點(diǎn)，為此，我站支部成立了大修工地臨時黨小組，明確職能，以便集中人員能夠更好地落實上級有關(guān)文件精神。一年來不斷加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本精神，增強(qiáng)干部職工實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢記“兩個務(wù)必”，樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化了組織生活，堅持完善“三會一課”，民主評議黨員等項制度，用制度規(guī)范黨員干部的行為。認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育、“四大紀(jì)律、八項要求”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等主題活動，做到有計劃、有安排、有措施。堅持周五學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要、黨的十六大精神和時事政治，促進(jìn)干部職工思想政治素質(zhì)的提高。發(fā)展黨員工作積極穩(wěn)妥、程序規(guī)范，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，做到年初有計劃，培養(yǎng)有目標(biāo)，發(fā)展有重點(diǎn)，積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。一年來，有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，吸收了4名符合黨員條件的同志加入黨組織，為黨組織注入了新的血液，全站又有4名同志被確定為入黨積極分子。

四、加強(qiáng)隊伍整體建設(shè)，努力提高服務(wù)水平

“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動中，我站通過狠抓四種建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（一）抓制度建設(shè)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，并張貼上墻。規(guī)范辦事程序，引導(dǎo)干部職工按原則、制度、程序辦事，真正形成了有章必循、違章必究的良好局面。

（二）抓形象建設(shè)，加強(qiáng)我站“機(jī)關(guān)形象”、“執(zhí)法形象”、“道路形象”、“領(lǐng)導(dǎo)形象”建設(shè)，努力樹立良好的公路養(yǎng)護(hù)與管理新形象。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)

。大力開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”和“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”黨建主題活動。深化服務(wù)承諾，加強(qiáng)政務(wù)公開。抓素質(zhì)建設(shè)，按照“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的要求，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)特點(diǎn)，著力樹立十種正氣，加強(qiáng)十方面教育，抓好職工的素質(zhì)教育。

（四）抓環(huán)境建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生活動，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)站辦公樓和各養(yǎng)護(hù)中心的綠化、美化、凈化、靚化工作，營造良好的工作環(huán)境；開展“革除陋習(xí)、樹立新風(fēng)”活動，營造良好的生活環(huán)境；加強(qiáng)干部管理，規(guī)范辦公秩序，堅持文明辦公。熱情服務(wù)、依法行政，堅持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，營造良好的服務(wù)環(huán)境。

五、加強(qiáng)綜治工作，維護(hù)社會穩(wěn)定

強(qiáng)化我站社會治安綜合治理工作，一切以交通建設(shè)大局為出發(fā)點(diǎn)，健全完善矛盾糾紛和治安隱患定期排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織開展治安隱患、矛盾糾紛、群體性事件和信訪苗頭排查活動。大力規(guī)范信訪程序和群眾信訪行為，引導(dǎo)職工、群眾依法逐級有序信訪。積極采取一切有效措施，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。全面抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實，建立健全抓好安全生產(chǎn)的長效運(yùn)行機(jī)制。全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)開展“以德治交”創(chuàng)建活動，杜絕賭博、迷信等一切不文明之風(fēng)，把全站職工的注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展和健康向上的活動上來。

六、抓住關(guān)鍵，制定整改措施

為了切實加強(qiáng)我站的基層基礎(chǔ)工作，推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，7月26日由主管理副局長楊國升同志親自帶頭，站班子組成的調(diào)研組深入平青樂線大修工地及各養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行了為期五天的基層基礎(chǔ)調(diào)研工作，廣泛聽取基層反饋的意見、建議，查擺工作中存在的阻礙發(fā)展的主要問題。謀劃促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展的新思路、新舉措。同時根據(jù)查擺出來的問題及時制定了相應(yīng)的整改措施，以進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項工作。

由于站領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，加之職工的共同努力，使此次“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動取得了顯著的成果。職工的積極性和工作熱忱明顯提高，整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，各項工作也有了很大的進(jìn)步。此次活動的成功經(jīng)驗再次向我們證明，健全的工作制度，強(qiáng)而有力的保障措施和合理的約束機(jī)制是加強(qiáng)和完善我們各項工作的關(guān)鍵。下一步工作中，我們將總結(jié)以往成功經(jīng)驗，繼續(xù)建立加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的長效機(jī)制，常抓不懈，以現(xiàn)有的成績?yōu)槠瘘c(diǎn)，不斷尋找不足，努力使各項工作得以進(jìn)一步完善，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通建設(shè)服務(wù)。

平泉縣公路管理站

二○○四年九月二十日

第二篇：*縣公路管理站＂基層基礎(chǔ)建設(shè)年＂活動總結(jié)

平泉縣公路管理站關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的總結(jié)

根據(jù)縣局黨委、縣局關(guān)于在全局開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動要求，為全面貫徹落實黨的十六大會議精神和盛市、縣一系列重大決策部署，切實加強(qiáng)我站基層基礎(chǔ)工作推動公路事業(yè)的健康發(fā)展，我站結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實際，在全站范圍內(nèi)廣泛開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。一年來，由于宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實措施得力，使活動收到了很好的效果，現(xiàn)將我站開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動情況總結(jié)如下：

一、制定方案，大力宣傳

為確保活動真正取得實效，3月21日站召開了由站領(lǐng)導(dǎo)班子、中心主任參加的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”座談會，重點(diǎn)研究討論我站養(yǎng)護(hù)工作存在的差距、不足及發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作實際，制定了一套可操作性強(qiáng)、切實可行的實施方案，同時確定了洪建和同志為組長、耿旺同志為副組長，其他班子成員為組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促落實，站領(lǐng)導(dǎo)對此項活動非常重視，要求全站職工把此項工作放在近期工作的首要位置抓緊、抓好，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通建設(shè)這個中心，抓基層、強(qiáng)基儲凝全力、聚人心，從自身的思想知識入手，著力解決影響公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展問題，唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，形成人人都關(guān)心養(yǎng)護(hù)發(fā)展，人人都參與養(yǎng)護(hù)發(fā)展的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實

公路養(yǎng)護(hù)與管理工作紛繁復(fù)雜，如何在工作中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，謀求發(fā)展是全站上下一直非常關(guān)注的問題。特別是今年以來，我站緊緊圍繞“平泉要發(fā)展，交通怎么辦”這一主題，正確認(rèn)識和分析我站的養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀，對日常工作暴露出的問題進(jìn)行深入地再分析、再研究、再論證，努力探索符合實際發(fā)展的新路子，站在公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展大局上進(jìn)一步謀劃今后的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標(biāo)，制定促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的具體保障措施，一步一個腳印，認(rèn)真抓好落實。同時，建立基層基礎(chǔ)工作的長效運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定出臺了切實可行的工作規(guī)劃及相關(guān)措施。

1、日常養(yǎng)護(hù)工作：進(jìn)一步加強(qiáng)了國省干線公路的規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，努力提高好路率及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；加強(qiáng)轄區(qū)路段的公路、橋梁、險方、險坡的日常巡查工作，責(zé)任到人，避免汛期期間造成水毀等事故發(fā)生。抓好中心自身建設(shè)和管理工作，嚴(yán)格對照《合同》條款，好的予以表彰，該獎勵的獎勵，該重用的重用。對于完不成任務(wù)、工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)，影響較壞的全站通報批評，該罰的罰，該待崗的待崗，徹底打破“大鍋飯”思想，創(chuàng)造“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就會失業(yè)”的緊張、嚴(yán)肅的工作氛圍，采取一切措施，充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)職工的積極性。同時樹立了李相新等一批先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。多種措施的實施使養(yǎng)護(hù)職工的積極性普遍有所提高，責(zé)任感、主人翁意識明顯增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)工作也達(dá)到了歷史最佳水平，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù)。

2、路政管理工作：堅持24小時上路巡查制度，及時查處一切違章侵權(quán)行為，從加大行風(fēng)建設(shè)力度入手，強(qiáng)化路政管理的制度建設(shè)和自身建設(shè)，對執(zhí)法隊伍進(jìn)行定期軍訓(xùn)，思想理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及考核，努力提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅決杜絕執(zhí)法過程中“吃、拿、卡、要”、“冷、橫、硬”等不良作風(fēng)，文明執(zhí)法、文明服務(wù)，樹立良好的路政執(zhí)法新形象，無公路“三亂”及“兩錯”案件的發(fā)生。

3、公路工程建設(shè)：省道平青樂線紅山咀至寬城界37km大中修工程于4月15日開工建設(shè)，已于9月20日竣工通車。此項工程的勝利竣工，使平青樂線南線路況得到了徹底改觀，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了重要作用。全縣干線公路危橋維修加固工程已于9月中旬全部竣工通車。

4、公路綠化：綠化、美化工作在去年的基礎(chǔ)上得到了大力完善，尤其是“紅花綠葉”工程，更是有了跨躍式發(fā)展。同時加大了新植、補(bǔ)植喬灌木的后期管護(hù)力度，成活率達(dá)98%，認(rèn)真總結(jié)一年來的綠化工作取得的成績經(jīng)驗和存在問題，和兄弟縣綠化工作相比較，取長補(bǔ)短，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，為更好地完成明年的綠化工作打好基矗

三、因地制宜，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)工作特別是施工期間，具有點(diǎn)多、面廣、人員分散等特點(diǎn)，為此，我站支部成立了大修工地臨時黨小組，明確職能，以便集中人員能夠更好地落實上級有關(guān)文件精神。一年來不斷加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要思想的基本精神，增強(qiáng)干部職工實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢記“兩個務(wù)必”，樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化了組織生活，堅持完善“三會一課”，民主評議黨員等項制度，用制度規(guī)范黨員干部的行為。認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育、“四大紀(jì)律、八項要求”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等主題活動，做到有計劃、有安排、有措施。堅持周五學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要、黨的十六大精神和時事政治，促進(jìn)干部職工思想政

第三篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案

達(dá)來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動開展情況

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級有關(guān)部門安排部署，達(dá)來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強(qiáng)基層、夯實基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)?？傮w目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點(diǎn)”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機(jī)制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點(diǎn)”：一是完善硬件建設(shè)。進(jìn)一步改善基

層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進(jìn)基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機(jī)制。推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現(xiàn)“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強(qiáng)。

（二）工作原則

1、堅持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機(jī)制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補(bǔ)齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅持分級負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則。達(dá)來胡碩街道將加強(qiáng)對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)

揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達(dá)來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達(dá)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識、有計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進(jìn)社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強(qiáng)化基層信訪工作保障體系

加強(qiáng)信訪工作隊伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機(jī)制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施信訪儲備金制度，納入財政預(yù)算。對于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強(qiáng)信訪工作保障能力。要以信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)為重

點(diǎn)，建立落實基層接訪工作場所建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)增長保障機(jī)制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費(fèi)足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運(yùn)行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強(qiáng)信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的預(yù)警系統(tǒng)，及時捕捉重大信訪苗頭，加強(qiáng)趨勢性預(yù)測能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調(diào)處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機(jī)制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對固定，及時將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，堅決杜絕因決策不當(dāng)、政策措施不合理影響社會穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補(bǔ)充、相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進(jìn)一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達(dá)來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動分為動員部署、任務(wù)落實、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達(dá)來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、紀(jì)檢書記）

阿古拉（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達(dá)來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達(dá)來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達(dá)來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負(fù)責(zé)活動的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動的總體思路和目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展，信訪工作體制機(jī)制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場所、有專門的工作人

員、有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)識、有計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強(qiáng)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機(jī)構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書”建設(shè)。

“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實反饋卡?！傲鶛n”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案?！八臅保矗盒旁L事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復(fù)意見書、信訪事項聽證送達(dá)書。

6、有信訪工作專項經(jīng)費(fèi)。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項經(jīng)費(fèi)，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進(jìn)單位和個人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機(jī)等便民設(shè)施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報送、工作機(jī)制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動及政治敏感時

期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標(biāo)管理制度》等，推進(jìn)基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，有效落實信訪工作責(zé)任制，夯實基層信訪工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)“五有“目標(biāo)，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責(zé)，同時明確一名社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經(jīng)驗的黨員和社區(qū)居民擔(dān)任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進(jìn)行配備，同時從轄區(qū)群眾當(dāng)中聘請2名信訪調(diào)解員，對微小矛盾糾紛進(jìn)行及時化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請證書。

2、有健全的信訪工作機(jī)制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負(fù)責(zé)接待群眾來訪，要有專人負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補(bǔ)助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級信訪部門認(rèn)真開展自查，對本部門信訪工作進(jìn)行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。街道和社區(qū)的信

訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進(jìn)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動扎實開展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

（三）堅持典型引路，健全長效機(jī)制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動與社會管理創(chuàng)新活動有機(jī)結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)長效工作機(jī)制建設(shè)，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴(yán)格考核評比，確保任務(wù)實現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動檢查驗收辦法，根據(jù)實際提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動納入對各社區(qū)信訪工作實績目標(biāo)管理考核的重要組成部分，同信訪工

作年終考核一并檢查驗收。

第四篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案

達(dá)來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動方案

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級有關(guān)部門安排部署，達(dá)來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強(qiáng)基層、夯實基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)?？傮w目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點(diǎn)”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機(jī)制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點(diǎn)”：一是完善硬件建設(shè)。進(jìn)一步改善基層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進(jìn)基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機(jī)制。推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現(xiàn)“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強(qiáng)。

（二）工作原則

1、堅持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機(jī)制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補(bǔ)齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅持分級負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則。達(dá)來胡碩街道將加強(qiáng)對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達(dá)來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達(dá)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識、有計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進(jìn)社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強(qiáng)化基層信訪工作保障體系

加強(qiáng)信訪工作隊伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機(jī)制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施信訪儲備金制度，納入財政預(yù)算。對于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強(qiáng)信訪工作保障能力。要以信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，建立落實基層接訪工作場所建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)增長保障機(jī)制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費(fèi)足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運(yùn)行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強(qiáng)信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的預(yù)警系統(tǒng)，及時捕捉重大信訪苗頭，加強(qiáng)趨勢性預(yù)測能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調(diào)處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機(jī)制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對固定，及時將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，堅決杜絕因決策不當(dāng)、政策措施不合理影響社會穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補(bǔ)充、相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進(jìn)一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達(dá)來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動分為動員部署、任務(wù)落實、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達(dá)來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、紀(jì)檢書記）阿古拉（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達(dá)來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達(dá)來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達(dá)來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負(fù)責(zé)活動的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動的總體思路和目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展，信訪工作體制機(jī)制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場所、有專門的工作人員、有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)識、有計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強(qiáng)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機(jī)構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書”建設(shè)?！傲ā?，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案。“四書”，即：信訪事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復(fù)意見書、信訪事項聽證送達(dá)書。

6、有信訪工作專項經(jīng)費(fèi)。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項經(jīng)費(fèi)，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進(jìn)單位和個人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機(jī)等便民設(shè)施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報送、工作機(jī)制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動及政治敏感時期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標(biāo)管理制度》等，推進(jìn)基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，有效落實信訪工作責(zé)任制，夯實基層信訪工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)“五有“目標(biāo)，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責(zé)，同時明確一名社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經(jīng)驗的黨員和社區(qū)居民擔(dān)任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進(jìn)行配備，同時從轄區(qū)群眾當(dāng)中聘請2名信訪調(diào)解員，對微小矛盾糾紛進(jìn)行及時化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請證書。

2、有健全的信訪工作機(jī)制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負(fù)責(zé)接待群眾來訪，要有專人負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補(bǔ)助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級信訪部門認(rèn)真開展自查，對本部門信訪工作進(jìn)行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。街道和社區(qū)的信訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進(jìn)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動扎實開展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

（三）堅持典型引路，健全長效機(jī)制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動與社會管理創(chuàng)新活動有機(jī)結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)長效工作機(jī)制建設(shè)，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴(yán)格考核評比，確保任務(wù)實現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動檢查驗收辦法，根據(jù)實際提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動納入對各社區(qū)信訪工作實績目標(biāo)管理考核的重要組成部分，同信訪工作年終考核一并檢查驗收。

第五篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動先進(jìn)個人事跡材料

為民勤耕耘 立警訴忠誠

---**同志全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動先進(jìn)個人事跡材料

高大魁梧的個頭，白皙而菱角分明的臉龐處處刻著陽剛，烏黑深邃的眼眸時時透著睿智。和他交談，總能感到親切的他不僅博聞強(qiáng)識還思維敏捷，能感到他對監(jiān)獄工作總有不一般的認(rèn)識和見地，并且充滿了激情和希望。熟悉他的人都知道，他不但能出口成章，更能妙筆生花，是監(jiān)獄最給力的“筆桿子”，他就是**監(jiān)獄政治處副主任**，多年來，**同志始終堅持“勵志、修能、導(dǎo)行”的政治工作導(dǎo)向，以做監(jiān)獄黨委“好助手、好參謀”為己任，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，為監(jiān)獄的巨大發(fā)展做出了應(yīng)有的努力，他的突出表現(xiàn)，多次受到省廳、局的表彰，2012年3月被司法部表彰為“全國監(jiān)獄勞教場所規(guī)范化管理年活動先進(jìn)個人”。

作為監(jiān)獄政治處副主任和監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動辦公室副主任，在活動的組織開展上，認(rèn)真落實省局規(guī)定動作，創(chuàng)新開展“一監(jiān)區(qū)一品”，強(qiáng)勢推行“一線工作法”和培訓(xùn)教育“學(xué)分制”等自選動作，推動監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動不斷向縱深開展。

讀書是**最大的愛好，他常年利用業(yè)余時間堅持學(xué)習(xí)黨的理論方針、管理科學(xué)、時事政治和監(jiān)獄工作法律法規(guī)，堅持理論與實踐相結(jié)合，全面提高政治理論水平；嗜書如命是他真實的寫照，他讀書涉獵廣泛，無論是天文地理還是詩詞歌賦他都能埋頭一讀就是幾個小時，他常說，讀書是一種生活享受，讀書是最大的幸福。**同志愛讀書，卻不讀死書，他擅長活學(xué)活用，將所學(xué)知識運(yùn)用在具體工作中，他通過讀書不斷適應(yīng)新形勢和工作需求，不斷充實自己，升華自我。

“知識型”警察是夯實監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)的目標(biāo)和要求，但當(dāng)前諸多矛盾和問題卻制約著監(jiān)獄警察求知之路，諸如集中教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、載體陳舊，提不起廣大警察的學(xué)習(xí)興趣，個人自學(xué)因工作任務(wù)繁忙、環(huán)境較封閉得不到很好落實等。這一問題自然就成了**同志經(jīng)常思考的課題，經(jīng)他深思熟慮，在監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動中，在全監(jiān)創(chuàng)造性地實行了“分散結(jié)合”的教育培訓(xùn)模式，即在理論學(xué)習(xí)上對機(jī)關(guān)警察采取“4+1+1”的方式集中培訓(xùn)，對監(jiān)區(qū)警察采取下發(fā)精選視頻、資料等學(xué)習(xí)內(nèi)容，供警察在值班或休息時自學(xué)，并要求做好學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記，活動辦定期檢查，從而緩解了監(jiān)區(qū)警察的工學(xué)矛盾，提高了學(xué)習(xí)的針對性和積極性。同時，還通過建立教育學(xué)習(xí)個人檔案，推出學(xué)分制，將活動的每項內(nèi)容用學(xué)分來量化，使每名警察參與活動情況、活動取得的成效都用所得學(xué)分來體現(xiàn)，確保了全監(jiān)警察學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的實效。

勇于創(chuàng)新是他的一大特點(diǎn)。他思想成熟，富有思想，經(jīng)常都能為監(jiān)獄黨委科學(xué)決策提供好的思路或金點(diǎn)子?；顒又?，他緊緊圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動各項目標(biāo)任務(wù)，積極推行“一監(jiān)區(qū)一品“活動，緊扣省局基層基礎(chǔ)7大項61小項要求，以監(jiān)區(qū)為單位，每個監(jiān)區(qū)選擇一項重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行試點(diǎn)先行，通過調(diào)研、探索和實踐，不斷細(xì)化和規(guī)范，逐步在全監(jiān)推廣和運(yùn)用，進(jìn)一步夯實了監(jiān)獄各項工作基礎(chǔ)，打造了一批亮點(diǎn)工程，在全監(jiān)形成一個“百舸爭流千帆競，百花齊放才是春”的工作局面。

**同志雖然工作崗位在監(jiān)獄機(jī)關(guān)，但他的心卻深深地根 2 植于監(jiān)區(qū)。他經(jīng)常教育科室的同志，要經(jīng)常到監(jiān)區(qū)一線走走，多跟一線同志聊聊。他無論工作再忙，每周都要抽出大量時間到監(jiān)區(qū)督促和指導(dǎo)活動的開展，了解各監(jiān)區(qū)活動開展情況及一線警察工作生活情況，并力所能及地為他們盡心服務(wù)，幫助他們解決后顧之憂。對他所包聯(lián)監(jiān)區(qū)更是每天必到，與一線同志們一起排查安全漏洞，一起分析犯情，一起研究解決問題，真正形成了“包聯(lián)兩條線，責(zé)任共承擔(dān)”的良好基層工作格局。

山高人為峰，海闊心無界。**同志靠堅定的理想信念和沉著睿智，用自己全部的汗水和精力推動監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動順利扎實開展，并取得了斐然成效，相信**監(jiān)獄的繁榮和發(fā)展會成為**同志更大的奮斗動力。