第一篇：我縣社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

我縣社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

來(lái)源: 作者:漆文明 發(fā)布日期：2010-01-18 19:57:50 查看次數(shù)：533 次 摘 要：

2009年，我縣社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，縣委、政府以保障民生為理念，認(rèn)真謀劃科教文衛(wèi)等各項(xiàng)工作，真正把各項(xiàng)工作與民生掛鉤，做到各族群眾共享改革發(fā)展成果。

科技推廣工作讓越來(lái)越多的農(nóng)民嘗到了依靠科學(xué)致富的甜頭，我縣創(chuàng)新科技培訓(xùn)和科技推廣模式，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)，科技特派員試點(diǎn)工作效果良好，58名縣科技特派員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技服務(wù)指導(dǎo)，做好農(nóng)民與縣科技部門的溝通協(xié)調(diào)，確保推廣的科學(xué)技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，并產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的增收富民效應(yīng)，農(nóng)民學(xué)科技、用科技積極性高漲，2009年，我縣被評(píng)為“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”。

以“兩基”迎“國(guó)檢”為契機(jī)，大力加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展，整合優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，新建校舍88266平方米，完善八配套設(shè)施。積極推進(jìn)雙語(yǔ)示范教學(xué)項(xiàng)目，投資2460萬(wàn)元建成24所雙語(yǔ)幼兒園，配齊配強(qiáng)師資力量，讓農(nóng)村孩子也能享受高質(zhì)量的雙語(yǔ)學(xué)前教育。

公共文化事業(yè)建設(shè)注重服務(wù)功能，新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，30個(gè)村農(nóng)民體育健身場(chǎng)，25家農(nóng)家書屋，配齊服務(wù)設(shè)施，讓農(nóng)民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)?？h文化部門大力開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年播放電影3960場(chǎng)次，文化下鄉(xiāng)332場(chǎng)次，極大的豐富了人民群眾日常文化生活。大力實(shí)施廣播電視村村通工程，在最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝直播衛(wèi)星接收器2758套，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民看電視難的問(wèn)題。

為解決農(nóng)民看病難問(wèn)題，2009年我縣新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院及12個(gè)村衛(wèi)生室，目前已完工并投入使用。繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度的推廣，參合農(nóng)民達(dá)到27.3萬(wàn)人，參合率達(dá)98.5%，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民看病就醫(yī)得到進(jìn)一步保障。

通過(guò)一系列惠民政策的實(shí)施，我縣農(nóng)民越來(lái)越真切地感受到社會(huì)事業(yè)的發(fā)展為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)檔案事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

近年來(lái)，**市檔案局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓學(xué)習(xí)，促團(tuán)結(jié)；抓工作，促效益”的基本工作思路，按照省檔案局的工作部署，圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，積極拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，努力提高檔案工作的服務(wù)水平、管理水平和現(xiàn)代化水平，檔案工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，較好地服務(wù)了**市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧檔案系統(tǒng)

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧,是做好工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，**市檔案局把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿到工作的始終，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部職工的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)，在全局形成了團(tuán)結(jié)實(shí)干的新局面。一是認(rèn)真組織開(kāi)展政治理論、檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周四集中學(xué)習(xí)制度。市檔案局每月制定一次學(xué)習(xí)方案，建立學(xué)習(xí)檔案，靈活多樣組織學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是2004年以來(lái)，結(jié)合實(shí)際，先后組織開(kāi)展了講團(tuán)結(jié)大討論、“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，樹好形象”、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“講正氣，樹新風(fēng)”主題教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部搞好團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度和工作制度等近50項(xiàng)，匯編成冊(cè)，人手一份，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作，提高了機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)行。四是開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，明確了工作任務(wù)和職責(zé)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，有效地提高了機(jī)關(guān)的整體工作水平。2005年，市檔案局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位。通過(guò)形式多樣的思想教育活動(dòng)，全局出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、和諧、爭(zhēng)先的全新工作局面。

二、加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展

**市檔案局認(rèn)真履行對(duì)檔案事業(yè)的管理職責(zé)，一是經(jīng)積極爭(zhēng)取，檔案工作列入了**市八屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》，使檔案事業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展有了保障。制定并與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《**市檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展目標(biāo)管理工作，促進(jìn)了全市檔案工作上水平。2004年以來(lái)，有1個(gè)企業(yè)達(dá)國(guó)家一級(jí)、4個(gè)企業(yè)事業(yè)單位達(dá)國(guó)家二級(jí)、17個(gè)企業(yè)事業(yè)單位達(dá)省級(jí)目標(biāo)管理先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)機(jī)關(guān)達(dá)市縣一級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)等文件材料歸檔和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，市委、市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)**市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了我市各級(jí)檔案館建設(shè)。五是貫徹《電子公文歸檔管理辦法》，制定并經(jīng)由市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電子公文歸檔、電子檔案管理的意見(jiàn)》，推進(jìn)了全市檔案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。六是按照省檔案局關(guān)于“開(kāi)展如何做好新時(shí)期檔案工作調(diào)研活動(dòng)”的部署，2006年4月，在全市檔案系統(tǒng)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，各級(jí)檔案部門結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，用超前的眼光去總結(jié)探索新時(shí)期檔案工作的新思路、新方法和新模式。全市共撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告16篇，全部參加全省的論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，有數(shù)篇獲獎(jiǎng)，調(diào)研活動(dòng)取得可喜成果。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高市檔案館管理水平

**市檔案局切實(shí)加強(qiáng)市檔案館基礎(chǔ)工作和辦公設(shè)施建設(shè)，改善了市檔案館檔案的保管利用條件和局館的辦公條件，檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化水平大幅度提高。在市委、市政府的關(guān)心重視下，市財(cái)政加大對(duì)市檔案局館基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，2004年7月以來(lái)，共投入130

多萬(wàn)元，用于市檔案局館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置安裝了庫(kù)房自動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、智能檔案密集架、聲像檔案柜、目錄柜、消毒柜、面包車、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)和空調(diào)等設(shè)備，更換了庫(kù)房大門，更新了辦公桌椅，建立了局域網(wǎng)，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了**檔案信息網(wǎng)站，使市檔案局、館的保管利用和辦公條件有了較大改善。這是市檔案局、館成立以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多的時(shí)期。2004年，市檔案局將市檔案館達(dá)省一級(jí)檔案館列入工作目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)檔案館。三年來(lái)，共收集、征集各門類檔案資料33700多卷(件)，整理檔案資料8000多卷、冊(cè)。開(kāi)展了開(kāi)放檔案鑒定、編目等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，檔案管理水平全面提高，基本達(dá)到省一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施依法管理，進(jìn)一步推進(jìn)檔案法制建設(shè)

**市檔案局積極探索和創(chuàng)新檔案執(zhí)法的新路子。2005年，主動(dòng)聯(lián)合市人大法工委、市政府法制辦制定印發(fā)的《**市檔案執(zhí)法檢查復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)》，組成聯(lián)合檢

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展.

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展

黨的十七屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，深刻分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，是指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。近年來(lái)，甘肅檢驗(yàn)檢疫局高度重視黨的建設(shè)，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，把推進(jìn)黨的建設(shè)與推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，認(rèn)真履行檢驗(yàn)檢疫工作職能，服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，穩(wěn)定外貿(mào)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、處置三鹿問(wèn)題奶粉、抗震救災(zāi)、防控甲型H1N1流感等一系列重大事件中，充分發(fā)揮了黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證了各項(xiàng)任務(wù)完成。

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，甘肅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，人們改革開(kāi)放意識(shí)和思想觀念與發(fā)展要求還有差距，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、基數(shù)小、產(chǎn)品單

一、技術(shù)含量不高。甘肅檢驗(yàn)檢疫工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，少數(shù)黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，管理能力不高，一定程度上制約了檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。2009年10月，省委、省政府綜合分析甘肅省情，適時(shí)提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個(gè)大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，為全面提升甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力繪制了藍(lán)圖，也為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。甘肅檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)，把黨的建設(shè)作為全局性長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的發(fā)展。

一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)

黨的十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。甘肅檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富于創(chuàng)新精神的要求，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型的黨組織。要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度，保證個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作自覺(jué)學(xué)習(xí)的表率。機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，探索生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式，充分利用自學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、黨校培訓(xùn)等手段，為黨員干部學(xué)習(xí)提供平臺(tái)；要制定符合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果的落實(shí)。

發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要引導(dǎo)黨員干部緊貼甘肅檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，緊貼思想工作實(shí)際，把政治理論學(xué)習(xí)與改造世界觀結(jié)合起來(lái)；與解決干部職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；與促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要大興學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)之風(fēng)，不斷提高黨員干部的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)甘肅檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性研究。

深入開(kāi)展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要安排不少于兩個(gè)月的調(diào)研時(shí)間，深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究，指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。每位班子成員每年至少要向班子提交一篇有問(wèn)題分析有對(duì)策思考、對(duì)具體工作有指導(dǎo)和推動(dòng)作用的調(diào)研報(bào)告。當(dāng)前，要緊密聯(lián)系應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)工作大局，創(chuàng)造性地貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局黨組、省委、省政府一系列重大決策部署，積極探索甘肅檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展新思路，不斷提升檢驗(yàn)檢疫水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、堅(jiān)持黨的民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。要以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織保障黨員民主權(quán)利的措施和方法。要完善議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持以集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則研究決定重大事項(xiàng)。局黨組要加強(qiáng)決策咨詢工作，在重大問(wèn)題決策前，要廣泛聽(tīng)取和吸收各方面意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽(tīng)證在決策中的作用，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要進(jìn)一步完善重大決策報(bào)告制度，建立健全決策失誤糾偏改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行參加雙重組織生活會(huì)制度，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，切實(shí)理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

三、深化干部人事制度改革，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

要按照德才兼?zhèn)湟螅裰?、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷深化干部人事制度改革，培養(yǎng)和造就一支忠實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)檢驗(yàn)檢疫干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，扎實(shí)做好局機(jī)關(guān)、直屬單位、分支局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備工作，形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力，尤其要選好配強(qiáng)各單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀的差額選拔干部制度。進(jìn)一步完善干部交流制度。積極落實(shí)局機(jī)關(guān)、直屬單位、分支局單位之間的干部交流，干部交流輪崗要制度化。選派優(yōu)秀干部到總局和分支局掛職鍛煉，選調(diào)分支局干部到局機(jī)關(guān)掛職鍛煉，健全機(jī)關(guān)內(nèi)管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要崗位干部定期交流輪崗制度。

切實(shí)加強(qiáng)干部管理工作。堅(jiān)持正面教育為主，對(duì)各級(jí)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真抓好干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度落實(shí)；運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、考察考核情況等結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)班子狀況的分析，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。完善干部激勵(lì)保障制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，把嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，特別要關(guān)心基層干部，幫助他們解決實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“黨管人才”和“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，把培養(yǎng)選拔學(xué)科帶頭人作為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，培養(yǎng)和造就門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的檢驗(yàn)檢疫專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

四、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用。

要著力落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。局黨組按照“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意”的目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書記對(duì)甘肅檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，是抓機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分工范圍內(nèi)單位的基層黨建工作。局黨組要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配好機(jī)關(guān)黨委專職（常務(wù)）副書記和黨支部書記，定期研究討論機(jī)關(guān)黨建工作。進(jìn)一步落實(shí)和完善局黨組班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。今后要逐步落實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席有關(guān)局黨組以及行政會(huì)議制度；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、民主評(píng)議，對(duì)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議的制度。局黨組要與省委、省直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)溝通，建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系機(jī)制。

要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。從甘肅檢驗(yàn)檢疫局的實(shí)際出發(fā)，按照便于黨員參加活動(dòng)，黨組織發(fā)揮作用的要求，科學(xué)的設(shè)置基層黨組織。要選配好基層黨組織書記，定期對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新任書記進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。要把基層黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，通過(guò)集中培訓(xùn)，輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑幫助他們提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

要切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織工作創(chuàng)新。要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的工作始終。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方法，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立黨建網(wǎng)站、黨建論壇、黨建園地、學(xué)習(xí)講壇等，開(kāi)辟黨建工作新領(lǐng)域。要結(jié)合開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、文明單位、文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)等活動(dòng)為抓手，探索機(jī)關(guān)黨組織工作的創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要以建設(shè)一流的班子、打造一流的隊(duì)伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)、樹立一流的現(xiàn)象為目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)。

要切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。嚴(yán)格落實(shí)黨員經(jīng)常性教育的制度和規(guī)定，不斷完善黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的載體，結(jié)合履行崗位職責(zé)，通過(guò)開(kāi)展黨員承諾制、主題實(shí)踐、建功立業(yè)、典型示范等活動(dòng)展示黨員先鋒模范作用。要健全黨內(nèi)表彰制度，每年“七一”對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按程序做好發(fā)展新黨員工作。

五、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹立檢驗(yàn)檢疫部門良好形象

要以弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)為核心，以思想教育、完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，著力解決黨風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)和作風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，認(rèn)真研究解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)； 大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)； 大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?、有則改之、無(wú)則加勉，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主生活的原則性和實(shí)效性。

六、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得反腐倡廉工作新成效。

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和核心價(jià)值觀、權(quán)力觀教育，有針對(duì)性的開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。堅(jiān)持深入開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。要把廉政教育列入干部教育計(jì)劃，制定檢驗(yàn)檢疫廉政文化建設(shè)意見(jiàn)，積極倡導(dǎo)良好社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，推動(dòng)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度；積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督。落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施綱要和工作計(jì)劃，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，提高社會(huì)滿意度。

要把黨建工作納入本局總體工作布局，經(jīng)常研究解決黨建工作的重要問(wèn)題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)等群眾組織，黨組要每年聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，最大限度地發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。要把黨建工作情況納入“三位一體”綜合行政管理體系領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，與行政業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，要加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)甘肅檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨建工作上新臺(tái)階。

第四篇：環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得積極進(jìn)展

環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得積極進(jìn)展

——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。五年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，污染治理投資保持較快增加，主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境污染防治取得階段性成果，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得積極進(jìn)展。

一、污染治理投資較快增加，重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度加大

環(huán)境質(zhì)量的改善離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)投入的增加?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家采取一系列政策措施，進(jìn)一步拓寬環(huán)境污染治理投資的資金渠道，強(qiáng)化環(huán)境污染防治管理，污染治理投資保持較快增加，重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度加大。

2009年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為4525億元，比2005年增長(zhǎng)89.5%；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2512億元，比2005年增長(zhǎng)94.8%，城市燃?xì)?、集中供熱、排水、園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生五項(xiàng)投資增長(zhǎng)幅度分別是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1%；實(shí)際執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資1570.7億元，比2005年增長(zhǎng)1.5倍（見(jiàn)附表1）。2009年?duì)I林固定資產(chǎn)投資1351億元，比2005年增長(zhǎng)1.9倍；其中國(guó)家投資710億元，增長(zhǎng)101.4%。的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施實(shí)際投資額。其中“三同時(shí)”制度指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

二、主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境污染防治取得階段性成果

1.污染減排任務(wù)超額完成?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬(wàn)千瓦，提前一年半完成關(guān)閉5000萬(wàn)千瓦的任務(wù)；分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產(chǎn)能1.1億噸、6860萬(wàn)噸、3.3億噸、9300萬(wàn)噸和720萬(wàn)噸。全國(guó)累計(jì)建成運(yùn)行5億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施，火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%；新增污水處理能力超過(guò)5000萬(wàn)噸/日。

在經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過(guò)規(guī)劃預(yù)期的情況下，二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)，污染減排任務(wù)超額完成。據(jù)初步測(cè)算，2010年全國(guó)化學(xué)需氧量排放量較2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，均超額完成減排任務(wù)。

2.工業(yè)三廢治理效率進(jìn)一步提高。到2009年底，全國(guó)共有廢水治理設(shè)施77018套，比2005年多7787套；有廢氣治理設(shè)施176489套，多31446套，其中脫硫設(shè)施26995套，多4347套。全國(guó)工業(yè)二氧化硫去除量2890萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)1.7倍；工業(yè)煙塵去除量32848萬(wàn)噸，增長(zhǎng)59.6%。2009年，全國(guó)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.2%，比2005年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量去除量達(dá)1321.3萬(wàn)噸，增加21.4%；工業(yè)廢水中氨氮去除量64.1萬(wàn)噸，增加32.6%；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為91.0%，提高11.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率為90.3%，提高7.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為89.9%，提高14.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為67.0%，提高10.9個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1608.2億元，增長(zhǎng)1.1倍（見(jiàn)附表2）。

3．水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜冖箢愃|(zhì)的比例由2005年的41%提高到60%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由2005年的27%降低到16%，七大水系水質(zhì)總體上持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4．城市空氣質(zhì)量穩(wěn)中趨好。2009年，全國(guó)城市空氣二氧化硫年均濃度0.035毫克/立方米，比2005年下降17%；環(huán)保重點(diǎn)城市空氣二氧化硫年平均濃度0.046毫克/立方米，比2005年下降24.6%；地級(jí)以上城市達(dá)到或優(yōu)于空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到79.6%，比2005年明顯提升。

5．城市環(huán)境治理能力繼續(xù)增強(qiáng)。2009年底，全國(guó)設(shè)市城市污水處理廠日處理能力達(dá)9052萬(wàn)立方米，比2005年提高58.1%；城市污水處理率由2005年的52.0%提高到2009年的75.3%。2009年城市生活垃圾清運(yùn)量15734萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)1.0%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到71.4%，增加19.7個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)綠化覆蓋率由2005年的32.6%提高到2009年的38.2%。2009年全國(guó)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的354個(gè)城市中，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為好的城市占5.9%，較好的占68.7%，輕度污染的占24.3%，中度污染的占1.1%；道路交通噪聲監(jiān)測(cè)的334個(gè)城市中，城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為好的占67.1%，較好的占27.5%，輕度污染的占4.2%，中度污染的占0.9%，重度污染的占0.3%。

三、生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)

“十一五”期間，國(guó)家通過(guò)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)防沙治沙工程建設(shè)，完善生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展水土保持綜合治理等措施，全面加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)。

1.造林步伐繼續(xù)加快，森林面積保持增長(zhǎng)。第七次全國(guó)森林資源清查（2004—2008年）資料顯示，我國(guó)森林面積達(dá)到19545萬(wàn)公頃，比第六次全國(guó)森林資源清查（1999—2003年）增長(zhǎng)11.7%；森林覆蓋率為20.36%，增長(zhǎng)2.15個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量為137.2億立方米，增長(zhǎng)10.2%。2010年全國(guó)完成造林面積592萬(wàn)公頃，比2005年增長(zhǎng)9.6%。林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林面積346萬(wàn)公頃，占全部造林面積的58.4%。

2.濕地保護(hù)全面加強(qiáng)，濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。國(guó)家實(shí)施了《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005—2010年）》，完成濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目201個(gè)，5萬(wàn)多公頃濕地得到恢復(fù)。濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)550多處，國(guó)家濕地公園達(dá)100處，國(guó)際重要濕地達(dá)37處。自然濕地保護(hù)率達(dá)到50.3%，較“十五”時(shí)期末增加5個(gè)百分點(diǎn)。

3.防沙治沙建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，沙化土地面積繼續(xù)縮減。第四次全國(guó)荒漠化沙化監(jiān)測(cè)（2005—2009年）結(jié)果顯示，全國(guó)沙化土地面積年均縮減1717平方公里，比上個(gè)監(jiān)測(cè)期年均多縮減434平方公里，沙化土地減少的省份增加到29個(gè)。2009年全國(guó)共完成沙化土地治理153萬(wàn)公頃。

4．生物多樣性保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)，重點(diǎn)物種保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2009年底，國(guó)家劃定禁獵（采）區(qū)2667個(gè)，總面積為8462.4萬(wàn)公頃。全國(guó)共建立森林公園2458處，總面積1652.50萬(wàn)公頃。重點(diǎn)物種保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，瀕危物種保護(hù)制度繼續(xù)完善，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)得到加強(qiáng)。大熊貓等50多個(gè)瀕危野生動(dòng)物繁育種群持續(xù)擴(kuò)大，蘇鐵等千余種野生植物人工種群基本建立，野馬等物種回歸自然進(jìn)展順利，野生動(dòng)物損害補(bǔ)償試點(diǎn)有序推進(jìn)。

5．水土流失治理穩(wěn)步實(shí)施，治理面積有較大幅度增加。我國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展，重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止到2009年底，全國(guó)累計(jì)水土流失治理面積達(dá)到10454萬(wàn)公頃，比2005年增加了989萬(wàn)公頃。

6．自然保護(hù)區(qū)繼續(xù)增加。截止到2009年底，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到2541個(gè)，比2005年增加192個(gè)；自然保護(hù)區(qū)面積為14775萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的14.7%。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)319個(gè)，比2005年增加76個(gè)。

“十一五”以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境保護(hù)面臨的壓力依然較大。在經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，節(jié)能減排的壓力日益增加；重金屬、持久性有機(jī)污染物、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯；農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃建議中提出的“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。為此，“十二五”期間必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，加大節(jié)能減排工作力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：社會(huì)事業(yè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、工作開(kāi)展情況

（一）確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放截止5月底，全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)17148萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣（市、區(qū)）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門，定期向社會(huì)公布各縣（市、區(qū)）確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來(lái)關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過(guò)努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。

2、加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)努力，上半年全市已清欠2965萬(wàn)元。

3、抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面

4、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)100萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局（委）進(jìn)行通報(bào)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。

5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。

6、做好收入申報(bào)工作，確?；饝?yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于3月開(kāi)始開(kāi)展了市直參保企業(yè)2005社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬(wàn)元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13487萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的47.3%。

（三）擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開(kāi)辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開(kāi)展。

1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開(kāi)展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。

3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作。對(duì)于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊關(guān)系人員，落實(shí)了“告知”制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643（其中市直410人）。

4、采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。1－6月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書》，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。截止5月底，全市新擴(kuò)參保職工4573人，完成目標(biāo)任務(wù)（8600人）的53.2％。其中市直新擴(kuò)1672人，完成目標(biāo)任務(wù)（3550人）的47.1％。

（四）企

業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函[2005]16號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于2005年6月6日至6月14日對(duì)所屬6個(gè)縣（市、區(qū)）的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于2004年底出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門共有63 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職人員252人。其中，魏都區(qū)6個(gè)街道勞動(dòng)保障所有5個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的 63個(gè) 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、43個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。

2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡）。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函[2003]37號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡），并登錄了微機(jī)。截至5月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表》53350份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函[2003]37號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡 6020 張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開(kāi)展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開(kāi)展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360 人次。

3、因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案2591份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、781協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。到5月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會(huì)化管理率90％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94％；納入社區(qū)管理37369人，社區(qū)管理率63％,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97％。

（五）做好了市級(jí)統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府的工作部署，我市已于6月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見(jiàn)》，7月1日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開(kāi)展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定》等。根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，7月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一?；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。

（五）各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來(lái)，我處抽調(diào)專門計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照80項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級(jí)統(tǒng)籌工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、展了縣級(jí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，省中心對(duì)39個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗(yàn)收，其中我市的許昌縣通過(guò)驗(yàn)收，成為全省首批12個(gè)達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。

3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計(jì)算審核退休待遇時(shí)，我們認(rèn)真審核檔案，對(duì)有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。尤其是對(duì)年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按