第一篇：2006年市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：2006年市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)及2007年工作計(jì)劃

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一年來，我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在市委、政府和農(nóng)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中

央一號(hào)文件及中央、省、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省、市農(nóng)資打假工作部署，以“放心農(nóng)資”為主題，認(rèn)真開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序?，F(xiàn)將我市2006年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：

一、工作情況

（一）、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

1、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。牢固樹立依法治農(nóng)思想觀念和服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度和紀(jì)律，禁止執(zhí)法人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止接受管理對(duì)象吃請(qǐng)和收受好處，禁止借辦案之機(jī)為自己和親友謀利，樹立清正廉潔的隊(duì)伍形象。

2、嚴(yán)格執(zhí)法程序。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》重新印制了20種執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照法定程序開展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。禁止違反程序執(zhí)法，處理案件做到公開、公平、公正。

3、實(shí)行文明執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，在執(zhí)法檢查過程中結(jié)合法制宣傳，做到以理服人，盡量避免與管理對(duì)象發(fā)生直接沖突。今年共向農(nóng)資經(jīng)營單位和農(nóng)民群眾發(fā)放農(nóng)資管理法律知識(shí)和如何購買放心農(nóng)資等宣傳資料13200份，未發(fā)生執(zhí)法人員與管理對(duì)象沖突的事件。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。積極組織隊(duì)員參加各種農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平，今年共組織隊(duì)員參加省級(jí)執(zhí)法培訓(xùn)2人次；每月組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)法律規(guī)范和相關(guān)的法律規(guī)定，交流辦案工作經(jīng)驗(yàn)，探討執(zhí)法辦案工作中存在的問題，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。

5、完善執(zhí)法手段。在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和種子站的大力支持下，于4月份配備了一部執(zhí)法車輛，進(jìn)一步完善了執(zhí)法手段，為提高工作效率、樹立執(zhí)法隊(duì)伍的形象，提供了保障。

（二）、認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

1、組織開展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。3月10日，在本局有關(guān)業(yè)務(wù)股站的配合下，到店下鎮(zhèn)開展科技下鄉(xiāng)與“放心農(nóng)資”宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)過程中，工作人員向參加活動(dòng)的群眾發(fā)放了如何購買“放心農(nóng)資”、科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面宣傳資料，向來訪群眾現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問題，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、優(yōu)良水稻品種等“放心農(nóng)資產(chǎn)品”，收到了良好的效果。

2、開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢，保證農(nóng)資商品質(zhì)量。今年共抽樣送檢農(nóng)資商（產(chǎn)）品22批次，其中：農(nóng)藥16批次、獸藥6批次，檢出不合格的農(nóng)藥3批次、不合格的獸藥4批次，均作出了相應(yīng)的處罰。

3、開展農(nóng)資商品標(biāo)簽抽查，規(guī)范農(nóng)資商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。共抽查農(nóng)資商品標(biāo)簽174個(gè)，其中：種子標(biāo)簽98個(gè)、農(nóng)藥標(biāo)簽76個(gè)，查出無登記證產(chǎn)品3個(gè)、標(biāo)簽不合格產(chǎn)品23個(gè)，也作出了相應(yīng)的處罰。

4、加強(qiáng)監(jiān)督巡查，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)的凈化。按照農(nóng)資打假實(shí)施方案，認(rèn)真組織春季農(nóng)資打假保春耕和秋冬農(nóng)資打假促增收專項(xiàng)行動(dòng)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的行為給予嚴(yán)肅處理，促進(jìn)我市農(nóng)資市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，保障了我市多年來未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問題引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。今年以來，共組織開展執(zhí)法檢查64次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)303個(gè)次，檢查農(nóng)資商品14萬公斤，立案查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件30件（其中：種子4件、農(nóng)藥18件、獸藥6件、飼料2件），處以罰沒款10.1萬元，沒收假劣農(nóng)藥、獸藥115.8公斤，收繳“三無”鼠藥110包。

5、及時(shí)處理農(nóng)民的投訴舉報(bào)，幫助農(nóng)民解決困難。今年5月26日貫嶺鎮(zhèn)透埕村一農(nóng)民反映使用農(nóng)藥“滴滴畏”后，枇杷出現(xiàn)燒苗現(xiàn)象，7月4日白琳鎮(zhèn)翠郊村一農(nóng)民反映使用農(nóng)藥后出現(xiàn)水稻秧苗燒苗現(xiàn)象，懷疑農(nóng)藥質(zhì)量問題；11月15日硤門柏洋村農(nóng)民反映，人工養(yǎng)殖的彈涂魚使用獸藥殺蟲劑后，出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，懷疑獸藥質(zhì)量問題等，都作出了及時(shí)、妥善的處理。

6、開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)使用獸藥的清理整頓。根據(jù)閩農(nóng)執(zhí)法[2006]189號(hào)文的精神，7月下旬至8月上旬，在畜牧獸醫(yī)站的配合下對(duì)全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)使用獸藥情況進(jìn)行全面的檢查，整頓和規(guī)范獸藥的使用，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)檔案，開展新《獸藥管理?xiàng)l例》的宣傳，并結(jié)合開展獸藥市場(chǎng)檢查。在檢查過程中，對(duì)部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒有建立獸藥使用記錄或記錄不夠完整，以及使用人用藥品等違法現(xiàn)象，鑒于違法性質(zhì)輕微、危害程度較小，采取批評(píng)教育、限期整改等措施。

7、加強(qiáng)獸用生物制品的監(jiān)管和毒鼠強(qiáng)的清繳工作。配合高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作，整治獸用生物制品市

場(chǎng)秩序。密切關(guān)注動(dòng)物防疫形勢(shì)，圍繞經(jīng)營資格、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、使用記錄等內(nèi)容，狠抓獸用生物制品經(jīng)營、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)殺鼠劑的日常監(jiān)管，收繳“三無”鼠藥，鞏固毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治成果。

8、開展食用菌菌種監(jiān)管工作。配合食用菌站到前岐、秦嶼、店下等蘑菇生產(chǎn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展食用菌管理法制宣傳，對(duì)蘑菇菌種生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營記錄等進(jìn)行全面檢查，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營行為的進(jìn)一步規(guī)范。

9、開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。印制農(nóng)資管理法律知識(shí)和如何購買放心農(nóng)資等宣傳資料13000多份，結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)檢查進(jìn)行發(fā)放宣傳；配合農(nóng)牧中心舉辦農(nóng)資經(jīng)營培訓(xùn)班，進(jìn)行法制宣傳；結(jié)合畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)使用獸藥的專項(xiàng)檢查，發(fā)放《獸藥管理?xiàng)l例》和禁用獸藥清單；張貼禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥宣傳畫200多張。及時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，共在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)、福鼎電視臺(tái)、福鼎農(nóng)業(yè)等媒體發(fā)布、刊登農(nóng)業(yè)執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息7條。

三、存在的問題：

1、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作面較窄，目前仍局限于農(nóng)藥、種子、獸藥等較小的范圍內(nèi)，種畜禽、飼料、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的執(zhí)法工作涉及較少，有的甚至是空白。執(zhí)法方式以主動(dòng)檢查為主，群眾投訴舉報(bào)的極少。

2、農(nóng)業(yè)法制不夠健全，部分規(guī)定缺乏可操作性，造成部分農(nóng)資產(chǎn)品管理無法到位。如肥料管理無法可依，農(nóng)藥、獸藥等管理法規(guī)的處罰設(shè)定不夠科學(xué)，難以操作。

3、行業(yè)管理部門的農(nóng)資產(chǎn)品登記、許可等信息資源得不到共享，影響打假工作的深度。如獸藥、飼料添加劑的登記許可，種子的進(jìn)口審批、檢疫等信息。

4、執(zhí)法職能分工不夠明確，造成工作職責(zé)不清，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部多頭執(zhí)法現(xiàn)象。如種子、飼料的抽檢，獸藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管等。

5、農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)偏低，未能科學(xué)、合理地指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥，高劇毒農(nóng)藥用于非適宜作物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)資經(jīng)營行為尚未得到完全規(guī)范，如檔案不健全、拆包銷售種子等。

四、明年的工作要點(diǎn)

1、組織實(shí)施“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)源頭管理，構(gòu)建放心農(nóng)資市場(chǎng)；建立農(nóng)資經(jīng)營配送中心3個(gè)、放心農(nóng)資店100家；擬于3月份配合省農(nóng)業(yè)廳開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。

2、組織開展春季農(nóng)資打假保春耕、秋冬農(nóng)資打假促增收專項(xiàng)行動(dòng)和毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

3、深入開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢和標(biāo)簽抽查工作，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。全年抽檢農(nóng)藥質(zhì)量12批次、獸藥質(zhì)量3批次，抽查種子標(biāo)簽90個(gè)、農(nóng)藥標(biāo)簽70個(gè)。

4、爭(zhēng)取開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

5、加強(qiáng)肥料、飼料、食用菌菌種的監(jiān)督管理。

2006年12月12日

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第二篇：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法2010年工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)執(zhí)法2010年工作總結(jié)

2009年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的緊密配合下，我支隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照農(nóng)業(yè)部和省廳的統(tǒng)一部署，把農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想、貫徹中央1號(hào)文件精神、推進(jìn)依法行政的具體行動(dòng)，細(xì)化工作措施，切實(shí)履行職責(zé)，深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，狠抓案件查處，積極推行農(nóng)資誠信經(jīng)營，深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，從而有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益，有效地整頓了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，有序地引導(dǎo)了生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)資行為，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定繁榮?，F(xiàn)將2009年全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

(一)精心組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作

我們始終把農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作作為落實(shí)中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措，高度重視，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和相關(guān)部門的密切配合下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的組織、督促工作。及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)、落實(shí)部、省、市相關(guān)文件或會(huì)議的要求，及時(shí)起草制訂重大行動(dòng)的方案和意見，初步建立起農(nóng)資誠信單位信息資料庫，認(rèn)真處理上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的案件，督促查處大案要案，確保工作有實(shí)招，有實(shí)效。2月17日全國、全省召開農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)電視電話會(huì)議，組織了市農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、農(nóng)機(jī)、海洋漁業(yè)等農(nóng)資打假成員單位負(fù)責(zé)人，各縣(市)區(qū)農(nóng)林(農(nóng)經(jīng))局負(fù)責(zé)人，市、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中收聽收看。全國、全省會(huì)議結(jié)束后，我局局長、黨組書記朱瑞琴同志就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著力開展全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，整治農(nóng)資市場(chǎng)秩序工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。為了進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資打假工作責(zé)任，3月15日我局主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市)區(qū)農(nóng)林(農(nóng)經(jīng))局主要負(fù)責(zé)人簽訂了《農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作和農(nóng)技推廣系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀》。為抓好全年農(nóng)資打假工作，年初印發(fā)《2009年南通市農(nóng)資打假行動(dòng)方案》，后相繼制定并印發(fā)《關(guān)于開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展清查甲胺磷行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法互查的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)資打假秋季行動(dòng)確保國慶期間農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秋冬季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等，明確各階段農(nóng)資打假行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出行動(dòng)的具體時(shí)間部署、各階段的目標(biāo)要求和具體保障措施。

(二)前移重心、完善機(jī)制，著力提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本要件，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管是當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障人民群眾身體健康和農(nóng)村安定的重要舉措。為此，我們將工作的重心前移，在加大打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的同時(shí)，努力防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生，避免給農(nóng)民造成損失。嚴(yán)把生產(chǎn)、流通這兩個(gè)環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變,并開展了一系列有益的工作:

1、開展農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在不同的時(shí)期有的放矢對(duì)各類農(nóng)資進(jìn)行市場(chǎng)巡查，并建立檢查檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的問題，對(duì)存在問題的經(jīng)營主體進(jìn)行教育或處罰。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑的農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量抽檢，對(duì)存在問題的責(zé)令經(jīng)營主體不得銷售并依法進(jìn)行處罰。今年全市共抽檢農(nóng)資815個(gè)批次，其中種子337份、農(nóng)藥154份、肥料186份、獸藥10份、飼料和飼料添加劑128份。針對(duì)去年出現(xiàn)的肥害事件，特別加強(qiáng)了復(fù)合肥料的監(jiān)控，查處的42起肥料案件中有39起肥料抽檢不合格。通過實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效地避免偽劣農(nóng)資流到農(nóng)民手中。今年以來，全市未發(fā)生一起因使用假劣農(nóng)資造成的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

2、開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)行”活動(dòng)。為引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資，節(jié)本增效，防止因使用不當(dāng)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和經(jīng)濟(jì)損失，我們組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”活動(dòng)，各地舉行了真假農(nóng)資對(duì)比展、農(nóng)業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽、識(shí)別假劣農(nóng)資技巧講座等。大力普及農(nóng)資識(shí)假辨劣常識(shí)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，教育農(nóng)民不使用高毒高殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)注意索證索票，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)，提高農(nóng)民自我保護(hù)能力，并推介了一批放心農(nóng)資產(chǎn)品。如東由政府主辦、農(nóng)林局承辦，舉行了大型的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的啟動(dòng)儀式，海門在常樂、貨隆、萬年、三陽等鎮(zhèn)組織開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)暨農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳周活動(dòng)。

3、開展涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。我們針對(duì)各個(gè)階段專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出一個(gè)“早”字，做到早部署、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，先后在南通電視臺(tái)、《南通日?qǐng)?bào)》、《江海晚報(bào)》、南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、江蘇農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行了全面宣傳報(bào)道，形成打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資質(zhì)量，滿足生產(chǎn)需要，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為全年糧食和農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成提供重要保障。為進(jìn)一步打擊經(jīng)營假劣農(nóng)資的不法行為，凈化我市農(nóng)資市場(chǎng)，從源頭上切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，10月份，全市在海安集中銷毀今年以來部分假劣農(nóng)資共19噸，其中種子2噸、獸藥5噸、飼料及飼料添加劑12噸，貨值20多萬元。這些農(nóng)資中有的根本不含有所標(biāo)明的成份，有的屬違禁獸藥，有些是劣質(zhì)種子、獸藥或飼料及飼料添加劑，這些假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，將嚴(yán)重干擾我市農(nóng)資場(chǎng)秩序，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，損害廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。通過宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的意識(shí)，促使農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營，形成了農(nóng)資打假的良好氛圍。

(三)突出重點(diǎn)、整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，從解決農(nóng)資市場(chǎng)的突出問題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊六種違法違規(guī)行為：一是無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營;二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品;三是生產(chǎn)、銷售無登記證(或推廣許可證)、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品;四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品;五是生產(chǎn)、銷售假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品;六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證、合格證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4588人次，檢查企業(yè)3897個(gè)(次)，整頓市場(chǎng)196個(gè)(次)，累計(jì)立案查處149起，其中種子19起，農(nóng)藥42起，肥料42起，獸藥28起，飼料12起。查獲違法農(nóng)資數(shù)量77.12萬公斤，涉案金額150.98萬元，涉案人員185人，罰沒款82.05萬元，共挽回經(jīng)濟(jì)損失818萬元。

1、抓住重點(diǎn)，專項(xiàng)治理。我們以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、問題比較突出的種子、農(nóng)藥、獸用生物制品等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，兼顧其它農(nóng)資產(chǎn)品，進(jìn)行集中整治。根據(jù)統(tǒng)一部署，分階段進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)每期農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，對(duì)高毒農(nóng)藥殘留進(jìn)行追根溯源，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主不能說明來源的，建議該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行清退。針對(duì)南京等地寵物狗因食用澳洲優(yōu)格(optima)狗糧后出現(xiàn)中毒死亡現(xiàn)象，1月份突擊開展了清查“優(yōu)格”寵物飼料的緊急行動(dòng)。3月份開始組織開展了農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)整治行動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)六個(gè)縣(市)各類農(nóng)資重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的問題，對(duì)存在問題的經(jīng)營主體進(jìn)行教育或責(zé)令當(dāng)?shù)靥幚?。針?duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑的農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量抽檢，對(duì)于檢查出的問題，堅(jiān)持追根溯源，加強(qiáng)整改監(jiān)督工作，對(duì)存在問題的責(zé)令經(jīng)營主體不得銷售并依法進(jìn)行處罰。7-8月份，根據(jù)全國、全省農(nóng)藥監(jiān)管年的整體部署，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽檢。8月20日至9月10日，全市組織開展了種子市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法互查，檢查種子經(jīng)營大戶全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查面超過50%以上。9月份對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行了肥料抽檢。9月1日至10月31日在全市開展了農(nóng)資打假秋季專項(xiàng)行動(dòng)，11月份組織開展了秋冬季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2、標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。按照“三延伸”選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，農(nóng)資打假工作從單一查市場(chǎng)向查源頭、打“窩點(diǎn)”延伸;農(nóng)資市場(chǎng)管理從單一查標(biāo)識(shí)、證書向內(nèi)在質(zhì)量管理延伸;農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作從單一農(nóng)業(yè)投入品管理向以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的全面監(jiān)管延伸。做到“四個(gè)結(jié)合”，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，拉網(wǎng)式檢查與重點(diǎn)突破相結(jié)合，行政處罰與教育幫助相結(jié)合，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為相結(jié)合。4-5月份，我局對(duì)全市所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，采取檢查標(biāo)識(shí)和農(nóng)資質(zhì)量抽檢相結(jié)合的方式，進(jìn)行了全面檢查。

3、重拳出擊，查處大案要案。我局去年底查處的無證生產(chǎn)農(nóng)藥案，3月份當(dāng)事人已全部履行到位，罰沒款238799.6萬元。如皋市農(nóng)林局查處的中黃13大豆種、武香粳14水稻種子案進(jìn)行了處理，罰沒款近10萬元。如東縣農(nóng)林局查獲經(jīng)營無登記證農(nóng)藥貨值近90萬元，已移交給公安部門。海安縣農(nóng)牧漁業(yè)局查處一蠶種案涉及數(shù)量1565張，移交給司法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人被判處緩刑一年、罰金1.5萬元。全市查處的案件既有數(shù)量又有質(zhì)量，在全省案件評(píng)比中名列前茅，并有4個(gè)案件獲全省優(yōu)秀案卷。

(四)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)部門協(xié)作。按照市委、市政府的總體部署和工作要求，市各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)資打假的牽頭部門，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，全力抓緊抓實(shí)抓好。各部門之間，部門內(nèi)部行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、依法管理機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間，均按照法律法規(guī)規(guī)定和職能配置進(jìn)行明確分工，各司其職，在開展各有特色專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，互通信息，聯(lián)合辦案，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重拳出擊。3月份，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、供銷社聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等六部委關(guān)于2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知。6-7月份，對(duì)群眾反映的問題，我們與市監(jiān)察局一起進(jìn)行調(diào)查處理?？h(市)農(nóng)業(yè)部門在春耕和秋播時(shí)牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、供銷社、電視臺(tái)等單位分組分片進(jìn)行農(nóng)資專項(xiàng)檢查。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員隊(duì)伍走上規(guī)范化軌道。為增強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管力量，延伸農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)谌衅刚?qǐng)了181名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資監(jiān)管信息員，信息員制度的建立，解決了基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員少、監(jiān)管力量薄弱的狀況，減少了監(jiān)管的盲區(qū)，提高了監(jiān)管的效率。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員隊(duì)伍的健康發(fā)展，我們通過多種形式、多種途徑對(duì)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能和行為規(guī)范的培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的辨假識(shí)假技能和職業(yè)行為道德。各縣(市)農(nóng)林部門還建立了信息員考核評(píng)價(jià)制度，考核時(shí)堅(jiān)持德績并重的原則，結(jié)合實(shí)際工作表現(xiàn)確定考核等次，對(duì)考核不合格的人員予以調(diào)整，從而確保農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的整體形象。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的信息員隊(duì)伍也越來越發(fā)揮出其在農(nóng)資監(jiān)管中的作用。

3、推行守法經(jīng)營責(zé)任制。全市農(nóng)技推廣系統(tǒng)積極推行守法經(jīng)營責(zé)任制，以農(nóng)資經(jīng)營執(zhí)行“五條禁令”為核心內(nèi)容，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與隸屬的經(jīng)營單位之間簽訂了“五個(gè)層次”的責(zé)任狀，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。嚴(yán)格責(zé)任追究，農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營，依法從嚴(yán)查處，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生農(nóng)技推廣系統(tǒng)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益或者造成惡劣影響的，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)條線工作考核一票否決，凡在縣(市)、區(qū)本級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或農(nóng)資經(jīng)營單位發(fā)生的，取消該縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營，造成重大生產(chǎn)事故的責(zé)任追究情況予以通報(bào);農(nóng)技推廣系統(tǒng)發(fā)生違法經(jīng)營，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益或者造成惡劣影響的，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和投資給予相應(yīng)制裁。

4、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。每兩年評(píng)定一次農(nóng)資誠信經(jīng)營單位，3月12日將評(píng)定的68家“2007-2008年農(nóng)資誠信經(jīng)營單位”在《南通日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公布，并將報(bào)紙、銅牌分發(fā)到各個(gè)單位。評(píng)定出的農(nóng)資誠信單位十分珍視“誠信”這塊招牌，不但能自律經(jīng)營，而且還能影響和帶動(dòng)一批經(jīng)營單位守法、規(guī)范經(jīng)營，共同維護(hù)了全市農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。在樹起誠信經(jīng)營這塊牌子后，我們也注重加大對(duì)誠信經(jīng)營單位的宣傳和扶持力度，為農(nóng)資誠信經(jīng)營單位創(chuàng)立營銷品牌，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，鳴鑼開道，保駕護(hù)航。

(五)提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念，努力建設(shè)高質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍

2009年我隊(duì)和海安、如東縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)被省廳表彰為全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體，海門市農(nóng)林局被農(nóng)業(yè)部表彰為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，另有三位執(zhí)法人員為先進(jìn)個(gè)人，受表彰數(shù)名列全省前茅。我們圍繞造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的高質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍的目標(biāo)，重點(diǎn)開展了職業(yè)道德和職業(yè)技能教育，在全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中努力營造熱心為農(nóng)，公心辦案、真心做事的良好工作氛圍。

一是開展職業(yè)道德教育。人員的思想狀況、職業(yè)操守怎么樣關(guān)系到我們的工作能不能更好的完成，關(guān)系到人民群眾對(duì)我們的信任，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法形象的樹立，為此我們堅(jiān)持以思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。我們利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間組織全隊(duì)人員學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體隊(duì)員牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，養(yǎng)成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀，提高了抵御各種腐朽思想的能力，使大家繃緊思想上的弦，自覺約束自身的行為，明白何所為、何所不為。全體執(zhí)法人員進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)，主動(dòng)將服務(wù)與管理結(jié)合起來。在日常工作中堅(jiān)持做到文明辦公、禮貌用語，對(duì)所有舉報(bào)都認(rèn)真、熱情對(duì)待，做好記錄，有案必查，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)舉報(bào)案件，取信于民。對(duì)來電舉報(bào)突出一個(gè)“快”字，查處案件突出一個(gè)“公”字，受理投訴突出一個(gè)“誠”字。2009，接到各類舉報(bào)電話44個(gè)，舉報(bào)信函8件，來人咨詢28次。按照有關(guān)法規(guī)和程序移交和分工，及時(shí)給予了處理。下發(fā)查案通知15個(gè)，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤檢查和督辦。

二是加強(qiáng)建設(shè)，率先通過驗(yàn)收。我們以深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法為抓手，規(guī)范化建設(shè)為載體，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法制素質(zhì)和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的觀念，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。今年全體執(zhí)法人員均接受了部省農(nóng)業(yè)執(zhí)法的法律法規(guī)培訓(xùn)。各縣(市)對(duì)照省提出的“有專職的執(zhí)法隊(duì)伍、有完善的設(shè)施條件、有配套的工作制度、領(lǐng)導(dǎo)重視好、執(zhí)法行為好、工作效果好”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查擺不足，自我補(bǔ)缺，我局召開了全市綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題會(huì)議并對(duì)6縣市執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察和模擬檢查，通過扎實(shí)有效的工作，海門市和如東縣被評(píng)為全省第一批農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化單位。2007年以來我們根據(jù)部、省開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，積極開展了以“三有三好”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，2009年通州、啟東、如皋通過了省廳的驗(yàn)收，至此，我市用三年時(shí)間在全省率先全部通過規(guī)范化建設(shè)的驗(yàn)收(目前全省唯一滿堂紅的市)。如東縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)獲得農(nóng)業(yè)部規(guī)范化建設(shè)示范單位(全省僅兩個(gè)縣)，海安縣獲得農(nóng)業(yè)部提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目(全省三個(gè)縣)。

二、存在問題

1、農(nóng)資經(jīng)營門檻低，無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》修訂后，取消了農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營者資格的審查，降低了農(nóng)藥經(jīng)營的門檻，農(nóng)藥經(jīng)營戶數(shù)量無序擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇?！斗N子法》實(shí)施后，許多種子代銷點(diǎn)多頭代銷、多級(jí)代銷,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)手續(xù)不齊。經(jīng)營肥料、飼料也同樣沒有門檻，個(gè)別商販跑墟場(chǎng)、走村串戶、無固定銷售地點(diǎn)。目前部分經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂,進(jìn)貨隨意性大,甚至靠流動(dòng)批發(fā)商,致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,給假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)留下可乘之機(jī)。無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了農(nóng)資市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,最終的受害者是農(nóng)民消費(fèi)者。

2、經(jīng)營門店規(guī)模小，從業(yè)人員參差不齊。在一個(gè)合并前的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多米長的鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)多達(dá)4家以上，有的農(nóng)資與其它雜百貨同存共銷，搞不清楚其主營什么，更有甚者吃住在農(nóng)藥經(jīng)營門市，24個(gè)小時(shí)與農(nóng)藥為伴。有的經(jīng)營人員缺乏起碼的文化知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)，農(nóng)資知識(shí)更是少得可憐，根本談不上為使用者提供正確的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3、地方保護(hù)主義在一定范圍內(nèi)還客觀存在。受利益驅(qū)動(dòng)，一些地方對(duì)農(nóng)資制假售假、違法違規(guī)行為打擊不力，甚至還有庇護(hù)的現(xiàn)象。

三、2010工作打算

今年以來農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作盡管取得了一些成績，但農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，2010年我市農(nóng)資打假工作將繼續(xù)按照全國、全省的統(tǒng)一部署，著重從以下幾方面入手開展工作：1.深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好全國“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，探索建立南通市農(nóng)業(yè)執(zhí)法巡查制度，根據(jù)屬地管理原則，縣(市)確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象巡查1次以上;組織區(qū)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好2次以上互查、聯(lián)查;全市將突出抓好春、秋二次農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動(dòng)和一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果。2.扎實(shí)做好源頭監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)來源和重點(diǎn)產(chǎn)品，制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，按照“統(tǒng)一部署、任務(wù)到點(diǎn)、定時(shí)送檢、按季通報(bào)”的要求，加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，全年抽檢農(nóng)業(yè)投入品500批次以上。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè);對(duì)已流入市場(chǎng)的，查清銷售渠道和銷售去向并予以召回，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)秩序。3.大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，以送科技、送識(shí)假辨劣知識(shí)、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村為重點(diǎn)，扶優(yōu)和打假治劣相結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)講信譽(yù)、質(zhì)量好的農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)宣傳，組織放心農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村直接供應(yīng)給農(nóng)民。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變營銷方式，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，大力推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送，從源頭確保農(nóng)資質(zhì)量。4.集中力量查處一批大案要案。采取上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、形成合力的方式，抽調(diào)力量，成立專案組(或建立跨縣市辦案機(jī)制)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要舉報(bào)查獲的案件，進(jìn)行重點(diǎn)突破，切實(shí)打擊違法分子囂張氣焰，充分發(fā)揮大要案的教育震懾作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門移送涉嫌犯罪案件的若干意見》，依法徹底打擊違法犯罪行為，決不以罰代刑。5.進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置辦法。發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)執(zhí)法投訴舉報(bào)電話作用，切實(shí)使它成為農(nóng)業(yè)執(zhí)法獲取案源、維護(hù)權(quán)益、溝通群眾、服務(wù)社會(huì)的“窗口”。不斷完善《南通市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故突發(fā)事件處置工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民群眾合法利益。

第三篇：農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)2010年工作計(jì)劃

為了更好地維護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)做到依法治農(nóng)、依法興農(nóng)，建設(shè)“和諧**”，較好地完成的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對(duì)2010年工作做如下計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高執(zhí)法效率、加大執(zhí)法力度、鞏固執(zhí)法成果、完善執(zhí)法程序、有序推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政工作的開展為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安海安、法制海安”、維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康”為根本宗旨，全力打造出一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

二、做好宣傳強(qiáng)樹形象

廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象的宣傳，組織參與放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，結(jié)合3〃15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12〃4法制宣傳日等活動(dòng)送法下鄉(xiāng)，特別是在日常執(zhí)法工作檢查、案件查處中宣傳普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員守法經(jīng)營的意識(shí)，提高農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)；在電視臺(tái)、電臺(tái)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等媒體上宣傳法律的同時(shí)，展示農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的成果，樹立更新執(zhí)法形象。

三、強(qiáng)化管理提高素質(zhì)

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，涉及到依法管理，依法行政等多方面問題，這就更需要有一支思想端正、工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。為此，我們?cè)谌ツ耆舜蟠碓u(píng)議活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，不斷完善各項(xiàng)責(zé)任制度的建設(shè)，并狠抓落實(shí)，1

著重抓好政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體人員的責(zé)任感、使命感，注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作研討等形式，切實(shí)提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四、農(nóng)資打假有聲有色

1、開展春、秋季為主的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序, 根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，主動(dòng)牽頭，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、安監(jiān)、發(fā)改委、新聞等部門，進(jìn)一步探索打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好以春秋季打假為主的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，做好種子執(zhí)法年的各項(xiàng)工作，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑的專項(xiàng)檢查，全年專項(xiàng)治理行動(dòng)不少于4次。

2、強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督抽樣

制定農(nóng)資產(chǎn)品抽樣計(jì)劃，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，全年抽樣數(shù)量不少于150個(gè)，尤其是對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品以及群眾有反映的農(nóng)資產(chǎn)品，凈化市場(chǎng)，保障農(nóng)資產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民購買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，有效地維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

3、不斷提高辦案質(zhì)量

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公開、公平、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法，和諧執(zhí)法，做到查辦案件正確率100%，無復(fù)議撤銷或訴訟敗訴的案件；做好上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)案件件件有落實(shí)，并做好回報(bào)、反饋工作；不斷提高案卷質(zhì)量，力爭(zhēng)填補(bǔ)無全省優(yōu)秀案卷空白，全面實(shí)行說理式行政處罰決定書，推行在辦公室制作文書尤其是詢問筆錄的電子化。

4、狠抓違法行為的查處

嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營農(nóng)資的行為，尤其是重大典型案件并同時(shí)在媒體上曝光，形成農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)，全年查辦案件45件以上，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

5、落實(shí)長效管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管員的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)信息員的作用，落實(shí)監(jiān)管制度，向社會(huì)公布農(nóng)資打假舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為，及時(shí)上報(bào)，以便采取措施，予以打擊；督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立、健全進(jìn)銷臺(tái)帳，弄清農(nóng)資的來龍去脈，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)資誠信經(jīng)營管理，組織農(nóng)資經(jīng)營單位開展守法誠信評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)自律。在平時(shí)工作中加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象的巡查力度，真正把監(jiān)督和市場(chǎng)長效管理機(jī)制落實(shí)到位。

五、做好創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范縣基礎(chǔ)工作 學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化裝備手段，全面增高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平，今年我們將嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部示范縣創(chuàng)建的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平，打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)明年、確保后年通過示范縣的驗(yàn)收，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的總體水平，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

**縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

2010年1月18日

第四篇：農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)2010年工作計(jì)劃

一、工作思路

以進(jìn)一步提高執(zhí)法效率、加大執(zhí)法力度、鞏固執(zhí)法成果、完善執(zhí)法程序、有序推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政工作的開展為工作目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全力打造出一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

二、強(qiáng)樹我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象

在工作過程中以對(duì)農(nóng)業(yè)局形象負(fù)責(zé)好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳，結(jié)合3〃15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12〃4法制宣傳日等活動(dòng)送法下鄉(xiāng)，特別是在日常執(zhí)法工作檢查、案件查處中宣傳普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員守法經(jīng)營的意識(shí)，提高農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)；在電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等媒體上宣傳法律的同時(shí)，展示農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的成果，樹立更新執(zhí)法形象，提高我局在外地位。

三、強(qiáng)化管理提高素質(zhì)

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，涉及到依法管理，依法行政等多方面問題，這就更需要有一支思想端正、工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，不斷完善各項(xiàng)責(zé)任制度的建設(shè)，并狠抓落實(shí)，著重抓好政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體人員的責(zé)任感、使命感，注重抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，切實(shí)提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四、把農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作做到有聲有色

1、開展春、秋季為主的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序, 根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1特點(diǎn)，進(jìn)一步探索打假工作，做好以春秋季打假為主的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行種子、肥料的專項(xiàng)檢查，全年專項(xiàng)治理行動(dòng)不少于4次，出動(dòng)人次不少于325人次。

2、強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督抽樣

制定農(nóng)資產(chǎn)品抽樣計(jì)劃，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，全年抽樣數(shù)量不少于50個(gè)，尤其是對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品以及群眾有反映的農(nóng)資產(chǎn)品，凈化市場(chǎng)，保障農(nóng)資產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民購買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，有效地維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

3、不斷提高辦案質(zhì)量

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公開、公平、公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法，和諧執(zhí)法，做到查辦案件正確率100%，無復(fù)議撤銷或訴訟敗訴的案件；做好上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)案件件件有落實(shí)，并做好回報(bào)、反饋工作；不斷提高案卷質(zhì)量，全面實(shí)行說理式行政處罰決定書，推行在辦公室制作文書尤其是詢問筆錄的電子化。

4、狠抓違法行為的查處

嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營農(nóng)資的行為，尤其是重大典型案件并同時(shí)在媒體上曝光，形成農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢(shì)，全年查辦案件45件以上，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

5、落實(shí)長效管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管員的隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)信息員的作用，落實(shí)監(jiān)管制度，向社會(huì)公布農(nóng)資打假舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資的違法行為，及時(shí)上報(bào)，以便采取措施，予以打擊；

督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立、健全進(jìn)銷臺(tái)帳，弄清農(nóng)資的來龍去脈，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)資誠信經(jīng)營管理，組織農(nóng)資經(jīng)營單位開展守法誠信評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)自律。在平時(shí)工作中加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象的巡查力度，真正把監(jiān)督和市場(chǎng)長效管理機(jī)制落實(shí)到位。

第五篇：市城管局執(zhí)法工作總結(jié)及工作計(jì)劃

市城管局執(zhí)法工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城市管理工作緊緊圍繞“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”發(fā)展思路和“123456”工作目標(biāo)，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以“市容管理提升、執(zhí)法能力提升”為主線，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，著力推進(jìn)城市精細(xì)化、數(shù)字化、科學(xué)化管理，市容市貌和人居環(huán)境持續(xù)改善，為助推宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展、民生持續(xù)改善做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2015年工作總結(jié)

（一）突出市容管理提升，著力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。以文明市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市綜合管理工作，在黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位推動(dòng)下，借勢(shì)借力、整合城市管理力量和資源，牽頭開展“三車”、建筑立面、背街后巷及次干道、市場(chǎng)周邊、城市周邊及戶外廣告等市容管理領(lǐng)域“五大”整治行動(dòng)。

牽頭推進(jìn)“三車”運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)“三車”運(yùn)輸秩序管理的實(shí)施意見》，對(duì)“三車”管理工作進(jìn)行全面部署安排，明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確責(zé)任。編制《市區(qū)“三車”運(yùn)輸秩序管理制度手冊(cè)》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。積極推進(jìn)市區(qū)渣土運(yùn)輸車輛密閉裝置改造。按照《XX市區(qū)“三車”突擊整治行動(dòng)方案》部署，會(huì)同市公安局、市交通局等部門，組建了一支60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，24小時(shí)全天候、不間斷開展整治工作。全年，共查處各類違法違規(guī)行為2401起、運(yùn)輸車輛1108臺(tái)次，暫扣車輛137臺(tái)，卸貨336.2噸，經(jīng)濟(jì)處罰26.16萬元，基本遏制住了市區(qū)主要道路拋撒滴漏現(xiàn)象。

牽頭推進(jìn)沿街建筑立面市容專項(xiàng)治理。按照市創(chuàng)建指揮部《XX市區(qū)沿街建筑立面專項(xiàng)整治工作方案》總體安排，市城管執(zhí)法局主要承擔(dān)市區(qū)沿街立面市容專項(xiàng)整治任務(wù)。通過“部門包保，整街推進(jìn)，銷號(hào)管理”等舉措，集中整治規(guī)范違章建（構(gòu)）筑物、一店多招、樓體設(shè)置的標(biāo)牌和亂貼亂畫等912個(gè)市容市貌方面問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)1200余間低材質(zhì)、破損脫落的招牌進(jìn)行提檔升級(jí)，街道門頭標(biāo)牌整體觀瞻度顯著提升。

牽頭推進(jìn)背街后巷及次干道市容市貌整治、廢品收購站（點(diǎn)）整治。規(guī)范報(bào)刊亭、攤點(diǎn)群設(shè)置和管理；聯(lián)合交警部門科學(xué)施劃市區(qū)鰲峰路、錦城路等城區(qū)主干道兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車停車泊位；開展城區(qū)臨街餐飲、汽車修理美容沖洗、金屬加工等易污染店面整治及小餐飲、市場(chǎng)周邊、中小學(xué)校園周邊市容環(huán)境整治。集中力量治理城市管理頑癥，補(bǔ)短板，破解“城市病”，提升城市精細(xì)化管理水平。

牽頭推進(jìn)宣州臨時(shí)市場(chǎng)及周邊秩序集中整治。會(huì)同市商務(wù)、公安、交通等部門，開展為期3個(gè)月的臨時(shí)市場(chǎng)及周邊市容秩序集中整治。市場(chǎng)批發(fā)經(jīng)營業(yè)態(tài)有效剝離，依法查處市場(chǎng)內(nèi)部各類違法違規(guī)行為300余起，清理市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為1300起。通過集中治理規(guī)范，明確宣州臨時(shí)市場(chǎng)零售市場(chǎng)功能定位，統(tǒng)一了管理責(zé)任主體，市場(chǎng)經(jīng)營更加規(guī)范、有序。

牽頭推進(jìn)城市周邊治理及戶外廣告整治。制定出臺(tái)《XX市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》，有效規(guī)范了戶外廣告的設(shè)置與管理。通過明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、定期督察和調(diào)度、及時(shí)通報(bào)督辦等工作措施，全面完成了各項(xiàng)整治任務(wù)。2015，全市共拆除城市周邊范圍違章建筑136998.3平方米，清垃圾渣土586278.8噸，整治廢品收購點(diǎn)328處，拆除違建廣告設(shè)施2859個(gè)，整治“三線四邊”范圍內(nèi)各類違規(guī)廣告7949處。

（二）突出市民素質(zhì)提升，著力構(gòu)建城市管理社會(huì)參與機(jī)制。一是全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制清單。根據(jù)市文明市指揮部《關(guān)于印發(fā)〈XX市區(qū)“門前三包”創(chuàng)建工作實(shí)施方案〉的通知》要求，在認(rèn)真總結(jié)前期錦城路、梅溪路、宛溪路、敬亭路等4條道路、5個(gè)街道辦事處、12個(gè)社區(qū)、1219家臨街單位和商戶店家“門前三包”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開“門前三包”創(chuàng)建活動(dòng)。二是牽頭推動(dòng)落實(shí)市區(qū)路段長工作制。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)43家路長單位、148家段長單位部門間的協(xié)調(diào)配合作用，排定日常及迎檢期間值班表，明確工作任務(wù)，會(huì)同市委督查室、市政府督查室、市文明辦等部門“一日一督查”，提高了街道市容秩序綜合管理水平。三是積極推動(dòng)“人人當(dāng)城管”活動(dòng)。組建2100人的城管志愿者隊(duì)伍，積極推行商戶聯(lián)盟自治，廣泛發(fā)動(dòng)市民群體在市區(qū)主次干道、商業(yè)大街、車站廣場(chǎng)、公園景區(qū)等區(qū)域，開展城市管理文明勸導(dǎo)及服務(wù)活動(dòng)。新增錦城、陽德、城南、濟(jì)川等16個(gè)社區(qū)城管服務(wù)站，建立了工作制度，落實(shí)了人員配備，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。四是完善市容管理社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。引入社會(huì)力量源頭規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)群的設(shè)置與管理，強(qiáng)化對(duì)市容管理、城市信息采集、建筑垃圾處置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目的日常監(jiān)管與考核，確保城市管理社會(huì)化項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（三）突出服務(wù)能力提升，著力完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是停車場(chǎng)建設(shè)與管理工作有序推進(jìn)。按照“政府統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、社會(huì)化運(yùn)作”模式，新建宣貍路、金鑫等4處公共停車場(chǎng)。爭(zhēng)取市政府財(cái)政投資建設(shè)宣城中學(xué)西側(cè)停車場(chǎng)，目前，已開工建設(shè)。紅星禮堂、宛溪河一期等8處停車場(chǎng)林蔭式改造順利通過了國家園林城市檢查驗(yàn)收。經(jīng)市政府第66次常務(wù)會(huì)議研究決定，自2015年9月份開始，市區(qū)文鼎路、宛陵路等5條路段實(shí)施停車收費(fèi)管理。按照ppp模式，啟動(dòng)市區(qū)停車管理智能化系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，按照“應(yīng)劃盡劃”要求，在主次干道新施劃停車泊位8797個(gè)、停車標(biāo)識(shí)線32084米。全面完成世紀(jì)華聯(lián)、商之都、翠林水城等挪用停車場(chǎng)清理任務(wù)。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。完成夏渡垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目。市本級(jí)、XX縣、寧國生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)。XX市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成、投入運(yùn)行；完成貝林、大唐御苑垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；雙橋物流園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，完成規(guī)劃選址、建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，報(bào)市規(guī)劃局審查備案。2015年，納入創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的115座公廁改造任務(wù)（含35座為民辦實(shí)事公廁），已基本完成。三是網(wǎng)格化管理更加高效。完成數(shù)字城管二期建設(shè)，同步擴(kuò)面城市管理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了市本級(jí)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)13個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）57個(gè)社區(qū)（村）390平方公里的全覆蓋。大力推廣“市民通”軟件應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)市民群眾爭(zhēng)當(dāng)城市管理的“監(jiān)督員”，加強(qiáng)信息采集工作。今年以來，數(shù)字城管平臺(tái)共受理案件90300件，立案派遣65016件，結(jié)案63504件，結(jié)案率97.67%，結(jié)案率和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升。四是便民攤點(diǎn)群設(shè)置更加合理。結(jié)合文明創(chuàng)建，集中力量對(duì)火車站、學(xué)校周邊、菜市場(chǎng)周邊攤點(diǎn)群進(jìn)行治理和規(guī)范，提升了薄弱區(qū)域、重點(diǎn)部位市容整體觀瞻度。積極謀劃夜市搬遷工作，提出選址意見，強(qiáng)化推進(jìn)力度。合理調(diào)整布局市區(qū)季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，管理更加規(guī)范、服務(wù)更加便民。

（四）突出行政能力提升，著力推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理取得新突破。一是查違屬地管理責(zé)任得到落實(shí)。完成2014查違考核。結(jié)合近年來查違工作開展情況，修定《XX市區(qū)預(yù)防和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》，制定《2015XX市區(qū)預(yù)防和查處違法建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，以考核獎(jiǎng)懲為抓手，推進(jìn)存量違法建設(shè)拆除。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無證房屋現(xiàn)狀開展調(diào)查摸底的通知》，初步掌握了市區(qū)存量違法建設(shè)的基本情況，確定了拆除計(jì)劃。2015年，市本級(jí)共拆除新增違法建設(shè)10765平米、存量違法建設(shè)40898.03平米。二是縣城拆違專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)《安徽省縣城規(guī)劃建設(shè)管理2014-2017年六項(xiàng)行動(dòng)方案》和《全省縣城拆違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《關(guān)于全面開展拆違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)全市縣城拆違行動(dòng)工作做出了總體部署，明確了工作要求和措施。2015年，全市5個(gè)縣市共清查登記違法建設(shè)188961.74平方米，目前，已拆除117810.09平方米，超額完成工作任務(wù)。三是城建監(jiān)察執(zhí)法更加規(guī)范。完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)51處高立柱廣告牌的摸底調(diào)查，依法對(duì)其中28處未經(jīng)許可或許可逾期的高立柱廣告牌進(jìn)行了立案查處。對(duì)市區(qū)涉嫌未取得建筑施工許可證進(jìn)行建設(shè)的94起案件依法進(jìn)行調(diào)查處理，強(qiáng)化了城建監(jiān)察執(zhí)法的力度和效果。市區(qū)征遷拆違工作保障有力。按照市征遷指揮部要求，在市公安、檢察、法院、政法委等部門抽調(diào)了13名同志集中辦公，組建征遷執(zhí)法保障組，制定了工作方案，編發(fā)《XX市征遷拆違政策法律宣傳手冊(cè)》，深入金壩、市區(qū)北門等征遷一線搭臺(tái)宣傳，接受群眾咨詢。順利完成了原皖南制藥廠宿舍、金壩桂花路延伸段項(xiàng)目等多處助拆及執(zhí)法保障行動(dòng)。

（五）突出執(zhí)法能力提升，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。一是監(jiān)督問效更加有力。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“三十條”規(guī)定，著力查擺和解決管理與執(zhí)法過程中存在的“四風(fēng)”問題。制定出臺(tái)績效考核辦法和問責(zé)制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)執(zhí)法效能、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、公車管理等方面情況展開督察，每周通報(bào)，跟蹤督辦，一大批城市管理難點(diǎn)問題逐步得到解決。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，加大網(wǎng)絡(luò)投訴督辦力度，及時(shí)解決群眾合法合理訴求。開展微笑服務(wù)窗口創(chuàng)建，提速增效審批項(xiàng)目，打造一站式審批服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)《局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前依法行政情況考察和法律知識(shí)考試制度》，三是能力培訓(xùn)更加規(guī)范。組織全市城管系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。出臺(tái)《市城管執(zhí)法局干部任前考試制度》，將領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試成績和學(xué)法守法用法情況與選拔任用相掛鉤。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度》，堅(jiān)持周例會(huì)“當(dāng)家法”講解活動(dòng)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真組織開展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，按季度組織法律知識(shí)集中測(cè)試，通過率達(dá)100％。三是法制建設(shè)取得突破。經(jīng)市人大常委會(huì)集體評(píng)議，2015，我局被表彰為“六五”普法決議貫徹執(zhí)行先進(jìn)單位?！禭X市城市管理?xiàng)l例》已列入XX市首批地方性立項(xiàng)計(jì)劃。2015年，全局共辦理一般行政處罰案件721起，出庭應(yīng)訴行政訴訟案件6起，答復(fù)行政復(fù)議8起，無一起被撤銷或敗訴。

2015年，城管執(zhí)法體制機(jī)制更加順暢。依靠黨委政府文明創(chuàng)建的高位推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力彰顯、市區(qū)兩級(jí)職責(zé)分工更加明確、全市城管系統(tǒng)聯(lián)系更加緊密。2015年，城市文明創(chuàng)建喜訊不斷。省級(jí)衛(wèi)生城市、國家園林城市成功爭(zhēng)創(chuàng)，全國文明城市、國家環(huán)保模范城市等創(chuàng)建工作取得階段性成效。2015年，效能作風(fēng)建設(shè)有新提升?！叭龂?yán)三實(shí)”活動(dòng)取得階段性成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，行政審批提速增效，首席代表被省政府辦公廳評(píng)為“最美服務(wù)之星”。局上半年目標(biāo)績效考核工作被市政府評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，城市管理在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題，城市精細(xì)化管理水平還不高，垃圾資源化利用還比較薄弱，城管執(zhí)法矛盾還比較突出，城市管理工作短板和“城市病”依然存在，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的大背景下，改進(jìn)城市管理工作方式、理順城管執(zhí)法體制、提升執(zhí)法能力和城市綜合服務(wù)水平顯得尤為重要。

二、2016年工作計(jì)劃與安排

（一）總體工作思路

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的“2365”即“兩個(gè)不變、三大目標(biāo)、六個(gè)重點(diǎn)和五個(gè)能力”工作目標(biāo)和工作要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)以國家文明市創(chuàng)建為抓手、以“市容管理提升活動(dòng)和執(zhí)法能力提升活動(dòng)”為主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相統(tǒng)一，全面推進(jìn)城市管理體制機(jī)制的科學(xué)化、城市管理工作的精細(xì)化、城管執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化，為加快推進(jìn)皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市而努力奮斗。

（二）主要推進(jìn)措施

一是以理順城管執(zhí)法體制為動(dòng)力，改進(jìn)城市管理及行政執(zhí)法工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，深入貫徹落實(shí)城市工作會(huì)議精神。要超前謀劃、精心籌備，做好城管執(zhí)法體制、機(jī)制改革工作銜接。要通過地方性立法，著力將城市管理領(lǐng)域中好的經(jīng)驗(yàn)與做法以立法的形式固定下來，從制度層面解決當(dāng)前我市城市管理中存在的突出問題。要按照“條塊結(jié)合、重心下移、分級(jí)管理”原則，明確事權(quán)和權(quán)力清單，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，著力完善城市管理運(yùn)行機(jī)制。二是以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)市容管理提升工程。以文明市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市綜合管理工作，提高推動(dòng)城市發(fā)展的積極性和城市工作的系統(tǒng)性。明確城市管理的標(biāo)準(zhǔn)，加大城市管理“頑癥”治理力度，規(guī)范設(shè)置城市家具，積極打造精品示范街區(qū)，提高城市精細(xì)化管理水平。

三是以城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善城市服務(wù)功能。超前謀劃市區(qū)公共停車場(chǎng)、夜市、建筑垃圾調(diào)劑場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加大項(xiàng)目招商引資力度，采取ppp及特許經(jīng)營等方式，吸引社會(huì)力量參與，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是以從嚴(yán)從實(shí)治黨為基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)班子和基層黨組織建設(shè)，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)組織覆蓋和工作覆蓋齊頭并進(jìn)。要認(rèn)真履行黨委（黨組）書記黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任”職責(zé)，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。要扎實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“提升人員素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立執(zhí)法形象”為主題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，確保文明公正執(zhí)法。

（三）重點(diǎn)工作安排

1．保持城區(qū)市容環(huán)境持續(xù)向好。一是突出市容管理標(biāo)準(zhǔn)。按照主次干道、背街后巷、商業(yè)大街分類，合理劃定管理區(qū)域，分級(jí)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城區(qū)主次干道的梯次管理，量化監(jiān)管指標(biāo)，配套建立考核評(píng)價(jià)體系；二是突出市容社會(huì)化管理。充分吸引社會(huì)力量和資本參與市容勸導(dǎo)、攤點(diǎn)群設(shè)置、垃圾清運(yùn)等城市管理工作，強(qiáng)化事前籌備、事中監(jiān)管、事后審計(jì)和監(jiān)督；三是突出管理“頑癥”治理力度。要清理破舊損壞、不具備使用功能的電話亭、果殼箱，及時(shí)出新影響觀瞻的工地圍墻廣告，減量提檔市區(qū)報(bào)刊亭，規(guī)范城市家具設(shè)置。針對(duì)侵占盲道、沿街餐飲洗菜、泔水桶亂擺、流動(dòng)攤點(diǎn)管理等問題，逐項(xiàng)深入研究，明確牽頭單位、責(zé)任部門和工作措施，實(shí)行精細(xì)化管理。四是突出精品街區(qū)創(chuàng)建。擴(kuò)大城市建筑立面市容專項(xiàng)整治道路，按照“一街一品”要求，逐條街道制定出臺(tái)沿街單位門頭標(biāo)牌管理標(biāo)準(zhǔn)，建立城市立面管理電子檔案，著力打造鰲峰路、錦城路、疊嶂路、敬亭路等一批金融政務(wù)、文化旅游、餐飲娛樂示范管理街區(qū)。

2．加大市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)與管理力度。按規(guī)劃要求，有序啟動(dòng)市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)。完成宣中西側(cè)停車場(chǎng)建設(shè)并投入使用，采用ppp模式完成繞城路停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范停車收費(fèi)行為，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，充分發(fā)揮停車收費(fèi)調(diào)節(jié)車輛分流作用。建成停車管理智能化系統(tǒng)并投入使用。積極參與新建項(xiàng)目配建停車場(chǎng)并聯(lián)審批，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)線、核實(shí)等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，源頭控制配建停車場(chǎng)被擠占挪用。2．加快推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省目標(biāo)考核要求，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)機(jī)制，建立市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作體制和機(jī)制。采用ppp模式建設(shè)建筑垃圾再生利用處理廠。啟動(dòng)餐廚垃圾處理工作，加快科研、環(huán)評(píng)及項(xiàng)目建設(shè)編制。完善生活垃圾處置費(fèi)征收體制。積極申報(bào)生活焚燒發(fā)電廠評(píng)定工作。

3．健全城市周邊及戶外廣告治理機(jī)制。根據(jù)省“三線三邊”治理工作總體要求，督促各縣市區(qū)完成城市周邊環(huán)境治理、“三線四邊”戶外廣告專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，回頭看，查缺補(bǔ)差，及時(shí)整改到位，鞏固治理成效。繼續(xù)推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高立柱廣告牌整治工作，依據(jù)《XX市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》，對(duì)高立柱廣告牌組織公開招投標(biāo)，實(shí)施長效管理。4．積極推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程。以“人人當(dāng)城管活動(dòng)”為載體，進(jìn)一步完善“門前三包”工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)市區(qū)路段長工作制落到實(shí)處。要發(fā)揮商戶自治作用，以社區(qū)和城管工作站為依托，積極動(dòng)員居民和單位參與到城市管理和文明城市建設(shè)活動(dòng)，著力構(gòu)建城市“共建、共治、共享”機(jī)制。

6．強(qiáng)化違法建設(shè)的管控工作。嚴(yán)格未取得“兩證”的建設(shè)工程的城建規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法。健全和完善市本級(jí)違法建設(shè)巡控網(wǎng)絡(luò)，加大考核督察力度，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，確保新增違法建設(shè)零增長、存量違建拆除任務(wù)順利完成。根據(jù)《安徽省縣城規(guī)劃建設(shè)管理2014-2017年六項(xiàng)行動(dòng)方案》和《全省縣城拆違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》總體要求，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任、明確要求、加強(qiáng)調(diào)度和督查的力度。7．深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮城管辦、查違辦職能作用，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)，挖掘數(shù)字平臺(tái)系統(tǒng)潛能，推動(dòng)“市民通”（隨手拍）、視頻抓拍立案、溫馨提示等系統(tǒng)運(yùn)用，充分發(fā)揮城市管理專家?guī)旃δ堋Ｒ訌?qiáng)代整改工作的深度與廣度，強(qiáng)化考核督察力度，建立核查資料庫，完善特殊案件聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中存在問題，確?！笆掠腥斯?、“屬地管理”責(zé)任落到實(shí)處。8．加強(qiáng)“三車”運(yùn)輸秩序綜合治理。在市區(qū)各主要路口和工地出入口設(shè)置高清探頭，將渣土車載定位系統(tǒng)與數(shù)字指揮平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)相對(duì)接，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。全面完成渣土運(yùn)輸車輛柔性密閉裝置改裝。積極推進(jìn)建筑垃圾調(diào)劑場(chǎng)建設(shè)。有效整合“三車”運(yùn)輸秩序執(zhí)法力量，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，逐步構(gòu)建長效管理機(jī)制，提升綜合治理的效果。