第一篇：論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作

論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作

推動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村社會進步，客觀上需要有一個堅強的基層黨組織。近年，各地認真貫徹黨的十六屆三中全會，狠抓農(nóng)村基層黨組織建設，已經(jīng)初步取得成效。然而，隨著農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對農(nóng)村基層黨組織建設又提出了新的更高要求。在這種形勢下，只有進一步加強基層黨組織建設，才能推動農(nóng)村社會有一個新的更大的發(fā)展。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會，重點和難點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)村。而推動農(nóng)村工作的全面發(fā)展，就必須加強基層組織建設。如何按照“三個代表”的要求，進一步加強農(nóng)村基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，是擺在各級黨組織面前的一個重大課題。

一、必須正視部分農(nóng)村基層黨員干部思想觀念及工作方法與時代發(fā)展要求的差距

1.傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念與市場經(jīng)濟的競爭性不相適應。在我國，幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟思想根深蒂固，加之農(nóng)村基層黨員干部受教育程度相對較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識，導致他們中的相當一部分人在激烈的市場競爭中感到茫然和無所適從。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟知識缺乏深刻的認識和了解，從而導致行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。

2.現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作方式方法的落后性與市場經(jīng)濟的多元性不相適應。市場經(jīng)濟的多元性使得農(nóng)村基層黨員干部思想活躍，從業(yè)方式亦出現(xiàn)了多元性和流動性。然而，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織沒有正視這些變化對農(nóng)村黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，于是便產(chǎn)生了三個方面的矛盾，即黨組織對黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復雜化的矛盾、組織設置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟市場化的矛盾，其結果導致一些地方對黨員教育的效果差，組織活動流于形式，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點和薄弱環(huán)節(jié)。

3.現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場經(jīng)濟的法治性不相適應。一方面表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層黨員干部不能自覺利用黨紀國法和村規(guī)民約來規(guī)范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對群眾的利益和行為進行調(diào)整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強硬手段，要么對其放任自流，結果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán)，影響了黨在人民群眾中的威信，使得農(nóng)村基層工作越來越難做。

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二、新形勢下大力加強農(nóng)村基層黨建工作必須消除三種錯誤思想認識

?1.必須消除輕視黨建工作的錯誤認識。一些農(nóng)村基層黨員干部把“經(jīng)濟建設為中心”錯誤理解為可以“一俊遮百丑”，認為當前改革開放和經(jīng)濟建設任務繁重，特別是落后地區(qū)，經(jīng)濟建設困難很多，扶貧攻堅任務艱巨，要集中精力把經(jīng)濟搞上去，擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，也沒有時間和精力去抓黨建工作。這種片面認識必然導致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應當明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設的顯著特征。各級黨組織必須充分認識到新形勢下做好基層黨建工作的重要性，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定同堅持黨的領導，搞好黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的關系，任何時候都不能放松或忽視基層黨建工作。

2.必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨員干部認為，當前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大，感到抓黨建力不從心，解決問題無能為力；有的還認為，抓經(jīng)濟工作容易出成績，抓農(nóng)村黨建工作成效往往不明顯，因而對加強黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，黨組織缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，必須堅持看主流，樹立信心，主動消除畏難情緒；堅持看積極效應，振奮精神，自覺消除負面影響；堅持搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，堅定抓好黨建工作的信心

和決心，保證把“虛”事做實做細，做出成效。只有這樣，才能找準經(jīng)濟工作與黨建工作的聯(lián)結點和切入點，不斷探索出行之有效的工作方法，使黨建工作與經(jīng)濟工作相得益彰，共同發(fā)展。

3.必須消除盲目樂觀的心態(tài)。近年來，各地在加強基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設均取得了階段性成效。但必須看到，農(nóng)村基層組織建設還存在不少問題：一是農(nóng)村基層黨組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領亟待提高；二是農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進；三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機制，使農(nóng)村基層組織建設由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，也是一個必須認真研究的課題。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視并有針對性地加以解決。

三、新形勢下加強農(nóng)村基層黨建工作必須抓住六個環(huán)節(jié)

1.抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

2.抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實。其中支部記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵，是帶領農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對于有效地提高村級干部隊伍的素質，激活村級經(jīng)濟，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強”村干部，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新任務對干部素質的要求，把那些有能力帶領群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

3.抓機制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恒地抓好村務公開和財務公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

4.抓導向，保證上級黨組織各項決策的貫徹落實。導向正確就能使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學習有榜樣，奮斗有目標，就能沿著正確的軌道前進。要充分發(fā)揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證落實過程中始終不走樣?；鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，履行干部職責。辦事要考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能；既要強調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。一句話，只有堅持實事求是，才能達到主觀與客觀、需要和可能、動機和效果的科學統(tǒng)一。如果盲目或勉強去辦那些不應辦也辦不好的事，反而會因圖虛名而招實禍，加重群眾負擔，影響干群關系，產(chǎn)生負面影響。

5.抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一學三評”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設，還是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設成為在黨內(nèi)有很強的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強的吸引力，在領導和推動農(nóng)村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

6、抓處理好“黨”與“政”的關系，樹立系統(tǒng)觀念。積極推進農(nóng)村基層黨組織設置調(diào)整和行政體制調(diào)整兩者之間的良性互動。村級組織建設是一個有機整體，黨組織建設和行政組織建設的關系是所有關系的軸心。黨在農(nóng)村中的組織體制和行政體制緊密相連。如果兩者的設置調(diào)整在一定時期內(nèi)不能協(xié)調(diào)一致，勢必給黨組織的工作帶來一定的難度，對農(nóng)村全局工作產(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整黨組織設置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時，就必須同步考慮行政體制的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。但由于行政體制統(tǒng)一的關鍵問題在于聯(lián)合雙方在公共福利和實際收入水平上的差別程度，而不是法定手續(xù)的履行。所以，在具備對這種差距的消化能力的條件下，行政體制的調(diào)整應與黨組織設置方式的調(diào)整同步實施，爭取一步到位。反之，在不具備對這種差距的消化能力的條件下，則不能急于求成，應先進行黨組織的合并，在組織上實現(xiàn)統(tǒng)一領導，再通過經(jīng)濟上的幫扶，逐步縮小貧富差距，條件成熟時再進行行政體制的合并，從而實現(xiàn)黨組織設置方式調(diào)整同行政體制調(diào)整的良性互動，推動農(nóng)村全局工作的順利開展。

綜上所述，推動農(nóng)村發(fā)展和社會進步，必須進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。在這個過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須適應形勢的變化，不斷改進和加強對農(nóng)村基層黨組織建設的領導；必須充分認識自己的特殊地位，更好地發(fā)揮“龍頭”作用；而村級黨組織作為直接實行者，更要切實發(fā)揮主觀能動性，不斷增強解決自身矛盾的能力。只要上下密切配合，共同努力，黨的農(nóng)村基層組織就會進一步加強，農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會進步，就會有更加可靠的政治和組織保證。

第二篇：論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作

論新形勢下如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會進步，客觀上需要有一個堅強的基層黨組織。近年，各地認真貫徹黨的十六屆三中全會，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設，已經(jīng)初步取得成效。然而，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設又提出了新的更高要求。在這種形勢下，只有進一步加強基層黨組織建設，才能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會有一個新的更大的發(fā)展。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會，重點和難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面發(fā)展，就必須加強基層組織建設。如何按照“三個代表”的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，是擺在各級黨組織面前的一個重大課題。

一、必須正視部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部思想觀念及工作方法與時代發(fā)展要求的差距

1.傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念與市場經(jīng)濟的競爭性不相適應。在我國，幾千年來形成的小農(nóng)經(jīng)濟思想根深蒂固，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部受教育程度相對較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識，導致他們中的相當一部分人在激烈的市場競爭中感到茫然和無所適從。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟知識缺乏深刻的認

為當前改革開放和經(jīng)濟建設任務繁重，特別是落后地區(qū)，經(jīng)濟建設困難很多，扶貧攻堅任務艱巨，要集中精力把經(jīng)濟搞上去，擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，也沒有時間和精力去抓黨建工作。這種片面認識必然導致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應當明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設的顯著特征。各級黨組織必須充分認識到新形勢下做好基層黨建工作的重要性，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定同堅持黨的領導，搞好黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的關系，任何時候都不能放松或忽視基層黨建工作。

2.必須消除消極畏難情緒。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部認為，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大，感到抓黨建力不從心，解決問題無能為力；有的還認為，抓經(jīng)濟工作容易出成績，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作成效往往不明顯，因而對加強黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，黨組織缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，必須堅持看主流，樹立信心，主動消除畏難情緒；堅持看積極效應，振奮精神，自覺消除負面影響；堅持搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，堅定抓好黨建工作的信心 和決心，保證把“虛”事做實做細，做出成效。只有這樣，才能找準經(jīng)濟工作與黨建工作的聯(lián)結點和切入點，不斷探索出行之有效的工作方法，使黨建工作與經(jīng)濟工作相得益彰，共同發(fā)展。

3.必須消除盲目樂觀的心態(tài)。近年來，各地在加強基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設均取得了階段性成效。但必須看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設還存在不少問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領亟待提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進；三是如何建立常抓不懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，也是一個必須認真研究的課題。這些問題必須引起各級黨組織的高度重視并有針對性地加以解決。

三、新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作必須抓住六個環(huán)節(jié) 1.抓教育，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部的思想覺悟及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部的思想理論建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領群眾致富奔小康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部進行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恒地抓好村務公開和財務公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

4.抓導向，保證上級黨組織各項決策的貫徹落實。導向正確就能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和黨員干部學習有榜樣，奮斗有目標，就能沿著正確的軌道前進。要充分發(fā)揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證落實過程中始終不走樣?；鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，履行干部職責。辦事要考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實際可能；既要強調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。一句話，只有堅持實事求是，才能達到主觀與客觀、需要和可能、動機和效果的科學統(tǒng)一。如果盲目或勉強去辦那些不應辦也辦不

必給黨組織的工作帶來一定的難度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作產(chǎn)生不利影響。因此，調(diào)整黨組織設置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時，就必須同步考慮行政體制的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。但由于行政體制統(tǒng)一的關鍵問題在于聯(lián)合雙方在公共福利和實際收入水平上的差別程度，而不是法定手續(xù)的履行。所以，在具備對這種差距的消化能力的條件下，行政體制的調(diào)整應與黨組織設置方式的調(diào)整同步實施，爭取一步到位。反之，在不具備對這種差距的消化能力的條件下，則不能急于求成，應先進行黨組織的合并，在組織上實現(xiàn)統(tǒng)一領導，再通過經(jīng)濟上的幫扶，逐步縮小貧富差距，條件成熟時再進行行政體制的合并，從而實現(xiàn)黨組織設置方式調(diào)整同行政體制調(diào)整的良性互動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作的順利開展。

綜上所述，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和社會進步，必須進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設。在這個過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須適應形勢的變化，不斷改進和加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設的領導；必須充分認識自己的特殊地位，更好地發(fā)揮“龍頭”作用；而村級黨組織作為直接實行者，更要切實發(fā)揮主觀能動性，不斷增強解決自身矛盾的能力。只要上下密切配合，共同努力，黨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織就會進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會進步，就會有更加可靠的政治和組織保證。

第三篇：論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

論新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作

摘要:在國際金融風暴影響還沒有完全消失的新形勢下,國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn),同時對國企黨建工作也提出嚴峻的考驗。文章根據(jù)筆者的實踐,對新形勢下國企的黨建工作進行了新的思考和探索。

關鍵詞:創(chuàng)新;國企;黨建

黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神,推進黨的建設新的偉大工程。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,經(jīng)濟結構的轉型升級,企業(yè)和員工,企業(yè)和社會的關系發(fā)生了重大變化,這給國企黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。特別是這次席卷全球的金融危機,不僅給我國的經(jīng)濟增長帶來影響,同時對于我國實施科學發(fā)展,全面建設小康社會,構筑和諧社會、和諧企業(yè)帶來一定困難。在這特定的環(huán)境和形勢下,如何以改革創(chuàng)新的精神,深入探索和研究新形勢下國有企業(yè)黨建工作尤為重要。

一、以改革創(chuàng)新精神,堅持將國企黨建和經(jīng)營相結合雖然在市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,成為了擁有較大自主權的經(jīng)營實體,但我國是社會主義國家,堅持黨對國有企業(yè)的政治領導是一項重大原則,任何時候都不能動搖,必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,充分依靠和調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本

質要求。

第一,國有企業(yè)各級領導干部必須正確認識企業(yè)黨建工作在促進企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用,增強黨性認識,堅持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設、人員配備合理、經(jīng)費投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領導地位。

第二,明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責。黨組織必須在涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關鍵性的問題上參與決策。具體職責上:首先,黨組織在前期要通過召開黨內(nèi)民主生活會、企業(yè)職工代表會議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲,作好企業(yè)重大決策的調(diào)研。其次,在企業(yè)重大決策中,始終堅持企業(yè)改革和發(fā)展實際,切實維護好企業(yè)利益和職工權益。最后,要在企業(yè)重大決策實施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報,確保重大決策的正確方向。

第三,國有企業(yè)黨建工作要加強民主政治建設,建立和完善各類監(jiān)督機制,充分發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。隨著國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和黨組織在企業(yè)中的管理職能的轉換,發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用,是新時期黨組織管理職能轉換的重要內(nèi)容和職能。首先,企業(yè)黨組織要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,重點抓好廠務公開和民主評議,依法保障職工的知情權、參與權和監(jiān)督權,真正體現(xiàn)職工群眾的主人翁地位。其次,黨組織要完善各類監(jiān)督機制,對企業(yè)改革發(fā)展和各級領導干部進行實時有效的監(jiān)督,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航。

二、以改革創(chuàng)新為動力,努力提升國企黨建工作的“五種能力” 第一,廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,提升企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力。全面開展創(chuàng)建“四好”領導班子、“五好”基層黨組織活動,創(chuàng)新創(chuàng)建工作機制,通過創(chuàng)建活動使企業(yè)黨組織成為領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好的政治核心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過創(chuàng)建活動努力把企業(yè)黨組織建設成為貫徹落實黨的十七大四中全會精神,堅持科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

第二,切實加強企業(yè)黨建工作制度建設,提升基層黨組織的工作能力。進一步健全完善企業(yè)黨建工作責任制,明確黨建工作職責和崗位職責,做到層層責任,考核有標準,檢查有依據(jù),獎懲有辦法。

第三,積極創(chuàng)新黨員管理機制,提升企業(yè)黨建工作的活力。堅持靈活、多樣和“實際、實用、實效”的原則開展活動,發(fā)揮一線黨員干部職工在技術攻關、技能比武、課題研究、提高企業(yè)核心生產(chǎn)力方面的帶頭作用。在管好黨員責任區(qū)、站好黨員示范崗、當好生產(chǎn)突擊手方面發(fā)揮帶頭作用。

第四,努力培育黨員學習教育機制,切實提升黨員干部的學習力。加強黨員的企業(yè)管理、市場經(jīng)濟、專業(yè)知識技能的學習與培訓,通過網(wǎng)絡教育、院校深造、黨員電化教學、邀請專家講課、短期培訓、學習參觀等不同載體和渠道,努力創(chuàng)建學習型企業(yè),不斷激發(fā)廣大黨員學習動力。不斷優(yōu)化企業(yè)文化建設,培育誠實守信、行為規(guī)范、道德

高尚各具特色的企業(yè)精神文化,增強企業(yè)的凝聚力,激發(fā)職工的創(chuàng)造力,豐富職工精神文化生活,塑造良好的企業(yè)形象。

第五,充分發(fā)揮企業(yè)工會群團組織的作用,提升企業(yè)黨組織的影響力。切實加強對工會、共青團、女職工等群團組織的領導,充分發(fā)揮群團組織在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。開展“送溫暖”工程,盡心竭力地幫助困難職工排憂解難,促進勞動關系和諧;群團組織開展“青年成才計劃”、“巾幗婦女示范崗”、“女職工優(yōu)秀示范崗”,爭創(chuàng)“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊”等活動。

三、以改革創(chuàng)新的精神,努力開創(chuàng)國企黨建工作的新局面

第一,堅持以加強能力建設為重點,有效深化國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建活動。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路。進一步探索創(chuàng)建活動的基本規(guī)律和方法,建立科學的評比程序和獎懲辦法。

第二,堅持以建設社會主義核心價值體系為引領,切實保證國有企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。通過提高宣傳思想工作的說服力和實效性,營造團結穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的思想輿論氛圍。

第三,堅持以增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標,創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設。要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合的途徑和辦法,使企業(yè)黨建工作更加貼近實際。準確把握企業(yè)文化建設與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系,把企業(yè)的核心理念融入各項管理制度和經(jīng)營管理行為之中,使企業(yè)文化建設與企業(yè)管理相融并進,在企業(yè)管理中落地生根。要把企業(yè)文化作為資金、技術和人才之外的“第四種

資源”,求同存異、取長補短、優(yōu)勢互補,在融合中發(fā)展、在融合中創(chuàng)新,遵循企業(yè)文化建設的內(nèi)在規(guī)律,著力推進以企業(yè)精神文化、制度文化和物質文化建設為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設,繁榮企業(yè)文化。

第四,堅持以促進職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,搞好國有企業(yè)改革發(fā)展,把握好企業(yè)改革發(fā)展的力度與職工群眾的承受力的辯證關系,使國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進。要進一步暢通職工意愿反映渠道,加強維護職工利益長效機制建設,建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制,發(fā)展和諧勞動關系,努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的成果。

總之,面對復雜的國際形勢和繁重的經(jīng)濟建設任務,我們要堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的重大論述來武裝頭腦,保持政治上的清醒和堅定,更加堅定政治立場,更加明確政治方向,提高政治鑒別力。黨的組織要充分發(fā)揮政治核心作用,在關鍵時刻把握方向,在重大問題上明辨是非。

第四篇：如何抓好黨建工作

如何抓好黨建工作

抓黨建必須切實提高黨建工作的科學化水平。什么是“黨建設科學化”？具體說，就是以科學理論為指導，以科學制度作保障，以科學程序去操作，以科學方法來推進，使各項工作向符合規(guī)律和科學的方向發(fā)展，充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對于**來說，提高黨建科學化水平主要有以下幾個涵義：

一是服務中心化。由就黨建抓黨建，轉向黨建工作服務中心、融入大局。這個大局就是全市經(jīng)濟社會發(fā)展，就是全市人民福祉，就是**這座城市長久生命力、競爭力和幸福力。黨建重點要向中心轉移，黨建力量要向中心投放，黨建效果要在中心上顯現(xiàn)和評價。

二是推進系統(tǒng)化。黨的建設內(nèi)容龐雜，有思想建設、組織建設、作風建設等諸多方面，量大、多環(huán)節(jié)、多任務，很容易陷入零打碎敲、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的境地。因此，統(tǒng)籌考慮、綜合推進、整合實施很重要。很多地方，整合發(fā)展與黨建資源，使二者高位對接，集體打造黨建功能區(qū)的做法很值得我們學習。

三是提升機制化。任何一項建設都要有機制作保障，否則黨的建設很容易形成一股風，然后是“雨過地皮干”，形成了運動式，失去了黨建的意義。因此，對于重點黨建工作要形成固化機制，對薄弱環(huán)節(jié)打造強化機制，對于空白地帶建設長效機制，靠機制管人、管事、管黨建。

四是載體創(chuàng)新化。黨建必須尋找載體，否則就成了空對空，一旦空對空，思想建設就會入耳不入心，組織建設就會陷入形式主義，作風建設就會假大空。外地的“黨建+企業(yè)+人才+產(chǎn)業(yè)”四位一體發(fā)展模式、“三進三同五為民”活動、“五曬”（曬過程、曬承諾、曬實績、曬權力、曬口碑）打造陽光黨務、“樞紐型”黨建活動陣地，等等，這些載體，我們呢都可以學習。同時設立黨建創(chuàng)新資金，對于**實踐中涌現(xiàn)出先進案例、先進典型給予表彰獎勵，激發(fā)創(chuàng)新的活力。

作為工農(nóng)區(qū)，我們推進和加強黨建工作科學化水平的工作思路概括起來8個字：創(chuàng)新、服務、引領、帶動

創(chuàng)新：在繼承和堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建工作更好地適應加快發(fā)展的要求。做到活動載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新，形成齊抓共管高效工作機制。

服務：堅定不移地把黨建工作定位在服務經(jīng)濟社會的角色上，走出就黨建抓黨建的思維定勢，做到黨建與各項工作的有效融合，為加快工農(nóng)區(qū)的好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展建設提供強有力的保障。

引領：要牢牢把握思想引領的主動權，引領廣大群眾對中國特色社會主義核心價值體系的高度認同；引領全市上下對**發(fā)展戰(zhàn)略形成廣泛共識；引領社會組織和廣大市民對創(chuàng)造未來美好生活擔負起共同責任。

帶動：通過引領有效地激發(fā)廣大黨員干部和群眾的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實發(fā)揮了各項工作“走前頭”作用。

第五篇：抓好黨建工作

和夏瓦提鄉(xiāng)中心小學“三維，兩反”工

作的落實情況匯報

和夏瓦提鄉(xiāng)中心小學黨支部

抓好黨建工作，推動“三維兩反”教育的開展情況

——伽師縣和夏瓦提鄉(xiāng)中心小學黨支部

伽師縣和夏瓦提鄉(xiāng)中心小學1957年成立，1997年按國家貧困地區(qū)項目工程重新改建的，占地面積21300平方米，現(xiàn)有學生573名，18個班，其中雙語班學生415人，占全校學生的 72%。教師51 人，黨員10人，入黨積極分子 5人，團員22人，少先隊員 478人。

一、把學校黨建工作作為治校育人的基礎性工作來抓

落實黨支部領導下的校長負責制，切實加強黨支部建設。落實三項措施，切實加強師生思想政治教育。一是落實黨組織職責具體化措施。制定落實了黨支部書記上黨課、黨員包班等制度。二是落實思想政治工作經(jīng)常化制度。實行支部書記聯(lián)系教師、黨員聯(lián)系班級制度，對所負責聯(lián)系的人員進行經(jīng)常性的思想政治工作。

三是落實“三維兩反”教育課堂化措施，在制定教學計劃時，就保證每周每個班級至少有1堂思想政治教育課，要求教師提前備課，支部委員隨時聽課，給學生布置作業(yè)。同時，學校黨支部通過漫畫，歌曲，舞蹈，黑板報，知識競賽等形式，豐富“第二課堂”。學校少先隊組織開展民族團結、維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂主義和非法宗教活動、我是中國人，我愛我的祖國為主題的班隊會，大隊會活動40余次，演出節(jié)目20余次，豐富了校園文化生活，增強了學生的愛國情感和對中華民族的認同感。強化廣大師生的愛國主義教育和民族團結教育。還經(jīng)常邀請法制副校長給學生上政治教育課。

二、拓展落實“四清楚四掌握”工作制度 學校建立維護穩(wěn)定“四清楚四掌握”工作機制，明確學校領導和教師應清楚和掌握的具體內(nèi)容，班主任和教師在利用家長學校經(jīng)常組織座談，了解學生興趣愛好、性格特點、學習生活、家庭情況、家庭成員社會關系等情況同時，充分利用學校確定的每周五“家訪日”本班內(nèi)的學生進行經(jīng)常性家訪，切實了解掌握學生校外表現(xiàn)，建立“家訪”臺帳，詳細記錄家訪情況特別是學生校外生活及現(xiàn)實表現(xiàn)，進一步促進了學校領導和教師清楚和掌握學生具體情況，有針對性地因人施教，確保學生不出問題。