第一篇：全國(guó)十一屆人大四次會(huì)議30大關(guān)鍵詞

全國(guó)十一屆人大四次會(huì)議30大關(guān)鍵詞

回顧“十一五”成就之十大關(guān)鍵詞

1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)39.8萬億元。

2、人民生活顯著提高。

3、改革開放取得重大進(jìn)展。

4、國(guó)際地位和影響力顯著提高。

5、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

6、“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬億元。

7、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8、深化改革開放。

9、切實(shí)保障和改善民生。

10、認(rèn)識(shí)和體會(huì)：四個(gè)“必須堅(jiān)持”。

展望“十二五”規(guī)劃目標(biāo)之八大關(guān)鍵詞

1、主線和主題。

2、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

4、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

5、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

6、全面改善人民生活。

7、全面深化改革開放。

8、加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。

2011年工作部署之十二大關(guān)鍵詞

1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。

2、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

3、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

4、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求。

5、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

6、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

7、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

8、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生。

9、大力加強(qiáng)文化建設(shè)。

10、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

11、進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。

12、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第二篇：2011十一屆人大四次會(huì)議學(xué)習(xí)體會(huì)

《十一屆人大四次會(huì)議會(huì)議》學(xué)習(xí)體會(huì)

張昌富

2011年3月5日9時(shí)，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，聽取和審議國(guó)務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告；審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

給我留下深刻印象的是回顧“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化。

這五年，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力顯著提高。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。

這五年，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。

這五年，改革開放取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。去年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。

這五年，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想。

這些輝煌成就，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強(qiáng)了全國(guó)各族人民的自信心和自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵(lì)我們?cè)谛碌臍v史征程上奮勇前進(jìn)。

五年來我國(guó)加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提高高等教育質(zhì)量和水平，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力。制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財(cái)政科技投入6197億元，年均增長(zhǎng)22.7%，取得了一系列重大成果。

展望未來國(guó)家要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，指出：科技、教育和人才是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。并提出了加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學(xué)工作。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子們獨(dú)立思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。一項(xiàng)項(xiàng)具體的構(gòu)想使我對(duì)未來充滿了信心。

特別值得一提的是溫總理指出，落實(shí)和完善國(guó)家助學(xué)制度，無論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。贏得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央必將帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走向更加幸福的康莊大道，迎來更加光輝燦爛的明天。

第三篇：省十一屆人大四次會(huì)議匯報(bào)提綱

省十一屆人大四次會(huì)議匯報(bào)提綱

省十一屆人大四次會(huì)議是在深入貫徹中央十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆十一次全會(huì)精神，規(guī)劃“十二五”，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的新形勢(shì)下召開的一次盛會(huì)，是全省人民政治生活中的一件大事。參加這次會(huì)議，精神振奮，很受鼓舞。為了傳達(dá)省“兩會(huì)” 精神，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下會(huì)議概況。

一、大會(huì)議程

這次大會(huì)安排八項(xiàng)議程：

1、聽取審議省人民政府工作報(bào)告；

2、審查批準(zhǔn)河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和神會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五

年規(guī)劃綱要（草案）；

3、審查批準(zhǔn)河省2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)

行情況與2011年計(jì)劃（草案）的報(bào)告；

4、審查批準(zhǔn)河南省2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011

年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告；

5、聽取審議省人大常委會(huì)工作報(bào)告；

6、聽取審議省人民法院工作報(bào)告；

7、聽取審議省人民檢察院工作報(bào)告

8、選舉事項(xiàng)。

二、大會(huì)日常安排

這次會(huì)議正式會(huì)期安排7天，加上報(bào)到和召開預(yù)備會(huì)議時(shí)間，共安排9天。具體安排是：1月15日?qǐng)?bào)到，16日召開預(yù)備會(huì)，17日召開第一次全體代表大會(huì)，聽取省人民政府郭庚茂作省人民政府工作報(bào)告，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）、計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告印發(fā)了書面報(bào)告。17日下午到18日上午，在代表團(tuán)駐地舉行代表團(tuán)會(huì)或小組會(huì)，分別審議了上述報(bào)告。19日下午，召開了全體代表會(huì)議，聽取了省人大常委會(huì)、省高院、省人民檢察院的工作報(bào)告，表決通過了大會(huì)選舉辦法。20日到22日，在代表團(tuán)駐地召開代表團(tuán)會(huì)或代表小組會(huì)，審議省人大常委會(huì)、省高院、省人民檢察院的工作報(bào)告，討論醞釀了大會(huì)選舉的各項(xiàng)候選人。23日上午，舉行了第三次全體代表會(huì)議，進(jìn)行了大會(huì)選舉。23日下午，舉行了四次全體代表會(huì)議，表決通過關(guān)于省人民政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要的決議、關(guān)于計(jì)劃報(bào)告的決議、關(guān)于財(cái)政報(bào)告的決議，以及關(guān)于省人大常委會(huì)、省高院、省高檢工作報(bào)告的決議。舉行了大會(huì)閉幕式。

三、大會(huì)取得的主要成果

大會(huì)按預(yù)定議程，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)：一是審議討論各項(xiàng)工作報(bào)告，通過了相應(yīng)的決議；二是審查批準(zhǔn)了“十二

五”規(guī)劃綱要。盤點(diǎn)“十一五”，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；謀劃“十二五”，規(guī)劃了藍(lán)圖和愿景，明確了未來五年我省發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。三是審查批準(zhǔn)了2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定了全省2011的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和工作措施，特別是確定了一大批項(xiàng)目；四是審查批準(zhǔn)了河南省2011年財(cái)政預(yù)算，確立了全省預(yù)算安排。五是選舉陳雪楓為河南省人民政府副省長(zhǎng)，選舉曹維新、蔣篤運(yùn)為省人大常委會(huì)副主任，選舉毛鳳蘭、高德領(lǐng)等7人為省人大常委會(huì)委員。政協(xié)會(huì)議還補(bǔ)選葉冬松為省政協(xié)主席，同時(shí)還補(bǔ)選了一名副主席和幾名常委。通過選舉進(jìn)一步加強(qiáng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

四、這次大會(huì)的特點(diǎn)

這次大會(huì)與前幾次會(huì)議相比，有幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是省委對(duì)召開“兩會(huì)”高度重視，會(huì)議報(bào)到的當(dāng)天，省委書記盧展工就召開了各代表團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，明確大會(huì)指導(dǎo)思想，通報(bào)中央對(duì)河南領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的人事安排，對(duì)開好大會(huì)提出明確具體的要求。省委副書記葉冬松召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議，也對(duì)召開代表大會(huì)事宜作出部署安排。二是組織嚴(yán)密。大會(huì)向每個(gè)代表團(tuán)都派出了聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解和掌握各代表團(tuán)人大代表出席會(huì)議情況、討論各項(xiàng)報(bào)告情況與往年相比。三是省高法、省高檢認(rèn)真聽取代表意見。審議報(bào)告期間，法檢“兩院”各庭室負(fù)責(zé)人都派到各代表團(tuán)聽取意見，回答代表的詢問。四是提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是這次大會(huì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。郭庚茂省長(zhǎng)的報(bào)告總結(jié)了“十一五”發(fā)展成就，在新的起點(diǎn)上，提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略。五是更加注重基層代表意見。盧展工書記強(qiáng)調(diào)多讓基層代表發(fā)表意見，宣傳工作提出，電視臺(tái)要把更多的時(shí)段，報(bào)紙把更多的版面留給基層代表。大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)限定市委書記、市長(zhǎng)的發(fā)言不準(zhǔn)超過400字。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行這一規(guī)定，盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)帶代表團(tuán)參加討論，不發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)，只發(fā)一句話新聞。會(huì)議期間，盧展工書記先后到14個(gè)代表團(tuán)聽取意見，沒發(fā)一個(gè)專題簡(jiǎn)報(bào)。在周口代表團(tuán)，盧書記給我們一個(gè)特殊待遇，讓代表一一作了自我介紹，并可作簡(jiǎn)短發(fā)言。六是首次使用電子表決器表決各項(xiàng)報(bào)告。電子表決器的使用，從技術(shù)上保障人大代表自由表達(dá)自己的意志。

四、落實(shí)會(huì)議精神的建議

這次大會(huì)是一次謀劃發(fā)展的大會(huì)，特別是政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃，有很多新的亮點(diǎn)，謀劃了很多的項(xiàng)目，政策含金量很高，我們要結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真研讀報(bào)告，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和與有關(guān)部門的對(duì)接工作，力爭(zhēng)盡可能多的爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持，贏得我們自身的發(fā)展。

第四篇：江蘇省十一屆人大四次會(huì)議昨開幕解讀今年政府工作報(bào)告十大關(guān)鍵詞

江蘇省十一屆人大四次會(huì)議昨開幕解讀今年政府工作報(bào)告十大關(guān)鍵詞

江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議昨日在寧隆重開幕。代省長(zhǎng)李學(xué)勇代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。今年是“十二五”開局之年，也是江蘇實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的承啟之年，政府工作報(bào)告也有很多新亮點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 成績(jī)

李學(xué)勇指出，“十一五”時(shí)期是江蘇省發(fā)展史上極不平凡的5年。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40903億元，年均增長(zhǎng)13.5％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從3046美元提高到7700美元。財(cái)政總收入11743億元，其中地方一般預(yù)算收入4080億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額13482億元，年均增長(zhǎng)18.6％，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23187億元，年均增長(zhǎng)21.5％，民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)64.2％。進(jìn)出口總額4658億美元，其中出口2706億美元，均創(chuàng)歷史新高。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值21224億元，比“十五”末增長(zhǎng)1.2倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重由24％提高到33%。

關(guān)鍵詞： 矛盾

李學(xué)勇指出，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資源環(huán)境壓力加大。二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性需要繼續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不相適應(yīng)，不同群體之間的收入差距還比較大。三是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)管理還不適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，因征地拆遷、環(huán)境污染以及不同群體利益訴求等引發(fā)的矛盾和問題增多，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題不容忽視。四是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，依法行政能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，少數(shù)政府工作人員存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、急功近利、鋪張浪費(fèi)和消極腐敗現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞： 目標(biāo)

對(duì)于今后5年的江蘇發(fā)展走向，李學(xué)勇在報(bào)告中指出，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8萬元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到48％左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40％。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％；研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2％；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8％以上，實(shí)際利用外資繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平

漲幅控制在4％左右；節(jié)能減排指標(biāo)完成好國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率4％。左右。

關(guān)鍵詞： 物價(jià)

對(duì)于今年的重點(diǎn)工作，政府報(bào)告提出，加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控監(jiān)管。把保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備。嚴(yán)格控制政府管理的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。落實(shí)低收入群體價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，保障困難群眾基本生活。

關(guān)鍵詞： 民意

在今年的政府工作報(bào)告起草過程中，還十分重視征求普通民眾意見。據(jù)省政府政策研究室主任徐山瀑介紹，相比往年，今年的《政府工作報(bào)告》在起草過程中更公開，更透明；本著“開門寫報(bào)告”的原則，起草組于去年11月-12月份期間公開在中國(guó)江蘇網(wǎng)和政府網(wǎng)上向網(wǎng)民征集意見和建議。其中不少網(wǎng)民的意見和建議間接或直接體現(xiàn)在了今年的《政府工作報(bào)告》中。

徐山瀑告訴記者，在征求網(wǎng)絡(luò)意見不到一個(gè)星期時(shí)間里，報(bào)告起草小組就收到了二三十份網(wǎng)民發(fā)來的意見。這些意見中有向《政府工作報(bào)告》提建議的，也有向政府反映情況的，他們均做了梳理。

關(guān)鍵詞： 環(huán)保

江蘇今年將重點(diǎn)做好年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的節(jié)能工作。開展突出環(huán)境問題集中整治行動(dòng)和重金屬污染專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，新增造林80萬畝和森林撫育150萬畝，新增城市綠地34萬畝。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)山體保護(hù)復(fù)綠、工礦廢棄地恢復(fù)治理工程。

關(guān)鍵詞： 改革

江蘇今年還將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。在資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革方面，重點(diǎn)推行居民階梯式水價(jià)、電價(jià)改革，穩(wěn)步推進(jìn)污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度改革，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大國(guó)有企業(yè)資源優(yōu)化整合力度，鼓勵(lì)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)企改革，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配、社會(huì)領(lǐng)域和行政管理體制等方面改革。

關(guān)鍵詞： 民生

江蘇今年將更大力度保障和改善民生。重點(diǎn)辦好十件實(shí)事：一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)36萬人。二是新增公共租賃住房、廉租住房15萬套（間），新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套。三是蘇北地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元以上。四是新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到65％。五是家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高為小學(xué)生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1500元、3000元，將中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。從2011年春季學(xué)期起，免收義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。六是擴(kuò)大免費(fèi)開放公共文化設(shè)施范圍。七是進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。八是向80周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。新建2000個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。九是加大助殘力度。十是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)現(xiàn)年人均純收入低于2500元的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

關(guān)鍵詞： 服務(wù)

江蘇還將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。凡涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)都要向社會(huì)公開，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)則公開、程序公開、過程公開、結(jié)果公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。深入推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格按中央規(guī)定加強(qiáng)公務(wù)用車配備和使用管理，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇活動(dòng)，嚴(yán)禁公費(fèi)出國(guó)出境旅游。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新

根據(jù)政府工作報(bào)告，江蘇力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入超過1000億元，其中企業(yè)研發(fā)投入超過800億元。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，培育更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持南京建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)重要科技創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

>>>提案速遞

應(yīng)對(duì)“民工荒”，政協(xié)委員建議

提薪、公平、尊嚴(yán)

一個(gè)也不能少

一年復(fù)一年，“民工荒”就像連續(xù)劇一樣在節(jié)后上演。在勞動(dòng)力成本上漲、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先經(jīng)濟(jì)回暖的背景下，今年“民工荒”顯現(xiàn)出了諸多新特點(diǎn)。兩會(huì)上，代表和委員就如何破解“用工荒”難題，提出了他們的建議。

月薪四千招不到技術(shù)工

不少農(nóng)民工回鄉(xiāng)打工

春節(jié)剛過，記者在南京安德門民工市場(chǎng)感受到了2011年的第一撥招工“寒流”。職介大廳里顯得有點(diǎn)空蕩，前來求職的工人比往年明顯減少?！皝砹?個(gè)小時(shí)，已經(jīng)有五六個(gè)人來問了，工資不高，不想去?！眮碜曰窗驳膭煾涤崎e地抽著煙，等著招聘單位上門來。他告訴記者，今天是來看看行情，不急著上崗?！耙粋€(gè)月少拿個(gè)幾百塊錢，我寧愿回老家，現(xiàn)在家鄉(xiāng)的投資環(huán)境好了，開發(fā)區(qū)企業(yè)多，很多老鄉(xiāng)今年都不愿意出來了。”記者采訪了十多名民工，他們都表示要“貨比三家”，找一個(gè)比年前待遇好的工作。

與求職者不慌不忙相比，招聘人員則忙碌地四處招人。一家餐飲企業(yè)的老板扯著嗓子喊：“月薪1800元，包吃包住，男女都行?！辈簧僬泄ふ叻耆司驼泻簦?000元以下的崗位，幾乎無人問津。

“現(xiàn)在招工越來越難了，技術(shù)工更難招！”一位職介老板介紹，今年招聘企業(yè)開出的工資比去年普遍漲了400元左右。一些技術(shù)要求相對(duì)較高的崗位，工資漲幅甚至達(dá)到千元以上。有公司想招一個(gè)既懂電腦又會(huì)電焊的工人，月薪開到4000，但還是沒招到合適的人。

“民工荒”也是制度荒

政企聯(lián)動(dòng)增加民工收入

“?用工荒?已不是歲末年初的季節(jié)性偶發(fā)現(xiàn)象，今后有可能成為常態(tài)！”省政協(xié)委員施黃彬認(rèn)為，許多工人的技術(shù)能力跟不上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求、企業(yè)薪酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)民工在城市里權(quán)益得不到保障，是造成企業(yè)招人難的主要原因。他指出，應(yīng)對(duì)“用工荒”，提薪、公平、尊嚴(yán)一個(gè)也不能少。

施黃彬建議，要從源頭上防范少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題，政企聯(lián)動(dòng)建立增加農(nóng)民工收入的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前農(nóng)民工幾乎沒有任何福利的情況下，只有提高農(nóng)民工的工資，才能讓他們生活得有尊嚴(yán)。施黃彬說，對(duì)于勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間及加班待遇等等，勞動(dòng)法都有嚴(yán)格規(guī)定。他建議，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)節(jié)日加班工資的兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查，督促用工單位提升誠(chéng)信度，進(jìn)而建立和諧的勞資關(guān)系。

“要給予農(nóng)民工更多的關(guān)愛政策?！笔S彬說，應(yīng)當(dāng)盡快改革和完善社會(huì)保障制度，消除對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，破解農(nóng)民工的社會(huì)保障、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療住房等方面的民生難題，使他們真正享有城市職工同等的權(quán)利。

另外，要加大對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的力度。有效對(duì)接企業(yè)用工需求，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工提升從業(yè)技能與勞動(dòng)品質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的有效需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，既要讓符合條件的農(nóng)民工融入城市，也要讓生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民更加幸福。

不少委員、代表認(rèn)為，招工難也將倒逼企業(yè)提高勞動(dòng)者待遇和改善勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)移升級(jí)步伐，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施。

第五篇：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議

全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議2日15時(shí)許在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議有關(guān)情況并回答中外記者提問。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

[主持人]:女士們、先生們，大家下午好！全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。

[主持人]:我代表大會(huì)秘書處對(duì)所有中外記者表示歡迎，本次發(fā)布會(huì)的時(shí)間大約一小時(shí)。首先，請(qǐng)大會(huì)新聞發(fā)言人趙啟正先生介紹本次會(huì)議的主要安排，以及全國(guó)政協(xié)去年工作的主要情況，之后回答大家的提問。

[趙啟正]:女士們、先生們，各位記者，大家下午好！我受政協(xié)大會(huì)秘書處的委托，現(xiàn)在向大家介紹本次會(huì)議有關(guān)情況。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議明天下午3點(diǎn)在人民大會(huì)堂開幕，一共開十天，13日上午閉幕。會(huì)議主要議程已經(jīng)發(fā)給大家了，我這里就不再重復(fù)了。

[趙啟正]:這次會(huì)議的重要任務(wù)是為制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)在我向各位記者重點(diǎn)介紹一下十一屆三次會(huì)議以來，全國(guó)政協(xié)圍繞著編制“十二五”規(guī)劃展開的工作情況。

[趙啟正]:“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃對(duì)于繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧具有重要的意義。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)把編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重要工作，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌各民主黨派、各民主委員會(huì)、地方政協(xié)開始專題調(diào)研，視察、考察大會(huì)委員大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，集中議政、建言等等，取得積極成果。十一屆三次會(huì)議期間與“十二五”規(guī)劃有關(guān)的提案和大會(huì)發(fā)言有651件，內(nèi)容涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生等各個(gè)方面。

[趙啟正]:會(huì)后全國(guó)政協(xié)繼續(xù)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等16個(gè)重要專題繼續(xù)開展視察、調(diào)研，形成一批重要的意見和建議。如編制“十二五”規(guī)劃需要關(guān)注幾個(gè)問題的建議，關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題的建議，這些都為規(guī)劃的編制提供了重要的參考。圍繞著“十二五”規(guī)劃的編制，全國(guó)政協(xié)去年還專門召開了兩次專題議政常委會(huì)議和一次專題協(xié)商會(huì)，在會(huì)議成果的基礎(chǔ)上向中央報(bào)送了《關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃的若干建議》，受到中共中央國(guó)務(wù)院的高度重視，許多建議得到了吸收和采納。

[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)圍繞“十二五”規(guī)劃所提出的許多意見和建議，在相關(guān)政策中得到了體現(xiàn)和落實(shí)，比如關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃方面的提案。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究后，推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》等文件。

[趙啟正]:例如關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)的建議受到高度重視，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，起到了重要的推動(dòng)作用。全國(guó)政協(xié)今年的中心任務(wù)將繼續(xù)為實(shí)施“十二五”規(guī)劃展開深入的調(diào)研，切實(shí)履行職能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。大家最關(guān)心的新聞采訪工作的具體安排由新聞中心通過中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)提前公布，新聞中心將及時(shí)受理記者的其他采訪申請(qǐng)，為大家采訪過程提供便利。

[趙啟正]:目前大會(huì)已收到提案711件，大會(huì)發(fā)言稿421件。

[趙啟正]:在回答大家提問之前，我想先說明一點(diǎn)，人民政協(xié)是一個(gè)重要的政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，不是立法機(jī)關(guān)，也不是行政部門，我對(duì)某些問題的回答并不代表政府或其他部門，僅僅反映政協(xié)委員們對(duì)這些問題的討論、見解和觀點(diǎn)，所以請(qǐng)大家結(jié)合政協(xié)的特點(diǎn)，結(jié)合本次會(huì)議的主題來提問。謝謝大家！

[主持人]:現(xiàn)在開始提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)您所在新聞單位的名稱。

[人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)記者]:這兩年，多個(gè)省市、地方黨委相繼出臺(tái)文件，促進(jìn)政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，您能否介紹這下一方面的情況，這是否表明中國(guó)政治體制改革正在以政協(xié)為

突破口？謝謝。

[趙啟正]:大家知道，關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一個(gè)非常重要的文件叫做《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，已經(jīng)頒布五年了，各地在貫徹當(dāng)中都有些創(chuàng)新，如中共浙江省委2009年制定了全國(guó)第一個(gè)專門規(guī)范政治協(xié)商的制度性文件。在這之后還有12個(gè)省級(jí)或者副省級(jí)的黨委出臺(tái)了類似的文件，這些創(chuàng)新對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)的政治體制改革將起到重要的促進(jìn)作用。中共廣東省委政治協(xié)商的規(guī)程規(guī)定了需要政治協(xié)商的內(nèi)容和主要形式，明確了政治協(xié)商每個(gè)程序的責(zé)任部門工作職責(zé)，并把是否重視政治協(xié)商納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核里。

[趙啟正]:他們提出的協(xié)商內(nèi)容，我舉個(gè)例子，中共廣東省代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的重要文件需要進(jìn)行政治協(xié)商，還包括重要地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定和修改建議，這又是一個(gè)。區(qū)域總體規(guī)劃、行政區(qū)域的重大調(diào)整，還有民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，這些都列入了程序化。

[彭博新聞社記者]:我想問一下，這次大會(huì)期間會(huì)不會(huì)有提案要求中國(guó)的官員公開關(guān)于他們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富的信息？謝謝。

[趙啟正]:這個(gè)提議不是今年才有，以前就有。這個(gè)事情是要一步一步做起來，現(xiàn)在做了很多的工作，首先先向自己的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)的情況，包括收入、房產(chǎn)、投資等等。還要報(bào)告他的家屬，也就是說配偶和孩子是否僑居國(guó)外，項(xiàng)目很多，先把這些做個(gè)調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)要把財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)一步核實(shí)清楚，要一步一步推動(dòng)。

[趙啟正]:現(xiàn)在實(shí)行的叫做關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，剛才說了這個(gè)規(guī)定的內(nèi)容十分詳細(xì)，政協(xié)委員們希望今后要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步使這些規(guī)定更加完善與配套，從而加強(qiáng)監(jiān)督的力量。

[香港文匯報(bào)記者]:在“十二五”規(guī)劃過程中，請(qǐng)問港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？另外，政協(xié)在推動(dòng)港澳委員提出提案的過程中做了哪些工作？另外一個(gè)問題，中央對(duì)香港在“十二五”期間的發(fā)展將會(huì)出臺(tái)什么樣的政策支持？謝謝。

[趙啟正]:經(jīng)過互補(bǔ)、互利的合作，支持香港特區(qū)的發(fā)展是中央政府一貫的原則，在香港回歸之后，特別是兩次國(guó)際金融危機(jī)以來，中央都對(duì)國(guó)際做了表態(tài)，堅(jiān)決支持香港的經(jīng)濟(jì)制度，也增加了支持的力度?！笆濉币?guī)劃主要是關(guān)于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，但是中央也在討論涉及港澳內(nèi)容時(shí)怎么做，大體上有兩條原則：一是貫徹一國(guó)兩制方針，嚴(yán)格按照制度辦事，不能代替香港編制規(guī)劃。二是國(guó)家的規(guī)劃會(huì)考慮港澳發(fā)展的需要，規(guī)劃中涉及港澳的內(nèi)容主要體現(xiàn)在中央支持內(nèi)地與港澳的合作，促進(jìn)港澳發(fā)展的有關(guān)政策和取向，這些方面會(huì)有適當(dāng)?shù)目紤]。簡(jiǎn)單地說，香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的互相支持和依靠十分親密，“十二五”規(guī)劃中既不能替香港做規(guī)劃，又不能不提及香港，也就是說要有一個(gè)好的取向，也就是說在中國(guó)各地區(qū)發(fā)展中要考慮香港的利益，盡量給香港更多的支持、給澳門更多的支持。

[中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]:我們注意到，最近胡錦濤總書記在中央黨校的講話中突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的問題，另外，溫家寶總理也是親自到國(guó)家信訪局和來訪群眾溝通。在您看來，我們應(yīng)該如何看待當(dāng)前社會(huì)的這些熱點(diǎn)問題，特別是存在的矛盾。另外，人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系和化解矛盾上應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。

[趙啟正]:我們政協(xié)委員很認(rèn)真地學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的講話，我們體會(huì)這個(gè)講話的目的是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，目的很清楚，是維護(hù)人民的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，保持社會(huì)的良好秩序，保證社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定。

[趙啟正]:委員們認(rèn)為，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理責(zé)任在兩方面，一是要強(qiáng)調(diào)黨和政府對(duì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。另一方面，要強(qiáng)調(diào)社會(huì)自身培育健康心理、和諧秩序、創(chuàng)造性的精神方面。委員們來自社會(huì)各界，他們對(duì)于社情民意的了解比較深、比較具體，許多委員自身也有很多管理某個(gè)單位和某一領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面應(yīng)該能做出貢獻(xiàn)。

[趙啟正]:人民政協(xié)有兩大主題，就是團(tuán)結(jié)和民主，人民政協(xié)也肩負(fù)著做好群眾工作方面的責(zé)任。去年以來，全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息收集和整理，編輯報(bào)送了許多社情民意信息，其中民生類提案1700件，受理辦理委員會(huì)群眾來訪42000多件，人民政協(xié)還繼續(xù)在協(xié)調(diào)關(guān)系、了解社情民意、化解矛盾方面愿意繼續(xù)做出努力。

[趙啟正]:我很少在這個(gè)會(huì)議上被別人難住過，花多少錢我還真不確定，我想錢還是不少的，既要保持大會(huì)順利進(jìn)行又能夠滿足會(huì)議需要的，請(qǐng)?jiān)试S我會(huì)后一兩天內(nèi)給您發(fā)個(gè)郵件告知您。

[北京電視臺(tái)記者]:請(qǐng)問趙主任，中央提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和根本的落腳點(diǎn)。前些日子溫總理也表示，要讓人民群眾過得更加安心、舒心、放心，請(qǐng)問全國(guó)政協(xié)在今年對(duì)于保障和改善民生方面的重點(diǎn)任務(wù)是什么？又有哪些具體的措施和具體的步驟來保障這些重點(diǎn)的任務(wù)取得實(shí)效，真正把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)？另外還有一個(gè)問題，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意正在日漸擴(kuò)大，但是網(wǎng)絡(luò)上我們也看到，類似于網(wǎng)絡(luò)水軍等等不良現(xiàn)象充斥，請(qǐng)問政協(xié)委員對(duì)此有什么樣的看法？謝謝。

[趙啟正]:關(guān)于涉及到國(guó)計(jì)民生的提案，從來都是政協(xié)委員們注意的重點(diǎn)問題。每年關(guān)系國(guó)計(jì)民生的提案都比較多，也就是說大家在媒體上看到的或者我們想到的問題，都是委員們關(guān)心的。他們沒有停留在口頭的議論上，而是有很多專門調(diào)研，每年都有，今年會(huì)有新的見解，其中比較重要的我們會(huì)在網(wǎng)站上公開，請(qǐng)您閱讀一下我們的網(wǎng)站。

[趙啟正]:關(guān)于第二個(gè)問題，網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)民意有什么關(guān)系，這個(gè)題目是很多人關(guān)心的。我本人每天都會(huì)上網(wǎng)，我主要是做兩個(gè)事情，一是我寫文章要找資料；二是寫郵件。水軍的問題現(xiàn)在好像議論比較多。到去年年底中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)4.57億，廣大網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息交流表達(dá)觀點(diǎn)，參與政治，網(wǎng)絡(luò)民意的影響也越來越大。網(wǎng)絡(luò)文化或者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展得錯(cuò)綜復(fù)雜，在這當(dāng)中就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)水軍這樣一個(gè)很特別的稱呼，還出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)推手”這樣特別的稱呼，有些人隱身于普通網(wǎng)民中間，發(fā)貼、留言，其背后是有機(jī)構(gòu)的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導(dǎo)受眾、甚至影響政府決策，值得注意。

[趙啟正]:我們廣大的網(wǎng)友、網(wǎng)民們，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大家鑒別真?zhèn)蔚谋绢I(lǐng)也在提高，這種本領(lǐng)是很重要的，沒有這種本領(lǐng)容易被人誤導(dǎo)。政協(xié)委員們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)水軍或網(wǎng)絡(luò)推手，這個(gè)現(xiàn)象實(shí)際上是一種營(yíng)銷手段，這個(gè)并非我國(guó)所獨(dú)有，一些網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也出現(xiàn)了這種問題。我們國(guó)家法律缺少這方面有關(guān)的界定和可操作的一些程序。今年已經(jīng)有政協(xié)委員提出了這方面問題的提案。

[中央人民廣播電臺(tái)記者]:請(qǐng)問新聞發(fā)言人，近些年來我國(guó)的食品安全問題相對(duì)比較突出，從牛奶、面條，再到雞蛋、大米等等，給廣大人民群眾制造了一定的恐慌，甚至給某些產(chǎn)業(yè)帶來了一定的影響，這種局面什么時(shí)候能控制，老百姓吃得放心的這種愿望什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)？謝謝。

[趙啟正]:最近全國(guó)人民代表大會(huì)出臺(tái)了一項(xiàng)很引人注目的法律，也就是關(guān)于法律的修改，廢除了十幾種死刑罪，但是增加了一種大家十分支持的死刑，食品犯罪最嚴(yán)厲的可處死刑，說明中國(guó)政府各部門越來越重視食品安全，必須在法律情節(jié)上更加嚴(yán)厲。

[趙啟正]:食品安全犯罪可處死刑是一種威懾，更重要的是和食品安全有關(guān)的各部委更要加強(qiáng)日常工作，他們正在這樣做。衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局和工商部門正在加快完善相關(guān)的配套法律，加大執(zhí)法力度，對(duì)打假和對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督力度也在加強(qiáng)，加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。但是也會(huì)有少數(shù)不講誠(chéng)信、喪盡天良的、不懼怕法律的那些奸商，還需要強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，在座的各位也都有監(jiān)督的責(zé)任。

[趙啟正]:由此我想到30年前深圳開發(fā)的時(shí)候，蛇口提出了一個(gè)口號(hào)“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，在當(dāng)時(shí)有振聾發(fā)聵的作用，有披荊斬棘、開辟道路的作用?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”，由最初不能被廣泛接受，最后被大家接受，也推動(dòng)了以后蛇口等地區(qū)的開發(fā)。我們可不可以在繼承又發(fā)展的思路上說，“時(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”?！靶示褪巧?/p>

這句話仍舊是對(duì)的，把它歸到“時(shí)間就是金錢”上去也是對(duì)的，因?yàn)樽鳛樾蕘碚f，時(shí)間就是金錢?！皶r(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”，也就是說無誠(chéng)信者必亡，就像三鹿奶粉這樣的企業(yè)。

[人民網(wǎng)記者]:前不久美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)原主席李查德?盧格對(duì)中美公共外交進(jìn)行了對(duì)比，他說中國(guó)目前的公共外交發(fā)展非?！把杆佟?，作為中國(guó)公共外交的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一，您對(duì)此有何評(píng)論？請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下全國(guó)政協(xié)在公共外交方面的主要工作。謝謝。

[趙啟正]:美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)原主席李查德?盧格說中國(guó)的公共外交發(fā)展很快，要超過美國(guó)了，其實(shí)我們公共外交花的錢、做的事才剛剛開始，并沒有超過美國(guó)。公共外交在中國(guó)并不是剛剛開始，以前我們的民間外交都做得很好，只是公共外交這個(gè)詞匯最近被大量使用，它主要是指一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)公眾說明本國(guó)情況，以取得外國(guó)群眾對(duì)本國(guó)的理解和支持。在早期的公共外交中，廣大的公眾是受眾，以電臺(tái)、電視或其它的方式對(duì)外國(guó)公眾講解，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際間往來的方便，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公眾現(xiàn)在不僅是受眾，也成了公共外交的參與者。

[趙啟正]:在中國(guó)，公共外交有三方面來參加，由政府主導(dǎo)，民間團(tuán)體、社會(huì)組織、精英人士是中堅(jiān)力量，普通公眾也適當(dāng)參與，這也是外交的基礎(chǔ)。各國(guó)公共外交的定義大同小異，但做法卻大有不同，有的大國(guó)的公共外交氣勢(shì)洶洶，要說自己的國(guó)家多好，要把自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人，甚至干涉其他國(guó)家。而中國(guó)與此不同，我們是向世界的人們說明中國(guó)自己，說明中國(guó)的文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、內(nèi)外政策，回答人們對(duì)中國(guó)的疑問。中國(guó)近兩年舉行的北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，都是中國(guó)公共外交的大舞臺(tái)，不僅中國(guó)利用這個(gè)舞臺(tái)表達(dá)中國(guó)自己，外國(guó)人也利用這個(gè)舞臺(tái)來表達(dá)他們，而我們政協(xié)在這個(gè)當(dāng)中，在事前做了很多調(diào)研，在進(jìn)行當(dāng)中也進(jìn)行了考察，做了很多研究工作，這是我們做的一件事。

[趙啟正]:我們還辦了《公共外交季刊》，每期目前發(fā)行1萬份以上。我們還舉行了“21世紀(jì)論壇”，邀請(qǐng)了一些國(guó)家的重要人物進(jìn)行了國(guó)際研討，來表達(dá)中國(guó)，傾聽他們的意見。我們還多次在北京、上海召開了公共外交的研討會(huì)。

[趙啟正]:政協(xié)把研究、普及和實(shí)踐公共外交作為一項(xiàng)任務(wù)。我們有這樣的基礎(chǔ)，政協(xié)已經(jīng)同世界上128個(gè)國(guó)家，239個(gè)機(jī)構(gòu)，13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性的組織建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系。在今天政協(xié)開會(huì)期間，我們下午四點(diǎn)半在梅地亞要舉辦一個(gè)專門的公共外交的記者會(huì)，希望有興趣的各位記者前往。

[新華社中國(guó)證券報(bào)記者]:有幾個(gè)問題請(qǐng)問趙主任。第一個(gè)問題，政協(xié)去年有關(guān)山東建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的提案，已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。今年其他的省份是否也有相關(guān)的提案，能否具體給我們舉幾個(gè)例子？另外，提到今年民生熱點(diǎn)，每年民生熱點(diǎn)的提案都占到很大的比例，今年關(guān)注度最高的民生熱點(diǎn)問題是什么？最近大家都比較關(guān)注的是關(guān)于CPI的問題，請(qǐng)趙主任跟我們說一下。

[趙啟正]:今年有關(guān)民生的議案正在統(tǒng)計(jì)中。關(guān)于CPI的問題，你問得不太清楚，似乎是問對(duì)CPI怎么看。任何國(guó)家都有CPI的指標(biāo)，大家知道，CPI的計(jì)算是我們?nèi)粘ＯM(fèi)，有各種東西，比如有A、B、C，可能A占6%，B占10%，C占12%，是不是為了降低CPI的數(shù)直接改？不是，那些國(guó)家的CPI都是不一樣的，為什么？因?yàn)槲覀兩罘绞皆谧兓?，物價(jià)在變化，中國(guó)是五年一改變，所以正好現(xiàn)在在改變。改變有什么內(nèi)容呢？比如說房租，占CPI比例很多。房租漲得很快，假如說原來是10%，現(xiàn)在是不是13%呢？有這種調(diào)整，這種調(diào)整就更真實(shí)地反映CPI的情況。比如1月份的同比漲幅，舊的計(jì)算是4.918，新的計(jì)算4.942，高了0.024；環(huán)比漲幅，舊的計(jì)算方法是1.070，新的算法是1.021，低了0.049。據(jù)有關(guān)專家說，漲了0.021，我本人的數(shù)學(xué)還是不錯(cuò)的，我感覺有點(diǎn)奇怪，改了之后還差不多，你現(xiàn)在看不出來，隨著時(shí)間的發(fā)展就能看出來。我只能跟你說這么多，我不知道你是不是問這個(gè)意思。

[大公報(bào)]:想請(qǐng)問發(fā)言人這樣一個(gè)問題，目前各地為了解決高房?jī)r(jià)和交通擁堵的問題，出

臺(tái)了一些限購(gòu)令、限車令，一大部分人對(duì)這個(gè)政策還是比較支持的，但是也有人認(rèn)為有歧視外地人的嫌疑，請(qǐng)問全國(guó)政協(xié)有沒有收到政協(xié)委員有關(guān)這方面的提案？大家是怎么看的？謝謝。

[趙啟正]:關(guān)于高房?jī)r(jià)以及限購(gòu)令，汽車太多，道路擁擠，也有類似的限購(gòu)令。汽車多、道路擁擠與房?jī)r(jià)高的問題，以往政協(xié)很多人都有提案，關(guān)于北京市限車令，新的提案正在整理中。我個(gè)人看，這是正在推開的，各城市并不太相同的規(guī)定，說明很謹(jǐn)慎，各地的人口不同，人口的發(fā)展趨勢(shì)不同，地價(jià)和房?jī)r(jià)不同；道路狀況不同，所以很難建立一套統(tǒng)一的限車令和限購(gòu)令。我們稍微耐心一點(diǎn)，看個(gè)一年半年可能就看清楚了。我是這樣想的。

[南方日?qǐng)?bào)記者]:我的問題是關(guān)于教育改革，這個(gè)問題一直備受社會(huì)關(guān)注，這兩天南方科技大學(xué)已經(jīng)正式開學(xué)，很多孩子已經(jīng)進(jìn)入這所學(xué)校求學(xué)，我想請(qǐng)問新聞發(fā)言人趙啟正主任，因?yàn)槟彩侨嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院的院長(zhǎng)，想請(qǐng)您作為教育者談?wù)剬?duì)這個(gè)問題的看法。孩子們都開學(xué)了，您能不能對(duì)這些孩子說一些作為老師的話？謝謝。

[趙啟正]:南方科技大學(xué)的孩子們有什么特別嗎？

[南方日?qǐng)?bào)記者]:現(xiàn)在社會(huì)對(duì)他們的關(guān)注比較大。

[趙啟正]:你單提出南方科技大學(xué)，這個(gè)學(xué)校有什么特色嗎？

[南方日?qǐng)?bào)記者]:它現(xiàn)在是自主招生，是作為中國(guó)教育改革的試驗(yàn)田。

[趙啟正]:自主招生這是一個(gè)新的試驗(yàn)田，多數(shù)學(xué)校都會(huì)有新的問題，如果中國(guó)各個(gè)大學(xué)的招生方法和教材趨于一致，那就有點(diǎn)像車間里的模具生產(chǎn)產(chǎn)品。不同的教育方法，有不同的課程，就培養(yǎng)多方面人才，容易使有創(chuàng)造性的出類拔萃的學(xué)生脫穎而出。教育體制改革，好像大家精力集中在高校，這幾年教育部就中國(guó)教育發(fā)展的中期和遠(yuǎn)期情況做了大量調(diào)研，我是被調(diào)研的人物之一，我就覺得，這種調(diào)研很細(xì)致，他們的成果很好。當(dāng)時(shí)讓我表態(tài)，我說我在中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院只是院長(zhǎng)，你得找人民大學(xué)的校長(zhǎng)來談。很多中學(xué)分科，分理工科、文科，我說我覺得不好。高中畢業(yè)的學(xué)生上大學(xué)之后，就沒有機(jī)會(huì)再去學(xué)其他方面的知識(shí)。

[趙啟正]:我的意思就是，一個(gè)在大學(xué)上理工科的學(xué)生，他的文學(xué)基礎(chǔ)就是中學(xué)那一點(diǎn)，過早分科就使他一生文科基礎(chǔ)薄弱。學(xué)文科的也一樣，他最后的教育就是中學(xué)的教育，你還給他減少，這將給他一生的知識(shí)汲取造成很大的損失。

[人民政協(xié)報(bào)記者]:我們知道2011年是辛亥革命100周年，據(jù)悉臺(tái)灣會(huì)邀請(qǐng)外國(guó)政要參加慶?；顒?dòng)，大陸方面也將舉辦一些相關(guān)的活動(dòng)，請(qǐng)問發(fā)言人兩岸會(huì)聯(lián)合舉辦紀(jì)念活動(dòng)嗎？

[趙啟正]:辛亥革命結(jié)束了中國(guó)最后一個(gè)封建王朝的統(tǒng)治，是中國(guó)人民為改變自己命運(yùn)奮起革命的一個(gè)偉大的里程碑。孫中山先生始終致力于振興中華、追求國(guó)家統(tǒng)一的偉大精神，至今仍激勵(lì)著兩岸的同胞。兩岸同胞共同舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年的活動(dòng)，有利于兩岸同胞的交流，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，有利于團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同致力于中華振興，我們積極地支持。

[趙啟正]:今年的重點(diǎn)活動(dòng)就是舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，還要拍攝專題的文獻(xiàn)片，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)行紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣，與辛亥革命歷史相關(guān)的地方以及民革中央、臺(tái)盟等民主黨派將圍繞辛亥革命100周年舉行專題講座和各種紀(jì)念活動(dòng)。

[日本記者]:今天日本外交大臣提出將削減對(duì)中國(guó)ODA的援助，這個(gè)問題引起了輿論的廣泛關(guān)注，您對(duì)此有什么看法？

[趙啟正]:日本說要適當(dāng)減少ODA，不是今年才說的，說了許多年了，雖然我沒看到你們首相的新發(fā)言，但對(duì)我來說并沒有感到意外。ODA的產(chǎn)生有其歷史原因，包括二戰(zhàn)結(jié)束以后，到今天中日關(guān)系的發(fā)展是相連帶的，ODA也曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的某些建設(shè)方面起過作用。當(dāng)然，ODA日本的項(xiàng)目是由日本來決定的，可是剛才您提問題的時(shí)候過于簡(jiǎn)單，我不知道他在說這件事情的時(shí)候還說了什么，如果我知道他說了什么，我會(huì)發(fā)表評(píng)論，今天看來我是不能發(fā)表評(píng)論的。

[記者]:他剛才說的意思是，中國(guó)的GDP已經(jīng)超過了日本，所以日本沒有必要再向中國(guó)提供大量的多邊資金。

[趙啟正]:這是他可以說的理由，至于更詳細(xì)的，我們可以有機(jī)會(huì)再交流。

[主持人]:由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里，謝謝各位記者。剛才趙主任提到的《公共外交季刊》這本書，我們已經(jīng)擺放在大廳外，請(qǐng)各位記者領(lǐng)取。謝謝。