第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報

XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作匯報

（2012年2月 日）

根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署和國家審計署《關于審計湖南省社會保障資金的通知》（審社通【2012】57號）精神，我處對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金安全進行了嚴格自查，現(xiàn)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理工作情況匯報如下：

一、新農(nóng)保試點工作進展情況

自2010年9月被列為全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第二批試點縣以來，我們認真對照上級試點要求，落實工作責任，完善體制機制，扎實有序推進，新農(nóng)保試點工作取得階段性成果。2011年，全縣共登記參加新農(nóng)保人數(shù)為26.37萬人，其中16-59周歲登記參保人數(shù)為20.13萬人。2011年度實際參保繳費人數(shù)16.73萬人（省人社廳下發(fā)2011年目標任務數(shù)17.62萬人），參保繳費率達到93%，征收基金1844.71萬元。為63351名60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金4150萬元，按時足額發(fā)放率達到100%。爭取中央財政轉移支付資金4172.2萬元，省財政撥付個人繳費補貼387.3萬元，縣財政撥付個人繳費補貼157.75萬元。所有基金全部實行收支兩條線管理和封閉運行，個人賬戶基金納入省級財政專戶，基金的安全完整率、規(guī)范運行率均達到100%。

（一）突出抓機制，著力在體制保障上下功夫。建立良好的運行機制，是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構。為進一步落實好新農(nóng)保試點工作，成立了新農(nóng)保專項督查小組，負責全縣新農(nóng)保試點工作的組織、協(xié)調(diào)、督導工作，對工作進展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作小組，實行“一把手”負責制。二是各級責任明確。各級組織在年初召開了專門工作會議，確定了專門工作人員，細化分解了工作任務，具體落實到戶到人。從整體運行上實現(xiàn)了“六有四抓”：即有機構，有專人，有動員，有領導，有方案，有安排，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，經(jīng)辦干部專門抓，協(xié)辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

（二）突出抓宣傳，著力在營造氛圍上下功夫。為了讓群眾在最短的時間內(nèi)清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，進一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動。10月下旬開展了一次為期1周的新農(nóng)保政策宣傳周活動，以“農(nóng)保政策進萬家”為活動主題，以“三進六到位”為活動載體，組織干部“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進農(nóng)戶”，進一步靠實責任，挨家挨戶做工作，做到“宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位”，實現(xiàn)“打基礎、抓確?！钡墓ぷ髂繕?。二是利用媒體進行宣傳。為讓廣大群眾隨時了解新農(nóng)保政策信息，針對群眾反映的熱點問題，通過“嘉賓網(wǎng)談”的形式進行了釋疑，努力確保了試點政策家喻戶曉、老幼皆知。為將國家新農(nóng)保政策及時宣傳-23-

農(nóng)保管理中心負責核定、縣農(nóng)村信用社負責結算、縣財政負責管理，核定征收的新農(nóng)?；鸾y(tǒng)一在農(nóng)村信用社設立基金歸集專戶，參保農(nóng)民繳納的新農(nóng)?；鹬苯舆M入農(nóng)村信用社的專戶。新農(nóng)保業(yè)務均按流程辦理，縣、鄉(xiāng)、村分級建立了各類業(yè)務臺賬，繳費人員和待遇享受人員均在入庫和結算前進行村級公示，并嚴格規(guī)范了社會保障卡和待遇領取存折本在新農(nóng)保、信用社、領取人之間流通交接簽章手續(xù)辦理等經(jīng)辦流程。三是注重嚴格監(jiān)督促規(guī)范。由縣人社局、縣財政局、縣審計局等部門共同對新農(nóng)?；疬M行監(jiān)督、稽查，倒逼新農(nóng)?；鹨?guī)范運行。試點工作開展以來，共對新農(nóng)保基金進行了2次監(jiān)督稽查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。四是嚴防欺詐冒領促規(guī)范。制定養(yǎng)老金領取人員資格認證制度，明確新農(nóng)保待遇領取人員的信息在所在村村部進行公示，對于領取待遇人員死亡的及時停發(fā)養(yǎng)老金，并對死亡時間和待遇停發(fā)時間進行公示。建立健全欺詐冒領舉報制度，對舉報者給予一定的經(jīng)濟獎勵，有效防止了欺詐冒領。

二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作進展情況

自去年9月開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作以來，得到廣泛的擁護和支持，全縣廣大群眾反響強烈，參與熱情高，有力促使試點工作取得良好成效。

（一）全面部署，明確任務。去年9月21日，縣委、縣政府召開了全縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作動員會，縣四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、縣直各有關部門負責人200多人參加了會議?？h委-45-

2317人，16-59周歲人員（不含在校學生）3291人。目前，已發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)2317人，發(fā)放金額75.49萬元，征收金額50.23萬元。

三、下一步工作計劃

一是加大政策宣傳力度，強化業(yè)務培訓。采取多形式、多層次、多渠道的宣傳方式，把政策宣傳到家喻戶曉，加強對經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓，提高政策水平和服務能力。

二是按照上級工作要求，將符合享受待遇條件的城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金發(fā)放到人，做到應發(fā)盡發(fā)。

三是做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保繳費工作，努力確保參保率達到90%以上。

四是繼續(xù)加強監(jiān)督機制，聯(lián)合各部門對基金進行監(jiān)督、稽查，并定期進行信息披露。

五是進一步加強經(jīng)辦服務平臺隊伍建設，規(guī)范工作流程，提高業(yè)務能力，強化服務效能，落實工作目標責任制。

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第二篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作匯報

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作匯報

主要匯報三個方面。

一、工作進展情況

自11月10日動員會議召開以來，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在縣委、縣政府的高度重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府和縣直有關部門精心組織，科學謀劃，扎實認真地開展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、參保登記、保費收繳等重點工作同步開展，齊頭并進，在不到半個月的時間里，取得了初步成效。截止目前，全縣應參保人數(shù)×人（含60周歲以上人員），其中城鎮(zhèn)應參保人數(shù)×人，60周歲以上×人，實際參?！寥耍瑓⒈Ｂ蕿椤?；農(nóng)村應參保人數(shù)×人，60周歲以上×人，實際參?！寥耍瑓⒈Ｂ蕿椤?。共收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費×萬元。

二、主要做法

一是組建專門工作機構，搭建服務工作平臺?？h上成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣上四大班子分管領導為副組長，縣直相關單位負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦黨委書記為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，在縣人社局成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室，騰出了專門的辦公用房，配備電腦、打印機6臺套，辦公桌椅 6套，檔案柜4組，分別從相關業(yè)務科室抽調(diào)4名業(yè)務骨干專門負責城-1-

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，又從今年考錄的基層社保人員中抽調(diào)15人充實到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦公室，負責檢查指導基層工作，辦理具體業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦均成立了由政府主要領導任組長、分管領導任副組長和相關業(yè)務人員組成的領導小組和相應的辦事機構，黨政一把手靠前指揮，分管領導跟蹤抓落實，配齊了專職工作人員，落實了辦公場所和專門設備，在全縣所有行政村和居委會都確定了社會保障協(xié)管員。鄉(xiāng)村兩級共配備專用電腦、打印機86臺套，購置辦公桌椅124張、檔案柜72組，實現(xiàn)了機構、人員、場地、設備“四落實”，為開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供了強有力的組織保證。

二是采取多種有效形式，加大政策宣傳引導。為了加大對國家政策的宣傳力度，在全縣上下著力營造良好的參保氛圍，我縣確定11月份為宣傳突擊月，以“社保政策進萬家、社會養(yǎng)老人人有”為活動主題，組織縣、鄉(xiāng)、村三級社保干部深入開展了以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村社、進社區(qū)，宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位為主要內(nèi)容的“三進六到位”活動，實行縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、包社區(qū)，村居干部包居民農(nóng)戶、包樓群住戶，進一步靠實了各級責任?？h人社局編寫了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險三字經(jīng)，籌資6.3萬元統(tǒng)一印制了7萬多份城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策問答宣傳資料，確保城鄉(xiāng)居民每戶一冊，做到了處處有宣傳，村村有行動，戶戶都了解，人人都知情。

三是扎實開展業(yè)務培訓，全面提升經(jīng)辦能力。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員進一步熟悉和掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、經(jīng)辦流程和網(wǎng)絡操作技能，我們對全縣城鄉(xiāng)32名經(jīng)辦人員進行了為期三天的政策業(yè)務專題培訓，使他們更加熟練掌握城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本政策和操作規(guī)程，進一步提高了工作人員的業(yè)務經(jīng)辦能力和服務水平。同時積極選派4名業(yè)務主辦參加了省上舉辦的政策業(yè)務培訓班，進一步開闊了思路，拓寬了視野，提高了經(jīng)辦能力?？h人社局統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人口核查摸底和參保登記電子表格管理體系，籌資3萬多元印制了《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保登記表》、《城鄉(xiāng)居民待遇領取資格認定表》等多種業(yè)務用表，為參保登記工作的開展做了充分準備。

四是及時安排部署，迅速啟動實施。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦相繼組織召開了動員會、工作安排會，印發(fā)了全縣《實施方案》和《經(jīng)辦規(guī)程》，全面啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)街道辦充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、社區(qū)基層干部的主力軍作用，堅持兩手齊抓，多管齊下，以適齡參保人群為重點，集中時間和力量，通過廣泛動員、入戶調(diào)查、分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)比對等方式，開展了調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集工作，手工建立了城鄉(xiāng)人口基本信息和數(shù)據(jù)臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣街道辦普遍與村居簽訂了目標責任書，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、包社區(qū)，村居干部包居民、包樓群，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村（居）、社（組）“三級聯(lián)動”責任機制。全縣上下基本形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

三、存在問題及下步打算

全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作雖然取得了階段性成效，但與其他縣（區(qū)）的工作進度以及省市的要求相比，還有很大的差距。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職經(jīng)辦人員少、隊伍不夠穩(wěn)定；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還停留在人口核查摸底階段，參保登記、保費收繳等工作進展較慢，三是宣傳工作的勢頭還不夠強勁，群眾對政策的知曉率還不夠高；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡，整體進度明顯滯后，工作任務還非常艱巨。

下一步我們將統(tǒng)籌安排，加強調(diào)度，按天摳進度，突擊抓落實，確保如期完成市上下達的目標任務。一是繼續(xù)抓好宣傳動員。充分利用農(nóng)民工入冬返鄉(xiāng)和賦閑在家的有利時機，組織工作人員撲下身子、進村入戶，通過包村包戶、面對面、零距離的宣傳發(fā)動，動員引導城鄉(xiāng)居民積極參加社會養(yǎng)老保險，主動享受領取待遇。二是強力推進擴面征繳。切實加大工作力度，全力推動任務落實，將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人，確保如期完成農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險參保率達到70%、城鎮(zhèn)居民參保率全部達到50%以上的目標任務。三是抓好待遇領取人員的資格審查。盡快摸清符合領取基礎養(yǎng)老金條件的老年居民底子，確保到年底發(fā)放率達到100%，通過基礎養(yǎng)老金的發(fā)放，有效調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保繳費的積極性。四是全力做好經(jīng)辦服務。以信息化建設為契機，按照我縣實施方案的相關規(guī)定和要求，嚴格規(guī)程，簡化程序，提高效率，為廣大參保居民提供高效便捷通暢的經(jīng)辦服務。

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作匯報

XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作匯報

深入做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的重大舉措。我鎮(zhèn)認真貫徹科學發(fā)展觀，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，堅持“宣傳、服務、措施”三推進，規(guī)范管理，探索完善，目前工作開展良好。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有7個行政村、1個社區(qū)。自全市召開全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險動員大會，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在上級領導的關心和指導下，我鎮(zhèn)積極開展該項工作，廣泛宣傳相關文件內(nèi)容和精神，讓居民認識到這是一件大好事，是一項為民惠民工程，力求家喻戶曉，人人皆知，積極動員群眾參保。通過近三個月的工作開展，截止8月13日，新農(nóng)保共4585人參保，完成率為64%，其中16-59周歲的完成參保繳費3648人，60周歲以上有937人；城居養(yǎng)老共156人參保。

二、工作措施

（一）加強領導、明確責任是推動工作的重要保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利鋪開有賴于鎮(zhèn)村兩級部門的密切配合與上下聯(lián)動，我鎮(zhèn)迅速成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組，辦公室設在勞動保障所，負責全面指導；參保繳費人數(shù)任務分解到村組，各村（居）委實行駐村領導、駐村隊長包村，一般村干部包片，并建立了村干部逐戶走訪、包片征收的日常工作機制，明確分工，責任到人，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展提供了有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的必要前提

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是一項新生事物，政策的受益人群文化程度相對較低，涉及范圍和對象分布面廣，情況復雜，做好宣傳動員至關重要。因此我鎮(zhèn)于5月20日及時召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作動員大會，以會代訓，先是對相關人員進行業(yè)務培訓，要求吃透精神，掌握政策。同時各村迅速采取“村支兩委會、黨員大會、村長會、家長會”這些群眾容易接受的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入淺出地講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的核心內(nèi)容，突出宣傳內(nèi)容的針對性、實效性，使群眾明白“三個參保條件、明白一個繳費基數(shù)、明白十個繳費檔次、明白兩項參保補貼、明白一個繳費方式、明白兩項待遇構成、明白一個參保程序、明白一個繳費時限”、做到一個放心。另外，我鎮(zhèn)懸掛橫幅標語22條，發(fā)放宣傳單6000份，駐村干部不辭勞苦進村入戶宣傳，做到政策講明、優(yōu)惠講清、工作做實，在全鎮(zhèn)營造出“個個自愿參保，人人主動投?！钡牧己梅諊?。

（三）資源到位、督導有力是推動工作的必備條件

我鎮(zhèn)在人力、物力、財力等各方面大力支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，從選擇最合適的場地到迅速配備高素質(zhì)的人員，都體現(xiàn)著政府對此項民心工程的重視。為確保完成參保任務，我鎮(zhèn)專門成立督導小組到村指導，實時解決工作中遇到的難題，督導小組成員每天一碰頭，匯報進展情況；各村（居）委會參保繳費進度每周一排行，對落后的村（居）委會，由主要領導進行誡勉談話。同時實行獎懲辦法：各村（居）委會在8月31日前完成任務的，按完成數(shù)額獎勵經(jīng)費4元/人，反之，9月份未完成任務的取消包片工作人員當年評先評優(yōu)資格。

（四）干部帶頭、典型引路是推動工作的有效途徑

通過機關干部、村干部、企業(yè)經(jīng)營者的示范效應，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的吸引力是我鎮(zhèn)的重要經(jīng)驗。我鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)村干部、企業(yè)人士的親屬符合條件的應保盡保，以此充分調(diào)動起群眾的信心，帶動群眾積極參保。

三、不足與建議

（一）今年是我市的工作落實年，各項重要工作落地，“上面千條線，下面一根針”，個別村（居）委會干部工作量大，加上待遇偏低，因此工作積極性不夠高，有時顧此失彼，造成工作較被動。

（二）我鎮(zhèn)群眾外出務工人數(shù)較多、流動性大，部分人員難以聯(lián)系，工作很難全面詳細地宣傳到戶。因此建議上級部門通過網(wǎng)絡、電視、廣播、手機信息等現(xiàn)代化宣傳手段進一步加大宣傳力度。

2012年8月14日

第四篇：太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

工作準備情況匯報

（2012年6月4日）

阜陽市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室：

2012年5月16日-17日安徽省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作培訓會議在黃山召開，會后，人社局積極向縣政府匯報培訓會議的主要內(nèi)容及相關精神。為切實做好我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，我把近期太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作準備情況簡要匯報如下：

一、工作進展情況

（一）農(nóng)保中心經(jīng)辦機構建設情況?，F(xiàn)在農(nóng)保中心辦公面積已達到780平方米，硬件設施配備已基本到位，農(nóng)保中心現(xiàn)定編5人，實有8人，人員編制問題已準備向縣編委寫出書面報告。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）就業(yè)和社會保障平臺建設情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立工作領導小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2-3名專職工作人員，村級配備1名就業(yè)和社會保障信息員專門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，此項工作已在6月4日完成。

（三）信息系統(tǒng)建設情況。金保工程網(wǎng)絡現(xiàn)已連接到縣級，正在著手準備把網(wǎng)絡輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此項工作在6月20日前完成。

（四）經(jīng)費保障情況。已向縣政府寫出書面報告，建議縣政府撥付專項啟動經(jīng)費用于保障我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作的順利開展。

（五）5月28日，在人社局召開了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社保所長會議。會議上學習了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面的相關內(nèi)容；布臵了近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了工作方向，為太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的順利開展，打下了基礎。

（六）6月1日，在縣委2號會議室召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議。會議上，徐會東縣長全面部署了我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標責任書，確保了此項工作的順利開展。

二、工作中存在的問題

（一）60周歲無戶口、無身份證老年人辦理相關證件手續(xù)繁瑣，6月20日前這部分人員難以完成信息系統(tǒng)錄入工作。

（二）為避免參保人重復享受養(yǎng)老金，錄入系統(tǒng)的人員信息要進行比對，例如：參加企業(yè)養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老

保險之間的比對，縣級缺乏相應的技術支持，建議能否由省里統(tǒng)一進行比對。

（三）文件要求村級就業(yè)和社會保障信息員由村干部兼職，大多數(shù)村干部文化水平較低，甚至許多村干部沒有接觸過電腦；而每月200元的生活補貼又聘用不到專職的就業(yè)和社會保障信息員，導致村級工作不好開展。

三、下一步工作打算

（一）近期舉行村（社區(qū)）就業(yè)和社會保障信息員的培訓，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務素質(zhì)，做好太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險啟動前期準備工作。

（二）積極籌備太和縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的啟動工作。確保下半年到齡人員能及時領到養(yǎng)老金，完成省市下達的參保任務。

第五篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案

為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

（一）調(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責任分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。

6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

五、參保范圍

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

七、個人賬戶的建立及管理

（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

（四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

八、養(yǎng)老金待遇

（一）領取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日　前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標準

基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

九、基金管理

（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

十、養(yǎng)老保險關系的轉接

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。