第一篇：鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則

xx鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則

為了加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)管結(jié)合”的目的要求，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路法》國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定城關(guān)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則。

第一章管理體制

第一條鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)政策，編制鎮(zhèn)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集和安排鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。

第二條鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的日常管理和路政管理工作，擬定鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)和發(fā)包工作，指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和考核村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，業(yè)務(wù)、技術(shù)接受縣交通局指導(dǎo)。

第三條村民委員會(huì)要根據(jù)管理范圍、里程選拔確定工作責(zé)任心強(qiáng)的專職養(yǎng)護(hù)管理員一至三名，上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查確定，并由鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行培訓(xùn)，合格后發(fā)給城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作證，持證上崗，履行職責(zé)。

第四條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)配合支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供必需環(huán)境保障，做好公路路產(chǎn)的保護(hù)工作，籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和勞力投入。

第五條各村農(nóng)村公路硬化、鋪墊、路產(chǎn)、路權(quán)、綠化的保護(hù)，由本村村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二章資金籌措及管理

第六條鎮(zhèn)村公路資金管理由鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)集中核算中心統(tǒng)一建帳管理，省、市、縣補(bǔ)助資金實(shí)行合同管理、計(jì)量支付，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行分戶記帳、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，任何單位、部門及個(gè)人不得擅自挪用或改變其用途。

第七條鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)下達(dá)到各村的計(jì)劃和實(shí)際量化考核，按考核業(yè)績(jī)，撥付補(bǔ)助資金，分季度或半年撥付，按年度決策。

第八條鎮(zhèn)政府下?lián)苜Y金使用情況每月向農(nóng)村公路管理局呈報(bào)帳務(wù)報(bào)表及考核結(jié)果。帳務(wù)執(zhí)行情況接受交通主管部門的檢查和審計(jì)部門審計(jì)。

第九條鎮(zhèn)村公路日常維修所需的養(yǎng)護(hù)砂石材料，由各村自

籌資金解決。

第三章養(yǎng)護(hù)管理

第十條鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，并與各村簽定目標(biāo)責(zé)任書，納入全年工作考核，鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作及考核。

第十一條各村根據(jù)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)法律、法規(guī)，制定出本村鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施，由鎮(zhèn)政府審核后，各村砌筑永久性標(biāo)志牌給予公布，公布在顯要位置。

第十二條鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照交通部門頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到及時(shí)巡查，確保路面平整整潔，路肩整齊無(wú)垮塌、無(wú)堆積物。對(duì)已綠化的樹(shù)木，要嚴(yán)加管護(hù)，并明確樹(shù)權(quán)，按照要求對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行修剪，防治病蟲害，定期刷白，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。

第十三條加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路暢通，對(duì)未硬化道路每年鋪墊砂石2次。

第十四條各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報(bào)表、水毀工程日?qǐng)?bào)表等，由鎮(zhèn)政府匯總后按時(shí)上報(bào)交通部門。

第十五條因修建橋梁、渡槽或設(shè)埋管線、增設(shè)交通標(biāo)志及其它工程建設(shè)必用，利用挖掘公路或使公路改線的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣交通主管部門一同解決。

第十六條嚴(yán)禁在公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放雜物或進(jìn)行其它損害，污染和影響公路暢通的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以200—500元罰款并令其改正。

第十七條在鎮(zhèn)村公路兩修建永久性工程設(shè)施的，其新的建筑物邊緣與公路邊溝外緣的溝堰不少于10米。放線時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦公室人員參加，按技術(shù)規(guī)范實(shí)施。

第十八條對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力或失誤，管理養(yǎng)護(hù)措施不落實(shí)，造成鎮(zhèn)村公路及附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的村，鎮(zhèn)政府將發(fā)出通報(bào)，予以批評(píng)教育，限期整改，并扣當(dāng)年的補(bǔ)助資金，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。對(duì)損壞鎮(zhèn)村公路的行為人，按有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。

第四章目標(biāo)管理與考核

第十九條鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)、管理進(jìn)行檢查評(píng)定、考核，具體考核內(nèi)容如下：

1、機(jī)構(gòu)健全，養(yǎng)護(hù)管理人員資金補(bǔ)助落實(shí)到位。（10分）

2、制度健全，年初與養(yǎng)護(hù)管理人員簽定責(zé)任書。（10分）

3、路面清潔，在鎮(zhèn)政府每月檢查中評(píng)為優(yōu)良得10分，較好得6分，差為0分，評(píng)為差的村限期改正并寫出整改措施報(bào)鎮(zhèn)政府備查。

4、無(wú)亂堆放雜物、垃圾、建筑材料，影響交通、路邊排水溝

暢通無(wú)阻。（10分）

5、按時(shí)完成任務(wù)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料及報(bào)表，做到每次開(kāi)會(huì)不缺度。（10分）

6、路基完整無(wú)損，及時(shí)處理?yè)p壞農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的責(zé)任人。（10分）

7、農(nóng)村公路兩旁綠化樹(shù)木做到完整無(wú)缺，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)40分，每缺一棵扣2分。對(duì)缺少、損壞樹(shù)木必須當(dāng)年實(shí)植，年終檢查、評(píng)定業(yè)績(jī)。

第二十條鎮(zhèn)政府按責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)每月進(jìn)行定期檢查，并征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，對(duì)檢查考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并以考核考評(píng)定補(bǔ)助資金。對(duì)于鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)管理不力，綜合考評(píng)在70分以下的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，60分以下的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人勸其離開(kāi)崗位。對(duì)其玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的村停止該村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第五章附則

第二十一條本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本實(shí)施細(xì)則自2007年10月10日起實(shí)施。

第二篇：北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委關(guān)于北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知

（京政辦發(fā)〔2006〕77號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：市交通委制訂的《北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇六年十二月二十日

北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)

（市交通委 二〇〇六年十二月六日）

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）和《交通部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號(hào)）有關(guān)精神，加強(qiáng)本市鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，確保公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作

鄉(xiāng)村公路是全市公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重

要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，本市鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了很大成績(jī)，特別是2003年開(kāi)始實(shí)施了“村村通油路”工程，并到2005年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了本市所有行政村村村通油路。目前，此項(xiàng)工作正在向自然村延伸。到2005年底，全市鄉(xiāng)村公路新增近2000公里，總里程已達(dá)到1.25萬(wàn)公里。其中，鄉(xiāng)道里程為7500公里，村道里程為5000公里。

隨著本市鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)滯后問(wèn)題日漸突出，主要表現(xiàn)在：管理養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不落實(shí)；缺少穩(wěn)定的資金渠道，投入嚴(yán)重不足；管理養(yǎng)護(hù)水平與新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，直接影響鄉(xiāng)村公路的正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

市有關(guān)部門和各遠(yuǎn)郊區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，轉(zhuǎn)變重建輕管、重建輕養(yǎng)的觀念，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供道路交通保障。

二、落實(shí)責(zé)任，健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各負(fù)其責(zé)的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，具體職責(zé)如下：

（一）市交通主管部門作為全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)制訂全市鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃和管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，與市財(cái)政部門配合統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費(fèi)和國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，審核下達(dá)鄉(xiāng)村公路資金補(bǔ)助計(jì)劃并監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況。

（二）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，批準(zhǔn)和下達(dá)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，籌集鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。公路管理機(jī)構(gòu)可接受區(qū)縣政府委托，擬訂鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好鄉(xiāng)村公路路政管理工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體落實(shí)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，組織實(shí)施鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和路況，保證鄉(xiāng)村公路完好和暢通。

三、建立機(jī)制，提高管理養(yǎng)護(hù)水平和工作實(shí)效

鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取招聘沿線村民組建養(yǎng)路隊(duì)的模式，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的日常巡視和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，原則上按每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)路作業(yè)人員，用工形式及待遇等問(wèn)題由區(qū)縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極投入力量，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村公路管理站的機(jī)構(gòu)和人員，做好鄉(xiāng)

村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

鄉(xiāng)村公路的大修工程原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，暫不具備條件的可委托公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。大修工程要引入市場(chǎng)機(jī)制，采取招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)工程施工單位。

按照職責(zé)建立對(duì)鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)狀況的定期檢查和考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按月對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查；市路政局區(qū)縣公路分局要按季對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查；區(qū)縣政府要組織對(duì)本區(qū)縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況的檢查和考核。

四、加大投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金保障渠道建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村公路的正常管理和養(yǎng)護(hù)。

（一）市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排每年公路養(yǎng)路費(fèi)用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的補(bǔ)助資金，按用途區(qū)分為日常維護(hù)費(fèi)（含小修）和大修工程費(fèi)（含橋涵大修）兩大類，具體為：

1.日常維護(hù)費(fèi)。依據(jù)養(yǎng)護(hù)定額測(cè)算（鄉(xiāng)道每年每公里5700元，村道每年每公里4500元），市級(jí)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)道每年每公里4500元，村道每年每公里3500元。

2.大修工程費(fèi)。依據(jù)全市平均測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（鄉(xiāng)道每公里50萬(wàn)元，村道每公里40萬(wàn)元），山區(qū)鄉(xiāng)村公路按照80％進(jìn)行補(bǔ)助，平原鄉(xiāng)村公路按照50％進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）區(qū)縣政府要按照事權(quán)、財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，加大對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。日常維護(hù)資金投入不得低于養(yǎng)護(hù)定額測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的20％；大修工程山區(qū)鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的20％，平原鄉(xiāng)村公路資金投入不得低于全市平均測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的50％，并確保資金按計(jì)劃及時(shí)到位?，F(xiàn)有投入鄉(xiāng)村公路的資金不能減少，保證鄉(xiāng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。

（三）日常維護(hù)資金主要用于日常養(yǎng)護(hù)、小修維護(hù)工程費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)及養(yǎng)護(hù)人員的費(fèi)用等；大修工程資金主要用于工程設(shè)計(jì)和建設(shè)改造費(fèi)用。

（四）區(qū)縣政府和市交通主管部門要按照各自管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?、專項(xiàng)專用的原則，接受財(cái)政、發(fā)展改革和審計(jì)等部門的監(jiān)管，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用，確保鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用的安全和高效。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，抓好組織實(shí)施

市有關(guān)部門和區(qū)縣政府要建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)

題，確保改革工作順利進(jìn)行。市交通、發(fā)展改革和財(cái)政等部門要研究制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)資金監(jiān)管辦法》，確保資金專款專用、專項(xiàng)專用。市交通主管部門要抓緊制訂鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程、檢查評(píng)定方法和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平逐步提高。

區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本區(qū)域鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，將鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，盡快建立符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要制訂《鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)檢查考核辦法》，進(jìn)行目標(biāo)考核，確保管養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

發(fā)布部門：北京市政府 發(fā)布日期：2006年12月20日 實(shí)施日期：2006年12月20日(地方法規(guī))

第三篇：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理考核辦法

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的管理，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適應(yīng)于我鎮(zhèn)管養(yǎng)的鄉(xiāng)、村公路。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三條 成立公路養(yǎng)護(hù)檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由 任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，為成員。鎮(zhèn)交通辦和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的安排、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

第四條 鎮(zhèn)交通辦和村養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安排，出工、出勤等的管理。

第五條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)管理與路政管理相結(jié)合，政府投入與群眾參與相結(jié)合的原則。

第三章 管養(yǎng)形式

第六條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行任務(wù)經(jīng)費(fèi)承包，目標(biāo)職責(zé)量

第四篇：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的思考

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的思考

截至2010年底，我縣通村公路建設(shè)已基本完成，農(nóng)村公路得到飛速發(fā)展。但是，公路“三分建，七分養(yǎng)”，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金的籌措、路權(quán)路產(chǎn)的維護(hù)，如何開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)等等問(wèn)題，都亟待我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q。

一、目前我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理存在的問(wèn)題

一是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制不完善。目前大部分村道基本上無(wú)人進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。依照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，鄉(xiāng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是主體，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門的負(fù)責(zé)人，管養(yǎng)工作幾乎處于空白狀態(tài)。

二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺。鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作難到位，除了養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒(méi)能建立外，其主要就是資金來(lái)源問(wèn)題。

三是農(nóng)村公路路政管理問(wèn)題亟待加強(qiáng)。目前農(nóng)村公路路政管理工作幾乎是個(gè)空白，而且還缺少各種標(biāo)志、標(biāo)牌和安全警示樁，不僅給農(nóng)村公路沿線的群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。此外，如國(guó)土、規(guī)劃部門在審批公路沿線居民建房用地問(wèn)題上，對(duì)《公路法》相關(guān)條款規(guī)定沒(méi)有嚴(yán)格把握，導(dǎo)致了違法建筑“層出不窮”。

二、對(duì)策及建議

一是明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體。依據(jù)《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在地方人民政府，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是統(tǒng)一的。要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的基本要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任明確到鄉(xiāng)到村，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體臺(tái)賬，實(shí)行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺位現(xiàn)象。

二是健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，健全完善《興國(guó)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的農(nóng)村 1

公路養(yǎng)護(hù)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)及路政管理；每個(gè)村要確定兩名農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工負(fù)責(zé)村道的日常保養(yǎng)，協(xié)助開(kāi)展村級(jí)公路的路政管理工作。

三是積極籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在積極爭(zhēng)取上級(jí)交通管理部門養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源。一方面應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求，鄉(xiāng)級(jí)政府合理安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)資金。村民委員會(huì)要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供充裕的資金保證；另一方面要充分整合縣林業(yè)、水利、民政、國(guó)土、城建、移民等部門資金，按照“項(xiàng)目捆綁、用途不變、渠道不亂、各盡其力、齊抓共管”原則，加大農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的投入。

四是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。首先，要加大農(nóng)村公路路政管理工作宣傳力度，在農(nóng)村形成濃厚的愛(ài)路、護(hù)路輿論氛圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，縣級(jí)公路管理部門協(xié)助配合，將《中華人民共和國(guó)公路法》、《湖南省實(shí)施〈公路法〉辦法》等有關(guān)路政管理方面的條款，利用宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使有關(guān)公路法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把整治農(nóng)村公路環(huán)境工作納入日常議事日程，和縣公路部門積極配合，徹底整治農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象，共同維護(hù)農(nóng)村公路的暢、安、舒、美。其次，完善農(nóng)村公路各類標(biāo)志、標(biāo)牌，確保安全暢通。第三，大力整治農(nóng)村公路上的超限運(yùn)輸行為，保證建成后的農(nóng)村公路的使用壽命。根據(jù)我們調(diào)查，目前不少超限運(yùn)輸車輛繞道行駛新建農(nóng)村公路，把新建農(nóng)村公路當(dāng)成干線公路超限運(yùn)輸檢測(cè)的避風(fēng)港。如果長(zhǎng)期讓這些車輛在農(nóng)村公路上反復(fù)超載，必將會(huì)大大縮短農(nóng)村公路的使用壽命。農(nóng)村公路點(diǎn)多，面廣，單靠縣交通公路部門路政管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農(nóng)村公路管理新格局，才能使農(nóng)村公路的超限運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。要大力發(fā)動(dòng)群眾，可以采取舉報(bào)有獎(jiǎng)，舉報(bào)有功的方法，調(diào)動(dòng)群眾愛(ài)路、護(hù)路的積極性，對(duì)在農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行駛的車輛積極進(jìn)行舉報(bào)，由公路管理部門進(jìn)行處罰，在人民群眾中對(duì)超限車輛要形成一種“老鼠過(guò)街，人人喊打”之勢(shì)，讓超限車輛無(wú)隙可乘。只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，才能保證鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯，把廣大群眾變成農(nóng)村公路管理的主力軍。

第五篇：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)承包合同

鵝屋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)承包合同

甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為做好鵝屋鄉(xiāng)2008鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作，確保鄉(xiāng)村公路暢通。甲方將管轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程委托乙方承包日常養(yǎng)護(hù)，經(jīng)雙方協(xié)商，共同達(dá)成如下合同條款：

一、公路養(yǎng)護(hù)承包范圍：

二、承包經(jīng)費(fèi)：

按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理方法（試行）》、《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核合格的，農(nóng)村公路按400元/年/千米支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；被評(píng)為不合格的，可以扣除標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的20%-----50%；對(duì)于經(jīng)常不養(yǎng)護(hù)，造成嚴(yán)重后果或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，不發(fā)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，甲方有權(quán)單方面解除合同。

三、承包時(shí)間：

2008年1月1日起到2008年12月31日。

四、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付：

乙方養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和甲方檢查評(píng)定，根據(jù)考核結(jié)果按月計(jì)酬，累加后分為半和二次付清養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評(píng)定

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評(píng)定，甲方按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評(píng)分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行不定期檢查、半、年終組織相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查，按考核結(jié)果撥付承包款。

六、甲方職責(zé)

1、指導(dǎo)和協(xié)助乙方的養(yǎng)護(hù)工作，為提高乙方養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)造條件。

2、組織人員對(duì)承包者養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行月度、季度、半、進(jìn)行定期不定期檢查。

3、協(xié)調(diào)乙方解決在養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)生的糾紛。

4、撥付承包經(jīng)費(fèi)。

七、乙方職責(zé)

1、路面保持長(zhǎng)年清潔、平整、無(wú)堆積物、行車順適、外形無(wú)擁包，雨季無(wú)積水，無(wú)破損。若有毀損，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時(shí)以堅(jiān)實(shí)的砂石及碎石材料修復(fù)，確保質(zhì)量。

2、路肩整潔、平整、無(wú)超過(guò)15CM長(zhǎng)草，無(wú)堆積和種植，無(wú)路基缺口，路肩順適，邊坡堅(jiān)固，穩(wěn)定，無(wú)松散坍塌現(xiàn)象。

3、保持邊溝排水暢通。及時(shí)養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無(wú)堵塞和積水，無(wú)邊溝的應(yīng)逐步開(kāi)挖完善。

4、因地制宜做好公路兩旁行道樹(shù)的綠化管護(hù)和栽植，確保行道樹(shù)生長(zhǎng)良好、美觀、無(wú)病蟲害。

5、及時(shí)清理塌方，發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即設(shè)立標(biāo)志，設(shè)置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時(shí)上報(bào)塌方情況。

6、經(jīng)常上路巡查及時(shí)阻止和舉報(bào)在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為。

7、做好路面病害的防治及處理工作。

8、做好安全生產(chǎn)，上路作業(yè)必須穿安全標(biāo)志服，戴標(biāo)志帽，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，確保人身安全；發(fā)生安全事故的由乙方負(fù)責(zé)。

9、遇有特殊情況時(shí)，要服從鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

八、有下列情況發(fā)生時(shí)，甲方可以解除合同。

1、不服從甲方工作安排，不履行合同義務(wù)，養(yǎng)護(hù)工作轉(zhuǎn)讓他人。

2、乙方工作不能使沿線群眾滿意的，受上級(jí)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

3、考核不合格。

4、因身體原因不能繼續(xù)從事養(yǎng)護(hù)承包工作。

5、本合同與上級(jí)政策文件不相符的，按上級(jí)政策規(guī)定需要解除合同。

九、工作日和工作時(shí)間

養(yǎng)護(hù)承包人員每周每月必須安排足夠時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)以路面平整、邊溝排水暢通、路基無(wú)雜草、無(wú)堆積物、行車順適、外形無(wú)擁包，雨季無(wú)積水為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，每次檢查考核達(dá)標(biāo)的，年終給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

十、嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，確保人身安全。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由乙方自己承擔(dān)。在承包期內(nèi)承包人的生產(chǎn)安全、人身安全、意外傷害處理等由乙方自行負(fù)責(zé)。

十一、養(yǎng)護(hù)工具、材料由乙方負(fù)責(zé)。

十二、本合同一式叁份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份，雙方自簽字之日起本合同即生效，合同期滿合同自行終止。

甲方：（簽字）

乙方：（簽字）

二○○八年月日