第一篇：無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作的實施意見

各市、區(qū)農(nóng)林（農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、地發(fā)）局、ＸＸ市水產(chǎn)局、ＸＸ區(qū)水產(chǎn)畜牧局：

為了做好無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《ＸＣ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》，我們將對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地實行監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質量抽樣檢驗?，F(xiàn)將實施意見通知如下：

一、生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查

按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須兩年一次復檢要求，對全市357個生產(chǎn)基地進行復查和執(zhí)法監(jiān)管。主要檢查內(nèi)容：

1、農(nóng)業(yè)標準的執(zhí)行情況。對生產(chǎn)基地的環(huán)境質量標準、生產(chǎn)技術規(guī)范標準、產(chǎn)品安全標準執(zhí)行情況進行檢查。

2、農(nóng)業(yè)投入品使用情況。（1）未經(jīng)國家批準使用的獸藥、漁藥、農(nóng)藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品；（2）國家和地方明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等。重點查禁用的甲胺磷、有機氯殺蟲劑、有機汞殺菌劑、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙酸、各種抗生素濾渣、五氯酚鈉、孔雀石綠等；（3）假（偽）獸藥、人用藥品；（4）垃圾豬。

3、生產(chǎn)基地（企業(yè)）質量管理制度執(zhí)行情況。重點查質量安全控制措施、質量檢驗制度、有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案，保證產(chǎn)品可追溯性。農(nóng)藥要符合安全間隔期，獸（漁）藥要符合休藥期。

檢查工作由各市、區(qū)農(nóng)林局負責，根據(jù)檢查內(nèi)容對每一個生產(chǎn)基地進行實地監(jiān)管檢查（表格附后），并提出綜合結論意見。根據(jù)檢查結論，由市農(nóng)林局環(huán)能處和市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊組織督查和抽查。復查情況和生產(chǎn)基地實地監(jiān)管檢查表，在6月底前報市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二、農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽樣檢驗

為了加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，今年計劃對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗。生產(chǎn)基地抽檢105個，樣品200個。其中蔬菜基地70個，樣品140個；畜禽基地10個，樣品10個；水產(chǎn)基地25個，樣品50個。抽檢計劃占現(xiàn)有生產(chǎn)基地面30%，蔬菜抽驗占78%，畜禽占12%，水產(chǎn)占34%。農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢產(chǎn)品400個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品抽樣350個，占87.5%；綠色食品抽樣50個，占12.5%。糧油類抽檢30個，蔬菜類抽檢245個（其中綠色食品樣品25個），畜禽類抽檢50個（其中綠色食品樣品10個）；水產(chǎn)類抽檢75個（其中綠色食品樣品15個）。樣品抽檢要求：（1）到現(xiàn)場隨機取樣；（2）嚴格執(zhí)行國家有關抽樣標準；（3）抽取樣品按照國家有關規(guī)定，按市場價格付錢，不增加企業(yè)負擔。抽取樣品由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊按生產(chǎn)季節(jié)組織實施，各市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和檢測機構共同配合。檢測機構需經(jīng)國家有關質量機構的認定認可，并提供法定依據(jù)的檢測項目和檢驗報告。

三、開展打假扶優(yōu)相結合的整治活動

通過監(jiān)督檢查、檢驗檢測、執(zhí)法查處等活動，對生產(chǎn)基地技術規(guī)程執(zhí)行差、產(chǎn)品質量不合格、使用違禁農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，將依據(jù)《ＸＣ市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》和有關法律、法規(guī)進行查處。對產(chǎn)品質量檢測不合格的產(chǎn)品進行無害化處理，對無公害農(nóng)產(chǎn)品名不符實的生產(chǎn)基地或基地退化將采取警告、限期整改、暫停使用和報省主管部門取消無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定資格（處罰辦法另定）。對產(chǎn)品質量優(yōu)、經(jīng)營守法的生產(chǎn)企業(yè)和基地，將繼續(xù)采取扶持措施，開展推介活動，擴大市場供應量，加大推廣和宣傳力度，讓市民更了解、更方便、更放心，逐步在全市范圍內(nèi)建立起食用農(nóng)產(chǎn)品安全信用體系。

以上實施意見，請各地貫徹執(zhí)行。

第二篇：無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制措施

田茂現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展有限公司

無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制措施

一、組織措施

建立公司經(jīng)理為首，由技術負責人、質量檢驗員、田間檔案記錄員組成的質量保證小組；建立完善的工作分工責任制度；社長負責組織對職工及基地的生產(chǎn)人員進行無公害生產(chǎn)知識的培訓；技術負責人必須定期或不定期地根據(jù)生產(chǎn)情況對職工及基地生產(chǎn)人員進行培訓、技術指導。

二、技術措施

根據(jù)本地歷年病蟲發(fā)生資料，應用先進實用的技術，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延，做到對癥下藥，適期用藥；推廣農(nóng)業(yè)防治，生物防治，物理防治技術；搞好清潔果園；提高施藥人員技術水平，噴藥應周到，均勻，農(nóng)藥應交替使用；科學施肥，有機肥和化肥配合使用、化肥深施，推廣葉面追肥使用技術；人畜糞肥應經(jīng)過無害化處理，做基肥；推廣標準化農(nóng)業(yè)設施和材料；完善果園水利設施，健全排灌系統(tǒng)。

三、投入品管理

農(nóng)藥使用嚴格按照國家頒布的《農(nóng)藥合理使用準則》和《農(nóng)藥安全使用標準》執(zhí)行，在生產(chǎn)中不使用巨毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和國家明文規(guī)定不得在果樹上使用的農(nóng)藥；設有專門的農(nóng)藥倉庫和保管人員；保管人員核對農(nóng)藥的數(shù)量、品種和“三證”后，方可入庫；盡量減少化學農(nóng)藥的使用，積極使用生物農(nóng)藥，配合檢測部門控制好果品農(nóng)藥殘留超標；根據(jù)病蟲害發(fā)生情況或有關技術部門的病蟲害報，指導用藥，做到適期防治，對癥下藥，并注意農(nóng)藥的交替使用，以利于 1

提高藥效；嚴格掌握農(nóng)藥使用的安全間隔期，上市果品必須在農(nóng)藥的安全間隔期之外；安全合理使用農(nóng)藥；及時做好農(nóng)藥使用的田間檔案記錄。

嚴格執(zhí)行肥料合理使用準則；根據(jù)果樹生長需要平衡施肥，施用經(jīng)過無害化處理的有機肥及配合施用配比合理的無機復合肥。施肥原則：以有機肥為主，輔以其他肥料；以多元復合肥為主，單元素肥料為輔；以施基肥為主，追肥為輔；盡量限制化肥施用；及時做好肥料使用的田間檔案記錄；肥料按種類不同分開堆放于干燥、陰涼的倉庫等場所；避免因環(huán)境因素造成肥力損失和環(huán)境污染；外來肥料必須要是“三證”（產(chǎn)品登記證、生產(chǎn)許可證、質量標準檢驗合格證）俱全的產(chǎn)品。設立專門的記錄員負責生產(chǎn)技術和農(nóng)時操作記錄；農(nóng)藥使用記錄檔案應完整、真實，并分別記錄使用的農(nóng)藥名稱；肥料使用記錄檔案應完整、真實；及時做好各類農(nóng)時操作記錄、產(chǎn)量記錄和產(chǎn)品銷售記錄；記錄需妥善保存1年，以利可追溯性檢查。

四、產(chǎn)地保護措施

禁止使用對環(huán)境有嚴重影響的化學制劑；有計劃的制定果樹病蟲害防治措施，科學施肥與節(jié)水灌溉措施；及時回收田間的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥空瓶等，防止在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成破壞；有計劃地實行天敵保護措施，在基地周圍設置綠化帶，種植以花蜜為主的綠化，營造天敵生活環(huán)境，增加天敵種群和數(shù)量；積極配合上級有關部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行檢測。

五、產(chǎn)品監(jiān)測制度

果品采收上市前，進行農(nóng)藥殘留速測，合格后安排上市；檢測人員熟悉掌握所使用的儀器性能和操作方法，嚴格按照有關標準和各種

檢驗規(guī)章制度開展檢查、維修、校正。

第三篇：無公害農(nóng)產(chǎn)品質量控制措施

無公害冬棗質量控制措施

一、組織措施

1、組織機構

我們充分認識到發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意義和必要性，成立了由公司經(jīng)理任組長的質量安全管理領導小組，負責協(xié)調(diào)實施工作。下設生產(chǎn)技術部、質量安全監(jiān)管部和后勤部。具體負責各項生產(chǎn)措施的實施和各種生產(chǎn)技術規(guī)程的制定以及各種農(nóng)業(yè)投入品購買與使用。

2、管理辦法

為了將無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)保工作落到實處，公司嚴格按照縣無公害冬棗生產(chǎn)領導小組下發(fā)的有關文件執(zhí)行，同時印制發(fā)放了無公害冬棗技術規(guī)程和無公害冬棗加工技術規(guī)程，指導和規(guī)范生產(chǎn)；為了保證公司生產(chǎn)的冬棗能達到無公害標準，公司制定了嚴格的管理措施。

3、宣傳培訓

為了營造生產(chǎn)無公害冬棗產(chǎn)地氛圍，公司利用各種途徑宣傳發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品政策、意義，使公司員工充分認識到發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性和必要性，建立培訓制度，采取集中授課與現(xiàn)場指導結合，每年舉辦2期培訓班，在采收、秋季施肥管理等階段分別舉辦1期培訓班。邀請省、市、縣專家開展無公害冬棗生產(chǎn)意義和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，進行現(xiàn)場指導，使無公害生產(chǎn)技術得到實施，落到實處。

二、技術措施

按照制定的無公害冬棗生產(chǎn)技術規(guī)程和無公害茶葉加工技術規(guī)程進行生產(chǎn)加工，堅持“預防為主，綜合防治”的原則，對病蟲害采用農(nóng)業(yè)防治和物理防治。

（一）品種選擇: 選擇適合本基地生長、抗病性強的品種。

（二）合理施肥：每年秋季施用腐熟農(nóng)家肥，每畝用2000公斤。

（三）堅持農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治方法，控制病蟲草害，不需要使用化學農(nóng)藥。

（四）生產(chǎn)技術標準化：把各項技術規(guī)程及要求印成明白紙，分發(fā)到每個公司員工，并要求他們嚴格依照明白紙的規(guī)定操作，杜絕生產(chǎn)隨意性。

三、投入品使用管理措施

按照無公害冬棗生產(chǎn)技術規(guī)程要求，公司確定了高效栽培措施，選擇了一些適合當?shù)乜剐詮姷钠贩N，并對農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品按照縣農(nóng)業(yè)部門制定的技術規(guī)程和有關規(guī)定要求進行監(jiān)督管理。特別是在基地內(nèi)嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及偽劣肥料，推廣使用腐熟農(nóng)家肥。

四、產(chǎn)品質量檢測措施

公司建立了嚴格的產(chǎn)品抽查制度，生產(chǎn)的每批次產(chǎn)品在上市前15天，由內(nèi)檢室檢測，同時委托縣農(nóng)產(chǎn)品質檢中心的工作人員到生產(chǎn)基地內(nèi)進行抽樣檢測，對不合格的產(chǎn)品嚴禁上市，并集中進行處理。

五、產(chǎn)品質量管理

為確保產(chǎn)地產(chǎn)品質量安全，建立質量管理制度，同時成立質量安全控制辦公室。

質量安全控制辦公室負責編制質量控制計劃，組織開展全面質量管理宣傳，舉辦質量安全管理培訓班。負責基地生產(chǎn)全過程的質量監(jiān)督。全面掌握產(chǎn)品質量狀況，分析影響產(chǎn)品質量的因素，提出提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質量的措施，并監(jiān)督實施。不定期對產(chǎn)品進行抽樣。分析產(chǎn)品不合格的原因，并提出解決方案。

六、產(chǎn)地環(huán)境保護

公司加強對農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督和管理，在基地內(nèi)嚴禁使用任何農(nóng)藥。肥料的使用也嚴格按照無公害生產(chǎn)的要求施用腐熟農(nóng)家肥。同時縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊也在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴禁在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥和不符合規(guī)定的化肥。

第四篇：無公害農(nóng)產(chǎn)品質量控制措施

無公害農(nóng)產(chǎn)品質量控制措施

迎春林業(yè)局

一、組織措施

1、組織機構

林業(yè)局充分認識到發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意義和必要性，成立了由協(xié)會理事長任組長的質量安全管理領導小組，負責協(xié)調(diào)實施工作。協(xié)會下設生產(chǎn)技術部、質量安全監(jiān)管部和后勤部。具體負責各項生產(chǎn)措施的實施和各種生產(chǎn)技術規(guī)程的制定以及各種農(nóng)業(yè)投入品購買與使用。

2、管理辦法

為了將無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)保工作落到實處，協(xié)會嚴格按照縣無公害蔬菜生產(chǎn)領導小組下發(fā)的有關文件執(zhí)行，同時印制發(fā)放了無公害蔬菜栽培技術規(guī)程，指導和規(guī)范生產(chǎn)；為了保證協(xié)會生產(chǎn)的蔬菜能達到無公害化標準，協(xié)會制定了嚴格的管理措施。

3、宣傳培訓

為了營造生產(chǎn)無公害蔬菜產(chǎn)地氛圍，協(xié)會利用各種途徑宣傳發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品政策、意義，使廣蔬菜種植戶充分認識到發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性和必要性，建立培訓制度，采取集中授課與現(xiàn)場指導結合，在每年舉辦4期培訓班，在育苗、大棚移栽等階段分別舉辦1期培訓班。協(xié)會邀請省、市、縣專家開展無公害蔬菜生產(chǎn)意義和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓，進行現(xiàn)場指導，電腦農(nóng)業(yè)作為平臺，使無公害生產(chǎn)技術得到實施，落到實處。

二、技術措施

林業(yè)局按照總局制定的無公害生產(chǎn)技術規(guī)程進行生產(chǎn)，堅持“預防為主，綜合防治”的原則，對病蟲害采用農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治，合理使用農(nóng)藥和化肥。

（1）品種選擇: 選擇適合本基地生長、抗病性強、高產(chǎn)、優(yōu)質的品種。

（2）種子處理：通過曬種、溫湯浸種、恒溫催芽等方法來提高種子的出芽率，培育壯苗。

（3）土地選擇：選擇土質肥沃的土地，并且整地時要求耕深20厘米以上。

（4）合理施肥：確?；剞r(nóng)產(chǎn)品健康生長，林業(yè)局通過土壤化驗，確定合理施肥方案，實行配方施肥。

（6）生產(chǎn)技術標準化：把各項技術規(guī)程及要求印成明白紙，分發(fā)到每個蔬菜種植戶，并要求他們嚴格依照明白紙的規(guī)定操作，杜絕生產(chǎn)隨意性。

三、投入品使用管理措施

按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程要求，協(xié)會確定了高效栽培措施，選擇了一些合適當?shù)刎S產(chǎn)性好，抗性強的品種，并對農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品按照縣農(nóng)業(yè)部門制定的技術規(guī)程和有關規(guī)定要求進行監(jiān)督管理。特別是在基地內(nèi)嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥及偽劣肥料，大力推廣使用高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥及有機生物肥料。

四、產(chǎn)品質量檢測措施

協(xié)會建立了嚴格的產(chǎn)品抽查制度，生產(chǎn)的產(chǎn)品在上市前15天，邀請縣無公害蔬菜檢測站的工作人員到生產(chǎn)基地內(nèi)進行抽樣檢測，對不合格的產(chǎn)品嚴禁上市，并集中進行處理，同時按照協(xié)會的有關規(guī)定，對生產(chǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)問題的蔬菜種植戶追究相應責任。

五、產(chǎn)品質量管理

為確保產(chǎn)地產(chǎn)品質量安全，建立質量管理制度，同時成立質量安全控制辦公室。

質量安全控制辦公室負責編制分品種質量控制計劃，組織開展全面質量管理宣傳，舉辦質量安全管理培訓班。負責基地生產(chǎn)全過程的質量監(jiān)督。全面掌握產(chǎn)品質量狀況，分析影響產(chǎn)品質量的因素，提出提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質量的措施，并監(jiān)督實施。不定期對產(chǎn)品進行抽樣。分析產(chǎn)品不合格的原因，并提出解決方案。

六、產(chǎn)地環(huán)境保護

協(xié)會加強對農(nóng)藥和肥料等生產(chǎn)必須投入品的監(jiān)督和管理，在基地內(nèi)嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。肥料的使用也嚴格按照無公害生產(chǎn)的要求施用，嚴格控制農(nóng)藥和化肥的安全間隔期。同時縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊也在全區(qū)范圍內(nèi)加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴禁在全區(qū)范圍內(nèi)銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥和不符合規(guī)定的化肥。

二〇一〇年八月十八日

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施情況

農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施情況

茌平縣農(nóng)業(yè)局

我縣現(xiàn)有耕地60764公頃，主要種植糧食、油料、蔬菜、瓜果及食用菌等產(chǎn)品。其中糧食作物年播種面積為5.5萬公頃，總產(chǎn)量為56.3萬噸；蔬菜、瓜果及食用菌類播種面積3650公頃，總產(chǎn)量6.8萬噸。我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重點，在于蔬菜、瓜果及食用菌類產(chǎn)品的監(jiān)管。

一、健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設

1、監(jiān)管隊伍建設

監(jiān)管隊伍是農(nóng)產(chǎn)品質量安全的主力軍，是我們農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的有力保障。農(nóng)業(yè)局積極申請編制和經(jīng)費，調(diào)整人員，建立起一支頗具戰(zhàn)斗力的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍。

2、檢驗機構建設

按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》（2006—2010年）1200個縣級檢驗檢測站的建設目標，將在我縣建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站一處，總投資為300萬元，中央財政撥款100萬元，地方財政配套200萬元，預計今年或明年即能批復實施。項目建成后，主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費者，重點承擔所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常性檢測工作，將從根本上解決我縣農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)品檢測難題。

3、農(nóng)產(chǎn)品標準化建設

農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設最重要的環(huán)節(jié)是對整個生產(chǎn)過程按照標準化的生產(chǎn)技術規(guī)程進行全程控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理，優(yōu)化現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制，對每家每戶的生產(chǎn)經(jīng)營進行技術指導和有效監(jiān)管，形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務。

二、存在的主要問題及原因分析

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的門檻過低。農(nóng)產(chǎn)品作為人們不可或缺的生活資料，歷史悠久并且生產(chǎn)工藝簡單，尤其是近些年來，黨和國家把農(nóng)產(chǎn)品作為穩(wěn)定人民生活的重要物資，一直把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為優(yōu)惠和扶持的對象。生產(chǎn)、經(jīng)營者不必取得任務資格，不必申請營業(yè)執(zhí)照，不必辦理企業(yè)代碼證、稅務登記證，不必有統(tǒng)一的產(chǎn)品標準，產(chǎn)品不必有包裝甚至有任務標識就可以上市銷售。這樣形成的結果是，生產(chǎn)者素質良莠不齊，產(chǎn)品沒有可追溯性，只要把產(chǎn)品銷售到下一級就萬事大吉，可以不為下一級負責。所以，生產(chǎn)者為了用最小的成本獲取最大的利益，不惜以犧牲消費者的生命和健康為代價。

2、農(nóng)產(chǎn)品質量安全多部門監(jiān)管責任不清。農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管存在多部門分管，各部門之間權限不清的問題。農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主管部門，負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商等部門負責流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管?？陀^地說，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的整個過程是一個不可分割的整體過程，哪個環(huán)節(jié)出了問題也是不行的。從

生產(chǎn)和流通的全過程看，末端監(jiān)管也就是市場、餐廳（飯店）的監(jiān)管才是最有效的。因為生產(chǎn)環(huán)節(jié)無論從地域還是時間來看，都是比較分散的，監(jiān)管起來事倍功半。但食用農(nóng)產(chǎn)品作為商品，總是要通過市場銷售才能實現(xiàn)其利潤，市場監(jiān)管相對比較容易。市場監(jiān)管隸屬工商部門，而工商部門管理市場監(jiān)管的范圍較大，沒有精力實現(xiàn)真正的監(jiān)管。

3、檢驗檢測機構的缺失。農(nóng)產(chǎn)品質量是否合格、是否存在安全問題，不可能靠肉眼看、鼻子聞，也不能等到人們食用后發(fā)生中毒事故后再去處罰，唯一的方法就去用儀器去檢驗檢測。農(nóng)業(yè)局雖有農(nóng)藥速測儀、氣相色譜儀等一些檢測儀器，但是年久失修，配套性差，專業(yè)技術人員嚴重缺乏，無資金保障，遠遠不能承擔起檢測任務。

4、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測沒有形成制度化。保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全是政府的重要職能。發(fā)達國家通常由政府出資，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度，對農(nóng)產(chǎn)品實施從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)控。而我縣對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測的投入有限，市場準入性檢測費用大都由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或經(jīng)營者支付，既影響了政府監(jiān)督職能的發(fā)揮，又增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本。

三、措施和建議

1、組建一支強有力的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍

從農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門抽調(diào)精干人員，落實機構編制，組建一支強有力的監(jiān)管隊伍，集中精力把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管作

為中心工作來抓，完善工作機制，強化責任目標。

2、建立一套農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯機制

強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格認證工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營公司、農(nóng)民合作社等單位進行包裝、標識上市。生產(chǎn)者具有合法資質的，由生產(chǎn)者進行包裝或標識；生產(chǎn)者不具備合法資質的，由流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者進行包裝或標識。禁止無包裝、無標識的“裸菜”、“裸果”在市場上銷售。鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品質量認證，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三品”獎勵政策，加快我縣農(nóng)業(yè)“三品”的認證步伐。

3、配備必需的儀器設備

農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有氣相色譜儀、食品快速測定儀等一批儀器設備，還需要配備原子熒光光度計、氮吹儀等儀器藥品，以及實驗室的配套裝修，配備專業(yè)檢驗檢測人員5人，以及必要的檢測經(jīng)費，完善相應的法規(guī)政策。

4、保障必要的工作經(jīng)費

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的相關規(guī)定，“縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作”，我縣應安排適當數(shù)額的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作經(jīng)費，并納入財政預算，用于農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的抽樣、交通和辦公等費用。

茌平縣農(nóng)業(yè)局

二〇一一年六月一日