第一篇：農(nóng)村公路建養(yǎng)管調(diào)查報告論文

加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式 奮力推進(jìn)建養(yǎng)管

運實現(xiàn)新跨越

今年是“十二五”的開局之年，交通運輸部部長李盛霖在全國農(nóng)村公路工作會議上指出，“十二五”農(nóng)村公路要由過去以“量”的增長為主，向以“質(zhì)”的提高為主、“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變；由過去以建設(shè)為主向“鞏固、提高、完善”方向轉(zhuǎn)變；由提供基本出行條件向保障安全便捷出行、提升整體服務(wù)能力轉(zhuǎn)變；由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變。

所以“十二五”對于農(nóng)村公路來說，是個新起點、新形勢、新轉(zhuǎn)變。新的交通發(fā)展方式下，農(nóng)村公路建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)該放在鞏固建設(shè)成果、提高建設(shè)質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施上。當(dāng)初農(nóng)村道路改造時，為了節(jié)省成本，一般在原來的路上修繕硬化，由于地形限制，改造時一般是隨彎就彎，隨坡就坡，特別是南部山區(qū)，擴建、改造農(nóng)村公路時，破壞了地質(zhì)穩(wěn)定性，又未采取有效的防護(hù)措施，極易造成山區(qū)水土流失，這都為日后養(yǎng)護(hù)、管理帶來了很大的弊端，靖志路、大閆路、蔡水路、賈大路、青畔路每到雨季大小塌方接踵而至，給養(yǎng)護(hù)帶來很大困難，而且以往建設(shè)公路時基礎(chǔ)設(shè)施不完善，修好的道路沒有增設(shè)明顯的標(biāo)牌等警示標(biāo)志，危險路段缺少防護(hù)，陡坡、拐彎處、交叉路口成了農(nóng)村交通安全事故的多發(fā)地段，對群眾的生命和財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。這些都是農(nóng)村公路向“質(zhì)”的提高中需要解決的問題。在今后很長一段時間，建設(shè)依然是農(nóng)村公路發(fā)展的重點，我縣已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)，以后建設(shè)重點要逐步向縣鄉(xiāng)道改造、連通工程建設(shè)等方面轉(zhuǎn)移。在縣鄉(xiāng)道改造上，應(yīng)該對以往建設(shè)等級低，存在安全隱患，基礎(chǔ)設(shè)施不配對的道路優(yōu)先改造，以

確保群眾的安全便捷出行；農(nóng)村公路發(fā)展到現(xiàn)在已不是簡單的為農(nóng)村地區(qū)“通車”，連通工程建設(shè)是新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，以后農(nóng)村公路要覆蓋更多的人群，要與城市道路相銜接，為城鄉(xiāng)人員往來和物資流通創(chuàng)造安全、便捷的條件。

養(yǎng)護(hù)滯后是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的最大問題，季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)是當(dāng)下農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的突出現(xiàn)象，這種養(yǎng)護(hù)觀念無疑是“先污染后治理”的翻版，所以推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；?、規(guī)范化是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的方向。最近，我縣出現(xiàn)連續(xù)強降雨，對縣域農(nóng)村公路造成很大危害，多數(shù)路段出現(xiàn)不同程度的水毀，蔡水路、臥大路、賈大路水毀較為嚴(yán)重，青畔路有淤泥，部分路段存在積水，造成水毀的原因一部分是建設(shè)中質(zhì)量等因素造成的，更大的原因應(yīng)該是養(yǎng)護(hù)滯后問題吧！許多比較嚴(yán)重的水毀都是養(yǎng)護(hù)不到位造成的，路肩水毀——小水毀——大水毀，這樣的轉(zhuǎn)變過程能說明很多問題，我們的養(yǎng)護(hù)在哪里，我們的監(jiān)管在哪里，難道非要讓一個小水毀變成一個大水毀、大塌方才能引起我們的重視嗎？這樣的“先污染后治理”我們沒吃過虧嗎？雖然我們制定了“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市監(jiān)督”的管理養(yǎng)護(hù)機制，但收效并不大，不是我們制定的思路不合適，而是我們的執(zhí)行力不夠，一個沒有執(zhí)行力的體系就沒有“戰(zhàn)斗力”，勢必會出現(xiàn)缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象。要解決這種問題，就要在正確的機制下提高執(zhí)行力問題，要解決執(zhí)行力問題，就要執(zhí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制，提高了執(zhí)行力，才能在“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市監(jiān)督”的管理養(yǎng)護(hù)機制下，真正的養(yǎng)好路。

現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)好了，每個縣少則上百公里，多則幾千公里，以我縣為例，截至目前農(nóng)村公路總里程為1552KM，而且點多、線長、面廣，加之群眾愛路護(hù)路意識還相當(dāng)薄弱，導(dǎo)致路政管理存在相當(dāng)大的困難。農(nóng)村公路的“通”與“暢”直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，也是鞏固建設(shè)成果的客觀要求。

農(nóng)村公路路面寬度相對很窄，沿線許多群眾經(jīng)常在公路兩側(cè)或者路面上打場曬糧、堆放建筑材料，使車輛會車難、行車難，甚至群眾的生命安全也很難保證，特別是南部受地理條件限制，山高溝深，彎多道險，一旦出現(xiàn)意外很難避讓，加之群眾法律意識淡薄，造成這一隱患一直無法消除，這也是路政管理的難點之一，對于這個難點，一方面要耐心的向沿線群眾宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和嚴(yán)重后果，使其增強自覺遵守法律法規(guī)的意識；另一方面，我們應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)牌，而這方面正是我們最薄弱的環(huán)節(jié)，眼下，在縣域諸多線路中只有張巴路和大閆路標(biāo)志標(biāo)牌相對較為完整、規(guī)范，其他線路標(biāo)志標(biāo)牌缺失、錯誤較為嚴(yán)重。

超限運輸是擾亂道路運輸秩序的頑癥，被稱為頭號“公路殺手”和“事故之兇”，不僅對縣鄉(xiāng)公路造成嚴(yán)重危害，引發(fā)道路交通事故，嚴(yán)重危害了縣鄉(xiāng)公路的通行能力，而且已成為影響“三農(nóng)”問題全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)問題，因此治理縣鄉(xiāng)公路超限運輸一直是我縣農(nóng)村公路管理工作的重中之重。我縣在近幾年的治超工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在治超工作上取得了長足進(jìn)展，盡管這樣，許多不法經(jīng)營者還是以身試法，在設(shè)置路障S墩處開設(shè)便道或繞行農(nóng)村公路進(jìn)行超限運輸，由于我縣農(nóng)村公路線長、面

廣，管理起來確實有難度，而沿線群眾愛路、護(hù)路意識薄弱，有的甚至為貪圖小利主動為超限車輛開設(shè)便道，這種情況第一要加強宣傳，提高群眾愛護(hù)護(hù)路的自覺性；第二設(shè)立舉報制度，對舉報屬實的群眾進(jìn)行獎勵，充分發(fā)揮群眾的作用來治理超限運輸；第三對一經(jīng)查處的超限車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰，使其無利可圖，又可起到以儆效尤的作用。

近年來，我縣大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，不斷招商引資，延長石油，長慶采油廠，采氣廠，西藍(lán)公司等紛紛落戶我縣，一方面這些企業(yè)帶動了我縣經(jīng)濟發(fā)展，而另一方面也給農(nóng)村公路路政管理工作帶來了難度。怎樣管理好企業(yè)在農(nóng)村公路開設(shè)平交道口、管線穿（跨）越，重型運輸車隊通行農(nóng)村公路，是新形勢下路政管理工作遇到的挑戰(zhàn)，面對挑戰(zhàn)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變方式，從以下幾點著手：

1.近年來，國家頒布了許多關(guān)于農(nóng)村公路的法律法規(guī)，法律機制的不斷健全使得路政人員在保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)時有法可依，但現(xiàn)在許多路政人員業(yè)務(wù)水平低，對相關(guān)法律法規(guī)不熟，滿足不了路政管理需要，所以農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技能培訓(xùn)，使公路路政人員最大限度的了解和掌握公路管理知識，從根本上解決路政管理問題。

2.以前農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，超限車輛和重型車輛行駛農(nóng)村公路造成的危害很大，而縣域農(nóng)村公路又是招商引資企業(yè)重型運輸車輛的必經(jīng)之路，對于這個問題，我們可以通過收取公路占用費和協(xié)商來籌措資金，加快農(nóng)村公路改造升等的步伐，供企業(yè)主要使用的公路，可以交付具體企業(yè)來負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

3.由于以前路政管理工作的空白，遺留下許多問題，如未經(jīng)申請審批開設(shè)平交道口、管線穿（跨）越，違章建筑等，這些都會給以后的公路改擴建帶來麻煩，所以路政管理遺留下的問題應(yīng)該要求補辦手續(xù)，規(guī)范管理。

以往各方的工作重心都在重視建設(shè)，隨著“村村通” 公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成，我們也應(yīng)從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是保障，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。隨著法律體系的不斷完善，我們在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理上有法可依，但相比高速公路、國道、省道，農(nóng)村公路建養(yǎng)管機制還很不完善，我們不僅要在建立常規(guī)養(yǎng)護(hù)制度的同時，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制下的養(yǎng)護(hù)管理體制，而且更要建立“精簡、效能、廉潔”的公路管理機構(gòu)，以確保高效的執(zhí)行力，才能促進(jìn)農(nóng)村公路的大發(fā)展。

第二篇：XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實施方案

XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)實施方案

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)村公路完好暢通，有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，更好地為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，出臺2020年XX鄉(xiāng)公路建、管、養(yǎng)實施方案，請遵照執(zhí)行。

一、建立健全組織機構(gòu)

（一）鄉(xiāng)人民政府建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長XX任組長，分管副鄉(xiāng)長XX任副組長，社會事業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)交管辦站及各村（居）主任為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。

農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交管站，XX兼任辦公室主任，交管站XX負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的日常工作。

（二）各村（居）委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)公路的責(zé)任主體，各村（居）要建立農(nóng)村公路建管養(yǎng)協(xié)會，由村（居）主任任組長，各社社長、3-5名群眾代表為成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式，組織實施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作（包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示），并將上級有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民，從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心，群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。

各村（居）按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，及時安排清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通，確保農(nóng)村公路安全。

二、建管養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、籌資方式、管理方式及考核辦法

（一）公路修建：各村（居）修建農(nóng)村道路必須按照上級文件規(guī)定的程序、方法、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，在規(guī)定的時間內(nèi)完成并組織初驗，逐級上報有關(guān)部門進(jìn)行驗收，并做好資料的建檔歸檔。

（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，積極主動養(yǎng)護(hù)，要做到“三有三無三到位”即：有機構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩保護(hù)到位、交通標(biāo)志到位。

（三）進(jìn)行常態(tài)化管理：各村（居）每季度至少2次公路保潔、路肩培土、清理雜物雜草，確保水系暢通。

路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。

（四）養(yǎng)護(hù)范圍：按照“誰損毀，誰賠付，誰受益，誰出工”的原則，由受益村（居）組織力量對轄區(qū)內(nèi)村道公路全面實施管護(hù)。

（五）資金籌集和養(yǎng)護(hù)方式：村道公路由村（居）民委員會通過“一事一議”籌集或投工投勞、向當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)和個人尋求捐助，向上級有關(guān)部門尋求資金等方式多方籌集。

所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護(hù)計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)并每年末進(jìn)行公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會可根據(jù)車流量、路面類型、地形特點等實際情況，采取個人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。

（六）監(jiān)督管理：鄉(xiāng)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)督查考核，實行目標(biāo)管理。

采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、年終考評等方式進(jìn)行考核督查，并將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)人民政府對各村（居）的目標(biāo)考核。所有養(yǎng)護(hù)路段由各村（居）簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，完善管理養(yǎng)護(hù)記錄，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）管理考核內(nèi)容及辦法：

1.做到路面完好清潔平整、路肩整潔，橫坡適度，行車舒適，路基、邊坡穩(wěn)定，排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好；保證沿線設(shè)施完善。

2.轄區(qū)范圍內(nèi)的受養(yǎng)護(hù)公路年終考核優(yōu)良里程達(dá)90%。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作要做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好”，改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。

3.每季度鄉(xiāng)公路建管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對村（居）道路管護(hù)進(jìn)行一次督查考核打分，按分?jǐn)?shù)兌現(xiàn)管護(hù)資金，對管護(hù)不力、低于85分的要追究村（居）四職干部責(zé)任，扣減管護(hù)資金并限期整改。

三、加強路政管理，及時處理路政安全問題

（一）公路及公路用地內(nèi)（包括集鄉(xiāng)段）無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點，公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建。

（二）公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。

（三）加強公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物管理，杜絕出現(xiàn)違法建筑（構(gòu)）物。

村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標(biāo)準(zhǔn)按鄉(xiāng)道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳、坡頂）外緣間距不少于5米，各村可通過村規(guī)民約方式進(jìn)行規(guī)定，在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認(rèn)，并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行，否則按非法占地查處。集中規(guī)劃村莊應(yīng)選在公路一側(cè)進(jìn)行，其建筑設(shè)施邊緣與鄉(xiāng)道、村道公路邊溝外緣應(yīng)保持不少于5米的距離，國家政策另行規(guī)定除外。

（四）加強公路道口的管理、加大治超力度。

村道公路根據(jù)實際情況由村級實行限高限寬強制保護(hù)措施。各運輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定，不得以任何理由超限超載。

（五）未經(jīng)許可，不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架（埋）設(shè)桿（管）線，不得穿（跨）越公路。

（六）未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。

（七）農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路權(quán)的案件，由村級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。

（八）對路政案件，村級確實無法制止和消除違法行為的，報鄉(xiāng)交管站，協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊、國土等部門聯(lián)合查處。

（九）各村必須加強公路巡查管理力度，對無法制止和消除違法狀態(tài)的，要做好法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳，及時下達(dá)整改通知，并做好管理相對人違法證據(jù)的收集。

農(nóng)村公路路政管理要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)，即：公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點；集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無種植物；公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口；公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線；無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化；以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。

四、對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作

（一）各村（居）要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時，公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù)，確保公路管理養(yǎng)護(hù)到位。

（二）各村（居）要嚴(yán)格紀(jì)律，資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負(fù)責(zé)實行專款專用，鄉(xiāng)交管站要對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查。

（三）公路塌方以及大面積的維修由各村（居）采取一事一議進(jìn)行處理解決。

（四）各村（居）對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案，報鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（五）始終牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的理念，充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)安全工作的緊迫性、必要性，艱巨性、嚴(yán)峻性和不可預(yù)見性。

及時加強隱患排查和搶修。不能處理的及時上報鄉(xiāng)交管站。

（六）群策群力，集思廣益，民主決策，不斷創(chuàng)新，養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。

第三篇：農(nóng)村公路建養(yǎng)匯報情況

博野縣交通局

關(guān)于農(nóng)村公路建養(yǎng)情況的匯報

為貫徹落實市局《農(nóng)村公路建養(yǎng)工作調(diào)度會的通知》精神，就我局工作情況匯報如下：

一、農(nóng)村公路建設(shè)情況：

1、2008年新增1000億元中央預(yù)算投資農(nóng)村公路建設(shè)有1個項目：溫安線—杜田莊2.3公里； 2009年新增13億元中央預(yù)算投資農(nóng)村公路有4個項目：溫安線—鳳凰莊4.2公里、溫安線—北陽莊3.1公里、Y274—王營1.1公里、河龍線—北彥2.2公里、；2008年省補第二批有4個項目：大墟—Y2730.9公里、南邑—博溫線1.0公里、王營—大苑1.0公里、溫安線—北邑0.7公里。

2、其中已完工項目5條，9.9公里；在建項目4條,6.6公里。存在問題是工程配套資金落實不到位，嚴(yán)重影響了工程的開工和工程進(jìn)度。

3、力爭在確保6月底前和10月底前分別完成2008年和2009年新增中央預(yù)算投資農(nóng)村公路項目將采取以下措施： ⑴積極爭取縣財政投資。

⑵社會捐贈、企業(yè)投資。

⑶貸款。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況：

1、按照上級指示精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作正逐步走向規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所，建立了養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，明確了養(yǎng)護(hù)所所長和管理人員。去年，建立了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)采取區(qū)段承包制，競爭上

崗，優(yōu)勝劣汰，取得成功，獲得很好的成效。今年在全縣內(nèi)推廣。爭取在這有利季節(jié)，完成坑槽挖補，灌縫工作。

2、養(yǎng)護(hù)管理模式采用區(qū)域承包制。

3、今年，確立養(yǎng)護(hù)管理制度，選擇良好的施工承包隊伍。

4、在縣政府的大力支持下，養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定成效，公路養(yǎng)護(hù)工作得到改善，管理水平得到提高。存在問題是縣、鄉(xiāng)管理脫節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不足。

今年下一階段，進(jìn)一步在全縣推廣養(yǎng)護(hù)承包制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理力度和管理水平，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。加大養(yǎng)護(hù)工作的投入。

博野縣交通局

2009年5月26日

第四篇：關(guān)于全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況匯報

關(guān)于全縣農(nóng)村公路建養(yǎng)情況匯報

尊敬的陳書記：

一年來，在縣委、縣政府和上級交通部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱情參與下，我們按照“市場導(dǎo)向、內(nèi)外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展。07年，萬年縣政府被上饒市政府評為“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)縣”，縣交通局被評為“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位”。現(xiàn)專題匯報如：

一、07年農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)六個“明顯”特點

1、縣委縣政府重視農(nóng)村公路建設(shè)更明顯。六大戰(zhàn)役中有基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)等兩大戰(zhàn)役同農(nóng)村公路建設(shè)直接有關(guān)。縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進(jìn)珠曹公路、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，營造了大力加強路、水、電等公共產(chǎn)品建設(shè)的濃厚氛圍，促進(jìn)了全縣農(nóng)村公路建設(shè)迅速升溫。

２、鄉(xiāng)村修路積極性明顯高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為向群眾承諾辦理的開春之作，列入政府工作的重中之重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府等經(jīng)常組織人員深入建設(shè)工地，通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表視察等形式，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量，解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)村公路工程所發(fā)生的地方稅款，采取先征后退的辦法以獎代補。農(nóng)村公路建設(shè)籌集配套資金是關(guān)鍵，各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資，上坊鄉(xiāng)鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補貼款、土地流轉(zhuǎn)款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉(xiāng)盤田村一位鄉(xiāng)友得知家鄉(xiāng)修路，他一次性拿出

40萬元。爭先恐后出資，爭先恐后修路，成了我縣新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

３、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里，0７完成190公里，較06年增加了87公里。

４、新修公路質(zhì)量明顯提高。通過加強培訓(xùn)、嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)和嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式，強化了質(zhì)量監(jiān)管。上坊鄉(xiāng)夏營村公路招標(biāo)時，樂某花八萬余元買標(biāo)串標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)后，請縣公安局經(jīng)偵大隊查處，給予了樂某二萬余元的罰款，并將其逐出農(nóng)村公路建設(shè)市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料，800多米面層混凝土強度不達(dá)標(biāo)，我們不僅強令其停工，將他趕出施工現(xiàn)場，而且要求業(yè)主將面層變成水穩(wěn)層，又在其上面重新鋪了18公分的面層，謝某為此虧本八萬余元。據(jù)市交通質(zhì)監(jiān)站檢測，07年水泥路強度比06年平均提高了八個百分點。此外，所有計劃內(nèi)項目的路，都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。

5、建設(shè)資金明顯增多。為了褒獎農(nóng)村修路的積極性，縣財政首次預(yù)算專項資金200萬元以獎代補，極大地提高了各地修路主動性、能動性。

6、養(yǎng)護(hù)力度明顯加強?？h政府出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》，落實了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)機制，明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任和資金來源渠道，縣財政首次給予每村2000元的專項養(yǎng)護(hù)經(jīng)費?？h交通局成立了昌盛發(fā)展有限公司，取得了省交通廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)10名養(yǎng)護(hù)工專職養(yǎng)護(hù)縣道198公里，投入養(yǎng)護(hù)資金20萬元。

二、我縣農(nóng)村公路建設(shè)“五大五少”的矛盾非常突出一是農(nóng)村公路建設(shè)需求量大，而上級給的指標(biāo)少的矛盾突出。全縣130個行政村，已通水泥路的行政村92個。08年計劃內(nèi)110公里可解決未通行政村16個；提前實施70公里，解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未

通。按未來引導(dǎo)的原則，只要有積極性、配套資金能夠到位的，我們都鼓勵他們提前實施，問題是沒有扶助資金他們又做不起來，如果要提前支付扶助資金，我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發(fā)展公司名義貸款，但貸款利息交通局財務(wù)可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款，財政予以擔(dān)保，利息由財政償還？

二是自然村修路踴躍，要求修路解決的指標(biāo)量大，但國家目前未考慮通自然村的路，能擠進(jìn)計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排，“九五”期間解決的是“縣縣通’’，“十五”期間解決的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，“十一五”期間解決的是“村村通”，自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進(jìn)行了專調(diào)，數(shù)據(jù)以電子圖的形式進(jìn)入到了交通部的電子網(wǎng)，所有上報項目必須要進(jìn)入電子圖，否則不予審批。當(dāng)初專調(diào)時交通局班子正遇到換屆，幾乎無人管事，全縣進(jìn)入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數(shù)設(shè)在公路兩旁，按照規(guī)定已通水泥（油）路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠(yuǎn)的自然村，則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調(diào)我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當(dāng)一部分精力跑市里和省里，要求更改數(shù)據(jù)，在省廳市局的幫助下，重新進(jìn)行了一次測量，增加了一倍的線路，使盤子擴大到了561公里。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估計全縣還需要1000公里以上的指標(biāo)。此外，水庫、林場的路因省里將指標(biāo)直接給了水利廳和林業(yè)廳，而水利、林業(yè)又未將指標(biāo)分到我縣，造成指標(biāo)落空，像梓埠群英水庫和萬年峰林場路就屬于此類情況。此指標(biāo)必須要通過水利局和林業(yè)局一起努力才能解決。

三是建設(shè)里程多、數(shù)量大，但嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設(shè)里程超出300多公里，但因

為各村配套資金每公里平均不足８萬元，大部分路沒有打水穩(wěn)層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都沒有培路肩和栽行道樹，更沒有完整的排水系統(tǒng)，路的等級標(biāo)準(zhǔn)十分低，就是鄉(xiāng)道、縣道也是如此。

四是需要養(yǎng)護(hù)的路數(shù)量大，養(yǎng)護(hù)資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外，縣道8條232.553公里（公路局34.503公里），鄉(xiāng)道21條168.749公里，村道254條５６１公里，由縣交通局養(yǎng)護(hù)里程為198.05公里。市里下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費主要由我們征繳的規(guī)費返還中解決，而實際上返還的經(jīng)費變成了養(yǎng)人經(jīng)費。交通局在冊人員98人，其中局機關(guān)17人，渡管站4人，公路站22人，運管所29人，港航所9人，石鎮(zhèn)碼頭7人，養(yǎng)路工10人；交通各項規(guī)費356萬元，其中拖養(yǎng)費140萬元，摩托車養(yǎng)路費130萬元，運管費66萬元，港航費20萬元，返還規(guī)費為55%即195.8萬元；除財政供給12人外，需要自己支出８６人的硬性開支達(dá)218萬元，其中基本工資158萬元，社保金21.7萬元，征收成本費用按10％計算（含車輛保險、燃油、維修等）35.6萬元。收不抵支，赤字22.２萬元（開支部分還不含交通局的各項辦公費用）。收入養(yǎng)人都不夠，更談不上養(yǎng)路了。

五是縣以上管理機構(gòu)多而大，但鄉(xiāng)村無專職機構(gòu)，管理人員少的矛盾突出?？h以上有交通局、還有公路局；行業(yè)管理部門有運管（局）所、海事（局）所，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一個分管領(lǐng)導(dǎo)。去年，工作主動點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有專職管理人員而且還聘請了養(yǎng)護(hù)工，如齊埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有聲有色得多。交通工作點多面大線長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職機構(gòu)專人管事不利于工作。

三、六點建議

1、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。建議各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)成立交通管理站，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建、養(yǎng)、運、管工作。

2、農(nóng)村修路積極性空前高漲，尤其是自然村積極性非常高，而國家沒有考慮給通自然村的路進(jìn)行補貼，建議縣財

政拿出一定的資金進(jìn)行補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和計劃盤子由發(fā)改委、交通局、財政局共同負(fù)責(zé)制訂，做到有規(guī)劃、有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農(nóng)村公路無路肩和行道樹的問題。為此，我們提出了新修路基寬度必須達(dá)到6米以上，必須有路肩行道樹和排水溝，否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓寬路肩和栽樹，建意縣委、縣政府把它作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。

4、縣道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，建議縣財政按每公里8000元養(yǎng)護(hù)資金列進(jìn)預(yù)算。今年我們準(zhǔn)備對206國道以北的縣道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，培路肩和載行道樹要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無償提供土地。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)每公里不少于5000元列入本級預(yù)算，做到專款專用。

6、建議縣委縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好交通工作的意見》。

第五篇：靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研材料

靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研情況匯報

近幾年來，我市始終堅持以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點，不斷完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作體制，全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作水平，保證了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的圓滿完成?！笆晃濉逼陂g來我市新建、改建農(nóng)村公路網(wǎng)739.71公里，改造農(nóng)村公路危橋160座，總投資共4.68億元，2007年我市投入2000萬元對全市農(nóng)村公路環(huán)境進(jìn)行集中整治，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作全面開展，自2008年起，我市每年投入管養(yǎng)經(jīng)費500余萬元，對全市農(nóng)村公路進(jìn)行全面管護(hù)。至2010年底，我市農(nóng)村公路總里程達(dá)到1212公里，其中：縣道245公里、鄉(xiāng)道405公里、村道432公里，基本實現(xiàn)市通鎮(zhèn)公路二級化、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路三級化、鎮(zhèn)通行政村四級化目標(biāo)，為我市城鄉(xiāng)公交一體化運行提供了強有力的保障。

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)縣道由市農(nóng)管辦負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)由“四位一體”辦公室負(fù)責(zé)管理。市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組在市交通運輸局下設(shè)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，設(shè)主任1名，副主任1名，辦事員10名。各所在鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，設(shè)主任1名、副主任1名，辦事員3名。

我市于2008年底由市政府出臺了《靖江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核與管養(yǎng)資金管理辦法》，對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采用日常考 核與專項考核相結(jié)合專項考核模式，日?？己擞墒小八奈灰惑w”辦公室實施，專項考核由市交通運輸局實施，專項考核每季度考核一次，每半年進(jìn)行綜合考評。我市農(nóng)村公路管養(yǎng)配套資金與省補管養(yǎng)資金1：1配套，縣道管養(yǎng)配套資金由市交通運輸局籌集、管理，鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)配套資金由各所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)籌集、管理。

我市成立市路政大隊1個，下設(shè)縣道路政中隊1個，鄉(xiāng)、村道路政中隊6個，縣道路政中隊負(fù)責(zé)對我市縣道進(jìn)行日常路政管理，各鄉(xiāng)、村道路政中隊對所屬農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道進(jìn)行日常路政管理。路政大隊及各路政中隊職責(zé)明確，各施其責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路開展日常路政巡查。

2007年下半年，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，利用兩個月的時間集中開展了農(nóng)村公路環(huán)境達(dá)標(biāo)整治活動。對這次集中整治活動，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。市政府嚴(yán)格按省補1：1配套農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，每年撥付400萬元用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，并列入財政預(yù)算。各鎮(zhèn)按鄉(xiāng)、村道2000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)籌集管養(yǎng)資金，由市財政代扣劃入專有賬戶。同時，鼓勵企業(yè)或個人等社會捐助，路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運作方式，籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，充實資金來源。另外，市政府還撥付400余萬元，專門用于農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。且每年農(nóng)村公路竣工驗收前，均要求對農(nóng)村公路綜合環(huán)境進(jìn)行全面整治和同步驗收。所有農(nóng)村公路全部做到“清障、護(hù)坡、綠化、安?！彼牡轿缓汀肮莛B(yǎng)隊伍、機制、經(jīng)費、獎懲”四落實。

三、存在問題

我們將突出抓好農(nóng)村公路大中修和路政管理，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)病害相當(dāng)嚴(yán)重，必須大修或改造的道路，根據(jù)鎮(zhèn)財力情況，制定治理實施方案和改造計劃。對于農(nóng)村公路和橋梁屢遭超載車輛破壞的行為，我們將進(jìn)一步加大路政管理力度，完善聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村公路路政管理聯(lián)系村制度，加強路政中隊與村級聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的溝通與協(xié)作，完善農(nóng)村公路路政管理體系，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合、專業(yè)與協(xié)管結(jié)合”的農(nóng)村公路管理路政體制，切實保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。同時，增強農(nóng)村公路路政管理人員和車輛配備，加大流動檢測和查處力度，提高治超工作效果。我們還將以斜橋鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)打造全省農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)為契機，提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)，完成縣道路燈亮化工程，達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、亮”要求，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)品位。

我市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作雖取得了一定成效，但是對照省廳的要求，對照新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù)，還有不小差距。我局將以此次檢查為契機，進(jìn)一步加大工作力度，堅持質(zhì)量為首，努力建成一批精品工程、優(yōu)良工程、廉政工程，并不斷健全長效管護(hù)機制，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益，為圓滿實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、構(gòu)建綜合交通運輸體系作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！