第一篇：寧波市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)策研究

寧波市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)策研究

薛旭初

寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院寧波農(nóng)業(yè)科技2006（1）：16-19農(nóng)業(yè)面源污染又稱農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，農(nóng)藥、重金屬以及其他有機(jī)和無機(jī)污染物質(zhì)，土壤顆粒等沉積物，從非特定的地點(diǎn)，以不同的形式對(duì)大氣、土壤和水體等環(huán)境形成污染，尤其是通過農(nóng)田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境的污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性，加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大，因此，農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，其發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂。為此，就我市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對(duì)策研究進(jìn)行了專題調(diào)研。通過對(duì)近年來我市農(nóng)業(yè)面源污染中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈四大污染因子的現(xiàn)狀調(diào)研和成因分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

1.1化肥的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

1.1.1化肥的使用狀況

化肥用量偏大從2001年～2004年我市農(nóng)作物化肥使用情況的調(diào)查結(jié)果(表1)來看，一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，耕地面積持續(xù)減少。從2001年的213 978hm2減少到2004年的211044.6hm2，4年減少2933.4hm2，2004年人均耕地約0.037hm2，是全國(guó)人均耕地0.11hm2的33.6%，是世界人均耕地0.25hm2的14.8%，并且還在不斷減少。另一方面，為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量，化肥用量不斷加大。首先，化肥施用總量偏大，從2001年的110 119t增加到2004年123 990t，4年增加13 871t，年平均化肥施用總量117 747.8t。其次，單位耕地面積和單位播種面積的化肥用量也與時(shí)俱增，其中，單位耕地面積化肥用量從2001年的514.6kg/hm2增加到2004年的587.5kg/hm2，4年增加72.9kg/hm2，年平均單位耕地面積化肥用量達(dá)到了555.5kg/hm2，是全省平均443kg/hm2的1.25倍，是全國(guó)平均375kg/hm2的1.48倍，是美國(guó)平均108.4kg/hm2的5.12倍，超過發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體污染設(shè)置的225kg/hm2的安全閥上限2.47倍。表1寧波市農(nóng)作物化肥(純養(yǎng)分)用量情況

化肥使用比例失衡，氮肥過高，磷肥不足，鉀肥偏低調(diào)查數(shù)據(jù)(表2)顯

示，我市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥用量分別達(dá)到319.0kg/hm2、104.8kg/hm2、41.9kg/hm2和89.9kg/hm2；年平均單位播種面積氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥用量分別達(dá)到183.7kg/hm2、60.6kg/hm2、24.2kg/hm2和52.2kg/hm2。我市氮(N)、磷(P2O5)、鉀(KO)肥的平均比例為1∶0.33∶0.13，全世界施用化肥氮磷鉀的平均比例為1∶0.46∶0.36，根據(jù)科學(xué)資料，糧食中氮磷鉀的吸收比例約為1∶0.45∶1，由此可見，我市生產(chǎn)中的化肥使用比例失衡，氮肥用量過高，磷肥不足，鉀肥偏低。而且隨著每年化肥的大量施用，土壤鉀的供求已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡問題。同時(shí)，重化肥，輕有機(jī)肥的現(xiàn)象普遍存在，有機(jī)態(tài)養(yǎng)分所占比例明顯偏低，土壤酸化、地力下降。

表2寧波市農(nóng)作物單位耕地面積化肥(純養(yǎng)分)用量統(tǒng)計(jì)表

1.1.2化肥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過程中浪費(fèi)十分嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。一是化肥大量使用，特別是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測(cè)，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)，部分地區(qū)水體中硝酸鹽含量超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)(NO-

3-N 11.3mg/L)的5～10倍，不能飲用。

二是長(zhǎng)期不合理過量使用化肥，忽視有機(jī)肥，造成土壤結(jié)構(gòu)變差，容重增加，空隙度減少，土壤養(yǎng)分失衡，有益微生物數(shù)量甚至微生物總量減少，土壤板結(jié)，地力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。三是化肥不合理應(yīng)用，造成大氣污染。氮肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，不僅對(duì)大氣造成污染，而且對(duì)臭氧層起到破壞作用。同時(shí)，化肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)。四是不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染，尤以化學(xué)污染為重。特別是過量施氮，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高及重金屬含量超標(biāo)，在蔬菜、水果中尤為明顯，對(duì)人類的食物安全和健康造成威脅。

1.2農(nóng)藥的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

1.2.1農(nóng)藥的使用狀況

農(nóng)藥用量偏大近幾年，我市農(nóng)藥用量一直居高不下。調(diào)查數(shù)據(jù)(表3)表明，我市農(nóng)藥用量為2001年7252t，2002年7218t，2003年6952t，2004年7257t，年平均農(nóng)藥施用總量達(dá)到了7169.8t。年平均單位耕地面積農(nóng)藥用量為33.8kg/hm2，其中殺蟲劑為18.6kg/hm2，殺菌劑為5.9kg/hm2，除草劑為

7.6kg/hm2，、其它為1.7kg/hm2。農(nóng)藥施用水平我省居全國(guó)首位，而我市高于全省平均，是全省平均16.9kg/hm2的2倍，是全國(guó)平均7.5kg/hm2的4.51倍。

農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界農(nóng)藥市場(chǎng)的組成為：殺蟲劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%；而我市農(nóng)藥產(chǎn)品組成為：殺蟲劑占55.03%、殺菌劑占17.46%、除草劑占22.49%、其它占5.02%。由此可見，我市農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，殺蟲劑用量過大，這是造成農(nóng)作物殘留量超標(biāo)而引起中毒的客觀原因。而且，劑型不配套，在我市使用的所有農(nóng)藥制劑中，乳油、可濕性粉劑等劑型占到60%以上，成為影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康的潛在因素。此外，農(nóng)藥質(zhì)量不理想。2004年8月、10月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(寧波)對(duì)鄞州、象山、寧海、余姚等縣(市、區(qū))11家農(nóng)藥經(jīng)銷店的農(nóng)藥進(jìn)行抽檢，55批次農(nóng)藥有17批次不合格，合格率為69.1%。

表3寧波市農(nóng)作物農(nóng)藥用量情況

1.2.2農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，其中只有10%左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。二是施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，嚴(yán)重污染土壤。三是土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。不同水體遭受農(nóng)藥污染的程度依次為：農(nóng)田水＞田溝水＞徑流水＞塘水＞淺層地下水＞河流水＞自來水＞深層地下水＞海水。四是農(nóng)藥的不合理使用，使農(nóng)作物在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留或有毒的代謝產(chǎn)物，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。五是由于長(zhǎng)期不合理使用農(nóng)藥，農(nóng)田內(nèi)蛇、青蛙、蚯蚓等數(shù)量已顯著減少，泥鰍、黃鱔等幾乎絕跡，有益天敵加速消亡，有益生物種群數(shù)量急劇下降，生物多樣性遭到了嚴(yán)重破壞，生物鏈單一，不少地區(qū)農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)。同時(shí)，病蟲產(chǎn)生抗

藥性而使病蟲危害加劇，結(jié)果農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。

1.3農(nóng)膜的使用狀況及對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

1.3.1農(nóng)膜的使用狀況

農(nóng)膜用量逐年增加調(diào)查統(tǒng)計(jì)(表4)表明，我市農(nóng)作物農(nóng)膜用量為2001年4185t，2002年5496t，2003年5859t，2004年5999t，年平均農(nóng)膜用量達(dá)到了5384.8t，農(nóng)膜用量逐年增加。2004年與2001年相比，農(nóng)膜用量增加1814t，增幅高達(dá)43.35%。年平均單位面積農(nóng)膜用量達(dá)到了680kg/hm2，其中經(jīng)濟(jì)作物占82.5%，糧食作物占0.83%，其它作物占16.67%。

可降解農(nóng)膜比例低，農(nóng)膜回收率低我市使用的農(nóng)膜中，可降解農(nóng)膜僅占農(nóng)作物農(nóng)膜總用量的0.86%，絕大多數(shù)屬于不可降解農(nóng)膜，占到99.14%。從全市的整體情況來看，棚膜的平均回收率為65.3%，地膜的平均回收率為44.2%。

1.3.2農(nóng)膜對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

一是農(nóng)膜的推廣使用給農(nóng)田土壤帶來“白色污染”。農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中非但不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，大量的農(nóng)膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀，造成土壤的通透性變差，使土壤中養(yǎng)分的遷移受到阻礙，并因此影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育。二是農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品帶來污染，并危害人類的健康。三是由于絕大部分農(nóng)膜使用不可降解地膜，在膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20%～30%，這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)不容忽視的隱患。四是殘存的農(nóng)膜碎片日益積累，在田頭、地角、房前、屋后、溪邊、樹上，隨處可見，影響村容村貌，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

2秸稈產(chǎn)量、利用情況及焚燒、廢棄對(duì)環(huán)境的影響

2.1秸稈產(chǎn)量、利用情況

調(diào)研結(jié)果說明，我市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量最大的農(nóng)作物是水稻，約占全市秸稈產(chǎn)生總量的50%，其次是藺草、茭白、瓜果豆類等作物。我市年平均農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量為1 846 386t(表5)，其中綜合利用量(含秸稈還田)為1 213 038t，綜合利用率66.2%；秸稈焚燒量325 186t，焚燒率17.5%；秸稈廢棄量197 044t，廢棄率10.6%；焚燒和廢棄率高達(dá)28.1%。

表5寧波市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生及利用情況

2.2秸稈焚燒、廢棄對(duì)環(huán)境的影響

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)作物秸稈量大面廣，焚燒和廢棄率高，其中水稻、藺草收獲季節(jié)秸稈焚燒尤為嚴(yán)重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠或道路兩側(cè)，不但污染大氣和水體，影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生。而且秸稈焚燒，彌漫的煙霧造成能見度降低，直接威脅機(jī)場(chǎng)和公路的交通安全。

第二篇：論廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

論廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

廣南縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 蒙遠(yuǎn)智 663300

[摘要]近年來，廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留問題日漸突出，特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用投入品和農(nóng)作物秸稈等種植業(yè)污染源、畜禽糞便等養(yǎng)殖業(yè)污染源，水產(chǎn)投肥、用藥等漁業(yè)污染源以及農(nóng)村生活污染源，嚴(yán)重影響飲水安全與食物安全，危及人民群眾的身體健康，已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。文章就廣南縣目前農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行分析，并提出防治對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè) 面源污染 現(xiàn)狀 對(duì)策 廣南

廣南縣位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州東北部，地處滇、桂、黔三省交界處。地理位臵為北緯23°29′～24°28′，東經(jīng)104°30′～105°36′。平均海拔1250米左右。東與富寧縣接壤，南與麻栗坡、西疇縣隔江相望，西與硯山、邱北縣毗鄰，北與廣西省西林相連，境內(nèi)黑支果鄉(xiāng)木廠村與越南社會(huì)主義共和國(guó)邊境直線距13.5公里。東西橫距105公里，南北縱距103公里。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

174個(gè)行政村，2007年底總?cè)丝?6.65萬人，其中農(nóng)戶總數(shù)15.41萬戶，農(nóng)業(yè)人口72.49萬人。主要農(nóng)作物是水稻、玉米、油菜等，經(jīng)濟(jì)作物有果樹、茶葉、油茶、蔬菜。2007年全縣法定耕地面積60.02萬畝，其中田22.42萬畝，地37.6萬畝。

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，全縣農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀，人們通過大量使用化肥和農(nóng)藥增加土地產(chǎn)出，通過實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖提高經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)用化學(xué)品、畜禽糞污、生活污水及生活垃圾造成農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，阻礙全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境與人類健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是擺在我們面前十分重要的任務(wù)。

1.廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀

近年來，隨著廣南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染日漸突出。全縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用投入品和農(nóng)作物秸稈等種植業(yè)污染源、畜禽糞便等養(yǎng)殖業(yè)污染源，水產(chǎn)投肥、用藥等漁業(yè)污染源以及農(nóng)村生活污染源。

1.1種植業(yè)污染源

1.1.1化肥污染 2008年，全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）化肥施

用總量按純量計(jì)算為17415噸，單位施用量為29公斤/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成污染而設(shè)臵的安全上限15公斤/畝。廣南縣氮肥施用量較大，施用總量13200噸，磷肥、鉀肥施用量較少，施用總量3734噸。目前使用化肥對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染主要表現(xiàn)在：一是礦質(zhì)肥料中重金屬含量高于土壤本底,長(zhǎng)期大量使用造成部分土壤重金屬含量明顯上升；二是氮磷鉀比例不協(xié)調(diào)，氮肥過量，造成肥料當(dāng)季利用率不高，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量超標(biāo)，品質(zhì)下降；三是設(shè)施栽培田塊超量施用化肥，加之頻繁灌溉，造成土壤次生鹽漬化和地下水污染。

1.1.2農(nóng)藥污染 全縣每年使用農(nóng)藥428噸（商品量），單位施用量0.71公斤/畝，高于全國(guó)平均水平。使用農(nóng)藥造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要表現(xiàn)：一是在蔬菜、果樹等農(nóng)作物使用禁用農(nóng)藥造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，夏、秋季發(fā)生率較高；二是施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，形成在土壤中農(nóng)藥殘留；三是用后農(nóng)藥瓶、袋棄臵于溝渠邊、池塘旁或施藥后雨水沖洗，部分農(nóng)藥污染水體。因此在土壤和水體中偶爾有殘留農(nóng)藥檢出現(xiàn)象。

1.1.3農(nóng)膜污染 全縣每年使用農(nóng)膜312噸，平均使用量為0.52公斤/畝。其中地膜約275噸。據(jù)調(diào)查測(cè)算，全縣農(nóng)膜回收約245噸，年殘留量高達(dá)69噸，殘膜率達(dá)22%，部分地膜殘存于農(nóng)田土壤中，農(nóng)膜碎片（殘膜）進(jìn)入土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤物理性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

1.1.4農(nóng)作物秸稈污染 據(jù)調(diào)查測(cè)算，全縣2008年糧食作物秸稈產(chǎn)生總量為30.52萬噸，其中禾本科糧食作物秸稈27.45萬噸，油料、豆類秸稈1.06萬噸，作為農(nóng)村生活用能作燃料直接焚燒的秸桿約為19.09萬噸，占62%。剩余秸稈堆放在田間地頭，隨意拋棄約為3.88萬噸，占總產(chǎn)生量的12%。作為飼料、肥料綜合利用秸桿總量約為5.64萬噸，占總產(chǎn)生量的18%。隨意焚燒秸稈造成造成了嚴(yán)重的空氣污染，有時(shí)還引起交通事故和飛機(jī)航班延誤，給人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來不良影響。另外，部分農(nóng)戶將秸稈長(zhǎng)期棄臵堆放或推入河溝，日曬、雨淋、漚泡引起腐爛，產(chǎn)生污水，污染水體。

1.2畜禽養(yǎng)殖污染 2008年全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全縣大牲畜存欄31.34萬頭，生豬存欄48.74萬頭，家禽存欄258.34萬只，從養(yǎng)殖規(guī)模來看，主要以分散養(yǎng)殖為主，從畜禽糞尿利用情況來看，有70%以上的畜禽糞尿得到收集，用于積肥，全區(qū)每年有機(jī)肥使用量在24萬噸以上。產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染的主要是部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒建糞污處理設(shè)施，糞便直接排入溪溝、河流，畜禽糞便的資源化利用十分低下；農(nóng)村少部分散養(yǎng)畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，雨水沖淋，地表徑流，污染水體；農(nóng)村積肥池夏季雨水過多時(shí)，外溢污染，規(guī)模養(yǎng)

殖場(chǎng)露天堆放糞肥淋失及臭氣污染無害處理不徹底而排入水體，引起水體污染，流失的畜禽糞合計(jì)約占13%。

1.3水產(chǎn)養(yǎng)殖污染 隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖迅速增加，2008年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積2.385萬畝，其中養(yǎng)殖面積在10畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶有88家，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)具有法人資格的水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)有2家。養(yǎng)殖的品種主要有草魚、鰱魚、鯉魚、鯽魚等魚類，養(yǎng)殖方式以池塘養(yǎng)殖為主，排水方式有自流和機(jī)械排水兩種情況。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，大量投入餌料和化肥，利用各種廢棄料、畜禽死尸和畜禽糞便作水產(chǎn)飼料，對(duì)水體水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。投餌量最多的草魚高達(dá)2000-3000kg/畝，使水質(zhì)嚴(yán)重惡化，這些水又直接排放于農(nóng)田或溪河，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

1.4農(nóng)村生活污染 據(jù)調(diào)查測(cè)算，2008年底全縣農(nóng)村居民為76.65萬人，其中有糞污無害化處理利用設(shè)施的有5.7萬人，占總?cè)藬?shù)的7.4%。無糞污無害化處理利用設(shè)施的有47.96萬人，農(nóng)村生活污水處理率不到30%，生活垃圾的無害化處理率僅為25%左右。農(nóng)村生活垃圾的排放，一是收集起來做為農(nóng)家肥施用；二是隨意排放，污染農(nóng)村環(huán)境。廢棄物處理方式有堆漚發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等。清潔建設(shè)典型主要是生產(chǎn)沼氣，全縣共建有戶用沼氣4.21萬口。

2.廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染的原因分析

近年來，廣南縣在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染得到了一定的遏制，但是由于多方面的因素，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的趨勢(shì)仍沒有得到有效控制，與新農(nóng)村建設(shè)還很不相適應(yīng)，與社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量不斷提高的要求還很不相適應(yīng)。造成農(nóng)業(yè)面源污染的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

2.1農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄 農(nóng)業(yè)環(huán)保社會(huì)氛圍還沒有完全形成，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染與資源破壞問題的嚴(yán)重性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，沒有把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。各級(jí)政府和廣大干部群眾目前仍只注重城市環(huán)境保護(hù)，忽視農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)的現(xiàn)象還十分突出，片面追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效益，以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象還比較普遍，亂堆、亂倒、亂扔等不良習(xí)慣隨處可見，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和資源破壞。

2.2管理職能有待理順 目前沒有出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的全國(guó)性專門法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的職能沒有明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的管理體制不順，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染工作涉及到多個(gè)部門，部門之間職責(zé)交叉，經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的有效開展。

2.3機(jī)構(gòu)不健全，手段落后 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)任務(wù)重、矛盾多、難度大的工作，縣農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，設(shè)有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站。但在這方面工作上要人員沒人員，要經(jīng)費(fèi)沒經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基本工作條件缺乏，缺少必要的辦公設(shè)備、設(shè)施，嚴(yán)重影響了工作的開展。

2.4農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)公益事業(yè)，必須有財(cái)政投入作為保障。目前我縣各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、技術(shù)開發(fā)與推廣等方面的資金嚴(yán)重不足，基本上沒有將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，很多工作任務(wù)難以落實(shí)，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的順利發(fā)展。

3.廣南縣農(nóng)業(yè)面源污染的防治對(duì)策 3.1管理措施

3.1.1建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)業(yè)面源污染的管理體制和職責(zé)。增加農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站人員編制，建立一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍，依法管理好農(nóng)業(yè)環(huán)境。由廣南縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理工作，縣環(huán)保局、林業(yè)局、水利局等有關(guān)部門協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染防治管理工作?？h政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將完成情況納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和政府目標(biāo)考核。對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致目標(biāo)任務(wù)不能按期完成的責(zé)任單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)制。

3.1.2開展宣傳教育，提高保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境意識(shí)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，徹底改變以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。同時(shí)，通過開辦農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民科技書屋，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，逐漸改變陳規(guī)陋習(xí)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為懂科學(xué)、用科學(xué)的新型農(nóng)民。

3.1.3加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的定位監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)既是一項(xiàng)公益性事業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性工作。財(cái)政部門要預(yù)算必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)督管理，要建立農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)控點(diǎn)，及時(shí)掌握了解全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，并建立農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)面源污染狀況信息。

3.2技術(shù)措施

3.2.1嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用。推廣科學(xué)施肥技術(shù)和合理使用農(nóng)藥技術(shù)，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，如實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染，科學(xué)使用和減少化肥、農(nóng)藥的用量，提高有機(jī)肥使用量，限制使用碳酸氫銨氮，對(duì)保護(hù)土壤和水源水質(zhì)至關(guān)重要。

3.2.2抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用。嚴(yán)禁秸稈焚燒，加強(qiáng)秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止秸稈焚燒的曼延。加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行，有效地減少秸稈對(duì)環(huán)境的污染。

3.2.3防止規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)污染。近年來，全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個(gè)新的農(nóng)業(yè)污染源。農(nóng)業(yè)部門要采取有效措施，對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)管理。一是合理布局，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)新建大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使其盡可能遠(yuǎn)離飲用水源、河流。二是采用先進(jìn)工藝，增設(shè)污染處理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便進(jìn)行處理和綜合利用，大力推廣畜禽糞便厭氧發(fā)酵和商品有機(jī)肥生產(chǎn)等成熟的技術(shù)，建設(shè)大中型能源環(huán)境示范工程。三是整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染。把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來抓，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對(duì)性對(duì)開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作，對(duì)一些條件十分簡(jiǎn)陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停。

3.2.4積極開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。大力推廣以“清潔田園、清潔家園和清潔水源”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程，從生產(chǎn)過程和生活環(huán)境入手，充分利用清潔生產(chǎn)、資源化利用和無害化處理三大技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，結(jié)合廣南縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，按照整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，因地制宜地實(shí)施稻田、旱地、林地、水面、庭院五大生態(tài)建設(shè)，采取工程、生物、農(nóng)藝三大技術(shù)措施，推行多種生態(tài)模式，防治農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，包括“豬—沼—果（菜）”技術(shù)模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)—觀光休閑、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式。

3.2.5加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)。全面落實(shí)《廣南縣十二五農(nóng)村能源工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，加快實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目，建設(shè)戶用沼氣池，帶動(dòng)農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，因地制宜推廣 “一池三改”和 “豬—沼—菜”等能源生態(tài)模式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照《廣南縣農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》，采取政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿建設(shè)的方式，建立包括實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的沼氣服務(wù)體系。

3.2.6大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品為主攻方向，不斷培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。全面推廣普及無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)力度，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品示范基地。

作者簡(jiǎn)介：蒙遠(yuǎn)智 男 1973年5生 2009年獲得農(nóng)藝師資格。

地址：廣南縣蓮城鎮(zhèn)蓮城南路八大河橋頭 郵編：663300 電話：5158395 傳真：5158395 電子郵箱：yngnnhz@126.com

第三篇：農(nóng)業(yè)面源污染251

目錄

1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

4.1生物治理............................................4 4.2化學(xué)治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進(jìn)行宣傳教育....................................5

I

1.定義

廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的污染，它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加，促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應(yīng)用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染，有必要對(duì)目前治理方法、存在的問題及未來發(fā)展方向進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.污染現(xiàn)狀

我國(guó)是人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應(yīng)的管理措施都存在很多問題，同許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，落后很多。所以，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，造成的污染很嚴(yán)重，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)環(huán)境造成很大的危害。

農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況，總體上叫不容樂觀，但是污染種類多、分布廣，各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū)，由于農(nóng)膜的大量使用，農(nóng)膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農(nóng)藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對(duì)就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；奖容^高，規(guī)模也比較大，相對(duì)來講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。

現(xiàn)在我國(guó)的化肥農(nóng)藥用量居世界第一，但是利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低15%-20%。而若化肥過量使用就會(huì)造成土壤酸化，進(jìn)而會(huì)誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個(gè)單位，重金屬鎘的活性就會(huì)提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風(fēng)險(xiǎn)。

另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個(gè)重要原因。

3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織分析，近年來世界糧食翻了一番，化肥起了50%的作用。我國(guó)在1965~1988年間,化肥施用對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)4.17%，對(duì)土地生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)達(dá)41.43%，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)53.89%。而現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國(guó)家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機(jī)肥用量則隨之銳減；而且我國(guó)生產(chǎn)力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農(nóng)業(yè)成本，而且嚴(yán)重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

氮肥的利用率為30％～40％，磷肥的利用率只有10％～15％，鉀肥的利用率為40％～60％?；实拇罅渴褂茫貏e是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化。長(zhǎng)期不合理過量使用化肥，造成土壤結(jié)構(gòu)變差，土壤板結(jié)，土壤肥力下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對(duì)大氣造成污染，而且對(duì)臭氧層起到破壞作用。同時(shí)，化肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)。不合理使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染，尤以化學(xué)污染為重。特別是過量施氮，造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標(biāo)，對(duì)人類的食物安全和健康造成威脅。

3.2農(nóng)藥污染及危害

據(jù)對(duì)農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個(gè)品種，許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對(duì)環(huán)境造成損害，而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。我國(guó)對(duì)農(nóng)藥的依賴性還特別強(qiáng)，其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。

農(nóng)藥的利用率普遍偏低，絕大部分都低于30％，所以70％以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，其中只有10％左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加，嚴(yán)重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用，在一定時(shí)間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加，嚴(yán)重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

3.3農(nóng)膜污染及危害

近年來，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植水平的提高，塑料地膜的使用量不斷增加，農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬噸，殘膜率達(dá)42%，有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中；覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達(dá)78公斤，目前我國(guó)有670萬公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴(yán)重，成為農(nóng)田污染的主要來源之一。

農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤，進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品帶來污染，進(jìn)而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20%～30%，這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說是一個(gè)不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累，又沒人收集處理，在農(nóng)村地區(qū)隨風(fēng)飄揚(yáng)，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

3.4禽畜糞便污染及危害

隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的環(huán)境問題，畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示，全國(guó)畜禽糞便排放量逐年增多，其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大，已經(jīng)超過了工業(yè)的產(chǎn)生量，糞便污水的COD大大超過工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進(jìn)入江河湖泊，不僅污染養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境，而且導(dǎo)致水體和大氣的污染，更是我國(guó)江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要污染源。

4.治理措施 4.1生物治理

在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水中有機(jī)污染物的處理。而且該方法投入少，運(yùn)行成本低，適合在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)運(yùn)用，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

4.2化學(xué)治理

該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。但是化學(xué)措施是否會(huì)造成另外的污染還有待研究。

另外就是通過化學(xué)研究改善化肥的配方，提高肥料的利用率；多渠開辟有機(jī)肥料；改善施肥技術(shù)。

4.3推行循環(huán)利用

國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)管理，大力推行新型綠色種植，養(yǎng)殖模式；比如?；~塘的養(yǎng)殖模式，“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚（鴨）”、“豬－沼－果(菜)”等新的模式，還可以技術(shù)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以便于對(duì)廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

可以增加產(chǎn)量，還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

4.4積極進(jìn)行宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和教育，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)人體的危害，使之認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實(shí)實(shí)例進(jìn)行宣傳，讓人們有切身的感受；還可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育，使環(huán)保意識(shí)深入人心。

農(nóng)業(yè)面源污染

第四篇：農(nóng)業(yè)面源污染

控制中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認(rèn)真落實(shí)中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個(gè)重要問題，也是2005國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

目前，種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括：化肥、農(nóng)藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)廢棄物的處理率低，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟(jì)方面的損失，包括兩個(gè)方面：一是過量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入，二是湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對(duì)策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當(dāng)?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對(duì)此，建議重點(diǎn)針對(duì)15個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術(shù)3個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當(dāng)?shù)募Z食安全政策；引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)；推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；建立有機(jī)廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面：結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)；加強(qiáng)推廣體系建設(shè)；實(shí)施流域綜合管理。

中國(guó)農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)在沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對(duì)沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個(gè)省2個(gè)直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險(xiǎn)水平，預(yù)計(jì)到2010年，將增加到15個(gè)省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營(yíng)養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時(shí)，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國(guó)農(nóng)田施用化肥和有機(jī)肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本，降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響了農(nóng)民的凈收益。

導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農(nóng)藥，利用效率低下（中國(guó)在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術(shù)落后，施肥不平衡；化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當(dāng)；缺乏推廣服務(wù)，農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識(shí)；公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識(shí)。

由國(guó)務(wù)院和國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅奈廴痉乐螌?duì)策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實(shí)施城市污水處理措施。然而，除非各級(jí)政府采取強(qiáng)有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點(diǎn)源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源?？刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬戶，比較復(fù)雜，其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

在控制和治理中要貫徹4個(gè)原則：增加農(nóng)民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評(píng)估的觀念；對(duì)農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當(dāng)?shù)膰?guó)家糧食安全政策，促進(jìn)面源污染控制。考慮到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)

藝學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析論證，考慮將國(guó)家糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和方法；加強(qiáng)面源污染危害和原因的宣傳，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí)；改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

(c)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

(d)全面推動(dòng)面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用，啟動(dòng)面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國(guó)際上成功的法規(guī)，制訂強(qiáng)有力的法規(guī)體系。

(a)建立國(guó)家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī)，鼓勵(lì)能夠減少面源污染的化肥和有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，包括：(i)制訂化肥和有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系，針對(duì)作物確定化肥、農(nóng)藥和有機(jī)肥的施用量、施用時(shí)間和施用方法。

(b)建立我國(guó)有機(jī)廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)牲畜糞尿的排放。同時(shí)，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進(jìn)程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面：

(a)結(jié)合監(jiān)測(cè)和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（15個(gè)省、直轄市）建立監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥的含量，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù)，提高化肥和農(nóng)藥的效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點(diǎn)避免在作物生長(zhǎng)早期大量施用氮肥；(ii)恰當(dāng)應(yīng)用長(zhǎng)效緩釋肥，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護(hù)技術(shù)（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

(c)需要采取緊急行動(dòng)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持，提高化肥和有機(jī)肥的利用率。包括：(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動(dòng)（如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥）分離；(ii)引進(jìn)對(duì)政府和私營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣；(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式；(v)增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。

(d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設(shè)立執(zhí)行部門進(jìn)行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù)，同時(shí)開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù)，吸取國(guó)家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點(diǎn)區(qū)。在流域的綜合管理中，由當(dāng)?shù)卣O(shè)立專門機(jī)構(gòu)，管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

第五篇：南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)策研究

南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)策研究

南川區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 王于澤

摘 要: 結(jié)合南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析造成農(nóng)業(yè)面源污染的四大原因，提出五點(diǎn)防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)環(huán)境;面源污染;防治對(duì)策;南川區(qū)

所謂面源污染，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥、殘留在農(nóng)田中的農(nóng)用薄膜和處置不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)畜禽糞便、惡臭氣體以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，具有位置、途徑、數(shù)量不確定，隨機(jī)性大，發(fā)布范圍廣，防治難度大等特點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，阻礙和影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已成為農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，已成為當(dāng)前重要的任務(wù)。1 污染現(xiàn)狀

目前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于3個(gè)方面: 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等種植業(yè)污染源;畜禽糞便、水產(chǎn)投肥和用藥等養(yǎng)殖業(yè)污染源;農(nóng)村生活污染源。1.1 種植業(yè)污染源 1.1.1 化肥

2009年，南川區(qū)34個(gè)鎮(zhèn)街施用化肥折純總量為34000t，其中 1 氮肥18200t、磷肥7000t、鉀肥3800t、復(fù)合肥5000t，單位施用量58.7kg/667 m，超出發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成污染而設(shè)置的安全上限43.7kg/667 m。由于盲目超量施肥，致使化肥利用率低，氮肥、磷肥和鉀肥利用率分別為35%、18%和32%。

化肥面源污染主要表現(xiàn)在:（1）礦質(zhì)肥料中重金屬含量高于土壤本底。長(zhǎng)期大量使用造成部分土壤重金屬含量明顯上升;（2）氮磷鉀比例不協(xié)調(diào)，氮肥過量，造成肥料當(dāng)季利用率不高，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量超標(biāo)，品質(zhì)下降;（3）設(shè)施栽培田塊超量施用化肥，加之頻繁灌溉，造成土壤次生鹽漬化和地下水污染;（4）大量化肥通過農(nóng)田徑流流入江河，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。1.1.2 農(nóng)藥

南川區(qū)使用農(nóng)藥按純量計(jì)算，2008年310t、2009年350 t，單位施用量分別為0.5 kg/667㎡、0.6 kg/667 m，依次高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.3kg/667㎡、0.4kg/667 m，病蟲害綜合防治率70%。農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量使用，致使害蟲抗藥性愈來愈強(qiáng)，且大量害蟲天敵被殺滅，破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性，農(nóng)藥每667 m平均用量逐年增加，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)藥面源污染主要表現(xiàn)在:（1）在蔬菜、果樹等農(nóng)作物使用禁用農(nóng)藥造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)，夏、秋季發(fā)生率較高;（2）施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，形成在土壤中農(nóng)藥殘留;（3）用后農(nóng)藥瓶袋棄置于溝渠邊、池塘旁或施藥后雨水沖洗，部分農(nóng)藥污染水體。1.1.3 農(nóng)膜

222 南川區(qū)2009年使用農(nóng)膜210t，其中地膜約180 t，平均使用量為0.36 kg/667 m。據(jù)調(diào)查測(cè)算，南川區(qū)農(nóng)膜回收約178.5t，年殘留量高達(dá)31.5 t，殘膜率達(dá)15%。部分殘膜進(jìn)入農(nóng)田土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤理化性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。1.1.4 農(nóng)作物秸稈

據(jù)調(diào)查測(cè)算，南川區(qū)2009年糧食作物秸稈產(chǎn)生總量為58萬t，其中禾本科糧食作物秸稈52.2萬t、油料豆類秸稈5.8萬t。其中，作為農(nóng)村生活用能作燃料直接焚燒的秸桿約為34.8萬t，占60%;堆放在田間地頭、隨意拋棄的秸稈約為5.8萬t，占10%;作為飼料、肥料綜合利用秸桿總量約為17.4萬t，占30%。隨意焚燒秸稈造成嚴(yán)重的空氣污染，有時(shí)還會(huì)引發(fā)山火。部分農(nóng)戶將秸稈長(zhǎng)期棄置堆放或推入河溝，日曬、雨淋、漚泡引起腐爛，污染水體。1.2 養(yǎng)殖業(yè)污染源 1.2.1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

據(jù)調(diào)查，2009年南川區(qū)有各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶2583戶，同比增長(zhǎng)54.7%。生豬、肉（蛋）雞、水禽規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到43.1%、65%、85%，同比增長(zhǎng)6.1%、4.5%、4.8%。加上畜禽養(yǎng)殖散戶，畜禽養(yǎng)殖總量為1404萬頭（只、羽），豬、牛、羊、禽產(chǎn)生糞便總量達(dá)128.58萬t，這些糞便的資源化處理率雖然已達(dá)90%，但仍有10%未經(jīng)過無害化處理，直接排入附近的溪河、魚塘，有15%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)距居民水源地不足50 m，50%的養(yǎng)殖場(chǎng)距居民住房或水源地不3 足200 m，給生活環(huán)境特別是水環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染和危害。1.2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

2009年南川區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積904.6 hm，其中經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)具有法人資格的水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)有4家，養(yǎng)殖面積在2 hm以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶有84家。養(yǎng)殖方式以池塘養(yǎng)殖為主，排水方式有自流和機(jī)械排水兩種情況。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，大量投入餌料和化肥，利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產(chǎn)飼料，投餌量最多的草魚高達(dá)2000～3000 kg/667 m，使水質(zhì)嚴(yán)重惡化，這些水又直接排放于農(nóng)田或溪河，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

1.3 農(nóng)村生活污染源

據(jù)調(diào)查測(cè)算，2009年底南川區(qū)農(nóng)村居民為55.5萬人，其中有糞污無害化處理利用設(shè)施的有9.5萬人，占17.1%，無糞污無害化處理利用設(shè)施的有46萬人，占82.9%;農(nóng)村生活污水處理率不到30%，生活垃圾的無害化處理率僅為25%左右;村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、衛(wèi)生廁所普及率分別只有40%、60%。南川區(qū)共建有戶用沼氣32294座，占適建農(nóng)戶145000戶的22.3%。2 原因分析

2.1 環(huán)保意識(shí)有待增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)環(huán)保社會(huì)氛圍還沒有完全形成，特別是一些鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染與資源破壞問題的嚴(yán)重性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，沒有把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。各級(jí)政府和廣大干群目前仍只注重城市環(huán)境保護(hù)，忽視農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)的現(xiàn)象還十分突出，片面追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效益，舊賬未除新賬發(fā)生，以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，廣大農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象比較普遍，亂堆、亂倒、亂扔等不良習(xí)慣隨處可見，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染和資源破壞。2.2 管理職能有待理順

目前沒有出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的全國(guó)性專門法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的職能沒有明確，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的管理體制不順。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作涉及到多個(gè)部門，部門之間職責(zé)交叉，經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的有效開展。2.3 農(nóng)服體系有待完善

農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡偏大、出現(xiàn)斷層，鎮(zhèn)街農(nóng)服中心作用發(fā)揮不明顯，新技術(shù)傳輸不暢，適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求較差。農(nóng)業(yè)信息溝通渠道不暢，無法滿足農(nóng)村環(huán)境整治需求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等基本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)不到位。2.4 環(huán)保經(jīng)費(fèi)有待增加

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)任務(wù)重、矛盾多、難度大的公益事業(yè)，必須有財(cái)政投入作為保障。目前我區(qū)各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、技術(shù)開發(fā)與推廣等方面的資金嚴(yán)重不足，基本上沒有將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，很多工作任務(wù)難以落實(shí)，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的順利發(fā)展。3 防治對(duì)策

3.1 統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新工作機(jī)制

農(nóng)業(yè)面源污染防治，關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和南川區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在新的形勢(shì)下，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，要處理好3個(gè)關(guān)系:（1）處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”;（2）處理好城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保的關(guān)系，逐步改變農(nóng)村與城市環(huán)境保護(hù)不平衡的狀況，從總體上全面改善環(huán)境質(zhì)量;（3）處理好主動(dòng)預(yù)防和被動(dòng)治理的關(guān)系，預(yù)防治理并重，多還舊賬不欠新賬。3.2 明確責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保管理

農(nóng)業(yè)面源污染問題涉及到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村千家萬戶，具有廣泛性、分散性和隱蔽性，治理難度較大。南川區(qū)政府將農(nóng)業(yè)面源污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)街，并將完成情況繼續(xù)納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和政府目標(biāo)考核。南川區(qū)環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和水務(wù)局等有關(guān)部門緊密配合抓好南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染防治管理工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，規(guī)范運(yùn)作日常工作。對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致目標(biāo)任務(wù)不能按期完成的責(zé)任單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)制。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本思想，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊 6 迫性，徹底改變以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，逐漸改變陳規(guī)陋習(xí)，加快農(nóng)民變?yōu)槭忻癫椒ァ?.4 加大投入，實(shí)施定位監(jiān)測(cè)

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)既是一項(xiàng)公益性事業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性工作。財(cái)政部門要預(yù)算必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)督管理，要建立農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)控點(diǎn)，及時(shí)掌握了解南川區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，并建立農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)面源污染狀況信息。3.5 多措并舉，防治面源污染

推廣生態(tài)種養(yǎng)先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少重金屬及其化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染，力爭(zhēng)3年內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染治理率由55%達(dá)到65%。3.5.1 科學(xué)使用農(nóng)用物資

推廣科學(xué)施肥技術(shù)和合理使用農(nóng)藥技術(shù)，實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染，減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜用量，提高有機(jī)肥使用量，限制使用碳酸氫銨。到2011年，單位化肥施用純量強(qiáng)度由58.7 kg/667 m減少到16 kg/667 m，接近發(fā)達(dá)國(guó)家安全上限;單位農(nóng)藥施用純量強(qiáng)度由0.6kg/667 m

222減少到0.18 kg/667 m，超過全國(guó)平均水平;病蟲害綜合防治率由70%達(dá)到80%;農(nóng)膜回收率由85%達(dá)到95%。3.5.2 推進(jìn)秸稈綜合利用

對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止秸稈焚燒的漫延。加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行，有效地減少秸稈對(duì)環(huán)境的污染。到2011年，秸稈綜合利用率由30%達(dá)到90%。3.5.3 推廣鄉(xiāng)村清潔工程

大力推廣以“清潔田園、清潔家園和清潔水源”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程，從生產(chǎn)過程和生活環(huán)境入手，充分利用清潔化生產(chǎn)、資源化利用和無害化處理三大技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。加快市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，按照整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，因地制宜地實(shí)施稻田、早地、林地、水面、庭院五大生態(tài)建設(shè)，采取工程、生物、農(nóng)藝三大技術(shù)措施，推行“豬-沼-果（菜）”、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)-觀光休閑、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等多種生態(tài)模式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。到2011年，推進(jìn)清潔能源普及率、土地集中經(jīng)營(yíng)度、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、衛(wèi)生廁所普及率分別由99%、40%、60%、24.1%達(dá)到99.5%、95%、80%、30%。3.5.4 實(shí)施健康生態(tài)養(yǎng)殖

（1）合理布局規(guī)劃。對(duì)新建大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使其盡可能遠(yuǎn)離飲用水源、河流。（2）增設(shè)處理設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便進(jìn)行處理和綜合利用，大力推廣畜禽糞便厭氧發(fā)酵和商品有機(jī)肥生產(chǎn)等成熟的技術(shù)，建立大中型能源環(huán)境示范工程。（3）整治畜禽養(yǎng)殖污染。把畜禽糞便污染治理和綜合利用納入 8 防治農(nóng)業(yè)面源污染工作重點(diǎn)，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對(duì)性對(duì)開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作，對(duì)一些條件十分簡(jiǎn)陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行關(guān)停。到2011年，畜禽糞便資源化處理率由90%達(dá)到100%。3.5.5 加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)

（1）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體和各種形式，全方位、多角度、深層次宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義和作用，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶、社會(huì)支持、群眾自辦的濃厚氛圍。制定完善發(fā)展規(guī)劃，抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，努力增加專項(xiàng)投入。對(duì)興建沼氣工程的業(yè)主給予投資、信貸、稅收、土地、技術(shù)等方面的優(yōu)惠和扶持。（2）推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。建立健全項(xiàng)目資金管理制度、公示制度和資金使用審計(jì)制度，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)村沼氣工程實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等具體工作，確保100%正常交付使用。（3）完善后續(xù)服務(wù)。在南川區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立沼氣技術(shù)服務(wù)站，每村（居委）配備1名持證沼氣技工，做到有人管事、有人辦事，切實(shí)加強(qiáng)沼氣建設(shè)與安全生產(chǎn)管理。到2011年，每年新建農(nóng)村戶用沼氣池12000口以上，累計(jì)建成6萬口以上，農(nóng)村沼氣覆蓋率由22.3%達(dá)到42%。3.5.6 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

因地制宜，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，全面推廣普及無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大“三品”產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證力度，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)南川無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入 9 品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，減少有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的危害，確保農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全程安全。