第一篇：提高對(duì)農(nóng)民工加入工會(huì)的認(rèn)識(shí)

提高對(duì)農(nóng)民工加入工會(huì)的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民工，是在我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移和異地就業(yè)中形成的一個(gè)特殊社會(huì)群體。目前，無(wú)論從理論上還是現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工都已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。正視農(nóng)民工的社會(huì)地位和作用，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工人階級(jí)隊(duì)伍外延和內(nèi)涵上發(fā)生的深刻變化，不斷提高對(duì)農(nóng)民工加入工會(huì)的認(rèn)識(shí)，是各級(jí)工會(huì)組

織踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

站在發(fā)展的前沿：從推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)看，吸收農(nóng)民工加入工會(huì)具有歷史的必然性。農(nóng)民是工人階級(jí)的后備軍，農(nóng)民工是工人階級(jí)的新生力量。黨的十六大指出，“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。根據(jù)全面小康的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)，到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56％。這就意味著今后每年要有1300萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，意味著隨著時(shí)間的推移將有越來(lái)越多的農(nóng)民會(huì)成為工人，成為工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾性組織，必須順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于建設(shè)一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的、強(qiáng)大的工人階級(jí)隊(duì)伍，接受農(nóng)民工已經(jīng)走進(jìn)并將繼續(xù)走進(jìn)工人階級(jí)隊(duì)伍這一現(xiàn)實(shí)，真正把農(nóng)民工納入工人階級(jí)的范疇，在鞏固原有工會(huì)會(huì)員的基礎(chǔ)上，關(guān)注和吸收新的職工群體，特別是明顯處于弱勢(shì)的農(nóng)民工隊(duì)伍，使工會(huì)真正成為面向所有勞動(dòng)者、面向工人階級(jí)全體成員的群眾組織。

站在維權(quán)的基點(diǎn)：從農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工所遇到的問(wèn)題和勞動(dòng)的屬性看，吸收農(nóng)民工加入工會(huì)具有客觀的現(xiàn)實(shí)性。農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)中的弱勢(shì)群體。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后，易受到社會(huì)歧視、就業(yè)歧視和利益侵害，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而作為從農(nóng)村走入城市依靠工資收入的勞動(dòng)者，農(nóng)民工所從事的工作，都是屬于產(chǎn)業(yè)工人的性質(zhì)，與農(nóng)民在土地上從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有任何職業(yè)上的相似之處。他們與農(nóng)村惟一的“天然臍帶”只不過(guò)是原農(nóng)村戶籍所在地仍擁有的責(zé)任田而已。農(nóng)民工在職業(yè)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變，在客觀上具有了工人階級(jí)的屬性，成為我國(guó)工人階級(jí)的新鮮血液和不可忽視的組成部分。農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中有著舉足輕重的作用，已成為大多數(shù)人的共識(shí)。我們不應(yīng)該只承認(rèn)他們的勞動(dòng)，而不承認(rèn)他們作為勞動(dòng)者應(yīng)享有的平等權(quán)益。面對(duì)農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重、超時(shí)加班加點(diǎn)普遍、勞動(dòng)安全衛(wèi)生缺乏有效保障等嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面對(duì)農(nóng)民工迫切需要表達(dá)和維護(hù)自己合法權(quán)益的強(qiáng)烈的組織需求，工會(huì)不應(yīng)該也不能缺位。承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé)，是黨賦予各級(jí)工會(huì)的神圣責(zé)任和莊嚴(yán)使命。工會(huì)要通過(guò)辦好事、做實(shí)事、解難事，來(lái)增強(qiáng)工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的吸引力，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，感受到工人階級(jí)隊(duì)伍大家庭的溫暖，感受到工會(huì)組織的溫暖。

站在政治的高度：從工會(huì)組織需要發(fā)揮的“三個(gè)作用”來(lái)看，吸收農(nóng)民工加入工會(huì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性。我國(guó)是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求工人階級(jí)不僅要有質(zhì)的提高，而且還要有量的擴(kuò)大，使工人階級(jí)具有先進(jìn)性和群眾性的雙重屬性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，一個(gè)重要的補(bǔ)充源頭在于農(nóng)村和農(nóng)民。農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村、農(nóng)民，一頭連著城市、工人。作為個(gè)體，農(nóng)民工存在著重新回歸農(nóng)民的可能性，但作為一個(gè)源源不絕的新群體，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，他們將實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)。因而，農(nóng)民工加入工會(huì)不僅僅是要解決維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、給予農(nóng)民工應(yīng)有的國(guó)民待遇等問(wèn)題，而是事關(guān)我們國(guó)家要建設(shè)一個(gè)什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍的問(wèn)題。最大限度地把已經(jīng)屬于或?qū)?huì)屬于工人階級(jí)重要組成部分的“農(nóng)民工”吸收到工會(huì)中來(lái)，強(qiáng)化他們的階級(jí)意識(shí)，增強(qiáng)他們的組織觀念，從而不斷加強(qiáng)對(duì)他們的教育和引導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要方面，是工會(huì)更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的社會(huì)支柱作用、表達(dá)與維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的重要途徑。

站在群眾的立場(chǎng)：從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)看，吸收農(nóng)民工加入工會(huì)具有十分的緊迫性。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的共同心愿和根本利益。而全面建設(shè)小康社會(huì)，完成從總體小康到全面小康的歷史跨越，重點(diǎn)是農(nóng)民，難度在農(nóng)村，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，沒(méi)有繁榮的農(nóng)村，沒(méi)有殷實(shí)的農(nóng)民，就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康。富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民，這是增加農(nóng)民收入的根本性措施，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)的并被實(shí)踐證明是正確的道路，是我國(guó)沿海各省總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)。“出路，出路走出去才有路；困難，困難在家呆著總困難”。有調(diào)查顯示，全國(guó)農(nóng)民收入的17％來(lái)自勞務(wù)收入；在勞務(wù)輸出大省安徽和四川，這個(gè)比例高達(dá)30％。只有把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人，農(nóng)民脫貧致富才有希望。各級(jí)工會(huì)要從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，解決農(nóng)民工問(wèn)題，也就是解決農(nóng)民問(wèn)題。要通過(guò)工會(huì)的組織形式，把農(nóng)民工組織起來(lái)闖市場(chǎng)，團(tuán)結(jié)互助求發(fā)展，不斷提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，有效解決農(nóng)民工外出務(wù)工無(wú)序流動(dòng)、權(quán)益易受侵犯等問(wèn)題，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)作出工會(huì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

站在責(zé)任的角度：從堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民的要求看，吸收農(nóng)民工加入工會(huì)具有極端的重要性。我們黨是執(zhí)政黨，黨的一切工作都是為了人民的。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不能停留在口號(hào)和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)。農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，他們的貢獻(xiàn)關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展，他們的冷暖關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。始于去年年底的農(nóng)民工工資“清欠風(fēng)暴”，使農(nóng)民工的境遇和命運(yùn)引起了全社會(huì)前所未有的集中關(guān)注，加大對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)已成為整個(gè)社會(huì)的廣泛共識(shí)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，作為職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是工會(huì)的應(yīng)有之責(zé)。而維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，必須首先把農(nóng)民工組織起來(lái)，吸收到工會(huì)中來(lái)，使農(nóng)民工通過(guò)組織化的方式，實(shí)現(xiàn)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”。組織起來(lái)在一定意義上是團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚起來(lái)，壯大起來(lái)，最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工投入城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。也只有組織起來(lái),才能增加工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力,才能發(fā)揮工會(huì)組織的維權(quán)作用,努力做到替職工說(shuō)話，為職工辦事，解職工之難，幫職工謀利，不斷推動(dòng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等關(guān)系職工切身利益的法律法規(guī)得到有效貫徹實(shí)施，推動(dòng)更具根本意義的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“權(quán)益困境”的最終破解，使城市真正成為農(nóng)民工的謀生之地，創(chuàng)業(yè)之基，精神家園。版權(quán)所有

第二篇：農(nóng)民工加入工會(huì)小常識(shí)(四)

農(nóng)民工加入工會(huì)小常識(shí)(四)

加入工會(huì)一般有哪些程序？

《中國(guó)工會(huì)章程》第二條規(guī)定：“職工加入工會(huì)，須由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)小組討論通過(guò)，基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證?！?/p>

一、本人申請(qǐng)：加入工會(huì)，一般先由本人向所屬的基層工會(huì)下轄的工會(huì)小組長(zhǎng)口頭申請(qǐng)，撰寫(xiě)好規(guī)范統(tǒng)一的入會(huì)申請(qǐng)書(shū)交工會(huì)小組討論。

二、工會(huì)小組討論、通過(guò)：工會(huì)小組長(zhǎng)收到農(nóng)民工本人撰寫(xiě)的入會(huì)申請(qǐng)書(shū)（如果是他人代寫(xiě)的，須由本人簽名或蓋章，以證明本人確屬自愿）后，會(huì)及時(shí)提交工會(huì)小組會(huì)議討論、通過(guò)。

討論的內(nèi)容是：是否符合入會(huì)條件；是否屬個(gè)人自愿；是否符合入會(huì)手續(xù)三個(gè)重點(diǎn)。

凡夠條件的，又符合入會(huì)手續(xù)的通過(guò)；不夠條件、或不符合手續(xù)沒(méi)通過(guò)的，會(huì)在一周內(nèi)通知本人，由工會(huì)小組長(zhǎng)找其談話，講明原因。

三、基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)：工會(huì)小組討論通過(guò)后，會(huì)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《中華人民共和國(guó)工會(huì)會(huì)員登記表》，由申請(qǐng)人填寫(xiě)其相關(guān)欄目后，工會(huì)小組簽署“同意入會(huì)”意見(jiàn)，提交基層工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。

如果工會(huì)小組與基層工會(huì)委員會(huì)間設(shè)有車(chē)間分會(huì)，所在車(chē)間分會(huì)一般情況下無(wú)批準(zhǔn)權(quán)，但必須加蓋分會(huì)公章，以示同意。

怎樣在家鄉(xiāng)加入工會(huì)？

在家鄉(xiāng)（輸出地）加入工會(huì)的方式主要有兩種，即成建制和非成建制入會(huì)方式。

一、成建制入會(huì)方式。

所謂成建制，就是組建農(nóng)民工自己管理自己的組織，并有專門(mén)的輸出機(jī)構(gòu)明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)務(wù)工前的聯(lián)系和務(wù)工中的跟蹤服務(wù)，也就是經(jīng)常說(shuō)的“訂單勞務(wù)”。

成建制進(jìn)城打工的農(nóng)民工加入工會(huì)，入會(huì)手續(xù)一般由輸出機(jī)構(gòu)下設(shè)的基層工會(huì)統(tǒng)一辦理，只需按規(guī)定提供相應(yīng)的材料即可。到達(dá)務(wù)工地后，輸出機(jī)構(gòu)工會(huì)一并將所有成建制農(nóng)民工會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)入用工企業(yè)工會(huì)，接受企業(yè)工會(huì)和輸出機(jī)構(gòu)工會(huì)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。農(nóng)民工與用工企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，會(huì)籍關(guān)系仍然保留。

需要說(shuō)明的是，如果所在用工單位尚未成立工會(huì)組織，可根據(jù)自己所從事的行業(yè)性質(zhì)和用工單位的隸屬關(guān)系、所在區(qū)域等實(shí)際情況，選擇單位所在地的工會(huì)組織接續(xù)會(huì)員關(guān)系。

二、非成建制入會(huì)方式。

非成建制農(nóng)民工外出務(wù)工，是不通過(guò)輸出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，單獨(dú)或者結(jié)伴到城市務(wù)工的就業(yè)方式。

非成建制農(nóng)民工外出務(wù)工前，可按照正常入會(huì)程序，先向所在地工會(huì)組織按照正常程序入會(huì)。到達(dá)務(wù)工地務(wù)工時(shí)，應(yīng)盡快與用工單位工會(huì)取得聯(lián)系，憑會(huì)員證直接到用工單位工會(huì)辦理會(huì)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，成為用工單位工會(huì)正式會(huì)員。

如果用工單位尚未成立工會(huì)組織，可持會(huì)員證依據(jù)自己所從事的行業(yè)性質(zhì)和用工單位的隸屬關(guān)系、所在區(qū)域等實(shí)際情況，選擇單位所在地的工會(huì)組織接續(xù)會(huì)員關(guān)系。

怎樣在務(wù)工地加入工會(huì)？

一、在用工企業(yè)工會(huì)入會(huì)。

在務(wù)工企業(yè)直接加入工會(huì)，是最為便捷、最為有效的入會(huì)方式，只需同樣按照先申請(qǐng)，后經(jīng)過(guò)工會(huì)小組批準(zhǔn)，再經(jīng)基層工會(huì)審批這一正常程序即可入會(huì)。

二、在社區(qū)工會(huì)入會(huì)。

如果務(wù)工企業(yè)尚未建立工會(huì)，在社區(qū)加入工會(huì)不失為一種較好的方式，特別適合那些在小餐飲、小門(mén)店、小超市等“五小”經(jīng)營(yíng)實(shí)體和靠做家政服務(wù)、臨時(shí)工的農(nóng)民工加入工會(huì)。

三、在街道工會(huì)入會(huì)。

如果上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)都未組建工會(huì)組織，可選擇在街道工會(huì)入會(huì)。

四、在行業(yè)工會(huì)入會(huì)。

行業(yè)工會(huì)是近年來(lái)在行業(yè)協(xié)會(huì)中組建起來(lái)的同一行業(yè)職工自愿結(jié)合的群眾組織，較為適合那些從事同一行業(yè)的人員較多，務(wù)工單位行業(yè)、特性非常明顯的農(nóng)民工，如從事建筑業(yè)、出租車(chē)司機(jī)、紡織工人等行業(yè)的農(nóng)民工。

五、在園區(qū)工會(huì)入會(huì)。

園區(qū)工會(huì)就是指在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等新建企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)成立的工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組織模式，主要是維護(hù)和服務(wù)功能。

此外，近年來(lái)還有樓宇工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)、零工市場(chǎng)工會(huì)等新興的工會(huì)組織存在，農(nóng)民工可根據(jù)自身情況選擇性地加入工會(huì)組織。（本刊綜合）

第三篇：國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：我國(guó)四成農(nóng)民工加入工會(huì)

國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：我國(guó)四成農(nóng)民工加入工會(huì)

5年前，王海霞作為首批農(nóng)民工代表，參加了工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)。5年后的今天，她再次代表農(nóng)民工參加工會(huì)十六大，身后的農(nóng)民工會(huì)員已有1.1億，占2.6億農(nóng)民工四成以上。

1995年末，王海霞來(lái)到沈陽(yáng)打工，陌生的環(huán)境，讓她感到茫然無(wú)助。2006年的一天，打工11年的王海霞從報(bào)紙上看到農(nóng)民工可以加入工會(huì)的消息，她就來(lái)到了沈陽(yáng)市農(nóng)民工維權(quán)中心要求入會(huì)。

隨著越來(lái)越多農(nóng)民進(jìn)入城市成為產(chǎn)業(yè)工人，把他們吸納到工會(huì)，組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)逐漸成為各級(jí)工會(huì)的工作重心。在各級(jí)工會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，全總2010年制定了《2011-2013年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》，其中著重提出要最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸收到工會(huì)組織中來(lái)。

越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，農(nóng)民工的聲音也越來(lái)越響亮，農(nóng)民工的權(quán)益保障也不斷加強(qiáng)。工會(huì)十五大時(shí)，像王海霞這樣的農(nóng)民工代表有47名。到工會(huì)十六大，農(nóng)民工代表達(dá)到75名。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，農(nóng)民工的權(quán)益訴求已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，不再是僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)上的獲得，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定的居住場(chǎng)所、享有社會(huì)保障、公共服務(wù)等也有較高的需求。

2011年9月，已經(jīng)成為沈陽(yáng)魯園農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校校長(zhǎng)的王海霞，拿到了沈陽(yáng)市為農(nóng)民工提供的公租房的鑰匙，讓她在城市中有了一個(gè)自己的家。像沈陽(yáng)一樣，各地、各部門(mén)對(duì)農(nóng)民工群體的幫扶力度也在不斷加大。

根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全國(guó)總工會(huì)共爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助全國(guó)困難勞模、幫扶困難職工及農(nóng)民工專項(xiàng)資金53.5億元;各級(jí)工會(huì)籌集幫扶資金137.7億元，日常幫扶困難職工和農(nóng)民工3810.3萬(wàn)人次;籌集助學(xué)款46億元，共幫助336.6萬(wàn)名困難職工和農(nóng)民工子女走進(jìn)了校園。

5年前，王海霞作為首批農(nóng)民工代表，參加了工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)。5年后的今天，她再次代表農(nóng)民工參加工會(huì)十六大，身后的農(nóng)民工會(huì)員已有1.1億，占2.6億農(nóng)民工四成以上。

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1995年末，王海霞來(lái)到沈陽(yáng)打工，陌生的環(huán)境，讓她感到茫然無(wú)助。2006年的一天，打工11年的王海霞從報(bào)紙上看到農(nóng)民工可以加入工會(huì)的消息，她就來(lái)到了沈陽(yáng)市農(nóng)民工維權(quán)中心要求入會(huì)。

隨著越來(lái)越多農(nóng)民進(jìn)入城市成為產(chǎn)業(yè)工人，把他們吸納到工會(huì)，組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)逐漸成為各級(jí)工會(huì)的工作重心。在各級(jí)工會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，全總2010年制定了《2011-2013年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》，其中著重提出要最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸收到工會(huì)組織中來(lái)。

越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，農(nóng)民工的聲音也越來(lái)越響亮，農(nóng)民工的權(quán)益保障也不斷加強(qiáng)。工會(huì)十五大時(shí)，像王海霞這樣的農(nóng)民工代表有47名。到工會(huì)十六大，農(nóng)民工代表達(dá)到75名。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，農(nóng)民工的權(quán)益訴求已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，不再是僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)上的獲得，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定的居住場(chǎng)所、享有社會(huì)保障、公共服務(wù)等也有較高的需求。

2011年9月，已經(jīng)成為沈陽(yáng)魯園農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校校長(zhǎng)的王海霞，拿到了沈陽(yáng)市為農(nóng)民工提供的公租房的鑰匙，讓她在城市中有了一個(gè)自己的家。像沈陽(yáng)一樣，各地、各部門(mén)對(duì)農(nóng)民工群體的幫扶力度也在不斷加大。

根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全國(guó)總工會(huì)共爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助全國(guó)困難勞模、幫扶困難職工及農(nóng)民工專項(xiàng)資金53.5億元;各級(jí)工會(huì)籌集幫扶資金137.7億元，日常幫扶困難職工和農(nóng)民工3810.3萬(wàn)人次;籌集助學(xué)款46億元，共幫助336.6萬(wàn)名困難職工和農(nóng)民工子女走進(jìn)了校園。

文章來(lái)源：中公教育北京分校

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第四篇：農(nóng)民工工會(huì)

第一，背景、原因和成功的機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識(shí)不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識(shí)欠缺，不能尋求社會(huì)團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國(guó)家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險(xiǎn)、福利和休息，有一定的社會(huì)影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來(lái)源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國(guó)家政策鼓勵(lì)——國(guó)家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗(yàn)可循——全國(guó)上下有幾百個(gè)專門(mén)的農(nóng)民工工會(huì)或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會(huì)認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門(mén)指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓?huì)的間接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會(huì)基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開(kāi)明，視野廣，受過(guò)雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過(guò)維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？

農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會(huì)、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會(huì)、政協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會(huì)對(duì)聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？

…………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域?yàn)榧~帶建立農(nóng)民工工會(huì)。明確農(nóng)民工工會(huì)的職能，確定農(nóng)民工工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會(huì)員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會(huì)納入現(xiàn)行工會(huì)組織管理，由市一級(jí)工會(huì)對(duì)各農(nóng)民工工會(huì)的設(shè)立予以指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員資格予以登記認(rèn)可，并對(duì)各農(nóng)民工工會(huì)的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)司法途徑解決勞資雙方的爭(zhēng)議，以工會(huì)為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會(huì)保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場(chǎng)工會(huì)”這種流動(dòng)工會(huì)組織；“一次入會(huì)、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，保障農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)不流失，失業(yè)不失會(huì)籍。

3.2008年6月，東陽(yáng)市市總工會(huì)創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國(guó)首家農(nóng)民工租住地工會(huì)。而后，市總工會(huì)將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會(huì)26家，吸收農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬(wàn)多人。同時(shí)，市總工會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了24小時(shí)維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會(huì)。此外，租住地工會(huì)通過(guò)組織簽訂勞動(dòng)安全承諾書(shū)、成立勞動(dòng)安全員隊(duì)伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會(huì)等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會(huì)組織就在大連創(chuàng)建了一個(gè)以農(nóng)民工為對(duì)象的新型工會(huì)組織：大連?信陽(yáng)（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。多年來(lái)，按照“源頭建會(huì)，屬地管理，聯(lián)合互動(dòng)，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開(kāi)展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭(zhēng)取追回各種補(bǔ)償8000余萬(wàn)元。2007年初，大連?信陽(yáng)（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)獲得了胡錦濤總書(shū)記的批示，全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)做出批示。河南省總工會(huì)也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動(dòng)和無(wú)縫對(duì)接，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會(huì)是管理理念的創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會(huì)，就要求工會(huì)解放思想，更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會(huì)的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會(huì)組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個(gè)松散的群體，處于城市社會(huì)的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、小時(shí)工等，流動(dòng)性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動(dòng)合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、市場(chǎng)化、復(fù)雜化，無(wú)疑增加他們要加入工會(huì)組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會(huì)需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會(huì)組建工作處于兩難境地：一方面是在沒(méi)有建立農(nóng)民工工會(huì)組織的地方，他們想加入工會(huì)卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會(huì)組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會(huì)員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會(huì)”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力較差?！吨袊?guó)工會(huì)章程》規(guī)定：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請(qǐng)加入工會(huì)組織成為工會(huì)會(huì)員，問(wèn)題是農(nóng)民工加入工會(huì)組織后履行會(huì)員義務(wù)的能力不容樂(lè)觀?！吨袊?guó)工會(huì)章程》第四條規(guī)定，會(huì)員需遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。第六條同時(shí)規(guī)定，會(huì)員沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會(huì)費(fèi)，會(huì)增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會(huì)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會(huì)的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會(huì)組織生活？讓農(nóng)民工退會(huì)不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會(huì)，讓工會(huì)組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)組織需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。

3、工會(huì)對(duì)農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)工會(huì)組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級(jí)工會(huì)組織在農(nóng)民工群體中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會(huì)的熱情并不高，原因之一就是工會(huì)對(duì)他們沒(méi)有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會(huì)是一個(gè)怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)交納工會(huì)費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和

維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個(gè)單位的工會(huì)會(huì)員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會(huì)會(huì)員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會(huì)組織的形象。

各級(jí)工會(huì)的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來(lái)。2004年11月，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會(huì)的通知》，要求各級(jí)工會(huì)做到“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，并出臺(tái)六大措施幫助農(nóng)民工加入工會(huì)。去年省總工會(huì)等七個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下文，出臺(tái)農(nóng)民工加入工會(huì)的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會(huì)組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會(huì)，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗(yàn)。各地工會(huì)組織要盡快行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會(huì)下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工加入工會(huì)。在制定會(huì)員發(fā)展辦法的過(guò)程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會(huì)組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過(guò)建立流動(dòng)法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加大法律援助力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時(shí)幫助。要正確對(duì)待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過(guò)激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會(huì)不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會(huì)部門(mén)，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開(kāi)展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織要努力爭(zhēng)取政府勞動(dòng)部門(mén)和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開(kāi)放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺(jué)，幾乎沒(méi)有業(yè)余文化活動(dòng)，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會(huì)的重要職能之一就是對(duì)職工進(jìn)行教育，各級(jí)工會(huì)要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場(chǎng)所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們?cè)谪S富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)?！疚幕顒?dòng)與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問(wèn)題和解決經(jīng)驗(yàn)。

2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)

民工漁民：這些外來(lái)民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚(yú)為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職

能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？

第五篇：農(nóng)民工工會(huì)

第一，背景、原因和成功的機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工信息匱乏，找工作難；知識(shí)不足，不簽或不能解讀合同；背井離鄉(xiāng)，容易被欺詐；力量分散，不能保護(hù)自己；法律常識(shí)欠缺，不能尋求社會(huì)團(tuán)體和法律幫助；缺乏維權(quán)的勇氣，不敢抗?fàn)幩^的“當(dāng)?shù)匾话阕龇ā薄?/p>

如果形成農(nóng)民工聯(lián)盟，（1）可以集中力量，形成類似于阿拉伯國(guó)家的歐佩克聯(lián)盟，和雇傭方談判標(biāo)準(zhǔn)工資，簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，要求基本保險(xiǎn)、福利和休息，有一定的社會(huì)影響以免于被欺詐和拖、壓工資；（2）可以擴(kuò)大知名度，獲得更多的雇傭來(lái)源，提供更多、更優(yōu)的就業(yè)選擇；（3）可以逐漸擺脫農(nóng)民工非農(nóng)非工的尷尬地位，獲得和正式工人相等的地位，使之在就業(yè)雙向選擇中獲得和工人一樣的尊重和待遇。

有哪些條件可以促使農(nóng)民工聯(lián)盟形成呢？（1）國(guó)家政策鼓勵(lì)——國(guó)家政策倡導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)階層影響力，參與政治，維護(hù)權(quán)利；（2）有成功的經(jīng)驗(yàn)可循——全國(guó)上下有幾百個(gè)專門(mén)的農(nóng)民工工會(huì)或聯(lián)盟組織，形成了一定的規(guī)模和社會(huì)認(rèn)同；（3）有政府和政協(xié)的專門(mén)指導(dǎo)——農(nóng)民工組織大多受當(dāng)?shù)毓?huì)的間接領(lǐng)導(dǎo)和直接政策支持，大多受到法律組織的義務(wù)協(xié)助和志愿者組織的義務(wù)服務(wù)；（4）有一定的社會(huì)基礎(chǔ)——大多數(shù)農(nóng)民工的思想比較開(kāi)明，視野廣，受過(guò)雇傭方的壓榨，維權(quán)欲望強(qiáng)烈，知道有農(nóng)民工組織的存在和一些成功維權(quán)的事例，希望建立類似的組織；（5）有一定的農(nóng)民工領(lǐng)袖可以充當(dāng)管理者——這里分為兩種人，一種是在一群農(nóng)民工中具有極高威望的；一種是嘗試過(guò)維權(quán)或在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)利非正式代理人，這種人身份相當(dāng)尷尬，得不到被告方的認(rèn)同，急需正名。

第二，研究方向和初步設(shè)想。

建立聯(lián)盟需要什么樣的主客觀條件？

如何建立和管理農(nóng)民工組織？

如何設(shè)定和行使聯(lián)盟職能和權(quán)力？ 農(nóng)民工聯(lián)盟成員需要具備什么素質(zhì)？

如何處理聯(lián)盟與工會(huì)、政府的協(xié)同關(guān)系？

如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的聯(lián)盟構(gòu)建工作？

政府、工會(huì)、政協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等可以為聯(lián)盟的建立、運(yùn)行提供什么幫助？ 怎樣加強(qiáng)社會(huì)對(duì)聯(lián)盟及其領(lǐng)導(dǎo)者、成員的認(rèn)同？

怎樣擴(kuò)大聯(lián)盟的影響力？尤其是擴(kuò)大聯(lián)盟的階層基礎(chǔ)和政府支持？ …………

農(nóng)民工聯(lián)盟建立和管理的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

1.民盟貴州省委建議：探索以地域?yàn)榧~帶建立農(nóng)民工工會(huì)。明確農(nóng)民工工會(huì)的職能，確定農(nóng)民工工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和罷免機(jī)制。農(nóng)民工會(huì)員身份可以在戶籍地、打工地自由流轉(zhuǎn)，立法規(guī)定農(nóng)民工工會(huì)納入現(xiàn)行工會(huì)組織管理，由市一級(jí)工會(huì)對(duì)各農(nóng)民工工會(huì)的設(shè)立予以指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員資格予以登記認(rèn)可，并對(duì)各農(nóng)民工工會(huì)的工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)和管理。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)司法途徑解決勞資雙方的爭(zhēng)議，以工會(huì)為依托使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)及社會(huì)保障權(quán)逐步得到全面充分的保護(hù)。

2.“施工現(xiàn)場(chǎng)工會(huì)”這種流動(dòng)工會(huì)組織；“一次入會(huì)、持證結(jié)轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，保障農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)不流失，失業(yè)不失會(huì)籍。

3.2008年6月，東陽(yáng)市市總工會(huì)創(chuàng)新組織體系，在白云街道楊家成立了全國(guó)首家農(nóng)民工租住地工會(huì)。而后，市總工會(huì)將這一做法在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。截至目前，共組建農(nóng)民工租住地工會(huì)26家，吸收農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員17287人，服務(wù)農(nóng)民工8萬(wàn)多人。同時(shí)，市總工會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，為不同類型的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，在早先提供法律援助、信訪受理的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了24小時(shí)維權(quán)熱線電話，設(shè)立了心理咨詢室等，方便農(nóng)民工“有困難”找工會(huì)。此外，租住地工會(huì)通過(guò)組織簽訂勞動(dòng)安全承諾書(shū)、成立勞動(dòng)安全員隊(duì)伍、與家庭作坊式企業(yè)建立聯(lián)合委員會(huì)等，切實(shí)保障農(nóng)民工生命健康權(quán)益。

4.2003年11月，遼寧、河南兩地工會(huì)組織就在大連創(chuàng)建了一個(gè)以農(nóng)民工為對(duì)象的新型工會(huì)組織：大連?信陽(yáng)（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。多年來(lái)，按照“源頭建會(huì)，屬地管理，聯(lián)合互動(dòng)，雙向維權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制開(kāi)展工作，共為農(nóng)民工解處維權(quán)案件近300起，為農(nóng)民工爭(zhēng)取追回各種補(bǔ)償8000余萬(wàn)元。2007年初，大連?信陽(yáng)（新縣）進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)獲得了胡錦濤總書(shū)記的批示，全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)做出批示。河南省總工會(huì)也表示，將力促農(nóng)民工輸入地和輸出地工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)上的雙向互動(dòng)和無(wú)縫對(duì)接，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助。農(nóng)民工工會(huì)是管理理念的創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)民工雙重身份和職業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn)，建立農(nóng)民工工會(huì)，就要求工會(huì)解放思想，更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作。

建立農(nóng)民工工會(huì)的困難和解決辦法：

1、建立農(nóng)民工的工會(huì)組織存在不確定性。由于農(nóng)民工還是一個(gè)松散的群體，處于城市社會(huì)的最低層，他們多集中在建筑、采掘、紡織、制造、服務(wù)等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和收入較低的崗位就業(yè)。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)基層組織部的調(diào)查顯示：農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主，多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工、承包工、小時(shí)工等，流動(dòng)性大，組織程度低，與用人單位多數(shù)不簽勞動(dòng)合同，口頭協(xié)議的占60%，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、市場(chǎng)化、復(fù)雜化，無(wú)疑增加他們要加入工會(huì)組織的難度。農(nóng)民工的上述實(shí)際和特點(diǎn)，決定了組織他們加入工會(huì)需要一定的靈活性和進(jìn)行積極的探索。當(dāng)前，農(nóng)民工的工會(huì)組建工作處于兩難境地：一方面是在沒(méi)有建立農(nóng)民工工會(huì)組織的地方，他們想加入工會(huì)卻加入不了；另一方面是建立了農(nóng)民工的工會(huì)組織，但由于人員的不確定性，很容易出現(xiàn)會(huì)員流失，導(dǎo)致產(chǎn)生新的“空殼工會(huì)”甚至流于形式。

2、農(nóng)民工自身履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力較差?！吨袊?guó)工會(huì)章程》規(guī)定：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民工完全可以經(jīng)申請(qǐng)加入工會(huì)組織成為工會(huì)會(huì)員，問(wèn)題是農(nóng)民工加入工會(huì)組織后履行會(huì)員義務(wù)的能力不容樂(lè)觀?！吨袊?guó)工會(huì)章程》第四條規(guī)定，會(huì)員需遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。第六條同時(shí)規(guī)定，會(huì)員沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)視為自動(dòng)退會(huì)。但農(nóng)民工的實(shí)際情況，要履行好上述義務(wù)是難度很大的。如交納會(huì)費(fèi)，會(huì)增加農(nóng)民工新的負(fù)擔(dān)；又如，已加入工會(huì)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到未建立工會(huì)的地方、單位重新務(wù)工，如何保證他們正常參加工會(huì)組織生活？讓農(nóng)民工退會(huì)不是我們的目的，組織農(nóng)民工加入工會(huì)，讓工會(huì)組織真正成為農(nóng)民工的娘家才是我們的宗旨。因此，創(chuàng)造條件，采取措施，提高農(nóng)民工履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)的能力，也是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)組織需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。

3、工會(huì)對(duì)農(nóng)民工還缺乏凝聚力。一直以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元體制的制約，農(nóng)民工的就業(yè)、子女入學(xué)等方方面面遭受的是不平等的待遇。在這個(gè)過(guò)程中，各級(jí)工會(huì)組織的維權(quán)職能是缺位的，聲音是微弱的，導(dǎo)致了各級(jí)工會(huì)組織在農(nóng)民工群體中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的影響力和作用。從各地的調(diào)查情況看，農(nóng)民工加入工會(huì)的熱情并不高，原因之一就是工會(huì)對(duì)他們沒(méi)有多少“吸引力”，相當(dāng)部分農(nóng)民工并不知道工會(huì)是一個(gè)怎樣的組織，能為他們解決哪些實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)交納工會(huì)費(fèi)有一定誤解和抵觸情緒。與此對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)民工更相信民間的維權(quán)組織和維權(quán)英雄，這不能不引起我們的深思。還有，同一個(gè)單位的工會(huì)會(huì)員由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工會(huì)會(huì)員待遇，這極大地傷害了農(nóng)民工的自尊，并在一定程度上影響了工會(huì)組織的形象。

各級(jí)工會(huì)的探索和設(shè)想：

1、要最大限度地把農(nóng)民工組織起來(lái)。2004年11月，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于組織各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位及機(jī)關(guān)的勞務(wù)工加入工會(huì)的通知》，要求各級(jí)工會(huì)做到“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，并出臺(tái)六大措施幫助農(nóng)民工加入工會(huì)。去年省總工會(huì)等七個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下文，出臺(tái)農(nóng)民工加入工會(huì)的實(shí)施辦法，規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會(huì)組織。最大限度地組織農(nóng)民工加入工會(huì)，各地都已進(jìn)行了積極嘗試，并積累了很好經(jīng)驗(yàn)。各地工會(huì)組織要盡快行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總和省總工會(huì)下發(fā)的文件精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工加入工會(huì)。在制定會(huì)員發(fā)展辦法的過(guò)程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于農(nóng)民工的實(shí)際情況，使農(nóng)民工加入工會(huì)組織更具操作性和靈活性。

2、要最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)組織要積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持，按照有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、社會(huì)保障等職工最關(guān)注、最直接的利益。要加強(qiáng)法制宣傳，通過(guò)建立流動(dòng)法制學(xué)校等形式，提高農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要加大法律援助力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、工傷等案件，要給予高度重視和及時(shí)幫助。要正確對(duì)待農(nóng)民工自發(fā)成立的維權(quán)組織，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，防止行為過(guò)激引發(fā)的事端發(fā)生和釀成社會(huì)不穩(wěn)定。

3、要最大限度地消除對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，是黨和政府作出的重要部署。作為工會(huì)部門(mén)，要充分利用職校等文化宣傳教育陣地，開(kāi)展農(nóng)民工文化技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織要努力爭(zhēng)取政府勞動(dòng)部門(mén)和用人單位的支持，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開(kāi)放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為，從源頭上保障和維護(hù)好農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利。

4、努力豐富農(nóng)民工的精神文化生活。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，90%以上的農(nóng)民工在工作之余只是與老鄉(xiāng)、同事逛街、看錄象、打撲克、喝酒或者睡覺(jué)，幾乎沒(méi)有業(yè)余文化活動(dòng)，精神文化生活十分枯燥和匱乏。工會(huì)的重要職能之一就是對(duì)職工進(jìn)行教育，各級(jí)工會(huì)要充分利用職工學(xué)校、工人文化宮等重要場(chǎng)所，努力為農(nóng)民工提供適合他們多層次、多方面文化需求的文化設(shè)施、文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)，讓他們?cè)谪S富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)?！疚幕顒?dòng)與大強(qiáng)度的工作如何協(xié)調(diào)？】

第三：咱們要研究些什么？

1.第二條的方向和設(shè)想、問(wèn)題和解決經(jīng)驗(yàn)。2.以某地農(nóng)民工聚居地為例，探索建立聯(lián)盟的具體形式和管理辦法？如青島嶗山區(qū)農(nóng)民工漁民：這些外來(lái)民工聚居在一起，都以幫當(dāng)?shù)貪O民出海捕魚(yú)為生，具有相同的職業(yè)、籍貫、身份、權(quán)利訴求。

3.研究典型的幾種聯(lián)盟形式和普遍的管理辦法？探索農(nóng)民工組織的一般特點(diǎn)、一般職能、一般運(yùn)行機(jī)制、一般管理辦法？探索新型的可行形式、漏掉的職能、創(chuàng)新地運(yùn)行機(jī)制和管理辦法？