第一篇：市安監(jiān)局2010年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

市安監(jiān)局2010年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）的要求，市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平，編制了2010年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要目標(biāo)

按照國家和省、市的部署要求，繼續(xù)突出抓好“三項行動”、“三項建設(shè)”重點任務(wù)。堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類專項檢查和重點督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，嚴(yán)格許可制度，及時消除隱患，強化源頭管理，改善過程控制。市級列管企業(yè)的檢查面100%；市級列管企業(yè)及重點高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%；嚴(yán)格防范重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDP死亡率比上年下降2%；各類生產(chǎn)安全事故和各分項生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政

府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室（江北分局、監(jiān)察支隊、宣教中心）主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項工作。

市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點高危企業(yè)；對區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）實施安全生產(chǎn)行政許可。

（三）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（四）查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（五）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理。

（六）受理和查處安全生產(chǎn)舉報事項。

（七）受理行政復(fù)議。

按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，市安監(jiān)局對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，直接負(fù)責(zé)對市級列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適當(dāng)對區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條

例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。

四、主要執(zhí)法任務(wù)

以深入推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”為主線，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”，通過各項執(zhí)法工作的有序展開，努力打造防范事故、抵御風(fēng)險的安全生產(chǎn)有力屏障。

（一）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

強化主體責(zé)任，健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，形成層級負(fù)責(zé)、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵約束機制，修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實施細(xì)則》。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

（二）進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，深化體制、機制建設(shè)

在明確落實企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作，從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺《安全生產(chǎn)長效管理實施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施意見》，開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善安委會工作運行機制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度

依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題，切實維護安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下：

1、監(jiān)察支隊牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，對市級列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查，整改達(dá)不到要求的，堅決依法予以處罰。

2、監(jiān)管一處對全市6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)每季度至少1次；對列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項檢查。重點檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴建工程項目的安全評價和“三同時”等方面的情況。

3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合，對涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況，以聯(lián)席會、重點抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。

4、危險化學(xué)品處按照分類管理的要求，對列管的紅色監(jiān)管等級?；髽I(yè)檢查全年不少于2次，對列管的其他等級的?；髽I(yè)檢查不少于1次。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況，危險化學(xué)品新、改、擴建工程項目的安全評價及其“三同時”情況，危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審查，危險化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。

5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對化工園區(qū)紅色等級?；髽I(yè)檢查每年2次，對橙色等級?；髽I(yè)檢查每年1至2次，對藍(lán)色等級?；髽I(yè)檢查每年1次，對高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、?；髽I(yè)和設(shè)計危險性較高反應(yīng)工藝、重點危險源和劇毒化學(xué)品儲存、使用的企業(yè)檢查每年1次，對其他企業(yè)每年抽查1次。此外，對轄區(qū)內(nèi)市級列管企業(yè)，配合有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。

（四）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、深入開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動。6月份，組織開展安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)科技周、安全生產(chǎn)咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周活動；省、市、區(qū)聯(lián)動，組織好廣場咨詢和安全月啟動儀式；組織開展各級列管企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管人員安全生產(chǎn)知識考試；組織參加國家和省組織的安全文化宣傳活動。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

2、加強各級各類人員安全生產(chǎn)專門教育培訓(xùn)。積極推行教學(xué)、課時、考試、發(fā)證“四統(tǒng)一”模式，提升教育培訓(xùn)規(guī)范化水平。市列管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證率達(dá)100%，事故單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)率100%。

責(zé)任處室：人事教育處牽頭，相關(guān)處室配合。

３、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，做好安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導(dǎo)工作。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識；完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)信息公開、信息發(fā)布的規(guī)范化、制度化；做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道；加強與主流

媒體的溝通合作，把握正確輿論導(dǎo)向，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和輿論支持。

責(zé)任處室：辦公室牽頭，相關(guān)處室配合。

（五）加強源頭管理，嚴(yán)格許可制度

堅持公開、便民的原則，切實抓好行政許可及非行政許可類審批的規(guī)范化管理，對危險化學(xué)品的經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的安全資格許可、煙花爆竹經(jīng)營許可、建設(shè)項目安全許可、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案等，依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審查程序，限時辦結(jié)許可事項，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。

責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險化學(xué)品處、應(yīng)急救援處、人事教育處、江北分局。

（六）加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力

抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)，各級、各部門、各列管企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，配備應(yīng)急救援器材和裝備，不斷提高應(yīng)急救援隊伍執(zhí)行任務(wù)的能力；檢查督促區(qū)縣安監(jiān)部門嚴(yán)格落實值班備勤制度和列管企業(yè)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強重大危險源管理，對全市重大危險源申報、備案、評估、定期報告和監(jiān)控的執(zhí)行率１００％。

責(zé)任處室：應(yīng)急救援處牽頭，相關(guān)處室配合。

五、工作要求

（一）規(guī)范行為，提高水平

嚴(yán)格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定和公正、公平的原則，正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體和各項執(zhí)法工作程序，確保執(zhí)

法過程各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和準(zhǔn)確。

（二）加強監(jiān)督，落實責(zé)任

加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念，加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕亂作為的現(xiàn)象。

進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)部門聯(lián)系組制度，對市政府考核單位分組對口，加強聯(lián)系，督促做好監(jiān)管執(zhí)法工作。同時建立健全監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行過程中的評價考核體系和激勵約束機制，修訂《南京市安全監(jiān)管執(zhí)法考核辦法》，機關(guān)黨總支、監(jiān)察室、政策法規(guī)處共同做好監(jiān)管執(zhí)法的履職監(jiān)督工作。

（三）嚴(yán)格計劃，認(rèn)真落實

各處室要精心組織，合理安排年度執(zhí)法工作計劃，并在全局計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，編制具體實施方案，按月制定具體工作計劃，嚴(yán)格按照制定的計劃開展執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法要制定現(xiàn)場檢查方案，嚴(yán)格依照《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施細(xì)則（試行）》要求，如實填寫現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況匯總表》，并及時整理歸檔。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強化措施

在監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)及時處理，依法做出責(zé)令改正、停止使用、罰款、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定，確有必要的，依照有關(guān)規(guī)定提請政府予以關(guān)閉。

第二篇：2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）的要求，市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平，編制了2010安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要目標(biāo)按照國家和省、市的部署要求，繼續(xù)突出抓好“三項行動”、“三項建設(shè)”重點任務(wù)。堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類專項檢查和重點督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，嚴(yán)格許可制度，及時消除隱患，強化源頭管理，改善過程控制。市級列管企業(yè)的檢查面100%；市級列管企業(yè)及重點高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%；嚴(yán)格防范重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDp死亡率比上年下降2%；各類生產(chǎn)安全事故和各分項生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室（江北分局、監(jiān)察支隊、宣教中心）主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項工作。市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點高危企業(yè)；對區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）實施安全生產(chǎn)行政許可。

（三）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（四）查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（五）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理。

（六）受理和查處安全生產(chǎn)舉報事項。

（七）受理行政復(fù)議下一頁，學(xué)校工作計劃《2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》。(論文先生網(wǎng) 004km.cn 收集整理)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，市安監(jiān)局對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，直接負(fù)責(zé)對市級列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適當(dāng)對區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。

四、主要執(zhí)法任務(wù)以深入推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”為主線，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”，通過各項執(zhí)法工作的有序展開，努力打造防范事故、抵御風(fēng)險的安全生產(chǎn)有力屏障。

（一）進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制強化主體責(zé)任，健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，形成層級負(fù)責(zé)、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵約束機制，修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實施細(xì)則》。責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

（二）進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，深化體制、機制建設(shè)在明確落實企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作，從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺《安全生產(chǎn)長效管理實施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施意見》，開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善安委會工作運行機制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。責(zé)任處室：政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題，切實維護安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下：

1、監(jiān)察支隊牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，對市級列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查，整改達(dá)不到要求的，堅決依法予以處罰。

2、監(jiān)管一處對全市上一頁下一頁6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)每季度至少1次；對列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項檢查。重點檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴建工程項目的安全評價和“三同時”等方面的情況。

3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合，對涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況，以聯(lián)席會、重點抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。

4、危險化學(xué)品處按照分類管理的要求，對列管的紅色監(jiān)管等級?；髽I(yè)檢查全年不少于2次，對列管的其他等級的?；髽I(yè)檢查不少于1次。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況，危險化學(xué)品新、改、擴建工程項目的安全評價及其“三同時”情況，危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審查，危險化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。

5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對化工園區(qū)紅色等級?；髽I(yè)檢查每年2次，對橙色等級?；髽I(yè)檢查每年1至2次，對藍(lán)色等級危化企業(yè)檢查每年1次，對高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、?；髽I(yè)和設(shè)計危險性較高反應(yīng)工藝、重點危險源和劇毒化學(xué)品儲存、下一頁

第三篇：最新安監(jiān)局執(zhí)法安全工作計劃

最新安監(jiān)局執(zhí)法安全工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細(xì)致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握黨的十八大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實中央和省、市的一系列工作部署，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安**”和社會經(jīng)濟跨越發(fā)展提供安全保障。

(二)工作目標(biāo)

1.安全文化更加成熟。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，逐步增強安全生產(chǎn)“軟實力”。

2.基層基礎(chǔ)更加扎實。健全和完善三級(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企)安全監(jiān)管體系，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化管理格局。

3.責(zé)任體系更加完善。發(fā)揮政府監(jiān)管作用，進(jìn)而推動企業(yè)主體責(zé)任的落實，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心由落實政府監(jiān)管責(zé)任向落實企業(yè)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變。

4.依法治安更加到位。全面落實安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上消除事故隱患;健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對非法違法行為的打擊查處力度。

5.應(yīng)急機制更加規(guī)范。抓住國家總局出臺的《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》的重點，結(jié)合實際，修訂與本地相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并積極開展各系統(tǒng)的實戰(zhàn)演練，全面提高應(yīng)急能力。

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6.目標(biāo)確保實現(xiàn)。杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故;力爭各類事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo) “零增長”;力爭每十萬人口各類事故死亡率持續(xù)下降，不突破市政府對我縣考核指標(biāo);確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)工作重點和措施

1.健全和完善責(zé)任體系，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是發(fā)揮政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管作用。按照“分級、屬地管理，以屬地管理為主”的原則，明確政府安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍;按照“一崗雙責(zé)”的原則，明確各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則，明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。進(jìn)一步完善2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，增強考核的針對性和可操作性。繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制、安全生產(chǎn)問責(zé)制、紅黃牌警示制度。二是強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)主自覺履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，承擔(dān)企業(yè)第一責(zé)任人的職責(zé)，主動做好安全投入、改善安全條件，完善安全工作機制、落實保障措施、加強現(xiàn)場管理，著力構(gòu)建長效機制。以安全許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平。一是推進(jìn)基層公共安全監(jiān)管中心建設(shè)。在2013年監(jiān)管中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，不斷完善安監(jiān)中心運行機制，積極推進(jìn)安監(jiān)中心規(guī)范化創(chuàng)建工作。二是加強村(居)級安全協(xié)管員隊伍建設(shè)。按照“多員合一”的要求，把村(居)安全協(xié)管員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任制考核內(nèi)容，配足配強村(居)安全協(xié)管員，促使安全生產(chǎn)工作向村級延伸。三是抓生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全機構(gòu)建設(shè)和安全員配備。按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求，對全縣企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)和安全員配備進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)建立機構(gòu)和配備安全員，以提高安全防范能力。

3.深化隱患排查機制，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全。一是繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，切實消除存的安全隱患。二是繼續(xù)實施重大安全隱患單位的掛牌督辦制度。2014年將繼續(xù)掛牌一批具有代表性、典型性的重大安全隱患單位，并按照分級管理，分級督辦的原則，突出隱患內(nèi)容、整改時限和整改責(zé)任人等環(huán)節(jié)，解決一批重點隱患整改單位。三是進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機制。以建立隱患排查整治長效管理機制為重心，繼續(xù)深入開展隱患排查專項行動。明確企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，逐級建立并落實從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照政府抓督辦、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改的思路，將重點檢查、專項檢查、定期檢查、聯(lián)合檢查相結(jié)合，抓好隱患排查治理工作。

第四篇：安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃

安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃

20xx年，按照國家安全監(jiān)管總局和省政府的總體工作部署，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，深化危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項行動”，實現(xiàn)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形式的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、強化源頭管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

（一）嚴(yán)格行政許可條件和程序，加強現(xiàn)場核查。組織專家對企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行評估、論證，提出整改意見、措施，明確整改期限和要求，督促企業(yè)進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件、排查治理事故隱患、提高安全管理水平。對申請辦理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)省局現(xiàn)場核查率分別不少于30%和40%，市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局現(xiàn)場審查率要達(dá)到100％。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和國家安全監(jiān)管總局第8號令。落實危險化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管制度，按照主動、便利、效能的原則，指導(dǎo)督促企業(yè)健全完善審查、備案、許可手續(xù)程序，依法查處未按規(guī)定申報審批的違規(guī)問題。重點監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三許可一備案”執(zhí)行情況，主動向黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人匯報危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可中存在的問題，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)支持，把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量控制問題的批復(fù)》。按全省控制指標(biāo)的企業(yè)布點，全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制在196家以內(nèi)，批發(fā)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量控制在114家以內(nèi)，并逐年有所減少。

（四）從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和采用“十五種危險化工工藝”的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣等吸入性劇毒氣體的危險化學(xué)品建設(shè)項目，不再批準(zhǔn)設(shè)立生產(chǎn)過程中涉及光氣及光氣化產(chǎn)品的企業(yè)。確保高溫、高壓、易燃、易爆和采用“十五種危險化工工藝”的新建化工裝置按要求安裝裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)。新建項目和安全改造所用涉及安全的管線、板材、零部件、元器件、儀器儀表等，須采用質(zhì)量可靠、安全保證的產(chǎn)品。對全省119家涉及危險工藝的化工企業(yè)自動化控制改造進(jìn)行跟蹤評價考核，年底前未完成自動化控制改造的企業(yè)，一律視為達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，其他化工企業(yè)實施停產(chǎn)整改。

（五）改造提升企業(yè)安全保障能力?，F(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)內(nèi)部布局不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)儲存設(shè)施落后陳舊、安全保障水平低的，須通過提升技術(shù)含量、設(shè)備更新，實現(xiàn)工藝技術(shù)先進(jìn)、裝置安全可靠、dcs和安全聯(lián)鎖控制、重大危險源電子監(jiān)控等，現(xiàn)有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)管線封閉連續(xù)生產(chǎn)。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)依照《安全生產(chǎn)法》的要求，每年對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估，并將評估報告報送企業(yè)所在地安全監(jiān)管部門，納入監(jiān)管范圍。各地要對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行排查、評審，對達(dá)不到國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)立即指導(dǎo)和督促企業(yè)開展改造提升；對排查出的屬于淘汰工藝和設(shè)備的、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格或者在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，提請發(fā)證機關(guān)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

（六）堅持安全發(fā)展理念，加快化工園區(qū)或化工集中區(qū)域建設(shè)。各地要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，加快化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的編制、論證和審查工作，確定化工園區(qū)或化工集中區(qū)域的。新設(shè)立企業(yè)、新建項目未入園區(qū)或集中區(qū)域的，不予辦理安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。原則上不再受理沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的安全審查申請?；@區(qū)或化工集中區(qū)域外現(xiàn)有的化工生產(chǎn)企業(yè)，不得進(jìn)行擴大規(guī)模、增加生產(chǎn)品種等擴能改造建設(shè)，只允許在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下進(jìn)行改善安全條件、治理事故隱患等相關(guān)技術(shù)改造。涉及易燃、易爆和危險化工工藝的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)須依法自建專職消防隊。飲用水水源地上游區(qū)域，嚴(yán)禁新建劇毒化學(xué)品建設(shè)項目。建設(shè)項目與企業(yè)的外部安全防護距離須符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，在安全防護距離內(nèi)不得建有任何建（構(gòu)）筑物。

二、嚴(yán)格安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平

（一）突出加強重點時段的安全監(jiān)管。加強上海世博會、夏季高溫、惡劣氣候和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收等重點時段安全監(jiān)管工作，落實重點監(jiān)控措施，組織開展安全專項督查檢查，著力消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）突出加強重點企業(yè)的安全監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的危險特性，對企業(yè)實行分級管理，把監(jiān)管的重心放在容易發(fā)生群死群傷等惡性事故的企業(yè)。省局繼續(xù)實行對省管危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定期安全檢查制度。各市、縣安全監(jiān)管局要按照屬地監(jiān)管原則開展重點企業(yè)定期安全檢查，并將生產(chǎn)過程中或事故狀態(tài)下產(chǎn)生有毒氣體的企業(yè)、劇毒化學(xué)品企業(yè)、易燃易爆化學(xué)品企業(yè)列為定期檢查的范圍，對現(xiàn)有3家液氯、2家光氣、2家氰化鈉、25家合成氨等劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管。

（三）規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全基層安全監(jiān)管部門“一企一檔”制度，實現(xiàn)行政許可、監(jiān)督檢查等基礎(chǔ)工作臺帳管理。完善安全監(jiān)管工作統(tǒng)計報表制度，嚴(yán)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報送的及時性、準(zhǔn)確性。加強信息報送工作，通過“金安”工程一期建設(shè)項目建立的安全生產(chǎn)信息平臺，加快信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作月報制度，市級安全監(jiān)管部門每季度要對本地區(qū)危險化學(xué)品、化工企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)生產(chǎn)安全事故情況，以及危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次分析，并將分析情況報送我局（危險化學(xué)品監(jiān)管處）。做好危險化學(xué)品登記工作。

（四）加強重大危險源監(jiān)控管理和應(yīng)急管理工作。掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品從業(yè)單位的重大危險源情況，督促指導(dǎo)存在重大危險源的危險化學(xué)品從業(yè)單位按照國家的有關(guān)要求開展重大危險源辯識申報、建立檔案、落實監(jiān)控管理責(zé)任、安裝警示標(biāo)志、制定應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急器材，并對安全設(shè)施的完好、有效性進(jìn)行定期檢查，檢查情況應(yīng)有連續(xù)記錄，存檔管理。健全危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，監(jiān)督企業(yè)做好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急信息等基礎(chǔ)工作，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位每半年至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急演練，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)及隊伍建立聯(lián)動機制，中小型企業(yè)應(yīng)就近與大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)簽定專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。

（五）加強化工園區(qū)安全監(jiān)管工作。主動與相關(guān)部門配合，幫助和指導(dǎo)化工園區(qū)建設(shè)，提高化工園區(qū)整體布局、內(nèi)部功能分區(qū)設(shè)置、項目建設(shè)的安全水平。以化工園區(qū)安全發(fā)展為載體，鼓勵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，及時更換安全系數(shù)低、技術(shù)參數(shù)落后、已近老化的裝置、管線、監(jiān)控元器件等，提高安保能力。推進(jìn)地方政府或化工園區(qū)主管部門設(shè)置區(qū)域安全管理機構(gòu)，建設(shè)園區(qū)消防站，逐步配備化工事故應(yīng)急救援裝備，組建化工專門應(yīng)急小分隊，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源共享。

（六）繼續(xù)做好非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實非藥品類易制毒化學(xué)品專人監(jiān)管制度、季報和年報制度、信息填報逐級審核制度。完善非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案工作，加強頒證后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。推進(jìn)信息化建設(shè)，全面完成非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)一期項目實施工作。監(jiān)督非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全管理制度，實行臺帳管理和產(chǎn)銷報表制度，保存完整的原始憑證。積極配合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門開展易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，通過建立聯(lián)席會議制度和信息通報制度完善溝通機制，定期召開聯(lián)絡(luò)員工作會，及時通報情況，實現(xiàn)信息資源共享。

三、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、經(jīng)營和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。穩(wěn)步扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，年內(nèi)爭取完成危險化學(xué)品二級達(dá)標(biāo)企業(yè)50家、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)50家。力爭年底前，使用危險化工工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)都要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。

（二）全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，對全省不超過10家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審試點；對批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審。強制性實行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)員工統(tǒng)一著全棉工作服或防靜電工作服，有藥工序崗位穿防靜電鞋。

四、深入排查治理隱患，落實企業(yè)主體責(zé)任

（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機制。監(jiān)督企業(yè)完善定期隱患排查治理制度，制定崗位、車間、工廠、公司分級隱患排查制度，根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。建立企業(yè)定期專家排查隱患制度，督促企業(yè)聘請專家，定期對企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，解決企業(yè)專業(yè)人員缺乏、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、安全檢查和隱患排查不全面深入等問題。實施政府分級掛牌治理重大事故隱患制度，對危險化學(xué)品從業(yè)單位存在的重大事故隱患，各地政府及其安委會實行掛牌督辦，限期進(jìn)行治理。通過企業(yè)自查、專家排查和政府檢查相結(jié)合的隱患排查機制，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

（二）督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部監(jiān)督機制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。加強教育培訓(xùn)，落實安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展經(jīng)常性反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）活動，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展反“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、改變工房用途）活動，增強管理人員和操作人員安全意識和遵章守紀(jì)自覺性，提高企業(yè)安全管理水平。

（三）切實加強班組建設(shè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，強化崗位培訓(xùn)。對進(jìn)入受限空間、裝置開停車、動火拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等危險作業(yè)，要采取有效手段嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，并在作業(yè)前開展危險辨識；要認(rèn)真組織教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實監(jiān)控措施和應(yīng)急措施，強化應(yīng)急演練，防止危險作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生，杜絕因盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。

（四）深入開展化工企業(yè)專項整治。各地要制定危險化學(xué)品安全專項整治實施方案，落實工作措施和工作要求，全面開展化工企業(yè)專項整治。嚴(yán)把危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的許可準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)完善危險化學(xué)品購買、銷售、運輸、儲存、廢棄處置的安全保障條件，加強日常安全管理。鼓勵劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位不設(shè)儲存場所，直接購銷發(fā)運，減少重大危險源數(shù)量。鼓勵支持成品油加油站安裝油氣回收系統(tǒng)、埋地雙層儲罐，提高加油站本質(zhì)安全水平。發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營單位存在內(nèi)外部安全間距不足、安全設(shè)施配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須立即采取措施整改，消除重大事故隱患。以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點，加大安全專項整治力度。對安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要限期整改；有條件搬遷的，督促落實搬遷計劃，盡快實施搬遷；無法整改或搬遷的，提請地方政府依法實施關(guān)閉。

五、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，打擊非法違法行為

（一）嚴(yán)厲查處危險化學(xué)品非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。加強對已關(guān)閉企業(yè)、已注銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和危險化學(xué)品轉(zhuǎn)產(chǎn)、退出企業(yè)的核查工作，核查關(guān)閉、注銷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和退出企業(yè)是否停止危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用，關(guān)鍵生產(chǎn)裝置儲存設(shè)施是否拆除，涉及危險化學(xué)品行政許可是否辦理撤銷手續(xù)。對企業(yè)關(guān)閉前后生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施對比照片等影像資料和相關(guān)材料進(jìn)行建檔。對未經(jīng)安全許可非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的，要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門堅決予以取締，并依法實施處罰。

（二）從嚴(yán)查處煙花爆竹違法違生產(chǎn)經(jīng)營行為。查處的重點：一是超限量生產(chǎn)、儲存；二是超定員生產(chǎn)；三是超許可范圍生產(chǎn)、儲存；四是擅自改變工（庫）房用途，特別是在危險等級低的工房從事危險等級高的工序作業(yè)；五是違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)采購、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品；六是8種危險工序從業(yè)人員無證上崗；七是違規(guī)在同一廠庫區(qū)邊改造邊生產(chǎn)；八是分包、轉(zhuǎn)包、租賃工（庫）房或生產(chǎn)線組織生產(chǎn)、儲存。九是違法假冒、借用他人商標(biāo)、品牌組織生產(chǎn)。十是違法采購、銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹。

（三）始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。繼續(xù)落實各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府的煙花爆竹“打非”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮村委會的積極作用，對重點戶和重點人員進(jìn)行有效管理，完善舉報制度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹行為，依法從重從快追究不法分子和組織者的責(zé)任，嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格按照企業(yè)關(guān)閉驗收標(biāo)準(zhǔn)逐家組織驗收，拆除已決定關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的每個工房，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

第五篇：2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國發(fā)?2010?23 號文件和國家安監(jiān)總局24號令，落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)安全監(jiān)管執(zhí)法的要求，結(jié)合我局 2011年全縣安全生產(chǎn)工作意見和具體的安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點，現(xiàn)制定XX縣安監(jiān)局2011安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的總體部署，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法機制，增強執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作在安全生產(chǎn)工作中的作用，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體任務(wù)和目標(biāo)

堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)監(jiān)管專項檢查和重點督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，強化源頭管理，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查面達(dá)到100%，重大安全隱患整改率達(dá)到100%，重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%，非法違法行為查處率達(dá)到100%。加大對有色、建材、機械等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的投入力度，嚴(yán)防重特大事故，控制較大事

1、非煤礦山。全縣有各類非煤礦山 個。

2、危化行業(yè)。全縣有各類危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè) 余家。其中縣屬直管企業(yè) 家。

3、煙花爆竹。全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，零售網(wǎng)點 余處。

（二）綜合監(jiān)管行業(yè)基本情況

綜合監(jiān)管行業(yè)是指按照國家法律法規(guī)規(guī)定和 “一崗雙責(zé)”的要求，有行業(yè)主管部門管理的行業(yè)。主要有公路運輸、水上運輸、農(nóng)機、水利、林業(yè)、旅游、文化、教育、建筑、電信等非礦山工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。全縣各類規(guī)模以上的綜合監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 余個。重點監(jiān)管的行業(yè)有水陸交通、建筑施工、公眾聚積場所。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

縣安監(jiān)局機關(guān)行政人員 人（含縣政府安辦），下屬監(jiān)察執(zhí)法大隊 人，共計 人，實際履行監(jiān)管執(zhí)法工作人數(shù)為 人。

（一）總法定工作日

總法定工作日=國家法定工作日×監(jiān)管人員數(shù)量，即 × = 個工作日

（二）監(jiān)管工作日

1、檢查督查工作日

依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，以我局安全監(jiān)管執(zhí)法力量為基礎(chǔ)，同時考慮監(jiān)管區(qū)域特點及監(jiān)管對象狀況等因素，確定兩項檢查

督查工作日：

直接監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法工作日 個；

?；ê字贫净瘜W(xué)品）：?；袠I(yè) 個（次）。煙花爆竹：煙花爆竹 個（次）。

2、綜合監(jiān)管行業(yè)

水陸交通：水陸交通 個（次），重點監(jiān)控企業(yè)：。建筑施工：建筑施工 個（次），重點是駐XX重點建筑施工企業(yè)、XX臨港工業(yè)園區(qū)和公路、橋梁、城區(qū)建設(shè)等重點建設(shè)工程施工現(xiàn)場。

其他工礦商貿(mào)：其他工礦商貿(mào)企業(yè) 個（次），重點是公眾聚積場所、水利、農(nóng)機等。

（三）監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法內(nèi)容

根據(jù)國家安監(jiān)總局 24 號令的規(guī)定，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

4、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

5、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

6、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

7、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

8、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備

發(fā)、易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，加強對企業(yè)的日常監(jiān)察、專項監(jiān)察和重點監(jiān)察，指導(dǎo)督促企業(yè)落實整改措施，做到敢管、會管、常管“三到位”。落實安全生產(chǎn)執(zhí)法量化檢查，根據(jù)實際情況增加檢查密度。各股、室、隊要按照本計劃的要求，明確安全監(jiān)察的時間、任務(wù)和責(zé)任，做到每月有計劃、有安排、有小結(jié)，專項檢查有檢查通知，有檢查方案，精心組織好每一次安全監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法工作，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。

（二）規(guī)范執(zhí)法工作，落實執(zhí)法責(zé)任。

檢查人員要認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，對排查出的隱患，要提出明確的整改要求，對直接危及人身財產(chǎn)安全的緊急情況要作出現(xiàn)場處理措施，對情節(jié)嚴(yán)重，隱患突出的要依法給予行政處罰?，F(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，如涉及多個執(zhí)法主體的案件，應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責(zé)任。

（三）加強內(nèi)部監(jiān)督，確保廉潔執(zhí)法。

嚴(yán)格執(zhí)行“兩個一律”的要求，執(zhí)法檢查期間不準(zhǔn)由監(jiān)管對象安排接待。局黨組事后對執(zhí)法檢查情況進(jìn)行檢查，搜集了解執(zhí)法工作的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保廉潔執(zhí)法。

（四）做好執(zhí)法總結(jié)，及時消除隱患。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在的普遍性問題，要及時給有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣安委會匯報，多渠道研究解決辦法，消除安全隱患。

（五）執(zhí)法服務(wù)并舉，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

進(jìn)一步確立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的理念、嚴(yán)格執(zhí)法與