第一篇：如何抓好新形勢下的農村社會治安綜合治理工作

如何抓好新形勢下的農村社會治安綜合治理工作

我認為抓好農村社會治安綜合治理應從以下幾個方面入手：

（一）繼續(xù)進一步健全完善農村綜治工作機制并建立長效機制。在現(xiàn)有制度措施的基礎上，結合農村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規(guī)律，進一步健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏的組織機構、責任義務、工作制度，規(guī)范工作內容和方法，完善保障措施，使農村社會治安綜合治理工作有效運轉，保持經常。

（二）繼續(xù)充分發(fā)揮群防群治的作用。充分調動廣大村民維護穩(wěn)定的積極性，發(fā)揮農村人多的優(yōu)勢，搞人防工程，形成人人參與調解糾紛、人人參與治安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構筑起高密度、多層面、立體化的農村治安防范格局。

（三）繼續(xù)強化防范措施。借鑒城區(qū)治安防范的好做法，堅持人防、物防、技防相結合，特別是運用科技手段進行治安防范的做法，盡快向農村延伸。在村口和主要街道安裝電視監(jiān)控設備，采取全方位、全時制的監(jiān)控，提高農村治安防范的水平和時效。

（四）繼續(xù)加大農村普法宣傳教育力度。經常性組織開展農村普法宣傳教育活動，利用電視、廣播、板報、標語、文藝節(jié)目等形式，向農民宣傳法律法規(guī)知識，使法律真正送進農村，可借鑒城市社區(qū)的思路使“法律進村”，各村都應建起普法宣傳專欄，讓村民出門就能學到一些基本的法律知識。學校要定期為學生上法制教育課，司法部門要經常深入農村辦法律講座，為農民提供法律咨詢服務，解答農民遇到的法律問題。采取多種措施，提高農民的法律意識和遵紀守法自覺性，促進農村社會平安穩(wěn)定。

一是繼續(xù)加強流動人口的管理。除了加強對農村剩余勞動力外出務工的監(jiān)控和管理；加強對外來務工人員的落腳點和工作、生活場所的管理外；還應加強法律法規(guī)的宣傳和輔導，強化外出或外來人員的法紀意識，提高自我約束能力。

二是繼續(xù)抓好預防青少年的違法犯罪，抓好家庭、學校、社會三個環(huán)節(jié)的教育，重點抓好在校中小學生的法制教育和社會閑散青少年的教育管理，預防和減少他們的違法犯罪。

三是繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教。發(fā)揮鎮(zhèn)屬安置幫教工作小組和治保委員會的作用，抓好重點對象的接茬幫教和安置工作，動員區(qū)域力量共同做好安置幫教工作。

第二篇：抓好農村社會治安綜合治理工作,推動社會主義新農村建設

抓好社會治安綜合治理工作 推動社會主義新農村建設

毛 淦

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的任務，在“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的指導下，全國上下興起了建設社會主義新農村的熱潮?，F(xiàn)結合本人工作實際，就如何抓好綜治工作更好服務社會主義新農村建設談一點粗淺認識。

一、充分認識農村社會治安穩(wěn)定在新農村建設中的重要意義。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，農民群眾正常生產生活環(huán)境得不到相應的保證，廣大群眾生活在憂慮當中，那么建設社會主義新農村也許就是一句空話。因此，不論在發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，穩(wěn)定的社會環(huán)境都是發(fā)展生產的前提，就我縣新塘鄉(xiāng)而言，全鄉(xiāng)人口7442人，面積82平方公里，轄4個行政村，是全省100個貧困鄉(xiāng)之一，以苗族人口占多數(shù)，群眾文化素質十分低下，生產方式十分落后，“種糧為吃飯，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了鹽巴錢”的現(xiàn)象仍然存在，貧困導致了野蠻、愚昧，偷牛盜馬、小偷小摸、酗酒鬧事時有發(fā)生，群眾不得安寧，影響了廣大群眾的正常生活秩序。群眾本身就窮，身邊的一切物資對他們而言都是重要的，特

別是與生產密切相關的耕牛，試想，如果農村社會治安不好，正值春耕大忙之際，一農戶一頭耕牛被盜，破不了案，找不回耕牛，那么這農戶除損失半個家產之外，拿什么去耕作，那全年賴以生存的糧食作物會是什么樣。所以說，農村治安的好壞關系著農村經濟發(fā)展大局，關系到廣大農民群眾收入的提高。農民不富裕，新農村建設“二十字”方針何以落實，怎么能實現(xiàn)。

因此，我們每個人，特別是肩挑一方經濟發(fā)展，帶民奔富的地方黨政主要領導，只有充分認識農村社會治安穩(wěn)定性的重要意義，才能在社會主義新農村建設中清醒頭腦，深刻認識自己的多重使命，進一步增強使命感和責任感，努力創(chuàng)造良好的農村治安環(huán)境，為農村的經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，引導農民群眾盡快富裕，使社會主義新農村建設各項措施得以順利實施。

二、找準影響本地區(qū)治安穩(wěn)定的因素，才能對癥下藥。千里之堤，毀于蟻穴，把握問題的主要方面是解決問題的基礎。一個地方所處的區(qū)域，地理條件不同，存在制約穩(wěn)定的因素是不一樣的。如電視、報紙批露的，有的是家族、黑惡勢力對村級組織的控制，無惡不作；有的是因征地拆遷補償問題引起群體上訪等等。就新塘鄉(xiāng)而言，影響農村社會穩(wěn)定的因素主要有：一是地廣人稀，群眾居住較為分散，居住地十分邊遠偏僻，管理上難以控制，偷牛盜馬、小偷小摸

分子專門瞄準這些村組下手，群眾被偷后因路程遠報案不及時，往往影響破案效果。二是百分之三十的群眾居住地靠在相鄰周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣市邊界上，雙邊因一些瑣事（如牛馬吃對方莊稼、鄰居間雞鴨丟失互相猜疑等）可能導致糾紛爭吵，因屬地因素使得雙邊家族群架事件發(fā)生。三是受市場經濟的沖擊，外出務工人員增多。由于該鄉(xiāng)十分貧困，群眾文化低，外出務工者往往因素質不高，找不到合適的工作，多是些苦力活，有的青年小伙好吃懶做，受不了重體力之苦，在外地以偷盜為主，風聲一緊潛逃回家，為本地打架斗毆、賭博、偷盜留下禍根。從該鄉(xiāng)摩托車被盜、群眾的現(xiàn)代化工具如農用車、摩托車日益增多，廣大農民群眾交通意識又相對淡薄，“二毛手”（即沒有經過正規(guī)駕駛訓練的人員）駕車，無牌、無證農用“病”車載人、摩托車超載人時有發(fā)生，使交通事故有高發(fā)態(tài)勢。如2004年11月25日該鄉(xiāng)發(fā)生的一起農用車壓死在校兒童事件就是因為駕駛員自學車三日后就強行上路拉石引起。四是山林水事引發(fā)的糾紛。問題的存在，對農村社會穩(wěn)定、農村“三文明”建設、新農村建設具有深遠的消極影響。治根才能治本，只有找出病根，才能有效治病。各地只有根據自身存在的實際，認真排查病源，在黨委、政府的高度重視和領導下，采取有效措施，加以整治，才能確保一方凈土，從而使農村各項事業(yè)穩(wěn)定推進，新農村建設才能一路凱歌，實現(xiàn)藍圖。

三、構筑農村治安防控體系，促進新農村事業(yè)良性發(fā)展。

長期有效維護農村社會治安的穩(wěn)定，沒有一套有效的維穩(wěn)機制是難以維持的。要在充分發(fā)動廣大人民群眾的基礎上，堅持打防結合，預防為主。

一是抓好群眾的治安防范宣傳。實踐證明，群眾治安防范意識的高低對一個地方的治安好壞有著深遠的影響。對于破壞良好治安局面的犯罪分子，若形成老鼠過街，人人喊打的局面，那么這個地方就沒有犯罪分子生存的空間，那么這個地方治安就十分穩(wěn)定。要抓好這項工作，堅持長期性、經常性的群眾性法律法規(guī)宣傳和預防犯罪宣傳是一項行之有效的辦法。充分利用地方廣播、張貼宣傳畫、場天宣傳、法制宣傳月宣傳等手段，廣泛對憲法、刑法、道路交通安全法、治安管理處罰法的宣傳，村組進一步組織每季度召開一次群眾會進行宣傳，增強廣大農民群眾的法制觀念，提高他們的法制意識，提升他們的防范能力。

二是充分發(fā)揮村級治保會、調解委的作用。在廣大農村基層組織建設體系中，治保會、調解委是一個不可缺的組織，他對防范、調解所在村的糾紛的力量不可忽視。如何調動好治保會、調解委的積極性，當?shù)卣ā⒐才沙鏊?、村兩委要做好引導，對其骨干進行培訓，鼓勵他們積極參加所在村各類民事糾紛的調解，增強他們的信心。同時動員、吸納當

地有影響力的退休老干部、寨老、優(yōu)秀青年進入治保會、調解委對本村組糾紛進行調解。

三是搞好群防群治工作。鄉(xiāng)村組三級共同聯(lián)防是一項有效防范體系，事實證明取得的效果十分明顯。該鄉(xiāng)通過實施三級聯(lián)防，從過去的偷牛盜馬高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到2004年、2005年偷牛盜馬“零”案件發(fā)生，兩年來群眾滿意度較高。但隨著今年來該鄉(xiāng)外出青壯年人群增多，各村組在家的都是老弱病殘及兒童人群，群防群治體系力量有所減弱，特別是護寨隊（護寨隊是無償護寨）這一塊上，由于大多數(shù)護寨隊員家庭貧困，為了營生外出務工日益增多，有的村寨實際上成為一個空殼，加上派出所人員又少，難以對所轄區(qū)域進行布置，農村發(fā)案率有抬頭之勢。如何夯實這一基礎，確保村寨穩(wěn)定，本人認為在領導重視的基礎上，資金支持是一個重要條件。但各地經濟發(fā)展也不一樣，特別是像該鄉(xiāng)這樣貧困的地區(qū)，政府除了保證正常運轉外，再也拿不出資金對這項公益事業(yè)進行有效支持。怎樣解決這一難題，我縣克度鎮(zhèn)航龍村利用政府撥一點，社會捐一點，群眾出一點“三個一點”的方針籌集經費，每月給固定值班人員發(fā)放一定報酬的做法值得借鑒。航龍村根據本村外出務工青壯年增多，在家的都是老、弱、小的實際，對護寨隊員實行有償護寨，即在本村所在地設有治安巡邏值班室，每晚有2—3人進行夜間值班巡邏，沒有值班任務由護寨人員兼顧所在居住地的安全，有事及時

與當日值班人員聯(lián)系，共同防范治安事務，每月用所籌資金發(fā)給一定量的報酬。每個治安護寨隊員除每月幾天的值班外，其余時間可做其它工作，增加自己收入，這一做法在當?shù)厥招Я己?，當?shù)卮迕袷譂M意。

四是嚴厲打擊違法犯罪分子。對那些頂風作案、長期慣偷、村寨上稱王稱霸的“土霸王”、“痞子”等，堅決加大力度重點打擊，只要他們敢露頭，堅決嚴懲，決不姑息遷就。只有形成執(zhí)法必嚴，違法必究的良好氛圍，才能鼓舞廣大群眾攜手共斗犯罪分子的信心，才能杜絕各類犯罪的發(fā)生，維護一方穩(wěn)定。

五是實施舉報有獎制度和見義勇為有獎制度。一個地區(qū)必定警力有限，對地區(qū)發(fā)案的破案率受制約，沒有廣大群眾的積極參與是不行的。各地應相應拿出一定資金作為基金對舉報犯罪分子和見義勇為的人進行物資獎勵，進一步形成人人參與的局面。

總之，穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是農村兩個文明建設順利實現(xiàn)的基礎，構筑農村治安防控體系，是廣大群眾的心聲，只有不斷加強農村治安防控，有效預防和打擊各種違法犯罪，能實現(xiàn)農村穩(wěn)定，才能推動農村進步，社會主義新農村建設才能實現(xiàn)。

第三篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

中共云南省委黨校 云南行政學院

畢 業(yè) 論 文

論文題目新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作 學員姓名 李彩菊 學號1082906020021 年 級 2008級 班 專 科 專業(yè) 經濟管理 指導教師 張朝明 職稱 高級講師 學 區(qū) 楚 雄

中共云南省委黨校

干部繼續(xù)教育學院

云 南 行 政 學 院

2011年5月5日

本人自2009年從事社會治安綜合治理工作至今，對此項工作有了一定的認識和了解，結合此次黨校學習告一個段落，就此談一些自己對當期如何做好社會治安綜合治理工作的看法和認識。

論文提要：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領導下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)階段正處于調整經濟結構、促進持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關聯(lián)性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。

本文結構:

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對當前的一些突出問題，社會治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工

作

光祿鎮(zhèn)人民政府 李彩菊

鄧小平同志生前說過：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎不牢、地動山搖”。農村穩(wěn)定則社會安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，動員和協(xié)調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立維護良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。它既是保證我國長治久安的戰(zhàn)略方針，也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統(tǒng)工程。它將貫穿我國社會主義建設的各個歷史發(fā)展階段，涉及社會各個領域和各層面，因此，完成這樣一個具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的艱苦任務，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點的基本原則，才能保證其高效運作。

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題 這些年，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護國家安全和社會穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應對各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國正處于調整經濟結構、促進持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關聯(lián)性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。在大發(fā)展大變革大調整時期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢不會改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多，是導致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經濟、就業(yè)等層面促動犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢在短期之內還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起我民族矛盾，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象增多，社會危害進一步加劇。大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對我國的影響不斷加大，國內滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢不容樂觀。

2、黑惡勢力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢也很明顯，嚴重影響群眾安全感。許多黑惡勢力插手破壞農村基 6

層選舉，加緊向政治領域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。同時，黑惡勢力不斷轉型，逃避和對抗打擊的能力越來越強。

3、流動人口犯罪成為突出的社會問題。據不完全統(tǒng)計，流動人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點是經濟發(fā)達地區(qū)流動人口犯罪比例大，侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發(fā)展趨勢看，流動人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團伙化、暴力化的傾向，特別是出于對生活狀態(tài)的不滿和對現(xiàn)實的失望，沉淀在城市中的“農民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機制不完善，責任不明確，工作不落實的情況還大量存在。特別是治安

防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調處、情報信息等基礎性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后?；鶎有畔⒉混`、情報不準、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處臵不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續(xù)加強社會治安綜合治理基層基礎建設，不斷夯實維護社會和諧穩(wěn)定的根基。要進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強綜治專職干部，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設，健全完善協(xié)作聯(lián)動機制，形成地方各級黨委、政府和有關部門從政策導向、力量配臵、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，進一步充實基層特別是維穩(wěn)任務繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩(wěn)定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。認真總結交流開展矛盾糾紛排查調處工作經驗,著力加強基層矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進社會管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務，實行出租房屋旅館式管理，提高流動人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質量，建立銜接機制，落實安臵政策，進一步規(guī)范集教育、培訓、救助為一體的過渡性安臵基地建設，9

發(fā)動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、進一步推動社會治安重點地區(qū)排查整治工作。及時排查確定治安重點地區(qū)，實行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項行動，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。

5、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。今后一個時期，要進一步推動各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在公共復雜場所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級治安卡口、城市出入口、重點交通道路口 10

等，按照有關標準規(guī)范建立治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會議等工作制度。其中一項重要內容就是，建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩(wěn)定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨 的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會要充分認識加強社會治安綜合治理工作的重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

首先，各級黨委、行政的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。其次要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、團齊抓共管，持之以恒。

始終堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，以爭創(chuàng) “先進平安”為目標，認真開展排查、調解、幫教、禁毒、嚴打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會經濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解

工作體系建設，深化爭創(chuàng) “先進平安”活動。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”的意識。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于加強社會治安綜合治理維護穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃，通過各級各部門的共同努力，實現(xiàn)無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，為本地區(qū)的經濟建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，同時重在防范、重在治本。預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯

誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配臵、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會穩(wěn)定和社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

在當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾個方面的工作。一是認真開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認真抓好矛盾糾紛排查調處體系，社會面流動犯罪防范體系，重點部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會治安防控能力。三是加強消防管理,認真推行社會主義新農村消防工作,積極預防重大消防事故的發(fā)生;加強道路交通管理工作，積極預防重特大交通事故發(fā)生;加強重點人口管理教育,積極預防

人口違法犯罪,加強重大的政治、經濟、節(jié)慶等活動的安全保衛(wèi)工作；加強“五種人”的監(jiān)管工作；加強對保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項整治活動，大力查禁各種社會丑惡現(xiàn)象。五是進一步加強刑釋解教人員安臵幫教工作，積極開展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安臵幫教工作機構，完善工作制度，落實工作措施。六是加強預防青少年違法犯罪工作，加強校園周邊治安管理。配齊配強中小學校法制副校長或輔導員，加強學校安全保衛(wèi)工作，加強法制宣傳教育，深入實施“青少年違法犯罪預防計劃”積極推進校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強對閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會矛盾糾紛排查調處，加強人民調解工作。八是切實加強流動人口和出租屋的管理，落實管理措施，依法嚴格管理。九是切實加強反邪教工作,認真開展反邪教警示教育活動，積極鞏固“無邪教鎮(zhèn)”創(chuàng) 15

建活動成果。十是嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，認真落實各級禁毒措施，深入推進禁吸戒毒工作。

（三）嚴格執(zhí)行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。嚴格執(zhí)行責任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的重要保證。各級各部門要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。要建立健全落實責任制聯(lián)席會議制度，并把各級黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容。同時，各部門也要層層抓落實，切實將社會治安綜合治理領導責任制落到實處。

總之，我縣的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作，在黨政領導的高度重視下，各項措施得到有效落實，通過上下各級的通力配合，必將開創(chuàng)姚安縣社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的嶄新局面。

參考文獻：

1、《關于加強社會治安綜合治理的決定》（1996年2月中共中央、國務院發(fā)布）

2、《云南法制報》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安縣2010年綜治維穩(wěn)工作總結》姚安縣委政法委2010年

第四篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

論文提要：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領導下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)階段正處于調整經濟結構、促進持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關聯(lián)性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。

本文結構:

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對當前的一些突出問題，社會治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工

作

鄧小平同志生前說過：“穩(wěn)定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎不牢、地動山搖”。農村穩(wěn)定則社會安定，基層穩(wěn)定則大局安定。

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，動員和協(xié)調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立維護良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。它既是保證我國長治 2

久安的戰(zhàn)略方針，也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統(tǒng)工程。它將貫穿我國社會主義建設的各個歷史發(fā)展階段，涉及社會各個領域和各層面，因此，完成這樣一個具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的艱苦任務，必須確立并遵循符合自身規(guī)律和特點的基本原則，才能保證其高效運作。

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

這些年，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護國家安全和社會穩(wěn)定面臨許多有利條件，總的形勢是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應對各種困難和挑戰(zhàn)。

一方面，我國正處于調整經濟結構、促進持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，經濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發(fā)多發(fā)，而且矛盾的關聯(lián)性、聚合性、3

復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、“三農”問題等引發(fā)的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。在大發(fā)展大變革大調整時期，刑事犯罪高發(fā)的基本態(tài)勢不會改變，但基本處于可控狀態(tài)。

另一方面，受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現(xiàn)，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多，是導致刑事犯罪案件總量出現(xiàn)較大幅度上升的重要因素。目前，經濟、就業(yè)等層面促動犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢在短期之內還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起我民族矛盾，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象增多，社會危害進一步加劇。大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續(xù)泛濫，對我國的影響不斷加大，國內滋生、誘發(fā)毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢不容樂觀。

2、黑惡勢力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領域多，滋生發(fā)展快。許多黑惡勢力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢也很明顯，嚴重影響群眾安全感。許多黑惡勢力插手破壞農村基層選舉，加緊向政治領域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。同時，黑惡勢力不斷轉型，逃避和對抗打擊的能力越來越強。

3、流動人口犯罪成為突出的社會問題。據不完全統(tǒng)計，流動人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點是經濟發(fā)達地區(qū)流動人口犯罪比例大，侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發(fā)展趨勢看，流動人口作案逐漸出現(xiàn)低齡化、團伙化、暴力化的傾向，特別是出于對生活狀態(tài)的不滿和對現(xiàn)實的失望，沉淀在城市中的“農民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業(yè)人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎工作仍然比較薄弱。一些地區(qū)政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機制不完善，責任不明確，工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調處、情報信息等基礎性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后?；鶎有畔⒉混`、情報

不準、底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續(xù)加強社會治安綜合治理基層基礎建設，不斷夯實維護社會和諧穩(wěn)定的根基。要進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦，配齊配強綜治專職干部，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設，健全完善協(xié)作聯(lián)動機制，形成地方各級黨委、政府和有關部門從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，進一步充實基層特別是維穩(wěn)任務繁重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）的政法綜治力量，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩(wěn)定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。認真總結交流開展矛盾糾紛排查調處工作經驗,著力加強基層矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進社會管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務，實行出租房屋旅館式管理，提高流動人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作，努力提高監(jiān)所教育改造質量，建立銜接機制，落實安置政策，進一步規(guī)范集教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地建設，8

發(fā)動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、進一步推動社會治安重點地區(qū)排查整治工作。及時排查確定治安重點地區(qū)，實行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉(xiāng)結合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項行動，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。

5、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。今后一個時期，要進一步推動各地把科技防范納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在公共復雜場所、商業(yè)金融集中區(qū)、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發(fā)區(qū)域及省市縣級治安卡口、城市出入口、重點交通道 9

路口等，按照有關標準規(guī)范建立治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

6、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監(jiān)察等五部委聯(lián)席會議等工作制度。其中一項重要內容就是，建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環(huán)節(jié)。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩(wěn)定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形

象，關系到改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，全黨、全社會要充分認識加強社會治安綜合治理工作的重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

首先，各級黨委、行政的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。其次要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、團齊抓共管，持之以恒。

始終堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，以爭創(chuàng) “先進平安”為目標，認真開展排查、調解、幫教、禁毒、嚴打、反邪教等工作，為本地區(qū)的社會經濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅

持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化爭創(chuàng) “先進平安”活動。在綜治維穩(wěn)工作中，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”的意識。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于加強社會治安綜合治理維護穩(wěn)定的方針、政策和決定，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。要把綜治維穩(wěn)工作納入了本地區(qū)社會經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃，通過各級各部門的共同努力，實現(xiàn)無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，為本地區(qū)的經濟建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，同時重在防范、重在治本。預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配置、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會穩(wěn)定和社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

在當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾個方面的工作。一是認真開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認真抓好矛盾糾紛排查調處體系，社會面流動犯罪防范體系，重點部位治安防范體系，社區(qū)治安防范體系，單位內部治安防范體系，行政區(qū)域和邊際協(xié)作治安聯(lián)防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會治安防控能力。三是加強消防管理,認真推行社會主義新農村消防工作,積極預防重大消防事故的發(fā)生;加強道路交通管理工作，積極預防重特大

交通事故發(fā)生;加強重點人口管理教育,積極預防人口違法犯罪,加強重大的政治、經濟、節(jié)慶等活動的安全保衛(wèi)工作；加強“五種人”的監(jiān)管工作；加強對保外就醫(yī)、假釋、緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項整治活動，大力查禁各種社會丑惡現(xiàn)象。五是進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，積極開展社區(qū)矯正工作，健全刑釋解教人員安置幫教工作機構，完善工作制度，落實工作措施。六是加強預防青少年違法犯罪工作，加強校園周邊治安管理。配齊配強中小學校法制副校長或輔導員，加強學校安全保衛(wèi)工作，加強法制宣傳教育，深入實施“青少年違法犯罪預防計劃”積極推進校園周邊治安環(huán)境整治工作，加強對閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會矛盾糾紛排查調處，加強人民調解工作。八是切實加強流動人口和出租屋的管理，落實管理措施，依法嚴格管理。九是切實加強反邪教工作,認真開展反邪教警示教育活動，積極鞏固“無邪教鎮(zhèn)”創(chuàng)

建活動成果。十是嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，認真落實各級禁毒措施，深入推進禁吸戒毒工作。

（三）嚴格執(zhí)行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。嚴格執(zhí)行責任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的重要保證。各級各部門要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。要建立健全落實責任制聯(lián)席會議制度，并把各級黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容。同時，各部門也要層層抓落實，切實將社會治安綜合治理領導責任制落到實處。

總之，我縣的社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作，在黨政領導的高度重視下，各項措施得到有效落實，通過上下各級的通力配合，必將開創(chuàng)姚安縣社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的嶄新局面。

第五篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，動員和協(xié)調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。各級各部門要緊密結合實際，把社會治安綜合治理工作放在構建社會主義和諧社會的總體目標上來研究、部署，以新的工作方式做好新形勢下的社會治安綜合治理工作。當前正在開展的平安建設，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措。各級各部門要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的指導思想，加強社會治安綜合治理，做好平安建設工作，全面推進鎮(zhèn)村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作。

做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，主要有以下幾點：

一、全面提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識 社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩(wěn)定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。社會治安綜合治理工作是三大“一票否決”之一，比計劃生育、信訪工作都要嚴格，是從中央到地方的“一票否決”，是國家級的“一票否決”。從91年到現(xiàn)在，中央、省、市高度重視社會治安綜合治理工作，多次召開會議，下發(fā)專題文件，提出“穩(wěn)定壓倒一切”的口號，樹立了“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的工作目標。

其他村干部為成員的綜治工作領導班子，明確各自責任，做好各自工作。四，進一步健全綜治機構建設，確保村級綜治工作有房子，有制度，有牌子，有人員，有設施，有檔案。

村里要定期召開村干部、村民組長、治保主任、黨員大會。村黨支部書記要經常對綜治工作做安排，治保主任要切實做好治保調解工作，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛要及時上報，發(fā)現(xiàn)重大的不穩(wěn)定因素必須及時報告并及時處理，把矛盾和糾紛盡量消除在萌芽狀態(tài)。建立健全村綜治、治安巡邏、調解、治保等“五位一體”制度，充分發(fā)揮治保會作用，進一步明確責任和任務，形成齊抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及時化解村級矛盾糾紛

排查調解矛盾糾紛是預防和減少群體性事件的重要措施，是維護社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要內容，也是和會治安綜合治理和平安建設的重要工作。在當前和今后一個時期，各種矛盾會在不同程度上發(fā)生，村干部要廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，深入到群眾中去，及時掌握群眾的需求，加強干群聯(lián)系，了解群眾關注的治安難點、熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本村的矛盾糾紛，采取有效措施，進行妥善處理。要充分發(fā)揮村級調解組織的作用，明確責任，建立健全矛盾排查調處工作機制和制度，并把這項工作納入經?；?、規(guī)范化的軌道。

首先，村主要領導要切實把群眾反映的問題當做主要工作來抓，村治保主任要及時把掌握的群眾之間的矛盾反映給派出所或者是綜治辦、信訪辦。鎮(zhèn)里印制的《村級矛盾糾紛排查表》和《信訪

發(fā)生。對野外變壓器固定部位全部打卯或焊死，架置鐵絲網或毛刺。閑置變壓器等農水電設施拆卸后進行專門保管。采取廣播宣傳等形式，向群眾宣傳防盜、防火、防事故知識，增強全民安全防范意識和能力。對于有電子監(jiān)控的村，要安排專人管理，并做好監(jiān)控記錄和交接班記錄。實際上，冬季治安巡邏就是給村支部書記看家，給全體村民看家。村干部要切實負起責任，把冬季治安防范的各項工作落到實處，確保群眾的財產和生命安全。

五、規(guī)范制度檔案，落實好上級安排的各項工作

村主要領導要切實把綜治工作提到重要的工作上來，認真按照鎮(zhèn)里下發(fā)的文件，把村級綜治工作做好，做扎實。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各種綜治記錄，整理好檔案文件，置辦必要的辦公設施和治安器械。村里每月召開一次綜治會議，每季召開一次聯(lián)席會議。建立健全臺賬制度，按照規(guī)范化的要求建立工作日志、群眾報案記錄、矛盾調解記錄等各項臺賬。推行考核獎懲制度，嚴格進行考核和獎懲。各村要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制等各項制度。把社會治安綜合治理工作和平安建設各種的實績，列為村干部工作目標的重要內容。同時，繼續(xù)開展“平安村莊”和“平安家庭”等形式的平安創(chuàng)建活動。村里要全力貫徹落實好上級安排部署的各項工作，不得有推倭態(tài)度！積極建立社會治安綜合治理工作和平安建設工作長效機制。

六、做好反邪教工作，維護穩(wěn)定社會環(huán)境

當前，“法輪功”邪教組織以制散宣傳品為主要手段，大肆進