第一篇：若羌縣農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報告

若羌縣小型農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報告

小型農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的基礎性設施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的物質基礎，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農(nóng)民生活水平、保護生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要地位和作用。若羌縣目前小型農(nóng)田水利工程的建設現(xiàn)狀仍存在一定的困難和制約因素。如何更好地加強農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎設施建設，直接關系到我縣水資源的可持續(xù)利用，直接關系到糧食生產(chǎn)的安全，直接關系到農(nóng)牧業(yè)乃至全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，直接關系到全縣的民族團結與社會安定，關系到社會主義新農(nóng)村建設的步伐。

一、小型農(nóng)田水利建設現(xiàn)狀

建國以來，在黨和國家的關懷下，在歷屆縣委、政府的領導下，全縣人民同心協(xié)力、大力興修水利，農(nóng)田水利設施呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，特別是在全國掀起大搞農(nóng)田水利基本建設的幾年中，我縣農(nóng)田水利基礎設施建設取得了突破性進展，重點加大對原水利設施的配套改造，新建了一批提水灌溉工程，工程供水能力進一步增強。截止目前全縣共有引水樞紐三座，引水干渠共42公里，支渠39公里，配水渠道133公里。工程總供水能力為0.58億立方米，總灌溉面積8.3萬畝，有效灌溉面積達6.4萬畝，基本上緩解了農(nóng)業(yè)灌溉用水的不足，為我縣農(nóng)業(yè)旱澇保收起到了重要的支撐作用，為青河農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實基礎。

然而，我縣是一個易災縣,農(nóng)村水利設施仍比較脆弱，農(nóng)田水利化程度低，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力較差。目前，全縣面積在1萬畝以下具有一定規(guī)模，且通過實施工程措施的小型灌區(qū)共11處，但由于工程標準低，有效灌溉面積僅為6.4萬畝，而零星分布在兩邊農(nóng)村的灌溉點片，由于缺乏工程供水設施，由此導致該縣農(nóng)村工程性缺水問題比較突出，加強小型農(nóng)田水利工程建設任重而道遠。

二、農(nóng)田水利發(fā)展滯后成因分析

綜合多方面因素，導致我縣小型農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有：

1、小型農(nóng)田水利工程先天不足。

若羌縣大部分小型農(nóng)田水利工程均修建于上世紀六、七十年代，由于受當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，大部分引水渠道為土渠，沒有襯砌，滲漏嚴重，灌溉水平遠遠達不到旱澇保收的要求，仍有部分耕地 “靠天吃飯”，干旱缺水嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進一步提高。

2、管理體制不清晰，農(nóng)牧民組織化程度低。

計劃經(jīng)濟時期，小型農(nóng)田水利設施都是集體建、集體管，而且人們長期形成的觀念是重建設，輕管理，建管脫節(jié)。轉入市場經(jīng)濟后，土地實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，但小型農(nóng)田水利設施依然沿用集體組織建設、集體負責管理的模式，雖然成立了“農(nóng)民用水者協(xié)會”，但是卻未起到明顯的作用。農(nóng)牧民依然種的是“責任田”，用的卻是“大鍋水”，利益不直接，水利工程只運行不維修，或者只是簡單維修，致使損壞老化現(xiàn)象突出，效益衰減，守著工程卻澆不上地、用不上水。

3、投入不足是制約小型農(nóng)田水利設施建設管理的“瓶頸”。

當前，小型農(nóng)田水利設施按照分級管理的原則，實行“誰受益、誰負擔”，縣政府和群眾是主要受益者和投入主體。由于縣政府大都是吃財政飯，自身財政尚且困難，再拿出大量資金投入小型農(nóng)田水利基本建設更是捉襟見肘了；群眾由于只是工程的受益者，而不是管理者，吃“大鍋水”，投資投勞顧慮重重，這必然影響水利工程的建設管理，直接造成了現(xiàn)有水利工程維修加固跟不上，新建工程速度慢、規(guī)模小，遠遠不能適應當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的順利進行。特別是近幾年降雨減少，持續(xù)干旱，水資源供需矛盾加大，群眾吃水澆地沒有保障，對小型農(nóng)田水利建設的需求更加突出。

4、農(nóng)民實際上未能很好地承擔起對農(nóng)田水利基本建設等公益事業(yè)應盡的義務。

農(nóng)村實行稅費改革后，很大程度上減輕了農(nóng)民負擔。但“兩工”(農(nóng)村義務工和勞動積累工)取消后，國家投資有限，地方財政又沒有錢投入，“一事一議”存在難度，完善

小型農(nóng)田水利設施建設難成為現(xiàn)實。從依靠國家投入來講，我縣耕地點多面廣，地形地貌復雜，改善小型農(nóng)田水利設施任務重、難度大、投入需求巨大。

三、小型農(nóng)田水利基本建設對策與措施

綜合分析若羌現(xiàn)有水利工程的建設管理現(xiàn)狀、存在的問題和制約因素，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學的發(fā)展觀，為確保我縣小型農(nóng)田水利基本建設的有序健康發(fā)展，必須制定切實可行的保障措施。

1、加強小型農(nóng)田水利工作組織建設和組織領導。

縣政府要加強對農(nóng)村水利工作的組織領導，明確每年的農(nóng)田水利基本建設任務與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核掛鉤，將該項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終主要目標之一進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對農(nóng)田水利基本建設工作的領導，把農(nóng)田水利基本建設列入重要議事日程，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，認真分配任務，層層建立責任制，層層抓落實，把任務落實到單位和個人。同時，加強農(nóng)農(nóng)民用水協(xié)會建設，對開改革農(nóng)村水利管理體制和運行機制，加大對小型農(nóng)田水利工程的管理，逐步建立起以鄉(xiāng)村集體和合作組織基礎，積極支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦服務組織。

2、多渠道籌集資金，調(diào)動群眾積極性。

在爭取國家對小型農(nóng)田水利基本建設資金投入的同時，縣人民政府應從全縣預算內(nèi)新增財政收入中增加安排部分

資金，設立小型農(nóng)田水利設施建設專項補助專項資金，并采取“以獎代補”的形式，對農(nóng)戶投資投勞開展農(nóng)田水利基礎設施建設給予獎勵補助，發(fā)揮好政府扶持資金的激勵、引導作用。此外，應積極引導和幫助廣大農(nóng)民群眾提高認識, 認真貫徹落實“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”政策原則，制定相應的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設,激發(fā)他們自覺投資投勞參加小型農(nóng)田水利設施建設的積極性，引導農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進農(nóng)村小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展投資多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3、建設高素質的農(nóng)村水利隊伍，大力普及節(jié)水灌溉技術。

采取多種形式和措施，努力構建一支高素質的農(nóng)村水利從業(yè)隊伍，逐步建立健全符合若羌實際的小型農(nóng)田水利隊伍建設和管理，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。積極推行節(jié)水灌溉，盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟補償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案，促進該縣水資源的高效利用。

4、深化體制改革轉換運行機制。

根據(jù)若羌縣不同地區(qū)和不同條件，通過拍賣、租賃、承包等多種形式，明確小型水利工程的所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權，廣泛吸納社會資源，使小型農(nóng)田水利工程的建設和經(jīng)營走上以存量換增量、賣舊建新、良性運行、滾動發(fā)展的軌道。切實把“用水者協(xié)會”管理的模式和體制進行完善，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。大力推行合同制供水，完善監(jiān)督管理機制，確保小型農(nóng)田水利設施的有效養(yǎng)護及其功能的有效發(fā)揮。要在全縣范圍內(nèi)建立起以鄉(xiāng)村集體和合作經(jīng)濟組織基礎，以專業(yè)技術部為依托，以農(nóng)民自辦服務為補充的多種經(jīng)濟成分、多形式、多層次的服務體系。

加強小型農(nóng)田水利基礎設施建設,是進一步提高農(nóng)業(yè)綜合能力,實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定待續(xù)增長的一項重大舉措。通過實施小型農(nóng)田水利工程建設，將有利于改善我縣的水利基礎設施條件，提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全；有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入，為建設社會主義新農(nóng)村，進一步縮小城鄉(xiāng)差別，縮短地區(qū)差距夯實基礎。通過小型農(nóng)田水利工程的實施，節(jié)約了用水量，提高水利用效率，在一定程度上優(yōu)化了我縣的水資配臵，將有利于生態(tài)環(huán)境的保護，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生積極影響。

第二篇：關于農(nóng)村水利工程建設情況的調(diào)研報告

關于農(nóng)村水利工程建設情況的匯報

近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設項目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等農(nóng)田水利工程實施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎設施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設施經(jīng)過工程項目大規(guī)模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設情況匯報如下：

1、工程規(guī)劃、建設、管護、資金籌集和投放等情況

我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。

2.農(nóng)村水利工程功能情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有的灌排體系始建于上世紀六七十年代，工程建成時就存在建設標準低、配套不全、質量差等問題，再經(jīng)過幾十年的運行，早已經(jīng)進入更新、改造時期。經(jīng)過近幾年更新改造尚有月三分之一農(nóng)田水利工程自建成至今沒有更新改造過，相當數(shù)量的電灌站年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現(xiàn)象導致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。

3、水利站運轉和隊伍建設情況

我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設、規(guī)劃任務，同時還承擔江蘇省環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設、規(guī)劃、預算、監(jiān)理等方面的任務，自2006年農(nóng)機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。

4、當前我是農(nóng)村水利工程建設方面存在的主要問題及主要矛盾

4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農(nóng)田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺農(nóng)田水利工程建設與管護辦法，通過規(guī)范農(nóng)田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農(nóng)田水利建設管理的強大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運行。

4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農(nóng)機人員的退休，我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農(nóng)機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現(xiàn)象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。

4.3、老百姓思想意識消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現(xiàn)問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)與解決，導致打水期間渠道出現(xiàn)問題延誤稻田灌溉。

第三篇：華西村現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研報告

華西村未來發(fā)展之路

————江蘇省江陰市華西村調(diào)研報告

李其

摘要：被譽為“天下第一村”的華西村，在過去50多年的發(fā)展過程中一直走于時代的前列。在今天，面對挑戰(zhàn)與機遇，華西人又會做出怎樣的選擇呢？帶著疑問走訪過華西村后，我得出結論，華西人正嘗試著進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。我嘗試總結了華西成功的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)華西主要在環(huán)境保護、商業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的經(jīng)濟金融知識普及上存有一些問題，并且就這些問題提出了一些看法，就是切實做好環(huán)保、努力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)、大力普及相關知識。

關鍵詞：華西村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)展農(nóng)村商業(yè)普及經(jīng)濟金融知識

進入21世紀后，國家對“三農(nóng)”問題的關注日益提高，而就在國家大力推動社會主義新農(nóng)村建設之際，地處江南的一個村莊卻早已遠遠走在了全國農(nóng)村的前面。這個人稱“天下第一村”的富饒村莊，就是江蘇省江陰市華西村。本次調(diào)研，我們走進華西村，觀察華西村的現(xiàn)狀，了解它的發(fā)展期望。

一、調(diào)研基本情況

2008年8月12日，我和另外一名調(diào)研組成員來到了聞名已久的華西村。我們走訪了一戶農(nóng)家，體會到華西人“路不拾遺，夜不閉戶”的淳樸民風；參觀了華西工業(yè)園，綜合化的集團行政樓和現(xiàn)代化的廠房都顯示出華西強大的經(jīng)濟實力。

帶著這些震撼，我們聯(lián)系了華西村的一位黨委副書記，他向我們講述了華西村的發(fā)展和遠景規(guī)劃?，F(xiàn)在的華西已經(jīng)形成了鋼鐵、建筑、紡織、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，并以工業(yè)為龍頭，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)更是占到了60%，帶動全村和周邊地區(qū)快速發(fā)展。

華西村取得的成就的確讓人嘆為觀止。然而，在新一代領導人吳協(xié)恩的藍圖中，華西并不滿于現(xiàn)狀，還在謀求突破。

首先是工業(yè)。重工業(yè)在給華西帶來利益的同時也造成了一定的污染。在國家倡導綠色GDP的今天，華西人也在考慮他們的環(huán)境問題。書記介紹說，將來要把華西的工業(yè)做整體遷移，并且逐步降低工業(yè)在華西經(jīng)濟中的比重。

其次，華西準備成立自己的投資公司，涉足金融業(yè)，進行資本運作，以錢賺錢。在房地產(chǎn)方面，為了土地的集約利用，華西將不再大量建設別墅式的住房，轉而向高層公寓發(fā)展，同時也吸納更多外來資本投資華西。

在商業(yè)方面，我們發(fā)現(xiàn)華西村的商業(yè)并不發(fā)達，與其整體經(jīng)濟環(huán)境不太協(xié)調(diào)。在與書記的對話中，我們也提到了這一點。書記表示今后將會建設一條商 業(yè)街，引進國內(nèi)外名牌產(chǎn)品，把它作為華西旅游環(huán)境的一部分?？梢韵胍?，華西的發(fā)展之路會愈加長遠。

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1.李其，男，（1989-），上海財經(jīng)大學會計學院ACCA專業(yè)學生。

二、調(diào)研分析

經(jīng)過對華西村的走訪參觀和與書記的對話，我們調(diào)研組得出了一些結論，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1、華西成功的一些原因

華西的成功，離不開集體經(jīng)濟的強大動力。而一個好的領導班子，是集體經(jīng)濟最可靠的發(fā)動機。華西就有這樣一個以吳仁寶為核心的強大集體。是他開辟了集體經(jīng)濟的新天地，而農(nóng)田的集中承包模式使得大多數(shù)農(nóng)民擺脫了土地的束縛，為工業(yè)發(fā)展提供了足夠的人力資源。吳仁寶有著敏銳的政治嗅覺和過人的膽識，華西的第一家小五金廠開辟了蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的風氣之先。他更是一位公而忘私的好干部，全村人民的希望寄予了他，他沒有辜負這種期望，他的團隊也沒有任何為己謀私的行為。所以，有了一心為民的干部，才有華西今日的輝煌；有了相信干部的群眾，才有齊心協(xié)力創(chuàng)造出的華西。Uked

華西的成功，另一個因素在于吳老書記時時事事超越時代的理念和行動。比如不走土地包產(chǎn)到戶之路而集約化承包給少部分人，又比如率先建設村辦企業(yè)，以工業(yè)帶動華西發(fā)展，還比如建立完善的村民保障機制?？偠灾?，華西的過去離不開吳仁寶老書記。反觀今日的華西，掌門已然更替。我們也曾擔心，吳協(xié)恩能否延續(xù)華西的輝煌？然而此行非虛，在調(diào)查問卷中，我們看到村民100%的信任和滿意；也從書記口中得知了一些華西的規(guī)劃和遠景，我們看到了新時代的新華西。新掌門并沒有墨守陳規(guī)，坐吃山空。取而代之的是契合時代特點的嶄新的發(fā)展理念，華西人的實干一定會使華西的明天更美好。

2、華西現(xiàn)有的一些問題

1）、污染問題

吳老書記提出過華西村“環(huán)境公園化”的構想，對此，我們提出環(huán)保的問題。

華西的重工業(yè)在過去數(shù)十年里一直是其龍頭產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)區(qū)我們也看到巨大的煙囪噴出濃重的煙霧。工業(yè)和村民的水電氣也是自給自足的。電廠的廢水廢氣，煤氣廠的廢渣等如何處理，對搬遷后的工業(yè)區(qū)有什么規(guī)劃，這是華西人應當考慮的問題。

除去工業(yè)，華西人的生活也在產(chǎn)生著大量污染。華西村的戶均汽車占有量接近1，這已經(jīng)超過了許多城市的水平。如此多的汽車，在過去或許是富裕的象征，但在資源緊張的今天，因大量使用汽車而帶來的資源消耗、廢氣排放等環(huán)境問題應當引起華西人的重視

2）、商業(yè)問題

在華西走訪，我們驚訝的發(fā)現(xiàn)，偌大的華西竟然沒有一家大型超市或是商場，這與吳老書記提出的華西村“生活現(xiàn)代化”的目標極不相稱。我們了解到，華西現(xiàn)有的小店鋪式的商業(yè)規(guī)模只能滿足村民們的日常生活所需，購買大宗商品必須進城。盡管對于戶戶有車的華西人來說，距離不是問題，但是華西村民們有極強的購買力，大量外來務工人員也帶來極大的零售商業(yè)機遇，這是其它農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法比擬的。如果能夠解決這個問題，華西的商業(yè)面貌將會有巨大的改觀，同時也有利于促進新時期華西經(jīng)濟的更快增長。

3）、經(jīng)濟金融問題

通過調(diào)查問卷，我們發(fā)現(xiàn)有對華西村民普及經(jīng)濟金融知識的必要。華西村實行集體經(jīng)濟形式，企業(yè)的經(jīng)濟決策應當由村民集體進行。然而此舉頗不切實

際，原因之一就是許多村民并不具備足夠的經(jīng)濟知識。因此實際上企業(yè)的決策在企業(yè)內(nèi)部完成，定期在村民大會上進行公布和征求村民的意見。但村民能在多大程度上理解企業(yè)決策，能否給出恰當?shù)慕ㄗh，甚至能否給出建議，實在值得思考。

三、思考建議

1、污染問題

針對污染問題，工業(yè)整體搬遷可以解決現(xiàn)有的部分問題。整體搬遷后，現(xiàn)有的工業(yè)污染源不再存在，經(jīng)過有意識的不斷治理，華西的環(huán)境會有所改善。然而這并非根治之舉，被搬遷的城市仍然會受到污染的困擾，華西人做事，不應該“損人利己”。同時，作為中國先進鄉(xiāng)村的代表，面對國家節(jié)能減排的目標，華西可以做出榜樣。同時采用新技術，新原料，從達標向減排少排，甚至不排進軍。華西完全可以在環(huán)保方面一如既往的走在全國前列，這既是對老傳統(tǒng)的延續(xù)，也是新時代的新突破。

對于汽車造成的污染，首先，在村政府方面，改變以汽車作為獎勵或福利的做法。其次，對于有多輛汽車的家庭，應進行宣傳，鼓勵少用或只用一輛汽車；已有汽車的家庭，鼓勵其不再購買更多汽車。對于在節(jié)能方面有突出成績的個人或集體予以表彰、獎勵，推動全民的節(jié)能熱情。中國不少人暴發(fā)戶式的、用高檔汽車作為富裕標志的做法已然逆世界潮流而動，華西若又能以高過世人的眼光看問題，進行思考，必然再將推動華西發(fā)展。

2、商業(yè)建設問題

考慮到華西村民龐大的購買力，建設大型超市和商場是完全可行的。據(jù)我們調(diào)查的數(shù)據(jù)可知，大部分村民每年所剩余的收入都在2萬元以上，實際數(shù)字應遠遠超過2萬，村民的購買力條件滿足。其次，在村民的生活保障上，每年村政府都會統(tǒng)一采購、分配農(nóng)副食品，這在很大程度上減少了村民支出，村民有閑錢進行消費。再次，現(xiàn)在村民購物，基本上要驅車到鎮(zhèn)上或市區(qū)，在村中建立購物中心也可以在一定程度上減少汽車的使用，減少污染。最后，如果由華西集團自行投資建設商場，不僅在商品質量上可以給予村民保證，同時以需求拉動消費，商業(yè)將成為華西經(jīng)濟新的增長點。

華西有足夠的客觀條件支持它的商業(yè)發(fā)展。論及其村民的主觀想法，我們分析，華西人已然步入富裕的階層，而人在滿足其生產(chǎn)生活的基本需求后，必然有更高層次的消費需求。以城市為例，繁華的大中型城市都有繁榮的消費品市場，而市場則建立在買方和賣方供需兩旺的基礎上。反觀華西，供需雙方都有充分的條件，而且如果決策者不局限于僅給本村村民提供服務的話，華西的商業(yè)有更大的發(fā)展空間。在華西的規(guī)劃中，有一座72層高，按八星級標準建造的商住兩用樓?？梢韵胍?，一旦建成，該樓將成為華西的一大新亮點。這不僅會吸引企業(yè)和個人的入住，也將吸引更多的游客前來觀光。如果以該樓為中心，在其周圍營造一個高級的購物環(huán)境，那么不僅華西村人可以解決消費問題，甚至可以吸引周邊人群前來購物。屆時，華西的經(jīng)濟格局將得到全新的顛覆，“華西”這一個無形資產(chǎn)的價值也將被極大提升。

3、經(jīng)濟金融知識問題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過九成村民在閑暇時間會學習知識，說明村民學習的主觀意愿是有的，這就為開展專項學習奠定了群眾基礎。其次，調(diào)查也顯示，在當今社會理財投資的浪潮中，仍有一成左右村民未曾聽說過股票、基金，也有相當數(shù)量的村民沒有聽說過商業(yè)保險。這與我之前所說的村民對集體企業(yè)經(jīng)濟決策的監(jiān)督問題一起構成了組織學習的必要性條件。

另一個必要性在于，華西村規(guī)劃中的經(jīng)濟轉型之路將由重工業(yè)向金融業(yè)傾斜，這不僅使得華西有大量引進專業(yè)金融人才的需求，還可以借此機會鼓勵村民支持自己的金融公司，為群眾創(chuàng)造新的財富。在鼓勵投資的過程中也需要向他們補充一定的相關知識。

既然存在必要性，我們就再探討一下可行性問題。除了少數(shù)專業(yè)種糧戶外，絕大部分華西村民是企業(yè)職工，因此他們有一定的業(yè)余時間，學習時間能得到保證。其次是設施。華西村建有自己的學校，據(jù)了解規(guī)模不小，可以容納村民分批進行學習培訓。鑒于村民都有電視和電腦，村政府可以使用更先進的電教方式，更靈活的普及經(jīng)濟知識。為了激發(fā)村民的學習熱情，村政府也可以對學習的先進個人或集體進行表彰和獎勵。

組織學習的好處就是，村民能夠及時了解更多的經(jīng)濟知識，幫助自己在現(xiàn)代化的投資活動中取得利益，減少風險；另一方面也能更好地參與到集體的經(jīng)濟建設活動中來，為華西的發(fā)展貢獻更多的力量。這是一個雙贏的局面。

四、農(nóng)戶家庭實例

我們很遺憾的沒有拜訪到農(nóng)戶本人，所以從收集到的調(diào)查問卷中，我挑選一份作為例子加以公布。

該戶共有7口人，戶主已婚，有一男一女兩個孩子。女主人在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，男主人不詳。該戶一年拿到手的收入約3到4萬，消費一半，剩余一半。該戶家中現(xiàn)代化設施一應俱全，還包括小汽車一輛。女主人認為自家生活有了極大改善，十分幸福。每年該戶用于子女上學的費用占總支出的5%，總收入的10%。該戶參加了農(nóng)村醫(yī)療保險和汽車保險，每年花費3700元左右，也購買了一些股票和基金作為閑錢投資。

從上述描述可以看出，作為一個比較典型的例子，華西村民的生活是幸福的。不進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有農(nóng)村的各種稅收負擔，除供一雙子女上學外還有閑錢做一些投資，因此可以知道全家一年沒有在生活資料上花費很多，醫(yī)療等支出也不是很多，由此推斷華西村政府給予村民的種種福利落到了實處，切實減輕了農(nóng)民負擔，提高了農(nóng)民的生活質量。這樣的生活在中國的大部分農(nóng)村地區(qū)是不敢想象的。即使在國家大力關注“三農(nóng)”問題的今天，大部分農(nóng)民從各種稅費的減免中已然得到了實惠，但要使他們過上幸福的生活仍舊任重道遠。可見，華西“天下第一村”名至實歸。

從女主人的回答中可以看出，20年前，她家以種田為生；10年前，她家開始從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作中獲得收入；現(xiàn)在，她家已完全脫離土地，純憑工資收入進行生產(chǎn)生活。我們看到，隨著時間的推移，她家逐漸遠離土地直至完全不依靠土地取得收入，而生活卻逐漸富裕直至今日幸福的狀態(tài)。土地這一中國農(nóng)民曾經(jīng)賴以生存的基礎，如今在華西退到了次要的位置，農(nóng)戶們不依靠土地反而得到了更好的生活。華西的做法顯然卓有成效，通過土地的集約化統(tǒng)一經(jīng)營解放了勞動力，為工業(yè)發(fā)展提供了人力資源。這一做法值得借鑒，相信來華西學習參觀的農(nóng)村基層領導者們，通過結合本村實際情況，也能創(chuàng)造自己的“華西化”之路。

五、總結

本次華西村之行雖然略顯匆忙，但我們也實實在在感受到了華西極高的發(fā)展程度。而這一切，與幾十年來華西領導人堅持全心全意為群眾謀福利、堅持創(chuàng)新和始終走在時代前列分不開；也與華西人民相信集體，相信領導，始終支持集體決策分不開。老一代領導退居二線，同時也把華西的歷史結束在了過去的世紀里；而我相信，只要新的華西領導集體能夠堅持華西發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，華西一定會有一個更好的明天。

參考文獻：

1、王婉芳：《對發(fā)展農(nóng)村零售商業(yè)的思考》，《商場現(xiàn)代化》 2007年5Z期

第四篇：農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告一

前言

在改革開放以來，農(nóng)村建設一直是國家建設的重點，農(nóng)村的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平?？墒钱斚罗r(nóng)村發(fā)展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農(nóng)村發(fā)展的一個縮影。

關鍵詞：農(nóng)村 生活水平質量 文化程度 教育 醫(yī)療設施

一、農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

在水西村，隨著農(nóng)民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了空心村現(xiàn)象。

村莊建設由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)民

房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟建設和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農(nóng)民出現(xiàn)無處建房的現(xiàn)象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群，環(huán)境臟、亂、差問題十分嚴重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

生活比較乏味單調(diào)，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農(nóng)村的教育問題

1)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法

學習必要的技術知識。

2)90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結構做出科學的調(diào)整，以及很少使用先進的生產(chǎn)工具。

3)農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

4)現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降，有極少數(shù)人接受高等教育。

5)大多數(shù)父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監(jiān)督力度遠遠不夠，使許多孩子在內(nèi)心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們?nèi)狈ψ钥啬芰?，從而養(yǎng)成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M修和專業(yè)發(fā)展的機會，農(nóng)村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農(nóng)村教師特別是中小學教師大都是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

6)農(nóng)村教育的收費問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學教育收費居然還比現(xiàn)在的義務教育收費明顯的要少，農(nóng)村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)民工對此感到負擔壓力大。

三、農(nóng)村醫(yī)療設施

目前水西村以及村落附近難以發(fā)

現(xiàn)一間醫(yī)療地點，由于離醫(yī)療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現(xiàn)象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫(yī)生高貴的醫(yī)藥費使得很多農(nóng)民不敢看病，人們是小病不用看，大病沒錢看，小病等著好，大病等著死，小病挨，大病扛，小病拖成大病。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農(nóng)村家庭經(jīng)濟上比較困難，很少村民購買社?；蛸徺I最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。

調(diào)研總結：通過這次深入農(nóng)村的實踐調(diào)查，學到了許多課本上學不到的東西?；谝陨系恼{(diào)查報告，覺得農(nóng)村農(nóng)民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫(yī)療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養(yǎng)一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對三農(nóng)政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農(nóng)民工也能過上更好的生活。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告二

20xx年7月29日，煙草學院百村千戶大學生社會實踐活動正式展開。受省委農(nóng)村辦的委托，參與實踐的大學生深入到農(nóng)村中，以便更加了解三農(nóng)問題。我們的調(diào)查對象是位于安陽市文峰區(qū)高新園的小馬屯村，我們在29日下午到達這里，采取問卷調(diào)查與村干部座談的方式分別對10戶農(nóng)民和村支書做了調(diào)查。此次調(diào)查以心系農(nóng)民增收，關注小馬屯村發(fā)展為主題，了解了該村農(nóng)民增收所遇到的阻礙和如何促進農(nóng)村發(fā)展的諸多措施。堅持四個重在，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，在調(diào)查后，我們分析出了小馬屯村在發(fā)展程度上有待提高，還在摸索中前進的結論。

一、村基本情況

(一)地理位置

小馬屯村離縣城7公里，離最近市集3公里;離最近集市3公里。

(二)所占面積

全村總面積25平方公里，全部為平原。

(三)耕地面積

在農(nóng)業(yè)用地方面，該村耕地總面積是1120畝，糧食地占有百分百，以種植玉米、小麥等糧食作物為主。

(四)本村人口

全村共300戶，總人口為900人，其中男性440人，65歲以上或病殘喪失勞動力的有96人。勞動力總數(shù)600，外出務工跟在本村務農(nóng)各占一半，村民收入基本靠這兩項。

(五)土地流轉

在土地流轉方面，已經(jīng)流轉300畝，占耕地總面積的﹪，主要去向是其他方面。

(六)新農(nóng)村建設方面

小馬屯村完成了村莊的規(guī)劃，以建新房環(huán)境整治為主的村莊整治工作已經(jīng)

開展。文化體育建設也已經(jīng)完成，包括圖書室衛(wèi)生室的設立，活動中心籃球場等設施的完善，建立村垃圾集中處理的機制，統(tǒng)一處理生活污水等。

二、收支狀況

村經(jīng)濟總收入300萬元，其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)收290萬元。村集體收支結余，全村農(nóng)民人均純收入5000元。調(diào)查過程中，我們了解到：

村民男性勞動力多數(shù)在周邊城區(qū)打散工，每天有50元收入，但不是很穩(wěn)定。

家庭剩余人口在家務農(nóng)，把大部分糧食作物賣給商販從而獲得一部分收入。其余小部分的收入來自政府補助，如糧食補助每年120元/人。村民09年家庭總收入不一，有一定懸殊，低的有1萬元，高的有15萬元。

三、實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要做法

(一)土地占用獲得補償款

小馬屯村位于安陽市文峰區(qū)高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)園，新型區(qū)域初具規(guī)模，房地

產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，商品房、住房矗立于此，鱗次櫛比。不少行政單位的辦公樓也建在這里，因此潛力很大。跟村支書交談時，他告訴我們農(nóng)民從建設樓房的占用土地中得到了一些補償，也適當?shù)卦黾恿宿r(nóng)民的收入。

(二)農(nóng)民主要增收途徑

村委會為村民干實事，創(chuàng)造良好環(huán)境。村民部分在臨近一些建材市場等勞動力大量需求的場所打工，還有的去外地做生意、收廢品，這是他們目前增收的主要途徑。村委會也努力工作，為民解憂，村集體出資硬化了村內(nèi)的50﹪的道路，方便了村民的來往。還修建了圖書室，可使農(nóng)民汲取到文化知識，擴大自己的視野，豐富了村民的業(yè)余生活。

四 主要經(jīng)驗啟示

(一)利用鄰近大學的優(yōu)勢，利用商業(yè)頭腦去發(fā)掘商機

我們進行入戶訪問時，村民提到位于安陽師范學院附近的一個 村莊時發(fā)出極大的羨慕之情。原來，那個村的村

民將閑置的房屋租賃出去給學生，學校工作人員，每年都獲得一筆可觀的收入，而且在學校周圍開了商店、飯店，有著巨大的消費人群。相比下，那個村的富裕程度還是很高的。這給了大家一個啟示，將消費人群設定為學生和學校工作人員，涉及飲食、住宿、日常生活用品等種類的商機孕育在大家的頭腦中。但是，此想法的施行還需政府的支持，因為小馬屯村距離師院不算近，況且兩地沒有公共交通工具，這也是村民失望的原因。

(二)身處產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，潛力無限，創(chuàng)辦企業(yè)或與工廠合作

高新區(qū)今后應該是工廠的集聚區(qū)，周邊已有不少規(guī)劃好的廠區(qū)。小馬屯村已經(jīng)積攢了一些經(jīng)驗，比如村集體可騰出部分場地給廠區(qū)使用，從而得到一定的經(jīng)濟補償，除此之外還能加大本村村民的就業(yè)機會。當然還是可以啟發(fā)大家，利用政府優(yōu)惠政策，自己創(chuàng)辦企業(yè)，打造小馬屯村的龍頭企業(yè)，重在提升本村 的發(fā)展，達到社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)村唯一的收入來源。

五、存在的問題及原因

通過走訪農(nóng)戶調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了小馬屯村在發(fā)展中存在的一些問題，試圖深究根源，探索其存在的原因。

1、產(chǎn)業(yè)結構模式單一

本村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，林、畜牧、漁業(yè)發(fā)展程度很弱，幾乎沒有農(nóng)戶從事。究其原因，地理環(huán)境限制了副業(yè)的發(fā)展，小馬屯村地 處平原，沒有大型的魚塘和大塊空地去放養(yǎng)動物。此外從交談中我們得知，畜牧漁業(yè)需要耗費較多的時間和資金投入，相比于傳統(tǒng)的種地，操作起來很是麻煩，農(nóng)民還希望利用閑散時間去打工掙錢。

2、農(nóng)業(yè)種植模式傳統(tǒng)

種植作物類別為小麥、玉米。滿足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等經(jīng)濟作物的種植范圍很小。土地基本都是自己來耕作，個別農(nóng)戶出租土地，轉出價為400元/畝。

3、科技興農(nóng)投入不夠

既然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要收入來源，那么就應該加大重視，改善作物土壤、使用優(yōu)良品種，科技種田的意識要普遍。然而村民告訴我們，一般作物出現(xiàn)病蟲害解決的辦法經(jīng)常是聽天由命，好點的向有經(jīng)驗的農(nóng)民請教，即便這種做法也是不能有效抗擊作物病害。因此，村委會應積極聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)林部門，讓專家進行科技指導，解決農(nóng)民在田間地頭遇到的麻煩，那樣在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)上才能有更好的收成。村民也希望得到這類幫助，與此同時，自己還要在種植中摸索出來作物長勢好的秘訣。

4、基礎設施不完善，節(jié)能措施不到位

農(nóng)村地區(qū)的基礎設施項目如修筑鄉(xiāng)村公路，架設鄉(xiāng)村電網(wǎng)，建立自來水供應系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，投資規(guī)模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務的基礎設施項目相比，具有投資少、工期短、見效快、經(jīng)濟和

社會效益好的特點，使用的物質投入以國內(nèi)生產(chǎn)為主，對國內(nèi)需求的直接刺激作用更為明顯。加強農(nóng)村基礎設施建設，還能夠在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出許多就業(yè)機會，直接增加農(nóng)民收入。

加快農(nóng)村基礎設施建設實際上是農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。

農(nóng)村發(fā)展的全面性是指不僅在收入上實現(xiàn)跨越，也要在村基礎設施建設中取得一定的成果。走在小馬屯村的道路上，整潔平整，路邊設立的垃圾收集場所，避免了亂丟垃圾的破壞村容的現(xiàn)象。但是，從國際資源匱乏引起的諸多問題上考慮，實現(xiàn)資源的節(jié)約和可持續(xù)是國家上下要倡導的理念。現(xiàn)在在農(nóng)村，沼氣池的使用達到了節(jié)能減排的要求，發(fā)揮著重要的作用。小馬屯村應堅持四個重在的重在持續(xù)，倡導使用沼氣節(jié)能設施，從以往經(jīng)驗來看，可以節(jié)省大量的能源消耗，美化環(huán)境?，F(xiàn)在都在搞新農(nóng)村建設，統(tǒng)一規(guī)劃后，其配套的基礎設施也要到位，例如下水道、有線電視

覆蓋等，政府要多從農(nóng)民日常生活處考慮，重在解決民生問題。

5、就業(yè)機會少，收入不穩(wěn)定

男性勞動力實現(xiàn)了家庭最主要的收入，然而本村的普遍情況是男性在周邊建筑工地等場所打工，每天工資平均為50元，但并非是固定工作，收入不穩(wěn)定。促進農(nóng)民增收，關鍵在于給予農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源，工作機會還應加大點，畢竟不是所有的勞動力找到了工作。這不僅靠個人，還需村集體的安排，推薦本村人員去工作。另外要妥善安置留守孩子教育問題，留守老人的生活問題，讓在外務工人員后顧無憂。

6、交通不便

新區(qū)道路建設完好，有寬闊的馬路，雖然小馬屯村在高新園內(nèi)，但是沒有該村通往城區(qū)的公交，只能開私家車或坐小三輪去城區(qū)。有路無車困境的存在著實給村民帶來了不便。另外，安陽師范學院新校區(qū)距離該村有10分鐘車程，距離比較遠。我們應該看到小馬屯

村與外界聯(lián)系的通村公路是其發(fā)展的良好條件，一旦政府加大交通投入，村民獲得商機的便利程度會加大，農(nóng)民增收跟農(nóng)村發(fā)展的工作就會顯有成效。

7、沒有建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，沒有龍頭企業(yè)帶頭牽動全村經(jīng)濟的發(fā)展

持續(xù)大幅度增加農(nóng)民收入,關鍵在于建立促進農(nóng)民增收的長效機制。而龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織就是這種長效機制。前者資金雄厚，技術先進，是帶領農(nóng)民增收的排頭兵，后者具備一定的專業(yè)性，能科學引導農(nóng)民的生產(chǎn)活動。未建立農(nóng)合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯(lián)合起來合作，分享生產(chǎn)經(jīng)驗。

結束此次調(diào)查后，我們隊員在一起深討如何讓農(nóng)村發(fā)展的腳步在小馬屯村迅速加快。

六、對策和建議

(1)在主要的農(nóng)業(yè)種植方面，要推廣優(yōu)質高產(chǎn)的品種，科技部門要深入農(nóng)

村給予農(nóng)民技術指導，確保糧食生產(chǎn)的增長真正給農(nóng)民帶來經(jīng)濟上的收益。農(nóng)民自身要改變吃啥種啥的傳統(tǒng)思想，圍繞市場需求，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，市場上需要哪類作物就去生產(chǎn)高效益的作物。歷史經(jīng)驗證明,農(nóng)村發(fā)展的活力不是一成不變的。因 此,在社會主義新農(nóng)村建設過程中,要不斷尋找農(nóng)村發(fā)展的活力。計劃經(jīng)濟曾經(jīng)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要活力,但隨著經(jīng)濟生活發(fā)生的變化,它逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。而社會主義市場經(jīng)濟的威力逐漸顯現(xiàn)出來,它正在成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的活力之源。村委會要鼓勵群眾積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)雖然費時間，擔風險，但這能穩(wěn)定并且大幅度地增加農(nóng)民的收入。

(2)由于本村生產(chǎn)特點的單一性，我們認為發(fā)展的多元化是解決農(nóng)村發(fā)展緩慢問題的對策。比較好的范例如濮陽

市西辛莊引進節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，已打造成節(jié)能燈生產(chǎn)基地。這個村的發(fā)展日新月異，是社會主義新農(nóng)村的楷模。它的發(fā)展模式也在全國范圍推廣。因此，小馬屯村可以從此點考慮，多與上級部門或直接與廠商聯(lián)系，合作建設工廠或龍頭企業(yè)，實現(xiàn)一村一品。這將很大程度增加農(nóng)民的收入，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，可謂益處多多。

(3)教育是發(fā)展的根本。每個有遠見的村集體都會注重教育的發(fā)展，針對農(nóng)村的情況。我們認為，教育應分兩個部分考慮，一是孩子們的教育，讓適齡的孩子都有學上。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區(qū)上學，這樣便能獲得更加好的教育資源。二是村里成年人的教育，適當讓成年人補充知識，讓他們在以后找工作時不至于處于被動，能適應競爭如此激烈的社會工作環(huán)境。

(4)處在高新園內(nèi)，現(xiàn)在的建設還是初步階段，充分開發(fā)的時期即將到來。巨大的發(fā)展?jié)摿ο轮挥忻翡J的洞察力，發(fā)現(xiàn)在高新區(qū)建設中哪些項目是需求的才能容身于規(guī)?；慕ㄔO中去。咱們農(nóng)村具有不少的勞動力，因此把握發(fā)展方向，采取正確的行動就能利用高新 園的優(yōu)勢帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

(5)可與安陽師范學院配套發(fā)展，抓住經(jīng)濟增長點。租賃房屋，開辦商店等形式促進農(nóng)民增收。這項應該容易施行，成本不高但是效益良好，且面對人群廣泛，收入持續(xù)。

(6)大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村的發(fā)展至關重要，既是農(nóng)民增收的主要途徑，又是農(nóng)民剩余勞動力轉移的主要場所，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提，各級政府應大力支持農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村剩余勞動力更好地發(fā)揮創(chuàng)造力，解放生產(chǎn)力。應注重以下兩方面：一是為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業(yè)、個體戶有發(fā)展場所和空間，能夠讓全部農(nóng)民剩余勞動力為社會創(chuàng)造財富。二是為農(nóng)村二、三產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供融資渠道，讓小企業(yè)、個體戶能夠從國家金融機構獲取手續(xù)比較方便、利息適中的小額度貸款。目前，農(nóng)村剩余勞動力中苦于無生產(chǎn)場所或資金而無法進行創(chuàng)業(yè)的不在少數(shù)，如果政府在生產(chǎn)場所和資金上給予支持，加上規(guī)范管理，農(nóng)村潛在生產(chǎn)力將再一次得到拼發(fā)。

(7)我國新農(nóng)村建設主體農(nóng)民的弱質性，要求政府扶持。有些學者們在 研究 三農(nóng)問題時，將農(nóng)民定義為弱勢群體。原因為：①農(nóng)民收入低，增長速度慢;②農(nóng)民的負擔過重，向農(nóng)民的索取大于補償;③農(nóng)民組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織團體來維護自身的利益;④農(nóng)民的社會地位低。眾所周知，農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，在這樣的情況下，如何使處于身份劣勢的農(nóng)民成為真正的主體呢?這必然要求新農(nóng)村建設中政府對農(nóng)民的扶持。

農(nóng)村發(fā)展緩 慢是存在的現(xiàn)狀，因為不具備和城市相同的建設環(huán)境，但是

農(nóng)村的特點也比較鮮明，農(nóng)民迫切要求政府制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。國家政府部門應多讓農(nóng)民受益，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、打工、醫(yī)療保險等方面提供政策支持，加大財政投入，補貼農(nóng)民。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力;如果有人建設工廠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行還需要政府的執(zhí)行，因為政策執(zhí)行力是促進農(nóng)民增收的關鍵。

農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告三

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進行實踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報告。

一、基本情況

鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

二、調(diào)查方式

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談。

2、到村委會進行詢問。

三、我村改革發(fā)展所帶來的變化

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實施九年制義務教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務站已經(jīng)正式對村民開放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學習新的種植、養(yǎng)殖技術等等。

(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農(nóng)村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的四民工作法學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經(jīng)濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村兩委班子的帶領下，日子會越過越好。

(三)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮(zhèn)西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活

寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設目標。

(四)農(nóng)村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項改革深入推進，形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負擔;2004年實行糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性;2006年對農(nóng)村義務教育階段學生實行兩免一補政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2008年取消工商兩費，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展;積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題

(一)思想觀念問題

1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余

我村比較富裕，大多數(shù)家庭蓋有兩

層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農(nóng)村建設示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現(xiàn)狀，2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺

我村全部為一家一戶的家庭作業(yè)，村民思想保守，小富即安意識較強，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關心田地以外的事情

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)產(chǎn)業(yè)瓶頸問題

1、土地產(chǎn)出已達極限

種植糧食作物，辛勤勞作一年，年

收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經(jīng)極小近于無。

2、盲目銷路不暢

我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風式的耕種，依據(jù)上或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導致價格下跌，谷賤傷農(nóng)。

3、抵御自然災害能力差

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。

(三)農(nóng)村勞動力素質較低

1、在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

2、在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受

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新事物、學習使用新科技的能力。(四)、農(nóng)村社會保障機制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障

城鄉(xiāng)二元結構下，農(nóng)民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，鎮(zhèn)西村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟的發(fā)展及他們價值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

五、解決問題的方法

(一)解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風險能

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力差、村民收入不穩(wěn)定(或有下降)等問題?？吹絻?yōu)勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標。

2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃

這個背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍圖;三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣(包含爭取)的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

3、思想觀念的解放

思想觀念的解放需要宣傳和引導，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。

(二)正視瓶頸，尋求突破

我村目前經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫?？傮w說來在短時期內(nèi)，立竿見影的做法是

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糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(公司)的統(tǒng)一銷售和點對點銷售。

(三)提升農(nóng)民素質

農(nóng)民創(chuàng)造財富的能力，最關鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農(nóng)村義務教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術教育和培訓，使農(nóng)民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任基礎上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)建立完善的農(nóng)村保障機制

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處

~ 29 ~ 的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

六、我村長遠發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強分時分種指導、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結

這次暑假社會實踐對已經(jīng)踏入大學校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農(nóng)村發(fā)展關系到國計民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關注的焦點，新農(nóng)村建設中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。

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第五篇：農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告[范文]

關于農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報告

前言

在改革開放以來，農(nóng)村建設一直是國家建設的重點，農(nóng)村的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平?？墒钱斚罗r(nóng)村發(fā)展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農(nóng)村發(fā)展的一個縮影。

關鍵詞農(nóng)村生活水平質量文化程度教育醫(yī)療設施

一、農(nóng)民的生活現(xiàn)狀

在水西村，隨著農(nóng)民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現(xiàn)象。

村莊建設由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)民房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟建設和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農(nóng)民出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善?！扒缣靿m土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

生活比較乏味單調(diào)，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農(nóng)村的教育問題

1)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。

2)90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結構做出科學的調(diào)整，以及很少使用先進的生產(chǎn)工具。

3)農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

4)現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降，有極少數(shù)人接受高等教育。

5)大多數(shù)父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監(jiān)督力度遠遠不夠，使許多孩子在內(nèi)心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們?nèi)狈ψ钥啬芰Γ瑥亩B(yǎng)成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們?nèi)狈M修和專業(yè)發(fā)展的機會，農(nóng)村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。其次，農(nóng)村中小學教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。再次，農(nóng)村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農(nóng)村教師特別是中小學教師大都是過去的老教

師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

6)農(nóng)村教育的收費問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學教育收費居然還比現(xiàn)在的義務教育收費明顯的要少，農(nóng)村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)民工對此感到負擔壓力大。

三、農(nóng)村醫(yī)療設施

目前水西村以及村落附近難以發(fā)現(xiàn)一間醫(yī)療地點，由于離醫(yī)療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現(xiàn)象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫(yī)生”高貴的醫(yī)藥費使得很多農(nóng)民不敢看病，人們是“小病不用看”，“大病沒錢看”，“小病等著好，大病等著死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病?！绷硗庠摯逶谏绫５雀＠麊栴}上仍然存在很大的問題。其中，由于農(nóng)村家庭經(jīng)濟上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。調(diào)研總結：通過這次深入農(nóng)村的實踐調(diào)查，學到了許多課本上學不到的東西?；谝陨系恼{(diào)查報告，覺得農(nóng)村農(nóng)民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫(yī)療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養(yǎng)一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對“三農(nóng)”政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農(nóng)民工也能過上更好的生活。

邱璇

二〇一一年七月二十八日