第一篇：2009年12月6日四川申論真題及解析
2009年12月四川省公務(wù)員錄用考試
《申論》試卷
滿分100分時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。
2.作答參考時(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準(zhǔn)考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。
4.請使用簡體漢字作答。
二、給定材料
（一）根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示全國共有2億農(nóng)民工，以青壯年為主，其中68%成為出口制造業(yè)的勞動大軍。我國勞動力供給總量大，現(xiàn)有總?cè)丝?3億多，勞動人口74億多，其中，農(nóng)村勞動力近5億，剩余勞動力至少有2億。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)80年代蓬勃發(fā)展，吸納了1億多剩余勞動力，進(jìn)入20世紀(jì)90年代其吸納能力大大下降。農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模流向城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，形成“民工潮”。農(nóng)民工總量呈持續(xù)增長之勢。1990年有2135萬人，1995年約有8000萬人，2003年約有9900萬人。從絕對總量上看，農(nóng)村剩余勞動力供大于求。但是，從2004年年初開始，東南沿海遭遇招工難的問題，不僅缺技工，連普通工也缺，“民工潮”演變?yōu)椤懊窆せ摹?。?jù)調(diào)查，“珠三角”地區(qū)缺工最嚴(yán)重，缺口近200萬人，缺工比率近10%。其中，深圳民工缺口約40萬人，東莞約17%的企業(yè)表示有用工短缺，缺口近27萬人。福建泉州、莆田兩市用工缺口共約10萬人。浙江溫州等用工較多城市也反映存在不同程度的招工難的問題。近年來，全國各地城市工人的工資扣除物價(jià)因素以平均6%左右幅度增長，但是在珠三角，民工的工資數(shù)十年如一日，農(nóng)民工的工資并沒有增長，其實(shí)這個(gè)沒動的名義工資背后是實(shí)際工資的下降。
（二）與之相對比的是，大學(xué)生求職遇到種種困難，薪金期望值一降再降，可就業(yè)門檻仍然很高，數(shù)十人甚至上千人常常爭奪一個(gè)崗位，令人感慨萬千。之所以如此，是因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)的崗位常常體面，又有各種良好的福利待遇，所有這些，民工們都沾不上邊，當(dāng)然社會有分工不同，大學(xué)生大多吃的智力飯，而民工幾乎全是體力活，可比性不高。而現(xiàn)實(shí)生活中，民工們的生存現(xiàn)狀卻無法與大學(xué)生相提并論。他們風(fēng)里來、雨里去，干的是最臟、最苦、最累的活，住的都是工棚，橫七豎八蝸居一室。吃的是快餐，最可恨的是到了年終，有的老板不付工錢，如此惡劣的用工環(huán)境，農(nóng)民工卻無可奈何。大學(xué)生和農(nóng)民工由于所接受的教育和培訓(xùn)內(nèi)容不同，對于未來的預(yù)期顯然存在明顯的差異。大學(xué)畢業(yè)生期望充分融入城市，而農(nóng)民工的期望更多地體現(xiàn)為收入的增長，他們期望通過自己的勞動能改善自己和家人的生活水平。按現(xiàn)有的戶籍制度和城鄉(xiāng)差異程度，農(nóng)民工并不敢奢望能夠像大學(xué)畢業(yè)生那樣融入城市生活。“民工荒”和大學(xué)生就業(yè)難共存這一現(xiàn)象說明戶籍制度和城鄉(xiāng)隔離體制依然影響著勞動力市場的發(fā)育。不難想象，如果放開戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化，那么，大學(xué)生就業(yè)難的問題將極大地得到緩解，而且“民工荒”現(xiàn)象也極有可能不復(fù)存在。
（三）央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》2009年9月播出了《四川也現(xiàn)民工荒建筑工月薪5000》的專題。而據(jù)報(bào)道說：和逐漸回升的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)幾乎同步，沿海地區(qū)的“民工荒”正在加劇。浙
江省人力資源市場7月供求報(bào)告顯示：企業(yè)需求總?cè)藬?shù)603萬人，求職總?cè)藬?shù)354萬人，用工缺口達(dá)25萬人。深圳市4月用工缺口 23萬人，到6月份用工缺口超過6萬人。這么多空缺的工作機(jī)會等著大家，農(nóng)民工們愿不愿意再次出門呢？
從金融危機(jī)前的“民工荒”到金融危機(jī)時(shí)的“訂單荒”，到如今“民工荒”又重襲東南沿海，人們?yōu)檗r(nóng)民工失業(yè)心憂，也為“民工荒”發(fā)愁。也許在中國未來幾十年的城市化、工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)民工就業(yè)都將成為牽絆中國經(jīng)濟(jì)最敏感的那根神經(jīng)。
（四）中國現(xiàn)在缺勞動力嗎？每年新增就業(yè)人數(shù)1000多萬，GDP增長10%以上才能保證新增就業(yè)人數(shù)充分就業(yè)，每年有接近700萬大學(xué)生畢業(yè)，40%以上沒有找到穩(wěn)定的工作；中國18億畝耕地，供50歲以上的半老人和老人種可能還不夠，農(nóng)村季節(jié)性休閑者少時(shí)不少于1億，多時(shí)不少于2億。我國每天有數(shù)以億計(jì)的人無事干，每天有無數(shù)的事情無人干。中國有“用工荒”？如果一定認(rèn)為中國有“用工荒”，那可能是別的“荒”導(dǎo)致的。首先，市場不是萬能的。特別是勞動力輸出地和訂單生產(chǎn)地相距遙遠(yuǎn)，信息不對稱，勞動力組織化程度低，加劇了市場配置資源的局限性。其次，勞動制度、戶籍制度、社保制度、住房制度、教育制度等畸形發(fā)展，導(dǎo)致了勞動者的消極就業(yè)。
（五）應(yīng)對民工荒要政企聯(lián)手，作為企業(yè)特別是相對發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，需要為民工創(chuàng)造更好的勞動就業(yè)環(huán)境，要像對待“城里人”一樣為外來務(wù)工者提供必要的福利待遇。作為企業(yè)家，也應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展決不能依靠使用廉價(jià)的勞動力，生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品，擠占低端市場，而是要依靠產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代、附加值的不斷提高來實(shí)現(xiàn)，否則都無法支付不斷增長的用工成本。產(chǎn)品的升級換代，一來依靠更為熟練的技術(shù)工人，更多地應(yīng)該依靠技術(shù)進(jìn)步手段實(shí)現(xiàn)，而且，技術(shù)進(jìn)步所帶來的還包括因自動化程度的提高而降低的用工數(shù)量。作為為企業(yè)服務(wù)的政府，需要依靠法律和行政手段，規(guī)范勞動力流動與就業(yè)行為，創(chuàng)造有序的勞動力市場，為勞動者提供社會化的勞動保障，為勞動者的技能培訓(xùn)市場化創(chuàng)造條件并提供保障，做好就業(yè)引導(dǎo)，提供更為完善的勞動傷殘救濟(jì)保障體系，完善勞動保護(hù)監(jiān)管職能和手段。
（六）有專家議論道：美國等國為什么沒有“民工荒”一說？道理很簡單，沒有農(nóng)民工，哪來的“民工荒”？如果“農(nóng)民工”這個(gè)詞消失了，城鎮(zhèn)勞動力的供求狀況會怎么樣？也就是說，如果城鎮(zhèn)每雇傭一個(gè)農(nóng)村勞動力，立即就使他或她成為城里人，享受城鎮(zhèn)戶籍人口的所有待遇和城鎮(zhèn)就業(yè)者的同等待遇，那么，那些目前發(fā)愁雇不到農(nóng)民工的還會雇不到員工嗎？所以，問題的根子，就在“農(nóng)民工”三個(gè)字！有人會說，如果雇一個(gè)農(nóng)民工就將其變成城里人，就讓其享受城鎮(zhèn)戶口就業(yè)者的同等待遇，那中國勞動力的低工資優(yōu)勢就會喪失，中國的經(jīng)濟(jì)就會缺乏競爭力。面對這樣的高論，我們不得不問：你本人愿意加入到低工資群體中去為中國經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)保持低工資優(yōu)勢的競爭力而貢獻(xiàn)自己的一生嗎？靠低工資優(yōu)勢來保持所謂競爭力的國家有前途么？如果有的話，前途是什么？
（七）2006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告顯示，農(nóng)民工平均每周工作64天，平均每天工作98小時(shí)，每周工作7天的比例占535%，每天工作8～12小時(shí)的比例占505%，每天工作達(dá)12小時(shí)以上的比例達(dá)65%，大部分企業(yè)并沒有按照勞動法規(guī)來實(shí)行工作和休息制度。2005年底，深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)欠資企業(yè)達(dá)653家,欠薪總額達(dá)1億多。2006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，464%的農(nóng)民工工資可以當(dāng)月發(fā)放，524%的農(nóng)民工工資推遲發(fā)放，余下的12%的農(nóng)民工不清楚工資何時(shí)發(fā)放。拖欠時(shí)間最久的長達(dá)31個(gè)月。據(jù)調(diào)查，30%農(nóng)民工的身體都受到工作環(huán)境的侵害。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時(shí)間長，不簽勞動合同，不繳社會保險(xiǎn)，無法解決農(nóng)民工子女上學(xué)入托問題，沒有提供相應(yīng)的培訓(xùn)等因素，直接導(dǎo)致了農(nóng)民工的高流失率。
（八）2005年6月5日，《人民日報(bào)》專門介紹了奉化“力邦村”創(chuàng)新外來務(wù)工人員管理的新經(jīng)驗(yàn)。其主要做法是：成立全國首個(gè)外來人社區(qū)，實(shí)行公寓化居住、市場化運(yùn)作、人
性化管理、社區(qū)化服務(wù)，大力提高外來人員在社區(qū)的生活質(zhì)量和文明程度。首先，在政治環(huán)境方面，“力邦村”實(shí)行自主自治的管理模式，實(shí)行這種管理模式，更能有效地確保這些外來務(wù)工人員的政治權(quán)利。其次，在文化環(huán)境方面，給予他們?nèi)蘸笙蛏习l(fā)展的動力和希望。再次，從政府管理機(jī)制來說，政府管理從統(tǒng)治轉(zhuǎn)向了治理，奉化“力邦村”以其食宿價(jià)格的低廉，環(huán)境的安全、便利和整潔，吸引了奉化外來務(wù)工者，成了企業(yè)的總后勤基地。
（九）根據(jù)原勞動與社會保障部2007年《農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查》顯示，雖然有655%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中文化程度，但卻有453%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過7天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占131%。而對企業(yè)的調(diào)查顯示，777%的新增崗位要求工人具有初中以上的文化程度。其中，373%的崗位需要初級工以上的技能水平，92%的崗位需要工人達(dá)到中級以上的職業(yè)資格。這表明企業(yè)招用員工的標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村外出務(wù)工人員的素質(zhì)之間存在一定差距。
（十）儒家文化的和諧觀賦予了和諧勞動關(guān)系更高的價(jià)值。儒家文化倡導(dǎo)重人倫、“和為貴”的文化精神，認(rèn)為“天時(shí)、地利，不如人和”，追求和諧統(tǒng)一。日本企業(yè)是儒家文化成功的典范，其成功就在于他們在借鑒西方先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)了儒家文化“仁愛”的人本主義管理思想和“人和”的集體主義精神，提倡團(tuán)隊(duì)協(xié)作，力求建立“命運(yùn)共同體”和良好的人際關(guān)系；注重人文關(guān)系。施友善，行禮讓之心，視員工為家庭成員，從多方面予以關(guān)心。日本企業(yè)也因此獲得了強(qiáng)勁的競爭力和生命力。
（十一）上世紀(jì)80年代后出生的、文化程度普遍在初中以上的“二代”農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工供給市場的主體。他們不同于“一代”農(nóng)民工文化水平不高、有工就打，他們的經(jīng)濟(jì)壓力較小，自我保護(hù)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識不斷加強(qiáng)，當(dāng)企業(yè)提供的待遇不能滿足他們的要求或他們的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們敢于同企業(yè)主“叫板”，毅然離開。
（十二）教育權(quán)是我國憲法賦予每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。然而，由于地方政府管理的不到位和現(xiàn)行的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受到義務(wù)教育的種種歧視。依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育已成為普及九年制義務(wù)教育的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)2004年國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項(xiàng)、財(cái)政部和聯(lián)合國兒童基金會資助的調(diào)查報(bào)告，我國的流動人口中，18周歲以下的流動人口達(dá)1982萬。流動人口中處于義務(wù)教育階段的孩子有93%處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。學(xué)齡兒童的“童工問題”也比較突出，在失學(xué)的12到14周歲的流動兒童中，有60%的人已經(jīng)開始工作。
（十三）農(nóng)民工基本上被排斥在政治生活之外，政治參與幾乎是一片空白。據(jù)一項(xiàng)對進(jìn)城農(nóng)民工所做的調(diào)查顯示，在社區(qū)政治活動參與方面，有883%的人表示愿意參加居住地的社區(qū)活動，但是卻有867%的人表示沒有參加過居住地社區(qū)選舉等活動。究其原因，884%的人回答“我們是外來人”“那是當(dāng)?shù)厝说氖隆?。在工作單位的政治活動方面，在正式單位工作的農(nóng)民工沒有人參加過本單位的政治活動，如職工代表大會。究其原因，182%的人回答“無人叫參加”，638%的人回答“我們是農(nóng)民工”，182%的回答“那是正式工的事”。在農(nóng)村社區(qū)政治生活方面，817% 的人表示自從打工以后從來就沒有參加過農(nóng)村村委會的選舉。由于缺乏政治參與，導(dǎo)致農(nóng)民工無法順利地融入到城市生活中去并且無法正常平等地與城市居民進(jìn)行交流和溝通。
（十四）今年10月23日，國家人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基稱，民工荒的出現(xiàn)是某一個(gè)時(shí)段的、結(jié)構(gòu)性的，局部區(qū)域的現(xiàn)象。一是農(nóng)民工的職業(yè)技能不能夠適應(yīng)于崗位的需求，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾。另一個(gè)因素是，我國對外貿(mào)易有所恢復(fù)，沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)訂單增加，使得短期內(nèi)用工增加比較多，導(dǎo)致一段時(shí)間招不到工人的狀況出現(xiàn)。我們認(rèn)為應(yīng)該冷靜地看待這個(gè)問題。一方面我們要進(jìn)一步加大對勞動者的技能培訓(xùn)，提高勞動者的整體素質(zhì)，特別是使勞動者具備一定的專業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)，這對于增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性是非常重要的。另一方面我們要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)用工的變化情況，加強(qiáng)對勞務(wù)輸出地和輸入
地用工信息的披露力度，避免勞動者盲目流動的情況出現(xiàn)。
三、申論要求
1.根據(jù)給定資料，請簡要分析產(chǎn)生“民工荒”的原因。（20分）
要求：觀點(diǎn)鮮明，闡述清楚，不照抄原材料；邏輯性強(qiáng)，語言簡潔；限200字內(nèi)。
2.請參考給定資料，結(jié)合社會實(shí)際，談?wù)勛鳛檗r(nóng)民工輸入地A市勞動部門（即用工主管機(jī)關(guān)），應(yīng)采取哪些措施解決“民工荒”。（30分）
要求：條理清楚，語言簡潔，措施得當(dāng)，具有可操作性，限500字內(nèi)。
3.請根據(jù)給定資料反映的情況和社會生活實(shí)際，針對企業(yè)如何留住農(nóng)民工，圍繞“建設(shè)和諧企業(yè)”這一論題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇800～1000字的議論文。（50分）
要求：審題準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，闡述深刻，條理清晰，語言流暢，書寫工整，卷面整潔。
【作答解析】
民工荒現(xiàn)象的原因及解決方案
民工荒現(xiàn)象的原因:
一、由于全球化浪潮的推進(jìn)而趨向于世界人力資源一體化，作為中國，很大程度上的優(yōu)勢就是廉價(jià)勞動力，某種意義上說,中國承擔(dān)著世界加工廠的角色，世界對于中國的勞動力需求進(jìn)一步增長而勞動力的生產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于投資熱潮所帶來的用工發(fā)展速度的變化。
二、中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,尤其是老齡化的趨勢以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力需求的變化呈反方向發(fā)展。這是“民工荒”出現(xiàn)的必然。
三、隨著年輕一代的成長,中國的教育制度以及就業(yè)觀念的變化,愿意做一線工人的人員比例必然減少。新生代的民工有著與以往截然不同的心理需求和行為特征，無論是對工資還是對權(quán)利的要求，無論是以離職還是談判的方式，都發(fā)出了強(qiáng)烈的信號——他們更期望以平等而有尊嚴(yán)的方式成為勞動者，而非僅僅是生產(chǎn)線上的一環(huán)。
四、進(jìn)城務(wù)工成本不斷升高。根據(jù)有關(guān)資料顯示，農(nóng)民工在城市里用以維持基本生活費(fèi)用的增長迅速，這就大大提高了他們進(jìn)城務(wù)工的實(shí)際成本。除此以外，一些政策性因素也是提高他們城市生活成本的重要因素。進(jìn)入北京市務(wù)工的農(nóng)民工辦理年內(nèi)有效的《暫住證》、《就業(yè)證》、《健康證》、《婚育證》、《職業(yè)資格證》等證件至少要開支450元（《財(cái)經(jīng)》，2001年第10期）。今年上半年，深圳推進(jìn)的“梳理行動”拆除大量違章建筑和窩棚，總計(jì)拆除的面積2382萬平方米（《深圳特區(qū)報(bào)》，2004年6月13日），而這樣一些窩棚恰恰是外來民工的聚集地，隨著城市建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民工在都市的生存空間將受到壓縮。
五、政府部門在政策與管理上的短視與限制。管理部門在民工潮期間常常是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，為了便于管理民工，時(shí)有歧視性條款出現(xiàn)，令民工缺乏歸宿感，缺乏安全感，甚至產(chǎn)生一種心理上的怨恨.長期下來，必然使外地民工望而卻步，甚至掉頭而返。
六、人力資源管理的戰(zhàn)略性觀念十分淡薄，從政府部門到用人單位只注意到高層人才的吸引，卻忽視了一線與基層工人的重要作用，這樣，勢必會影響民工的流向。
七、民營企業(yè)主及其管理者的整體素質(zhì)偏低，用工制度不夠科學(xué)和不規(guī)范，欠缺人性化的管理，不少企業(yè)環(huán)境差，工作時(shí)間令人難以接受，工資水平低，工人的付出與收獲不一致，抗拒的心理勢必會令民工流失。
八、勞務(wù)中介沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,常常是想找工作的他找不到。一方面，勞務(wù)中介的作用沒有得到充分的肯定，另一方面，非法勞務(wù)中介坑害民工的事件時(shí)有發(fā)生，惡化了人們對于勞務(wù)中介的認(rèn)識，從而在民工與用工方間沒有起到應(yīng)有作用。
九、我國實(shí)行的戶籍管理制度存在三大弊端:一是城市和農(nóng)村戶口的二元化管理；二是遷徙不自由；三是戶籍和政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等權(quán)利掛鉤，被認(rèn)為賦予了太多的附加值。城市和農(nóng)村戶口的二元化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)人口的界限和城鄉(xiāng)分離的“二元社會結(jié)構(gòu)”，使兩種戶口性質(zhì)、兩類地域人口在獲得個(gè)人發(fā)展機(jī)會上不能享有平等的機(jī)會，也形成了越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，隨之而來的便是居民收入差距的拉大。戶籍制度改革已經(jīng)不能再拖，否則會進(jìn)一步加劇當(dāng)前日益突出的城市“民工荒”，甚至?xí)绊懗青l(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
解決民工荒問題的方案
第一，重新審視原有的經(jīng)濟(jì)增長模式。在勞動力供求格局發(fā)生變化的新形勢下，企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，除了產(chǎn)業(yè)升級換代、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，也不得不注重改善工人勞動環(huán)境、提高工人工資待遇、加強(qiáng)工人的技能培訓(xùn)，這就為經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)提供了契機(jī)。
第二，建立供求信息對應(yīng)的有序的勞動力市場已迫在眉睫。建立完善的勞動力供需信息網(wǎng)絡(luò)，在勞動力輸出地區(qū)與用工地區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系等問題已提上了日程。
第三，地方政府應(yīng)履行好自己的職責(zé)，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要采取有力手段使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分能落實(shí)。政府應(yīng)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
第四,從小城鎮(zhèn)向大城市逐步推動戶籍制度改革,改變長久以來的城鄉(xiāng)二元分離體制, 在這樣的基礎(chǔ)上，還要制定切實(shí)可行的措施，剝離附著在戶口背后的各種利益，把隱藏在戶口之后的勞動、人事、工資、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、社會福利等諸多利益因素與戶口脫鉤。只有這樣才能使城鄉(xiāng)居民獲得平等的法律地位和社會身份,使農(nóng)民工獲得“國民待遇”。
第二篇：申論真題及解析
1．假定給定材料1—6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些材料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）
要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過400字。
【解題指導(dǎo)】本題為傳統(tǒng)的概括歸納題，難度不大，首先概括目標(biāo)材料1-6，用批注的方法把每段反映的主要問題提煉出來，然后通過列表的方法合并同類信息，最后，按照第一、第二、第三或者一、二、三的順序表述成文即可。
【參考答案】
材料反映情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)造假事件，一些學(xué)者為了個(gè)人的名利，為了騙取科研經(jīng)費(fèi)，為了順利評上職稱，不惜鋌而走險(xiǎn)，抄襲他人論文，花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，使得國內(nèi)很多學(xué)府遭遇信任危機(jī)。
二、學(xué)術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)浮躁之風(fēng)，院校領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙請人代勞，老師請大學(xué)生代勞抄襲，拼湊編輯等現(xiàn)象頻繁曝光，再加上多學(xué)術(shù)造假在法律上很難界定，在一定程度上助長了浮躁之風(fēng)。
三、科研人員出現(xiàn)道德失范情況。為了個(gè)人私利，無視公共道德，蔑視法律和科學(xué)倫理。比如浙大教授在利益誘惑面前，屏蔽瘦肉精的負(fù)面信息，最終造成了一系列的瘦肉精事件。而學(xué)術(shù)研究缺乏相關(guān)規(guī)范制約的現(xiàn)狀也加劇了道德失范行2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析為的泛濫。
四、高等教育質(zhì)量日趨下降，無法培養(yǎng)出創(chuàng)造性和發(fā)明型杰出人才。在急功近利心態(tài)的引導(dǎo)下，高校擴(kuò)招一味追求規(guī)模和數(shù)量，卻忽略了配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)招致使師資緊缺，不得不降低門檻來充實(shí)隊(duì)伍，導(dǎo)致部分教師素質(zhì)不高，科研荒廢。
以上供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
（400字）
2.根據(jù)給定材料7—9，請你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問題？（20分）
要求：問題全面明確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了，不超過250字。
【解題指導(dǎo)】本題為河南省申論考試的保留特色題目：概括分析類題目，此類題目的作答建立在對目標(biāo)材料充分概括以及分析的基礎(chǔ)之上，通過觀察目標(biāo)材料7-9，我們發(fā)現(xiàn)材料7中溫家寶總理的講話和本題沒有多大關(guān)系，屬于干擾性材料；材料9的最后一段揭示了媒體在張悟本事件上存在的問題，屬于重點(diǎn)材料，材料8是對張悟本事件的集中表述是作答的重點(diǎn)材料京佳教育。
【參考答案】
張悟本事件折射出當(dāng)下存在于養(yǎng)生領(lǐng)域的諸多現(xiàn)實(shí)問題：
第一，群眾的養(yǎng)生保健知識需求不斷增強(qiáng)與國家能2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析夠提供的保健知識服務(wù)不足之間的矛盾。隨著生活水平的提高，人們對養(yǎng)生信息的關(guān)注程度越來越高，貨真價(jià)實(shí)的醫(yī)學(xué)專家由于忙于教學(xué)科研而無暇顧及其他，沒有將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識或者說轉(zhuǎn)化的力度不夠，給了假神醫(yī)大行其道的市場。第二，媒體在新聞事件的報(bào)道上缺乏社會責(zé)任感。為了吸引觀眾的眼球，熱衷于報(bào)道傳奇娛樂性新聞、虛假新聞等與科學(xué)精神相悖的事件，為假科學(xué)積極渲染造勢，起到推波助瀾的作用。
（248字）
3.給定材料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（20分）
要求：問題全面明確，對策具體可行，不超過350字。
【解題指導(dǎo)】本題屬于傳統(tǒng)的對策類題目，首先鎖定目標(biāo)材料在材料2—材料5，其次通過關(guān)鍵詞法在文中劃出有關(guān)原因和對策的原始材料，比如包含“建議”“原因”等字眼的句子，并將之按照問題對策一一對應(yīng)的模式，按照一定的邏輯順序表述成文即可。
【參考答案】
針對大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁問題，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
首先，改革目前的教師職稱評價(jià)體系，不再以學(xué)術(shù)成果、論文數(shù)量等硬性指標(biāo)來衡量老師的級別，應(yīng)該引入教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生滿意度等科學(xué)的指標(biāo)來對老師進(jìn)行評價(jià)，遏制學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等急功近利行為存在的制度沖動。
其次，改革目前的高等院校教育體制，校長等各級領(lǐng)導(dǎo)推出學(xué)術(shù)委員會，教授治校，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究以及學(xué)校管理中的積極作用，剝離高校的行政色彩，走去行政化之路，營造學(xué)術(shù)至上的濃厚氛圍，提供培養(yǎng)大師的肥沃土壤。
再次，導(dǎo)師不僅要在知識傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)傳道授業(yè)解惑的責(zé)任，也要加強(qiáng)對學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)和學(xué)術(shù)品德，從思想上注入一劑鎮(zhèn)靜劑。
最后，學(xué)術(shù)界也應(yīng)以此為契機(jī)反思科學(xué)道德現(xiàn)狀，建立詳細(xì)的規(guī)范和細(xì)則，讓科研走在道德倫理和法律的軌道之上。
（350字）
4.結(jié)合給定材料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，不少于1000字。
【解題指導(dǎo)】本題為寫作類題目，相比較歷年的申論文寫作而言，此次申論文章寫作除了題目確定之外，沒有過多的限制，給了考生自由發(fā)揮的空間，可以寫成議論文，亦可以寫成策論文和評論文。以議論文為例，考生要高度重視結(jié)2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析構(gòu)完整這個(gè)要求，嚴(yán)格按照提出論點(diǎn)——證明論點(diǎn)——解決問題的邏輯順序來展開論述。材料7中溫家寶總理的講話可以作為文章的開頭或者結(jié)尾來增強(qiáng)氣勢，添加亮點(diǎn),京佳教育提供。
【參考答案】
弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)
工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對物質(zhì)文明建設(shè)的巨大推動作用，我們已有了較深刻的認(rèn)識。同時(shí)我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，科學(xué)精神同樣蘊(yùn)涵著巨大力量?，F(xiàn)代化建設(shè)不僅僅是一個(gè)國家以技術(shù)革命和工業(yè)發(fā)展提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的過程，而且是社會公眾的精神世界發(fā)生根本變化的過程。
具備了科學(xué)精神的民族，能夠自覺追求現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和思想方法，勇于捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)，堅(jiān)決抵制形形色色的反科學(xué)、偽科學(xué)和愚昧迷信活動。具備科學(xué)精神的民族，在繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時(shí)，能夠廣泛吸收人類社會的一切文明成果，消化創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成取之不竭的發(fā)展動力。因此，弘揚(yáng)科學(xué)精神是帶有根本性的科學(xué)技術(shù)普及工作。把科學(xué)精神注入民族文化、占領(lǐng)思想陣地，是當(dāng)代科普工作的神圣使命和緊迫任務(wù)。
要大力宣傳和普及自然知識、社會人文知識的基本常識，包括種種自然現(xiàn)象和天文現(xiàn)象的科學(xué)解釋，宇宙起源、地球形成、生命起源、人類進(jìn)化的有關(guān)知識，各種自然災(zāi)害的科學(xué)成因等等，使社會公眾建立科學(xué)的自然觀和宇宙觀。要宣傳普及與人類身心健康、保健有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識，使公眾了解和掌握科學(xué)的健身方法，樹立正確的健康觀念，建立科學(xué)文明、積極向上的生活觀念和生活方式，提高文明程度和精神生活質(zhì)量。同時(shí)，要揭露和批判各種打著科學(xué)旗號進(jìn)行的反科學(xué)、偽科學(xué)活動；對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，以科學(xué)名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙或從事危害國家安全和社會穩(wěn)定活動的行為，依法予以堅(jiān)決打擊
大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。必須使黨和政府的方針政策深入人心，成為廣大人民群眾的具體實(shí)踐。沒有公眾的理解和支持，再好的方針政策也難見成效?？破栈顒幽軌虬l(fā)揮形式生動、喜聞樂見的優(yōu)勢，結(jié)合先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的傳播普及，把黨和國家的科技方針政策宣傳到千家萬戶。奠定科普事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。這包括軟、硬件建設(shè)兩個(gè)方面。軟件建設(shè)就是要建立與我們所處的時(shí)代和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科普工作運(yùn)行機(jī)制?？破展ぷ鲝膬?nèi)容、形式到方法要除舊布新。把單向灌輸式的科普活動轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流式的科普活動，在普及科技知識的同時(shí)，促進(jìn)公眾理解科學(xué)、激發(fā)公眾對科學(xué)的2011年河南省公務(wù)員考試申論真題解析興趣、打破科技事業(yè)與公眾之間的藩籬。要積極探索按照市場經(jīng)濟(jì)辦法興辦科普事業(yè)的新路子，特別要在發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)方面取得突破
硬件建設(shè)方面，必須樹立科普工作是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工程的觀念，把科普設(shè)施建設(shè)納入各地的基本建設(shè)規(guī)劃，在有條件的大城市辦好高水平的專業(yè)科普設(shè)施，在大部分中小城市和縣鄉(xiāng)建立常設(shè)科普活動中心，發(fā)展一批以科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為 依托的科普宣傳基地，大幅度提高各類植物園、自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)的科技含量，形成覆蓋全國、延伸到城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的社會化科普教育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，扶持一批高質(zhì)量、全國 性的科普專業(yè)期刊，推出一批科普創(chuàng)作精品，培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的高水平的科普創(chuàng)作隊(duì)伍。
第三篇：2007四川警察申論真題
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湯敏同志先進(jìn)事跡全省巡回報(bào)告活動，是按照省委杜青林書記關(guān)于在全省市州組織好湯敏先進(jìn)報(bào)告會，廣泛宣傳學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡，有力推進(jìn)“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”作風(fēng)建設(shè)的指示精神，由省委宣傳部、省委政法委、省公安廳共同組織實(shí)施的。報(bào)告團(tuán)的成員有：報(bào)告團(tuán)團(tuán)長、省公安廳黨委委員、政治部主任簡勝彬，報(bào)告團(tuán)副團(tuán)長、省委宣傳部調(diào)研員袁光華，報(bào)告團(tuán)副團(tuán)長、成都市公安局政治部副主任黃漢國，省公安廳政治部副主任羅亮齊，成都市公安局金牛分局茶店子派出所民警湯敏、成都市公安局金牛分局茶店子派出所民警陳剛、成都市金牛區(qū)茶店子街道錦城社區(qū)電子十所居民袁幼萍、成都人民廣播電臺主持人臧瑗、成都市公安局政治部宣傳處民警李雪蓮。
報(bào)告會上，報(bào)告團(tuán)成員從不同角度、不同側(cè)面，全面生動地講述了湯敏同志的先進(jìn)事跡，把一個(gè)扎根基層，甘于奉獻(xiàn)，全心全意為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的社區(qū)民警的光輝形象生動地展現(xiàn)了出來，贏得了參會人員陣陣熱烈的掌聲。參會人員紛紛表示，湯敏同志的先進(jìn)事跡，情真意切，樸實(shí)無華，動人肺腑，感人至深，催人奮進(jìn)。從她的事跡中，無不流露出對人民群眾的深厚感情，她以立為民志、傾愛民情、做利民事、以己心換民心，以真情贏民意，譜寫了一曲曲為民服務(wù)的華彩樂章。她用實(shí)際行動，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，鑄造了忠誠警魂，詮釋了“人民公安為人民”的錚錚誓言。大家一定要以湯敏同志為榜樣，立足本職，恪盡職守，牢記宗旨，心系百姓，為維護(hù)攀枝花社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
湯敏同志是一名普普通通的公安社區(qū)女民警，從事的是平凡的工作，在她身上，我們看到了愛崗敬業(yè)、默默無聞、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)勤思、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，公正執(zhí)法、清正廉潔、勤政為民的公仆精神。事跡平凡而偉大，精神樸實(shí)而閃光，湯敏同志以她對黨和人民的無限忠誠，為全國公安民警樹起了一面光輝的旗幟；以她對人生理想信念的執(zhí)著追求，為人民公安事業(yè)增添了一道絢麗的色彩；以她全心全意為人民服務(wù)的實(shí)際行動，成為踐行社會主義法治理念的楷模，她是我們?nèi)兴姓ǜ删瘜W(xué)習(xí)的榜樣。
單榮書記強(qiáng)調(diào)，向湯敏同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)她信念堅(jiān)定、牢記宗旨、堅(jiān)守忠誠的政治本色。湯敏同志作為一名普通的共產(chǎn)黨員和基層公安民警，16年如一日，情系公安寫人生，滿腔熱情為人民，以自己的實(shí)際行動詮釋了人民警察對黨的無限忠誠、對公安事業(yè)的執(zhí)著追求。全市特別是政法部門每一名干警都要像她那樣，自覺把個(gè)人的理想同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯(lián)系起來，不斷增強(qiáng)大局意識、群眾意識、法治意識，矢志不移地為黨的事業(yè)而奮斗，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。向湯敏同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)她情系百姓、心系群眾、執(zhí)法為民的高尚情懷。湯敏同志始終保持一顆親民愛民的拳拳之心，真正做到心里裝著人民，凡事想著人民，一切為了人民，在社區(qū)警務(wù)工作中體察民情，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。全市政法部門每一名干警都要像她那樣，始終牢記并努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，在人民群眾中樹立可親、可敬、可愛的良好形象。向湯敏同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)她扎根基層、愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)操守。學(xué)習(xí)她堅(jiān)持為民做好事、做實(shí)事，以實(shí)際行動贏得人民群眾的真心信賴；學(xué)習(xí)她善于學(xué)習(xí)、勤于思考，刻苦鉆研，業(yè)務(wù)精通；學(xué)習(xí)她守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn)。向湯敏同志學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)她立足本職、建功立業(yè)、服務(wù)大局的精神實(shí)質(zhì)。湯敏同志從警16年，一直扎根于社區(qū)，她既沒有什么驚天動地的壯舉，也沒有什么英勇豪邁的話語，更沒有什么令人眩目的光環(huán)，可她以一名人民警察對人民群眾的水乳交融之情，用真誠溫暖著民心；她以一名人民警察對公安事業(yè)的不懈追求之志，用執(zhí)著編織著美麗。全市政法部門每一名干警都要像她那樣，立足各自的工作崗位，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)去服務(wù)大局，切實(shí)執(zhí)好法、辦好案、服好務(wù)，讓人民群眾滿意，黨委、政府放心。
第一，學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡，要真正體現(xiàn)到牢固樹立社會主義法治理念上來。
當(dāng)前，全國各地正在按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展社會主義法治理念教育活動。湯敏同志是踐行社會主義法治理念的代表，是我們學(xué)習(xí)的典范。全市每一名政法干警必須自覺運(yùn)用依法治國、執(zhí)法為民、公正正義、服務(wù)大局、黨
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：GKZT.taobao.com 的領(lǐng)導(dǎo)等社會主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷提高打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
第二，學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡，要真正體現(xiàn)到深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動上來。
緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，按照胡錦濤總書記提出的抵制八個(gè)方面的歪風(fēng)邪氣、倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的突出問題，努力使政法部門成為全市機(jī)關(guān)良好作風(fēng)的表率。
第三，學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡，要真正體現(xiàn)到全力維護(hù)社會穩(wěn)定上來。
當(dāng)前，我們正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、隱蔽戰(zhàn)線斗爭復(fù)雜的時(shí)期，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨。全市各級政法機(jī)關(guān)和廣大公安民警要以湯敏同志為榜樣，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全身心投入到工作中去，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。
第四，學(xué)習(xí)湯敏同志先進(jìn)事跡，要真正體現(xiàn)到推進(jìn)攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展上來。
發(fā)展才是硬道理，只有靠發(fā)展才能解決前進(jìn)中的問題。因此，全市各級政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以平安促發(fā)展，在“平安攀枝花”建設(shè)中，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，狠狠打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，消除不安定因素，保障群眾安居樂業(yè)。要以防范促發(fā)展。綜合運(yùn)用技防、人防、物防等手段，健全治安防控體系，保持安寧有序的治安環(huán)境，促進(jìn)社會和諧。要以管理促發(fā)展。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中促進(jìn)管理，從源頭上消除滋生違法犯罪的各種誘因，不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、抓好管理，建立良好的社會秩序。
從湯敏先進(jìn)事跡中，我們可以看得見、摸得著、學(xué)得到很多優(yōu)秀的品質(zhì)，在她身上，有許多東西值得我們學(xué)習(xí)，有許多精神值得我們發(fā)揚(yáng)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)她信念堅(jiān)定、牢記宗旨、堅(jiān)守忠誠的政治本色；情系百姓、心系群眾、一心為民的高尚情操；扎根基層、愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)操守；好學(xué)勤思、勇于開拓、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神；雷厲風(fēng)行、英勇果敢、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；忘我工作、無私奉獻(xiàn)、不圖索取的優(yōu)秀品質(zhì)。二是精心組織，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱潮。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的過程中，要注意立足本職，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)懂、學(xué)透。在全市加大宣傳的基礎(chǔ)上，各單位各部門要制定計(jì)劃，周密部署，采取座談會，交流心得體會等形式，分層次開展集中學(xué)習(xí)活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)，并通過領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，從思想上、作風(fēng)上、工作上查找差距和不足，找準(zhǔn)問題所在，明確努力方向，認(rèn)真解決存在的突出問題。要通過學(xué)習(xí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和飽滿高昂的工作熱情，投入到本職工作中，絕不能走過場，搞形式，做表面文章。同時(shí)要通過日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳一批具有時(shí)代特征的先進(jìn)典型集體和個(gè)人，力爭推向全省、全國。三是突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)工作深入發(fā)展。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型最重要的是要把先進(jìn)思想、先進(jìn)方式、先進(jìn)做法融入到工作中。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)先進(jìn)同當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)是要與貫徹黨的十六屆六中全會和市第八次黨代會結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。要與正在開展的社會主義法治理念教育活動結(jié)合起來，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動結(jié)合起來，及時(shí)查找、整改存在的問題，促進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)的有效形成。要與全市廣泛開展的“創(chuàng)衛(wèi)”活動結(jié)合起來，用充分的準(zhǔn)備、嚴(yán)密的措施、飽滿的熱情，保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成功取得全國衛(wèi)生城市的稱號。
申論考試要求：
（一）根據(jù)給定資料用200字的篇幅概括和總結(jié)湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想。
要求：準(zhǔn)確、簡明、有條理。（20分）
（二）根據(jù)給定資料所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想，以《XX縣公安局關(guān)于開展向湯敏同志學(xué)習(xí)，爭做湯敏式人民警察活動的通知》為題，代擬一篇公文稿。
要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體，內(nèi)容具有操作性，限500字以內(nèi)。（30分）
（三）根據(jù)給定資料所述湯敏同志的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想，圍繞“大事”與“小事”或者“平凡”與“偉大”這一話題，自擬標(biāo)
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題，寫一篇8000—1000字的議論文。
要求：
1、觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、條理清晰、語言流暢；
2、論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系生活中的實(shí)際，不要照抄給定材料，否則將扣分；
3、書寫工整、卷面整潔。（50分）
第四篇：2012年申論真題及解析
某報(bào)記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)地下黑加工點(diǎn)。記者暗訪了該加工點(diǎn)利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時(shí)廠房里就小張一個(gè)人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運(yùn)往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑，制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個(gè)行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運(yùn)作。
這個(gè)地下黑加工點(diǎn)，有自己的運(yùn)貨車、批發(fā)點(diǎn)、銷售點(diǎn)，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時(shí)間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點(diǎn)鐘用專門的運(yùn)貨車將成品運(yùn)到老板指定的海鮮市場出售?！拔抑雷鲞@項(xiàng)工作是昧良心和不道德的，實(shí)際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點(diǎn)添加劑，吃的時(shí)候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時(shí)間，政府也沒有一個(gè)單位有人來管?！毙埾蛴浾咛寡浴?/p>
這個(gè)地下黑加工點(diǎn)一個(gè)月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達(dá)到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點(diǎn)的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個(gè)和尚沒水吃”，在實(shí)際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。
2.在2011年央視“3.15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時(shí)添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼料的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將，突破多個(gè)監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市，甚至殺進(jìn)了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認(rèn)識了石蠟、從火腿中認(rèn)識了瘦肉精、從辣椒醬里認(rèn)識了蘇丹紅、從火鍋里認(rèn)識了福爾馬林、從蜜棗中認(rèn)識了硫磺、從木耳中認(rèn)識了硫酸銅、從奶粉中認(rèn)識了三聚氰胺??還有人說到地溝油問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社會公憤。一個(gè)涉及14個(gè)省市的地溝油制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使地溝油流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？
2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽(yù)會長P先生認(rèn)為；食品行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)M先生認(rèn)為：食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“他律”，以真正實(shí)現(xiàn)食品安全。
改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣、以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽(yù)者有之；大做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣?；剡^頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強(qiáng)了？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進(jìn)入世界500強(qiáng)的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實(shí)經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。
3.發(fā)達(dá)國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時(shí)代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。
“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運(yùn)回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代。
1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA.和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗(yàn)局、動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。
4.2011年9月，某報(bào)刊刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因?yàn)椤笆烊诵诺眠^”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會運(yùn)行的成本。一方面對陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機(jī)勸夫中的深明大義??每個(gè)故事都反映出一個(gè)時(shí)代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進(jìn)人際和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚(yáng)的“三綱五?！?、“男尊女卑”，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)。”
中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實(shí)踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在他律方面的補(bǔ)充。然而在一個(gè)道德松馳、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認(rèn)為：解決他律問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念，建立了具有良好公德共識的體系，一個(gè)社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。
5.不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報(bào)紙發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價(jià)拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費(fèi)后，專家用了不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間就聯(lián)合簽署了一份估價(jià)24億元人民幣的鑒定報(bào)告。謝某由此向銀行騙貸5個(gè)億。近年來，隨著民主政治的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達(dá)，每個(gè)公民都有自由言說的空間。從“天價(jià)煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某團(tuán)副團(tuán)長夫婦的被免職等等，一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進(jìn)程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)Z教授認(rèn)為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時(shí)部分媒體和網(wǎng)絡(luò)卻在沒核實(shí)、沒法甄別真?zhèn)巍⒉幻髡嫦嗟那闆r下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉，“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一，有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認(rèn)為救命遠(yuǎn)比道德更重要??央視某主持人說：網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機(jī)”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行討論。
網(wǎng)民A認(rèn)為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價(jià)交換性等致命弱點(diǎn)，必然導(dǎo)致拜金主義和極端主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。
網(wǎng)民B認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠(yuǎn)離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。
6.某媒體報(bào)道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個(gè)別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不從病情出發(fā)，多開貴重藥品，動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團(tuán)體牟利。另有報(bào)道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補(bǔ)課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認(rèn)為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個(gè)中原委令人生疑。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實(shí)真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報(bào)功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個(gè)人的升遷。
7.近年來，“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)；廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間，有59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個(gè)月時(shí)間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時(shí)代內(nèi)涵。
汶川大地震，這場空如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個(gè)獻(xiàn)血點(diǎn)和醫(yī)療站，前來獻(xiàn)血的人排除站滿整條街；成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令；唐山市組織了醫(yī)療隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起?！碧粕饺嗽粍e人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊(duì)，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實(shí)的行動，對“感恩”一詞進(jìn)行完美的詮釋。
前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)”。
8.2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報(bào)了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個(gè)兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路路橋段時(shí)，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機(jī)也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團(tuán)的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在。“我們家這個(gè)年是過不成了，但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年?！背两趩释粗械牡艿芎瑴I決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因?yàn)楦绺珉x世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢，大家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負(fù)。孫先生弟弟接受記者采訪時(shí)說?！靶履瓴磺放f年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬?！?/p>
徐先生是N市某希望小學(xué)教師，在婚檢時(shí)被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個(gè)旁人想象不到的決定——回到講臺前，將自己的余生奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅(jiān)持自己在宿舍完成透析，堅(jiān)守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護(hù)送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)；多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時(shí)刻也從未間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運(yùn)，但我可以選擇對待命運(yùn)的態(tài)度；我無法延伸生命的長度，但我卻可以拓展生命的寬度！”
31歲的年輕母親吳女士有一個(gè)她始終都有些不好意思接受的新名字——“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞。“事情發(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個(gè)孩子，我是一個(gè)母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實(shí)和善良，她今天所做的事情是平時(shí)養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時(shí)刻只是這種善良的習(xí)慣性流露”。吳女士所在社區(qū)的居民們自發(fā)以系黃絲帶和點(diǎn)燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時(shí)間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚(yáng)她“勇敢”“無私”，是真正的“守護(hù)天使”。
9.今年全國兩會期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問量曾指出，一個(gè)國家，如果沒有國民素質(zhì)提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家，一個(gè)受人尊敬的國家。2010年9月20日，我國正式實(shí)施了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；2007年7月，中央文明辦，全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動，三次評選中160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價(jià)值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動全過程，充分發(fā)回道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推行形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。
作答要求
一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目（20分）
1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。
2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。
二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。
要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)
（2）語言流暢，層次分明，有說服力（3）不超過400字
三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會
（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢
（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字
2012年國家公務(wù)員考試申論受到考生廣泛關(guān)注，專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對省級真題進(jìn)行詳細(xì)解讀。
一、給定材料
（一）材料主題
社會道德建設(shè)是當(dāng)前熱點(diǎn)話題，材料從食品生產(chǎn)、醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等領(lǐng)域切入，考查了對當(dāng)下社會道德建設(shè)的問題表現(xiàn)、重要性、原因分析、具體做法的深入認(rèn)識。材料中毫不避諱地溝油、惡意炒作、政績工程等負(fù)面問題，體現(xiàn)了命題人對于這一問題的重視程度和直面陰暗角落的勇氣。
社會道德建設(shè)，也是一個(gè)綜合問題，是食品安全問題、醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題、教育領(lǐng)域存在的問題的橫斷面的綜合體。從理解的角度而言，雖然比“黃河精神”要容易，但是對于考生的綜合分析能力要求更高。
社會道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。命題思路一如既往，從“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的角度命題，完全符合之前對于命題思路的判斷。
（二）材料大意
給定材料總共9則，材料大意如下： 材料序號
材料大意及作用
通過記者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。從一個(gè)方面反映出食品生產(chǎn)者道德水平低下的現(xiàn)狀，也體現(xiàn)了問題的另一個(gè)原因，政府各部門多頭管理，缺乏協(xié)作。
對我國食品安全領(lǐng)域的問題現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了分析，提到了一些專家學(xué)者對于解決這一問題的觀點(diǎn)。
發(fā)達(dá)國家美國食品安全衛(wèi)生的歷程和監(jiān)督管理工作的一些措施。
談到了我國“陌生人社會”的問題，分析了傳統(tǒng)倫理道德觀念的影響，提到了一位官員的觀點(diǎn)——以道德教化解決他律問題。
舉了一些商家造假、學(xué)術(shù)造假、網(wǎng)絡(luò)造假的例子，談到了網(wǎng)民關(guān)于“社會道德危機(jī)”的討論。
介紹了醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、政府領(lǐng)域存在的道德水平低下的表現(xiàn)。
談到志愿者服務(wù)和志愿精神；李老太太的事例，作文立意的重要參考。
三個(gè)閃耀人性光輝的正面案例，作答第一大題第二小題的依據(jù)，也可供作文寫作參考。
溫總理的一段話，我國實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，舉辦了道德模范表彰活動，闡述了道德建設(shè)的重要意義。
二、作答要求
（一）試題結(jié)構(gòu)
從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，每道題目分別有考查的側(cè)重點(diǎn)。專家發(fā)現(xiàn)，第一題主要考查閱讀理解能力能力，第二題主要考查綜合分析能力，第三題重點(diǎn)考查提出和解決問題能力，第四題重點(diǎn)考查文字表達(dá)能力。
作答要求總共四道大題，其中第一大題分為兩個(gè)小題，列舉如下： 題號
作答要求
一1
“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。
一2
“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。
二
“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。
要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)
(2)語言流暢，層次分明，有說服力
(3)不超過400字
三
“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
四
“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會
(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢
(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字
（二）作答思路
第一大題第一小題
需要根據(jù)給定材料2—6，概括出所有的問題表現(xiàn)，可以按照行業(yè)領(lǐng)域來分別概括，然后對這些問題表現(xiàn)進(jìn)行歸納整理。答案要分清邏輯，首先點(diǎn)明反映的整體問題是什么，然后分別列舉之。
第一大題第二小題
這是今年國考出現(xiàn)的新題型，要求根據(jù)“材料8”的人物事跡，為某內(nèi)部材料寫一份編者按?！熬幷甙础敝傅氖蔷庉嬋藛T對一篇文章或一條消息所加的意見、評論等，常常放在文章或消息的前面，它是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。因此其實(shí)質(zhì)還是考查考生的歸納概括能力。作答此題只要緊密結(jié)合給定材料，以概括意義——分析精神實(shí)質(zhì)——提出號召的思路作答即可。專家提醒考生需要注意的有兩點(diǎn)：一是作答范圍鎖定“材料8”，需要我們重點(diǎn)研讀，提煉要點(diǎn)；二是要求概括全面，且在作答中需準(zhǔn)確概括出人物的實(shí)質(zhì)。
第二題
題目要求反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)，乍看之下，歷年國考中似乎沒有出現(xiàn)過這類題目，但是，廣大考生切莫驚慌。國考是一場側(cè)重選拔的考試，因此對考生的能力有較高的要求，誰能較他人更沉著、更迅速地找到本題的突破口，那么他離勝利也就不遠(yuǎn)了。分析題目，要反駁網(wǎng)友的觀點(diǎn)，我們往往容易首先想到找何理由來反駁，但是，更重要也更容易忽視的一點(diǎn)是：我們首先必須明確網(wǎng)友持何觀點(diǎn)，這樣才能做到有的放矢。因此，本題的答題思路應(yīng)該是首先明確提出網(wǎng)友的觀點(diǎn)是什么，提出自己的觀點(diǎn)。對網(wǎng)友提出的觀點(diǎn)要詳細(xì)加以反駁，即駁論。然后結(jié)合材料，進(jìn)行論證自己的觀點(diǎn)，即立論。兩者互證，實(shí)質(zhì)是從正反兩個(gè)方面對網(wǎng)友A的觀點(diǎn)進(jìn)行的反駁，殊途同歸。
第三題
題干要求針對材料1中所反映的問題，提出具體的解決措施，很明顯，考查考生提出和解決問題的能力，是一道提出對策型題目。需要注意的是，本題應(yīng)先梳理出材料1所反映的問題是什么，而后針對問題逐條提出針對性措施，以此保證“條理清楚”。
其次，明確作答范圍。本題沒有明確限定作答范圍，只是給出了問題所在的材料——“給定資料1”，因此，問題部分從該則資料入手提取要點(diǎn)即可，至于對策措施，一方面可從“給定資料”中提煉出與問題相關(guān)的對策表述，另一方面，可以由問題反推出對策。
此外，本題限定了作答身份—“市職能部門工作人員”，作答時(shí)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自己的身份，且最好在答案中將此予以亮明，以突顯答案的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性；注意字?jǐn)?shù)要控制在400內(nèi)。
第四題
題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題，自擬題目寫一篇文章。顯然，文章的立意要從“給定資料7”中提取。這就要求考生精讀給定資料7，提煉出其實(shí)質(zhì)。
給定資料7講述的是普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕的感人故事。劉女士出于好心做好事，結(jié)果卻釀成事故，李老太太家屬對此表述支持與理解，這是對公民道德建設(shè)中社會公德的一種體現(xiàn)，是對社會主義和諧社會中良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系理念的詮釋與印證。因此，考生可從“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主和諧社會”處立論。行文脈絡(luò)可遵從“提出問題—分析問題——解決問題”這一議論文常規(guī)結(jié)構(gòu)，首段通過概述給定資料7的內(nèi)容，引出道德這一話題；第二段可分析我國當(dāng)前道德范疇內(nèi)存在的諸多問題及其危害，進(jìn)而亮明“加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會”的總論點(diǎn)；第三、四、五段則可從教育、法律和制度、公民個(gè)人這三個(gè)角度切入，給出分論點(diǎn)；結(jié)尾總結(jié)提升論點(diǎn)。注意行文應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前社會
一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目（20分）
1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。
「參考答案」
總體上看，市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中出現(xiàn)了道德水平下降的問題。
具體表現(xiàn)：
一是食品生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重問題，使用有害添加劑、地溝油等食品安全事件層出不窮。
二是“陌生人社會”現(xiàn)象。本能依靠熟人和關(guān)系，對待陌生人首先選擇不信任。
三是商業(yè)領(lǐng)域造假。部分唯利是圖的商人聯(lián)合專家共同造假，欺騙消費(fèi)者。
四是媒體不實(shí)報(bào)道。惡意炒作，錯(cuò)誤引導(dǎo)社會輿論。
五是個(gè)別醫(yī)生醫(yī)德下降。收取回扣，從患者身上謀取不正當(dāng)利益。
六是部分學(xué)校收取好處，收取學(xué)生好處。
七是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身道德建設(shè)。隱瞞事實(shí)、搪塞推諉、虛報(bào)政績，搞政績工程。
2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。
「參考答案」
編者按
提高公民道德修養(yǎng)是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)乎著社會進(jìn)步、國家發(fā)展和民族振興。
作為包工頭的孫先生為給農(nóng)民工發(fā)工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅(jiān)守；希望小學(xué)徐老師身患重病仍堅(jiān)持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻(xiàn)：“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優(yōu)良品質(zhì)值得每位公民學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)社會道德建設(shè)，黨員干部應(yīng)做好帶頭作用，讓社會煥發(fā)新的精神面貌。
二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。
要求：（1）觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)
（2）語言流暢，層次分明，有說服力
（3）不超過400字
「參考答案」
網(wǎng)民A的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一些社會領(lǐng)域確實(shí)如網(wǎng)友A所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個(gè)人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻(xiàn)、勇敢無私的先進(jìn)人物，社會上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。
道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚(yáng)棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點(diǎn)，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財(cái)。四是在具體領(lǐng)域的實(shí)際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。
三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字
「參考答案」
反映的主要問題：一是很多行業(yè)存在地下黑加工點(diǎn)，非法使用有害食品添加劑；二是加工者利欲熏心且對添加劑的危害缺乏認(rèn)識；三是地下黑加工點(diǎn)牽涉的相關(guān)職能部門職責(zé)不清、監(jiān)管不力。作為市職能部門工作人員，我將從自律和他律這兩方面著手解決上述問題。
一方面，強(qiáng)化從業(yè)者自律。對其實(shí)施道德教化，進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，以良好的道德觀念和公德共識體系為引導(dǎo)，良心從業(yè)；通過宣傳添加劑相關(guān)知識使從業(yè)者對其危害性有正確認(rèn)識。
另一方面，加強(qiáng)他律建設(shè)。一要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化；二要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問題；三要明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé)；三要依法取締類似地下黑加工點(diǎn)，加大對違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度，建立完善食品召回制度，加大后期追蹤及監(jiān)察力度。
四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實(shí)際和自身體會
（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語言流暢
（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字
「參考例文」
人無德不立國無德不興
——大力加強(qiáng)道德建設(shè)促進(jìn)社會和諧發(fā)展
中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對于個(gè)人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個(gè)人的心田。
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在著。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時(shí)期，高度重視和大力加強(qiáng)道德建設(shè)，顯得尤為重要。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要以教育為根基。早在戰(zhàn)國時(shí)期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和社會生活各領(lǐng)域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價(jià)值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲社會道德為代價(jià)，道德教育在任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能削弱。只有把社會主義核心價(jià)值體系作為道德教育的主題，融入到整個(gè)國民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，抓細(xì)節(jié)抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實(shí)，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規(guī)范體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個(gè)社會的道德基石才能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。
加強(qiáng)道德建設(shè)需要每個(gè)人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個(gè)社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實(shí)踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統(tǒng)傳統(tǒng)道德精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會，提高中華人民的整體素質(zhì)。
康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空。”相信隨著公民道德建設(shè)的大力提倡，我國公民道德建設(shè)會取得長足的進(jìn)步與發(fā)展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。
第五篇：2013年下半年四川公務(wù)員考試申論真題及解析
2013年下半年四川公務(wù)員考試申論真題
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡！
二、給定資料
一、2013年4月20日，四川雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級地震，震源深度13公里，地震最大烈度9級，震中距成都約100公里，受災(zāi)范圍約18,682平方千米。
蘆山地震后，天全縣落改村村民掛出了“天災(zāi)無情人有情，團(tuán)結(jié)互助渡難關(guān)”的標(biāo)語。同“5·12”汶川地震后青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村村民掛出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”兩條動人標(biāo)語一樣，這些普通民眾“小人物”樸素的標(biāo)語揭示出了一個(gè)真理：群眾是真正的英雄。標(biāo)語背后，豎立著千千萬萬災(zāi)難壓頂不低頭的英雄群體。
地震次晨，一安置點(diǎn)村民突然收到一批重380斤的豬肉，這是殺豬匠楊華剛送給大家的。村民楊國春說“這就叫義舉！”而楊華剛淡淡地回應(yīng)“沒什么”。楊華剛62歲的母親楊秀蘭是賣蔬菜的。同一天，她把價(jià)值800多元的菜，分給了安置點(diǎn)的鄉(xiāng)親們。她說，以前一兩毛錢都要爭，現(xiàn)在地震了，房子都沒了，反而看開了，只要人過得平安就好。
4月22日一大早，經(jīng)歷了震痛的天全縣城很多水果店、超市陸續(xù)開門迎客，物價(jià)與震前相比并無波動。商貿(mào)和公共服務(wù)恢復(fù)，不僅讓城市充滿了生氣，更讓人感受到了縣城的韌勁。飯店老板高利息在縣中醫(yī)院流動病房外搭起灶臺，帶領(lǐng)全家人，每天免費(fèi)給病人和志愿者提高面條、盒飯。她說：“全國人民都來支援雅安，支援天全，我們自己人更應(yīng)該互相拉一把！我的長處就是?添飯送菜?，現(xiàn)在正好發(fā)揮特長了。”
二、地震發(fā)生后，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部主動作為、超常努力，當(dāng)好群眾的“主心骨”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)受災(zāi)群眾堅(jiān)定信心，自救互助，共渡難關(guān)。
新華鄉(xiāng)落改村村支書高澤美在地震發(fā)生的緊急關(guān)頭，只向家人交代了一句要呆在安全空地，便拔腿向外跑。他和支部成員一起用極短時(shí)間跑遍了全程5個(gè)組，呼喊238戶村民撤離房屋，確保了大家的安全。
蘆山縣清仁鄉(xiāng)大同村，歷經(jīng)兩次強(qiáng)震，房屋損壞，莊稼毀了，家畜傷了，村里的人卻一個(gè)沒少。這都離不開村民心中的“主心骨”村支書袁超。兩年前他罹患食道癌，體重從150斤降到120斤。“4·20”地震來臨時(shí)，他立即找來黨員、民兵、年輕人迅速組成“抗震救災(zāi)黨員應(yīng)急隊(duì)伍”，分為5個(gè)小組，對576戶村民挨家挨戶通知和排查，引導(dǎo)群眾撤往空曠地帶。震后，每天至少工作十四五個(gè)小時(shí)的他似乎忘了自己是癌癥病人。擔(dān)心地震后發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，他帶領(lǐng)村民造屋搬家，把整個(gè)光明組從山上搬到了山下。袁超是個(gè)實(shí)在人，連“為人民服務(wù)”這樣的話也不會說。他說得最多的是“心安”、“怕瞌睡都睡不穩(wěn)”。
三、47歲的楊成毅2005年調(diào)至清仁鄉(xiāng)后，被選為鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任。2012年6月 被選為清仁鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，負(fù)責(zé)計(jì)生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。這個(gè)頭已經(jīng)白了一半、戴眼鏡的中年男人在鄉(xiāng)里的口碑一直都很好。
廬山地震發(fā)生后，為保證外界救災(zāi)物資能順利發(fā)到災(zāi)民手中，根據(jù)縣委、縣政府整體部署，清仁鄉(xiāng)在6個(gè)月設(shè)置賑災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，并在各安置點(diǎn)、行政村成立“抗震救災(zāi)”黨支部。駐村干部楊成毅成為黃溪村“抗震救災(zāi)”支部書記，成為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)駐地行政村一切工作。按照規(guī)定，每個(gè)物資發(fā)放點(diǎn)都配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部24小時(shí)值班，楊成毅定點(diǎn)值守的是黃溪村的共星組，這個(gè)組比較特殊，幾個(gè)大姓氏之間多年存在矛盾，一直都是鄉(xiāng)里工作的難點(diǎn)。這次救災(zāi)物資的發(fā)放過程困難較多，而地震頭兩天，清仁鄉(xiāng)的物資不充足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足受災(zāi)群眾的安置需求。因此，發(fā)放救災(zāi)物資按照優(yōu)先照顧老人婦孺的原則安排。
2013年4月23日下午4點(diǎn)左右，共星組救災(zāi)物資發(fā)放現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，一些老人反映年輕人住進(jìn)了帳篷而老人沒有，老人們要求年輕人搬出來。幾十個(gè)人激烈爭吵，情緒一度失控。而本應(yīng)在這里坐鎮(zhèn)指揮的楊成毅卻沒有出現(xiàn)在現(xiàn)場。蘆山縣抗震救災(zāi)督察組的工作人員到此檢查，目睹混亂局面。蘆山縣委當(dāng)晚召開緊急會議，認(rèn)為楊成毅抗震救災(zāi)工作不利，責(zé)任心不強(qiáng)，造成了嚴(yán)重的工作失誤，決定將其免職。楊成毅成為震后首名被免職干部。免職前的他已經(jīng)在共星組連續(xù)工作了3天。
事發(fā)當(dāng)時(shí)楊成毅究竟在哪里呢？橫溪村的永林組是清仁鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)、人口第二多的村組。地震發(fā)生后的頭兩天，受災(zāi)很嚴(yán)重的永林組道路被阻斷，物資非常缺乏，那里的村民每天每戶只能分到一瓶礦泉水和一桶方便面，因而情緒較大。且因隊(duì)長生病，改組沒有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)救援物資發(fā)放。作為負(fù)責(zé)橫溪村救災(zāi)全面工作的楊成毅決定給永林組送一批救災(zāi)物資。4月23日凌晨4點(diǎn)他帶領(lǐng)他帶領(lǐng)幾名工作人員將一批方便面、旺旺雪餅、大米和帳篷送往永林組，直到下午5點(diǎn)才返回鄉(xiāng)里。被免職后，楊成毅仍積極工作，奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線。
四、汶川地震中，德陽市東汽中學(xué)譚千秋老師迅速組織學(xué)生向樓下疏散后，又返回教室去救沒來得及逃出的同學(xué)。在教學(xué)樓要坍塌的瞬間，他讓離他最近的4個(gè)同學(xué)藏在桌子底下，他臥在桌子上，用自己血肉之軀去保護(hù)孩子們的性命。4個(gè)孩子平安無事，譚老師因后腦被巨石砸中而死去。什邡市師古鎮(zhèn)民主中心小學(xué)26歲的袁文婷老師，為營救困在教室中的孩子，一次又一次沖進(jìn)隨時(shí)可能垮塌的教學(xué)樓。她用柔弱的雙手抱出了十多個(gè)孩子，最后被一塊厚重水泥板砸中，獻(xiàn)出了生命。什邡市湔底鎮(zhèn)龍居小學(xué)21歲的向倩老師為了保護(hù)學(xué)生，腹部被水泥條擊穿，身體斷成三截，只有雙腳還較為完整……
五年之后，蘆山地震來臨時(shí)，雅安市名山中學(xué)陳萍老師站在講臺邊，給學(xué)生讓出了更寬的疏散通道，指揮學(xué)生迅速有序地跑出教室，而有3名男生始終和她在一起組織大家撤離，他們大聲喊：“危險(xiǎn)，陳老師快跑！”陳萍急了：“你們快跑?！蹦猩鷤円布绷?，拉著陳萍往外跑。高玉華、郭昭祥等很多老師，地震發(fā)生時(shí)盡管他們的位置大都離門口很近，但都是最后一個(gè)離開教室。4月24日上午，四川省委書記王東明到名山中學(xué)察看災(zāi)情，觀看地震發(fā)生時(shí)學(xué)校有序組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移的監(jiān)控視頻后，深受感動，他眼含熱淚，飽含深情地對老師們說：“在最危難的時(shí)刻，你們沉著冷靜，首先想到的是學(xué)生安危，自己最后離開，你們不愧是人類靈魂工程師，關(guān)鍵時(shí)刻站出來、挺得住，先人后己，體現(xiàn)了對學(xué)生、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感?！?/p>
五、4月20日早上9點(diǎn)，接到救援命令，牟云和他的什邡救援隊(duì)急速趕往雅安。“真的是在和時(shí)間賽跑，心中就是想到那些等待救援的生命?！毕挛?點(diǎn)40分，他們到達(dá)靈關(guān)鎮(zhèn)，來不及安頓，就開始救治傷員。49歲的牟云，是具有32年豐富醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的外科醫(yī)生。汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災(zāi)害，每一次他都在，他說，這是在盡醫(yī)生的天職?！?·12”汶川地震發(fā)生時(shí)，牟云什邡前湔底衛(wèi)生院的醫(yī)生，他和他的醫(yī)療隊(duì)伍首先沖向了湔底中學(xué)和
龍居小學(xué)搶救傷員。年輕醫(yī)生視他為榜樣，牟云卻說，“談不上榜樣，08年地震，那么多人來救助我們，人嘛，當(dāng)然要知恩圖報(bào)。”
4月20日上午，正在休假的重慶某預(yù)備役旅參謀劉晨得知雅安蘆山發(fā)生地震的消息后，立即從婚禮彩排現(xiàn)場趕回部隊(duì)，要求參加抗震救災(zāi)。在武警總隊(duì)工作的未婚妻王瑞隨后打來電話，告訴他自己也報(bào)名參加抗震救災(zāi)了。二人將原定4月21日的婚期延后，并約定“把救援更多群眾作為給對方最好的結(jié)婚禮物”。
六、“5·12”汶川地震后，共有170多萬名志愿者來到災(zāi)區(qū)，被媒體稱為“民間力量的第一次集體亮相”、“中國志愿者組織開始萌芽”。5年之后，志愿者組織已經(jīng)成長，并趨于成熟。如果說汶川地震時(shí)，志愿者群體還稍顯稚嫩，他們滿腔熱情但是缺乏專業(yè)知識和組織的科學(xué)性；而在蘆山地震中，志愿者群體更加成熟，理性，更加專業(yè)、務(wù)實(shí)，更加有組織、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、高級心理咨詢師、督導(dǎo)師劉猛在“5.12”汶川地震后第七天來到都江堰，為喪子母親做心理援助，建立了“媽媽之家”、“一天公益”等社會服務(wù)組織，堅(jiān)持至今，被稱為“堅(jiān)守災(zāi)區(qū)最久的志愿者”。蘆山地震當(dāng)日，他組建了兩個(gè)包括心理咨詢師、社工、基金會，NGO組織等在內(nèi)的QQ群。劉猛確定此次援助對象為孩子，援助點(diǎn)位設(shè)在有150名14歲以下的寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)。他的團(tuán)隊(duì)24日中午到達(dá)靈關(guān)鎮(zhèn)，建立了“童緣心立方心理社工援助站”。劉猛預(yù)計(jì)將在這里為孩子們做3年的心理援助。
汪策在“5.12”汶川地震后多次進(jìn)出極重災(zāi)區(qū)護(hù)送物資，“4.20”蘆山地震后她再次主動請纓，護(hù)送藥品進(jìn)入災(zāi)區(qū)，卻不幸在途中被巨石擊中失去了生命。24歲的河北小伙王曉成毅然辭職，通過網(wǎng)絡(luò)召集了21個(gè)人到雅安災(zāi)區(qū)做志愿者，這群年齡21到33歲之間的年輕人是80后、90后志愿者的杰出代表……
七、“5.12汶川大地震”牽動了全中國人民的心。廣州越秀區(qū)華東街支援抗震救災(zāi)募捐活動現(xiàn)場一名步履瞞珊的乞討者先后兩次前來捐款，雖然總共只有五六十元，但每次都傾其所有，一個(gè)硬幣都不留下。他表示，自己雖然患有小兒麻痹癥，但也想為四川災(zāi)區(qū)出一份力。廬山地震當(dāng)天，一向省吃儉用的沈陽百歲老人關(guān)英漢將今年全部存款10萬3千余元顫顫巍巍地交到沈陽沈河區(qū)紅十字會工作人員手中。老人反復(fù)叮囑：“錢要數(shù)清楚，一定要幫到在震區(qū)受苦的老百姓啊！”
2013年4月21日，中國好人、慈善雙雄之一的“磨刀老人”吳錦泉來到紅十字會將兩年來磨刀積攢的一元硬幣1714枚，五角硬幣503枚，一角硬幣7枚，共計(jì)1966.2元全部捐給雅安災(zāi)區(qū)。2008年以來老人累計(jì)捐款23392.2元，汶川地震、青海玉樹地震、甘肅泥石流災(zāi)害發(fā)生后都有他捐款的身影。
八、災(zāi)難對媒體來說也是一次次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。汶川地震和廬山地震，中國媒體的迅速反應(yīng)和媒體人的敬業(yè)，贏得了黨中央的高度褒揚(yáng)、廣大民眾的一致好評，也贏得了國際媒體界同行的尊重。
無論是汶川地震還是蘆山地震，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都發(fā)揮著不可或缺的作用。媒體記者突進(jìn)災(zāi)區(qū)，發(fā)回第一手報(bào)道，將災(zāi)區(qū)情況全面地源源不斷地向外界傳遞。他們成為災(zāi)區(qū)與外界聯(lián)系的重要橋梁。奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線的廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，哪里有險(xiǎn)情，哪里就有他們的身影。有人曾說，地震發(fā)生后，首先應(yīng)該派進(jìn)災(zāi)區(qū)的是官兵和記者。前者投入救援，后者傳遞災(zāi)情，特別是傳遞那些最危急的信息。
九、千千萬萬網(wǎng)民通過虛擬空間發(fā)布、傳遞信息，表達(dá)情感，他們不一定留下真實(shí)姓名，但是這個(gè)龐大的群體卻為抗震救災(zāi)發(fā)揮著無可估量的作用。
2008年5月13日，一名即將奔赴抗震前線的武警戰(zhàn)士與身在四川江油已懷孕7個(gè)月的妻子王琢失去聯(lián)系，焦急之中在網(wǎng)上發(fā)布了名為《一個(gè)去汶川救災(zāi)軍人的懇求》的尋親帖：“我是軍人，我愿意貢獻(xiàn)自己全部力量去救災(zāi)區(qū)的老鄉(xiāng)……可是希望江油的老鄉(xiāng)也能給她帶
點(diǎn)吃的，哪怕一瓶礦泉水，求求老鄉(xiāng)了……”隨后，一場“拯救軍嫂王琢”的行動通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起，幾十小時(shí)內(nèi)，全國數(shù)以萬計(jì)的網(wǎng)友從轉(zhuǎn)帖、頂貼到聯(lián)系江油警方、托江油的朋友幫忙尋找，一場愛心接力在認(rèn)識、不認(rèn)識的人之間傳遞。15日傍晚，王琢被江油警方找到，為了不讓關(guān)注他的網(wǎng)友擔(dān)心，王琢通過互聯(lián)網(wǎng)高速大家：“我是王琢，我很平安，但在離我們不遠(yuǎn)的北川還有更多的災(zāi)民需要幫助，希望有更多的朋友去關(guān)心和幫助他們。……謝謝大家！從內(nèi)心無比感謝！”
十、對于災(zāi)難，以及災(zāi)難中的人們，網(wǎng)友們還發(fā)表著飽含他們真摯情感的評價(jià)，為災(zāi)區(qū)人民、為全國人民提供著重要的精神支持：
★真實(shí)的力量從來不會渺小，小人物有大能量，家，一定會重新建起來的?！镆?yàn)橛心銈兊臒o私和大愛，生命才會如此頑強(qiáng)。
★平民的感動微小但真實(shí)，更能打動人心，祝福！
★這樣的正能量看完了，感覺生活都要美好些。
★他們中的一些人可能連姓名也沒留下，他們中的一些人可能獻(xiàn)出了生命，他們都是不起眼的“小人物”，但是，他們用自己的方式貢獻(xiàn)著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅(jiān)實(shí)的脊梁！
正如譚晶主唱的《好人就在身邊》所唱：“你不認(rèn)識我，我不認(rèn)識你，互相牽牽手，旅途就有了伴侶；互相幫幫忙，生活就少了風(fēng)雨；互相暖暖心，冬天就有了寒衣；互相加加油，心中就多了勇氣。好人就在身邊，也許是同事鄰里；好人就在身邊，也許就是自己?！币舱缗睇愭轮鞒摹督健匪骸袄习傩帐堑?，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共產(chǎn)黨生命的源泉?！备枨珜?dǎo)“平凡的良心”、人性的光輝，歌頌黨群的魚水情誼、群眾的巨大力量，向全社會發(fā)出中國大愛的呼喚。
【題目】
一、根據(jù)給定資料，歸納概括在四川特大地震災(zāi)害中，眾多普普通通各類“小人物”表現(xiàn)出的品質(zhì)。（20分）
要求：簡明扼要，歸納全面，概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言順暢。300字以內(nèi)。
二、據(jù)“資料三”所述，楊成毅被免職并引發(fā)各方熱議，請闡述你對此的看法。（30分）要求：觀點(diǎn)明確，認(rèn)識全面客觀，分析透徹，條理清楚，語言順暢。400字以內(nèi)。
三、“資料十”寫道“他們都是不起眼的?小人物?，但是，他們用自己的方式貢獻(xiàn)著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅(jiān)實(shí)的脊梁！”請以《“小人物”也是支撐中國的脊梁》為題，寫一篇議論文。（50分）
要求：結(jié)合給定資料和社會生活實(shí)際，思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，卷面整潔，書寫工整；限800-1000字。
2013年下半年四川公務(wù)員考試申論真題解析
【題目】
一、根據(jù)給定資料，歸納概括在四川特大地震災(zāi)害中，眾多普普通通各類“小人物”表現(xiàn)出的品質(zhì)。（20分）
要求：簡明扼要，歸納全面，概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言順暢。300字以內(nèi)。
【解析】
本題是典型的歸納概括題，只有一問。與往年四川下半年省考出題方式類似，要求概括小人物的事跡體現(xiàn)出來的優(yōu)秀品質(zhì)。
【參考答案】
在四川特大地震災(zāi)害中，眾多普普通通各類“小人物”表現(xiàn)出中華民族自力更生、團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)、共渡難關(guān)的優(yōu)秀品質(zhì)：一是災(zāi)區(qū)群眾在地震后自發(fā)搭建帳篷、捐獻(xiàn)食物、自發(fā)輸送救災(zāi)物資，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)互助、自力更生、無私奉獻(xiàn)和頑強(qiáng)不屈的品質(zhì)；二是基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、一心為公，積極主動挑重?fù)?dān)的公仆精神；三是教師熱愛學(xué)生所體現(xiàn)的高度責(zé)任感；四是醫(yī)生救死扶傷、知恩圖報(bào)的品質(zhì)；五是志愿者進(jìn)步、友愛、互助、奉獻(xiàn)的品質(zhì)；六是老人的無私奉獻(xiàn)和網(wǎng)友友愛互助的品質(zhì)；七是媒體不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，傳遞災(zāi)情信息的敬業(yè)品質(zhì)。
二、據(jù)“資料三”所述，楊成毅被免職并引發(fā)各方熱議，請闡述你對此的看法。（30分）要求：觀點(diǎn)明確，認(rèn)識全面客觀，分析透徹，條理清楚，語言順暢。400字以內(nèi)。
【解析】
此題為典型的評論型綜合分析題，此類題型的作答思路為：第一步，亮明觀點(diǎn)：楊成毅被免職事件應(yīng)理性看待；第二步，分析涉及被免職事件的合理性、不合理性；第三步，針對不合理之處，完善相關(guān)對策。
【參考答案】
楊成毅被免職并引發(fā)多方熱議事件應(yīng)理性看待，在肯定其抗震救災(zāi)中認(rèn)真負(fù)責(zé)的同時(shí)，要看到其被免職的合理性。
一方面，認(rèn)為楊成毅被免職“很冤”是有其道理的：日常工作中，他愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作；抗震救災(zāi)工作中，心系群眾，離開崗位是為給群眾送救災(zāi)物資；客觀上，值守點(diǎn)幾大家族存在矛盾，工作難以開展；被免職后，仍積極工作，奮斗在救災(zāi)一線，具有高度責(zé)任感；但是，另一方面應(yīng)該看到：因物資發(fā)放不力引發(fā)現(xiàn)場混亂，確實(shí)體現(xiàn)出救災(zāi)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)等工作失誤，理應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；緊急時(shí)期應(yīng)聽從上級整體部署，沒有堅(jiān)守工作地點(diǎn)，實(shí)屬違規(guī)，應(yīng)受處罰；為了大局處理?xiàng)畛梢?，以儆效尤，無可厚非。
因此，應(yīng)對緊急突發(fā)事件：一要強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，服從意識，全局意識；二要提高干部的工作能力，協(xié)調(diào)能力以及處理實(shí)際問題的能力。
三、“資料十”寫道“他們都是不起眼的?小人物?，但是，他們用自己的方式貢獻(xiàn)著自己的力量，他們身上也閃耀著人性最耀眼的光芒。他們也是支撐中國的最堅(jiān)實(shí)的脊梁！”請以《“小人物”也是支撐中國的脊梁》為題，寫一篇議論文。（50分）
要求：結(jié)合給定資料和社會生活實(shí)際，思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，卷面整潔，書寫工整；限800-1000字。
【解析】
本次作文已經(jīng)給定標(biāo)題《“小人物”也是支撐中國的脊梁》，考生可以不再擬定其他標(biāo)題，直接圍繞其去寫即可，也可以加副標(biāo)題表明觀點(diǎn)。
圍繞給定標(biāo)題，可以寫政論文，也可以寫策論文，方式比較靈活。
【參考文章框架】
參考框架（政論文）
第一個(gè)自然段：概括“小人物”的事跡和精神品質(zhì)；
第二個(gè)自然段：小人物精神是中國品質(zhì)的具體表現(xiàn)；
第三個(gè)自然段：小人物精神是現(xiàn)代民族精神的真實(shí)寫照；
第四個(gè)自然段：小人物精神是現(xiàn)代化建設(shè)的精神動力
第五個(gè)自然段：對策結(jié)尾，呼吁人人爭做平民英雄，升華主題。
參考框架（策論文）
第一個(gè)自然段：根據(jù)材料，點(diǎn)明人民群眾的重要性；
第二個(gè)自然段：凝聚群眾力量，挖掘小人物正能量；
第三個(gè)自然段：構(gòu)建互助平臺，傳遞小人物正能量；
第四個(gè)自然段：完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)小人物正能量；第五個(gè)自然段：闡述小人物正能量的意義，升華主題。
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