第一篇：農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查

農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查

——婚戀與生育觀專題

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件和生活條件在改革開放二十余年后已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，隨著各方面條件的不斷提高，農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況有了較大水平的提高，就醫(yī)比例有很大提高，并且開始注意日常生活中的健康保健。與此同時(shí)，婚戀觀和生育觀也與城市居民更加接近，通過對(duì)山東省濰坊市東山后村的社會(huì)調(diào)查得出以下結(jié)論。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件有了較大幅度提高，但仍然存在諸多問題，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件現(xiàn)狀。

該村調(diào)查十戶農(nóng)民的平均年家庭純收入（除去生產(chǎn)投入，各種稅費(fèi)和生活花銷）為2500元左右。最高收入為8600元，最低收入為－1200元。其收入的主要來源為

1、入城務(wù)工收入；

2、蔬菜大棚收入；

3、種植果樹來源；

4、轉(zhuǎn)賣農(nóng)產(chǎn)品收入。

全村住戶136戶，人口673人（戶口數(shù)，其中90～110人常年或大多數(shù)時(shí)間在外務(wù)工）。住房147套。農(nóng)民的生活水平有較大水平提高，主食主要以面粉為主，肉類蔬菜在農(nóng)民生活中較為普遍。

（二）農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地困難

1、農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和抵抗能力較低。

農(nóng)民投資存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存的情況。2003年該地區(qū)普遍缺水，農(nóng)業(yè)灌溉用水不足，致使部分地勢(shì)較高的農(nóng)田因?yàn)槿彼鴾p產(chǎn)，糧食作物種植收入減少。另外，一如的新品種油菜因?yàn)楸镜赝寥涝虍a(chǎn)量低下，造成了部分農(nóng)戶的收入降低。并且由于近幾年來新上大棚數(shù)量增加較多，蔬菜價(jià)格較低。農(nóng)民應(yīng)該建立自己的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2、進(jìn)城務(wù)工人員多為青壯年，造成部分農(nóng)戶勞動(dòng)力不足。

2003年，由于城市規(guī)劃后市內(nèi)建筑用工量增多，部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中青壯年占絕大多數(shù)（全村2003年除常年在外人員外進(jìn)城務(wù)工人數(shù)17人，其中45歲以下14人）。由于農(nóng)村部分農(nóng)戶的家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的勞動(dòng)力不足。但綜合考慮，進(jìn)城務(wù)工收入較在家務(wù)農(nóng)的收入水平要高。農(nóng)民工一個(gè)月的工資為900～1200元并包吃住，相對(duì)要好一些。其中尤以家中有中年父母的青年人進(jìn)城務(wù)工對(duì)家庭收入最為有利。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)民將越來越多的進(jìn)入城市。

3、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范，在成農(nóng)民收入受到制約。

縣市的中心批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民的生產(chǎn)行為脫節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格無法較好的引導(dǎo)農(nóng)民種植作物的調(diào)整。以白菜為例，縣市中心市場(chǎng)的價(jià)格為一元三市斤，而農(nóng)民的出售價(jià)格僅為一元八市斤，農(nóng)民得到的利潤空間太小兒無法起到市場(chǎng)的指揮作用。

另外，農(nóng)產(chǎn)品的需求量增長十分緩慢，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求目前已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，買方起主導(dǎo)作用，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展受到農(nóng)業(yè)資源和需求的雙重約束。農(nóng)民生產(chǎn)成本較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上升不及生產(chǎn)投入的上漲幅度。

二、農(nóng)家因病致窮，因病返貧的狀況較高，其中尤其以慢性病患者家庭返貧情況嚴(yán)重。

總體來說，農(nóng)家因病致窮，因病返貧比率較以前有所下降。其主要原因是農(nóng)民手中都有了數(shù)額不等地存款，在疾病的治療上，有了應(yīng)急的準(zhǔn)備金。并且今年來農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的增長相對(duì)于農(nóng)民的收入的增長幅度要低。2000年～2003年東山后村村民大病人數(shù)為六人，其中肝癌一人（已于2001年春去世）、食道癌一人（已于2001年冬去世）、一人為慢性腎炎，一人為闌尾炎、一人為白血?。ㄒ延?003年冬去世）?，F(xiàn)今闌尾炎患者已經(jīng)治愈康復(fù)；慢性腎炎患者尚在治療中。其中肝癌、食道癌患者家庭由于治療一段時(shí)間后效果不佳即停止治療，因此家庭經(jīng)濟(jì)狀況現(xiàn)在已經(jīng)得到了一定恢復(fù)，現(xiàn)在已經(jīng)沒有影響了；闌尾炎患者手術(shù)后已經(jīng)完全康復(fù)，家庭狀況未受到影響。慢性腎炎患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)困難，病人尚在家依靠藥物治療；白血病患者家庭十分困難，由于為患者治病，家中房屋等都已經(jīng)變賣，負(fù)債五萬余元。

有這些情況可以看出，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況影響最大的是慢性疾病，和有治療希望但是把握不大的疾病，前者使家庭中缺少一個(gè)勞動(dòng)力的同時(shí)還增加了一個(gè)常年須要藥物的病人，使得家庭負(fù)擔(dān)特別大，造成了家庭的經(jīng)濟(jì)困難；對(duì)于有治療希望但是把握不大的疾病，常常是農(nóng)民家庭盡了全力進(jìn)行治療但是最后人財(cái)兩空。其中特別是當(dāng)兒童得病的時(shí)候特別嚴(yán)重，家人往往是盡全力治療，但是效果往往不佳。

三、農(nóng)村公共衛(wèi)生、防病治病、養(yǎng)生保健、健康教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)有較大的提高但是相對(duì)還有欠缺，農(nóng)民的保健意識(shí)有提高但是僅是具現(xiàn)在常識(shí)方面。

第二篇：農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查匯報(bào)

農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查匯報(bào)

農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查匯報(bào)2007-02-10 16:47:1

3農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查報(bào)告

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件和生活條件在改革開放二十余年后已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，隨著各方面條件的不斷提高，農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況有了較大水平的提高，就醫(yī)比例有很大提高，并且開始注意日常生活中的健康保健。與此同時(shí)，婚戀觀和生育觀也與城市居民更加接近，通過對(duì)山東省濰坊市東山后村的社會(huì)調(diào)查得出以下結(jié)論。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件有了較大幅度提高，但仍然存在諸多問題，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件現(xiàn)狀。

該村調(diào)查十戶農(nóng)民的平均年家庭純收入（除去生產(chǎn)投入，各種稅費(fèi)和生活花銷）為2500元左右。最高收入為8600元，最低收入為－1200元。其收入的主要來源為

1、入城務(wù)工收入；

2、蔬菜大棚收入；

3、種植果樹來源；

4、轉(zhuǎn)賣農(nóng)產(chǎn)品收入。

全村住戶136戶，人口673人（戶口數(shù)，其中90～110人常年或大多數(shù)時(shí)間在外務(wù)工）。住房147套。農(nóng)民的生活水平有較大水平提高，主食主要以面粉為主，肉類蔬菜在農(nóng)民生活中較為普遍。

（二）農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地困難

1、農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和抵抗能力較低。

農(nóng)民投資存在自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存的情況。2003年該地區(qū)普遍缺水，農(nóng)業(yè)灌溉用水不足，致使部分地勢(shì)較高的農(nóng)田因?yàn)槿彼鴾p產(chǎn)，糧食作物種植收入減少。另外，一如的新品種油菜因

為本地土壤原因產(chǎn)量低下，造成了部分農(nóng)戶的收入降低。并且由于近幾年來新上大棚數(shù)量增加較多，蔬菜價(jià)格較低。農(nóng)民應(yīng)該建立自己的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2、進(jìn)城務(wù)工人員多為青壯年，造成部分農(nóng)戶勞動(dòng)力不足。

2003年，由于城市規(guī)劃后市內(nèi)建筑用工量增多，部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中青壯年占絕大多數(shù)（全村2003年除常年在外人員外進(jìn)城務(wù)工人數(shù)17人，其中45歲以下14人）。由于農(nóng)村部分農(nóng)戶的家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的勞動(dòng)力不足。但綜合考慮，進(jìn)城務(wù)工收入較在家務(wù)農(nóng)的收入水平要高。農(nóng)民工一個(gè)月的工資為900～1200元并包吃住，相對(duì)要好一些。其中尤以家中有中年父母的青年人進(jìn)城務(wù)工對(duì)家庭收入最為有利。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)民將越來越多的進(jìn)入城市。

3、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范，在成農(nóng)民收入受到制約。

縣市的中心批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民的生

產(chǎn)行為脫節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格無法較好的引導(dǎo)農(nóng)民種植作物的調(diào)整。以白菜為例，縣市中心市場(chǎng)的價(jià)格為一元三市斤，而農(nóng)民的出售價(jià)格僅為一元八市斤，農(nóng)民得到的利潤空間太小兒無法起到市場(chǎng)的指揮作用。

另外，農(nóng)產(chǎn)品的需求量增長十分緩慢，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求目前已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，買方起主導(dǎo)作用，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展受到農(nóng)業(yè)資源和需求的雙重約束。農(nóng)民生產(chǎn)成本較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上升不及生產(chǎn)投入的上漲幅度。

二、農(nóng)家因病致窮，因病返貧的狀況較高，其中尤其以慢性病患者家庭返貧情況嚴(yán)重。

總體來說，農(nóng)家因病致窮，因病返貧比率較以前有所下降。其主要原因是農(nóng)民手中都有了數(shù)額不等地存款，在疾病的治療上，有了應(yīng)急的準(zhǔn)備金。并且今年來農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的增長相對(duì)于農(nóng)民的收入的增長幅度要低。2000年～2003年東山后村村民大病人數(shù)為六人，其中

肝癌一人（已于2001年春去世）、食道癌一人（已于2001年冬去世）、一人為慢性腎炎，一人為闌尾炎、一人為白血?。ㄒ延?003年冬去世）。現(xiàn)今闌尾炎患者已經(jīng)治愈康復(fù)；慢性腎炎患者尚在治療中。其中肝癌、食道癌患者家庭由于治療一段時(shí)間后效果不佳即停止治療，因此家庭經(jīng)濟(jì)狀況現(xiàn)在已經(jīng)得到了一定恢復(fù)，現(xiàn)在已經(jīng)沒有影響了；闌尾炎患者手術(shù)后已經(jīng)完全康復(fù)，家庭狀況未受到影響。慢性腎炎患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)困難，病人尚在家依靠藥物治療；白血病患者家庭十分困難，由于為患者治病，家中房屋等都已經(jīng)變賣，負(fù)債五萬余元。

有這些情況可以看出，對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況影響最大的是慢性疾病，和有治療希望但是把握不大的疾病，前者使家庭中缺少一個(gè)勞動(dòng)力的同時(shí)還增加了一個(gè)常年須要藥物的病人，使得家庭負(fù)擔(dān)特別大，造成了家庭的經(jīng)濟(jì)困難；對(duì)于有治療希望但是把握不大的疾病，常

常是農(nóng)民家庭盡了全力進(jìn)行治療但是最后人財(cái)兩空。其中特別是當(dāng)兒童得病的時(shí)候特別嚴(yán)重，家人往往是盡全力治療，但是效果往往不佳。

三、農(nóng)村公共衛(wèi)生、防病治病、養(yǎng)生保健、健康教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)有較大的提高但是相對(duì)還有欠缺，農(nóng)民的保健意識(shí)有提高但是僅是具現(xiàn)在常識(shí)方面。

您正在閱讀的這篇《農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查匯報(bào)》僅供您寫作參考所用！

第三篇：農(nóng)村衛(wèi)生督導(dǎo)調(diào)查匯報(bào)

農(nóng)村衛(wèi)生督導(dǎo)調(diào)查匯報(bào)

按照市委、市政府的總體部署和市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，市發(fā)改委掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)工作組先后深入5個(gè)村委會(huì)28個(gè)自然村，分層次、分階段對(duì)鄉(xiāng)深入開展“衛(wèi)生清潔”工程“大干快上奮戰(zhàn)70天”活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督促指導(dǎo)，現(xiàn)將督導(dǎo)情況報(bào)告如下：

一、督導(dǎo)活動(dòng)的基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與，實(shí)現(xiàn)“五好”達(dá)成活動(dòng)共識(shí)。

“衛(wèi)生清潔”工程是一項(xiàng)帶著群眾身體健康的民生工程，鄉(xiāng)黨委、政府將這項(xiàng)工作作為策應(yīng)大開發(fā)的一件大事抓緊抓實(shí)。一是精心部署，迅速融入活動(dòng)中去。先后召開了班子會(huì)議，各村書記、主任會(huì)議，機(jī)關(guān)干部會(huì)議對(duì)彭主任的講話精神進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，并將市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)鷹清潔發(fā)

（2009）01號(hào)文件在班子中進(jìn)行傳閱，轉(zhuǎn)發(fā)到各村委會(huì)，在全鄉(xiāng)上下達(dá)成共識(shí)。二是積極參與，整體推開。在市“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，干部人人參與，人人肩上有責(zé)任，真正將思想統(tǒng)一起來，將農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來，將責(zé)任和分工一級(jí)一級(jí)明確下來。三是以實(shí)現(xiàn)“五好”為動(dòng)力，加速推進(jìn)此次活動(dòng)健康有序開展?！拔搴谩奔慈l(xiāng)38個(gè)機(jī)關(guān)干部，每人包一個(gè)村小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)助村小組配好理事會(huì)、理事長，選好保潔員，建好焚燒爐，挖好漚肥窖，抓好2+5模式的宣傳和實(shí)施，確保工作抓有成效，活動(dòng)方式有創(chuàng)新，全鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生狀況有顯著的變化。

2、加大宣傳、入戶宣講力度，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

為進(jìn)一步使廣大群眾知曉“衛(wèi)生清潔”工程的目的、意義，鄉(xiāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，28個(gè)村小組均先后召開村民大會(huì)，每村刷寫永久性標(biāo)語3條，全鄉(xiāng)共刷384條，制作“衛(wèi)生清潔”噴繪式宣傳欄23塊，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的二封信》6000多份。同時(shí)組織宣傳講員進(jìn)村入戶，實(shí)行一對(duì)一的上門宣講，真正讓農(nóng)民明白政府為什么要這樣做，農(nóng)民群眾自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾處理流程及農(nóng)戶在其中的主體、位置，教育、引導(dǎo)農(nóng)民做好面上垃圾的清理，發(fā)揮其在這項(xiàng)工作中的主體作用。

3、規(guī)范程序、分步實(shí)施，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

（1）、一月份認(rèn)真抓好鄉(xiāng)3件事。一是召開全鄉(xiāng)28個(gè)村小組干部會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再布置。二是由鄉(xiāng)“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組組織，協(xié)助村小組選好建造焚燒爐的地址，建焚燒爐的地址均按照市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，選在離村莊不太遠(yuǎn)，較偏而又背田的地方，春節(jié)前，28個(gè)村的選址工作全面完成。三是開展了農(nóng)村垃圾清除活動(dòng)，鄉(xiāng)除積極參加區(qū)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”領(lǐng)導(dǎo)小組1月19日、2月3日組織的兩次大清掃活動(dòng)外，還在春節(jié)前組織個(gè)村小組，對(duì)本村的陳年垃圾進(jìn)行大清掃，成堆垃圾進(jìn)行深埋，徹底清除衛(wèi)生死角，并對(duì)清掃的結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比一個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)村，一個(gè)衛(wèi)生后進(jìn)村。

（2）、二月份完成了4件事。一是配齊理事會(huì)，選好理事長，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)采取理事會(huì)由村組干部擔(dān)任，二塊牌子一套人馬的做法，理事長原則上由村小組長擔(dān)任，以便有利于工作開展。二是進(jìn)行了理事長及建爐培訓(xùn)，正月初九，鄉(xiāng)組織9個(gè)精品村的理事長及5個(gè)建爐工匠前往低坪楊家實(shí)地參觀、培訓(xùn)，低坪楊家的工匠進(jìn)行手把手的指導(dǎo)。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建造焚燒爐，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一工匠隊(duì)伍、統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)的原則，7個(gè)精品點(diǎn)按照三位一體，21個(gè)非精品點(diǎn)按照二位一體，加雨棚的要求進(jìn)行建造，因受陰雨天氣的影響，目前鄉(xiāng)已完成6個(gè)精品點(diǎn)、13個(gè)非精品點(diǎn)的焚燒的建造，如天氣轉(zhuǎn)好，將加快剩余焚燒爐的建造及刷白。

4、抓好面上清理工作，確保公路沿線衛(wèi)生整潔干凈。

各自然村在對(duì)陳年垃圾進(jìn)行清理后，按照大村2名保潔員，小村1名保潔員的要求，選好了農(nóng)村衛(wèi)生保潔，對(duì)農(nóng)村公共場(chǎng)所的垃圾進(jìn)行清掃，并上戶收集垃圾，在焚燒爐未建好投入使用的情況下，實(shí)行定點(diǎn)集中堆放后深地填埋。目前鄉(xiāng)22個(gè)自然村已有18個(gè)村的保潔員佩戴紅袖章上崗作業(yè)，同時(shí)，為確保公路

沿線衛(wèi)生狀況良好，將全鄉(xiāng)公路沿線劃分為6段，聘請(qǐng)6名保潔員全天候保潔。

二、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的不足

通過春節(jié)前后一段時(shí)間的努力，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改變，但距市農(nóng)村

“衛(wèi)生清潔”工程的目標(biāo)要求還較遠(yuǎn)，個(gè)別村委會(huì)經(jīng)過改選工作投入剛進(jìn)角色，抓村小組工作進(jìn)度不及時(shí)，這些都要在今后的工作中加以突破和改進(jìn)。

三、督導(dǎo)意見

認(rèn)真按照市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件通知要求，督導(dǎo)工作組抓緊對(duì)現(xiàn)存問題和不足等相關(guān)資料的收集，與此同時(shí)，深入5個(gè)村委會(huì)、28個(gè)村小組實(shí)地查看、督促活動(dòng)進(jìn)展情況。目前主要督導(dǎo)鄉(xiāng)在鞏固1、2月份工作的前提下，著手抓各村漚肥窖建造及“三桶一袋”的配備，在姜家村委會(huì)的江上姜家，婁家村委會(huì)的低坪楊家、山牌婁家漚肥窖的建造接近尾聲的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)建議鄉(xiāng)對(duì)新上任的村委會(huì)主任、村小組干部加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，盡快轉(zhuǎn)變角色，全面完成垃圾回收儲(chǔ)藏間、垃圾晾曬池及垃圾焚燒爐“三位一體”的垃圾處理設(shè)施及漚肥窖等建設(shè)；進(jìn)一步加大宣傳力度，搞好保潔員和理事長的崗前、崗中和崗后培訓(xùn)，加快2+5模式的運(yùn)行和推廣，切實(shí)把塑料廢舊品的回收工作落實(shí)到位，徹底改變?nèi)l(xiāng)農(nóng)村“臟、亂、差”的衛(wèi)生狀況。

第四篇：農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療調(diào)查及感想

在這個(gè)假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們小組針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療做了調(diào)查。通過這次調(diào)查我們了解到：農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱。

一、存在問題：

1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。只限定住院才報(bào)銷對(duì)農(nóng)民日?？床∫饬x不大。

2、部分醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。

3、指定醫(yī)院少，看病手續(xù)麻煩。

4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低，醫(yī)療設(shè)備落后。

5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差，高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏。

二、我們的建議：

1、首先加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠心。

2、其次及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。

3、并且需要逐步擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

4、關(guān)鍵還要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

5、進(jìn)一步完善藥品采購制度，增加藥品種類，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格，解決農(nóng)民的切實(shí)問題。

6、擴(kuò)大醫(yī)?？ǖ氖褂梅秶?，不局限于住院費(fèi)用報(bào)銷。

7、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療設(shè)施

【活動(dòng)總結(jié)】

通過這次調(diào)查，我們們從中看到了對(duì)“新農(nóng)合”的各種各樣的看法?？偟膩碚f，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，的確從實(shí)際出發(fā)，立足中國國情，在解決一直困擾著農(nóng)民“看病難，看病貴”的問題上給予了一些幫助。但是，在實(shí)施過程中也存在一定的問題，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生，希望政府加大投入，引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，改進(jìn)醫(yī)療設(shè)施，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)與素質(zhì)，加強(qiáng)與鄰村交流與合作，相信農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生會(huì)有質(zhì)的飛躍，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的后盾。

從另一方面來看，雖然農(nóng)村居民幾乎都參加了“新農(nóng)合”，它也能為農(nóng)民解決一些醫(yī)療問題，但其并不能為農(nóng)民提供充足的醫(yī)療保障，以及其自身本不完善。所以，“新農(nóng)合”仍需不斷完善。農(nóng)村的保障問題依然嚴(yán)峻，我們還需不斷摸索，不斷的出臺(tái)好政策，以為農(nóng)民提供更多的保障。對(duì)此,我們提出幾點(diǎn)我們自己的觀點(diǎn)和意見:

一、區(qū)域的差異使此政策存在必然的局限性：它不可能實(shí)現(xiàn)貧富差距大的區(qū)域優(yōu)惠措施不同,優(yōu)惠比列不同.另一方面,對(duì)報(bào)銷地點(diǎn),報(bào)銷方式的限制,使目標(biāo)群體少之又少,因而在某種意義上來說就失去了該政策存在的本質(zhì)意義.二、當(dāng)政策在上傳下達(dá)的過程中,很多時(shí)候只剩下了簡(jiǎn)單的傳達(dá),關(guān)心的只是有多少人參與到了這項(xiàng)政策,而未關(guān)心到參與這項(xiàng)政策的百姓有幾人得到了實(shí)惠,因此說他們忽視了最關(guān)鍵的步驟:向參與者宣傳政策的意義以及如何行使他們的這一權(quán)利.這樣一來,農(nóng)民只是聽說了一項(xiàng)政策,然后參與了,而當(dāng)真正需要時(shí)卻不知該如何行使.三、許多農(nóng)民平時(shí)很少去關(guān)心政府的政策,只是跟風(fēng)般的參與,然后棄之一邊,或者等待優(yōu)惠自己來到家里,更有甚者覺得自己家里根本用不上,所以不必關(guān)心.然而當(dāng)突發(fā)事件,突發(fā)疾病出現(xiàn)時(shí)才慌了手腳,只夠抱怨醫(yī)療費(fèi)用高昂,而不知道政府的政策可以減輕他的負(fù)擔(dān).新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，從本質(zhì)上說，對(duì)解決一直困擾著農(nóng)村居民“看病難，看

病貴”問題有著很重要的意義，它的實(shí)施讓農(nóng)村居民在醫(yī)療問題上有了保障。在面對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，不必在有自己一人承擔(dān)，有“新農(nóng)合”為農(nóng)村居民承擔(dān)一部分的醫(yī)療費(fèi)用。它從實(shí)質(zhì)上減輕了農(nóng)村居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，它從實(shí)質(zhì)上為農(nóng)村居民提供了一定的醫(yī)療保障。

感想：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，是國家為解決農(nóng)村居民的醫(yī)療保障問題所作出的一項(xiàng)有效的政策。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。由于它的投保比例很高，其收費(fèi)也較商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)便宜得多，再加上國家和地方財(cái)政的補(bǔ)貼，使得每人只需交10元便能加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。所以它具有的優(yōu)勢(shì)之一是：繳費(fèi)便宜。是廣大農(nóng)村居民買得起，用得著的實(shí)用保險(xiǎn)。它雖然從根本上對(duì)我們農(nóng)村居民在解決“看病難，看病貴”的問題上給于我們了一定的幫助，也能為我們?cè)卺t(yī)療一些花費(fèi)不是太多的疾病上提夠相當(dāng)一部分的補(bǔ)助。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在重大疾病面前，是發(fā)揮不了多大作用的。它雖然繳費(fèi)低，報(bào)銷比例較高，但這也決定了它的保險(xiǎn)金額小。在面對(duì)重大疾病或需要大量金錢醫(yī)治的疾病時(shí)，它便不能滿足農(nóng)村居民的保險(xiǎn)需求，在這時(shí)，昂貴的醫(yī)療費(fèi)用還是讓普通的農(nóng)村家庭吃不消。所以新型農(nóng)村合作醫(yī)療僅僅只能解決農(nóng)村居民一部分的醫(yī)療保障，不能全面解決農(nóng)村醫(yī)療保障問題。

在此，我小組有以下幾點(diǎn)建議：

一、是適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加積極性。農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較差，更加關(guān)注眼前的利益，對(duì)大部分農(nóng)民來說，僅實(shí)行住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，難以調(diào)動(dòng)他們參合熱情。因此要研究將報(bào)銷范圍擴(kuò)大至門診。調(diào)查顯示，31.3的農(nóng)民要求將報(bào)銷范圍擴(kuò)大至門診，農(nóng)民的這一愿望非常強(qiáng)烈。

二、是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。有35.4農(nóng)戶希望能夠提高報(bào)銷比例。通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，以提高農(nóng)民受益程度。

三、是逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在各縣（市、區(qū)）乃至全省，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同級(jí)別，設(shè)置適度的報(bào)銷比例梯度，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就醫(yī)。對(duì)外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的醫(yī)院先行就醫(yī)，然后憑相關(guān)證明、發(fā)票至當(dāng)?shù)貓?bào)銷，以提高需要經(jīng)常外出農(nóng)民的參合積極性。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，在解決農(nóng)村居民解決醫(yī)療保障方面取得了很大的進(jìn)步。但它現(xiàn)在卻處于起步階段，在此，我們希望國家能不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，希望能在不久的將來我們農(nóng)村居民也能有較好的醫(yī)療保障，能解決一直困擾著我們的“看病難，看病貴”問題。讓農(nóng)民正真的看得起病，讓農(nóng)民的生活更美好。我們相信不久，它將在解決農(nóng)村居民醫(yī)療保障問題上起到很重要的作用。

這次實(shí)踐活動(dòng)中，我收益非淺。身為一名大學(xué)生，作為未來的社會(huì)主義接班人，理應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，為社會(huì)做力所能及的事。我立志將實(shí)踐進(jìn)行到底，因?yàn)閷?shí)踐著，我們快樂著！

第五篇：大悟縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制的調(diào)查與思考

大悟縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制的調(diào)查與思考

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村文明程度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。近年來，大悟縣委、縣政府從提高城鄉(xiāng)文明程度、樹立良好對(duì)外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，抓搶全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，用足用活“鼓勵(lì)創(chuàng)新、先行先試”，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同安排、同部署，大膽試驗(yàn)、大膽突破，探索建立了“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，取得了明顯成效。

一、運(yùn)作模式

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，采取“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的運(yùn)作模式，有效解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理工作實(shí)行屬地管理，鼓勵(lì)社會(huì)化運(yùn)作。

1、戶保潔。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家庭院、房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。提倡分類收集，將稻草等秸桿和動(dòng)物畜禽糞便等可利用的有機(jī)物返田。

2、組收集。各組盯緊“四邊”（路邊、屋邊、山邊、河邊）公共區(qū)域，抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生整治；在人口相對(duì)密集的場(chǎng)所、自然村統(tǒng)一建設(shè)固定的垃圾池或放置統(tǒng)一樣式的垃圾箱。各村保潔員負(fù)責(zé)收集本村農(nóng)戶及公共場(chǎng)所的垃圾，并集中清運(yùn)至垃圾池、垃圾箱。

3、村轉(zhuǎn)運(yùn)。各村垃圾清運(yùn)員負(fù)責(zé)組織車輛，定期清運(yùn)各行政村、自然村收集的垃圾，將垃圾清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)。

4、鎮(zhèn)處理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建環(huán)保中心負(fù)責(zé)對(duì)各村的垃圾進(jìn)行集中處理。

二、主要做法

大悟縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作起步于2009年。富裕后的農(nóng)民迫切要求改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，針對(duì)這一實(shí)際，我們先期在99個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)村重點(diǎn)開展清塘堰、清垃圾、清柴草和房屋整修、門前整理、環(huán)境整治的“三清三整” 村莊整治活動(dòng)，探索“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大工作覆蓋面，2010年在第二批102個(gè)試點(diǎn)村展開，2011年在第三批161個(gè)村繼續(xù)推行和完善。按照戶、組、村、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，著力建立“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一保障”的“四統(tǒng)一”工作機(jī)制，探索改善農(nóng)村人居環(huán)境的有效途徑。

1、統(tǒng)一管理。健全農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)設(shè)立了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察分局，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的管理。統(tǒng)一制定了公共場(chǎng)所和農(nóng)戶家中的衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村村落社區(qū)農(nóng)戶的衛(wèi)生保潔每天一清掃，垃圾日產(chǎn)日清，公共活動(dòng)場(chǎng)所由保潔員每星期清掃二次以上，保證公共場(chǎng)所無“六亂”，即亂搭、亂建、亂貼、亂掛、亂排、亂倒現(xiàn)象；垃圾池每月至少清運(yùn)4次。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建環(huán)保中心對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)保潔員實(shí)行統(tǒng)一管理，制定農(nóng)村村、社區(qū)衛(wèi)生保潔考評(píng)、保潔員管理、保潔垃圾池管理、保潔中轉(zhuǎn)站管理等制度和村規(guī)民約，并張榜進(jìn)行公示，與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。成立以村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)成員為主體的衛(wèi)生保潔督查隊(duì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的督查，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督。與縣級(jí)文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建結(jié)合，積極開展群眾衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)工作，實(shí)行農(nóng)戶家庭衛(wèi)生定期檢查公布制度，每年對(duì)各家各戶的衛(wèi)生情況進(jìn)行綜合評(píng)比，每年評(píng)選“文明衛(wèi)生村”、“文明衛(wèi)生戶”和“十佳”鄉(xiāng)村保潔員，予以表彰。

2、統(tǒng)一裝備。整合農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資金，按照每個(gè)行政村1臺(tái)垃圾清運(yùn)車，每輛清運(yùn)車服務(wù)12座垃圾收集箱的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)自然村配備不少于1個(gè)收集箱的原則，為全縣農(nóng)村統(tǒng)一配備保潔工具。為了防止垃圾在清運(yùn)過程中飛揚(yáng)撒落、跑冒滴漏、垃圾拖掛，并考慮到鄉(xiāng)村道路狹窄的實(shí)際，縣政府統(tǒng)一購置了鉤臂式小型清運(yùn)車，配套可分離防滴漏密閉式垃圾收集箱，收集廂寬度1.4米，箱體容積2.5立方米，實(shí)用性很強(qiáng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，根據(jù)本地人口、地域、環(huán)境等實(shí)際情況，選址建好1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，用于填埋、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)的垃圾。

3、統(tǒng)一人員。按照自愿申請(qǐng)的原則，采取一年一聘的形式，選配好垃圾清運(yùn)員和保潔員。由村委會(huì)、社區(qū)組織，村民自愿提出申請(qǐng)，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把關(guān)后，由村委會(huì)或社區(qū)統(tǒng)一聘請(qǐng)有責(zé)任心、熱愛新農(nóng)村建設(shè)、會(huì)操作保潔工具的人員擔(dān)任垃圾清運(yùn)員和保潔員，一個(gè)村配備一名清運(yùn)員，一個(gè)村民小組配備一名保潔員，原則上聘請(qǐng)本村、社區(qū)的農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶。全縣已組建了3685名保潔員、362名垃圾清運(yùn)員的農(nóng)村專職保潔隊(duì)伍。

4、統(tǒng)一保障。按照不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則、“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”市場(chǎng)化原則、各方籌集原則，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的投入力度?？h財(cái)政每年拿出500萬元，對(duì)每個(gè)村的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)每年補(bǔ)貼5000元，對(duì)組保潔員每人每年補(bǔ)貼500元。同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多渠道籌措資金保障衛(wèi)生保潔機(jī)制運(yùn)行。如大新鎮(zhèn)五童村將整治后的門前塘承包給農(nóng)戶養(yǎng)魚，村里不收取任何租金，但前提是承包戶要保證村灣的衛(wèi)生保潔，負(fù)責(zé)維護(hù)污水處理設(shè)施。該村通過以塘養(yǎng)事的辦法，較好地解決了村灣的衛(wèi)生保潔問題和污水處理站的日常維護(hù)。

三、初步成效

目前，我縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作覆蓋面逐步擴(kuò)大，已經(jīng)覆蓋了全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)362個(gè)行政村，惠及52萬農(nóng)村人口。通過三年多的探索與實(shí)踐，我縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提高。特別是保潔機(jī)制的逐步完善，使群眾得到了實(shí)惠，看到了希望，主動(dòng)參與的積極性更高，干群關(guān)系明顯改善，脫貧奔小康的信心更足，干勁更大。

1、社會(huì)效益。農(nóng)村垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂倒、柴草亂堆亂放的現(xiàn)象得到有效遏制，改變了農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象，村莊面貌得到較大改善。通過深入推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制，群眾的庭院衛(wèi)生和公共衛(wèi)生意識(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，逐步樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，村民們的思想觀念從“要我保潔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙崱?，“人人講文明，個(gè)個(gè)愛清潔，戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍正在形成。同時(shí)，還產(chǎn)生了一系列聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以環(huán)境的變化引導(dǎo)了農(nóng)民精神面貌的改觀，形成了比衛(wèi)生、比健康、比文明的良好風(fēng)尚。近兩年，我縣農(nóng)村的民事案發(fā)率、刑事案發(fā)率、上訪率均呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

2、經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的深入推進(jìn)，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游強(qiáng)縣打下了基礎(chǔ)。通過農(nóng)村垃圾集中收集處理，村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，給游客提供了空氣清新、舒適宜人的休閑環(huán)境，沿路、沿景都給游客以美的享受，進(jìn)一步提升了大悟的美譽(yù)度和對(duì)外影響力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年秋天，已吸引游客到我縣四姑鎮(zhèn)、彭店鄉(xiāng)一帶的鄉(xiāng)村欣賞烏桕紅葉達(dá)5萬余人次。同時(shí)，我們探索的畜禽養(yǎng)殖糞便與生活垃圾沼氣化綜合處理模式也帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。城關(guān)鎮(zhèn)棗棚將本村生活垃圾經(jīng)人工分揀后與畜禽糞便綜合后進(jìn)入沼氣處理器內(nèi)進(jìn)行厭氧處理，產(chǎn)生沼氣供農(nóng)戶使用，沼液、沼渣作為有機(jī)肥施用，實(shí)現(xiàn)有機(jī)種植和清潔種植。據(jù)測(cè)算，每天可產(chǎn)生沼氣10－20立方米，可供20戶農(nóng)戶使用。棗棚村沼氣站的建成，在解決該村禽畜養(yǎng)殖污染及生活垃圾污染問題的同時(shí)，又為村民提供了清潔的能源和有機(jī)農(nóng)肥進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔種植，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、生態(tài)環(huán)境效益。農(nóng)村化肥、農(nóng)藥瓶(袋)等有害固廢污染，塑料袋(盒)“白色污染”的使用得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀。今年10月，我縣新城鎮(zhèn)被國家環(huán)保部授予“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，呂王鎮(zhèn)董灣村和錢灣村被授予 “國家級(jí)生態(tài)村”。

四、幾點(diǎn)啟示

我縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的探索雖然只是剛剛起步，還存在著群眾環(huán)保意識(shí)淡薄、垃圾處理方式單一等方面的問題，但是它是生活習(xí)慣和日常思維的一次革命，給了我們很多有益的啟示。下一步，我縣將繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，深入推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作。

1、宣傳教育是基礎(chǔ)。提高農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮其主體作用，是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔并取得實(shí)效的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)與開展相關(guān)評(píng)比活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來。大力開展宣傳活動(dòng)，加大衛(wèi)生保潔長效性、持久性的宣傳力度，要發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光不良行為，營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，將環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容；教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守衛(wèi)生管理、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，主動(dòng)搞好家庭衛(wèi)生，清理庭院內(nèi)拉圾和積水，落實(shí)門前三包責(zé)任；大力倡導(dǎo)農(nóng)戶愛護(hù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生，靠邊靠后建設(shè)廁所；大力倡導(dǎo)農(nóng)民圍養(yǎng)家畜家禽，鼓勵(lì)群眾對(duì)垃圾中可利用的資源進(jìn)行回收，積極使用農(nóng)家肥。大力倡導(dǎo)農(nóng)民形成公德意識(shí)，愛護(hù)水、電、路、下水道、電話、有線電視線路等公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式。

2、強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵。繼續(xù)按照“屬地管理、專人管護(hù)、群眾監(jiān)督、全民參與”的管理模式，實(shí)行政府管理與村民自治相結(jié)合。一是建立長效管理目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)先、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，加大指導(dǎo)、考核力度，并充分發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督作用，開展定期不定期督查。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“三定”責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)，每月安排人員負(fù)責(zé)檢查評(píng)比。要安排人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔和各行政村的垃圾清運(yùn)、處理。指導(dǎo)各行政村的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，收集本轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)信息。實(shí)行“駐村干部和村衛(wèi)生管理捆綁式責(zé)任制”考核，使村干部、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)“人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力”。三是各行政村實(shí)行衛(wèi)生管理公示制。村兩委對(duì)環(huán)衛(wèi)管理要分工負(fù)責(zé)制，建立農(nóng)戶衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制，每周定期和不定期組織衛(wèi)生檢查，督促環(huán)衛(wèi)保潔人員和各農(nóng)戶、單位做好衛(wèi)生落實(shí)工作，并及時(shí)在村公開欄予以公示。同時(shí)，各行政村要將村莊環(huán)衛(wèi)管理寫進(jìn)村規(guī)民約，制定出符合本村實(shí)際的衛(wèi)生保潔制度。充分發(fā)揮黨支部、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老年協(xié)會(huì)在農(nóng)村衛(wèi)生保潔中的作用，特別是要發(fā)揮婦女的衛(wèi)生清潔和老人的監(jiān)督管理作用，形成群策群治的良好氛圍。

3、加大投入是保障。堅(jiān)持政府補(bǔ)助與村民自籌相結(jié)合，多渠道籌措資金，破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔管理經(jīng)費(fèi)保障難題。一是增加財(cái)政投入?？h財(cái)政堅(jiān)持每年安排一定比例的、不少于500萬元的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善長效保潔機(jī)制，并對(duì)村莊環(huán)衛(wèi)工作突出村的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是注重整合項(xiàng)目資金。要加大各類涉農(nóng)資金的整合力度，多管齊下，集中扶持，發(fā)揮資金效益最大化，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔基礎(chǔ)設(shè)施。可以整合農(nóng)村環(huán)境連片示范整治等項(xiàng)目，垃圾分揀池由環(huán)保部門負(fù)責(zé)建設(shè)，垃圾清運(yùn)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，垃圾保潔員、轉(zhuǎn)運(yùn)員等人員工資由縣財(cái)政補(bǔ)貼。三是積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，采取以塘堰、山場(chǎng)等資源換資金的辦法，彌補(bǔ)保潔機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的不足。

4、科學(xué)處理是核心。我縣農(nóng)村“戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的衛(wèi)生保潔機(jī)制已取得了初步成效，但還面臨著許多難題。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)壓力比較大，我們正在積極調(diào)研，準(zhǔn)備整合力量全縣集中建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)；特別是在垃圾的最終處理上，仍然局限于填埋這種比較傳統(tǒng)的模式。為了破解農(nóng)村生活垃圾的處置難題，提升農(nóng)村保潔工作水平，縣環(huán)保部門已組織專業(yè)人員到廣州學(xué)習(xí)考察了先進(jìn)的垃圾熱解處理技術(shù)，該技術(shù)目前在國內(nèi)尚屬空白，據(jù)廠家提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，垃圾焚燒處理后的污染物指標(biāo)，如二惡英等，比美國的排放標(biāo)準(zhǔn)還要低。下一步，我們將在提高垃圾處理的科技含量和流程上狠下功夫，盡可能地降低垃圾處理成本，鞏固提升農(nóng)村衛(wèi)生保潔成果。