第一篇：肥城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)之我見

肥城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)之我見

近年來，肥城市各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門以貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)得以迅速發(fā)展，已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，增加農(nóng)民收入有效措施，成為助推新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

近年來，肥城市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)資源得到合理利用，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益得到明顯提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。目前，全市依法注冊(cè)成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)16個(gè)，固定資產(chǎn)總額1869.3萬元，入會(huì)會(huì)員217人，入社機(jī)具達(dá)630臺(tái)，其中，動(dòng)力機(jī)械236臺(tái)，配套機(jī)具345臺(tái)。2009年農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入874萬元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。

（一）農(nóng)機(jī)合作社的主要類型

當(dāng)前，肥城市的農(nóng)機(jī)合作社大致有四種類型:

一是政府牽頭型。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站現(xiàn)有固定資產(chǎn)折價(jià)牽頭入股，吸收本站職工、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者的機(jī)械，組建成的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社。如新城辦事處新誠(chéng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、儀陽鄉(xiāng)盛旺農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社、孫伯鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、安站鎮(zhèn)鴻運(yùn)專業(yè)合作社、邊院鎮(zhèn)利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、湖屯鎮(zhèn)茂豐農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等。

二是企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機(jī)工程開發(fā)服務(wù)站為依托成立的肥城市惠民農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機(jī)有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社。

三是村級(jí)牽頭型。為進(jìn)一步提高機(jī)械利用率，鼓勵(lì)有條件的村以村集體機(jī)械為主、吸收部分個(gè)體機(jī)械建立農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社。如王瓜店鎮(zhèn)金槐村振興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社，湖屯鎮(zhèn)曹莊村利民農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。

四是大戶牽頭型。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶將個(gè)人的機(jī)械設(shè)備投資入股，利用自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、威信較高的優(yōu)勢(shì)，吸收其他農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者帶機(jī)或帶資入股，組建農(nóng)機(jī)合作社。如以王瓜店鎮(zhèn)穆莊村村民劉東華為主成立的穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社，以孫伯鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶劉衛(wèi)國(guó)為主成立的肥城市孫伯為國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以孫伯鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶于佑斌為主成立的裕豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。

（二）農(nóng)機(jī)合作社主要服務(wù)方式

各農(nóng)機(jī)合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，廣泛開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高了對(duì)農(nóng)機(jī)戶的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)規(guī)模服務(wù)和土地分散經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，提高了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營(yíng)效益。

一是參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社，孫伯為國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，孫伯裕豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上開展了有益的嘗試。這部分合作社通過農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，取得了較大的收益。2009年，肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)到584戶，集約經(jīng)營(yíng)土地1000多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500多名，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效74000元，種植糧食純收入30多萬元。

2、開展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場(chǎng)需求，開展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社主要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、配件的經(jīng)營(yíng)，年銷售收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16萬元；王瓜店鎮(zhèn)金槐村振興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥，年收入7萬多元。

3、實(shí)行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，提高機(jī)具利用效率。全市90%以上的農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行了“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配使用，統(tǒng)一供應(yīng)油料，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一維修保養(yǎng)，單機(jī)核算” “六統(tǒng)一、一核算”的訂單作業(yè)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年三夏期間，各農(nóng)機(jī)專業(yè)

合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的80%以上，單機(jī)收入在2.6萬元以上，比未入社的農(nóng)機(jī)手純收入增加3000-5000元。

（三）農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

目前，肥城市所有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社均按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，經(jīng)工商部門注冊(cè)登記，都有明確的章程和健全的管理制度。農(nóng)機(jī)合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)有效整合資金，提高機(jī)具利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的作用。

一是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)合作社采用大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)，提高了整地標(biāo)準(zhǔn)，解決了中小型農(nóng)機(jī)具存在的農(nóng)田作業(yè)重復(fù)、耕層深度不夠、土地板結(jié)、土壤通氣性差、效率低、投入大、產(chǎn)量少的弊端，使土壤結(jié)構(gòu)疏松、通氣性好、防旱排澇能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，通過夏季采用氣力式精密播種，秋季采取小麥免耕播種，種子均勻度非常精確，肥料緩慢釋放，活土且抗旱效果好，出苗率高，苗全、苗壯、苗齊，使糧食品質(zhì)平均提高一個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)量得到提高；采用低茬收割，比人工收割降低損失10％，提高了產(chǎn)量。

二是加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。以農(nóng)機(jī)合作社為發(fā)展平臺(tái)，組織實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，讓他們?cè)谑痉痘亟ㄔO(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新中唱主角，重點(diǎn)推廣使用玉米聯(lián)合收獲、小麥免耕播種、馬鈴薯機(jī)械種植等新技術(shù)、新機(jī)具，較好地發(fā)揮了試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。

三是提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。合作社社員加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌，在服務(wù)中樹立自身良好的形象，贏得市場(chǎng)的認(rèn)同。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社即可以通過實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。

二、存在主要的問題

（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模小。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作因?yàn)橘Y金投入不足，擁有的多為拖拉機(jī)、小麥、玉米收割機(jī)、犁、旋耕機(jī)等普通機(jī)械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

（二）作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機(jī)合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運(yùn)輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時(shí)間大部分機(jī)械閑置在家，機(jī)械的利用率不高。因?yàn)闆]有其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

（三）經(jīng)營(yíng)管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，個(gè)別合作社小成即滿小富即安，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。

三、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。支持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范建設(shè)辦公場(chǎng)所、機(jī)庫房、維修車間等。

二是健全管理制度。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場(chǎng)所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。在生產(chǎn)和機(jī)械管理上堅(jiān)持做到“六個(gè)統(tǒng)一”。即統(tǒng)一停放機(jī)械、統(tǒng)一收費(fèi)和核算、統(tǒng)一維修保養(yǎng)、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量。

三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，加大跨區(qū)作業(yè)組織力度，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。

四是抓好培訓(xùn)宣傳。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)對(duì)合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。

五是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好農(nóng)機(jī)具的選型配套，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，對(duì)合作社提供政策、市場(chǎng)信息等服務(wù)。

第二篇：肥城市地龍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型材料

肥城市地龍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型材料

肥城市地龍農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社位于肥城市安駕莊鎮(zhèn)政府東南2公里處的蔡家顏?zhàn)哟澹?013年初村兩委班子經(jīng)多方考察，廣泛聽取群眾意見，決定采取“村干部領(lǐng)辦、農(nóng)機(jī)手和種糧大戶參與、村民自愿入社”的方式，由蔡家顏?zhàn)哟逦瘯?huì)主任汪西軍等10人發(fā)起成立了“肥城市地龍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。合作社圍繞“糧食產(chǎn)業(yè)”做精做細(xì)，實(shí)現(xiàn)了快速穩(wěn)定發(fā)展，截至目前，合作社入社社員260人，流轉(zhuǎn)土地1500畝，固定資產(chǎn)840萬元，其中農(nóng)機(jī)原值365萬元，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1308余萬元。2015年合作社被評(píng)為山東省農(nóng)民合作社示范社，2016年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。

一、借力國(guó)家好政策，凝心聚力定路子

十八大報(bào)告曾提出，“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”，各級(jí)各部門多次進(jìn)行詳細(xì)的闡釋，肥城市政府鼓勵(lì)各村以支部為引領(lǐng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，用好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展的新路子，創(chuàng)建具有村級(jí)特色的致富產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目。蔡顏?zhàn)哟宸e極響應(yīng)號(hào)召，立足實(shí)際情況，認(rèn)真分析研究，確定3條路子發(fā)展合作社。

一是凝聚支部力量，走支部引領(lǐng)的路子。支部引領(lǐng)，集體運(yùn)作，凝聚核心力量，對(duì)于沒有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的村支部來說，無疑是最好的選擇。2013年1月，第一次村“兩委”工作會(huì)議上，提出“集體創(chuàng)建合作社，帶領(lǐng)群眾來致富”的想法，并向“兩委”干部列出發(fā)展優(yōu)勢(shì)：“蔡顏?zhàn)哟逍　⒏厣?，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾點(diǎn)相對(duì)較少，地理?xiàng)l件好，地形平坦、土壤肥沃，是萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的中心地區(qū)，具備合作社發(fā)展的良好條件，應(yīng)該搶抓發(fā)展良機(jī)，率先作為，以支部為引領(lǐng)，破解難題?！敝?，召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，共同決議“支部發(fā)展合作社”的路子，獲得全票通過，蔡顏?zhàn)右约w為主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路確定了。

二是凝聚全村力量，走集資入股的路子。啟動(dòng)資金是大問題，2012年底，蔡顏?zhàn)哟遒~目上幾乎沒有余額，要想發(fā)展還需要凝聚全村的力量進(jìn)行集資入股。合作社規(guī)定每股10000元，上不封頂，入股分紅。村“兩委”干部明確分工，劃片劃區(qū)，拿著入股分紅明白紙和協(xié)議書，入戶做工作?；I資第一天，便有67戶村民入股，籌集資金86萬元。就這樣，以“集體領(lǐng)辦、大戶參與、干部群眾入股”為運(yùn)作方式的“地龍農(nóng)機(jī)合作社”擁有了啟動(dòng)資金。

三是凝聚各界力量，走抱團(tuán)發(fā)展的路子。發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的前提是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提是土地流轉(zhuǎn)。蔡顏?zhàn)哟宓耐恋刭Y源有限的，單獨(dú)發(fā)展肯定會(huì)后勁不足，因此在地龍農(nóng)機(jī)合作社成立初期，確定了“聯(lián)合周邊、抱團(tuán)取暖”的路子。2013年初，管區(qū)內(nèi)召開會(huì)議，該村向其他10個(gè)村匯報(bào)了蔡顏?zhàn)哟宓陌l(fā)展路子，倡導(dǎo)以地龍為核心，輻射周邊，共同發(fā)展，獲得了其他村的支持。在全村900畝土地全部實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)之上，流轉(zhuǎn)外村土地600多畝，總共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1500畝，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到875元，另加分紅每股500元，輻射帶動(dòng)周邊群眾1000余戶，節(jié)約勞動(dòng)力180余人。

二、完善規(guī)章健制度，規(guī)范管理保運(yùn)轉(zhuǎn)

一是健全規(guī)章制度。合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法辦社，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，實(shí)行利益共享，制定了合作社章程，建立和完善合作社民主決策，財(cái)務(wù)管理，社員登記，社員大會(huì)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。定期進(jìn)行社務(wù)公開，使社員能夠及時(shí)了解合作社的運(yùn)行、財(cái)務(wù)狀況。

二是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。目前，合作社176名社員共入股資金605.26萬元，其中貨幣出資510萬元，土地入股95.26萬元，土地入股涉及166名社員1040.12畝土地。根據(jù)土地的地質(zhì)、水利等條件，協(xié)商確定折合的股金。每年提取的公積金、財(cái)政補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定依法量化到每個(gè)成員，并在成員賬戶上進(jìn)行了詳細(xì)的記載。

三是完善組織機(jī)構(gòu)。合作社立足實(shí)際，著眼發(fā)展需要，引進(jìn)知名企業(yè)的先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和科學(xué)管理方式，依法建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，理事會(huì)成員和執(zhí)行監(jiān)事均由成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)理經(jīng)成員大會(huì)通過由理事會(huì)聘用。另外合作社還聘用了7名專業(yè)技術(shù)人員，分別分管行政、財(cái)務(wù)、機(jī)械、生產(chǎn)、銷售、后勤保障和成員培訓(xùn)工作，分工細(xì)致、各司其職，共同服務(wù)于合作社的發(fā)展。

三、圍繞糧食做文章，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展

地龍農(nóng)機(jī)合作社的成立，主旨是以機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展，貫徹“培精品、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、活機(jī)制”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，圍繞糧食做文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、運(yùn)輸和加工多領(lǐng)域發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效。

一是機(jī)械作業(yè)促生產(chǎn)。以機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)做優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“一產(chǎn)”。先后投資100多萬元，新建1處900平方米的庫房和100多平方米的維修車間。投資160萬元購(gòu)進(jìn)自走式小麥?zhǔn)崭顧C(jī)6臺(tái)、玉米收獲機(jī)4臺(tái)、120馬力拖拉機(jī)4部、深松機(jī)4臺(tái)、精播機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、大型噴藥機(jī)、噴灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具40余臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了春耕、夏收、秋種等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化，極大提高了糧食產(chǎn)值。2016年，合作社經(jīng)營(yíng)的土地，每畝地增產(chǎn)小麥100斤、玉米200斤。

二是糧食烘干優(yōu)服務(wù)。在擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍，提高了農(nóng)機(jī)具利用率的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)服務(wù)，2014年至2016年歷經(jīng)三年發(fā)展，累計(jì)投資600多萬元，建設(shè)糧食烘干基地1處，新上6組烘干設(shè)備，并與中儲(chǔ)糧集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，建設(shè)萬噸級(jí)糧食儲(chǔ)存基地。實(shí)現(xiàn)了脫粒、烘干、出粒、入庫一條龍作業(yè)，真正做到了糧食收割不落地，顆粒歸倉保豐收。烘干后的糧食干凈、飽滿，無論從色相還是質(zhì)感都比自然晾曬的要好，目前合作社平均每天可烘干小麥、玉米200噸左右，農(nóng)忙時(shí)節(jié)的蔡顏?zhàn)?，再也不像以前，糧食占滿道路，收成看老天爺?shù)哪樕盏搅肆己玫纳鐣?huì)效益。

三是精細(xì)加工提質(zhì)效。圍繞精品化、品牌化的發(fā)展方向，2015年，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化試點(diǎn)15000畝。今年在此基礎(chǔ)上，4月份又投資120多萬元，新上石磨面粉生產(chǎn)線一條，實(shí)現(xiàn)糧食的精細(xì)加工與銷售。小麥經(jīng)深井水清洗去雜、石磨精細(xì)研磨，打造成為“粉細(xì)、低溫、營(yíng)養(yǎng)多，色正、味濃、口感好”的石磨面粉。同時(shí)新發(fā)展800畝富硒小麥種植基地，生產(chǎn)更健康、更優(yōu)質(zhì)的面粉。2015年6月中旬石磨坊正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)接到訂單18萬噸。

四是效益突顯見實(shí)效。2016年合作社實(shí)現(xiàn)盈余665.31萬元，嚴(yán)格按照《合作社法》和本社《章程》等有關(guān)規(guī)定，在提取法定盈余公積金后，土地入股人員的第一次紅利為合作社種植業(yè)盈余總額的60%，既112.74萬元，按照入股土地折合的金額分配；之后資金入股的人員第一次分紅為合作社各業(yè)盈余的10%，既66.53元，按照實(shí)際出資額分配；最后第二次分紅為合作社種植業(yè)盈余的20%+（面粉加工、烘干、土地托管服務(wù)等盈余）的80%，既419.51元，由全體參與合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員按比例分配。合作社社員人均純收入比未入社農(nóng)戶高25%，實(shí)現(xiàn)了合作社、社員“雙增收”。

第三篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)淺談

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)淺談

齊河縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，山東省農(nóng)機(jī)化示范縣，農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目縣。全縣總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，耕地128萬畝，常年種植小麥113.6萬畝，玉米85萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。2009年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力216萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值6.5億元，拖拉機(jī)保有量5.2萬臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)2000臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2132臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)1190臺(tái)。小麥已實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，玉米機(jī)收率75%。農(nóng)機(jī)合作社的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化、服務(wù)化的生力軍，顯示出強(qiáng)大的生命力，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。近兩年來，齊河縣農(nóng)機(jī)局以創(chuàng)新理念引導(dǎo)發(fā)展，以優(yōu)惠政策推動(dòng)發(fā)展，以一流服務(wù)加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)取得了初步成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法。

一、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社意義重大

1、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要力量，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，整合機(jī)具、資金、土地、勞動(dòng)力等資源，既發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，又突破土地、行政區(qū)域的制約，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)揮著聚合作用。

2、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是提升農(nóng)機(jī)管理水平的重要抓手。通過農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)機(jī)手集中起來，為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)構(gòu)筑了平臺(tái)，搭建了載體。安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、機(jī)手培訓(xùn)、維修服務(wù)等更有效、更到位，在農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)戶之間發(fā)揮著紐帶作用。

3、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收的重要保障。農(nóng)機(jī)合作社通過耕地托管形式，集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，既能解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安心從事二、三產(chǎn)業(yè)，又能通過規(guī)模化種植訂單農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間發(fā)揮著橋梁作用。

二、如何加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展

1、提高認(rèn)識(shí)、理清思路

充分利用各種會(huì)議、媒體廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，組織廣大農(nóng)機(jī)管理人員放棄節(jié)假日走村串戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研。2009年組織調(diào)研組6個(gè)、130人次到鄉(xiāng)村，在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，確立了“自發(fā)、自愿、自主建”和“民辦、民營(yíng)、民受益”和“發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，邊規(guī)范邊發(fā)展”的思路。按照“指導(dǎo)不決策、服務(wù)不干預(yù)、扶持不包辦”的工作要求。工作中重視了以下幾個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。二是認(rèn)識(shí)到位是前提。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本。五是規(guī)范動(dòng)作是關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，各科室分工明確。縣委、縣政府把合作社建設(shè)列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的考核目標(biāo)，制定了發(fā)展計(jì)劃，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和合作社社長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化了對(duì)合作社的指導(dǎo)作用。

3、加大政策扶持

一是政策傾斜。對(duì)全作社主要成員購(gòu)買農(nóng)機(jī)具放寬標(biāo)準(zhǔn),最大的量?jī)?yōu)先滿需要。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)發(fā)展前景好,運(yùn)行規(guī)范的合作社優(yōu)先給予項(xiàng)目支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)服務(wù)手段強(qiáng)化。三是把其它項(xiàng)目?jī)?yōu)先給農(nóng)機(jī)合作社，給予作業(yè)補(bǔ)貼。四是協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門給予優(yōu)惠的土地使用政策。五是協(xié)調(diào)工商部門及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。六是做銀行和合作社的搭線人，協(xié)調(diào)貸款，解決資金問題。

三、如何才能把合作社做大做強(qiáng)

怎樣才能把合作社做大做強(qiáng)，要圍繞如何增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平做文章。

1、牢固確立服務(wù)意識(shí)

作為合作社理事長(zhǎng)，必須牢固確立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)是合作社的根本，服務(wù)是合作社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的主要渠道。要想法設(shè)法、挖空心思為農(nóng)戶搞服務(wù)。為社員找活干，提高機(jī)械利用率，增加機(jī)手收入；為無機(jī)戶找機(jī)械，發(fā)揮合作社無可替代的作用。

2、增強(qiáng)服務(wù)能力

一是要不斷提高裝備水平。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)的變化，帶來了農(nóng)機(jī)技術(shù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由重要糧食作物向優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，必須不斷提高裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，除了擁有常規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械外，還應(yīng)擁有植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利機(jī)械、工程機(jī)械等，能為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類行業(yè)提供服務(wù)。

二是要有精湛的操作技術(shù)。同類機(jī)型有的作業(yè)多，有的作業(yè)少，操作技能最為關(guān)鍵。如：晏城鎮(zhèn)興合農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的社員董剛一，同樣是一臺(tái)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，她卻能將機(jī)械的性能發(fā)揮到最佳，從而保證了作業(yè)的質(zhì)量，提高了作業(yè)效率，贏得了用戶的好評(píng)。

3、不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

一、做土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。一種模式是：訂單作業(yè)拓展市場(chǎng)→托管土地全程服務(wù)→承包土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。像齊河縣大劉農(nóng)機(jī)合作社一樣，先與附近的農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，讓他們體驗(yàn)合作社的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓農(nóng)民認(rèn)可你的服務(wù)，然后逐步轉(zhuǎn)向托管。托管初期，由于農(nóng)戶生活來源渠道不多，過早讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，心里總

會(huì)感到不踏實(shí)，而且過多農(nóng)民貿(mào)然失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，搞不好會(huì)引發(fā)社會(huì)問題，而當(dāng)農(nóng)民經(jīng)過幾年土地托管嘗到甜頭之后，對(duì)這種做法的認(rèn)知度有了提高，就不再滿足于簡(jiǎn)單的托管，特別是當(dāng)他們經(jīng)過幾年打拼有了固定的打工收入之后，更愿意將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底放手，這時(shí)，土地流轉(zhuǎn)就會(huì)水到渠成。要實(shí)現(xiàn)由訂單到托管，需要一個(gè)過程，但這個(gè)過程的長(zhǎng)短取決于合作社的服務(wù)質(zhì)量，質(zhì)量越好，過程越短，這種模式適合于農(nóng)民對(duì)土地依賴程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如：胡官鎮(zhèn)、劉橋鄉(xiāng)等可采取這種模式。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，土地收入不是主要來源的地方可直接采取由托管到流轉(zhuǎn)，如晏城鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的合作社可采取這種模式。其他合作社也可積極探索承包經(jīng)營(yíng)、全程托管、菜單式服務(wù)、股份合作等模式，創(chuàng)新不同的服務(wù)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、走規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的路子，壯大合作社實(shí)力。農(nóng)機(jī)合作社根植于農(nóng)村、服務(wù)于土地，合作社要生存、要發(fā)展，關(guān)鍵在于有無大量穩(wěn)定的土地可經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有一項(xiàng)重要任務(wù)是提高每個(gè)社員的收入，同時(shí)，要有贏利。當(dāng)合作社有了土地之后，一方面可以根據(jù)市場(chǎng)的需求種植，在種植品種、時(shí)間及農(nóng)藝等方面能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，使用農(nóng)機(jī)新技術(shù)提供了條件。同時(shí)，隨著服務(wù)半徑的擴(kuò)大，有了固定的服務(wù)對(duì)象，就可以開展多種經(jīng)營(yíng)，如產(chǎn)前種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)后的糧食烘干、加工、運(yùn)輸、銷售等。也可以圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)，拉長(zhǎng)鏈條，向農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)租賃、油料配件供應(yīng)拓展，形成綜合性服務(wù)社團(tuán)，如：齊河木子農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)維修等多種產(chǎn)業(yè)。

三、規(guī)范服務(wù)操作，健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作社的吸引力。合作社的服務(wù)水平?jīng)Q定發(fā)展水平。一是要制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要以優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引農(nóng)戶參加訂單作業(yè)和土地托管，進(jìn)一步提升作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。各合作社要積極探索這方面的路子，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展模式。二是要正確履行社員、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等職能，實(shí)現(xiàn)民主管理，明晰農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)，理順內(nèi)部財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，完善財(cái)務(wù)和權(quán)益分配制度。內(nèi)部管理一定要規(guī)范，這樣才能保證合作社健康有序發(fā)展，才能不斷增加合作社的吸引力。

四、創(chuàng)建明星合作社，提高合作社的影響力。合作社要牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。已建成的，要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍上下功夫；對(duì)未建的，針對(duì)相應(yīng)的“統(tǒng)一的規(guī)范設(shè)計(jì)，統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，籌備建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隊(duì)伍，是齊河農(nóng)機(jī)發(fā)展的新任務(wù)，這些合作社將作為齊河縣農(nóng)機(jī)的品牌打出去，提高齊河縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的影響力。

五、創(chuàng)新機(jī)制，展現(xiàn)合作社的活力。

要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建成新技術(shù)推廣、新機(jī)具示范的新基地，建成農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)的新陣地。每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都要積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目，如保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收等。新型的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一定要成為玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作普及推廣的先鋒。

第四篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報(bào)

赤峰市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

建設(shè)情況匯報(bào)

赤峰市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以全面提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平為宗旨，把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主要方向。近幾年來，我市確定了以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新思路，經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和努力，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展已取得了初步成效，在數(shù)量上由少到多，組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已經(jīng)成為全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要力量?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地增加了農(nóng)民的收入。

一、全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)是農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是建立和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧機(jī)服務(wù)體系重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)地方的農(nóng)機(jī)化水平，代表著該地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展程度。目前全市已經(jīng)在工商部門注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為98個(gè)，有社員6268個(gè)（戶），擁有大、中、小型拖拉機(jī)及配套機(jī)具5698臺(tái)（套），承擔(dān)著全市1250萬畝耕地的 生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。目前在全市已經(jīng)形成了四種具有代表性的經(jīng)營(yíng)模式。分別是：農(nóng)機(jī)合作社與種糧農(nóng)戶之間的有機(jī)組合；龍頭企業(yè)牽頭與農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合；農(nóng)機(jī)大戶之間的有機(jī)結(jié)合；基層組織牽頭，把有機(jī)戶與農(nóng)戶聯(lián)合在一起。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)作，極大地提高了作業(yè)效率和機(jī)械的利用率，使綜合作業(yè)水平從合作社成立前的56%提高到了70%，提高了14%。今年年初，我們制定的任務(wù)是在2011年全市將再新增加24個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，我們堅(jiān)信，一定會(huì)完成年初所制定的工作任務(wù)，使全市的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展有更進(jìn)一步地提高。

二、支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施及成效 措施：

（一）、農(nóng)機(jī)主管部門作為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的有力支撐，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展給予了多方面的扶持。一方面，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略。安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，給予重點(diǎn)扶持，以增強(qiáng)他們的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。另一方面，爭(zhēng)取資金多元化投入。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自愿擴(kuò)大投入的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門支持，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社更新大型、新型農(nóng)機(jī)具給予低息貸款，支持其建設(shè)和發(fā)展。

（二）、做好輿論支持，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中的典型，鼓勵(lì)和支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)部門的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn)，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使基層和廣大農(nóng)牧民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信心。通過活生生的典型讓農(nóng)戶切實(shí)感受到社內(nèi)和社外的差別,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力, 為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我們農(nóng)機(jī)主管部門充分利用農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，同時(shí)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的操作水平。

（四）、加大資金投入力度，做到?？顚Ｓ?。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一專向資金，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼，實(shí)行多購(gòu)多補(bǔ)，還可以累加多補(bǔ)，多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金，以強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。合作社作為實(shí)施各類農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體，逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。

（五）、高度重視，齊抓共管。我們農(nóng)機(jī)主管部門堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任 務(wù)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定合作社的發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為工作的重要考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共促的局面。

成效：

（一）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)手與作業(yè)市場(chǎng)連結(jié)起來，提高機(jī)具利用率，增加農(nóng)機(jī)手收入。通過合作社，把本地區(qū)擁有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織調(diào)動(dòng)起來，開展跨區(qū)作業(yè)，開辟了作業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。

（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，有效拉動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)，協(xié)助農(nóng)機(jī)主管部門開展工作。向農(nóng)機(jī)主管部門傳達(dá)農(nóng)民的真實(shí)想法和意圖，使農(nóng)民能夠獲得真實(shí)的市場(chǎng)信息及政策精神，由此作出符合市場(chǎng)需求的決策。

（三）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機(jī)會(huì)，使他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭(zhēng)相傳播，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)、爭(zhēng)取平等權(quán)利的意識(shí)，避免了自身利益受到侵害。

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果明顯。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一，即可按訂單生產(chǎn)，也可以按市場(chǎng)需求整體出售，從而提 高了農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

三、農(nóng)業(yè)部規(guī)范化示范社建設(shè)情況

2010年，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳將“建設(shè)200個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”列入為農(nóng)牧民辦10件實(shí)事之一，到2010年底，赤峰市圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的30個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的任務(wù)指標(biāo)。社員總?cè)藬?shù)達(dá)5243人，現(xiàn)有資產(chǎn)總額為13702.39萬元，機(jī)具2776臺(tái)套，擁有8624平方米的機(jī)具庫棚，年農(nóng)田牧場(chǎng)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到118.01萬畝，服務(wù)總收入3198.2萬元。

（一）金秋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

2007年，松山區(qū)堿洼子村被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)示范園區(qū)，為了保證園區(qū)建設(shè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，本著政府扶持引導(dǎo)，村組積極組織、農(nóng)民自愿參與的思路，2008年堿洼子村9個(gè)有機(jī)戶聯(lián)合起來在工商部門注冊(cè)成立了“金秋農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社”，他們將自有機(jī)具加入農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一管理，并通過國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為合作社購(gòu)進(jìn)大中型動(dòng)力機(jī)械6臺(tái)，精量播種機(jī)、深松機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等配套機(jī)具12臺(tái)，合作社的資產(chǎn)達(dá)100多萬元。為了實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一存放，統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，金秋農(nóng)機(jī)合作社自籌資金22萬元，興建了占地面積1600平方米的農(nóng)機(jī)大院，設(shè)有辦公室2間、會(huì)議室3間、封閉式車庫8間、零配件庫3間，機(jī)具棚120平方米。2009年該村召開村民代表及黨員會(huì)議，在農(nóng)民自愿 的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)面積5000畝，該村土地流轉(zhuǎn)采取三種形式，即合作社承租、農(nóng)民土地入股和合作社代管代營(yíng)，以此探討不同形式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施效果和有效途徑，以達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：即在不減少土地種植面積、不減少糧食產(chǎn)量、不減少農(nóng)民收益的前提下，達(dá)到土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、水利灌溉自動(dòng)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)收入。這種以合作社為依托的農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)，直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”的作用，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面，活化了勞動(dòng)力要素，產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果?，F(xiàn)在該專業(yè)合作社已完全帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范帶頭作用。

（二）松山區(qū)長(zhǎng)青專業(yè)合作社

該社的發(fā)展速度非?？?，到2010年作業(yè)面積已達(dá)7000畝，占所在村土地面積的30%。它通過租賃、土地入股、代耕代管三種流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于租賃的土地，按當(dāng)年每畝預(yù)計(jì)總收入的45%提前支付，差額秋后補(bǔ)齊；入股的土地，按近三年平均純收益乘以經(jīng)營(yíng)權(quán)年限，減除資金時(shí)間價(jià)值（同期銀行貸款利息）按年折價(jià)，算作股金，參與分紅；代耕代管的土地，合作社每畝收取180-230元的代耕代管費(fèi)，產(chǎn)量收入歸農(nóng)戶所有。入股和租賃的耕地實(shí)行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作，分戶核算，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊，實(shí)際上只是保留了一種收益權(quán)，流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。連成片的土地，不但給大型多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械施展威力創(chuàng)造了條件，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速恢復(fù)和提高。

（三）寧城縣德豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

該社原是經(jīng)營(yíng)種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上組建了德豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。它改變了傳統(tǒng)耕種模式，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“良種”配“良法”，挖掘品種的增產(chǎn)潛力，推廣精量播種技術(shù)。今年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機(jī)作用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。通過統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時(shí)間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。該社還安裝了一套價(jià)值21萬元高效、全自動(dòng)、自走式現(xiàn)代化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉提供了一個(gè)新思路。

四、“十二五”期間農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展思路 “十二五”期間，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法》和國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和國(guó)家糧食增產(chǎn)工程建設(shè)的帶動(dòng)作用，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建 設(shè)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為平臺(tái)、積極探索機(jī)械化引領(lǐng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的新路子，整合各類項(xiàng)目資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

（一）在培育上擇優(yōu)發(fā)展。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今后的發(fā)展中，把扶持較大規(guī)模、較強(qiáng)服務(wù)能力、有較好社會(huì)影響的農(nóng)機(jī)大戶作為扶持重點(diǎn)進(jìn)行培育，采取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以此推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)入一個(gè)良性的發(fā)展軌道。

（二）在經(jīng)營(yíng)上培養(yǎng)引導(dǎo)。在運(yùn)行過程中，我們注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)多元化，經(jīng)營(yíng)上走市場(chǎng)化的路子，不僅引導(dǎo)其開展田間作業(yè)，同時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修、新技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以綜合效益為目標(biāo)，通過合作社的優(yōu)勢(shì)跑業(yè)務(wù)，組織成員開展各種作業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)發(fā)展和建設(shè)，讓農(nóng)民看到合作社帶來的實(shí)惠，激發(fā)大家參與的積極性，促進(jìn)合作社建設(shè)和服務(wù)的開展。

（三）在發(fā)展上政策傾斜。積極協(xié)調(diào)與各部門合作，為農(nóng)機(jī)戶提供作業(yè)或需求信息，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置和使用農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，給予重點(diǎn)扶持，以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)來帶動(dòng)合作社的建設(shè)。

五、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

（一）作業(yè)項(xiàng)目較少，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)僅經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、聯(lián)合收割機(jī)，主要從事機(jī)耕和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械信心不足，投資怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致機(jī)耕作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，效益比較低，同時(shí)，也影響了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣進(jìn)程。

（二）土地分散、規(guī)?；潭鹊汀Ｊ芡恋胤稚?、地塊過小的限制，農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒有發(fā)揮出來。完全依靠自我發(fā)展速度緩慢。地方政府及涉農(nóng)部門，要制定出臺(tái)相關(guān)的支持政策措施，要用扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思路辦法，來謀劃農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，從而加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；a(chǎn)。

（三）各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。合作社的成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

（四）政策、資金扶持難以到位?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī) 定中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信、息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。但實(shí)際情況并非如此，很多地區(qū)地方財(cái)政并沒有建立專項(xiàng)資金，在對(duì)合作社建設(shè)機(jī)庫棚場(chǎng)、示范區(qū)機(jī)耕道建設(shè)、深松免耕作業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金不到位，并且金融信貸資金也不是很通暢，春耕作業(yè)所需貸款難以及時(shí)到位，這些都阻礙了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

六、加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要率先學(xué)習(xí)掌握《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》精神，深入調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的新動(dòng)態(tài)、新亮點(diǎn)和新典型，加深對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體，在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。

（二）、要理順發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的投資力度。首先要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到各級(jí)政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時(shí)研究解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。其次要多方投入，建立和完善投資機(jī)制，逐步建立以國(guó)家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)融資參股為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。要求各級(jí)財(cái)政要安排一定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金，用于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。

（三）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機(jī)具損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待各級(jí)財(cái)政的扶持與投入。首先各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫棚建設(shè)給予支持和投入，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要。其次各級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)主管部門要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在投入上建議自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)固定、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，給予一定的農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫棚建設(shè)扶持資金。

（四）依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的穩(wěn)定、發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路，和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用。

（五）、加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個(gè)專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。

（六）、充分利用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。通過組織協(xié)調(diào),實(shí)行區(qū)域化種植,實(shí)現(xiàn)同類作物株、行距的統(tǒng)一,依照農(nóng)藝要求,統(tǒng)一作業(yè)工序;通過土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化連片作業(yè)，提高效率,保證作業(yè)質(zhì)量。要以合作社為龍頭，形成多項(xiàng)統(tǒng)一的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式，提高 土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度利用已成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，創(chuàng)新新的技術(shù)理念，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來，成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶。

赤峰市農(nóng)機(jī)研究推廣中心

二〇一一年五月十七日

第五篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

機(jī)聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍(lán)圖

——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪

初夏時(shí)節(jié)，進(jìn)入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯(cuò)。車行厲店，長(zhǎng)街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農(nóng)資服務(wù)站”、“孝昌縣鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長(zhǎng)的秧苗正在上千只塑料盤里競(jìng)相伸展，享受雨露滋潤(rùn)過后陽光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個(gè)，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發(fā)著濃濃的書生氣。

一見到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過機(jī)械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤?！?/p>

隨行的孝昌縣宣傳部副部長(zhǎng)黃俊元告訴記者：“以前夏播時(shí)節(jié)，很多地方不得不等水下秧。機(jī)械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過季秧了?！?/p>

“現(xiàn)在孝昌正干旱，我們已經(jīng)幫周邊缺水不能下秧的農(nóng)戶，栽種了500百多畝了?！崩铍p橋補(bǔ)充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺(tái)“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時(shí)間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動(dòng)完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過程。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進(jìn)行培育。3天后，已經(jīng)長(zhǎng)出嫩芽的種子再到秧苗場(chǎng)練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長(zhǎng)成了。

“聯(lián)合村又要秧苗了。”說話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)季月波來拖秧苗了?！拔胰ゾ硌?！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場(chǎng)。

卷秧，就是將塑料盤里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機(jī)送到田里。

只一會(huì)兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺(tái)手扶式插秧機(jī)上。插秧機(jī)隨后被送上了一臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)住田間。

“過去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子?！?3歲的李雙橋母親忍不住插話說，“伢們現(xiàn)在學(xué)科學(xué)、靠農(nóng)機(jī)種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農(nóng)資生意的李雙橋，在政府扶持下，購(gòu)買了第一臺(tái)整耕機(jī)，服務(wù)周邊農(nóng)戶，賺取服務(wù)費(fèi)。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機(jī)、旋耕機(jī)、手扶式插秧機(jī)。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺(tái)育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺(tái)旋耕機(jī)，6臺(tái)插秧機(jī)，3臺(tái)聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬元購(gòu)回多類農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農(nóng)機(jī)推廣站的撮合下，李雙橋網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)機(jī)戶，成立了鑫禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等“保姆式”服務(wù)。一方面通過土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

一片赤誠(chéng)，志在田野。敢于嘗試新技術(shù)，勇于創(chuàng)新破陳規(guī)，李雙橋已遠(yuǎn)離老一輩農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農(nóng)民的樣板。

跟隨拖拉機(jī)，我們來到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來激活；遠(yuǎn)處，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)正在田間來回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)整出來的?！毙⒉h農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)張繼人介紹說，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺(tái)（套），會(huì)員20多人，注冊(cè)資金300萬元，現(xiàn)已承包土地1200畝。

張繼云說，孝昌已邁開了農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及的步伐，目前成立了11家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有插秧機(jī)220臺(tái)，旋耕機(jī)1134臺(tái)。今年夏播，全縣水稻機(jī)插面積達(dá)到7萬畝，“隆隆”農(nóng)機(jī)聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。

機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。一臺(tái)高速插秧機(jī)在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開動(dòng)，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進(jìn)了田里。幾個(gè)回合，一丘白花花的田塊，轉(zhuǎn)眼間便鋪滿了綠色??