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      農(nóng)業(yè)面源污染治理存在問題與對策

      時間:2019-05-13 23:11:10下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)業(yè)面源污染治理存在問題與對策》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《農(nóng)業(yè)面源污染治理存在問題與對策》。

      第一篇:農(nóng)業(yè)面源污染治理存在問題與對策

      我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理情況、存在問題及對策

      淳安縣農(nóng)業(yè)局

      我縣農(nóng)業(yè)面源污染物主要包括:農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等投入品的使用污染,畜禽糞尿污水、人糞尿、生活垃圾及生活污水,千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成的污染等。

      一、農(nóng)業(yè)面源污染治理情況(一)規(guī)模豬場排泄物治理

      2005—2006年,根據(jù)省、市污染治理要求,我縣完成了對存欄500頭以上規(guī)模豬場的排泄物治理工作,共有4家規(guī)模豬場實施了排泄物治理,分別是杭州千島湖生態(tài)綜合養(yǎng)殖有限公司、杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司、杭州千島湖梓桐生態(tài)養(yǎng)殖場、杭州千島湖唐氏農(nóng)莊,豬場按照減量化、資源化、無害化和生態(tài)化原則,通過干濕分離、雨污分流、畜禽糞便資源化利用、污水無害化處理的方法,對豬場排泄物進行綜合治理。其中杭州千島湖生態(tài)綜合養(yǎng)殖有限公司和杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司采用生化處理方式,杭州千島湖梓桐生態(tài)養(yǎng)殖場和杭州千島湖唐氏農(nóng)莊采用沼氣加生化處理方式,四家豬場投入資金分別為120萬元、135萬元、47.41萬元和57.30萬元。

      根據(jù)省污染治理目標,2007年要完成存欄300頭以上規(guī)模豬場的排泄物治理工作,我縣的杭州千島湖汾口大?;鷳B(tài)養(yǎng)殖場和淳安縣文昌鎮(zhèn)東樹坑村方國旗養(yǎng)豬場被列入省2007年治理計劃,2家豬場按照省治理要求和豬場實際情況,制訂治理實施方案,預(yù)算治理設(shè)施總投資分別為17.5萬元13萬元。

      (二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治

      為促進千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖健康有序發(fā)展,縣委、縣政府經(jīng)充分調(diào)研后,決定對千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖秩序進行規(guī)范整治。要求將千島湖原有的2417畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱面積縮減至《淳安縣千島湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2005-2010)》所設(shè)置的允許容量1900畝以內(nèi);并按《規(guī)劃》所 劃定的養(yǎng)殖區(qū),將現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱搬遷至規(guī)劃區(qū)內(nèi),以保護千島湖一流的生態(tài)水體和改善優(yōu)美的自然景觀。

      從2006年4月開始,至2006年底已將網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積縮減至1867畝,實際縮減550畝,順利實現(xiàn)了網(wǎng)箱縮減階段的工作目標。從2007年2月份開始,進入禁養(yǎng)區(qū)網(wǎng)箱搬遷階段,目前主要做好搬遷戶的思想工作,并根據(jù)實際,對淡竹黃指山附近水域11戶養(yǎng)殖戶進行了異地搬遷工作。

      (三)農(nóng)藥、化肥等污染治理

      我縣全年化肥總用量8萬余噸(實物量),化肥用量中單質(zhì)化肥占總化肥用量的60%以上,經(jīng)過多年平衡施肥的宣傳和各類作物專用配方肥的推廣應(yīng)用,復(fù)合(混)肥的使用有逐年增加的趨勢,這對提高肥料利用率,減少化肥的流失起到一定的作用。

      農(nóng)藥:我縣農(nóng)作物的品種繁多,全年種植面積達百萬余畝,病蟲害發(fā)生種類多,發(fā)生相復(fù)雜,危害嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積達750萬畝次,危害損失約1.8億元左右,雖然近年來,通過水稻綜合防治、農(nóng)作物無害化治理等植保技術(shù)推廣應(yīng)用,有一定的成效,但農(nóng)藥使用仍然是農(nóng)業(yè)面源污染的重要方面。

      農(nóng)膜:全縣使用農(nóng)膜約70余噸,通過宣傳、市場回收、農(nóng)村垃圾房建設(shè),除回收再利用外,大部分都被農(nóng)戶收集作為廢物回收,少部分作為垃圾處理。

      農(nóng)作物秸稈:我縣農(nóng)作物秸稈利用方式主要為秸稈還田,對環(huán)境的污染主要是油菜秸稈的焚燒,污染大氣。通過近年來大力推廣秸稈還田及禁止秸稈焚燒宣傳,秸稈焚燒現(xiàn)象已日益減少。

      (四)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)

      2005年以來,按照省委習(xí)近平總書記的指示精神,以下姜村為示范,在全縣大力推廣“三改一建”和“豬—沼—作物”廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)模式,大力推進沼氣建設(shè)工程。2006年縣政府將在“全縣農(nóng)村新建1000只沼氣池”列為為民辦實事之一,2007年縣政府 又將“在全縣農(nóng)村新建2000只沼氣池列為為民辦實事之一”,截止目前,已在全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1723只,大大改善了農(nóng)村臟、亂、差的面貌,減少了對千島湖的源頭污染。

      二、存在問題

      (一)規(guī)模豬場排泄物治理工作主要是資金困難,養(yǎng)殖場排泄物治理工程投資較大,而采用生化處理方式處理的還要有較高的費用來維持設(shè)備運行,而養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營受市場行情變化影響,效益不穩(wěn)定,加上近年來疫病風(fēng)險增大,養(yǎng)殖成本不斷增高,因此,養(yǎng)殖場經(jīng)濟負擔較重。而對于一些小規(guī)模養(yǎng)豬,更是難以承擔治理費用。

      (二)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測工作跟不上生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我縣農(nóng)作物病蟲測報工作起源于60年代初,當時在全縣范圍設(shè)有30個情報點,至80年代逐漸衰落,至90年代未20世紀初基本已處于名存實亡狀態(tài)。2006年,在省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的幫助下,建立了浙江省農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)淳安區(qū)域站。濫施農(nóng)藥帶來的環(huán)境問題、農(nóng)產(chǎn)品安全問題,從80年代聯(lián)產(chǎn)承包制以后日益嚴峻,尤其是近年來隨著市場的發(fā)展,農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對病蟲監(jiān)測工作的需求是益迫切,但由于沒有專項經(jīng)費的保障,無法保障區(qū)域站工作的正常運行,嚴重的制約著病蟲監(jiān)測工作的開展和發(fā)展。

      化驗室及病蟲監(jiān)測站是農(nóng)業(yè)局作為一個職能部門各項業(yè)務(wù)工作開展的基礎(chǔ),更是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障,但我局化驗室由于沒有專項經(jīng)費支撐,長期以來處于關(guān)停狀態(tài)。兩年來,黨中央、國務(wù)院高度重視測土配方施肥,但我縣的這項工作因化驗室建設(shè)的滯后仍舉步維艱。

      (三)網(wǎng)箱規(guī)范整治工作存在問題,一是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶就地養(yǎng)殖思想比較嚴重,認為搬遷至其他水域,家庭難以照顧,如坪山水域、05省道文昌水域的部分養(yǎng)殖戶;二是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶便利思想廣泛存在,認為目前養(yǎng)殖地點交通便利,離縣城又較近,對魚貨銷售十分有利,搬遷至其他水域,無論是對生活、魚貨銷售等方面都造成極 大的影響。三是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶思想顧慮比較嚴重,害怕因搬遷引起逃魚、死魚事故發(fā)生,給自己造成巨大的經(jīng)濟損失,在前幾次搬遷過程中也確有此類情況發(fā)生;四是道路、城鎮(zhèn)及重點工程建設(shè),給大面積網(wǎng)箱搬遷工作帶來了巨大的壓力。網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要選擇在避風(fēng)的庫灣、港汊,但從目前千島湖的情況來看,可供網(wǎng)箱養(yǎng)殖選擇的有效水域的確有限。

      (四)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)存在問題:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)式作進度不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)積極性很高,申報了縣、省、國家三級沼氣項目,計劃建設(shè)2-3個沼氣示范村;而有3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只報了一個縣級示范村。2006年國債項目已到全面開始實施時間,有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有動工的跡象,工作落實不到位,甚至要求更換項目實施村;自籌資金籌集不及時到位,個別農(nóng)戶三改建設(shè)配合不到位,有的村戶在抓投料啟動工作上不到位,使得沼氣池建成后效益不能及時得到發(fā)揮,影響工程建設(shè)進度。二是后續(xù)服務(wù)迫在眉睫,前兩年建成的沼氣池達到1300只,有些設(shè)備及配件需要分批更換,加上今年要建設(shè)2000只,因此服務(wù)工作非常緊迫。目前,服務(wù)體系構(gòu)架還沒有完全搭好,服務(wù)設(shè)備硬件建設(shè)還沒有開始,服務(wù)人員選撥工作等軟件建設(shè)還沒有完成,因此服務(wù)能力和水平還很有限。加上繁重的建設(shè)任務(wù),僅靠縣能源辦的技術(shù)力量和施工隊伍是很難完成這項工作,必須靠縣鄉(xiāng)村戶各級共同努力才能完成。

      三、建議與對策(一)畜禽養(yǎng)殖

      1、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)畜禽存欄合理轉(zhuǎn)移。根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護要求,合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,走規(guī)?;藴驶?、生態(tài)型發(fā)展之路。按照縣政府關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)整治規(guī)定,對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)散養(yǎng)畜禽實行控制發(fā)展,通過科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃,有效實現(xiàn)畜禽存欄量的合理轉(zhuǎn)移。

      2、積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。采用畜—林、畜—果、畜—桑、畜—糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、桑、茶、竹等經(jīng)濟林資源,發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞;二是利用大量的庫灣、山灣牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)羊;三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多,飼料糧豐富的優(yōu)勢,根據(jù)土地消納糞便與與規(guī)模相結(jié)合的原則,發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖,使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)達到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。

      3、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。進一步加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),積極引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖場戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,實行規(guī)范化、標準化、無公害化生產(chǎn),提高我縣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

      4、加大政策扶持力度。為進一步規(guī)模畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2005年縣政府出臺了淳政辦發(fā)[2005]55號《關(guān)于進一步規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的意見》,對符合條件的養(yǎng)殖場新建房屋和無害化處理設(shè)施進行補助,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和無化害處理設(shè)施投入起到一定的鼓勵作用。但對治理設(shè)施的高額投入而言,只能是杯水車薪,因此,建議各級部門加大資金扶持力度,以確保今后治理工作的順利開展和治理設(shè)施的正常運行。

      (二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治

      加大宣傳力度,統(tǒng)一廣大群眾的思想認識,優(yōu)化服務(wù),想方設(shè)法為養(yǎng)殖戶排憂解難,盡可能降低養(yǎng)殖戶在網(wǎng)箱面積搬遷過程中的利益損失,確保網(wǎng)箱整治工作的順利完成。抓緊水域的功能規(guī)劃,做好搬遷的善后服務(wù)工作

      (三)農(nóng)藥、化肥等污染治理

      1、重點建設(shè)“浙江省農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)淳安區(qū)域站”和“化驗室”,使之成為農(nóng)業(yè)局作為一個業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)方面專業(yè)性、權(quán)威性的重要體現(xiàn)。

      2、加強農(nóng)資市場管理,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營行為誠信為本,規(guī)范農(nóng)資 經(jīng)營行為;加強宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民購買最合適的產(chǎn)品。

      (四)農(nóng)村沼氣池建設(shè)

      1、繼續(xù)加強宣傳發(fā)動。一方面通過大眾媒體,繼續(xù)加大宣傳沼氣池在新農(nóng)村建設(shè)的作用,宣傳沼氣這個清潔能源對生態(tài)建設(shè)的好處,提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶對沼氣建設(shè)的認識。另一方面通過在項目村先建示范戶,讓當?shù)氐霓r(nóng)戶示范給其它農(nóng)戶看,以此帶動項目村的全面建設(shè)。

      2、全面落實項目建設(shè)。主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,上門抓緊落實2006年農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè),幫助農(nóng)戶規(guī)劃沼氣建設(shè)方案,推進項目村快速建設(shè)。同時,抓緊做好今年的省百萬生活污水凈化沼氣工程建設(shè)項目的準備工作,爭取立項后即可開工建設(shè),保證年內(nèi)完成任務(wù),推進全縣2000只目標任務(wù)的完成。同時,希望把今年建設(shè)戶用沼氣池的目標任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核加分的責任工作中,加快沼氣池建設(shè)步伐。

      3、抓緊起動后續(xù)服務(wù)。為保證沼氣池正常使用,必須抓緊做好后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的一些基礎(chǔ)性工作,討論并出臺規(guī)范性管理文件,成立縣級沼氣服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站,選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沼氣輔導(dǎo)員,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沼氣服務(wù)體系人員的上崗培訓(xùn)等,并正式掛牌開始服務(wù)。為保證這些工作有序開展,政府還需要投入一定的啟動資金,為縣級沼氣服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站購置一定數(shù)量的沼氣服務(wù)必備的硬件設(shè)備,如一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件,做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料,具備為300-500個沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。

      第二篇:加強農(nóng)業(yè)面源污染治理相關(guān)建議

      關(guān)于加強農(nóng)業(yè)面源污染治理相關(guān)建議

      農(nóng)業(yè)面源污染主要來自化肥、農(nóng)藥過量使用,農(nóng)膜殘留,造成土壤污染;畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便、尿液、污水污染土壤及地下水;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)魚類糞便和防治藥物隨水流動污染土壤及地下水。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。

      一、治理現(xiàn)狀

      一是在廣大農(nóng)村,分布著規(guī)模不一的養(yǎng)殖場(戶),一般都實行粗放式管理,污染物處理能力有限,易造成周邊環(huán)境污染。

      二是隨著農(nóng)膜使用率越來越多,蔬菜大棚、弓棚、地膜覆蓋等種植所造成的農(nóng)膜污染目前仍無法完全回收。

      殘留膜累積增加,自然降解緩慢,嚴重影響土壤通透性,造成土地板結(jié)。

      三是農(nóng)作物秸稈污染、生活垃圾收運不及時等問題雖然有所改善,但仍需要加強管理。

      二、面臨困難

      一是污染控制難。

      肥料使用不合理,施肥時期集中在農(nóng)作物生長前期,許多養(yǎng)分得不到充分的吸收就流失。農(nóng)藥通常采用噴霧的方式,部分農(nóng)藥漂浮在空氣中,也是造成面源污染的一個方面,農(nóng)藥廢棄物處理難以實施,無證經(jīng)營農(nóng)藥流動攤點管理困難,濫用農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的地膜絕大多數(shù)抗拉能力差、易碎、不易回收,導(dǎo)致耕地遭受不同程度的白色污染。

      二是機構(gòu)不健全。

      相關(guān)機構(gòu)認識不到位,缺乏注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長遠理念和專業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致專業(yè)隊伍不夠健全,市場監(jiān)管水平不高,檢查監(jiān)管手段落后,許多農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)地區(qū)的管理經(jīng)驗不能因地制宜地結(jié)合實際運用。

      三是機制不完善。

      地膜的回收目前只是靠小商小販回收,未建立完善的回收機制,加上從事回收地膜資源化利用的企業(yè)比較少,價格偏低,致使企業(yè)和農(nóng)民雙方對資源化回收地膜的積極性不高,存在隨意丟棄,甚至露天焚燒的現(xiàn)象,直接的污染了大氣和水。

      四是規(guī)模程度低。

      常州地處長江三角洲地區(qū),地勢平坦,但是在農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)方面依然存在很多的不足,零星的小作坊式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更容易造成污染。許多老百姓對于農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要性和緊迫性認識上還存在偏差,有待于進一步加強宣傳,提高認識。

      三、相關(guān)建議

      一是摸清底數(shù)。

      組織開展農(nóng)業(yè)源(種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè))生產(chǎn)活動水平調(diào)查,摸清農(nóng)業(yè)污染源結(jié)構(gòu)、總量與分布,為科學(xué)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局服務(wù),逐步構(gòu)建基于環(huán)境資源承載力的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局。

      二是合理利用。

      及時制定完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用推進實施方案,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。積極推行糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、糧)等模式,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的利用效益。

      三是加大監(jiān)管。

      嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量,減少化肥、農(nóng)藥使用量,使畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。尤其是針對各級政府部門在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況改善等方面出臺的措施加大監(jiān)管,確保措施取得實效。

      四是加強研究。

      農(nóng)村面源污染防治需要有效的技術(shù)支持,應(yīng)圍繞高效環(huán)保新型肥料、高效低毒農(nóng)藥、畜禽糞便秸稈利用等方面進行技術(shù)研發(fā)。

      第三篇:治理農(nóng)業(yè)面源污染實施方案

      XX鄉(xiāng)治理農(nóng)業(yè)面源污染實施方案

      為了加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,扎實打好治理農(nóng)業(yè)面源污染戰(zhàn)役,改善我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,特制定本實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標,堅持資源開發(fā)與節(jié)約、污染控制與治理并舉。

      二、工作目標

      加強農(nóng)村環(huán)境污染治理,開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,力爭用兩年的時間有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

      三、工作任務(wù)

      (一)全面推行測土配方施肥技術(shù),擴大測土配方施肥面積。完善土壤墑情檢測,定期發(fā)布土壤墑情報告,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立土壤墑情監(jiān)測點,合理適時調(diào)整布局,加密監(jiān)測頻度,用以指導(dǎo)農(nóng)田灌溉。抓好瓜果菜田間試驗,建立科學(xué)施肥指標體系,探索適合我鄉(xiāng)實際的高效施肥模式。全面促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展滴灌、噴灌,推進水肥一體化技術(shù)的推廣。

      (二)全面推廣實施綠色控害技術(shù),減少農(nóng)藥使用量。建立健全鄉(xiāng)、村兩級測報網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警。我鄉(xiāng)確定一名鄉(xiāng)級測報人員,并在轄區(qū)內(nèi)所有村莊確定一名村級測報員,由支部書記親自擔任,負責本村測報工作,切實加強農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)檢測。大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,搞好鄉(xiāng)級、村級統(tǒng)防統(tǒng)治防治隊伍建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會或相關(guān)的中介服務(wù)組織,試試統(tǒng)防統(tǒng)治、承包防治、代防代治,積極探索“植保+公司+農(nóng)民”產(chǎn)業(yè)化新模式,做到上聯(lián)政府、中聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶,逐步建立起政府引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、市場介入、企業(yè)參與的新型植保技術(shù)推廣機制。大力推廣綠色控害技術(shù),在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度的減少農(nóng)藥用量,保護生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù),嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥,控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。

      (三)深入推進農(nóng)村沼氣建設(shè),提高農(nóng)村秸稈利用率。大力推廣建設(shè)探沼氣供氣,推進農(nóng)作物秸稈直接還田,積極推廣秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù),提高秸稈利用率,力爭到2020年底前秸稈綜合利用率提高到90%以上。

      (四)全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展實際,科學(xué)合理規(guī)劃適合我鄉(xiāng)的畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作。嚴格按照無公害畜產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術(shù)要求,推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標準化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。

      (五)健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對場鎮(zhèn)、公路、村與村之間連接路兩邊、河道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生進行整治,解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題,重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊伍。到年底,在按標準完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備的基礎(chǔ)上,制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,不斷創(chuàng)新管理方式,更新?lián)Q位基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固村民良好的生活習(xí)慣,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理規(guī)范化。

      四、保障措施

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),督促落實。成立XX鄉(xiāng)治理農(nóng)業(yè)面源污染領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,農(nóng)業(yè)中心、黨政辦、財政所、社會事業(yè)中心負責人為成員。對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進度進行調(diào)度、督查、考核,對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導(dǎo)。

      (二)明確任務(wù),落實責任。鄉(xiāng)政府承擔主體責任,強化屬地管理,各村負責推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施,明確推進節(jié)點,抓好工作落實。

      (三)強化考核,嚴格追責。鄉(xiāng)治理農(nóng)業(yè)面源污染領(lǐng)導(dǎo)小組對各村任務(wù)目標落實情況進行檢查考核,并適時進行階段性檢查,及時通報考核結(jié)果。對未按期完成任務(wù)目標的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

      (四)加強宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、??男麄髯饔?,大力宣傳治理農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進典型,對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。

      第四篇:農(nóng)業(yè)面源污染251

      目錄

      1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

      3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農(nóng)藥污染及危害......................................2 3.3農(nóng)膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

      4.1生物治理............................................4 4.2化學(xué)治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進行宣傳教育....................................5

      I

      1.定義

      廣義的農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的污染,它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加,促使農(nóng)業(yè)中施肥量的不斷增加,最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農(nóng)業(yè)面源污染的不斷惡化,許多有效的措施被應(yīng)用。為了更好地治理農(nóng)業(yè)面源污染,有必要對目前治理方法、存在的問題及未來發(fā)展方向進行較為詳細的闡述,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

      2.污染現(xiàn)狀

      我國是人口大國,同時也是一個農(nóng)業(yè)大國。但是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相應(yīng)的管理措施都存在很多問題,同許多發(fā)達國家相比,落后很多。所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成的污染很嚴重,尤其是農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境造成很大的危害。

      農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況,總體上叫不容樂觀,但是污染種類多、分布廣,各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū),由于農(nóng)膜的大量使用,農(nóng)膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題;而在中東部地區(qū),由于化肥、農(nóng)藥的使用,再加上特殊的生活氣候條件,農(nóng)藥化肥面源污染的問題相對就比較突出;在南方地區(qū),由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高,規(guī)模也比較大,相對來講農(nóng)業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。

      現(xiàn)在我國的化肥農(nóng)藥用量居世界第一,但是利用率比發(fā)達國家低15%-20%。而若化肥過量使用就會造成土壤酸化,進而會誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個單位,重金屬鎘的活性就會提升100倍,增加骨痛病等疑難病癥的患病風(fēng)險。

      另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移排放,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量下降也是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個重要原因。

      3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

      據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織分析,近年來世界糧食翻了一番,化肥起了50%的作用。我國在1965~1988年間,化肥施用對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長的貢獻達4.17%,對土地生產(chǎn)率提高的貢獻達41.43%,對勞動生產(chǎn)率增長的貢獻達53.89%。而現(xiàn)在,我國已經(jīng)成為世界上化肥使用量第一的國家。由于其增產(chǎn)作用明顯、使用方便,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,人們廣泛而又大量的使用化肥,化肥用量不斷上升,有機肥用量則隨之銳減;而且我國生產(chǎn)力較低,化肥施用不夠合理,利用率偏低,大量流失遷移,不僅不利于培肥土壤肥力,還使土壤肥力下降,增加農(nóng)業(yè)成本,而且嚴重加劇了農(nóng)業(yè)面源污染,降低了產(chǎn)品質(zhì)量。

      氮肥的利用率為30%~40%,磷肥的利用率只有10%~15%,鉀肥的利用率為40%~60%?;实拇罅渴褂茫貏e是氮肥用量過高,使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進入河、湖、庫、塘,污染了水體,造成了水體富營養(yǎng)化。長期不合理過量使用化肥,造成土壤結(jié)構(gòu)變差,土壤板結(jié),土壤肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失,不僅對大氣造成污染,而且對臭氧層起到破壞作用。同時,化肥的不正確使用,也會增加大氣中的二氧化碳的含量,增強溫室效應(yīng)。不合理使用化肥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生物污染和化學(xué)污染,尤以化學(xué)污染為重。特別是過量施氮,造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標,對人類的食物安全和健康造成威脅。

      3.2農(nóng)藥污染及危害

      據(jù)對農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查,當前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜,約有30余個品種,許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用,不僅對環(huán)境造成損害,而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。我國對農(nóng)藥的依賴性還特別強,其造成的農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重。

      農(nóng)藥的利用率普遍偏低,絕大部分都低于30%,所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中,嚴重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上,其中只有10%左右藥劑附著在作物體上,而大部分噴灑于空氣中,施藥時部分農(nóng)藥落入土中,附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中,大氣中農(nóng)藥又降至土壤中,使土壤中農(nóng)藥殘留量及衍生物含量增加,嚴重污染土壤。土壤中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中,污染了水源。農(nóng)藥的不合理使用,在一定時間內(nèi)或多或少都有部分殘留或超量殘留在農(nóng)作物上,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加,嚴重影響了人民的身體健康和出口貿(mào)易。

      3.3農(nóng)膜污染及危害

      近年來,隨著我國的經(jīng)濟不斷地發(fā)展,農(nóng)業(yè)種植水平的提高,塑料地膜的使用量不斷增加,農(nóng)膜污染已成為農(nóng)田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)膜年殘留量高達35萬噸,殘膜率達42%,有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中;覆膜5年的農(nóng)田每公頃農(nóng)膜殘留量可達78公斤,目前我國有670萬公頃覆蓋地膜的農(nóng)田污染狀況日趨嚴重,成為農(nóng)田污染的主要來源之一。

      農(nóng)膜屬高分子有機化學(xué)聚合物,在土壤中不易降解而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì),逐年積累,污染土壤,進而對農(nóng)作物也產(chǎn)生污染。農(nóng)膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質(zhì)也會對農(nóng)產(chǎn)品帶來污染,進而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜,在地膜殘留嚴重的地方,農(nóng)作物減產(chǎn)20%~30%,這對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。殘存的農(nóng)膜碎片日益積累,又沒人收集處理,在農(nóng)村地區(qū)隨風(fēng)飄揚,嚴重污染農(nóng)村環(huán)境。

      3.4禽畜糞便污染及危害

      隨著我國的不斷發(fā)展,各種產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的環(huán)境問題,畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加,畜禽糞便污染問題成為當前農(nóng)業(yè)面源的主要污染源之一。

      根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查顯示,全國畜禽糞便排放量逐年增多,其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大,已經(jīng)超過了工業(yè)的產(chǎn)生量,糞便污水的COD大大超過工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經(jīng)任何無害化處理就直接排放,這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進入江河湖泊,不僅污染養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境,而且導(dǎo)致水體和大氣的污染,更是我國江河湖泊富營養(yǎng)化的主要污染源。

      4.治理措施 4.1生物治理

      在農(nóng)村建立穩(wěn)定塘,穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構(gòu)筑物的總稱,主要通過菌藻類之間的相互作用實現(xiàn)對廢水中有機污染物的處理。而且該方法投入少,運行成本低,適合在農(nóng)村地區(qū)開發(fā)運用,并且對當?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

      4.2化學(xué)治理

      該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺(PAM)和生物碳(biochar)等。但是化學(xué)措施是否會造成另外的污染還有待研究。

      另外就是通過化學(xué)研究改善化肥的配方,提高肥料的利用率;多渠開辟有機肥料;改善施肥技術(shù)。

      4.3推行循環(huán)利用

      國家應(yīng)該加強管理,大力推行新型綠色種植,養(yǎng)殖模式;比如桑基魚塘的養(yǎng)殖模式,“農(nóng)田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚(鴨)”、“豬-沼-果(菜)”等新的模式,還可以技術(shù)推進規(guī)模經(jīng)營,以便于對廢棄物進行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

      可以增加產(chǎn)量,還可以減少農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)量。

      4.4積極進行宣傳教育

      加強對農(nóng)民的宣傳和教育,尤其強調(diào)對人體的危害,使之認識到農(nóng)業(yè)面源污染的危害性,從而自發(fā)的減少農(nóng)業(yè)面源污染。另外,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達,可以多選取一些農(nóng)業(yè)面源污染的真實實例進行宣傳,讓人們有切身的感受;還可以通過網(wǎng)絡(luò)進行宣傳教育,使環(huán)保意識深入人心。

      農(nóng)業(yè)面源污染

      第五篇:農(nóng)業(yè)面源污染

      控制中國農(nóng)業(yè)面源污染的政策建議

      農(nóng)業(yè)面源污染正在成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一,嚴重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,控制農(nóng)業(yè)面源污染是確立和認真落實中央“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個重要問題,也是2005國家經(jīng)濟發(fā)展工作的一個重要內(nèi)容。

      目前,種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥的過量使用引起了農(nóng)業(yè)土壤、水體(河流、湖泊、海灣)和大氣的環(huán)境質(zhì)量衰退。導(dǎo)致污染的主要原因包括:化肥、農(nóng)藥投入的增加,肥料和灌溉水的利用效率低,養(yǎng)殖業(yè)有機廢棄物的處理率低,缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識。農(nóng)業(yè)面源污染還引起經(jīng)濟方面的損失,包括兩個方面:一是過量使用化肥和農(nóng)藥降低了農(nóng)民的純收入,二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導(dǎo)致了經(jīng)濟損失。由于農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,建立農(nóng)業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn),恰當?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農(nóng)業(yè)氣候、耕作制度和農(nóng)民收入水平,不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

      對此,建議重點針對15個農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險水平的省、直轄市(北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南),在政策、法規(guī)和技術(shù)3個方面進行系統(tǒng)的控制。在政策方面:建立恰當?shù)募Z食安全政策;引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法;加強農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè);推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和研究示范。在法規(guī)方面:建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范;建立有機廢棄物排放法規(guī)。在技術(shù)方面:結(jié)合監(jiān)測和普查,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系;推廣成熟的施肥和施藥技術(shù);加強推廣體系建設(shè);實施流域綜合管理。

      中國農(nóng)業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展,已經(jīng)在沿海發(fā)達省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題,而且愈演愈烈,跨越了歐美發(fā)達國家在一百多年農(nóng)業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農(nóng)業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質(zhì)量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對沿海省份的廣大居民健康構(gòu)成了威脅。2002年有六個省2個直轄市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北)的農(nóng)業(yè)面源污染處于高風(fēng)險水平,預(yù)計到2010年,將增加到15個省、直轄市(增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南)。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化,引發(fā)赤潮。同時,氮肥的氣態(tài)損失(目前中國農(nóng)田施用化肥和有機肥產(chǎn)生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3)作為溫室氣體影響了氣候變化。此外,過量施肥和施用農(nóng)藥增加了生產(chǎn)成本,降低了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,影響了農(nóng)民的凈收益。

      導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因包括:過量使用化肥和農(nóng)藥,利用效率低下(中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3);過量灌溉引起損失,特別是蔬菜種植業(yè);廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染;施肥技術(shù)落后,施肥不平衡;化肥和農(nóng)藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當;缺乏推廣服務(wù),農(nóng)民缺乏相關(guān)的施肥知識;公眾尤其是農(nóng)民缺乏環(huán)境意識。

      由國務(wù)院和國家環(huán)??偩痔岢龅奈廴痉乐螌Σ哒饾u限制工業(yè)污染源的排放,目前正在實施城市污水處理措施。然而,除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施,由規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點源污染和作物種植導(dǎo)致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源??刂妻r(nóng)業(yè)種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染涉及千家萬戶,比較復(fù)雜,其中的關(guān)鍵是完善政策框架和配套制度,強化推廣機構(gòu)建設(shè),鼓勵和推動農(nóng)民采用有效的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

      在控制和治理中要貫徹4個原則:增加農(nóng)民收入,減少貧困;綜合規(guī)劃、管理農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境;在農(nóng)村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念;對農(nóng)業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟的觀念。在政策方面:

      (a)建立恰當?shù)膰壹Z食安全政策,促進面源污染控制??紤]到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題,控制方案應(yīng)該把糧食自給率保持在90%左右,減少環(huán)境壓力。同時進行農(nóng)

      藝學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的分析論證,考慮將國家糧食增產(chǎn)的重點恰當轉(zhuǎn)移到中西部中產(chǎn)地區(qū),如山西、江西、廣西。

      (b)在各級政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法;加強面源污染危害和原因的宣傳,增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識;改善投資環(huán)境,鼓勵和促進農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程的建設(shè)。

      (c)加強農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶,提高種植業(yè)效益,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用。

      (d)全面推動面源污染控制成熟技術(shù)的推廣和使用,啟動面源污染控制新技術(shù)的研究和示范。

      在環(huán)境立法方面,借鑒國際上成功的法規(guī),制訂強有力的法規(guī)體系。

      (a)建立國家清潔生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范,擬定新的化肥和農(nóng)藥管理法律法規(guī),鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產(chǎn)和使用,包括:(i)制訂化肥和有機肥的質(zhì)量標準;(ii)建立農(nóng)業(yè)優(yōu)良耕作技術(shù)體系,針對作物確定化肥、農(nóng)藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。

      (b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī),有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?;B(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時,開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)。加快農(nóng)村生活垃圾的資源化進程,提出資源循環(huán)利用的方案。在技術(shù)體系方面:

      (a)結(jié)合監(jiān)測和普查,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括:(i)在面源污染高風(fēng)險區(qū)(15個省、直轄市)建立監(jiān)測站,監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農(nóng)藥的含量,評估其對環(huán)境和人類健康的影響;(ii)開展污染高風(fēng)險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調(diào)查,提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評價指標體系。

      (b)推廣成熟的施肥和施藥技術(shù),提高化肥和農(nóng)藥的效率,減少對環(huán)境的影響。包括:(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃,采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施,重點避免在作物生長早期大量施用氮肥;(ii)恰當應(yīng)用長效緩釋肥,鼓勵使用有機肥,并采用改良的施肥方法;(iii)采用免耕和其它農(nóng)田保護技術(shù)(緩沖帶和生態(tài)溝渠),減少由于土壤侵蝕導(dǎo)致的磷酸鹽和農(nóng)藥損失。

      (c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設(shè),改進對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持,提高化肥和有機肥的利用率。包括:(i)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與商業(yè)活動(如經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥)分離;(ii)引進對政府和私營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認證,提高推廣人員的技能;(iii)通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣;(iv)拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)方式;(v)增強農(nóng)技推廣人員農(nóng)民的環(huán)境意識。

      (d)在污染區(qū)域?qū)嵤┝饔蚓C合管理計劃,統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

      控制政策,設(shè)立執(zhí)行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術(shù),同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范,尤其是開發(fā)適合農(nóng)村及農(nóng)田污染物控制的生態(tài)技術(shù),吸取國家環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,利用已有的生態(tài)縣(市)作為面源污染控制試點區(qū)。在流域的綜合管理中,由當?shù)卣O(shè)立專門機構(gòu),管理農(nóng)村居住區(qū)的環(huán)境,控制與處理農(nóng)村生活污水、生活垃圾和地表徑流

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