第一篇：在2009年度農(nóng)村工作總結會議上的講話要點

在2009年度農(nóng)村工作總結會議上的講話要點

（2010年2月3日）

姜文亮

各位領導、同志們：

2009年，我們在區(qū)工委、管委的堅強領導下，拼搏進取、迎難而上，在金融危機的大背景下，全區(qū)各項指標都呈現(xiàn)了較快的發(fā)展，農(nóng)民生活水平普遍提升，農(nóng)村社會環(huán)境進一步改善，這些成績的取得依賴于區(qū)工委、管委的正確指導，同時更依賴于在座各位的大力支持，在此我謹代表農(nóng)工部黨委、社發(fā)局向支持開發(fā)區(qū)建設的各位書記、村長、委員同志們表示衷心感謝。

過去的一年，是開發(fā)區(qū)建設的關鍵一年，一年里，我們團結帶領大家，在其他兄弟部門的大力支持下，各項既定目標都順利完成：

1、項目征地工作扎實推進

今年一年，我們陸續(xù)完成鑫源泰、螺旋鋼管廠、朝陽中學以及東擴區(qū)主題道路的征地工作，全部征用土地畝，共涉及農(nóng)戶 家，補償款萬元，有力的保證了我區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。在整個征地工作中，農(nóng)工部、建設局、國土局以及村“兩委”干部群眾，密切協(xié)作，發(fā)揚不怕苦、不怕累精神，深入田間地頭、走進施工現(xiàn)場，進村入戶與群眾交心談心，認真做好政策的宣傳解釋工作。我們踏遍千家萬戶，說盡千言萬語，真正踏遍開發(fā)區(qū)所征用的每一寸土地，切實

做到了盡心、盡力、盡職，確保了征地工作的順利推進，未給投資商、施工單位和上級領導增添困難和麻煩。

2、農(nóng)村班子素質進一步提升

一是今年年初，我區(qū)順利完成了第八屆農(nóng)村換屆選舉工作，在選舉過程中，在區(qū)工委的指導下，協(xié)同組織部超前細致地謀劃了本次換屆的整體方案，站在踐行科學發(fā)展觀、確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會較快發(fā)展的高度統(tǒng)籌全局工作，周密計劃、細致分工，選舉過程中注重宣傳、遵守程序、依法選舉，取得了較為理想的結果；二是在此基礎上繼續(xù)加大對村干部的學習培訓，組織參加各類學習次，并在11月份成功舉辦了09年冬季干部培訓，并赴東營開發(fā)區(qū)、臨沂小商品城考察參觀，增加村干部自身內涵，開闊村干部眼界；三是完善我區(qū)村干部各項工資待遇，加大養(yǎng)老補貼、醫(yī)療投入，解決村干部后顧之憂；

3、農(nóng)村社會發(fā)展進一步優(yōu)化

一是農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療：今年區(qū)工委、管委為讓全體村民享受開發(fā)區(qū)的發(fā)展成果，決定從09年4月份起對全區(qū)60歲以上老人每月發(fā)放補貼60元。為轄區(qū)村民提供養(yǎng)老保障；二是實行新農(nóng)村合作全覆蓋，保證居民病有所醫(yī)、得病敢醫(yī)，特別是趙家墳村也為全體村民辦理新農(nóng)合工作的同時還在村民的其他各項保險上加大投入；三是在基礎設施建設上，全年轄區(qū)各村共新修、補修各類村級道路米，總投資萬元，同時在新型廁所改造、飲水安全、天然氣安裝、村容綠化、亮化等工作中都取得了可喜成績，使我區(qū)農(nóng)村基礎設施

進一步改善，農(nóng)民生活環(huán)境進一步優(yōu)化。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟進一步壯大

今年以來，我區(qū)轄區(qū)各村按照“以區(qū)帶村、依區(qū)興村”的原則，集中全體村民智慧發(fā)展經(jīng)濟建設，投資新建汽車4S店家，逐步完善竹木市場各種配套設施和管理制度，同時對107國道兩旁農(nóng)村集體土地進行合理利用，使得各村集體經(jīng)濟有了更好的發(fā)展。

同志們，總結去年一年的工作，在廣大干部和群眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到，我們在前進中仍存在著許多不足之處以及面臨的諸多挑戰(zhàn)，急待我們去研究和解決。

一、進一步加強自身隊伍建設

一是要加強村級組織干部隊伍建設，要把村、組的素質提高作為隊伍建設的重點。要把經(jīng)濟發(fā)展與我們干部的表率作用結合起來，與社會主義新農(nóng)村建設結合起來，與加強基層民主建設，樹立干部威信結合起來，以實際行動進一步贏得人民群眾的信任。二是要進一步加強黨員隊伍建設，發(fā)展壯大黨的組織隊伍，要把敢于開拓進取、思想敏銳，熱愛基層工作的優(yōu)秀分子吸納到黨的組織中來，增添新鮮血液，激活基層組織建設。

二、進一步解放思想，增加收入，實現(xiàn)區(qū)村共贏

2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)應對金融危機迎難而上、攻堅克難的一年，新區(qū)基礎設施建設將全面啟

動，一批項目將陸續(xù)入駐，我們將面臨更加艱巨的任務，一是我們要緊緊圍繞項目建設這一中心，進一步解放自身思想，解放群眾思想，團結和帶領廣大群眾，以飽滿的工作熱情、堅忍不拔的工作精神、銳意創(chuàng)新的工作作風、超常規(guī)的工作舉措，集中精力深入扎實地做好各項工作，力爭入?yún)^(qū)項目征地、開工的順利進行，切實實現(xiàn)“以區(qū)帶村、依區(qū)興村”的目標，實現(xiàn)區(qū)村共贏。二是我們還要把增加農(nóng)民收入作為工作著力點。充分挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強對農(nóng)民的技能培訓，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道，讓農(nóng)民在其他領域獲得更多收益。關鍵要支持工業(yè)，無工不富。農(nóng)民增加收入靠工業(yè)發(fā)展，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同樣靠工業(yè)，沒有工業(yè)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)農(nóng)村發(fā)展就是空話一句。同時繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎設施。抓好農(nóng)村交通、衛(wèi)生、生態(tài)等基礎建設，進一步加快城鎮(zhèn)化步伐。

三、進一步推進民生工程建設

我們要繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，全面保障和改善民生，不斷開創(chuàng)和諧社會人人共享的生活局面。進一步推進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，抓質量，抓提高，創(chuàng)特色。繼續(xù)完善醫(yī)療救助體系，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，加強村級衛(wèi)生室建設，完善衛(wèi)生社區(qū)服務中心機制。不斷健全社會保障體系和社會救助體系，加快最低生活保障、五保戶供養(yǎng)以及敬老院建設等工作。堅持發(fā)展公益性文化事業(yè)，積極推進農(nóng)村書屋建設，不斷豐富群眾的精神文化生活。著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，進一步加快宜居城鎮(zhèn)建設。

同志們，回眸克難求進的2009年，成績和榮譽鼓舞著我們，展望充滿希望的2010年，責任和使命激勵著我們。我們堅信“一份耕耘，一份收獲”。讓我們團結一致、奮力拼搏，為打造實力新區(qū)貢獻力量！

最后，提前給大家拜個早年，衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！

第二篇：在全縣農(nóng)村會議上講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，李縣長回顧總結了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施“大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產(chǎn)恢復性增長，實現(xiàn)基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程建設任務，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保；推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農(nóng)民工子女就學，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)產(chǎn)品質量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2005年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設小康社會，構筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標中，進一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實“三農(nóng)”工作基礎，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、落實措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點，各級各部門要深刻領會和準確把握這一主題，服務這一主題。

(一)切實保護耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農(nóng)田，嚴格控制各類非農(nóng)建設侵占耕地，堅決制止撂荒，確?；巨r(nóng)田總量不減、質量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關系，既要保護好土地促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質量，實現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營權流轉，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)場化進程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導分散經(jīng)營轉為社會化大生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ允《謽I(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。

(三)加強基礎設施建設。一要加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。以創(chuàng)建省初級水利化縣為契機，加大“六千”水利工程建設力度，扎實推進節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫加固等水利設施整治和建設，增強防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護森林資源，加快防火林帶建設，構筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎設施建設。配合建設泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級公路建設步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬里”工程的有利時機，切實把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力的關鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點，實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、一體化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設生態(tài)強縣目標，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護效益。加強戴云山自然保護區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設，逐步構建大生態(tài)框架。依法保護和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展。積極引導和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和檢驗檢測體系，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快實施“無公害食品行動計劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動植物疫病監(jiān)測、預警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴防疫情的傳入和擴散蔓延；加強重大動物疫病的免疫工作，完善重大動物疫情防控應急反應機制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。要充分發(fā)揮市場配置資源導向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)通過建立風險基金、保護價收購、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，申報綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會、鑒評會，運用網(wǎng)絡、電視、報紙等平臺，加強品牌的宣傳和推介，增強農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調整農(nóng)村經(jīng)濟結構

調整農(nóng)村經(jīng)濟結構是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。

1、確保糧食安全。要落實糧食生產(chǎn)責任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻率。組織實施糧食“豐產(chǎn)技術推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質、低耗、高效實用技術，強化對農(nóng)民的科學種糧技術培訓和指導服務，提高技術到位率。加強農(nóng)資市場價格和質量的監(jiān)管，保護糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預警體系，落實糧食儲備和應急種子儲備任務。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場建設。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無污染的高山綠色食品，滿足市場消費需求。要繼續(xù)做好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項目區(qū)建設，進一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉型升級陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調整產(chǎn)品結構、拓展市場空間、推進體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應，構筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持合理有序開發(fā)水力資源，加強電力市場管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設旅游強縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護為一體的市場運作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場、推向社會。完善旅游配套設施，加快酒店賓館等基礎設施建設。加快陶瓷紀念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購物，豐富旅游內涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場和區(qū)域合作空間，努力打響“中國瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿服務、信息服務、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

要立足縣情，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進、城關與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設。堅持大城關發(fā)展戰(zhàn)略，構建以城關兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟繁榮、交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能互補的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項目園區(qū)和重點項目建設帶動大城關發(fā)展，擴大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內涵，提升城市品位，增強城關在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關經(jīng)濟主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動接受城關輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快集鎮(zhèn)建設，不斷提升在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的承接、傳導作用，推進100平方公里經(jīng)濟繁榮區(qū)建設進程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設，形成與大城關在空間上相互呼應、在經(jīng)濟上分工協(xié)作的格局。

2、轉移富余勞力。要繼續(xù)加強培訓、引導和服務，積極為農(nóng)民進城落戶、進廠務工創(chuàng)造各種便利條件。實施農(nóng)村富余勞動力轉移培訓工程，鼓勵引導各類教育培訓機構、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，努力提高農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)率。加強對農(nóng)村勞動力轉移的服務，大力培育和發(fā)展勞動力職業(yè)中介機構，完善農(nóng)村勞動力市場信息服務網(wǎng)絡，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)提供“一站式”服務。積極引導土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善進城農(nóng)民建房政策措施，實施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學、社會保障等制度改革，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調解決各種勞資糾紛，維護進城務工人員合法權益，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機會，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進寬裕小康。要加強寬裕型小康建設，把寬裕型小康建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標責任制，扎實有序推進典型示范村、鎮(zhèn)建設，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個村（居）達到寬裕型小康標準，到2007年，全縣基本實現(xiàn)寬裕型小康目標。堅持開發(fā)式扶貧的方針，落實掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)“應保盡?！?。建立健全救災工作機制，及時解決受災群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構建農(nóng)村和諧社會

構建和諧社會是落實科學發(fā)展觀的基本內涵，是建設現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟建設與精神文明、社會事業(yè)的關系，推動我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會進步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮省委舊址等愛國主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強農(nóng)村思想政治教育。貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，大力開展農(nóng)村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風。積極探索農(nóng)村精神文明建設新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡，營造青少年健康成長環(huán)境。大力倡導移風易俗，反對封建迷信活動，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習俗。

2、全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進九年一貫制辦學模式改革，提高教育教學質量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡，加快霞田文體項目園區(qū)建設，構建先進文化陣地，建設良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預防控制體系建設，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計劃綱要》，舉辦第八屆全縣運動會，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級計生“優(yōu)質服務縣”、“二類先進縣”成果，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,高度重視出生性別比異常問題，完善計劃生育利益導向機制，不斷提高計生工作水平。

3、維護社會安定穩(wěn)定。要深入開展建設“平安**”活動，落實綜治領導責任制，構建社會治安防控體系，加大專項整治力度，嚴厲打擊“六合彩”等賭博活動，營造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強普法宣傳教育，增強全民法律意識，推進依法治縣進程。建立健全社會預警和信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系、恢復重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真處理群眾來信來訪，積極預防和妥善處置群體性事件。落實安全生產(chǎn)責任制，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

六、夯實基礎，提高農(nóng)村工作水平

提高服務“三農(nóng)”工作水平，是增強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的執(zhí)政水平，切實增強駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強服務本領。面對經(jīng)濟社會環(huán)境的深刻變化，各級黨員干部特別是領導干部要不辱使命、不負重托，為官一任、造福一方，承擔起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設，不斷適應大發(fā)展、大開放的要求。要增強科學決策能力，注重調查研究，傾聽群眾呼聲，了解實際情況，科學判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要務，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動性，敢于突破、敢于負責，搶抓機遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強應對復雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務農(nóng)民，及時解決和處理各種社會矛盾，營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強落實工作能力，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，敢于抓落實，善于抓落實，一級抓一級，一級促一級，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作落到實處。

2、夯實服務基礎。要切實加強黨的基層組織建設，建立常抓不懈的工作機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅實的服務基礎。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，精心組織，周密部署，抓實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到標準不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進性教育活動深入開展。同時把先進性教育活動同推動當前工作緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二要著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照省委文件精神和縣委《實施意見》的要求，以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”評選驗收為動力，深入開展創(chuàng)建活動，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實現(xiàn)“五個好”的目標要求。要貫徹落實《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質。深入開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，進一步理順村“兩委”關系，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制；同步抓好村級配套組織建設，扎實推進不適應村和經(jīng)濟欠發(fā)達村整頓幫扶工作，提高村級組織建設整體水平。堅持以村務民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點，深化村務公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設。要逐步提高村主干的工資待遇，進一步調動基層干部的工作積極性。三要扎實抓好黨員隊伍建設。堅持“發(fā)展”與“建設”并重的原則，落實發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量和水平。加強黨員分類管理，積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新機制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用，切實加強對流動黨員的教育管理。進一步完善民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

3、改進服務作風。作風是關系發(fā)展的根本性問題。作風不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風還出形象、出人才、出成果。各級各部門要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，切實改進思想作風、工作作風，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關注點、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、求得實效。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程，講真話，辦實事，務實效，真心實意服務基層、服務群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團結一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進現(xiàn)代化綠色瓷都建設進程!

[，感謝原作者]

第三篇：副市長在市委農(nóng)村會議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關于建設森林云南××行動的實施意見》，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、增強信心的預期目的。

下面，我就如何貫徹落實本次會議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點意見。

一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，迎難而上，開拓創(chuàng)新，強化措施，狠抓落實，變壓力為動力，化危機為生機，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。啟動實施百萬噸糧食增產(chǎn)計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責制，多方增加投入，強化基礎設施建設，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長，預計糧食總產(chǎn)量達164.3萬噸，同比增長9.2%，分別高于全國、全省增幅8.8和6.3個百分點，再創(chuàng)歷史新高。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務經(jīng)濟持續(xù)增長。實施“一輸兩引”（勞務輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動密集型產(chǎn)業(yè)）新舉措，豐富勞務經(jīng)濟內涵，不斷做大做強勞務經(jīng)濟。以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，加強農(nóng)民工夜校培訓試點工作，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓試點11個，廣泛開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，累計培訓農(nóng)村勞動力15.05萬人。到去年7月底，近50萬返鄉(xiāng)務工人員全部實現(xiàn)再就業(yè)，全年累計轉移輸出農(nóng)村勞動力112.87萬人，超目標任務2.61個百分點，同比增長2.2%；實現(xiàn)務工工資性收入111.8億元，超目標任務6.48個百分點，同比增長7.12%；實現(xiàn)務工純收入60.4億元，超目標任務0.67個百分點，同比增長36.5%，勞務收入占農(nóng)民人均純收入的比重達48.5%。

（六）林業(yè)發(fā)展全面推進，生態(tài)建設成效明顯。實施森林管護1130.8萬畝，完成公益林建設54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬畝，義務植樹1000萬株。森林防火成效顯著，火災次數(shù)和受災面積控制在省下達任務指標之內。森林覆蓋率達31.6%，上升1個百分點。實施石漠化綜合治理涉林項目8.48萬畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農(nóng)村沼氣池6萬余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬戶。

（八）農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構40個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強力推進人口與計劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農(nóng)村低保擴大到42.97萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象達4.2萬人。改造茅草房3.02萬戶，實施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬戶。整合資金5845萬元，全力推進190個省級重點村建設，啟動全市398個新農(nóng)村示范點建設。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進百鄉(xiāng)”活動，演出128場次。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結果。按照2009年市委農(nóng)村工作會議上簽訂的《××市2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任狀》和《××市人民政府辦公室關于2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任狀考核相關工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號）要求，市直各相關部門對各縣區(qū)2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任制完成情況進行了檢查考評，評定魯?shù)榭h、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、大關縣、永善縣、水富縣為三等獎。同時，對糧食生產(chǎn)增幅達9%以上的縣區(qū)評為先進縣，其余為表彰縣；對農(nóng)民人均純收入增幅達16%以上的縣區(qū)評為先進縣，其余為表彰縣；水富縣、大關縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和采取切實有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關系加強農(nóng)業(yè)基礎設施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從2012年起，市級財政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，市級財政2012年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務、完善服務網(wǎng)點、拓展小額信用貸款，切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作。2012年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。

一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施。方案，高標準地組織實施。

三是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉化應用。一是加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。及早啟動2012年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖?，加強煙葉生產(chǎn)基礎設施建設。努力擴大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環(huán)節(jié)措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點的優(yōu)質肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點的優(yōu)質肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。2012年，重點實施好“四個一百”工程，發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網(wǎng)絡，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農(nóng)家店”建設，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務體系。

五是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯體系建設。實施主要農(nóng)資主推公告制度，引導農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”項目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地認定及產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（六）加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭2012年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項產(chǎn)業(yè)，帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

（七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務在農(nóng)村，最需要關注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動，實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務機構基礎設施建設，進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好農(nóng)村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災減災工作，加強農(nóng)村自然災害防御體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執(zhí)法監(jiān)督，實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力，為農(nóng)民提供多種有效服務。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農(nóng)民負擔重點治理，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，提高農(nóng)村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

三、抓緊抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

（一）抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、技術、資金、農(nóng)資、農(nóng)機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動，讓農(nóng)民得到信息、技術、技能服務。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格預測預警，及時發(fā)布信息，指導農(nóng)民規(guī)避風險，調整結構，發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導相關企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調劑和調運，確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強種子質量鑒定和專項檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。

（四）抓好農(nóng)田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風干物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防范措施，強化重點區(qū)域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。

（六）抓好農(nóng)業(yè)防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。認真搞好春季集中免疫、監(jiān)測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區(qū)域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發(fā)生和蔓延。

（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務，準確把握“十二五”時期“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第四篇：在全縣領導干部會議上的講話要點

在全縣領導干部會議上的講話要點

這次全縣領導干部會議，是一次總結上半年工作的會議。通過總結上半年的工作成績，可以進一步增強我們加快發(fā)展的信心、決心和動力。通過總結工作中的不足、差距和教訓，可以使我們進一步保持清醒、冷靜的頭腦，調整思路，轉變作風，迎頭趕上。通過安排部署下半年的工作任務，可以使我們進一步明確目標，明確責任，明確重點，狠抓落實，突出實效。昨天，利用一整天時間對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟西工業(yè)園區(qū)的招商引資、技改創(chuàng)新、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了現(xiàn)場觀摩。這些現(xiàn)場，都是我們經(jīng)濟工作中的閃光點和亮點。今天上午，英文同志代表縣委、縣政府通報了上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。這個通報，總結成績客觀全面，查找問題實事求是，很全面，很到位，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟西工業(yè)園區(qū)、縣直經(jīng)濟主管部門分別作了大會交流或書面交流。通過交流，大家達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互誘導的目的，都有受益，都有收獲。在這里，我重點強調三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強率先突破、加快發(fā)展、乘勢而上的信心、決心和動力

科學分析形勢、正確把握趨勢，是抓住機遇、乘勢而上的首要前提。首先，我們分析一下大的形勢。⑴本世紀頭二十年，是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。這是黨中央在對國內外形勢全面分析的基礎上作出的科學論斷。⑵全球經(jīng)濟處于復蘇階段，國際產(chǎn)業(yè)、資本轉移的勢頭越來越猛。據(jù)美國《財富》雜志調查，的跨國公司計劃在中國設立地區(qū)總部。之所以世界越來越看好中國，是因為有些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家的生產(chǎn)成本太高，需要找資源，找市場，降低成本。據(jù)有關資料介紹，德國產(chǎn)業(yè)工人的工資比我國高倍，美國高倍，日本高倍。許多產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)在發(fā)達國家?guī)缀跻褯]有利潤空間可言，看中我國廉價勞動力的外資企業(yè)正在加速轉移。西方國家的賦稅也比我們高，比如冰島，面積相當于山東省的三分之二，人口還不如我們平陰縣多，只有萬。他們的失業(yè)工人最低生活保障是一萬元人民幣，生產(chǎn)工人收入在一萬元以內也不收稅，但是只要收入超過一萬元則稅負相當高。因為冰島是高福利國家，只有讓富人多交稅，才能搞好社會保障。⑶臺商投資大陸興起了“第四波”浪潮。臺商看好了大陸。臺商每次投資高潮都緊隨政治動向。第一次是年大陸開放臺胞回鄉(xiāng)探親之后，第二次是年“九二共識”之后，第三次則是年香港回歸祖國之后。今年連戰(zhàn)、宋楚瑜、郁慕明接連訪問大陸，胡錦濤總書記鮮明的政治態(tài)度令臺商信心倍增，特別是一些與時俱進的提法，非?？茖W，非常有智慧，符合客觀規(guī)律，使臺商受到很大震撼。第四波臺商投資熱已經(jīng)到來，僅月份舉行的浙江投資貿易洽談會，就有二百多家臺灣企業(yè)代表和千余名臺商參加。⑷沿海發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶，有大量產(chǎn)業(yè)和資本面臨戰(zhàn)略轉移。通過前段時間到南方參觀考察，我們有很深的體會。南方一些地區(qū)資本原始積累已經(jīng)完成。比如昆山財政收入超過了億，蕭山超過億，奉化也有十幾個億。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到這個程度，電力短缺、土地短缺、勞動力短缺、市場飽和，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律需要轉移產(chǎn)業(yè)、輸出資本。⑸宏觀調控不會再升級，要素制約壓力將逐步減小。宏觀調控是××××年下半年黨中央、國務院針對部分行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟過熱而作出的決策。我們始終堅持一個調子，其他地方經(jīng)濟發(fā)展熱，我們平陰不熱。今年，國家領導人在對外講話中，已很少提到宏觀調控，在調控力度上相比去年也小了。這為我們經(jīng)濟發(fā)展步入快車道提供了有利的外部環(huán)境。⑹省、市委抓經(jīng)濟工作力度越來越大，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政治保障。前幾天，省委、省政府召開了濟南科學發(fā)展座談會，張高麗書記，韓寓群省長在充分肯定濟南發(fā)展的基礎上，又提出了新的更高的要求，這為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供了濃厚的氛圍。

從我們全縣的發(fā)展情況來看，⑴我縣經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、態(tài)勢和走向健康良好。月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，同比增長；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，實現(xiàn)利稅億元，分別增長和；地方財政收入億元，增長。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“雙過半”。上半年，除了受國家實施宏觀調控政策、原材料運輸價格上漲等因素的制約外，我們還受到了作為工業(yè)支柱、財稅支撐的鋁廠破產(chǎn)清算，化肥廠出現(xiàn)意外事故不能正常生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅取消，去年下半年市對縣實行財稅體制改革以及國家出口退稅政策調整等因素的影響?？陀^公正地講，在這種形勢下上半年財政收入有這樣的增幅，充分驗證了我們經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、態(tài)勢和走向是健康良好的。⑵技改力度進一步加大，工業(yè)經(jīng)濟核心競爭能力進一步增強。⑶招商引資的力度進一步加大，成效進一步明顯。⑷城市建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都有了很大的提高和發(fā)展。⑸通過開展先進性教育活動，干部的精神面貌、發(fā)展意識、工作作風、駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步轉變和提高，各級黨委、政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。好范文版權所有

在認清機遇、肯定成績的同時，也要看到工作中的差距和不足。這樣才能使我們保持冷靜清醒的頭

第五篇：在全縣領導干部會議上的講話要點

這次全縣領導干部會議，是一次總結上半年工作的會議。通過總結上半年的工作成績，可以進一步增強我們加快發(fā)展的信心、決心和動力。通過總結工作中的不足、差距和教訓，可以使我們進一步保持清醒、冷靜的頭腦，調整思路，轉變作風，迎頭趕上。通過安排部署下半年的工作任務，可以使我們進一步明確目標，明確責任，明確重點，狠抓落實，突出實效。昨天，利用一整天時間對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟西工業(yè)園區(qū)的招商引資、技改創(chuàng)新、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行了現(xiàn)場觀摩。這些現(xiàn)場，都是我們經(jīng)濟工作中的閃光點和亮點。今天上午，英文同志代表縣委、縣政府通報了上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。這個通報，總結成績客觀全面，查找問題實事求是，很全面，很到位，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟西工業(yè)園區(qū)、縣直經(jīng)濟主管部門分別作了大會交流或書面交流。通過交流，大家達到了相互學習、相互啟發(fā)、相互誘導的目的，都有受益，都有收獲。在這里，我重點強調三個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強率先突破、加快發(fā)展、乘勢而上的信心、決心和動力

科學分析形勢、正確把握趨勢，是抓住機遇、乘勢而上的首要前提。首先，我們分析一下大的形勢。⑴本世紀頭二十年，是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。這是黨中央在對國內外形勢全面分析的基礎上作出的科學論斷。⑵全球經(jīng)濟處于復蘇階段，國際產(chǎn)業(yè)、資本轉移的勢頭越來越猛。據(jù)美國《財富》雜志調查，92%的跨國公司計劃在中國設立地區(qū)總部。之所以世界越來越看好中國，是因為有些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家的生產(chǎn)成本太高，需要找資源，找市場，降低成本。據(jù)有關資料介紹，德國產(chǎn)業(yè)工人的工資比我國高37倍，美國高25倍，日本高20倍。許多產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)在發(fā)達國家?guī)缀跻褯]有利潤空間可言，看中我國廉價勞動力的外資企業(yè)正在加速轉移。西方國家的賦稅也比我們高，比如冰島，面積相當于山東省的三分之二，人口還不如我們平陰縣多，只有29萬。他們的失業(yè)工人最低生活保障是一萬元人民幣，生產(chǎn)工人收入在一萬元以內也不收稅，但是只要收入超過一萬元則稅負相當高。因為冰島是高福利國家，只有讓富人多交稅，才能搞好社會保障。⑶臺商投資大陸興起了“第四波”浪潮。臺商看好了大陸。臺商每次投資高潮都緊隨政治動向。第一次是1987年大陸開放臺胞回鄉(xiāng)探親之后，第二次是1992年“九二共識”之后，第三次則是1997年香港回歸祖國之后。今年連戰(zhàn)、宋楚瑜、郁慕明接連訪問大陸，胡錦濤總書記鮮明的政治態(tài)度令臺商信心倍增，特別是一些與時俱進的提法，非常科學，非常有智慧，符合客觀規(guī)律，使臺商受到很大震撼。第四波臺商投資熱已經(jīng)到來，僅6月份舉行的浙江投資貿易洽談會，就有二百多家臺灣企業(yè)代表和千余名臺商參加。⑷沿海發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶，有大量產(chǎn)業(yè)和資本面臨戰(zhàn)略轉移。通過前段時間到南方參觀考察，我們有很深的體會。南方一些地區(qū)資本原始積累已經(jīng)完成。比如昆山財政收入超過了60億，蕭山超過50億，奉化也有十幾個億。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到這個程度，電力短缺、土地短缺、勞動力短缺、市場飽和，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律需要轉移產(chǎn)業(yè)、輸出資本。⑸宏觀調控不會再升級，要素制約壓力將逐步減小。宏觀調控是～年下半年黨中央、xx針對部分行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟過熱而作出的決策。我們始終堅持一個調子，其他地方經(jīng)濟發(fā)展熱，我們平陰不熱。今年，國家領導人在對外講話中，已很少提到宏觀調控，在調控力度上相比去年也小了。這為我們經(jīng)濟發(fā)展步入快車道提供了有利的外部環(huán)境。⑹省、市委抓經(jīng)濟工作力度越來越大，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政治保障。前幾天，省委、省政府召開了濟南科學發(fā)展座談會，張高麗書記，韓寓群省長在充分肯定濟南發(fā)展的基礎上，又提出了新的更高的要求，這為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供了濃厚的氛圍。

從我們全縣的發(fā)展情況來看，⑴我縣經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、態(tài)勢和走向健康良好。1-6月份，全縣完成生產(chǎn)總值39.41億元，同比增長17.4%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入55.44億元，實現(xiàn)利稅6.63億元，分別增長32.6%和31.4%；地方財政收入1.01億元，增長16.5%。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“雙過半”。上半年，除了受國家實施宏觀調控政策、原材料運輸價格上漲等因素的制約外，我們還受到了作為工業(yè)支柱、財稅支撐的鋁廠破產(chǎn)清算，化肥廠出現(xiàn)意外事故不能正常生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)稅取消，去年下半年市對縣實行財稅體制改革以及國家出口退稅政策調整等因素的影響?？陀^公正地講，在這種形勢下上半年財政收入有這樣的增幅，充分驗證了我們經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、態(tài)勢和走向是健康良好的。⑵技改力度進一步加大，工業(yè)經(jīng)濟核心競爭能力進一步增強。⑶招商引資的力度進一步加大，成效進一步明顯。⑷城市建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都有了很大的提高和發(fā)展。⑸通過開展先進性教育活動，干部的精神面貌、發(fā)展意識、工作作風、駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步轉變和提高，各級黨委、政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

在認清機遇、肯定成績的同時，也要看到工作中的差距和不足。這樣才能使我們保持冷靜清醒的頭腦，轉變作風，加大措施，狠抓落實。發(fā)展中的問題主要是：⑴部分干部的發(fā)展意識、責任意識需要進一步增強，操作能力需要進一步提高。⑵部分干部面對經(jīng)濟發(fā)展中的困難，有畏難發(fā)愁情緒，感覺“老虎吃天，無從下口”。⑶招商引資的力度不夠大，成效不夠明顯。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡。通過昨天的現(xiàn)場觀摩可以看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進來的項目大、科技含量高、外向度高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資力度不夠大，干部的精神狀態(tài)不是很好。⑸投資環(huán)境還需要進一步改善。通過近幾年的工作，我們的投資環(huán)境有了很大的改善，但是與縣委、縣政府和企業(yè)家的要求相比還有很大差距。領導干部一定要樹立“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的理念，群眾一定要樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共發(fā)展；園區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與園區(qū)共發(fā)展”的理念，樹立“投資環(huán)境不好，投資者失去的是財富，群眾失去的是機會和希望”的理念，如果沒有這些理念，引進一個項目就會碰到大量的矛盾、大量的問題。

二、突出工作重點，努力開創(chuàng)率先突破的新局面

第一，要進一步增強生產(chǎn)要素的匯聚力，突出招商引資。要加快一

個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特別是推動經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展，領導干部必須學會遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，善于把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。這個規(guī)律就是要把國際國內的生產(chǎn)要素匯聚起來，就是要突出招商引資。這是經(jīng)濟工作的重中之重，也是全黨工作的重中之重，因為我們黨的基本路線就是以經(jīng)濟建設為中心。通過招商引資，可以引進資金，引進技術，引進市場，引進管理，引進新的價值理念。可以說，招商引資是加快發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實、最有效的途徑和辦法。不光我們，發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)都搞招商引資，比如美國，比如南方發(fā)達地區(qū)蕭山、奉化都在招商引資?，F(xiàn)在，不出去看看，因循守舊，坐井觀天，沒有世界的眼光，對國外政治經(jīng)濟情況不了解，就不是一個合格的領導干部。剛才，我們分析了面臨的良好機遇，世界看好中國，臺灣看好大陸，南方看好北方。我們一定要抓住機遇，下決心完成15億元的招商引資目標。要創(chuàng)新招商方式。最近，我們在招商引資方面采取了一系列新的舉措，一個是成立了專業(yè)的招商隊伍派駐江浙地區(qū)，一個是聘請蕭山政協(xié)副主席擔任我們的招商顧問，另外正準備派遣部分干部到奉化掛職學習，一定要把專業(yè)隊伍招商、委托招商和掛職招商的這些舉措落到實處，見到實效。要改善投資環(huán)境，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。要加快集中簽約活動的組織準備工作，爭取今年簽約項目更多、規(guī)模更大、效果更好，做到達產(chǎn)一批、建設一批、儲備一批、洽談一批。要加快濟西工業(yè)園區(qū)基礎設施和入園項目建設進度。園區(qū)是匯聚生產(chǎn)要素和承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體。要盡快完成一期和二期工程基礎設施配套，高標準實現(xiàn) “四通一平”，搞好綠化美化亮化，為更多項目入園創(chuàng)造條件。要走好市場化運作的路子，多渠道破解資金難題。園區(qū)建設要倒排工期，責任到人，爭時間、趕進度，集中精力把基礎設施建設搞上去。年初，縣委、縣政府給各級各部門下達了招商引資任務，3月底又確定了5萬平米標準廠房的建設任務，并明確了相應的責任領導和責任部門，簽定了責任書，寫在文件上。責任書就是軍令狀，必須不折不扣地按時完成。各級各部門要自覺服從縣委、縣政府的安排，落實責任，強化措施，千方百計克服一切困難，集中精力抓好標準廠房和入園項目建設。對已確定入園或已開工建設的項目，特別是齊發(fā)藥業(yè)擴產(chǎn)、華源鍋爐擴產(chǎn)、福膠擴產(chǎn)和萬噸樹脂砂鑄造等項目，相關包掛領導要盯緊靠住，用創(chuàng)新的思維和方法及時解決目前存在的各種困難和問題，努力使項目早落地、早開工；相關企業(yè)要發(fā)揚只爭朝夕的精神，排除一切困難和干擾，想方設法搶進度、向前趕，確保早日建成投產(chǎn)。

第二，要進一步增強生產(chǎn)要素內生力，突出技改膨脹。要抓好技改新上項目的落實。年初我們確定了山水300萬噸水泥一期、300萬套摩托車配件擴產(chǎn)、萬噸球鐵管件擴產(chǎn)等60個重點技改新上項目，總投資18.5億元。目前，共完成工業(yè)投資8.3億元，部分項目已竣工投產(chǎn)，部分正在建設，部分尚未啟動?？h級領導和有關部門要認真落實包掛責任制，及時幫助企業(yè)解決建設中的問題。企業(yè)負責同志要千方百計、想方設法克服困難，加快進度，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。要深入開展學瑪鋼活動，不斷提高管理水平，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，不斷開拓新市場，進一步提高企業(yè)核心競爭力。

第三，要進一步增加農(nóng)民收入，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第四，要進一步搞好城市建設，突出錦東新區(qū)的開發(fā)?？h城是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，是三個文明建設的窗口，是構建和諧社會的重要內容，也是一個縣綜合形象的直接體現(xiàn)。作為城市建設的重點，就是錦東新區(qū)。在率先突破動員會上我就講了，率先突破的重點就是工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市建設三個方面，城市建設的重點就是突破錦東新區(qū)。如果各項工作平均用力，就是平起平推，就不是突破。錦東新區(qū)，要確保8月底前完成錦東大街和平石路建設任務，9月底前配套實施綠化、美化、亮化工程，并力爭交通客運中心、物流中心及部分單位的辦公樓開工建設。近期常委會就要研究敲定政務大廈的搬遷問題。同時要搞好綠化、美化、亮化，提高城市的品位。

第五，要進一步搞好“和諧平陰”建設，突出社會穩(wěn)定。

第六，要進一步搞好先進性教育活動，突出用經(jīng)濟建設的成果來檢驗活動的成效。要結合第二批先進性教育活動，在黨員領導干部中深入開展“三查三看”活動。一查思想，看思想解放了沒有，觀念更新了沒有，市場意識、發(fā)展意識、機遇意識樹立了沒有；二查工作，看工作的思路理沒理清，實現(xiàn)目標的措施到?jīng)]到位，激勵制約的機制建沒建立；三查作風，看是否做到了求真務實、真抓實干，是否做到了雷厲風行、馬上就辦，是否做到了迎難而上、敢抓敢管。要通過“三查三看”，把先進性教育活動激發(fā)出的熱情，引導到工作上，落實到發(fā)展上，體現(xiàn)到突破上，切實做到“兩不誤，兩促進”。要用經(jīng)濟建設成果來檢驗先進性教育活動的成效。不管其他地方提不提，我們平陰縣要這樣提。一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有經(jīng)濟建設搞上去了，才能說明先進性教育活動開展得扎實、科學、有效。不能就學習談學習，就教育談教育，要通過開展先進性教育活動，為經(jīng)濟建設提供堅實的政治、組織和思想保證。

三、加強領導，轉變作風，強化措施，明確責任，扎實工作，狠抓落實

第一，要振奮精神。領導班子、領導成員的精神狀態(tài)對經(jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。目前來看，下半年特別是三季度各項工作任務十分艱巨，在我們突出的六項工作中特別是招商引資工作難度還很大，矛盾還很多，問題還不少。如果沒有好的精神狀態(tài)，面對困難，畏難發(fā)愁，萎靡不振，望而卻步，缺乏必勝的信心，缺乏頑強的意志力，缺乏克服困難的勇氣，缺乏積極向上的動力，我們的工作就不會有大的成效，就達不到率先突破的要求，就達不到乘勢而上的要求，就對不住平陰36萬人民。在困難面前，領導干部要振奮精神，有好的精神狀態(tài)，增強信心、決心和動力，要越戰(zhàn)越勇，迎難而上，確保完成各項工作任務。

第二，要強化責任。不管是縣級領導干部，還是部門領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，還是企業(yè)家，處在領導干部的平臺上。這個平臺賦予了我們加快發(fā)展的權利、責任和使命。為官一任、執(zhí)政一方就要造福一方、發(fā)展一方，這是職責所在、使命所系。同時，在這個平臺上也可以實現(xiàn)和體現(xiàn)自己的價值、能力和水平。每位領導

干部都要進一步增強工作的責任感、使命感，增強落實的主動性、積極性。要進一步細化工作責任。在率先突破遠郊縣實施意見中，我們已將各項目標任務逐項分解落實到了縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門身上。這次會議又對三季度和下半年重點工作任務作了分解。會后，相關責任領導和部門要把每項工作細化分解到各個職能崗位、各個責任人，明確完成時間，明確工作要求，對工作組織不力，不能按時完成工作目標的，不認真履行職責，管理不到位、工作不落實的，要采取措施予以嚴肅處理。

第三，要提高能力。各項工作要想取得成效，經(jīng)濟工作要想取得跨越式的發(fā)展，就必須提高我們的操作能力和策劃水平，就必須學會抓工作重點，學會抓主要矛盾和矛盾的主要方面，就必須學會“彈鋼琴”，學會研究、分析、遵循、把握規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。特別是經(jīng)濟工作，不按照客觀規(guī)律辦事就會犯很大的錯誤。在黨的歷史上特別在大躍進期間，之所以犯那么大的錯誤，導致餓死了幾千萬人，就是因為沒有按照規(guī)律辦事。要學會研究和找準工作的切入點和突破口，集中人力、物力、財力攻堅克難，做到舉重若輕、事半功倍。

第四，要增強發(fā)展意識。領導干部一定要樹立“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難”的理念，思想上想著發(fā)展，腦子里思考發(fā)展，工作上干著發(fā)展，把發(fā)展作為我們做大的政治。把發(fā)展作為最大的政治，受益的將是一方百姓，是我們的領導干部。如果沖擊了發(fā)展這個最大的政治，受害的也將是一方百姓和領導干部。

第五，要轉變作風。作風問題是我們事業(yè)成敗的關鍵。面對下半年特別是第三季度的工作任務，如果我們作風漂浮，只想不干，只說不干，松松垮垮，拖拖拉拉，我們將一事無成，工作就不會有大的成效。領導干部必須轉變作風，深入基層，深入群眾，調查研究，“解剖麻雀”，一個問題一個問題的解決，一個矛盾一個矛盾的化解，一個困難一個困難的克服。工作干不好、任務完不成就要“食不甘味，寢不安席”。腦子要像車轱轆一樣，永遠想著工作，思考著工作落實的措施、手段和辦法。沒有這種精神，工作要想取得大的成效根本不可能。

第六，要狠抓落實和督查。過去在會上我就講，半年工作就是要落實、落實、再落實，實干、實干、再實干。落實是我們整個工作鏈條當中最重要的一環(huán)，最根本的一環(huán)，也是最核心、最關鍵的一環(huán)。我們的工作思路再科學、目標再宏偉，如果抓不好落實，也僅僅是一紙空白。下半年，主要是按照剛才講到的六個重點，突出抓好落實。要靠轉變作風抓落實，靠提高操作能力抓落實，靠強化責任抓落實，靠昂揚向上的奮斗精神抓落實。各級領導干部要深入基層，深入實際，親歷親為，靠前指揮，一項工作一項工作地抓落實，一件實事一件實事地辦到位，一個難點一個難點地來解決。要狠抓督促檢查到位。對已部署的工作，要嚴格按照要求的進度和完成的時限全程跟蹤催辦，隨時掌握進度，及時查漏補缺。要全方位靠上去督查，督查領導，督查干部，督查作風，始終保持緊張有序的工作態(tài)勢。

同志們，當前是全年工作的關鍵時期，我們面臨的工作任務千頭萬緒，要完成和超額完成各項任務目標，仍需要付出艱辛的努力。全縣各級各部門和各級領導干部，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，以更加昂揚的姿態(tài)、更加進取的精神、更加扎實的工作，努力開創(chuàng)率先突破的新局面！