第一篇：《關(guān)于 城(鄉(xiāng))居民收入歷史變化發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》

****大學(xué)

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程

關(guān)于“

城鄉(xiāng)居民收入歷史變化”的調(diào)查報(bào)告

學(xué)院： 班級(jí)： 姓名： 學(xué)號(hào)：

城鄉(xiāng)居民收入歷史變化調(diào)查報(bào)告 為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。經(jīng)學(xué)校研究決定，利用暑假開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我利用大二下學(xué)期的暑假（2012年8月）在家鄉(xiāng)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并通過走訪家鄉(xiāng)部分家庭，了解基本狀況，通過研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)變化發(fā)展及模式轉(zhuǎn)變、政府管理體制、生活環(huán)境變化、改革開放所取得成就等幾大方面完成居民收入問題現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪及資料搜集

調(diào)查時(shí)間：2012年8月

調(diào)查范圍：安徽省宿州市埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)

一、我的家鄉(xiāng)—安徽省宿州市夾溝鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

夾溝鎮(zhèn)三面環(huán)山，一面平川，半山半湖，海拔在50—300米，地域面積170平方公里，9萬畝耕地，建成具有現(xiàn)代化氣息的鎮(zhèn)區(qū)3平方公里，常住 1.2萬人口。2007年底，所轄行政村41個(gè)，280個(gè)村民組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)17942戶，總?cè)丝?6732人。居民除漢族外，還有回、蒙、苗等部分少數(shù)民族。

夾溝鎮(zhèn)屬中心建制鎮(zhèn)，自古為皖北政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心，基礎(chǔ)設(shè)施完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。鎮(zhèn)內(nèi)交通十分方便，可謂四通八達(dá)。除206國(guó)道、京滬鐵路縱貫全境外，還擁有夾支、夾五兩條縣道。截至2007年底，已完成村村通水泥路工程，各行政村主干道均實(shí)現(xiàn)水泥硬化。電視差轉(zhuǎn)臺(tái)一座，已開通光纜有線電視網(wǎng)絡(luò)；電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；架設(shè)10kv工業(yè)專用線路一條，電力供應(yīng)充足。

夾溝鎮(zhèn)資源豐富，土地肥沃，四季分明，風(fēng)物宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游參觀提供了良好的自然條件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

夾溝鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料資源豐富。糧食作物以小麥、大豆、玉米為主；是皖北優(yōu)質(zhì)煙基地，還盛產(chǎn)棉花、優(yōu)質(zhì)鮮食薯及小雜糧等經(jīng)濟(jì)作物；盛產(chǎn)蔬菜，也是蔬菜良種繁育基地；水資源豐富，擁有三座小型水庫(kù)，七條主干河流；荒山荒坡面積廣，山林4萬余畝，干雜果面積17000余畝；牧草豐富，養(yǎng)殖業(yè)極為發(fā)達(dá)；2006年被國(guó)家命名為綠色農(nóng)業(yè)示范基地。

夾溝鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，有沸石、堿石、石英石、花崗巖、頁(yè)巖、瓷石、高嶺土、白云石、棗紅色大理石等，多為一級(jí)品。

特殊的地理環(huán)境、悠久的歷史文化創(chuàng)造了豐富的人文資源景觀。境內(nèi)擁有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——大五柳風(fēng)景區(qū)，與五柳景區(qū)一體的還有五柳漢文化遺址、天然溶洞、二郎寺、大龍泉寺（古稱流溝寺）、馬皇后故里等景區(qū)。同時(shí)景區(qū)與國(guó)家級(jí)森林公園——皇藏峪隔山相望，與大方寺原始森林相鄰，與孔子弟子閔子騫墓、祠相接，是旅游、休閑、度假勝地。隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)越，夾溝鎮(zhèn)正逐步由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)擁有各類企業(yè)56家，其中規(guī)模以上企業(yè)8家，年創(chuàng)產(chǎn)值3億元。2007年度，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.6億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1.6億元、工業(yè)產(chǎn)值3億元，完成財(cái)政收入470萬元。農(nóng)民人均純收入3100元，比2006年度提高了14%。尤其是最近幾年，隨著黨的惠民政策不斷落實(shí)，農(nóng)民收入年年增加，農(nóng)村住房、醫(yī)療衛(wèi)生大有改觀，二層小樓鱗次櫛比，農(nóng)家小院寬敞明亮，村村擁有衛(wèi)生室，人人加入合作醫(yī)療，人民物質(zhì)文化生活日益改善。

展望未來，夾溝鎮(zhèn)充滿生機(jī)活力。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定的“保持穩(wěn)定、抓住機(jī)遇、深

化改革、擴(kuò)大開放、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，突出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、勞務(wù)輸出”三大主題，全鎮(zhèn)人民秉承科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，凝心聚氣搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步等各項(xiàng)事業(yè)的健康、有序、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

人口數(shù)據(jù)（第五次人口普查數(shù)據(jù)）

總?cè)丝?9409，男30556，女28853。家庭戶戶數(shù)17639，家庭戶總?cè)丝?總)59322，家庭戶男30507，家庭戶女28815。0-14歲(總)17038，0-14歲男9234，0-14歲女7804；15-64歲(總)36924，15-64歲男18804，15-64歲女18120；65歲及以上(總)5447，65歲及以上男2518，65歲及以上女2929；戶口本地住在本地58749。

資源特產(chǎn)香稻米

二、調(diào)研的方法、范圍

本次調(diào)研報(bào)告選擇了自然村20戶居民，向他們發(fā)放調(diào)查問卷?？紤]到收入來源以及生活方式存在較大差別，一些沒有收入及長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作者將被剔除，如農(nóng)村外出打工者、學(xué)生等。調(diào)查項(xiàng)目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對(duì)目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)。

三、抽樣計(jì)劃

1、訪問地點(diǎn)：直接到隨機(jī)抽取的受訪者家中進(jìn)行訪問。

2、訪問對(duì)象：必須是具有收入條件的人，嚴(yán)格意義上說是18歲以上的人

3、如對(duì)方拒絕受訪，不要過多強(qiáng)求，可以另外訪問他人

4、總之要有禮貌，對(duì)于接受受訪的人要表示感謝

四、調(diào)研的目的、意義

通過對(duì)居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對(duì)目前生活的滿意程度這四大項(xiàng)的調(diào)查，分析居民收入問題，總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費(fèi)并且日常生活不受其影響，并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。

五、調(diào)研狀況概述

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來，地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)村民緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借交通便利的良好區(qū)位，相比前幾年來看，農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，2007年農(nóng)民的人均收入3100比06年增長(zhǎng)14%。

農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入，據(jù)2011年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，夾溝鎮(zhèn)7萬多人口，4萬人的勞動(dòng)力市場(chǎng)，外出打工人員在1.7萬余人，占勞動(dòng)力的40%。近些年來，農(nóng)村外出務(wù)工人員呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在人民取得驕人的成績(jī)同時(shí)，也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鎮(zhèn)黨委，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技

能、文化科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移動(dòng)，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是少數(shù)；二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時(shí)間去培育；三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來源渠道單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件，但從目前來看農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入來源，在買方市場(chǎng)的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大；二是品種不合格，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中“大路”品種多，特色品種少；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

六、提高居民收入水平的對(duì)策和建議

近日，隨著埇橋區(qū)2012年居民收入倍增規(guī)劃實(shí)施工作要點(diǎn)的下發(fā)，標(biāo)志著埇橋區(qū)城鄉(xiāng)居民收入倍增工作啟動(dòng)。其目標(biāo)是：深化收入分配制度改革，構(gòu)建居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的多元支撐體系，力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。

一是提升就業(yè)服務(wù)。健全城鄉(xiāng)均等化就業(yè)和人才服務(wù)制度，全面落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)政策，全面實(shí)施人力資源市場(chǎng)建設(shè)工程。

二是支持自主創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)支持科技人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策。

三是扶持小微企業(yè)。實(shí)施積極財(cái)政政策，對(duì)小微企業(yè)新增貸款的金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。建立小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，開展貸款、債券、租賃等綜合金融服務(wù)。落實(shí)對(duì)小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政稅收政策支持。

四是加快農(nóng)民增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和增量規(guī)劃。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用工需求，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

五是完善社保體系。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。建立健全農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、孤兒基本生活費(fèi)、重度殘疾人救助、撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

六是健全工資制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)漲幅水平，定期調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保持年均增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。

七是提升公共服務(wù)。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，鞏固基層醫(yī)改成果。實(shí)施農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)等文化惠民工程，降低居民文化消費(fèi)支出。

七、總結(jié)

通過暑期期間對(duì)家鄉(xiāng)的隨機(jī)走訪和問卷調(diào)查，讓處在學(xué)校的我們感受到改革開放三十年來，人民生活水平的大幅度提高，以及農(nóng)村居民收入的顯著增長(zhǎng)。另外，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)民這個(gè)群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡

快富裕起來，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康構(gòu)建和諧社會(huì)中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，為此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神、扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長(zhǎng)，努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)小康、和諧做出更大的貢獻(xiàn)。

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：2012年8月

單位證明：

第二篇：關(guān)于金融危機(jī)前后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化的調(diào)查報(bào)告（本站推薦）

關(guān)于金融危機(jī)前后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化的調(diào)查報(bào)告

——馬克思主義基本原理概論實(shí)踐論文

啟新08材化生

Q08860110 孫一菁 Q08120111 吳 梅 Q08130112 許玲玉 Q08120113 俞晨玲 Q08120128 倪文斌

作者承諾書

獨(dú)創(chuàng)性承諾

本課題組成員鄭重承諾：所呈交的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告《關(guān)于金融危機(jī)前后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化的調(diào)查報(bào)告 》，為本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的研究成果，盡我（們）所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果(論文、論著、技術(shù)報(bào)告和研究數(shù)據(jù)等)，并無篡改、偽造研究數(shù)據(jù)，隱瞞不利數(shù)據(jù)等行為。愿意接受專家評(píng)委和全校師生的審查，如若查出存在抄襲、剽竊他人成果、偽造數(shù)據(jù)等情況，調(diào)查報(bào)告成績(jī)同意按0分處理。抄襲、剽竊他人成果超過全文25%的，《馬克思主義基本原理概論》課程總評(píng)成績(jī)同意按“考試作弊”處理。

課題組全體成員簽名：日期：

關(guān)于社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告使用授權(quán)的說明

本課題組成員完全了解浙江理工大學(xué)有關(guān)保留、使用社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。

課題組全體成員簽名：

日期：

關(guān)于金融危機(jī)前后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化的調(diào)查報(bào)告

啟新08材化生Q08860110 孫一菁

Q08120111 吳 梅

Q08130112 許玲玉

Q08120113 俞晨玲

Q08120128 倪文斌

摘要：2007年8月，美國(guó)次貸危機(jī)突然爆發(fā)，導(dǎo)致美國(guó)陷入自上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條以來最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。繼而金融風(fēng)暴席卷全球，全世界正面臨自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。這場(chǎng)全球性金融危機(jī)已對(duì)全球范圍內(nèi)人民的收入情況產(chǎn)生了重大影響，因此，本次實(shí)踐針對(duì)金融危機(jī)前后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化情況等方面進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，收入變化，產(chǎn)生的影響，應(yīng)對(duì)措施。

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)波及全球，對(duì)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)安定都造成了巨大影響。時(shí)隔兩年，金融危機(jī)是否已經(jīng)過去，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入變化如何呢？為了解這個(gè)問題，我們組織了此次關(guān)于金融危機(jī)之后我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入變化的實(shí)踐調(diào)查，力求實(shí)事求是，從百姓的角度看金融危機(jī)，正視困難，尋求解決方案。此次調(diào)查我們小組采取的方式是問卷調(diào)查，問卷發(fā)放地點(diǎn)為圖書館。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收問卷100份，回收率100%。本文分別從以下四個(gè)方面對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析。

一、金融危機(jī)前后城鄉(xiāng)居民收入變化情況比對(duì)

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域產(chǎn)生了不同的影響。盡管此次危機(jī)起始于美國(guó)的金融體系，并使歐美等國(guó)家的金融體系遭受重創(chuàng)，一些大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，還有一些金融機(jī)構(gòu)損失慘重。但是，中國(guó)金融體系所受的直接影響卻很小。主要是由于中國(guó)金融體系的開放程度有限，對(duì)于危機(jī)中給歐美等國(guó)金融機(jī)構(gòu)造成大規(guī)模損失的金融衍生產(chǎn)品，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)持有的數(shù)額都不大。因此，中國(guó)金融體系在此次危機(jī)中沒有出現(xiàn)問題和動(dòng)蕩，保持著良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。因此在這次金融危機(jī)中，中國(guó)居民的收入變化情況不是很大。但由于中國(guó)國(guó)土面積大，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一樣，在這次調(diào)查當(dāng)中，金融危機(jī)前后中國(guó)農(nóng)村和城市居民收入變化情況還是不完全一樣的。

在本次調(diào)查中，有75%的調(diào)查者來自農(nóng)村，25%的調(diào)查者來自城市，有54%的調(diào)查者是來自沿海地區(qū)。在其中的農(nóng)村居民中，金融危機(jī)前家庭每月平均收入在1000元到2000元的人數(shù)最多，占全部農(nóng)村調(diào)查者的30.67%。金融危機(jī)之后家庭每月平均收入在2000元到3000元的人數(shù)最多，占40%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)歷過金融危機(jī)，農(nóng)民的收入有一定程度的增加。原因一方面可能是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受危機(jī)沖擊而放緩，中國(guó)開始實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大政府投資力度。在政府投資項(xiàng)目中，有一部分涉及貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于帶動(dòng)一部分低技能勞動(dòng)人口就業(yè)，增加中低收入階層收入；有利于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠?yàn)榈貐^(qū)的未來發(fā)展提供設(shè)施方面的保障。另一方面，國(guó)家刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策也使得貧困地區(qū)貧困人口依靠現(xiàn)有收入獲得更多的實(shí)物消費(fèi)。

在其中的城市調(diào)查者中，金融危機(jī)前家庭每月平均收入在3000元到5000元的占28%，而金融危機(jī)后在3000元到5000元的也占28%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，金融危機(jī)對(duì)城市居民的影響很小，同時(shí)也在這次調(diào)查中可以看出，城市居

民的每月平均收入水平分布較寬，且收入明顯高于農(nóng)村地區(qū)。2008年是中國(guó)改革開放三十周年，全國(guó)各城市經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了世人矚目的驕人成績(jī)，GDP成倍增長(zhǎng)，人均GDP節(jié)節(jié)上升，居民生活明顯改善，對(duì)外實(shí)現(xiàn)全方位開放，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往日益密切，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2008年，雖然有金融危機(jī)，面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不利影響和許多不確定因素，但以積30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和成就為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于一個(gè)較高的水平，各方面都取得了偉大的成績(jī)。

二、金融危機(jī)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生的影響

金融危機(jī)往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會(huì)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至有些時(shí)候伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩或國(guó)家政治層面的動(dòng)蕩。我們先來看一下這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的影響。

房地產(chǎn)行業(yè)：

3、4月的時(shí)候，海外投行欲借內(nèi)地樓市低迷之際四處尋覓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，買入意愿十分強(qiáng)烈。近日，幾大海外投資機(jī)構(gòu)在樓市急于“出貨”的消息引人注目。自雷曼兄弟宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，在外資投資中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)——房地產(chǎn)市場(chǎng)上，便接連傳出各大海外投資機(jī)構(gòu)計(jì)劃出售在華物業(yè)的消息。

紡織行業(yè)：美國(guó)金融危機(jī)擴(kuò)散對(duì)我國(guó)紡織業(yè)主要有兩方面影響：一是美國(guó)占全球市場(chǎng)的比重萎縮，二是造成全球市場(chǎng)的萎縮。東方艾格分析師馬文峰分析。金融危機(jī)嚴(yán)重影響中國(guó)紡服行業(yè) 服裝出口量?jī)r(jià)齊跌。

玩具制造行業(yè)：目前，合俊已關(guān)閉了其在廣東的兩家生產(chǎn)廠，涉及員工超過6000人。熟悉合俊集團(tuán)的晁鋼令教授稱，這是他目前所知國(guó)內(nèi)受美國(guó)金融風(fēng)暴影響最大的一個(gè)企業(yè)，因合俊的業(yè)務(wù)嚴(yán)重依賴美洲市場(chǎng)的出口，而今年上半年外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，導(dǎo)致其上半年就虧損2億港元。例如，金融危機(jī)沖擊中國(guó)代工企業(yè) 東莞合俊集團(tuán)玩具廠倒閉

鋼鐵行業(yè)：全球的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)蔓延到鋼鐵行業(yè)，鋼材銷售量急劇下滑、鋼價(jià)持續(xù)下跌、鋼廠減產(chǎn)、鐵礦石庫(kù)存不斷增加等跡象表明，鋼鐵行業(yè)的“冬天”已經(jīng)來臨?！叭绻袌?chǎng)情況得不到改善，那么該減產(chǎn)就減產(chǎn)，該停產(chǎn)就停產(chǎn)?！痹?0月12日的首鋼“三創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱繼民無奈地?fù)]了揮手。這句話道出了國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀。就像鋼鐵企業(yè)遭遇成本危機(jī) 中國(guó)擬修改鐵礦石談判機(jī)制

汽車行業(yè)：汽車出口或夢(mèng)斷美國(guó)金融風(fēng)暴? 零部件生產(chǎn)商或遭滅頂之災(zāi)。金融危機(jī)中國(guó)汽車企業(yè)和汽車出口的影響。美國(guó)金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已受波及。國(guó)內(nèi)車商近年來大展拳腳的出口業(yè)務(wù)首當(dāng)其沖，遭受致命一擊。另外，國(guó)內(nèi)汽車零部件生產(chǎn)商正在接受更加猛烈沖擊，由于在規(guī)模、技術(shù)等方面競(jìng)爭(zhēng)力較弱，部分企業(yè)甚或遭受滅頂之災(zāi)。在出口配套市場(chǎng)和出口售后市場(chǎng)這兩大類零部件出口市場(chǎng)中，國(guó)際配套市場(chǎng)的總需求下降非常明顯，恢復(fù)到年初的水平可能還需要1到2年的時(shí)間。因此，已經(jīng)參與國(guó)際配套的供應(yīng)商可能會(huì)面臨已計(jì)劃的訂單量實(shí)施時(shí)減少的情況。

家具行業(yè)：訂單下降 企業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必得。進(jìn)入2008年以來，美國(guó)次貸危機(jī)帶來的影響已經(jīng)暴露無遺，整個(gè)中山家具出口行業(yè)接到的訂單同比估計(jì)少三四成，一些“內(nèi)功”不好的企業(yè)能不能熬過這個(gè)冬天還是個(gè)問題。

航運(yùn)業(yè)：航運(yùn)業(yè)整體為周期性行業(yè)，近些年航運(yùn)市場(chǎng)高點(diǎn)使得船東增加了大量的船舶訂單，即使不考慮需求下降，都足以讓航運(yùn)業(yè)進(jìn)入下行周期，而基于中金宏觀組對(duì)中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)未來更加看淡，我們認(rèn)為航運(yùn)市場(chǎng)的盛宴已經(jīng)過去，08年將為周期的頂點(diǎn)。干散貨市場(chǎng)：由于訂單量巨大，將面臨3-4年的下行周期，目前預(yù)計(jì)09-10年平均BDI為5000和3000點(diǎn)。油輪市場(chǎng)：未來三年的下行周期只在2010年可能會(huì)有所反彈，成品油輪運(yùn)價(jià)下行幅度將略好于原油輪。集運(yùn)市場(chǎng)：在09年將繼續(xù)低迷，2010年是否能夠走出低谷尚取決于歐美經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。給予航運(yùn)股整體“跑輸大盤”評(píng)級(jí)，未來建議“回避強(qiáng)周期，區(qū)間交易弱周期”，四季度季節(jié)性旺季帶來股價(jià)反彈將是出貨機(jī)會(huì)。我們將中國(guó)遠(yuǎn)洋、長(zhǎng)航油運(yùn)、中海發(fā)展和中海集運(yùn)盈利預(yù)測(cè)不同程度下調(diào)，同時(shí)將中海發(fā)展和中遠(yuǎn)航運(yùn)評(píng)級(jí)從“推薦”下調(diào)至“審慎推薦”，中國(guó)遠(yuǎn)洋和長(zhǎng)航油運(yùn)評(píng)級(jí)分別從“推薦”和“審慎推薦”下調(diào)至“中性”。保險(xiǎn)行業(yè)：富通集團(tuán)股票價(jià)格暴跌 中國(guó)平安海外投資巨虧。還有股市，風(fēng)險(xiǎn)投資，期貨行業(yè)，債券市場(chǎng)等，都受到了一定程度的影響。

從上述的現(xiàn)象來看，本次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不是太大。主要表現(xiàn)在當(dāng)前貿(mào)易影響不大；直接投資影響不大；對(duì)中國(guó)金融業(yè)整體的影響不大，但是信心預(yù)期對(duì)中國(guó)的波及比較大。能達(dá)到這樣的效果，是因?yàn)槲覈?guó)金融政策和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為抵御金融危機(jī)提供了有利盾牌。

從我們的問卷調(diào)查來看，超過60%的人認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)股票等風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)影響最大，但是由于我國(guó)金融證券保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外有所開放但尚不充分，這就決定了此次金融危機(jī)對(duì)該業(yè)的影響也比較有限。或許是因?yàn)槿藗冊(cè)谏钪袝?huì)經(jīng)常聽到股票怎么怎么樣，所以會(huì)給人造成一種思維的定式，會(huì)認(rèn)為股票受金融危機(jī)影響很大。當(dāng)然也有一部分認(rèn)認(rèn)為房地產(chǎn)和銀行收到的影響較大，這的確也是，而且有相關(guān)報(bào)道稱：富力、美林基業(yè)這些房地產(chǎn)巨頭今年底校園招聘幾乎全部取消。因?yàn)檫^去幾年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)異常紅火，吸納了不少大學(xué)畢業(yè)生，但今年這部分就業(yè)市場(chǎng)將面臨很大萎縮。其他各行各業(yè)也多多少少受到了影響，但是在我國(guó)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持下，影響都只是暫時(shí)的，而且很難會(huì)動(dòng)搖我國(guó)的經(jīng)濟(jì)之根。因?yàn)閺拇蠖鄶?shù)參與問卷的人的答案可以看出，他們對(duì)中國(guó)都充滿了信心，他們都相信，我國(guó)會(huì)憑借著自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，順利走過這一次的金融危機(jī)。

三、金融危機(jī)對(duì)居民生活的影響及家庭經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂情況

根據(jù)調(diào)查，普遍被調(diào)查者認(rèn)為金融危機(jī)帶來的勞動(dòng)力的減少導(dǎo)致就業(yè)、收入的影響是巨大的，22%的被調(diào)查者認(rèn)為在經(jīng)歷了金融危機(jī)以后他們消費(fèi)更加謹(jǐn)慎，更加愿意把錢投入到銀行中，并且他們對(duì)未來的消費(fèi)預(yù)期的不確定性增大。在我看來，金融危機(jī)給人們帶來的最大影響還是就業(yè)需求的減少，不得不說每年這么大數(shù)量的應(yīng)屆畢業(yè)生投入到就業(yè)市場(chǎng)中，另外加上金融危機(jī)造成的企業(yè)倒閉，倒閉企業(yè)的失業(yè)的工人數(shù)量，這個(gè)數(shù)字式巨大的，令人恐懼的，更令市場(chǎng)和人民恐懼的，這必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的扭曲，正在就業(yè)或者被失業(yè)和無業(yè)人員的內(nèi)心恐慌，是很不利于市場(chǎng)發(fā)展的，人們不敢亂消費(fèi)，亂投資，只能把錢都放在銀行，他們擔(dān)心有一天自己也沒有的經(jīng)濟(jì)來源，所以必須得為自己鋪好后路，顯然，這是非常不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流通的，長(zhǎng)此以往，市場(chǎng)將更衰敗更蕭條，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更嚴(yán)重。雖然如此，當(dāng)我們對(duì)被調(diào)查者詢問是否對(duì)未來家庭收入有信心時(shí)，將近75%的人表示還是持以很樂觀的態(tài)度，同時(shí)，他們表示還是對(duì)現(xiàn)在的家庭經(jīng)濟(jì)情況很有信心。這種現(xiàn)象應(yīng)該說是很積極的，人們擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)情況，所以更努力的創(chuàng)造自己的經(jīng)濟(jì)，不僅僅對(duì)于自己，對(duì)于社會(huì)和國(guó)家都是很有利的，話說有了動(dòng)力才會(huì)努力，試問假如當(dāng)時(shí)我們一直處于極度緊張的氛圍而不努力改變這種局勢(shì)，我們是不是會(huì)這么快的度過那次可怕的金融危機(jī)？眾所周知，中國(guó)是唯一一個(gè)在08年的金融危機(jī)中仍然保持GDP增長(zhǎng)的國(guó)家，這是需要怎樣的一種努力和堅(jiān)持，至此整個(gè)世界都在關(guān)注著中國(guó)，一個(gè)在危難前仍然屹立不倒的神話。我記得那年我全家都是在近乎絕望中度過的，因?yàn)槲壹依镔?gòu)買了很大數(shù)量的基

金，本來一直是以一種很好的勢(shì)頭在增長(zhǎng)著，但是突然從某一天開始它都持續(xù)在跌跌跌跌，那些本來很多的盈利就不說了，甚至連本錢都開始在賠了，家里對(duì)此都有很大的反應(yīng)，知道爸爸的壓力很大，我一直都沒有表態(tài)，但是一直希望能快一點(diǎn)度過低谷，我相信這不只我家的低谷，更是千千萬萬人家的低谷，不過好在，金融危機(jī)已經(jīng)過去，現(xiàn)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)正在一點(diǎn)點(diǎn)的復(fù)蘇，從問卷調(diào)查中體現(xiàn)出來的以后經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)，相信已經(jīng)讓大家都摩拳擦掌，蠢蠢欲動(dòng)了吧。

四、從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

面對(duì)這次的世界金融危機(jī)，我國(guó)表現(xiàn)出了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。我們首先從自己內(nèi)部來緩解金融危機(jī)帶來的壓力。在調(diào)查中，也有30%的人認(rèn)為政府在金融危機(jī)期間通過多種手段擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方法是有利于我們平安度過金融危機(jī)。這些得力于我國(guó)一直貫徹的中國(guó)特色社會(huì)主義的路線，也得力于政府對(duì)金融危機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)和中期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷。

但是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定因素時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也同樣迎來新挑戰(zhàn)。在當(dāng)前非常不利的國(guó)際環(huán)境下，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也處于一個(gè)景氣周期下行的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到獨(dú)善其身是非常困難的。但是政府還是提出了很多有利的措施。在去年的時(shí)候，杭州市政府多次發(fā)放購(gòu)物券，而后又衍發(fā)出旅游券，電影券等等，為拉動(dòng)內(nèi)需做出很大貢獻(xiàn)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)政府及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向，擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)保民生，擴(kuò)大就業(yè)保穩(wěn)定，實(shí)施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃。擴(kuò)大內(nèi)需，增加財(cái)政支出帶動(dòng)社會(huì)投資，計(jì)劃兩年增加投資4萬億元，相當(dāng)于去年GDP的14％。結(jié)構(gòu)性減稅約5500億元，對(duì)汽車、家電“以舊換新”和工業(yè)品下鄉(xiāng)給予財(cái)政補(bǔ)助。

在勞動(dòng)力與信貸成本、出口退稅政 策方面，政府都應(yīng)該出臺(tái)更加積極的政 策。在貨幣政策方面可考慮擴(kuò)大對(duì)出口企業(yè)的信貸額度。出口退稅應(yīng)該成為一項(xiàng)中性政策，而非用于刺激或遏制貿(mào)易增長(zhǎng)的政策工具，因此，可以考慮將出口退稅率提高到出口企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的國(guó)內(nèi)增值稅負(fù)擔(dān)的水平。

在控制危機(jī)的同時(shí)，中國(guó)把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為一種機(jī)遇，利用危機(jī)的壓力推動(dòng)中國(guó)發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即從主要靠出口拉動(dòng)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)。這既是中國(guó)按照科學(xué)發(fā)展觀作出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策，也是對(duì)世界各國(guó)尤其是美國(guó)各界對(duì)中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求的積極回應(yīng)。總的來看，這些政策符合中國(guó)實(shí)際。在個(gè)人來說，在危機(jī)中磨練能鍛煉人更快的前進(jìn)，在個(gè)人與家庭來說，在居民日常生活中并沒有太大的變化。提倡低碳節(jié)能生活是幫助我們度過金融危機(jī)的好方法。在國(guó)外09年，連圣誕節(jié)這樣的大節(jié)日也節(jié)約的慶祝著。中國(guó)將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、改良生態(tài)。我們相信，中國(guó)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，將為人類幸福作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

綜上所述，2008年，雖然適逢金融危機(jī)，但以30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和成就為基礎(chǔ)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于一個(gè)較高的水平，各方面都取得了偉大的成績(jī)。我們對(duì)中國(guó)都充滿了信心，我們都相信，我國(guó)會(huì)憑借著自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，順利走過這一次的金融危機(jī)。在正確的政策帶領(lǐng)下，我們的未來充滿希望！

參考文獻(xiàn)

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第三篇：城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查

城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查（2011.02.20）

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息（焦點(diǎn)訪談）：每到過年，大家都會(huì)把過去一年的生活盤點(diǎn)一下，那么2010年全國(guó)百姓的日子過得怎么樣呢?國(guó)家也做了盤點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽選6.8萬個(gè)農(nóng)村住戶和6.5萬個(gè)城鎮(zhèn)住戶，直接入戶調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，2010年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中低收入群體收入增長(zhǎng)較快。那么對(duì)于收入的變化普通人有什么親身感受呢？ 城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 家庭消費(fèi)逐漸多樣化

在北京市西城區(qū)的一條胡同里，住著傅民一家。傅民是小學(xué)老師，丈夫王盛輝是一家企業(yè)的員工，他們11歲的女兒正在上小學(xué)。自從2008年，傅民家被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽中做住戶調(diào)查后，傅民就養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，對(duì)家里的收支做詳細(xì)的記錄。大到工資收入，小到買的零食都在記賬之列。在傅民的賬本上，記錄了她這幾年工資的變化：2008年12月的工資2700多元，到了2009年12月份是2900多元，2010年12月份3400多元。

傅民告訴記者，2010年9月，北京市給她補(bǔ)發(fā)了一筆11700元的義務(wù)教育績(jī)效工資。按照政策，從09年1月開始給教師職工發(fā)放義務(wù)教育績(jī)效工資，這是傅民以前沒有的一塊收入。

傅民家收入的主要來源是夫妻二人的工資，妻子傅民的工資每年都在漲，而且增幅有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。那么在企業(yè)工作的丈夫王盛輝呢？王盛輝說，2009年月收入在4000元左右，2010年月收入提高到5000元，今年隨著公司效益的增加，也會(huì)有20%左右的提高。

記收入也要記消費(fèi)支出，只有計(jì)算了消費(fèi)支出，才知道自己收入的增長(zhǎng)有沒有跑過消費(fèi)的增長(zhǎng)？那么支出又如何能做到筆筆不落呢？傅民說，比方去超市買東西，回家后就照著購(gòu)物小票一項(xiàng)一項(xiàng)來記，像去市場(chǎng)買菜等花銷，回家后都會(huì)及時(shí)記上。

像這樣的收支賬本，傅民家每月都有一本。調(diào)查員每月20號(hào)來收賬本。以09和10兩年為例，09年傅民全家可支配收入是89568元，10年是104824元，增長(zhǎng)了17%。他們一家的收入是增長(zhǎng)了，那么消費(fèi)支出呢？據(jù)了解，傅民家09年總支出57062元，10年是68688元，增加了11626元。王盛輝告訴記者，這多支出的1萬多塊錢主要用于小孩兒利用假期去韓國(guó)、云南大理旅游。他認(rèn)為，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化跟家庭收入的增長(zhǎng)密不可分。

同住在北京市西城區(qū)的楊謙家，也是被隨機(jī)抽中的調(diào)查戶。家里只有楊謙和老伴兒羅小芳兩個(gè)人，他們都是企業(yè)退休員工。楊家的主要收入來源于老兩口的退休工資、妻子退休后被返聘的工資和房屋的租金。2009年，剔除集中提取住房公積金75000元的影響，楊家正常的家庭可支配收入是104626元，2010年是126504元，同比增長(zhǎng)20.9%，也就是增加了2萬多元的收入。

楊家收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)是國(guó)家對(duì)離退休金的調(diào)整，這也是促進(jìn)居民特別是低收入人群增收的重要舉措之一。而楊家消費(fèi)性支出從09年的6萬多漲到了10年7萬多，增長(zhǎng)了11.1%。這和收入增長(zhǎng)的20.9%相比，楊謙感到很滿意。他說，收入增加了就有錢在體育健身和其它娛樂活動(dòng)方面進(jìn)行消費(fèi)了。

楊謙家和傅民家增收的主要原因，分別來源于養(yǎng)老金、離退休金等轉(zhuǎn)移性收入的上漲和

工資性收入的上漲。他們兩家消費(fèi)支出的增長(zhǎng)具有共同點(diǎn)，都花在了健身、旅游等改善生活質(zhì)量的方面。這兩戶是城鎮(zhèn)居民生活的縮影，那么北京市城鎮(zhèn)居民的可支配收入整體狀況如何？呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì)呢？

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處工作人員楊守國(guó)介紹，總的來說都有不同程度的增長(zhǎng)，但是低收入群體增幅要快于平均水平。統(tǒng)計(jì)圖表顯示，低收入群體2010年的可支配收入是13692元，比09年增了13.2%，這個(gè)增幅比平均水平要高出4.5個(gè)百分點(diǎn)。

低收入群體收入增幅比較大，不僅是北京市，也是2010年全國(guó)城鎮(zhèn)居民收入的特點(diǎn)。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度超過城鎮(zhèn)居民

那么全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民收入怎么樣呢？記者走訪了以農(nóng)業(yè)收入為主的黑龍江省。張亞文家是黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)前進(jìn)村的普通農(nóng)戶，一家三口還有位90歲的老母親。她告訴記者，2009年她的家庭總收入是27260元，2010年45560元，增長(zhǎng)了6成多。其中糧食收入增加了近2000元，增加原因是產(chǎn)量和收購(gòu)價(jià)格的提高；牛具費(fèi)增加了近5000元，增加原因是家里馬匹出租率的提高；另外就是她和丈夫趙海農(nóng)閑時(shí)打短工的收入也增加了2000多，增加原因是打工工資的提高。

扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本后，張亞文家2010年人均純收入是7934.76元，比09年上漲46.7%。

同村的沈繼輝家以種糧和養(yǎng)殖蛋雞為主，2010年人均純收入達(dá)到了11253.6元，比09年上漲42.7%。

除了調(diào)查戶之外，為了看看農(nóng)戶們的普遍生活水平，記者又隨機(jī)走訪了幾家農(nóng)戶。發(fā)現(xiàn)不少家都有電腦、大屏幕液晶電視和汽車，有的甚至一家就有三臺(tái)車。相比之下，兩個(gè)調(diào)查戶的收入在這個(gè)村里也就是個(gè)中等水平。

村民們告訴記者，現(xiàn)在種地不花錢，政府還給補(bǔ)貼錢。另外現(xiàn)在還有醫(yī)療保險(xiǎn)，這跟收入都有直接關(guān)系。這幾年農(nóng)村的日子是越來越好過。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年我國(guó)農(nóng)村居民全年人均純收入5919元，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%；城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶辦主任王萍萍說，總的來看10年城鄉(xiāng)居民收入是穩(wěn)定增長(zhǎng)，低收入群體收入增長(zhǎng)較快，其中一個(gè)特點(diǎn)是農(nóng)民的收入增速超過城鎮(zhèn)居民。這是1998年以來第一次農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度超過了城鎮(zhèn)居民。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授認(rèn)為，2010年農(nóng)民收入增長(zhǎng)首次超過城市居民收入增長(zhǎng)，這意味著城鄉(xiāng)居民之間的收入差距出現(xiàn)縮小這樣一個(gè)跡象。特別在農(nóng)村內(nèi)部，低收入群體收入的增長(zhǎng)，超過了高收入群體的收入增長(zhǎng)，這意味著農(nóng)村內(nèi)部收入差距也出現(xiàn)一個(gè)縮小這樣一個(gè)現(xiàn)象。城市內(nèi)部也出現(xiàn)了這樣一些同樣的現(xiàn)象。這樣的話，在一定程度上反映了在整個(gè)成長(zhǎng)過程中低收入人群能夠分享到一個(gè)增長(zhǎng)的成果。

2010年，不少地區(qū)都上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上拉升了城鎮(zhèn)中低收入群體收入的增長(zhǎng)幅度。而在農(nóng)村，國(guó)家的各種補(bǔ)貼和惠農(nóng)政策減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，再加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和農(nóng)民工工資的提高，農(nóng)民的錢包也鼓了起來。政策的調(diào)控使得百姓整體收入增長(zhǎng)的同時(shí)，收入的差距也在縮小。在未來的日子里，國(guó)家的努力和百姓的期盼都是同一個(gè)目標(biāo)：讓大家的收入再上一個(gè)新臺(tái)階，讓全體百姓都能分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新成果。

第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

近年來，全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大?！叭r(nóng)”問題成為全黨工作的重中之重。黨的十六大明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”。這些重要論斷為解決新階段的“三農(nóng)”問題指明了方向和道路。

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的最大問題仍然是農(nóng)民增收困難，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和純農(nóng)戶增收難度更大從1997年開始，農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)低谷期。1997～2002年農(nóng)民人均純收入年平均增長(zhǎng)3.97％，比改革開放以來24年平均值（7.33％）低3.36個(gè)百分點(diǎn)。

具體到糧食主產(chǎn)區(qū)和純農(nóng)戶，相當(dāng)一部分農(nóng)民的收入是停滯甚至是下降的。

2000～2002年，全國(guó)減收農(nóng)戶占42％。城

鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同階層之間收入差距擴(kuò)大的局面不僅沒有改善，而且在不斷惡化。1997～2002年，城鎮(zhèn)居民可支配收入平均增長(zhǎng)7.8％，比農(nóng)民人均收入增幅高3.84個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大。2002年城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.11：1。2004年城鄉(xiāng)居民收入的差距達(dá)3.2：1。雖然近年來農(nóng)民收入出現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)并不牢固，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一些根本性的、長(zhǎng)期的、深層次的因素并沒有克服?，F(xiàn)在是新中國(guó)成立以來農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)最豐富的時(shí)期，也是改革開放以來農(nóng)民增收形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期，是城鄉(xiāng)居民收入差距拉得最大的時(shí)期。2004年中央1號(hào)文件是改革開放以來黨中央發(fā)出的第一個(gè)專門關(guān)于增加農(nóng)民收入的政策性文件。文件科學(xué)分析了新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大變化和農(nóng)民增收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確提出通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)收入，強(qiáng)化支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快遏制城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。文件提出了一系列增加農(nóng)民收入的綜合性政策措施，特別是在調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持力度方面制定了更加有力的政策。

對(duì)于解決“三農(nóng)”問題，應(yīng)該說中央的思路越來越明確。1998年中央就提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷；1999年中央提出新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要任務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；2000年又提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心目標(biāo)是增加農(nóng)民收入；2002年中央提出增加農(nóng)民收入要采取綜合性措施“多予、少取、放活”；2003年中央又提出要把解決“三農(nóng)”問題

作為全黨工作的“重中之重”。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在“三農(nóng)”問題上的鄭重承諾。黨的十六大報(bào)告明確提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的重要論斷，提出了解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想。十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求。這些重要論斷為解決新階段的“三農(nóng)”問題指明了方向和道路。

繼續(xù)清理各種針對(duì)外出民工的歧視性政策，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造公平環(huán)境在降低農(nóng)民外出就業(yè)門檻，保護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益方面，最近兩年政策力度很大。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)了一個(gè)保障外出就業(yè)農(nóng)民權(quán)益的政

策文件。今年國(guó)務(wù)院在最短的時(shí)間里出臺(tái)了廢止收容遣返制度的政策。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和外來人口子女教育問題現(xiàn)在也引起了高度重視，出臺(tái)了相應(yīng)的文件。特別是十六屆三中全會(huì)明確提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部對(duì)這些政策的落實(shí)情況進(jìn)行了大量的調(diào)查。我們的調(diào)查表明，已經(jīng)制定的這些政策并沒有真正落實(shí)到位，還有一些針對(duì)農(nóng)民外出就業(yè)的歧視性的政策需要解決。

盡快取消專門面向外出就業(yè)民工的就業(yè)證、健康證等不合理的證卡，簡(jiǎn)化農(nóng)民外出就業(yè)手續(xù)，堅(jiān)決糾正各種變相收費(fèi)。1994年，勞動(dòng)部頒布《農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)暫行規(guī)定》，根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，開始實(shí)施以就業(yè)證卡管理為中心的農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)制度。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工，要辦理名目繁多的證件。從實(shí)際情況看，這種以就業(yè)證卡管理為中心的就業(yè)制度，在實(shí)際執(zhí)行中，大多演變成以管理之名，行收費(fèi)之實(shí)。這種證卡制度對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性，這種做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，也沒有真正起到引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)的作用。從最近幾年的情況看，在農(nóng)民辦理各種證卡時(shí)，收費(fèi)過多、過濫。雖然中央出臺(tái)了清理對(duì)進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工亂收費(fèi)的政策，但有的地區(qū)繼續(xù)變相向民工收費(fèi)。例如，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部的調(diào)查，在國(guó)務(wù)院已明令取消對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民不合理的收費(fèi)之后，某個(gè)大城市在民工辦理就業(yè)證和健康證時(shí)，又變相亂收費(fèi)。農(nóng)民辦一個(gè)就業(yè)證，要交50—60元的“培訓(xùn)費(fèi)”，辦一個(gè)健康證，辦證費(fèi)、體檢費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)加在一起要收114元

。實(shí)際上，辦證單位并沒有向民工提

供真正的培訓(xùn)服務(wù)，完全是“搭車”亂收費(fèi)，這種做法嚴(yán)重侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益。再如，南方某個(gè)城市，過去辦理暫住證340多萬個(gè)，每年收費(fèi)金額約10億元。

2002年中央要求取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工不

合理收費(fèi)的政策后，為解決承擔(dān)外來人口管理功能的戶管員的工資來源問題，又決定對(duì)出租

屋開征治安管理費(fèi)。治安管理費(fèi)的征收，很可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁為外來工的打工成本。最近幾年，要求取消就業(yè)證和健康證的呼聲很高，建議：2004年下決心取消這些不合理的證卡；嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫農(nóng)民接受培訓(xùn)，以培訓(xùn)之名，向農(nóng)民亂收費(fèi)的行為；明確要求輸入地政府將對(duì)外來人口的管理費(fèi)用納入政府的財(cái)政預(yù)算中，絕不能變相向企業(yè)或個(gè)人轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

抓緊研究取消暫住證的問題。1995年，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見》，決定實(shí)行統(tǒng)一的流動(dòng)人口就業(yè)證和暫住證制度，以提高流動(dòng)的組織化、有序化程度。從這些年實(shí)際執(zhí)行的情況看，目前實(shí)行的以暫住證為主的流動(dòng)人口管理制度存在明顯缺陷。實(shí)際上，相當(dāng)一部分流動(dòng)人口已經(jīng)在暫住地扎下根來，已經(jīng)成為事實(shí)上的常住居民，但仍不能享受本地居民的權(quán)利。現(xiàn)在，有的城市（如沈陽(yáng)等）提出要對(duì)外來人口實(shí)行“人性化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”，并取消了對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行的暫住證制度。

暫住證制度對(duì)外出就業(yè)農(nóng)民來講，不是一種科學(xué)有效的管理制度，從某種程度講，甚至是一種帶有歧視性的政策。新的居民身份證管理?xiàng)l例已經(jīng)頒布，按照十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的精神，建議適時(shí)取消對(duì)外來人口實(shí)行的暫住證制度，實(shí)行暫住申報(bào)制度。

將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)作為一件大事來抓，大幅度增加各級(jí)政府用于勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，探索新的培訓(xùn)方式。對(duì)解決我國(guó)“三農(nóng)”問題而言，人們對(duì)開發(fā)自然和生態(tài)資源，對(duì)增加物質(zhì)資本的投入等都有了足夠的重視，但對(duì)于開發(fā)人力資本的重要性，不見得都認(rèn)識(shí)到位了。據(jù)了解，農(nóng)村勞動(dòng)力中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9％。

進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中絕大多數(shù)農(nóng)民沒有接受任何職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)村大部分沒有繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，由于沒有接受過職業(yè)教育，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從根本上講，取決于9億農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。只有大幅度提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大批的專門人才，才能把沉重的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。從中央的角度講，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)也越來越重視。今年國(guó)務(wù)院六個(gè)部委專門制定了農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，國(guó)務(wù)

院關(guān)于農(nóng)村教育發(fā)展的決定也明確提出，今后普遍開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民超過1億人次。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000萬人次以上。對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)問題，要把握四個(gè)政策要點(diǎn)：一是將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍，建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制；二是

把滿足市場(chǎng)需求和尊重農(nóng)民意愿作為根本出發(fā)點(diǎn)，走先培訓(xùn)后輸出、以培訓(xùn)促輸出、定向培訓(xùn)、定向輸出的路子等等。特別是要防止以培訓(xùn)之名，對(duì)農(nóng)民亂收費(fèi)；三是建議推廣“勞務(wù)培訓(xùn)券”制度；四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技能教育的支持力度。

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展需求嚴(yán)重脫節(jié)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)萎縮，人員大量流失。建議有效整合教育資源，把發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)放到農(nóng)村去?？梢酝ㄟ^高職在農(nóng)村擴(kuò)招，每年從800萬農(nóng)村初高中畢業(yè)生中逐步轉(zhuǎn)出300萬—400萬農(nóng)村青年，其余400萬人經(jīng)過中學(xué)階段的職業(yè)教育可以回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或進(jìn)城從事二三產(chǎn)業(yè)。這對(duì)減少農(nóng)村中、小學(xué)大量輟學(xué)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村城市化意義重大，符合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然要求。

繼續(xù)加大政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，加快實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)）目前，我國(guó)農(nóng)村人口主要由受過初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成，而城市人口主要由接受了高中及其以上教育的群體構(gòu)成。這是城鄉(xiāng)之間最大的不平等，解決農(nóng)村與城市之間基礎(chǔ)教育的不平衡問題，必須進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的管理體制和投入機(jī)制。

總體來看，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的投入是不斷增加的，從1994年的485.5億元增加到2000年的919.97億元，其中預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出從1994年的286.8億元增加到了2000年的597.66億元。但是，我國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足。1994—2000年，預(yù)算內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額的比重為57.7％。長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府間教育投入的大致格局是：中央和省級(jí)的教育投入主要用于高等教育，較少用于基礎(chǔ)教育；基礎(chǔ)教育投入的職責(zé)基本上由基層政府承擔(dān)，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入主要由縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)。中央和省級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育只承擔(dān)補(bǔ)助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的責(zé)任。應(yīng)該看到，過去隨著義務(wù)教育管理層次逐漸下放，基層政府和農(nóng)民承擔(dān)了發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任，這種分級(jí)辦學(xué)體制在加重了基層政府和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，在客觀上也遲滯了農(nóng)村教育的發(fā)展，造成了農(nóng)村與城市之間以及地區(qū)之間義務(wù)教育機(jī)會(huì)不平等的延續(xù)乃至擴(kuò)大。

2001年6月國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于基礎(chǔ)教育

改革與發(fā)展的決定》，明確了縣級(jí)政府對(duì)本地農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任，要求教師工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放。

2002年4月中央又強(qiáng)調(diào)指出，農(nóng)村義務(wù)

教育要實(shí)現(xiàn)從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān)，政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變。農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理和投入體制的確立，對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨的突出問題和困難發(fā)揮了重要的作用。但也應(yīng)看到，中西部地區(qū)相當(dāng)一部分縣、市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，政府財(cái)力薄弱，基本上是“吃飯”財(cái)政，由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放教師工資仍面臨著很大的困難。

應(yīng)看到，由于過去欠賬多，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展面臨的一些突出問題遠(yuǎn)沒有得到解決，如拖欠教師工資問題、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足問題、大量危房問題。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村義務(wù)教育的投入狀況不是改善了，而是進(jìn)一步惡化了；農(nóng)村義務(wù)教育的資金缺口不是縮小了，而是擴(kuò)大了；農(nóng)村義務(wù)教育的矛盾不是緩和了，而是加劇了。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育狀況一定要有一個(gè)客觀的估計(jì)。即使現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育投入中政府投入已占了大頭，也應(yīng)該清楚，這種投入還是低水平的，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的要求。我國(guó)平均受教育年限為7.11年，只相當(dāng)于美國(guó)上世紀(jì)初的水平、日本上世紀(jì)50年代的水平。在教育投入中，投入小學(xué)的社會(huì)收益率是最高的。而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府將錢投在補(bǔ)貼學(xué)生的學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)上，效果會(huì)更好。1907年日本就實(shí)行了6年的強(qiáng)制免費(fèi)義務(wù)教育，1947年又實(shí)行了9年強(qiáng)制免費(fèi)義務(wù)教育。最近國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的文件提出爭(zhēng)取2007年農(nóng)村困難家庭享受“兩免一補(bǔ)”。

據(jù)有關(guān)資料，中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生約1500萬人，如果按每個(gè)學(xué)生平均每年減免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)300元計(jì)算，每年需要45億元。就我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力來講，應(yīng)該有能力在免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)方面走得更快些。

改革現(xiàn)行的征地制度，既要著眼于控制耕地征占規(guī)模，更要著眼于保護(hù)農(nóng)民合法利益用不同方式剝奪農(nóng)民的土地，已成為新形勢(shì)下侵犯農(nóng)民利益的主要形式。

農(nóng)民講，過去基層政府是吃“肚皮”（指計(jì)劃生育罰款），現(xiàn)在是吃“地皮”（指低價(jià)征地、宅基地亂收費(fèi)等）。在征地制度改革的政策上要把握好五點(diǎn)：一是征地補(bǔ)償必須以土地的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，實(shí)行公平補(bǔ)償，不能以侵害農(nóng)民利益為代價(jià)降低建設(shè)成本。二是要修改相應(yīng)的法律法規(guī)，在土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地計(jì)劃的控制下，應(yīng)允許集體非農(nóng)建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)。這方面廣東省正在進(jìn)行探索。三是對(duì)各地競(jìng)相壓低土地出讓價(jià)的做法要堅(jiān)決予以糾正。四是要建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障。五是抓緊制定規(guī)范征地行為的法律法規(guī)?！昂梅段摹卑鏅?quán)所有

第五篇：提高城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告分析

提高城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告分析

據(jù)新華社電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年1月20日首次公布了我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入的中位數(shù)。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元，農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為6194元。

2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)比平均數(shù)低2692元，增速低0.6個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告分析認(rèn)為，這主要是受最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老金和離退休金，以及最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高的影響，城鎮(zhèn)低收入戶收入增速較高；同時(shí)高收入戶也保持了較快的增長(zhǎng)速度，所以中等收入戶增速相對(duì)較慢。2011年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)比平均數(shù)低783元，但增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告分析指出，2011年大多數(shù)農(nóng)村居民收入增速較快，但棉花、土豆等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急跌也造成部分農(nóng)戶減收，甚至虧損，拉低了農(nóng)村居民人均純收入平均數(shù)的增長(zhǎng)速度。

從調(diào)查報(bào)告我們可以看出我國(guó)當(dāng)前收入分配存在問題：

(一)收入水平低

2010年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15788元，農(nóng)民人均純收入為5285元，比全國(guó)平均水平分別低3321元和634元，均居全國(guó)第18位。從本次調(diào)查看，43.9%的城鎮(zhèn)居民和32.4%的農(nóng)村居民對(duì)目前的收入水平不滿意或很不滿意。

(二)部分群眾生活狀況不盡如意

調(diào)查中，16.4%的城鎮(zhèn)居民和17.4%農(nóng)村居民對(duì)生活狀況不滿意或很不滿意。除了收入因素外，影響居民生活的一個(gè)重要因素是物價(jià)水平。去年，我省居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.1%，今年前4個(gè)月漲幅達(dá)5.3%，這直接影響到城鄉(xiāng)居民尤其低收入階層的生活水平。

(三)收入分配差距過大被廣泛認(rèn)同

2010年，我省城鄉(xiāng)居民收入之比達(dá)3∶1，兩者絕對(duì)差距由2005年的5830元，擴(kuò)大到2010年的10503元。并且，地區(qū)間、行業(yè)間以及行業(yè)內(nèi)部收入都存在著較大差距。調(diào)查中，65.6%的受訪者認(rèn)為“行業(yè)收入差距過大”，61.5%的受訪者認(rèn)為“企業(yè)高管與普通員工收入差距過大”，50%的受訪者認(rèn)為“區(qū)域收入差距過大”。與此同時(shí)，對(duì)“企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距較大”、“城鄉(xiāng)收入差距過大”的認(rèn)同度，也分別達(dá)49.4%和47.2%。

收入分配已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人們普遍關(guān)心的問題。面對(duì)貧富差距問題也日益突出。政府應(yīng)該采取哪些措施來解決這些問題？

（一）千方百計(jì)增加居民收入

積極推進(jìn)收入分配制度改革，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，建立健全居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平、生活質(zhì)量與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）建立城鎮(zhèn)居民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

改進(jìn)和完善職工收入與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，在提高效益的基礎(chǔ)上逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇。積極擴(kuò)大就業(yè)，加快發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制中小企業(yè)；規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。完善最低生活保障制度，適時(shí)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，積極扶持生活困難群體自主脫貧。

（三）多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。積極發(fā)展專用糧食和蔬菜、林果、畜牧水產(chǎn)等高收益產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。培植規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村分散生產(chǎn)要素向特色產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)聚集，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間和增收渠道。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，治理亂攤派、亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民家庭工資性收入。

（四）建立健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制

堅(jiān)持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。更加注重社會(huì)公平，以共同富裕為目標(biāo)，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力緩解部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。完善年薪制、職工持股、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等分配制度。合理調(diào)節(jié)行業(yè)收入分配，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和收入過高企業(yè)的工資內(nèi)外收入的監(jiān)管。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇貨幣

化。規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，治理整頓不合理收入，依法取締非法收入。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，禁止拖欠、克扣工資等侵害職工利益的行為。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體的扶助，發(fā)展和完善適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開發(fā)式扶貧機(jī)制。認(rèn)真解決好低收入群眾的醫(yī)療、子女就學(xué)困難等問題。強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為整體統(tǒng)一籌劃，通盤考慮，把城市和農(nóng)村存在的問題及其關(guān)系綜合起來研究，統(tǒng)籌解決。既要發(fā)展城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用，以發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，又要發(fā)揮農(nóng)村對(duì)城市、農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目的，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。但我國(guó)城鄉(xiāng)差別形成的時(shí)間較長(zhǎng)，影響因素較多，需要體制改革和觀念創(chuàng)新，需要政府與市場(chǎng)間的有機(jī)協(xié)調(diào)，逐漸地采取相應(yīng)的措施才能解決.1.中央政府門戶網(wǎng)站居民收入差距調(diào)查

3、郭國(guó)峰，劉孟暉 城鄉(xiāng)居民收入差距原因探究 【J】經(jīng)濟(jì)問題，2007.（2）

4、杭行 中國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大的原因及對(duì)策分析【J】復(fù)旦教授.2002,(2)