第一篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法2014

中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法

海關(guān)總署

海關(guān)總署令第211號(hào)（《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》）

總署令﹝2013﹞211號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

署 長(zhǎng)

2013年12月25日

中華人民共和國(guó)海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格辦法

第一條 為了正確審查確定內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)審查確定內(nèi)銷保稅貨物完稅價(jià)格，適用本辦法。涉嫌走私的內(nèi)銷保稅貨物計(jì)稅價(jià)格的核定，不適用本辦法。

第三條 內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。

第四條 進(jìn)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

屬于料件分批進(jìn)口，并且內(nèi)銷時(shí)不能確定料件原進(jìn)口一一對(duì)應(yīng)批次的，海關(guān)可按照同項(xiàng)號(hào)、同品名和同稅號(hào)的原則，以其合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格計(jì)算所得的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格加權(quán)平均價(jià)難以計(jì)算或者難以確定的，海關(guān)以客觀可量化的當(dāng)期進(jìn)口料件成交價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第五條 來(lái)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似的保稅貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第六條 加工企業(yè)內(nèi)銷的加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審

查確定完稅價(jià)格。

副產(chǎn)品并非全部使用保稅料件生產(chǎn)所得的，海關(guān)以保稅料件在投入成本核算中所占比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。按照規(guī)定應(yīng)折算成料件征稅的，海關(guān)以各項(xiàng)保稅料件占構(gòu)成制成品（包括殘次品）全部料件的價(jià)值比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

邊角料、副產(chǎn)品和按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第七條 深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以該結(jié)轉(zhuǎn)貨物的結(jié)轉(zhuǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第八條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，海關(guān)以制成品所含從境外購(gòu)入料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品的完稅價(jià)格依據(jù)本條前兩款規(guī)定不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第九條 除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品、相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以生產(chǎn)該貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用計(jì)算所得的價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第十條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品和副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷的邊角料、廢品、殘次品和副產(chǎn)品，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

第十一條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅物流貨物，海關(guān)以該貨物運(yùn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格；該內(nèi)銷價(jià)格包含的能夠單獨(dú)列明的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入完稅價(jià)格。

第十二條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的研發(fā)貨物，海關(guān)依據(jù)本辦法第八條、第九條、第十條的規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的檢測(cè)、展示貨物，海關(guān)依據(jù)本辦法第十一條的規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。

第十三條 內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格不能依據(jù)本辦法第四至十二條規(guī)定確定的，海關(guān)依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格：

（一）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價(jià)格；

（二）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價(jià)格；

（三）與該貨物進(jìn)口的同時(shí)或者大約同時(shí)，將該進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物在第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售給無(wú)特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除以下項(xiàng)目：

1．同等級(jí)或者同種類貨物在中華人民共和國(guó)境內(nèi)第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用以及通常支付的傭金；

2．進(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

3．進(jìn)口關(guān)稅及國(guó)內(nèi)稅收。

（四）按照下列各項(xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售同等級(jí)或者同種類貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用，該貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）以合理方法估定的價(jià)格。

納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請(qǐng)，顛倒前款第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的適用次序。

第十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

內(nèi)銷保稅貨物，包括因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷需要征稅的加工貿(mào)易貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)貨物和因其他原因需要按照內(nèi)銷征稅辦理的保稅貨物，但不包括以下項(xiàng)目：

（一）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)所需的基建物資；

（二）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)或綜合物流服務(wù)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；

（三）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的辦公用品、生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具。

內(nèi)銷價(jià)格，是指向國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售保稅貨物時(shí)買賣雙方訂立的價(jià)格，是國(guó)內(nèi)企業(yè)為購(gòu)買保稅貨物而向賣方（保稅企業(yè)）實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款，但不包括關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

拍賣價(jià)格，是指國(guó)家注冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)海關(guān)核準(zhǔn)參與交易的保稅貨物履行合法有效的拍賣程序，競(jìng)買人依拍賣規(guī)定獲得拍賣標(biāo)的物的價(jià)格。

結(jié)轉(zhuǎn)價(jià)格，是指深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間買賣加工貿(mào)易貨物時(shí)雙方訂立的價(jià)格，是深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)為購(gòu)買加工貿(mào)易貨物而向深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出企業(yè)實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款。第十五條 納稅義務(wù)人對(duì)海關(guān)確定完稅價(jià)格有異議的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)作出的相關(guān)行政決定繳納稅款，并可以依法向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅貨物和保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管暫行辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1981-02-10 【生效日期】1981-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅貨物和保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管暫行辦法

（一九八一年二月十日海關(guān)總署通知發(fā)布，一九八一年三月一日施行）

第一條 為了適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，便利生產(chǎn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)暫行 海關(guān)法第 一百三十一條規(guī)定的精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅貨物，系指已經(jīng)入境但經(jīng)海關(guān)特許緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)或者存放后再?gòu)?fù)運(yùn)出口的貨物。專門存放經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的保稅貨物的倉(cāng)庫(kù)稱為保稅倉(cāng)庫(kù)。

第三條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)口保稅貨物和保稅倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)由經(jīng)注冊(cè)登記準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)并辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)審查，符合有關(guān)法令規(guī)定、具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件和保證遵守海關(guān)規(guī)定的獨(dú)立專用倉(cāng)庫(kù)，由海關(guān)批準(zhǔn)后始得經(jīng)營(yíng)。

保稅貨物和保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人對(duì)存放的保稅貨物應(yīng)按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)負(fù)責(zé)，海關(guān)可以會(huì)同保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人雙方加鎖。

第四條 保稅貨物和保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)有權(quán)隨時(shí)派員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)檢查貨物的貯存情況和有關(guān)帳目。必要時(shí)海關(guān)得派員駐庫(kù)監(jiān)管，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)提供辦公處所和食宿的方便。

第五條 保稅貨物入境時(shí)，受貨人或者他們的代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅貨物”戳記并注明存入某地某保稅倉(cāng)庫(kù)后向入境地海關(guān)申報(bào)。經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后，一份留存，二份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。

保稅倉(cāng)庫(kù)在入境地海關(guān)以外的其他海關(guān)所在地，受貨人或者他們的代理人，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的規(guī)定，在入境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)達(dá)保稅倉(cāng)庫(kù)所在地時(shí)，再按上述規(guī)定向保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)辦理申報(bào)入庫(kù)手續(xù)。

未設(shè)海關(guān)的地區(qū)，不準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)。

第六條 保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)貯存的保稅貨物，應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的庫(kù)存帳冊(cè)，并于每月的前五天內(nèi)將上月轉(zhuǎn)存保稅貨物的收、付、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。

第七條 保稅貨物轉(zhuǎn)為進(jìn)口時(shí)，由原受貨人或其代理人向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物許可證件，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證并交納應(yīng)付的關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅后，由海關(guān)簽印放行，并將原進(jìn)口保稅報(bào)關(guān)單注銷。

對(duì)用于中、外國(guó)際航行船舶的保稅油料和零備件，以及用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品的保稅零備件，免征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅。

第八條 保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口供自己使用的貨架、辦公用品、管理用具、運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)、起重和包裝設(shè)備以及改裝用的機(jī)器等，不論是價(jià)購(gòu)或外商無(wú)償提供的，應(yīng)當(dāng)交納關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅，如屬于暫時(shí)進(jìn)口在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出口準(zhǔn)予退還己征稅款。

第九條 保稅貨物貯存期限為一年。如因特殊情況可申請(qǐng)延期，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。期滿應(yīng)復(fù)運(yùn)出境；期滿不復(fù)運(yùn)出境者，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口許可證和進(jìn)口納稅手續(xù)，否則由海關(guān)變賣處理。

第十條 保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，原受貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理退運(yùn)出口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)查核實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。

第十一條 保稅貨物不得在保稅倉(cāng)庫(kù)中加工，如需改變包裝時(shí)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并在海關(guān)派員監(jiān)管下進(jìn)行，有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按章交納規(guī)費(fèi)。改裝后的貨物經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)照章征稅。

第十二條 保稅貨物在貯存期間發(fā)生短少，除由于不可抗拒的原因，不應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人承擔(dān)責(zé)任外，其短少部分應(yīng)當(dāng)由倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人交納稅款和按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 如有違犯本辦法規(guī)定的行為，和抗交、拒交，偷漏稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)等情事，按海關(guān)有關(guān)法規(guī)處理。

第十四條 本辦法自一九八一年三月一日施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號(hào)】海關(guān)總署令第219號(hào) 【發(fā)布日期】2014-03-12 【生效日期】2014-03-12 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】海關(guān)總署

中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

海關(guān)總署令第219號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號(hào)發(fā)布，并以海關(guān)總署令第168號(hào)、195號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

署 長(zhǎng)

2014年3月12日

中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊(cè)設(shè)立、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)、承攬者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。

第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過(guò)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。

第四條 除國(guó)家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷。

加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時(shí)先行征收稅款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項(xiàng)下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。第六條 海關(guān)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第七條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行分類監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。第八條 海關(guān)可以對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條 加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證、電子數(shù)據(jù)的形式。第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證，記錄與 本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開(kāi)管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場(chǎng)所，實(shí)行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。第二章 加工貿(mào)易貨物手冊(cè)設(shè)立

第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對(duì)異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。

第十二條 除另有規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等情況，并且提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，提交齊全、有效的單證材料，申報(bào)設(shè)立手冊(cè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)手冊(cè)設(shè)立申報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。

需要辦理?yè)?dān)保手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后，海關(guān)辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函后辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)：

（一）涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案?jìng)刹?，案件尚未審結(jié)的；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

第十五條 有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)時(shí)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊(cè)延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；

（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。

第十六條 加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，不得辦理手冊(cè)設(shè)立手續(xù)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件不宜實(shí)行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開(kāi)展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)，又重新申報(bào)設(shè)立手冊(cè)的。第十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立，申報(bào)內(nèi)容、提交單證與事實(shí)不符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其手冊(cè)；

（二）貨物已進(jìn)口的，責(zé)令企業(yè)將貨物退運(yùn)出境。

本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定情形下，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┫喈?dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函，并且繼續(xù)履行合同。

第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)、續(xù)冊(cè)。

第十九條 加工貿(mào)易貨物手冊(cè)設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊(cè)有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。

需要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，另有規(guī)定的除外。第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第二十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所出口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑加工貿(mào)易手冊(cè)、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第二十三條 加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報(bào)，辦理實(shí)際收發(fā)貨以及報(bào)關(guān)手續(xù)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。有下列情形之一的，加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）有逾期未報(bào)核手冊(cè)的；

（三）由于涉嫌走私已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。

加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行收發(fā)貨的，不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。第二十六條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)施監(jiān)管的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承攬者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。來(lái)料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。第二十八條 由于加工工藝需要使用非保稅料件的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實(shí)申報(bào)使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)核銷時(shí)應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口料件由于質(zhì)量存在瑕疵、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因，需要返還原供貨商進(jìn)行退換，以及由于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而出口未加工保稅料件的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并且自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)核時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并且按照規(guī)定提交相關(guān)單證。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報(bào)核，單證齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報(bào)核。

第三十二條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷、電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時(shí)可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日。

第三十三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息，另有規(guī)定的除外。進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。第三十四條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。第三十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理后對(duì)遺失的加工貿(mào)易手冊(cè)予以核銷。

第三十七條 對(duì)經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊(cè)，海關(guān)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。第三十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)辦理?yè)?dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊(cè)設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊(cè)核銷結(jié)案之日起留存3年。第四十條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)、解散或者其他停止正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，并且辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。第五章 附則

第四十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡(jiǎn)稱單耗。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

承攬者，是指與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人。外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)報(bào)核，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四十三條 保稅工廠開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報(bào)與核定，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號(hào)發(fā)布，并經(jīng)海關(guān)總署令第168號(hào)、195號(hào)修正的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

（2004年2月26日海關(guān)總署令第113號(hào)發(fā)布，根據(jù)2008年1月14日海關(guān)總署令第168號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關(guān)總署令第195號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定

（二）》修正）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物備案、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物的備案、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證和電子數(shù)據(jù)的形式。

第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。

來(lái)料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡(jiǎn)稱單耗。深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

承攬企業(yè)，是指與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記，具有相應(yīng)的加工生產(chǎn)能力。

外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四條 除國(guó)家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件實(shí)行保稅監(jiān)管的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷；對(duì)按照規(guī)定進(jìn)口時(shí)先征收稅款的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項(xiàng)下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。

第六條 海關(guān)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)加工貿(mào)易貨物實(shí)行擔(dān)保制度。

第七條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第八條 海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的報(bào)表等資料。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開(kāi)管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場(chǎng)所，實(shí)行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。

第二章 加工貿(mào)易貨物備案

第十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對(duì)異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等。

第十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)海關(guān)審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易手冊(cè)。

需要辦理?yè)?dān)保手續(xù)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定辦理?yè)?dān)保手續(xù)后，海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易手冊(cè)。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開(kāi)展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)，又向海關(guān)申請(qǐng)備案的。

第十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以在經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；

（二）因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)有理由認(rèn)為其存在較高監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關(guān)企業(yè)：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或者兩次以上延期的；

（四）辦理加工貿(mào)易異地備案的。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其備案；

（二）貨物已進(jìn)口的，企業(yè)可以申請(qǐng)退運(yùn)，也可以向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后繼續(xù)履行合同。

第十七條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)、續(xù)冊(cè)。

第十八條 加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊(cè)有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。需要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)出口，也可以通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持加工貿(mào)易手冊(cè)、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，并按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。

第二十四條 有下列情形之一的，申請(qǐng)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：

（一）外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；

（二）全部工序外發(fā)加工的；

（三）外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的；

（四）申請(qǐng)外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。

申請(qǐng)外發(fā)加工的貨物之前已向海關(guān)提供不低于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)需再按照本條前款規(guī)定向海關(guān)提供保證金或者銀行保函。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求以及申請(qǐng)外發(fā)的貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的，海關(guān)不予批準(zhǔn)外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)和承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同接受海關(guān)監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實(shí)報(bào)告外發(fā)加工貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲(chǔ)等情況。

第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。

來(lái)料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實(shí)申報(bào)使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，海關(guān)核銷時(shí)在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口料件因質(zhì)量問(wèn)題、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因，需返還原供貨商進(jìn)行退換的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。

第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)核時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并向海關(guān)提交加工貿(mào)易手冊(cè)、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。

第三十二條 經(jīng)審核單證齊全有效的，海關(guān)受理報(bào)核；海關(guān)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報(bào)核。

第三十三條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷和電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時(shí)可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。

第三十四條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，按照海關(guān)對(duì)放棄進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑接受放棄的有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。

海關(guān)在按照有關(guān)規(guī)定處理后對(duì)遺失的加工貿(mào)易手冊(cè)予以核銷。

第三十八條 對(duì)經(jīng)核銷準(zhǔn)予結(jié)案的加工貿(mào)易手冊(cè)，海關(guān)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)辦理?yè)?dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第四十條 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊(cè)核銷結(jié)案之日起留存3年。

第四十一條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 保稅工廠開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。

第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對(duì)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報(bào)與核定，按照海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。

第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管辦法(精)

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管辦法

（1992年9月1日海關(guān)總署令第38號(hào)發(fā)布）

第一條 為維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱“過(guò)境貨物”系指由境外啟運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。

“經(jīng)營(yíng)人”，指經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)、認(rèn)可具有國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)并擁有過(guò)境貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍（國(guó)際多式聯(lián)）的企業(yè)。

“承運(yùn)人”指經(jīng)國(guó)家運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)從事過(guò)境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第三條 對(duì)同我國(guó)簽有過(guò)境貨物協(xié)定的國(guó)家的過(guò)境貨物，或?qū)儆谕覈?guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定國(guó)家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境；對(duì)于同我國(guó)未簽有上述協(xié)定國(guó)家的過(guò)境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境。

第四條 過(guò)境貨物自進(jìn)境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標(biāo)記。

第五條 裝載過(guò)境貨物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)過(guò)境貨物及其裝載裝置加封。運(yùn)輸部門和經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開(kāi)啟或損毀。

第六條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，才能負(fù)責(zé)辦理報(bào)關(guān)事宜。上述企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

第七條 下列貨物禁止過(guò)境：

（一）來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物。

（二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?/p>

（三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

（四）我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品。

第八條 過(guò)境貨物進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證：

（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》（一式四份，式樣見(jiàn)附表），（二）過(guò)境貨物運(yùn)輸單據(jù)（運(yùn)單、裝載清單、載貨清單等）；

（三）海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票、裝箱清單等）。

第九條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物。海關(guān)在查驗(yàn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，按照海關(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗(yàn)記錄上簽字。

第十條 過(guò)境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無(wú)訛后，海關(guān)在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”截記，并將二份《過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》和過(guò)境貨物清單制做關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述運(yùn)單一并交經(jīng)營(yíng)人。

經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時(shí)地帶交出境地海關(guān)。

第十一條，過(guò)境貨物自進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)視其為進(jìn)口貨物，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 過(guò)境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起六個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月。

過(guò)境貨物在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能出境的，海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條 過(guò)境貨物在進(jìn)境以后、出境之前，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸主管部門規(guī)定的路線運(yùn)輸，運(yùn)輸主管部門沒(méi)有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

根據(jù)實(shí)際情況，海關(guān)需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)免費(fèi)提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

第十四條 過(guò)境貨物進(jìn)境后因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。

第十五條過(guò)境貨物出境時(shí)，經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其它單證。如貨物有變動(dòng)情況，經(jīng)營(yíng)人還應(yīng)當(dāng)提交書面證明。

第十六條 過(guò)境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無(wú)訛后，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。

第十七條過(guò)境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運(yùn)輸途中換裝運(yùn)輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

第十八條 過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(shí)（除不可抗力的原因外），應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。

第十九條對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自一九九二年十二月一日起實(shí)施。