第一篇：2009年關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

2009年關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

打假工作各成員單位：

按照國家9部委在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會議的要求，根據(jù)《2009年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》安排，為規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)銷售行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

一、工

作思路與目標(biāo)

（一）工作思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)銷售行為，維護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是春耕順利進(jìn)行，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)違法違規(guī)行為的查處，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、整治內(nèi)容與重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)查處的產(chǎn)品。假冒偽劣種子、肥料(主要是復(fù)混肥、配方肥)、農(nóng)藥，全面禁止5種高毒農(nóng)藥及其他違禁產(chǎn)品的銷售和使用。

（二）重點(diǎn)查處的企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)企業(yè)或繁育基地，以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人。

（三）重點(diǎn)查處的區(qū)域。良種繁育和用種的主要地區(qū)，農(nóng)資產(chǎn)品主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地及周邊地區(qū)。

（四）重點(diǎn)查處的市場。農(nóng)資產(chǎn)品產(chǎn)銷相對集中地區(qū)的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

（五）重點(diǎn)查處的違法違規(guī)行為。一是無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營的；二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品；三是生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證或批準(zhǔn)文號、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；五是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、合格證。特別是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的行為。要繼續(xù)加大對5種高毒農(nóng)藥及其他違禁產(chǎn)品的整治力度，禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的銷售和使用。

三、日程安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月19日—2月23日）。各打假成員單位要制定本單位專項(xiàng)治理工作方案，并于2月23日前報(bào)縣打假辦公室（盱眙質(zhì)監(jiān)局二樓稽查大隊(duì)；聯(lián)系人：趙運(yùn)川；聯(lián)系電話：xxxxxxxx；電子郵箱：xxxxxxxxxx@126.com）。要以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，通過電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳方式，集中宣傳各種農(nóng)資管理法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，普及廣大群眾的識假辨假和維權(quán)意識，在全社會營造強(qiáng)大的打假護(hù)農(nóng)聲勢，為全面開展農(nóng)資打假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）全面檢查階段（2月24日—3月24日）。各打假成員單位根據(jù)各自職能分工，對全縣農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶和農(nóng)資市場、零售點(diǎn)展開全面拉網(wǎng)式大檢查和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場專門檢查。

（三）處理總結(jié)階段（3月25日—4月24日）。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為作出處理，切實(shí)抓住一批制假售假的典型案例，依法懲治一批違法犯罪分子。同時(shí)，加大對違法違規(guī)行為的通報(bào)力度，對影響大、危害大的典型案件，進(jìn)行公開曝光，提高執(zhí)法檢查的震懾力。對農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，向社會公布農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各打假成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制。要根據(jù)本方案并結(jié)合單位職能，詳細(xì)制定本單位農(nóng)資打假方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各成員單位此次專項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)于4月24日前報(bào)送縣打假辦公室。方案、總結(jié)報(bào)送情況列入2009年度打假目標(biāo)考核內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各成員單位要在打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。本次農(nóng)資打假以農(nóng)業(yè)局為主體，工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局等部門要密切配合，全力支持農(nóng)資打假工作。

（三）加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期地對各相關(guān)成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，將通報(bào)批評。

第二篇：在全農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

在全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

電視電話會上的講話

省農(nóng)業(yè)廳副廳長 張智澤（2009年2月17日）

同志們：

剛才，在全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視會上，河南等幾個(gè)省做了發(fā)言，國家供銷總社、工商總局、質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)做了講話，農(nóng)業(yè)部孫政才部長總結(jié)了去年全國農(nóng)資打假工作取得的成績、分析了當(dāng)前面臨的新形勢、全面安排部署了今年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

受農(nóng)業(yè)廳段廳長的委托，我就貫徹落實(shí)好這次會議精神，繼續(xù)抓好我省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識

農(nóng)資打假和監(jiān)管工作不僅是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。近幾年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各相關(guān)部門互相配合、齊抓共管，初步建立了跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作機(jī)制，連續(xù)組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力地打擊了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)，維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益。2008年，根據(jù)年初國家農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合下發(fā)的文件和7 月份在江西召開的專門會議精神，我省各有關(guān)部門，協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)了經(jīng)常性的監(jiān)管工作，并分別于去年第一季度和第三季度開展了全省性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員105807人次，檢查企業(yè)60304個(gè)次，整頓市場20307個(gè)次，受理投訴舉報(bào)案件726件；查處案件4408起，查獲假冒偽劣農(nóng)資2035噸、681臺件，貨值金額511萬余元，搗毀制假窩點(diǎn)12個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1995萬余元。為促進(jìn)全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保障社會和諧穩(wěn)定，作出了重大、重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表這項(xiàng)工作的牽頭單位，向省級有關(guān)部門、向各州市和縣級參與這項(xiàng)工作的部門的同志們表示真誠的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，目前我省農(nóng)資市場形勢依然嚴(yán)峻，有的地方和部門對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作認(rèn)識還有差距，工作手段還比較滯后，農(nóng)資市場監(jiān)督管理秩序還不夠規(guī)范，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，非法制造銷售假冒偽劣農(nóng)資問題依然存在，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，查處案件還有一些差距。因此，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，采取更加切實(shí)有效的措施，努力抓好今年的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

二、突出重點(diǎn)，依法集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)資使用的特點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)品 種、重點(diǎn)節(jié)令、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。一是突出重點(diǎn)品種。切實(shí)抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料及飼料添加劑、獸藥、農(nóng)機(jī)具等七大類農(nóng)資產(chǎn)品市場整頓，加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處各種違法生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為。其中：種子市場以水稻、玉米、小麥、馬鈴薯及當(dāng)?shù)刂饕笞诮?jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)，尤其是兩雜種子；農(nóng)藥市場以甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥禁用為重點(diǎn)；肥料市場以復(fù)混肥、有機(jī)肥、微生物肥料為重點(diǎn)；獸藥市場以禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物等違法行為為重點(diǎn)；飼料市場以在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁品和其他化學(xué)品的行為為重點(diǎn)。二是突出重點(diǎn)節(jié)令。針對農(nóng)資產(chǎn)品使用高峰期的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好春耕備耕期間和秋播秋種時(shí)期的農(nóng)資打假工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資產(chǎn)品。今年要在2月下旬至4月中旬和9月至10月開展全省農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。三是突出重點(diǎn)市場。要將監(jiān)管重心下移到縣級，強(qiáng)化地方責(zé)任，重點(diǎn)加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營單位（門店、攤點(diǎn)）的檢查，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。四是突出重點(diǎn)區(qū)域。要把糧食主產(chǎn)區(qū)、蔬菜水果主產(chǎn)區(qū)、茶葉主產(chǎn)區(qū)、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)，作為打擊假冒偽劣農(nóng)資的 重點(diǎn)地區(qū)。特別是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和品牌發(fā)展，突出抓好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)資市場的整治和監(jiān)管。

三、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)相關(guān)治理工作

目前，國家農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等九個(gè)部委在全國組織開展為期四個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)資打假工作是農(nóng)業(yè)部門參與此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重要內(nèi)容，我們要把專項(xiàng)整治和日常工作結(jié)合起來，認(rèn)真抓好以下工作：一是抓好農(nóng)資市場主體的清理整頓。要積極組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面清查，依照有關(guān)法律規(guī)定，對不符合資質(zhì)條件的，要限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的要會同工商部門堅(jiān)決依法取締。二是規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級農(nóng)業(yè)部門要與工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切協(xié)作，結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，引導(dǎo)、督促農(nóng)資企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度和體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。要加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營水平。三是加大對農(nóng)業(yè)投入品違法使用查處力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對規(guī)模種植、養(yǎng)殖場戶的執(zhí)法巡查，特別要加強(qiáng)對已經(jīng)通過無公害、綠色和有機(jī)等認(rèn)證的種養(yǎng)基地的執(zhí)法巡查，重點(diǎn)檢查其投入品使用情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，做好宣傳教育和督促整改，對非法投入品進(jìn)行追根溯源，依法處理；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果的跟蹤，對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有高毒農(nóng)藥或者禁用獸藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品，要查清其使用農(nóng)業(yè)投入品的情況，追查高毒農(nóng)藥或者禁用獸藥的來源，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。四是加大案件查處力度。要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴(yán)厲查處一批大案要案。嚴(yán)格按照“五不放過”原則，加大農(nóng)資違法案件查處力度，徹底搗毀制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)。對區(qū)域性制假售假行為，要實(shí)行集中整治，堅(jiān)決果斷地予以查處，防止反彈。對重大案件進(jìn)行掛牌督辦，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。五是強(qiáng)化對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、良種工程、配方施肥等活動(dòng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)與指導(dǎo)。

四、落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作深入推進(jìn) 要全面落實(shí)國家六部委《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和這次全國電視會議精神，落實(shí)工作任務(wù)和部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保措施落實(shí)到位、工作卓有成效。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資打假工作量大、面廣，任務(wù)艱巨。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮農(nóng)資監(jiān)管的牽頭作用，主動(dòng)聯(lián)合發(fā)改委、工信委、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、糾風(fēng)辦等部門，共同研究工作方案，制定具體措施，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之 間、上下之間的協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。二是要加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。積極推進(jìn)以縣級為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、公正高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。要不斷改善基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，適當(dāng)安排農(nóng)資打假經(jīng)費(fèi)，配備必要的執(zhí)法裝備，改進(jìn)加強(qiáng)執(zhí)法手段。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。積極推行農(nóng)村義務(wù)農(nóng)資監(jiān)管信息員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力解決基層監(jiān)管力量不足的問題。去年，我廳在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、臨滄5個(gè)州市開展了農(nóng)村義務(wù)農(nóng)資監(jiān)管信息員試點(diǎn)工作，取得了良好成效。今年要進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作力度，總結(jié)出適合推廣的工作模式和機(jī)制，力爭2010年在全省全面鋪開。三是要加強(qiáng)對各地農(nóng)資打假工作的監(jiān)督考核。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)層級監(jiān)督。要研究制定農(nóng)資打假工作評價(jià)考核指標(biāo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、投訴舉報(bào)、市場檢查、質(zhì)量抽檢等方面，開展農(nóng)資打假評價(jià)考核工作。對工作成績突出的單位和個(gè)人要給予通報(bào)表彰，對因監(jiān)管不力、出現(xiàn)因假劣農(nóng)資造成重大事故的地區(qū)，要進(jìn)行通報(bào)批評，并報(bào)請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。四是要加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的宣傳力度，積極營造良好的工作氛圍。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，省農(nóng)業(yè)廳將于3月15日 至21日在全省開展以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。并在玉溪市紅塔區(qū)舉行全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”啟動(dòng)儀式，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)。各州、市和縣級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)省廳的總體安排，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的集中宣傳咨詢活動(dòng)。

另外，還要按照孫部長剛才講話的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作，確保我省畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食豐收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民增收以及農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要工作。我們要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，克服困難，切實(shí)做好今年我省農(nóng)資打假和監(jiān)管的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

執(zhí)法大隊(duì)

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資打假電視電話專項(xiàng)治理行動(dòng)和省、市、縣各級政府農(nóng)資打假會議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各項(xiàng)法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場各種違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)我縣廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)資市場秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)“三農(nóng)”為目的，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對全縣農(nóng)資經(jīng)營人員，組織一次大型農(nóng)資打假專項(xiàng)啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)大會。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)將充分利用農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)會的報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會的影響力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標(biāo)

通過宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入程序，確保農(nóng)

1資產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)銷售。積極開展農(nóng)資產(chǎn)品市場專項(xiàng)檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)我縣農(nóng)資市場公平競爭、誠信經(jīng)營，徹底清理和淘汰無證經(jīng)營單位和個(gè)人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開展農(nóng)資市場大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開春3月份農(nóng)資產(chǎn)品啟動(dòng)期，堅(jiān)決查處取締無證、照經(jīng)營行為，并分別在農(nóng)資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開展全縣農(nóng)資市場大檢查、大行動(dòng)；檢查的重點(diǎn)為農(nóng)資集中交易市場、生產(chǎn)企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)營單位和個(gè)人，檢查內(nèi)容：農(nóng)藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹追肥為主。

2、檢查內(nèi)容

①種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（萬榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、種子銷售臺賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。

②農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和品種相關(guān)手續(xù)的真實(shí)性，大力檢查農(nóng)資銷售的商品質(zhì)量和經(jīng)營單位承諾與質(zhì)量水平相符狀況。

③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及

國家規(guī)定的要求。

④建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，設(shè)立農(nóng)資誠信經(jīng)營單位檔案，記載內(nèi)容和保存期限。

⑤嚴(yán)厲打擊國家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。

（二）工作要求及目的我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按照有關(guān)法律程序?qū)嵤┤鏅z查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對大案要案及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)并追究其刑事責(zé)任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法。

四、時(shí)間安排

3月中旬對我縣農(nóng)資經(jīng)營人嚴(yán)格進(jìn)行集體組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場，對偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場秩序，同時(shí)對農(nóng)資市場經(jīng)營進(jìn)行誠信等級評定。

6月—8月底對果區(qū)及種子種植區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開展秋季第二次農(nóng)資市場大檢查，并對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測工作。

10—11月對我縣農(nóng)資企業(yè)開展冬季生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠信機(jī)制，開展企業(yè)考評。

（五）及時(shí)公開信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。

我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門密切配合，形成農(nóng)資打假工作的合力，及時(shí)果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問題，精心組織、嚴(yán)格要求、盡職盡責(zé)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)工作，給領(lǐng)導(dǎo)交份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年三月一日

第四篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域

加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié)

針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域 加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應(yīng)的有效途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和存在的突出問題，制定針對性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)。對已流入市場的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，建立檢測結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵(lì)社會各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（五）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（六）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評價(jià)體系，逐步加快推行信用等級分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果等，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類管理。對信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對象，予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

五、治理步驟

今年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)從2010年2月20日開始，于6月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書面形式報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對我市農(nóng)資市場檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對我市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)匯報(bào)。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結(jié)。于5月20日前報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責(zé)任到人，集中人員和時(shí)間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項(xiàng)治理取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理實(shí)效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表揚(yáng)。

第五篇：在2010年廣東省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

在2010年廣東省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

電視電話會議上的講話

廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長林果先

（2010年3月2日）

同志們：

我省春耕生產(chǎn)正逐步展開，在這春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)刻，全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組召開了“2010年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會議”，全面部署農(nóng)資打假工作。我省分設(shè)省、市分會場，組織省、市、縣有關(guān)部門同步收看了全國電視電話會議。會上，湖北、黑龍江和廣西的農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門分別介紹了經(jīng)驗(yàn)，國家工商總局、質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對2010年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)作了動(dòng)員部署。這次會議是貫徹黨的十七屆三中、四中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，保障春耕備耕期間農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益的一次重要會議。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。剛才，省工商局和質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)分別對我省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，講得很好，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。2-

出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入比重不斷增大的情況下，只有強(qiáng)化農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保證農(nóng)民可以從正常渠道購買到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)資產(chǎn)品，才能為農(nóng)民增收提供基本的條件保障。

三是深刻理解強(qiáng)化農(nóng)資打假和監(jiān)管是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于生產(chǎn)源頭，農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及其安全規(guī)范的使用，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益乃至生命財(cái)產(chǎn)安全，只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，才能確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。根據(jù)國務(wù)院《全國食品安全整頓方案》和農(nóng)業(yè)部的部署要求，我廳印發(fā)了《2010年廣東省深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，在2009年整治執(zhí)法年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、流通和出口量大，毗鄰港澳，國際化程度高，特別是廣州即將舉辦亞運(yùn)會的情況，明確了今年整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、整治任務(wù)、總體安排、重大活動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。提出了以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種禁用高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”等其他違禁藥物的行為，力爭農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥抽查合格率有所提高，農(nóng)產(chǎn)品中檢出禁用藥物殘留占不合格產(chǎn)品的比例有所降低，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高。

二、突出重點(diǎn)，確保農(nóng)資打假和監(jiān)管工作落到實(shí)處

各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)這次會議的部署要求，全面落實(shí)六部委《2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)部《2010年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我省深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的要求，進(jìn)一步開拓思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是抓好部門協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行農(nóng)資監(jiān)管的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)與信息化、海洋漁業(yè)、供銷等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)資打假與農(nóng)資監(jiān)管工作。在建立農(nóng)資供應(yīng)主渠道方面，要積極與工商、供銷系統(tǒng)協(xié)調(diào)，完善和規(guī)范現(xiàn)有渠道，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作會商、信息通報(bào)、聯(lián)合辦案等一系列工作制度，共同構(gòu)建放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的主渠道。

二是抓好市場整頓。各地要認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行清理整頓，全面摸清情況，建立監(jiān)管檔案，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，把好行政許可關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，嚴(yán)格按有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)資產(chǎn)品審批、審定和登記，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的單位和個(gè)人。要加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管，健全對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管制度。

三是抓好質(zhì)量監(jiān)測。各地要按照省農(nóng)資打假實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)資質(zhì)量檢測計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位和重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，及時(shí)公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、銷售國家禁用藥物和非法添加違禁藥物的行為。

四是抓好重點(diǎn)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域特點(diǎn)，采取針對性強(qiáng)的措施，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)資的行為。在春耕、雙夏和動(dòng)物疫情防控等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，積極會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，集中力量開展農(nóng)資市場整頓工作，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和疫苗、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件等品種為重點(diǎn)，加大對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（門店、攤點(diǎn)）的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能。

五是抓好案件查處。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，規(guī)范執(zhí)法行為。集中精干力量，依法查處群眾投訴舉報(bào)多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的假劣農(nóng)資案件，及時(shí)組成專案組限期查辦，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制，防止和糾正“以罰代刑”，加大對制售假劣農(nóng)資犯罪的打擊力度。

六是抓好宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要通過下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場宣傳、召開會議和專題培訓(xùn)等形式，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙等多種手段，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)-5-

品質(zhì)量安全和農(nóng)資監(jiān)管的法律法規(guī)、介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)程及國家禁止、限制使用的違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)，普及農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)資要索取票證，提高農(nóng)民的維權(quán)能力和質(zhì)量安全意識。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大對假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假的良好氛圍。我省將在3月中下旬組織各級農(nóng)業(yè)部門開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)”，各級農(nóng)業(yè)部門要在“3.15”期間，組織有關(guān)部門執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)資名優(yōu)企業(yè)，開展1－2次深入到村鎮(zhèn)基層的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)”，送科技、送農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資下鄉(xiāng)，現(xiàn)場介紹識別真假農(nóng)資的常識和農(nóng)資科學(xué)使用知識、受理假冒偽劣農(nóng)資案件投訴和展示名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)資料和產(chǎn)品，直接為農(nóng)村基層提供宣傳指導(dǎo)和服務(wù)。

各級農(nóng)業(yè)部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得實(shí)效。