第一篇：xxx2013年農(nóng)資專項打假實施方案

xxx2013年農(nóng)資打假專項整治

實施方案 為全面貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議及全國、自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《2013年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》及2013年自治區(qū)農(nóng)資打假會議總體安排，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，做到突出重點和整體推進(jìn)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，注重長效機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步凈化我縣農(nóng)資市場，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場發(fā)展，提高監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。

二、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

種子：重點打擊假劣種子、套牌經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，未審先推、虛假或夸大宣傳，生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全等違法違規(guī)行為。重點檢查縣域內(nèi)種子經(jīng)營戶是否有未審先推違法行為；是否銷售未標(biāo)注批次、批號以及編號的品種；玉米、棉花品種是否進(jìn)行雙備案；是否按要求報備標(biāo)準(zhǔn)樣品并送檢；加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)測，加大抽檢力度，根據(jù)需要擴(kuò)大抽檢覆蓋

面，保證必要的抽檢比率；檢查種子實物是否與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容相符，是否過期、失效、變質(zhì)或以次充好、以假充真，堅決打擊銷售假劣種子行為。

農(nóng)藥：積極推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營備案工作，加強(qiáng)農(nóng)藥物流、批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管；大力推動農(nóng)藥分類經(jīng)營、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥專柜經(jīng)營。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項檢查，采取有力措施杜絕禁用農(nóng)藥流通、使用，以及限用農(nóng)藥超范圍使用現(xiàn)象；認(rèn)真排查和堅決打擊非法經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥，以及生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥和違法添加高毒農(nóng)藥、無證生產(chǎn)或冒用農(nóng)藥登記證、擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽等違法行為，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)藥經(jīng)營市場。

肥料：一是嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)注有效成分、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識混亂等違法行為。二是嚴(yán)禁利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、功效和適用范圍做引人誤解的虛假宣傳。三是進(jìn)一步加大農(nóng)資商品馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處假（仿）冒品牌化肥的違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

（二）重點季節(jié)。針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點，切實加強(qiáng)春耕季節(jié)農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點單位。要切實加強(qiáng)在農(nóng)資銷售過程中具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶的檢查力度，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點區(qū)域。加強(qiáng)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要繼續(xù)實行集中督辦督查。

（五）認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工商局、農(nóng)業(yè)局和安監(jiān)局還應(yīng)根據(jù)自身職能，集中力量重點整治問題多、易反復(fù)、風(fēng)險隱患較多的經(jīng)營場所和農(nóng)膜、獸藥、飼料及飼料添加劑、滴灌帶、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥等重點農(nóng)資商品，依法查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害面積大的假冒偽劣農(nóng)資大案要案，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工商局、農(nóng)業(yè)局和安監(jiān)局要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保農(nóng)資市場監(jiān)管各項措施落到實處。具體職責(zé)如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對所轄地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，積極開展監(jiān)管、檢查和執(zhí)法。

（二）工商部門。負(fù)責(zé)重點查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營農(nóng)資商品；銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資商品；銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品；生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址的各類農(nóng)資商品；假冒偽劣，偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證；利用各種廣告或媒體對農(nóng)資商品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳，并負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的全程監(jiān)管。

（三）農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和方針政策；開展農(nóng)作物種子抽檢及其他農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作；審核管理種子、農(nóng)藥經(jīng)營主體的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍；及時查處經(jīng)營和使用國家禁限用農(nóng)藥和高毒、高殘留農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)資商品的行為；推廣生物農(nóng)藥和安全高效農(nóng)藥肥料；負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測；負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營人員，發(fā)放農(nóng)藥經(jīng)營上崗證和農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任人標(biāo)識牌。

（四）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥的經(jīng)營許可證的發(fā)放和日常管理。

對于工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)部門在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在職能交叉重疊的部分，由雙方在每年年初協(xié)商確定各工作重點，明確責(zé)任分工，制定工作方案共同組織實施。

五、工作措施和要求

（一）切實加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管。工商局、農(nóng)業(yè)局和安監(jiān)局要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場聯(lián)系，加大日常執(zhí)法巡查的密度，保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。要根據(jù)轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項整治活動，逐步解決本轄區(qū)農(nóng)資市場存在的重點、難點問題。為減輕農(nóng)資經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，建立統(tǒng)一的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)制農(nóng)資產(chǎn)品購銷臺賬，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。

（二）堅持“部門聯(lián)動”，實現(xiàn)信息共享。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工商局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局根據(jù)實際情況，研究制定具體年度農(nóng)資市場監(jiān)管重點或工作方案，商定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，明確各自年度重點工作和責(zé)任分工，共同組織實施。

（三）嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)。建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度，今后工商部門進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營單位審批的資格查詢，農(nóng)業(yè)部門、安監(jiān)部門會同工商部門認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和專業(yè)培訓(xùn)工作，特別是對種子、農(nóng)藥經(jīng)營主體的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營范圍要加強(qiáng)審核和登記備案管理，對農(nóng)業(yè)部門審查不符合法定種子、安監(jiān)部門審查不符合要求的農(nóng)藥經(jīng)營資格條件的，工商部門一律不為其辦理登記注冊手續(xù)，不發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或不通過年度審驗。

（四）實行“零容忍”，堅決查處違法行為。執(zhí)法必嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)的違禁農(nóng)業(yè)投入品必須100%收繳，假劣農(nóng)資必須100%依法處理。要高度重視案件線索排查、梳理工作，深入排查可能存在的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并徹查源頭、端掉窩點、消除危害。

（五）強(qiáng)化消費維權(quán)，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。各相關(guān)部門要不斷探索和完善保護(hù)農(nóng)民消費者合法權(quán)益的措施，加強(qiáng)12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時依法受理和處理有關(guān)申訴舉報。要特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實促進(jìn)和諧消費，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）加大宣傳力度，營造社會監(jiān)督氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工商局、農(nóng)業(yè)局和安監(jiān)局要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作

用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資市場監(jiān)管工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理消費，提高自我保護(hù)意識。要進(jìn)一步加大假劣農(nóng)資案件查處和曝光力度，震懾違法犯罪分子。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進(jìn)一步做好xxx2013年農(nóng)資打假專項整治工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，特成立了xxx2013年農(nóng)資打假專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組長：政府付縣長

成員：農(nóng)業(yè)局局長

工商局局長

質(zhì)監(jiān)局局長

畜牧獸醫(yī)局局長

農(nóng)機(jī)局局長

公安局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由兼任，辦公室工作人員由各相關(guān)單位調(diào)配。

第二篇：農(nóng)資打假實施方案

麟質(zhì)技監(jiān)（2011）10號

麟游縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)資專項打假工作實施方案》的通知 局內(nèi)各股隊：

現(xiàn)將麟游縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《2011年農(nóng)資專項打假實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二O一一年三月十一日

主題詞：質(zhì)量監(jiān)督農(nóng)資打假方案通知

抄送：市質(zhì)監(jiān)局、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣法制辦

麟游縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

《2011年農(nóng)資專項打假實施方案》

為進(jìn)一步加大農(nóng)資專項打假工作力度，提高農(nóng)資打假有效性，更好的為“三農(nóng)”服務(wù)，根據(jù)寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)<2011年農(nóng)資打假實施方案>的通知》（寶質(zhì)監(jiān)辦[2011]14號）文件要求和總體布署，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就全縣開展2011年農(nóng)資打假工作具體安排如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全局要全面履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，組織力量深入多個農(nóng)資銷售點、批發(fā)商、走坊農(nóng)村、農(nóng)戶和貼進(jìn)農(nóng)民幫助索賠維權(quán)，切實服務(wù)農(nóng)民，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益和合法權(quán)益；查辦一批涉農(nóng)的大案要案，確保假冒偽劣農(nóng)資不流入農(nóng)民手中；曝光一批坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件，營造良好的社會打假氛圍，凈化農(nóng)資市場，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

二、方法步驟

我縣2011年農(nóng)資專項打假工作分春季和秋季兩個階段實施。春季自即日起，開始調(diào)查摸底、制定方案、集中宣傳、執(zhí)法打假、服務(wù)農(nóng)民，4月20日結(jié)束，4月21日至4月25日為工作總結(jié)階段；秋季農(nóng)資專項打假工作從8月25日開始，10月25日結(jié)結(jié)束，10月26日至10月31日為全年農(nóng)資打假工作總結(jié)。全縣春秋兩階段專項打假開展以下活動：

（一）繼續(xù)開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動”?？h局確定3月15日為打假集中宣傳日；結(jié)合縣上的“三下鄉(xiāng)”活動進(jìn)村入田，服務(wù)農(nóng)民，向農(nóng)民朋友講解有關(guān)辯別假冒偽劣農(nóng)資知識，并現(xiàn)場進(jìn)行接待咨詢，投訴和舉報，積極與知名企業(yè)或名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)系；通過各種形式向廣大農(nóng)民群眾推介名優(yōu)產(chǎn)品，為這次農(nóng)資專項打假營造良好氛圍。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)資調(diào)查摸底工作?？h局確定在3月17日到3月20日，對全縣的農(nóng)資進(jìn)行調(diào)查摸底工作，稽查隊要認(rèn)真對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)資生產(chǎn)、倉儲、銷售企業(yè)的數(shù)量、流通對象及流通過程進(jìn)行全面的調(diào)查，全面掌握情況。

（三）開展假冒偽劣違法案件查處工作?？h局確定4月和10月為農(nóng)資打假集中行動月。各股、隊要在排查的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展農(nóng)資專項打假工作，一查倉儲場所，主要檢查存儲農(nóng)資原材料、半成品，重點檢查產(chǎn)品來源、有效期限、生產(chǎn)品合格證及凈含量。二查假冒偽劣，主要檢查產(chǎn)品是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否有生產(chǎn)許可證，是否摻雜摻假，以次充好，是否屬于無證產(chǎn)品，是否存在標(biāo)識欺詐，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假，以次充好行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即嚴(yán)查嚴(yán)辦，要嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，涉嫌犯罪的案件，要移送司法機(jī)關(guān)。

農(nóng)資專項打假工作結(jié)束后，各股、隊要及時將農(nóng)資打假工作情況上報局稽查隊。

三、檢查重點

重點行業(yè)：農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、銷售行業(yè)。

重點區(qū)域：縣生資公司倉庫、崔木鎮(zhèn)銷售市場、兩亭鎮(zhèn)銷售市場、招賢鎮(zhèn)銷售市場、煙草公司專供的肥料、縣城各銷售點。

重點單位：縣生資公司、煙草公司、縣農(nóng)技中心、零售企業(yè)和縣個體工作戶。

重點產(chǎn)品：復(fù)混肥、復(fù)合肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜、農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件、潤滑油、柴油。

重點違法行為：制售有效含量不足的化肥、農(nóng)藥，國家明令淘汰的農(nóng)藥，安全性能不合格的農(nóng)機(jī)，摻雜摻假，以次充好，以假充真，以不合格品冒充合格品，無證生產(chǎn)磷肥、復(fù)合肥、復(fù)混肥，利用標(biāo)識進(jìn)行欺詐及計量等違法行為。

四、措施要求

（一）高度重視，精心組織。各股、隊要充分認(rèn)識打假護(hù)農(nóng)的重要意義，對農(nóng)資打假要立即組織實施，制定切實可行的行動方案，把農(nóng)資打假作為2011年行政執(zhí)法工作的第一戰(zhàn)役，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打出成效，營造良好的社會氛圍。

（二）加大宣傳力度，全面為農(nóng)資打假造好聲勢。要將情況及時報告局辦公室，局里將適時與新聞媒體合作，拍執(zhí)法照片，報道專項打假工作，為農(nóng)資打假造好勢、鼓好勁，作到打假有力度，社會影響大，農(nóng)民反映好的局面。

（三）建立完善投訴舉報渠道，啟動質(zhì)量預(yù)警制度。各股、隊在農(nóng)資打假期間要公布投訴舉報電話，做好接待登記，及時上

報辦理。對坑農(nóng)害農(nóng)苗頭性事件，及時啟動質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，采取切實可行的措施，把問題解決在萌芽壯態(tài)，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。

（四）建立健全農(nóng)資打假長效工作機(jī)制。實行重點名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)“綠色通道”制度，幫助其做大做強(qiáng)，建立規(guī)范監(jiān)管巡查制度，緊扣農(nóng)時，開展規(guī)律性、規(guī)范性和不定期的監(jiān)督檢查，對農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行全方位監(jiān)管。

第三篇：農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

執(zhí)法大隊

農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資打假電視電話專項治理行動和省、市、縣各級政府農(nóng)資打假會議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各項法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場各種違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)我縣廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)資市場秩序，結(jié)合我縣實際情況制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)“三農(nóng)”為目的，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對全縣農(nóng)資經(jīng)營人員，組織一次大型農(nóng)資打假專項啟動儀式和培訓(xùn)大會。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊將充分利用農(nóng)資打假啟動儀式和培訓(xùn)會的報道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會的影響力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標(biāo)

通過宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格實行農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入程序，確保農(nóng)

1資產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)銷售。積極開展農(nóng)資產(chǎn)品市場專項檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)我縣農(nóng)資市場公平競爭、誠信經(jīng)營，徹底清理和淘汰無證經(jīng)營單位和個人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開展農(nóng)資市場大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開春3月份農(nóng)資產(chǎn)品啟動期，堅決查處取締無證、照經(jīng)營行為，并分別在農(nóng)資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開展全縣農(nóng)資市場大檢查、大行動；檢查的重點為農(nóng)資集中交易市場、生產(chǎn)企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)營單位和個人，檢查內(nèi)容：農(nóng)藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹追肥為主。

2、檢查內(nèi)容

①種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（萬榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、種子銷售臺賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。

②農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和品種相關(guān)手續(xù)的真實性，大力檢查農(nóng)資銷售的商品質(zhì)量和經(jīng)營單位承諾與質(zhì)量水平相符狀況。

③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及

國家規(guī)定的要求。

④建立健全各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，設(shè)立農(nóng)資誠信經(jīng)營單位檔案，記載內(nèi)容和保存期限。

⑤嚴(yán)厲打擊國家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。

（二）工作要求及目的我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按照有關(guān)法律程序?qū)嵤┤鏅z查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對大案要案及時移交司法機(jī)關(guān)并追究其刑事責(zé)任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法。

四、時間安排

3月中旬對我縣農(nóng)資經(jīng)營人嚴(yán)格進(jìn)行集體組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場，對偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場秩序，同時對農(nóng)資市場經(jīng)營進(jìn)行誠信等級評定。

6月—8月底對果區(qū)及種子種植區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊開展秋季第二次農(nóng)資市場大檢查，并對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測工作。

10—11月對我縣農(nóng)資企業(yè)開展冬季生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實執(zhí)法責(zé)任

為了全面貫徹落實農(nóng)資打假執(zhí)法年活動的各項工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際情況及突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動的各項工作任務(wù)，加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠信機(jī)制，開展企業(yè)考評。

（五）及時公開信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。

我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門密切配合，形成農(nóng)資打假工作的合力，及時果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問題，精心組織、嚴(yán)格要求、盡職盡責(zé)完成農(nóng)資打假各項工作，給領(lǐng)導(dǎo)交份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

二〇一二年三月一日

第四篇：農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

要突出重點農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。結(jié)合執(zhí)法年活動的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點季節(jié) 針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點，切實加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點單位

要切實加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點區(qū)域

加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

要突出重點農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。結(jié)合執(zhí)法年活動的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點季節(jié)

針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點，切實加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點單位

要切實加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動商販的日常監(jiān)督管理，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點區(qū)域 加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進(jìn)行一次全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢作為市場監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應(yīng)的有效途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和存在的突出問題，制定針對性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計劃，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。要實現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點。對已流入市場的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，建立檢測結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵機(jī)制，設(shè)立大要案的專項補(bǔ)助經(jīng)費。

（五）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（六）推動農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評價體系，逐步加快推行信用等級分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果等，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實行分類管理。對信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點監(jiān)測檢查對象，予以警示或限期整改；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

五、治理步驟

今年全市農(nóng)資打假專項治理行動從2010年2月20日開始，于6月10日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理方案，認(rèn)真開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查工作，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書面形式報市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對我市農(nóng)資市場檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對我市農(nóng)資打假專項治理情況進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)匯報。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結(jié)。于5月20日前報市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責(zé)任到人，集中人員和時間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項治理取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項治理實效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實現(xiàn)監(jiān)管信息直報。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實情況的督查力度，實行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚(yáng)。

第五篇：2009年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

附件5：

2009年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

一、主要任務(wù)

（一）依法審查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行政許可登記的監(jiān)督把關(guān)，結(jié)合春季檢查行動，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面清查。對已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證的，但生產(chǎn)經(jīng)營情況已不再符合條件的，或存在較嚴(yán)重違法行為和造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷許可、登記；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人要嚴(yán)厲查處；對近幾年群眾舉報投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資而造成較大損失，影響農(nóng)民利益的要重點檢查。

（二）突出重點農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)把源頭治理關(guān)。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)苗種為重點，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立生產(chǎn)檔案和經(jīng)營臺帳，做到貨物來源清楚，流向清晰，對拒絕建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營檔案的要督促整改建帳。

（三）全面開展質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把安全使用關(guān)。實行例行抽檢和飛行抽檢相結(jié)合，重點抽查和全面監(jiān)管相結(jié)合等方式，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資流向市場，流向農(nóng)村。特別要加大農(nóng)資流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，突出對倉庫實行突擊檢查。各級農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)資質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點，及時發(fā)布預(yù)警公告，及

時公開監(jiān)測結(jié)果。對檢測不合格，源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時核查源頭，該停止生產(chǎn)經(jīng)營的堅決停止。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)業(yè)投入品中禁用成份質(zhì)量安全的定向監(jiān)測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

（四）狠抓違禁農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用。各級農(nóng)業(yè)部門要全面禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用的農(nóng)業(yè)投入品。一是各級農(nóng)業(yè)主管部門要把這項工作納入重點工作之一，組織專班專人，認(rèn)真檢查，清理登記；二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，凡發(fā)現(xiàn)違禁投入品的就地查辦，責(zé)令企業(yè)無害化銷毀；三是對屢教不改、頂風(fēng)而上的依法嚴(yán)查；四是大張旗鼓向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民廣泛宣傳，增強(qiáng)對禁止使用的農(nóng)藥、飼料、獸（漁）藥等農(nóng)業(yè)投入品的防范和抵制意識。

（五）加大違法案件的查處，嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序。各級農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要完善舉報制度，暢通執(zhí)法渠道，加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法情況交流，在農(nóng)資打假工作中，特別是對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸（漁）藥、動植物檢疫性的病蟲害、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，做到“有報必接、接案必查，查必到底”。要嚴(yán)格徹查大要案，對違法生產(chǎn)經(jīng)營額或造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失達(dá)2萬元以上的，以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件，都要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》及時書面報告省農(nóng)業(yè)廳。各級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦違法案件的過程中，要嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平，觸

犯刑律的行政案件，該移交司法機(jī)關(guān)的應(yīng)及時移交。

（六）加快推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的市場占有率。各級農(nóng)業(yè)部門要按照重點部署，分類實施、下移重心、循序漸進(jìn)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、務(wù)求實效的思路，認(rèn)真組織好重點企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推行和扶持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供、貨物直達(dá)、技物結(jié)合等多種模式推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要以培育和建立企業(yè)信用為重點，結(jié)合日常監(jiān)測，實行企業(yè)分類管理，推行獎優(yōu)罰劣機(jī)制，保護(hù)誠信企業(yè)、品牌農(nóng)資健康發(fā)展。

二、保障措施

（一）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要建立分工負(fù)責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主抓，各行業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)抓，形成農(nóng)資打假的強(qiáng)大合力。堅持屬地管理的原則，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰的隱患誰整改”，“誰出了問題誰承擔(dān)責(zé)任”，上級主管部門要加強(qiáng)督查，一級督一級，層層抓落實，切實做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，把農(nóng)資安全隱患消滅在萌芽之中。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢、法院等部門的協(xié)同配合，確保農(nóng)資打假工作深入推進(jìn)。

（二）建立健全規(guī)章制度，完善農(nóng)資打假機(jī)制。一是建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作報告制度，農(nóng)業(yè)事故報告制度，及時掌握農(nóng)資打假情況；二是科學(xué)推行農(nóng)資主導(dǎo)品種公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購；三是推行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)承諾制度，確

保農(nóng)民用得放心；四是推行農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測制度，及時發(fā)布供求和優(yōu)劣信息；五是探索農(nóng)資連鎖經(jīng)營制度，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；六是搞好農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度；七是建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況檢查及統(tǒng)計制度，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供重要依據(jù)；八是完善重大案件行政處罰決定會商制度及檔案規(guī)范管理制度，確保行政處罰的公平、公正。

（三）加大宣傳力度，營造打假良好氛圍。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、黑板報、宣傳欄等多種媒（載）體，大力宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子；普及農(nóng)資的識假辯假和科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力，推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，改善農(nóng)資打假手段。加強(qiáng)執(zhí)法干部培訓(xùn)，熟練掌握法律法規(guī)的基本精神和行政執(zhí)法程序規(guī)定，防止辦錯案或者是錯辦案。認(rèn)真落實《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實施意見》和省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合下發(fā)的鄂農(nóng)政發(fā)?2006?91號文件精神，做到綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)編，人員定崗、經(jīng)費進(jìn)入財政全額撥款。積極爭取各級黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，保障工作經(jīng)費，設(shè)立案件獎勵經(jīng)費，逐步改善執(zhí)法手段，增強(qiáng)農(nóng)資打假工作的快速反應(yīng)能力，提高農(nóng)資打假成效。

三、工作安排

見工作列表。

2009年全省農(nóng)資打假專項治理行動工作列表