第一篇：新時期推進農村改革發(fā)展的重大意義和總體思路(

堅持理想信念堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗

理想信念是人類精神生活的一種內在需求，是一個人的奮斗方向、奮斗目標，實質上也是一個用什么樣的世界觀、人生觀和價值觀觀察和認識世界的問題。有什么樣的理想信念，就有什么樣的行為表現(xiàn)。胡錦濤同志指出：“崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產主義理想和社會主義信念，是建立在馬克思主義揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎之上的，因而是科學的理想信念。”這個理想信念，是對馬克思主義、共產主義的信仰，對社會主義的信念，在當代就是對建設有中國特色社會主義的信念。

當前，大多數(shù)共產黨員的共產主義理想和社會主義信念是堅定的。但是，也有少數(shù)人面對紛繁復雜的國內國際形勢，認識模糊，信念動搖。比如，看到西方發(fā)達資本主義國家的發(fā)展變化，就認為社會主義不如資本主義；看到蘇聯(lián)解體、東歐劇變和國際共產主義運動受到挫折和沖擊，就認為“共產主義已經失敗”，對共產主義前途感到悲觀失望；看到我們正在實踐的中國特色社會主義事業(yè)與馬克思所描述的社會主義不一樣，就認為我們不是搞就會主義等等。正是因為共產主義理想信念動搖，一些黨員忘記了全心全意為人民服務的宗旨，不講黨性、原則，對一些現(xiàn)實總是認識模糊，精神萎靡，有的甚至跌進腐敗的泥坑。因此，要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，必須正確回答以下三個問題。

一是共產主義失敗了嗎?由于種種原因，上世紀八十年代國際共產主義運動遭受了嚴重挫折，但因此是不是等于共產主義失敗了呢？答案是根本否定的。理想的實現(xiàn)過程，是現(xiàn)實按照理想的意圖被改造的過程，而歷史的發(fā)展過程是曲折的、所以，人們向理想目標接近必然是前進性和曲折性的統(tǒng)一。鄧小平同志說：“社會主義經歷一個長過程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會歷史發(fā)展不可逆轉的總趨勢，但道路是曲折的。資本主義代替封建主義的幾百年間，發(fā)生過多少次王朝復辟？所以，從一定意義上說，某種暫時復辟也是難以完全避免的規(guī)律性現(xiàn)象。一些國家出現(xiàn)嚴重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經受鍛煉，從中吸取教訓，將促使社會主義向著更加健康的方向發(fā)展?！保ㄕ浴多囆∑轿倪x》第3節(jié)382頁）小平同志這番話，振聾發(fā)聵，從歷史的高度回答了這一問題。

二是現(xiàn)階段還要不要堅持共產主義理想?共產主義偉大目標的實現(xiàn)是一個歷史過程。實現(xiàn)共產主義理想目標的歷史過程又分為不同階段。在實現(xiàn)共產主義理想的偉大實踐中，無論在哪個發(fā)展階段上，共產黨人都要始終如一地堅持共產主義的理想信念，用共產主義世界觀塑造和規(guī)范自己。在新民主主義革命時期是如此，在社會主義初期階段也是如此，在構

建和諧社會當中仍然是如此。

三是當前我們還在搞社會主義嗎?實現(xiàn)共產主義過程中的各個歷史時期所面臨的矛盾不同，決定了要完成的任務也不同。在社會主義初級階段，建設中國特色社會主義，就是帶領人民致富奔小康,構建和諧社會.這符合中國國情，符合全國各族人民的利益，是中國發(fā)展、走向富強的正確道路。實踐已經充分證明，這是實現(xiàn)共產主義的必由之路,又怎么能認為我們不是搞社會主義呢？

共產黨員要牢固樹立崇高的理想信念。首先，要認真學習馬克思主義基本原理，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀。實現(xiàn)共產主義，是我們黨的遠大理想和最終奮斗目標，建設中國特色社會主義，是實現(xiàn)共產主義的實際步驟，是中國發(fā)展、走向富強的正確道路。有了這樣的認識，共產黨員“就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺為黨和人民的事業(yè)而奮斗。”其次，要把握社會發(fā)展的歷史規(guī)律，科學分析、看待社會主義的發(fā)展趨勢。胡錦濤同志多次強調“共產黨員必須努力學習和自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，把理想信念建立在科學分析的理性之上?！睉摽吹剑嘿Y本主義國家的發(fā)展改變不了資本主義滅亡的命運，東歐劇變和蘇聯(lián)解體并不等于社會主義失敗，也絕不是搞社會主義改革的失敗。20世紀是社會主義大發(fā)展的世紀，決不是某些“預言家”所說的是“共產主義運動的終結?！北M管前進的道路上有曲折、有反復、甚至倒退，但絲毫阻擋不了人類向共產主義發(fā)展的歷史腳步。只有從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度來認識當今世界的變化及其趨勢，才能不斷堅定自己的理想和信念。第三，要腳踏實地，矢志不移地為建設中國特色社會主義而努力工作。理想信念既是一個思想認識問題，更是一個實踐問題。實現(xiàn)共產主義是一個非常漫長的歷史過程，需要我們現(xiàn)在的努力奮斗以及將來無數(shù)代的持續(xù)努力奮斗。離開現(xiàn)實工作而空談理想信念，不是合格的共產黨員。要把崇高的理想信念同當前火熱的工作實際結合起來，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實做好當前的每一項工作，使理想信念在實踐中得到鞏固強化升華。

第二篇：推進農村改革發(fā)展

推進農村改革,加強黨的領導 推進農村改革發(fā)展,關鍵在黨。推進農村改革發(fā)展,要把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設,認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高黨領導農村工作水平。

(一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程,黨委和政府主要領導要親自抓農村工作,省市縣黨委要有負責同志分管農村工作,縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。

(二)加強農村基層組織建設和農村基層隊伍建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體,把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍,對做好農村工作至關重要。著力拓寬農村基層干部來源,提高他們的素質,解除他們的后顧之憂,調動他們的工作積極性。

(三)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,做好發(fā)展黨員工作,改進黨員教育管理,增強黨員意識,建設高素質農村黨員隊伍。加強和改進流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機制,不斷提高發(fā)展黨員質量。

(四)加強農村黨風廉政建設。大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,密切黨群干群關系,是做好農村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合,推進農村懲治和預防腐敗體系建設。

第三篇：發(fā)展總體思路：

發(fā)展總體思路：

對我市碧江區(qū)六龍山光籜篌竹產業(yè)發(fā)展總體思路：優(yōu)化、提升、轉變、壯大，即優(yōu)化光籜篌竹產業(yè)鏈的規(guī)劃布局，提升光籜篌產業(yè)層次，轉變竹產業(yè)的發(fā)展模式，壯大光籜篌竹產業(yè)的規(guī)模。在可持續(xù)利用經營的情況下，如何向我們的青山綠水要財富、要效益，把六龍山真正變成老百姓的“金山銀山”，同時把我們銅仁城區(qū)打造氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。著力在四個方面下功夫：一是著力在規(guī)劃布局、基礎設施上下功夫，各級政府和有關部門要想方法為企業(yè)創(chuàng)造條件，解決基本的水、電、路、通訊等基礎設施，營造良好的營商環(huán)境，并鼓勵、引導上規(guī)模的企業(yè)來六龍山經營光籜篌竹，使企業(yè)進一步發(fā)展壯大；二是著力做宣傳、樹品牌、引企業(yè)、培育龍頭企業(yè)上下功夫，大力宣傳六龍山地理，旅游等優(yōu)勢，各級政府和有關部門要在政策、規(guī)費征收和資金支付等方面出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)做大做強；三是著力加大產業(yè)模式，改變單一的光籜篌竹產業(yè)生產鏈，引導農民發(fā)展竹下養(yǎng)殖，林區(qū)配套種植，成立專業(yè)合作社等；四是著力在技術創(chuàng)新上下功夫，改變產品單一的現(xiàn)狀，提升產品附加值，重點在竹筍的食用、藥用，竹編、竹板的用材，旅游景觀，水土流失保護等下功夫，各級政府和有關部門要在科技投入、產品研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)上大力支持企業(yè)，通過技術創(chuàng)新，推進企業(yè)轉型升級。

第四篇：社會主義新農村建設重大意義總體思路和目標

社會主義新農村建設重大意義，總體思路和目標

社會主義新農村建設重大意義，總體思路和目標第一節(jié) 社會主義新農村建設的總體思路

一、建設社會主義新農村的重大意義

(一)建設社會主義新農村是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求

科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀。

從科學發(fā)展觀的核心——以人為本來看，我國是農民占人口大多數(shù)的國家，因此，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，首先和最重要的就是解決好農民問題，建設社會主義新農村，使農民有一個良好的生活和工作環(huán)境；

從科學發(fā)展觀的全面、協(xié)調、可持續(xù)的中心內容來看，農業(yè)是國民經濟的基礎但又是國民經濟的薄弱環(huán)節(jié)，農村是我國最遼闊的地域但又是最窮的地域。因此，實現(xiàn)工農業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，人與自然可持續(xù)發(fā)展，都是科學發(fā)展觀的題中應有之義。華圖2014國家公務員考試高分通關課程5折優(yōu)惠啦

(二)建設社會主義新農村是我國全面建設小康社會的重要舉措

全面建設小康社會是我們黨從本世紀起到2020年的奮斗目標。目前，我國所達到的小康還是低水平、不全面、不平衡的小康。這種現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在農村。我國又是一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家，而這個國情又主要凸顯在“三農”之中。所以，“十一五”，規(guī)劃明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。要實現(xiàn)全面小康的目標，關鍵是把農村建成社會主義新農村，實現(xiàn)農村的全面小康。因為沒有農村的全面小康，也就沒有全國的全面小康。

(三)建設社會主義新農村是我國構建社會主義和諧社會的重要基礎

構建社會主義和諧社會，是我們黨在新世紀的一個重大創(chuàng)新，也是廣大人民群眾的共同愿望。構建和諧社會的基本前提在于各階層、各群體的利益在變化中協(xié)調，收入在穩(wěn)定中提高，生活在發(fā)展中改善。但從我國的實際情況來看，城鄉(xiāng)之間、工農之間、地區(qū)之間等方面的差距都還比較大，其突出的表現(xiàn)就是，農村相對落后，農民收人水平相對較低，農業(yè)基礎相對薄弱，所以，必須在發(fā)展戰(zhàn)略和政策把握上得當，把工農關系和城鄉(xiāng)關系處理好，盡快扭轉農業(yè)基礎薄弱、農民收入偏低、農村發(fā)展滯后的問題，以保持經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定。

(四)建設社會主義新農村是實現(xiàn)農村全面發(fā)展的重要途徑

社會主義新農村，是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，也就是說，新農村是經濟、政治、文化全面發(fā)展的農村，是“硬件”、“軟件”，共同發(fā)展的農村，是村容村貌與農民精神狀態(tài)文明進步的農村。加快社會主義新農村建設，有利于實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略。形成城鄉(xiāng)互動協(xié)調發(fā)展的長效新機制，有利于促進農村基礎公共設施不斷完善，為農村的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎；有利于促進農村社會的文明進步，提高農民的綜合素質，樹立文明新風尚；有利于促進農村民主自治建設，建立農村民主管理的新體制。

二、建設社會主義新農村的總體思路

建設社會主義新農村，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)社會主義新農村的各項目標要求。為此，“十一五”規(guī)劃提出了以下總體思路。

(一)大力發(fā)展農村公共事業(yè)

加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農村九年義務教育，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，發(fā)展農村通信，繼續(xù)完善農村電網，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源。

(二)千方百計增加農民收入

采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。大力發(fā)展縣域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農業(yè)補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業(yè)支持保護制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

三、社會主義新農村建設的目標要求

建設社會主義新農村，必須明確社會主義新農村的目標要求。建設社會主義新農村的目標和要求，可以概括為：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。其中，生產發(fā)展是關鍵，生活寬裕是目標，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，管理民主是基礎。

這二十個字，內容豐富，含義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。它既要求發(fā)展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發(fā)展，又要求加快農村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設；既鮮明而具體地指出了社會主義新農村的基本特征，又為建設社會主義新農村指明了方向。其目標內容主要有：

(一)生產發(fā)展

生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的基本前提，進而是解決中國經濟發(fā)展問題的關鍵所在。

農業(yè)生產發(fā)展必須深化農業(yè)和農村經濟結構調整。中央明確提出，新階段農業(yè)和農村工作的中心任務是對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。調整的重點是，全面提高農產品質量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農產品加工，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，調整農村勞動力就業(yè)結構等。調整的目標是，通過農業(yè)區(qū)域布局調整，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢；通過農產品結構調整，全面提高農產品質量和安全水平，加快實現(xiàn)我國農產品的優(yōu)質化和專用化；通過農村產業(yè)結構調整，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，大幅度提高農產品的附加值；通過農村就業(yè)結構調整，加快轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

農業(yè)生產發(fā)展必須大力推進農業(yè)科技化、現(xiàn)代化。在農業(yè)科技化方面，政府有關部門可統(tǒng)籌安排，精心組織機關、事業(yè)單位干部、科技工作者、高等學校師生定期不定期地深人到村、戶，將更多的科技知識、實用技術切實送到戶，教到人。在農業(yè)現(xiàn)代化方面，要圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)建設，未來的農業(yè)發(fā)展將突出堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)、用現(xiàn)代經營形式發(fā)展農業(yè)，全面提高農業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實新農村建設的產業(yè)基礎。促進農民持續(xù)增收，需要“內外結合”，既要充分挖掘農業(yè)內部的增收潛力，也要下大力氣拓寬農民增收的外部空間。

(二)生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農村的重要表征。因此，建設社會主義新農村，必須努力使廣大農民群眾過上生活寬裕的日子。

1．農民生活寬裕，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

首先，各地區(qū)各部門要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎上，堅持“多予少取放活”，加大對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

其次，要進一步強化對農村的公共服務，加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。

2．農民生活寬裕，必須努力發(fā)展農村各項事業(yè)。

一要建立農村新型合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。

二要建立農村社會保障體系。包括社會救濟、養(yǎng)老保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和合作醫(yī)療六項制度在內的，層次不同、標準有別的社會保障制度，以及與之相配套的社會保障服務網絡。

三要發(fā)展農村教育事業(yè)。以加強農村基礎教育為重點，使農村基礎教育、職業(yè)教育、成人教育等協(xié)調發(fā)展，使農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

四要加強農村公共產品公益化建設。加大農村醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、娛樂、教育、托幼、托老等公共產品設施的政府投入，積極開拓公共產品投入渠道，全面構建農村公共產品服務保障體系。

3．農民生活寬裕，最基礎和根本的是千方百計增加農民收入。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。大力發(fā)展縣域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農業(yè)補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業(yè)支持保護制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。要進一步優(yōu)化農民進城務工環(huán)境，制定相關政策，確保農民工在城市中能夠有工可務，有錢可掙，掙了錢能拿到手、帶回家。

4．農民生活寬裕，必須實行國家農業(yè)資金直接惠農的投資機制。國家農業(yè)資金的投入，要真正著眼于惠農，要重點用到村以下，去支持和農民息息相關的、直接用于改善農村生活條件的小項目，如小型道路、小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農民摸得著、看得見，直接受惠。

(三)鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調發(fā)展。鄉(xiāng)風文明，既是社會主義新農村在經濟、政治、文化等各方面建設成就和發(fā)展成果的外在體現(xiàn)，更是對社會主義新農村在精神層面的要求，反映農村中人與人之間的關系，強調的是農村的“軟件”建設。

1．讓鄉(xiāng)風文明起來，必須用社會主義新文化占領農村陣地，提高農民的思想道德素質。要加強農民的道德教育，弘揚健康向上的社會風氣。從社會公德、家庭美德等方面著手，逐漸樹立家庭和睦不拌嘴、孝敬老人不忤逆、崇尚科學不迷信、移風易俗不浪費等良好風尚。根據(jù)農村生活的現(xiàn)實和農民的思想狀況，不斷對農民進行有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”教育，盡快建立有農村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的公民道德風尚。

2．讓鄉(xiāng)風文明起來，必須大力發(fā)展農村基層文化。要加大文化基礎設施建設和隊伍建設，組建文藝隊伍，創(chuàng)辦藏書室、閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓室、文藝輔導室等宣傳文化站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要成立文化活動中心。要逐步形成以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎的三級文化網絡，廣泛開展豐富多彩的群眾性的文化活動，向廣大農民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，為廣大群眾提供豐厚的精神食糧，不斷滿足群眾對精神文化生活的需求，豐富了群眾的文化生活，使廣大農民群眾的精神面貌和鄉(xiāng)風民俗煥然一新。

3．讓鄉(xiāng)風文明起來，必須努力提高農民的法制意識。隨著多年來在農村開展普法教育，特別是依法治國作為黨治理國家的基本方略，農民的法制意識在總體上不斷提高，但民主法制意識較弱的還為數(shù)不少。有的因不懂法而造成的違法，有的又不懂得用法律來維護自己的合法權益，有的阻撓基層政府依法行政，從而觸犯法律。因此，加強對農民群眾的法制教育仍然是一項十分重要的工作。各地農村要進一步加大法制教育力度，使廣大農民群眾知法、懂法、守法，并自覺用法維護自己的合法權益，從而促進農村經濟的協(xié)調發(fā)展，促進農村社會的協(xié)調穩(wěn)定。

(四)村容整潔

村容整潔是社會主義新農村的外在反映?！按迦菡麧崱保话銇碚f應包括道路硬化率、安全飲水、排水、清潔能源戶使用率、垃圾收集處理、農村改廁、公共照明、綠地率等項內容。村容整潔的目的是為農民辦實事、辦好事。實現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。

1．實現(xiàn)村容整潔，要搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在建設社會主義新農村的過程中，各地農村在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上，要切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，逐步改善村容村貌，使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產生活，體現(xiàn)地方特色。

2．實現(xiàn)村容整潔，要大力開展文明生態(tài)村建設。在進行村容整治的過程中，要把開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動作為義不容辭的重要職責，按照“經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好"的要求，加強對創(chuàng)建文明生態(tài)村的理論研究，堅持一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，從群眾中來、到群眾中去，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，堅持既要立足當前又要著眼長遠，從改善人居環(huán)境人手，集中精力抓好硬化道路、凈化街道、綠化村莊這三件實事，逐步解決村莊建設散亂和“空心村”問題，引導創(chuàng)建活動健康、有序、良性發(fā)展，推進創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。

3．實現(xiàn)村容整潔，要發(fā)揮村委會以及縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的作用。建設社會主義新農村，應該以村委會為主體，因為村民自治是我國農村的基本制度，村容整治作為農村事務的一件大事，必須充分發(fā)揮村民的參與作用，群策群力，齊心協(xié)力推進。村容整治規(guī)劃制定和實施的各個環(huán)節(jié)，都必須高度重視村民意見，調動村民參與村容整治的自覺性和積極性。要切實解決新農村建設的困難和問題，重點是解決農村飲水難、走路難、住房難、看病難、讀書難以及村莊建設中的硬底化建設、公共基礎設施建設等困難問題。

4．實現(xiàn)村容整潔，要抓好試點、穩(wěn)妥推進。全國現(xiàn)有村莊320多萬個，自然條件、經濟發(fā)展、生活習俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個地區(qū)也有較大差別。村莊整治需要不斷創(chuàng)新和完善，各地當前的重點，首先是抓好試點，在總結試點經驗的基礎上再逐步推開。

(五)管理民主

建設社會主義民主政治是中國共產黨的一個奮斗目標。社會主義民主政治在農村的具體體現(xiàn)就是民主管理，由農民群眾自己管理自己的重大事務，把涉及農民群眾切身利益或農民群眾普遍關注的村務，通過一定的形式告知群眾，使群眾在了解真實情況的基礎上，參與村務決策與管理，并實施有效監(jiān)督。

加強民主管理，要做好村民自治即由農民群眾對村里的重大事務實施民主管理。而村民對村務民主管理的一個基本前提就是村務公開，以保證村民對村務有知情權。在此基礎上，才能談得上參與權、選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權，即才能實現(xiàn)真正意義上的民主。我國農村的村民自治制度是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造，是我國公民直接參與民主的重要內容。經過多年的探索和實踐，中國農村形成了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等為基本內容的村民自治制度。

第五篇：工業(yè)發(fā)展總體思路

工業(yè)發(fā)展總體思路

今年的工業(yè)工作，總的思路就是一個目標，三項措施。一個目標：就是全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入400億元，實現(xiàn)利稅30億元。

三項措施：就是突破大項目，培植大企業(yè)；強化協(xié)調服務，提升發(fā)展速度；加強安全生產和節(jié)能減排，確保發(fā)展質量。

一、突破大項目，培植大企業(yè)

今年要重點培植30家骨干企業(yè)，全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)達到9家，其中景芝酒業(yè)和檸檬生化兩家企業(yè)過20億元。在去年6家企業(yè)進入濰坊市百強企業(yè)的基礎上，力爭達到8家，包括：景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯安藥業(yè)、山水水泥、供電公司、奧寶化工、長安鐵塔和惠康飼料。

1.實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快產業(yè)聚集。對市經濟開發(fā)區(qū)和低碳產業(yè)園，實行“騰籠換鳥”和“零地招商”，進一步盤活土地資源，提高投資強度，著力引進高科技、低能耗、低污染的項目和以天然氣為原料或燃料的項目。對城南工業(yè)園，加緊制訂總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快園區(qū)道路、電力、通訊等基礎設施配套進度，盡快形成良好的項目落地條件，引進落戶一批大項目、好項目。對民營經濟園，分行業(yè)、分門類加強管理，促進企業(yè)資金、技術和資源合理配置，引

進一批產業(yè)鏈上下延伸的項目，加速產業(yè)聚集。比較大的項目都有園區(qū)，爭取一個大項目一個園區(qū)，突出特色和亮點，建成撲熱息痛工業(yè)園、檸檬酸工業(yè)園、散熱器工業(yè)園、鐵塔工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，形成比較合理的產業(yè)布局。

2.力促新項目開工，培植新的增長點。今年已經確定投資過億元的項目37個，總投資達到162億元。關鍵是抓好新項目的開工建設。要求有關部門盯緊靠上，及時掌握項目信息，特別是項目建設中遇到的困難和問題，群策群力，迅速解決。已確定的18個分三批奠基動工的項目，抓緊籌備，確保按期動工。一期開工項目10個，總投資33.7億元。分別是：總投資15.7億元的景芝酒業(yè)公司生態(tài)釀酒產業(yè)園項目二期工程、總投資5億元的山東海邦科技公司液壓總成機械制造項目、總投資3.5億元的濰爾達鋼管公司年產8萬噸礦用液壓精密鋼管項目、總投資2億元的魯安藥業(yè)有限公司4000噸DC級撲熱息痛擴產項目、總投資2億元的濰坊昌安金具公司新型輸變電設備項目、總投資1.6億元的外貿食品公司搬遷擴產升級改造項目、總投資1.2億元的長安鐵塔擴產項目、總投資1億元的長彤生物科技公司生物制藥項目一期工程、總投資1.06億元的信川機械公司年產2000臺（套）安全節(jié)能包裝機械項目、總投資0.6億元的魯派食品公司三期項目；二期開工項目4個，總投資5.7億元。分別是：總投資1.9億元的濰坊凱沃機械公司柴油機項目、總投資2.29

億元的濰坊合泰住建公司年產30萬㎡節(jié)能集成建筑材料及1萬噸聚合物水泥防水涂料項目、總投資1.01億元的黃河食品公司新建分廠項目、總投資0.5億元的德成光大飼料加工項目；三期開工項目4個，總投資13.65億元。分別是：總投資10億元的檸檬生化谷朊粉項目、總投資1億元的博翔機械公司汽車零部件項目、總投資2.3億元的電機一廠年產5萬臺新型節(jié)能電動機項目、總投資0.35億元的中榮新能源科技甲醇汽（柴）油項目。

3.發(fā)展特色產業(yè)，形成產業(yè)聚集。成立行業(yè)或產業(yè)協(xié)會，帶動集群發(fā)展。重點建設玻璃鋼產業(yè)集群、食品加工業(yè)集群、鐵塔產業(yè)集群、環(huán)保機械產業(yè)集群和灌裝機械產業(yè)集群。

4.整合有效資源，拉動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。今年要力促企業(yè)盡快退城進園。主要包括：總投資2.3億元的電機一廠年產5萬臺新型節(jié)能電動機項目、總投資1.6億元的外貿食品公司搬遷擴產升級改造項目、總投資1.2億元的長安鐵塔擴產項目、供電公司東郊站以及通用機械、博萊特、安泰玻璃等企業(yè)的退城進園項目。

二、強化協(xié)調服務，提升發(fā)展速度

1、成立工業(yè)工作領導小組，理順管理體制。對工業(yè)企業(yè)，不分隸屬關系，由領導小組統(tǒng)一調度，對企業(yè)遇到的問題集中解決。對市級領導包靠的企業(yè)和項目，重點是抓好落實；沒有包靠領導的企業(yè)和項目，實行一個項目一套班子，加快推進。

2、突出服務內容。一是協(xié)調好項目基礎建設配套。重點協(xié)調好項目區(qū)建設土地指標、水、電、汽、燃氣等基礎配套建設，項目用地優(yōu)先供應重點項目，既要保證重點項目建設，又要節(jié)約土地資源；供變電設施、電網建設優(yōu)先保證三源鋁業(yè)鋁合金汽車板、檸檬生化谷朊粉、奧寶化工葡萄糖胺、恒安散熱器節(jié)能環(huán)保工業(yè)園、濰爾達鋼管等重點項目供應，力促220KV云湖輸變電工程、110kV翠山站新建工程今年開工建設，爭取保障項目建設和企業(yè)發(fā)展需要。二是加快項目手續(xù)辦理。協(xié)調好相關單位，優(yōu)化手續(xù)流程，加快立項、規(guī)劃、土地、建設、環(huán)評、安評、能評、地震、人防等前期手續(xù)辦理，打造良好的項目建設軟環(huán)境。三是做好項目包裝，積極爭取政策、資金扶持。加強與上級部門聯(lián)系，跑部進省，幫助企業(yè)積極爭取上級的優(yōu)惠政策和資金扶持，加快項目建設。

3、提高企業(yè)和企業(yè)家的整體素質。加強培訓學習，提高企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，提高境界，樹立標桿。積極推動企業(yè)上市，山東信川機械、魯安藥業(yè)、檸檬生化、恒安散熱器、科靈空調等企業(yè)加快上市準備工作，爭取率先突破。制定有關政策，充分調動鎮(zhèn)、街道抓工業(yè)的積極性，具備條件的項目在當?shù)芈鋺?，不具備條件的項目向低碳工業(yè)園聚集。

4、加強企業(yè)的自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加強技術中心建設和品牌建設，加快專利成果轉化，爭取新建濰坊市級企業(yè)技術中心3家，檸檬生化爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心，景芝酒業(yè)爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術中心。

三、加強安全生產和節(jié)能減排，確保發(fā)展質量

嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，推廣一批節(jié)能技術和裝備，加快淘汰落后產能。執(zhí)行好固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴控“兩高”項目建設。深入開展“對標降耗”活動，使重點能耗企業(yè)能耗水平明顯降低。實施一批節(jié)能、循環(huán)經濟和清潔生產示范項目，促進資源綜合利用。健全節(jié)能減排督查和調度機制，確保剛性完成濰坊市政府下達的全年節(jié)能減排目標任務。

不遺余力抓好安全生產，落實好部門安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，層層落實責任制。舉辦安全生產及用電安全培訓班，提高安全管理人員的整體素質和管理水平。積極開展安全生產大檢查、電力執(zhí)法大檢查，定期排查隱患，及時整改，嚴防重大責任事故的發(fā)生。

當前工業(yè)經濟很重要的一項工作是確保首季開門紅，為此，要抓好三點：一是做好指標分解落實。參考歷史數(shù)據(jù)，結合各行業(yè)波動特點以及重點企業(yè)實際生產情況，按照總體不低于全年任務23%的進度，規(guī)劃一季度任務指標，將工業(yè)主要指標按企業(yè)逐月分解，逐月落實，避免出現(xiàn)大起大落，實現(xiàn)

工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。二是做好動態(tài)跟蹤，及時調度。對企業(yè)實際完成指標情況跟上檢查和監(jiān)督，堅持月初安排，月中跟蹤，月末調度，對影響工業(yè)運行的重點問題，及早發(fā)現(xiàn)，及時解決，保障順利完成各月度任務，實現(xiàn)以月保季、以季保年。三是加強指導，提高質量。定期召開調度會，加大指導和服務力度，幫助重點企業(yè)根據(jù)實際情況處理好各項指標間的平衡關系，提高數(shù)據(jù)質量。同時全面跟蹤新投產項目進度，對符合入庫條件的企業(yè)，督促辦理入庫手續(xù)，爭取早入庫早見效。