第一篇:2013年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)--9月
2013年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)
一、突出重點,狠抓落實
1、制定方案。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動真正取得實效,我段召開了由段領(lǐng)導班子、站長參加的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”座談會,重點研究討論我段養(yǎng)護工作存在的差距、不足及發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)養(yǎng)護工作實際,制定了一套可操作性強、切實可行的實施方案,同時確定了胡林同志為組長、馬維霞同志為副組長,其他站長為組員的活動領(lǐng)導小組,以加強領(lǐng)導、督促落實,全段人員對此項活動非常重視,要求全段職工把此項工作放在近期全年工作的首要位置抓緊、抓好,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展和公路養(yǎng)護這個中心,抓基層、強基礎(chǔ)、凝全力、聚人心,從自身的思想知識入手,著力解決影響公路養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展問題,形成人人都關(guān)心養(yǎng)護發(fā)展,人人都參與養(yǎng)護發(fā)展的良好局面。通過開展管理養(yǎng)護年活動,建立健全我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系,確?!拔鍌€到位”(即管養(yǎng)責任落實到位,機構(gòu)人員配備到位,制度制訂執(zhí)行到位,資金籌措管理到位,監(jiān)督檢查考核到位),實現(xiàn)“四個提高”(即提高管養(yǎng)能力,提高路況水平,提高服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿意度),從而圓滿完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的各項任務(wù)。
2、加強日常養(yǎng)護。一是加大預防性養(yǎng)護,堅持“以精細化公路整容、規(guī)范化路面修補、及時性處置公路病害”的三個階段養(yǎng)護方針,變被動養(yǎng)護為主動養(yǎng)護,變矯正性養(yǎng)護為預防性養(yǎng)護。1
在公路出現(xiàn)輕微損壞時,采取科學合理的預防性養(yǎng)護措施,將病害消除在萌芽狀態(tài),既延緩了公路病害惡化速度,延長了使用壽命,又達到提高公路經(jīng)濟效益,節(jié)約養(yǎng)護成本的目的。二是針對瀝青路面龜裂、不規(guī)則裂縫、松散、車轍、泛油等常見病害,發(fā)現(xiàn)一處、處治一處,將損失控制在最小范圍。三是針對公路基礎(chǔ)差、抗災能力弱、危橋、險道路段多的實際情況,著力在改善路容路貌,提高路況質(zhì)量上狠下功夫,保證了公路的完好和暢通。
3、公路綠化美化。一是開展“管理養(yǎng)護年活動”文明示范路,抓住春季植樹黃金季節(jié),組織全段職工全力投入到公路綠化工作中,今年分別在梧干渠路、中韓路、新杜路等9條路,補植刺槐、新疆楊計26590株,累計投入資金58.3萬元。二是根據(jù)墑情及時對苗木進行澆水、施肥和病蟲防治,同時根據(jù)不同季節(jié)定期對苗木進行高標準修剪、鋤草,提高了沿線綠化的規(guī)格和檔次。三是及時對邊坡、邊溝進行修整,使其保持平順、堅實;對樹木和路緣石進行刷白,使公路達到標準化的基本要求。
4、提高防汛應(yīng)急。一是成立防汛工作領(lǐng)導小組,制定汛期保通工作預案,組建搶險隊伍,落實工作責任,做好機械、設(shè)備、物資儲備工作,并開通24小時應(yīng)急預案值班電話,做到“路爛有人修,路斷有人管”。二是按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的方針,對重點路段,橋涵進行了跟蹤巡查,并做好記錄和信息上報。今年,水毀搶修累計清理塌方、淤積144 m3,路基土方7616m3,路面20m2。
5、突出重大活動。按照市人民政府的安排部署,目前圓滿 2
地完成了在重大會議和大型活動期間濱河大道、下白公路、濱河大道至電廠、保稅區(qū)、高速公路出口至西平路、靈湖路、307國道等路面保暢、保通、保潔工作。針對每次任務(wù)我段均制訂周密的工作方案和得力措施,有效保證了接待活動期間沒有意外事件發(fā)生,受到了市人民政府和有關(guān)部門的好評。截止目前,共接待各項活動40余次。
6、開展公路環(huán)境大整治。為了進一步提高農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到與市委、政府認識上統(tǒng)一,思想上同心,行動上同步,我段積極組織相關(guān)人員對全市農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行全面調(diào)研,制定詳細可行的實施方案,強化領(lǐng)導,落實責任,做到整治工作有計劃、有部署、有督促、有檢查。工作中,堅持一個“高”字,高質(zhì)量、高標準完成各項整治任務(wù);恪守一個“細”字,對整治任務(wù)的每一個環(huán)節(jié)全部落實到位、落實到人;秉承一個“嚴”字,全力做到嚴格標準,嚴格要求,嚴格檢查;把握一個“實”字,對整治的任務(wù)要求,按時間、標準和質(zhì)量抓好抓實,確保打一場漂亮的農(nóng)村公路環(huán)境集中綜合整治攻堅戰(zhàn)。共清理垃圾56噸,硬化路面5400平方米,投資60萬元。
7、推進濱河大道管養(yǎng)。一是成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,制定《濱河大道應(yīng)急工作預案》,組建了60人的搶險隊伍,明確工作職責,劃分工作路線,做好資金、機械、設(shè)備、物資儲備工作。今年共儲備應(yīng)急專項資金10萬元,草袋5000個,防滑鹽15噸,砂石料8000立方米,瀝青40噸。二是按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,對重點路段、橋涵進行跟蹤 3
巡查,做好記錄和信息上報,并開通了24小時應(yīng)急值班電話。三是完成路面灌縫3110 m2,坑槽148m2,在K6+000-K10+000段路右進行路基防護,共撒草籽9公斤,清掃路面632.48萬m2,清理路障230 m3 /48處,整修邊坡4200m2,整修路肩14.7Km2。公路優(yōu)良率達到100%。
8、完成養(yǎng)護工程。今年,一是投資140萬元完成1.5cm瀝青撒鋪罩面14公里;二是投資31萬元,完成農(nóng)村公路水毀搶修工程;三是投資35萬元,在古石公路K5+300米處新建一座板涵。在施工中,我段嚴把質(zhì)量關(guān),做到工作程序和養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范,養(yǎng)護材料合格,合格率達到100%。
9、處治公路病害。為了進一步提高鄉(xiāng)村道路的優(yōu)良路率,特別是針對一些損壞嚴重的道路,我段根據(jù)實際情況,區(qū)別對待,制定維修方案,按照先急后緩,突出重點的原則實施養(yǎng)護。今年共投資300萬元對全市鄉(xiāng)村道路病害進行了全面的維修,計292.631公里,處治坑槽18796 m2,沉陷5463m2,啃邊2356m2,龜、網(wǎng)裂84745m2,翻漿3075m2,松散3748m2。
10、加大管養(yǎng)力度。截止目前,處治松散4100m2,裂縫2084m2,坑槽8799m2,沉陷15937m2,龜裂27444m2,整修路肩128Km2,整修邊坡53400m2,清理沙阻960m3,疏通邊溝44340m3,清理路障1950 m3/885處,清掃路面743.01萬m2,清理橋涵淤塞68m3/50處,清理擺攤設(shè)點15處,古石路K41-K72.4處共撒草籽25公斤。縣道優(yōu)良路率66.9%,超計劃2.9%,鄉(xiāng)道優(yōu)良率50.1%,超計劃4.01%,村道優(yōu)良率40.8%,4
超計劃0.55%。
二、創(chuàng)新工作,探索體制
1、重視培訓,提高業(yè)務(wù)水平。今年,我段為養(yǎng)護技術(shù)員、統(tǒng)計員、管理人員舉辦了《公路技術(shù)狀況評定標準》培訓班。通過培訓,使每一名參學人員都能夠理解和掌握各種養(yǎng)護技術(shù)原理及報表的填寫方法,并能正確應(yīng)用到實際工作中。同時,組織職工參加養(yǎng)護技能培訓,提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
2、規(guī)范建設(shè),實行定額承包。我段對農(nóng)村公路實行定額承包管養(yǎng)機制,進一步提升了我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平,保障公路完好暢通。一是實行競聘上崗。召開了靈武市農(nóng)村公路管養(yǎng)定額承包動員大會,會上宣讀了《靈武市公路管理段農(nóng)村公路管養(yǎng)定額承包實施方案》及《靈武市公路管理段農(nóng)村公路管養(yǎng)定額承包工作方案》。本著“公開、公平、公正、民主”的原則,通過民主測評、組織考評等環(huán)節(jié),在報名競聘的11人中最終推選出了9名站長,然后根據(jù)每個公路站新轄養(yǎng)公路的情況及里程確定出每個站的成員人數(shù),由站長和站員進行雙向選擇自由組合。通過競聘上崗,打破職工安于現(xiàn)狀、旱澇保收、不思上進的傳統(tǒng)觀念,進一步增強了職工的緊迫感和危機感。通過改制,徹底改變職工憂患意識淡薄、業(yè)務(wù)知識欠缺、科學創(chuàng)新不夠的工作局面。二是理順工作體制。我段對全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,定額承包”的原則,結(jié)合目前我市農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀,全面推行農(nóng)村公路管養(yǎng)定額承包責任制,主要通過完善公路管養(yǎng) “六定”管理辦法,即定線路、定人員、定生產(chǎn)指標、定質(zhì)量標準、5
定經(jīng)費、定責任;并依據(jù)全市農(nóng)村公路分布密度將公路劃分為若干片區(qū),養(yǎng)護管理按照重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護的工作內(nèi)容,結(jié)合公路等級、交通量等核定管養(yǎng)經(jīng)費,對各公路站實行定額承包養(yǎng)護,將資金管理權(quán)限下放給各公路站站長。段養(yǎng)護室、規(guī)劃室對所轄農(nóng)村公路按照《公路技術(shù)狀況評定標準》每月進行養(yǎng)護質(zhì)量檢查考核,做好公路養(yǎng)護質(zhì)量技術(shù)等級評定工作并保存好原始檢查記錄備查,對在月檢中發(fā)現(xiàn)的問題,按照《靈武市公路管理段農(nóng)村公路管養(yǎng)檢查考核辦法》進行處罰;年終進行一次養(yǎng)護綜合質(zhì)量評比,兌現(xiàn)獎懲。三是完善規(guī)章制度。修改和完善了《靈武市公路管理段農(nóng)村公路管養(yǎng)檢查考核辦法》、《農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作內(nèi)容及要求》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標任務(wù)考核細則》。主要從人事、用工、分配管理、檢查驗收及獎懲方面制定了嚴格的考評制度和工資分配制度,實行工資與工作實績掛勾,達到“任務(wù)分化、指標量化、考核細化、獎懲硬化”的工作目標。四是實行對外承包。將較為偏遠、暫時又沒有條件建設(shè)公路站房的東任公路34公里、東黎公路25公里,按照1年/公里700元的標準對外承包給個人進行養(yǎng)護管理。
三、安全生產(chǎn),加強整治
結(jié)合開展農(nóng)村公路養(yǎng)護年活動、農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動及農(nóng)村公路道路安全等一系列活動,有效預防和杜絕了農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生。一是加強領(lǐng)導,明確職責。專門召開了農(nóng)村公路安全隱患整治工作會議,按照各公路站所轄養(yǎng)里程進行系統(tǒng)、詳細的劃分,做到時間、人員、責任、制度“四落實”,確保 6
了農(nóng)村公路安全隱患排查工作的全面性和準確性,為切實做好我段農(nóng)村公路安全隱患排查工作打下了良好的基礎(chǔ)保障。二是廣泛宣傳,營造氛圍。對沿線農(nóng)戶開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村公路安全整治宣傳工作,發(fā)放宣傳材料2000余份,制作展板2副,警示標語15條。通過宣傳,提高了沿線村民的守法、護路、愛路意識,形成了人人守規(guī)矩、講安全的良好氛圍。三是認真排查,狠抓治理。按照全面部署、重點突破、整體推進、分步實施的原則,我段組織人員根據(jù)實際情況,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路及橋涵進行了一次安全隱患大排查,對能及時整改的做到認真整改到位;對較大隱患一時無法治理的,上報市交通運輸局,提出治理建議及措施。今年,對急彎陡坡、沿河、叉路口、事故多發(fā)路段、學校、幼兒園門口等重點路段的標志、標牌、標線進行了系統(tǒng)統(tǒng)計,投資40萬元,安裝標志標牌210塊。投資2萬元購買安全標志服70套。四是根據(jù)市委、政府文件精神要求,組織人員對道路交通安全隱患路段進行拉網(wǎng)式排查清理,查找隱患點,并根據(jù)隱患危險程度,治理難易程度,確定對古石公路、鴛馮公路、鴉馬公路、西三村公路、棗華公路、下白公路等重點公路安裝標志標牌297塊,里程碑724塊,百米樁1987塊,標線14902m2,總投資100萬元。此項工作正在實施當中。
靈武市公路管理段
2013年9月13日
第二篇:靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研材料
靖江市農(nóng)村公路管養(yǎng)調(diào)研情況匯報
近幾年來,我市始終堅持以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點,不斷完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作體制,全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作水平,保證了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的圓滿完成?!笆晃濉逼陂g來我市新建、改建農(nóng)村公路網(wǎng)739.71公里,改造農(nóng)村公路危橋160座,總投資共4.68億元,2007年我市投入2000萬元對全市農(nóng)村公路環(huán)境進行集中整治,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作全面開展,自2008年起,我市每年投入管養(yǎng)經(jīng)費500余萬元,對全市農(nóng)村公路進行全面管護。至2010年底,我市農(nóng)村公路總里程達到1212公里,其中:縣道245公里、鄉(xiāng)道405公里、村道432公里,基本實現(xiàn)市通鎮(zhèn)公路二級化、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路三級化、鎮(zhèn)通行政村四級化目標,為我市城鄉(xiāng)公交一體化運行提供了強有力的保障。
一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)狀
我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護縣道由市農(nóng)管辦負責管理,鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護由“四位一體”辦公室負責管理。市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組在市交通運輸局下設(shè)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室,設(shè)主任1名,副主任1名,辦事員10名。各所在鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室,設(shè)主任1名、副主任1名,辦事員3名。
我市于2008年底由市政府出臺了《靖江市農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查考核與管養(yǎng)資金管理辦法》,對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護采用日???核與專項考核相結(jié)合專項考核模式,日??己擞墒小八奈灰惑w”辦公室實施,專項考核由市交通運輸局實施,專項考核每季度考核一次,每半年進行綜合考評。我市農(nóng)村公路管養(yǎng)配套資金與省補管養(yǎng)資金1:1配套,縣道管養(yǎng)配套資金由市交通運輸局籌集、管理,鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)配套資金由各所在鎮(zhèn)負責籌集、管理。
我市成立市路政大隊1個,下設(shè)縣道路政中隊1個,鄉(xiāng)、村道路政中隊6個,縣道路政中隊負責對我市縣道進行日常路政管理,各鄉(xiāng)、村道路政中隊對所屬農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道進行日常路政管理。路政大隊及各路政中隊職責明確,各施其責,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路開展日常路政巡查。
2007年下半年,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用兩個月的時間集中開展了農(nóng)村公路環(huán)境達標整治活動。對這次集中整治活動,市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導親自部署。市政府嚴格按省補1:1配套農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,每年撥付400萬元用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,并列入財政預算。各鎮(zhèn)按鄉(xiāng)、村道2000元/公里的標準籌集管養(yǎng)資金,由市財政代扣劃入專有賬戶。同時,鼓勵企業(yè)或個人等社會捐助,路域資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化運作方式,籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,充實資金來源。另外,市政府還撥付400余萬元,專門用于農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。且每年農(nóng)村公路竣工驗收前,均要求對農(nóng)村公路綜合環(huán)境進行全面整治和同步驗收。所有農(nóng)村公路全部做到“清障、護坡、綠化、安?!彼牡轿缓汀肮莛B(yǎng)隊伍、機制、經(jīng)費、獎懲”四落實。
三、存在問題
我們將突出抓好農(nóng)村公路大中修和路政管理,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)病害相當嚴重,必須大修或改造的道路,根據(jù)鎮(zhèn)財力情況,制定治理實施方案和改造計劃。對于農(nóng)村公路和橋梁屢遭超載車輛破壞的行為,我們將進一步加大路政管理力度,完善聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村公路路政管理聯(lián)系村制度,加強路政中隊與村級聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的溝通與協(xié)作,完善農(nóng)村公路路政管理體系,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合、專業(yè)與協(xié)管結(jié)合”的農(nóng)村公路管理路政體制,切實保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。同時,增強農(nóng)村公路路政管理人員和車輛配備,加大流動檢測和查處力度,提高治超工作效果。我們還將以斜橋鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)打造全省農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鎮(zhèn)為契機,提高道路綠化標準,完成縣道路燈亮化工程,達到“暢、潔、綠、美、安、亮”要求,全面提升農(nóng)村公路管護品位。
我市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作雖取得了一定成效,但是對照省廳的要求,對照新農(nóng)村建設(shè)的形勢和任務(wù),還有不小差距。我局將以此次檢查為契機,進一步加大工作力度,堅持質(zhì)量為首,努力建成一批精品工程、優(yōu)良工程、廉政工程,并不斷健全長效管護機制,切實維護廣大農(nóng)民群眾利益,為圓滿實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃目標、構(gòu)建綜合交通運輸體系作出我們應(yīng)有的貢獻!
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實施方案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施方案
近幾年,市委市政府大力推進農(nóng)村公路建設(shè),不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度,使農(nóng)村公路的通車里程逐年增加。但同時農(nóng)村公路出現(xiàn)了管養(yǎng)不到位,部分路段失養(yǎng)現(xiàn)象。如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,實現(xiàn)建管并進是我們面臨的一個新課題。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,就我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制定以下實施方案。通過不斷摸索,及時調(diào)整,盡早建立符合我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化。
第一步 建立健全組織機構(gòu)
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直各單位負責人為成員組成領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,及時上報相關(guān)數(shù)據(jù),做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護所,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護所所長兼任辦公室主任,負責實施好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的日常工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和上級交通部門是農(nóng)村公路管護的領(lǐng)導監(jiān)督主體,負責編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)農(nóng)村公路管護的日常管理和考核。
(二)各村委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路的責任主體,各村 —1—
要建立農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會,由村主任任會長,多位群眾代表為成員,必須明確公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式,負責組織實施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護管理工作(包括養(yǎng)護資金管理使用和公示),負責將省、地、縣有關(guān)公路養(yǎng)護的文件精神傳達到每位村民,從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念,讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心,群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。各村按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃;及時安排清理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道路面,公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設(shè)點、打谷曬場及路肩邊坡種植物,遇有災害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通,確保農(nóng)村公路安全。
第二步擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的標準、方式和考核辦法
農(nóng)村公路養(yǎng)護貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針,實施積極養(yǎng)護,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”,即:有機構(gòu)、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物,路肩保護到位、交通標志到位、綠化栽植到位。
主要標準為:路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性,路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計標準,兩側(cè)路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處置。沿線設(shè)施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好,無病害。
(一).養(yǎng)護范圍:2009年,我市政府也出臺了《遷安市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》,明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護主體,職責以及資金的籌措使用。根據(jù)“分級負責”的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有一段縣級公路,由縣養(yǎng)路段負
責養(yǎng)護。不在縣級養(yǎng)護范圍內(nèi)的農(nóng)村公路,按照現(xiàn)在“誰損毀,誰賠付,誰受益,誰出工”的原則,由受益村組織力量按村規(guī)民約解決管護問題。
(二).資金籌集和養(yǎng)護方式:除了上級財政和交通部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路公里數(shù)匹配的管養(yǎng)資金外,村民委員會通過“一事一議” 籌集或投工投勞、向當?shù)厥芤嫫髽I(yè)和個人尋求捐助,向上級有關(guān)部門尋求地災和水毀等臨時專項資金等方式多方籌集。所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)并每季度進行一次公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會可根據(jù)車流量、路面類型、地形特點等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護、群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式進行。
(三).監(jiān)督管理:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組負責對全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施進行全面領(lǐng)導督查考核,實行目標管理。采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、季度考核、半年(年)終考評等四種方式進行考核督查,并將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)人民政府對各村的目標考核。
所有養(yǎng)護路段各村必須簽訂養(yǎng)護質(zhì)量責任書,建立健全質(zhì)量責任人檔案,完善管理養(yǎng)護記錄,并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進行監(jiān)督。
(四).管理考核內(nèi)容及辦法
1.每一季度考核一次。
2.做到路面完好清潔平整、路肩整潔,橫坡適度,行車舒適,路基、邊坡穩(wěn)定,排水暢通,橋涵等構(gòu)造物完好;保證沿線設(shè)施完善,綠化協(xié)調(diào)美觀,消滅差等路,構(gòu)成“通、平、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。
3.轄區(qū)范圍內(nèi)的受養(yǎng)護公路年終考核優(yōu)良里程達90%。農(nóng)村公路管養(yǎng)
工作要做到“有路必養(yǎng),養(yǎng)必良好”,改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。
第三步 按要求加強路政管理,及時處理路政安全問題
(一)公路及公路用地內(nèi)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點,公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建。
(二)公路路面無打谷曬場,確保車輛及行人的安全。
(三)加強公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理,杜絕出現(xiàn)違法建筑(構(gòu))物。村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標準按鄉(xiāng)道標準執(zhí)行,其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝(坡腳、坡頂)外緣間距不少于5米,各村可通過村規(guī)民約方式進行規(guī)定,在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認,并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行,否則按非法占地查處。集中規(guī)劃村莊應(yīng)選在公路一側(cè)進行,其建筑設(shè)施邊緣與鄉(xiāng)道、村道公路邊溝外緣應(yīng)保持不少于10米的距離,國家政策另行規(guī)定除外。
(四)加強公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根據(jù)實際情況由村級實行限高限寬強制保護措施。各運輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定,不得以任何理由超限超載。
(五)未經(jīng)許可,不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線,不得穿(跨)越公路。
(六)未經(jīng)許可,不得挖掘公路和公路用地。
(七)農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路權(quán)的案件,由村級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組現(xiàn)場勸阻、制止、力求消滅在萌芽狀態(tài)。
(八)對路政案件,村級確實無法制止和消除違法行為的,報鄉(xiāng)交管站,協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊、國土等部門聯(lián)合查處。
(九)各村必須加強公路巡查管理力度,對無法制止和消除違法狀態(tài)的,要做好法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的宣傳,及時下達整改通知,并做好管理相對人違法證據(jù)的收集。
農(nóng)村公路路政管理要達到“十無”標準,即:公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物;公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;公路和公路用地無“馬路市場”及擺攤設(shè)點;集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店;公路路肩和邊坡無種植物;公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口;公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線;無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化;以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象
第四步 對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)要求改進和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作
(一)各村要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時,公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù),確保公路管理養(yǎng)護到位。要把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等惠民補助政策、冬春農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,整合項目、資源增加公路養(yǎng)護經(jīng)費投入,使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金基本得以保障。
(二)各村要嚴格紀律,資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負責實行??顚S茫l(xiāng)交管站要對資金使用情況進行嚴格監(jiān)督審查。
(三)公路坍方以及大面積的維修由各村采取一事一議進行處理解決。
(四)各村對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案,報鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導小組備案。
(五)始終牢固樹立“安全生產(chǎn)”無小事的理念,充分認識到養(yǎng)護安全工作的緊迫性、必要性,艱巨性、嚴峻性和不可預見性。及時加強隱患
排查和搶修。不能處理的及時上報鄉(xiāng)交管站。
(六)群策群力,集思廣益,民主決策,不斷創(chuàng)新,養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。
二〇一一年十一月五日
第四篇:勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作經(jīng)驗材料
總結(jié)經(jīng)驗創(chuàng)新思路
切實抓好農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作
勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作經(jīng)驗體會
(2011年9月)
幾年來,在省、市業(yè)務(wù)部門的精心指導和大力支持下,我縣認真細致地制定了養(yǎng)護管理方案,明確目標,落實責任,強化措施,按照計劃開展各項養(yǎng)護管理工作,使全縣866.158公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作收到了明顯效果,連續(xù)多年保持“全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理先進縣”榮譽。
現(xiàn)就勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)所取得的成績,談?wù)勎覀兊捏w會。
一、做好農(nóng)村公路工作,各級領(lǐng)導重視是關(guān)鍵
農(nóng)村公路工作的性質(zhì),決定了農(nóng)村公路工作不單單是交通公路部門一家的事,它離不開上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助支持,也離不開縣委、縣政府的高度重視。今年,我縣的農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)工作是在各方面的高度重視和大力支持下進行的。省公路局對我們的工作十分關(guān)心,經(jīng)常過問我們工作的進展情況,并在資金、業(yè)務(wù)上給予了極大的幫助,使我們的工作得以順利進行。2005年,縣委、縣政府把全縣鄉(xiāng)級公路,由原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散養(yǎng)護改為由交通局統(tǒng)一養(yǎng)護以來,縣財政在財力十分緊張的情況下,每年都及時足額撥付養(yǎng)護管理資金,確保我縣農(nóng)村公路上檔次、上水平,應(yīng)該說,這為我們農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理創(chuàng)造了有利條件。與此同時,縣委書記、縣長經(jīng)常過問養(yǎng)護工作,主管縣長經(jīng)常深入修路一線,解決具體困難,交通局長現(xiàn)場辦公,需要機械,租賃;需要資金,投入;需要人力、組織。正是各級領(lǐng)導高度重視,才是做好農(nóng)村公路工作的關(guān)鍵所在。
二、做好農(nóng)村公路工作,加大資金投入是根本
勃利縣一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,雖然經(jīng)濟實力比較薄弱,但是縣委、縣政府高瞻遠矚,決定無論財政多么緊張,也要保證農(nóng)村公路管養(yǎng)資金所需,確保農(nóng)村公路日常管養(yǎng)所需,資金保障有力,是我縣實現(xiàn)農(nóng)村公路工作始終先進的根本所在。幾年來,我縣出
1臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措和使用辦法,在上級養(yǎng)護補助投資的基礎(chǔ)上,我縣又多渠道籌集公路養(yǎng)護資金。首先明確財政轉(zhuǎn)移支付專項資金,足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,同時在縣財政極度緊張的情況下,把農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金列入縣財政預算管理,去年縣財政已納入預算用于撥付農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金240萬元,修橋150萬元,購買機械設(shè)備63萬元,清雪阻、治水毀工程資金80萬元,合計533萬元。今年,這一政策仍然不變,并隨著農(nóng)村公路的不斷增多,有增無減。在此基礎(chǔ)上,對于農(nóng)村公路的大中修工程和水毀恢復工程,根據(jù)工程量大小,財政追加投資。今年修建橋梁5座,縣財政投資300多萬元,購置機械設(shè)備80多萬元,計劃外撥付自然災害處治工程款50萬元,原小拖辦人頭費120萬元,全年縣財政累計撥付790萬元。僅橋梁一項,近四年改建16座,總投資近800萬元,使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理資金有了保障,同時確保了公路安全暢通。其次是充分發(fā)揮我縣公路路政部門的管理職能,從治理超載車輛中收取一部分資金用在農(nóng)村公路養(yǎng)護上。因此,勃利縣的養(yǎng)護投入在省、市補助的情況下,基本上維持了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護需求。
三、做好農(nóng)村公路工作,完善管理措施是保障
1、創(chuàng)新管理手段。公路管理工作,尤其是農(nóng)村公路管理工作,非常之難。難就難在農(nóng)村公路分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,而且公路分布廣、戰(zhàn)線長、過境路段多,情況復雜,侵占損害路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生。為解決這個問題,我們實行了“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、行業(yè)指導、科學養(yǎng)管、統(tǒng)分結(jié)合、包養(yǎng)到人、依法治路、保障暢通”的辦法。為了養(yǎng)護好農(nóng)村公路,縣委、縣政府把全縣農(nóng)村公路交給勃利縣公路管理站專業(yè)養(yǎng)護,專門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護隊,配備大型養(yǎng)護機械設(shè)備。在養(yǎng)護管理方面,砂石路面采取集中養(yǎng)護為主,成立專業(yè)養(yǎng)護道班,由站里配備小型養(yǎng)護機械,由道班長統(tǒng)一調(diào)配管理。一般路段承包當?shù)赜袑嶋H經(jīng)驗、有機械設(shè)備并從事過公路養(yǎng)護作業(yè)人員進行養(yǎng)護管理。黑白色路面,采取定路段,定人員,定責任,長期養(yǎng)護管理,平均每15公里配備一名班長??h公路管理站每月15日對所有農(nóng)村公路進行一次定期檢查,平時做不定期抽查。在具體養(yǎng)護中,為了保質(zhì)保量地處理蒿草樹
枝,我縣配備了三臺割灌機。養(yǎng)護砂料采備,實行道班機車自運與集中雇運相結(jié)合,由縣公路管理站生產(chǎn)股統(tǒng)一調(diào)動,并由3人以上檢尺驗收,每公里備料數(shù)量按全年生產(chǎn)計劃執(zhí)行。在安全管理方面,縣公路管理站從上至下層層落實安全生產(chǎn)責任制,減少事故發(fā)生。
2.落實管理機制。資金基本解決了,機構(gòu)人員設(shè)立了,如何
來具體操作、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標的實現(xiàn)呢?我縣的具體做法是日常養(yǎng)護包養(yǎng)到人,路面養(yǎng)護專業(yè)施工,養(yǎng)護質(zhì)量全面考核,優(yōu)良次差分等兌現(xiàn)。為確保養(yǎng)護質(zhì)量,我縣采取權(quán)力上交的辦法評定優(yōu)劣。也就是縣級公路養(yǎng)護的質(zhì)量,以市交通局全面檢查和省公路局抽查結(jié)果為準;鄉(xiāng)村路養(yǎng)護質(zhì)量以縣交通局全面檢查和市交通局抽查結(jié)果為準;養(yǎng)護合同款的兌現(xiàn),以實際檢查考評結(jié)果為準。為落實鼓勵機制,全縣30多個道班開展流動紅旗競賽活動,以此促進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量達標創(chuàng)優(yōu)。
3、健全規(guī)章制度。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作健康運行,必須加
強對農(nóng)村公路養(yǎng)管隊伍的約束和管理,使之職責清晰,責任明確。為此,我縣根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省公路局的養(yǎng)護要求,制定和出臺了一系列規(guī)章制度,將我縣公路養(yǎng)護工作納入制度化、規(guī)范化軌道。我縣出臺了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》,對養(yǎng)護資金的籌措和使用作了明確的規(guī)定,確保公路養(yǎng)護資金真正能夠用好、用活,用在刀刃上,充分發(fā)揮養(yǎng)護投資的效益。制定了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招投標暫行規(guī)定》,全面推行了農(nóng)村公路養(yǎng)護招投標制。制定了《勃利縣農(nóng)村公路質(zhì)量檢查評定辦法》,對公路養(yǎng)護管理的機構(gòu)與職責,養(yǎng)護任務(wù)與標準,養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定時間與辦法做了明確規(guī)定,使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護有了一個比較完善的檢查評定標準。市交通局充分發(fā)揮行業(yè)主管作用,制定了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》,同時印發(fā)了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作手冊》。把農(nóng)村公路的職責、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來,做到了行業(yè)管理人員工作有制度,任務(wù)有指標,消耗有定額,上班有考勤,崗位有責任,檢查有標準。為了確保養(yǎng)護質(zhì)量,規(guī)定農(nóng)村公路管理人員和養(yǎng)護員工必須通過培訓,考試合格才能上崗,全面提高管
理人員素質(zhì)和養(yǎng)路員工技能。先后對道班和公路養(yǎng)護承包人分期分批進行職業(yè)道德教育和公路養(yǎng)護知識培訓。為了調(diào)動養(yǎng)路員工的工作積極性,我縣還確定每年進行一次農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽,結(jié)合平時工作考核成績和大賽中取得的成績,對成績突出的養(yǎng)路員工給予精神和物質(zhì)獎勵,使他們成為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)管生力軍。
以上幾點對我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作起到了一定的促進作用,但我們的任務(wù)還十分艱巨,我們還應(yīng)扎扎實實地做好我縣的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,為百姓都能走上安全暢通的公路繼續(xù)努力。
第五篇:關(guān)于農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點建議
關(guān)于農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點建議
按照王市長和張局長對我市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作提出的具體要求,針對我市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作存在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護工作職責不分,重建輕養(yǎng),甚至只建不養(yǎng)等突出問題,結(jié)合我市農(nóng)村公路實際情況,就農(nóng)村公路管養(yǎng)工作提出如下建議:
一、政府主導,明確職責
市政府的高度重視和統(tǒng)籌部署是加強和提高農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的重要前提。建議市政府組織召開由組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、財政局、交通局等相關(guān)部門參加的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作大會,成立“農(nóng)村公路養(yǎng)護考核領(lǐng)導小組”,按照《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》中“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的原則,做到縣道管養(yǎng)由市政府負責,交通部門具體實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護責任主體,下設(shè)農(nóng)村公路管理所,負責組織實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護工作。明確各單位職責,量化任務(wù),嚴格考核。
二、嚴格考核,強化獎懲
農(nóng)村公路建養(yǎng)工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核,評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。具體考核內(nèi)容主要有一下幾個方面:
一是是否建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所且已掛牌,辦公條件是 否滿足工作要求,是否配備了相應(yīng)數(shù)量的管理人員并相對穩(wěn)定,是否有完善細致的工作臺賬和工作記錄并真實可查;是否有專業(yè)的日常養(yǎng)護隊伍,真正做到了責任到人,確保每條道路有人管,有人養(yǎng)。
二是在新改建和養(yǎng)護工程實施過程中是否做到“責任落實到位,問題協(xié)調(diào)到位,資金及時到位,管理細致到位”,新改建項目是否按照“田路分家”標準同步實施,列養(yǎng)項目是否按進度要求完成“田路分家”工作。
三是日常養(yǎng)護的數(shù)量和質(zhì)量是否完成我市全年養(yǎng)護計劃并達到了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》中規(guī)定的質(zhì)量標準要求,是否完成全年綠化任務(wù),達到了要求的綠化率。
考核由“農(nóng)村公路管養(yǎng)考核領(lǐng)導小組”牽頭組織,各相關(guān)單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查打分的形式進行,可分為優(yōu)良、達標、較差三個等級,對達到優(yōu)良的單位和個人以“以獎代補”的形式給予資金獎勵,對較差的單位和個人給予通報批評,限期整改的處罰。同時,我局也以考核結(jié)果作為下建設(shè)補助計劃和養(yǎng)護計劃傾斜或核減甚至不予申報的重要依據(jù)。
三、養(yǎng)護市場化運作
由于我市具有養(yǎng)護資質(zhì)的隊伍稀缺,目前只能以勞務(wù)外包的形式將縣級道路的日常養(yǎng)護外包給當?shù)貏趧?wù)隊伍,實行日常養(yǎng)護承包制。在此條件下,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以此形式,以市場化運作方式組織養(yǎng)護作業(yè)隊,以人定段,以段定責,以 責定酬,由地道站負責定期進行業(yè)務(wù)督導。
通過以上措施的實行,逐步建立起“政府主導,財政支持,職責明確,分級負責,齊抓共管,確權(quán)承包,有效考核”的管養(yǎng)工作新機制,新模式,形成政府推動,獎懲驅(qū)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的管養(yǎng)工作新局面。