第一篇：社會主義新農(nóng)村建設十難問題

按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標要求，在社會主義新農(nóng)村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的*****縣，由于底子薄、基礎(chǔ)弱、農(nóng)村貧困面大，建設新農(nóng)村壓力更大，困難更多，主要體現(xiàn)在以下十個方面：

一是農(nóng)村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農(nóng)村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10%左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。

二是農(nóng)村就醫(yī)難。我縣12個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術(shù)力量弱，只能診斷和救治一般性的農(nóng)村常見病，多數(shù)患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫(yī)院就醫(yī)。

三是農(nóng)村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規(guī)劃的目標要求，即到2010年75%的村建成通村公路、且達到國家規(guī)定的四級路標準差距巨大。

四是農(nóng)村飲水難。我縣農(nóng)村飲水主要靠地表水，水量少、水質(zhì)差，深井水入戶率還不到10%，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實施標準化作業(yè)難。我縣僅有大型農(nóng)機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業(yè)能力弱、水平低，大多數(shù)農(nóng)戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化作業(yè)。

六是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入僅為1335元，還不到全省農(nóng)民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農(nóng)村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農(nóng)村人口的48%，農(nóng)村貧困面較大，貧困農(nóng)戶依靠自身力量無法發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且當前農(nóng)村金融體制改革相對滯后，農(nóng)民發(fā)展綠特色種植業(yè)、綜合加工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)所需的資金，僅靠農(nóng)村信用社系統(tǒng)的信貸實力，無力解決農(nóng)村貸款難的問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的困難。

七是文化設施建設難。我縣12個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發(fā)揮應有的作用，縣鄉(xiāng)財政無力解決文化設施建設方面的困難。

八是實施康居工程難。我縣目前農(nóng)村住房磚瓦化率僅達到30%左右，距全省康居工程農(nóng)村住房磚瓦化率66%的目標差距較大。

九是村級債務化解難。由于經(jīng)濟貧困、村級債務沉重，大多數(shù)都采取了承包荒山荒坡、發(fā)包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內(nèi)無法有效將村級債務全部化解。

十是鄉(xiāng)村兩級政權(quán)運行難。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民對鄉(xiāng)村事務的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)逐步落到了實處。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟困難，籌工籌勞進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉(xiāng)村政權(quán)運行壓力大、困難多。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設十難問題

文章標題：社會主義新農(nóng)村建設十難問題

按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標要求，在社會主義新農(nóng)村建設上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的*****縣，由于底子薄、基礎(chǔ)弱、農(nóng)村貧困面大，建設新農(nóng)村壓力更大，困難更多，主要體現(xiàn)在以下十個方面：

一是農(nóng)村就學難。由于縣級財政困難，無法保證對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入，導致合村并校后的學校在食堂、宿舍等方面的建設無法同步配套跟進，農(nóng)村小學生就學路途遠，中學生食宿條件差。同時，每年都有10左右的高中生上不起大學，需要社會幫扶。

二是農(nóng)村就醫(yī)難。我縣12個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且房屋陳舊、設備落后、技術(shù)力量弱，只能診斷和救治一般性的農(nóng)村常見病，多數(shù)患者只能到遠在幾十公里以外的縣城醫(yī)院就醫(yī)。

三是農(nóng)村行路難。目前我縣通村公路建設尚屬空白，距“十一五”規(guī)劃的目標要求，即到2010年75的村建成通村公路、且達到國家規(guī)定的四級路標準差距巨大。

四是農(nóng)村飲水難。我縣農(nóng)村飲水主要靠地表水，水量少、水質(zhì)差，深井水入戶率還不到10，僅有抗旱機電井900眼，抵御自然災害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實施標準化作業(yè)難。我縣僅有大型農(nóng)機具190臺(套)，而且相當一部分還屬于超期服役，機械作業(yè)能力弱、水平低，大多數(shù)農(nóng)戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化作業(yè)。

六是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入僅為1335元，還不到全省農(nóng)民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農(nóng)村人口中，貧困人口已達到13萬人，占農(nóng)村人口的48，農(nóng)村貧困面較大，貧困農(nóng)戶依靠自身力量無法發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且當前農(nóng)村金融體制改革相對滯后，農(nóng)民發(fā)展綠特色種植業(yè)、綜合加工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)所需的資金，僅靠農(nóng)村信用社系統(tǒng)的信貸實力，無力解決農(nóng)村貸款難的問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的困難。

七是文化設施建設難。我縣12個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個廣播文化服務中心具有完備的服務功能，其他7個廣播文化服務中心由于缺資金、少設備，無法發(fā)揮應有的作用，縣鄉(xiāng)財政無力解決文化設施建設方面的困難。

八是實施康居工程難。我縣目前農(nóng)村住房磚瓦化率僅達到30左右，距全省康居工程農(nóng)村住房磚瓦化率66的目標差距較大。

九是村級債務化解難。由于經(jīng)濟貧困、村級債務沉重，大多數(shù)都采取了承包荒山荒坡、發(fā)包機動地和林木等措施來化解村級債務，但由于債務過大，短期內(nèi)無法有效將村級債務全部化解。

十是鄉(xiāng)村兩級政權(quán)運行難。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民對鄉(xiāng)村事務的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)逐步落到了實處。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟困難，籌工籌勞進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對此認識程度不高，導致很多事項無法正常運行，鄉(xiāng)村政權(quán)運行壓力大、困難多。

《社會主義新農(nóng)村建設十難問題》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社會主義新農(nóng)村建設十難問題。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設問題分析[范文]

社會主義新農(nóng)村建設問題分析

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展始終是關(guān)系國家穩(wěn)定的根本性問題。我國的三農(nóng)問題，是長達半個世紀城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡積累的結(jié)果，嚴重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。為順應國家新的發(fā)展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大再一次強調(diào)指出，社會主義新農(nóng)村建設依舊是當前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農(nóng)村建設的總體要求

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發(fā)展經(jīng)濟，增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提，需要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)化經(jīng)營等手段來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）建設村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉(xiāng)村道路的整治、安全用水等問題內(nèi)容。

（三）擴大公益，促進和諧。主要是解決學齡兒童的義務教育問題、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問題和農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會保障問題。

（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。即加強社會主義精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚，豐富農(nóng)民的精神生活。

二、社會主義新農(nóng)村建設取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領(lǐng)下進行了當時聞名世界的“鄉(xiāng)村建設實驗”，其經(jīng)驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農(nóng)村建設嘗試。1949年以后，我國的農(nóng)村建設出現(xiàn)了一些比較典型的自發(fā)探索成果。如實施“以工投農(nóng)、以工辦農(nóng)、以工扶農(nóng)、以工帶農(nóng)”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實行集體經(jīng)濟模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進行“五新一好”新農(nóng)村建設實驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了新農(nóng)村建設的實施力度，取得了更多成效。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f，自開展新農(nóng)村建設以來，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。

（二）基礎(chǔ)設施不斷改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持下，各個地方結(jié)合本地方的具體情況，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村中小學校舍建設、小康住宅建設等一系列基礎(chǔ)設施項目建設，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，一些中低產(chǎn)田因此得到了改良，農(nóng)民最關(guān)心的收入問題和住房問題得到了改善，農(nóng)村發(fā)展就有了后勁，可持續(xù)發(fā)展也有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農(nóng)村地區(qū)的義務教育 ；另外，中小學校舍建設、遠程教育網(wǎng)絡建設、電化教育設施投入成為各地農(nóng)村投資的重點 ；不僅如此，國家還大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農(nóng)村地 區(qū)支教，提高了農(nóng)村地區(qū)的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民的科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。

自新農(nóng)村建設開展以來，政府不斷加強農(nóng)村社會保障體系的建設，不斷加大對農(nóng)村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農(nóng)村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費用的方式逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。

三、社會主義新農(nóng)村建設存在的問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平較低

新農(nóng)村建設的重點和長期目標是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建立農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。由于國家對城鎮(zhèn)發(fā)展的重視，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度缺乏，加大了城鄉(xiāng)差距，加速了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。因此能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學歷、有專長的高素質(zhì)人才極度缺乏。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異，也導致城鄉(xiāng)資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不夠完善，當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度較低，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高，生產(chǎn)方式落后，導致糧食生產(chǎn)效率較低，浪費了較多的人力、物力。另外，農(nóng)民的文化生活場所和初級健康衛(wèi)生場所的建設很不健全。

(二)對農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低

農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務農(nóng)人員的流失。而且，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多，使耕地面積不斷減少。農(nóng)田水利設施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農(nóng)民思想觀念比較落后

受封建傳統(tǒng)思想影響，我國農(nóng)民思想意識落后，思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識不強。由于農(nóng)民科技知識缺乏，不能科學種植，糧食產(chǎn)量提升幅度較小。另外，農(nóng)作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農(nóng)民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學知識。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農(nóng)村建設思路不能充分理解，對新農(nóng)村建設缺乏創(chuàng)新，改革落后、陳舊農(nóng)村的動力不足。所以，當新農(nóng)村建設到一定階段之后就會出現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境變化慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力大、基礎(chǔ)設施建設難開展的問題，制約社會主義新農(nóng)村的建設。另外，隨著農(nóng)村改革的深入進行，原有的部分基層農(nóng)村黨員干部難以適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強，發(fā)展經(jīng)濟的能力不夠，也會制約新農(nóng)村建設的發(fā)展。

（四）農(nóng)民主體地位尚未落實。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位尚沒有確立，主要表現(xiàn)在新農(nóng)村規(guī)劃不是從農(nóng)民的實際情況出發(fā)，由農(nóng)民民主協(xié)商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規(guī)劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設想的模式強加給農(nóng)民，結(jié)果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農(nóng)民并不買賬。另外，應該處于新農(nóng)村建設主導地位的農(nóng)民還沒有真正懂得什么是社會主義新農(nóng)村建設，對于新農(nóng)村建設的目標、內(nèi)容、任務比較陌生，不能適應幫助他們發(fā)家致富的種種政策。

四、社會主義新農(nóng)村建設的建議

（一）加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。

政府要主導，動員多方參與新農(nóng)村建設，繼續(xù)逐年加大財政投入，向農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共產(chǎn)品建設傾斜。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設施落后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，一是加強農(nóng)田基本水利建設，保護好基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力;二是推進農(nóng)村通電、通水、通道路建設，逐步把鄉(xiāng)村電路、道路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住地，讓農(nóng)民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農(nóng)村建設的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)二元結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和推廣應用。大力發(fā)展農(nóng)村信貸，從賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔保權(quán)能、推行農(nóng)民住房財產(chǎn)抵押擔保轉(zhuǎn)讓試點等多角度拓寬農(nóng)民籌資渠道，解決農(nóng)民生產(chǎn)建設“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學發(fā)展觀為指導，對農(nóng)村中的資源進行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。我們要建立農(nóng)民增收的長效機制。在新農(nóng)村建設中，各地要更加重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，以市場為導向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一切以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為核心，建立和加大具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)量。

（二）加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮其領(lǐng)導核心作用

建設新農(nóng)村必須堅持黨的領(lǐng)導，這是加快新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對基層黨組織領(lǐng)導的培養(yǎng)力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學習，更新觀念，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富，更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)

政府應當著力提高農(nóng)村教育水平，完善農(nóng)民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主人翁意識，開展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農(nóng)民，為我國的社會主義新農(nóng)村建設儲備充足的建設主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要的位置，使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式;實現(xiàn)從傳統(tǒng)“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變;倡導生態(tài)消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環(huán)境友好型社會價值觀;使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設。加強農(nóng)村環(huán)境教育，要根據(jù)不同地區(qū)，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。

（四）真正落實農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主體地位。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體。讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設和培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設最為核心的內(nèi)容。在當前我國建設社會主義新農(nóng)村的過程中，要始終堅持以人為本，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農(nóng)民從新農(nóng)村建設中真正得到實惠。在新農(nóng)村建設中必須實行管理民主?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO新農(nóng)村的體制保障。社會主義新農(nóng)村將依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農(nóng)村各項建設。要繼續(xù)堅持穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求。只有尊重農(nóng)民的主體地位，才能使建設新農(nóng)村成為農(nóng)民的自覺行動，才能把農(nóng)民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來，為建設新農(nóng)村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國特色社會主義全面的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農(nóng)民、城市和農(nóng)村之間的配合，更好地進行社會主義新農(nóng)村建設，為解決三農(nóng)問題打下堅實的基礎(chǔ)，為建設中國特色社會主義提供保障。

第四篇：關(guān)于葫蘆島市社會主義新農(nóng)村建設問題

關(guān)于葫蘆島市社會主義新農(nóng)村建設問題的

調(diào)查報告

社會實踐時間：2011-10-31 社會實踐目的：了解當前葫蘆島市社會主義建的發(fā)展問題 社會實踐內(nèi)容：

建設社會主義新農(nóng)村，是新時期我國農(nóng)村工作的重點。黨的十六屆五中全會以來，各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取各種有效措施，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。日前，葫蘆島市、縣（區(qū)）黨校教師深入農(nóng)村，就新農(nóng)村建設問題等進行了深入調(diào)研，并提出了加強新農(nóng)村建設的建議。

一、葫蘆島市新農(nóng)村建設現(xiàn)狀

葫蘆島市位于遼寧西南部，是遼寧最年輕的城市，涉農(nóng)縣（區(qū)）有興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)、龍港區(qū)、連山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口191.4萬人，占總?cè)丝诘?9.9%。黨的十六屆五中全會以來，葫蘆島市委市政府采取有力措施，把推進社會主義新農(nóng)村建設作為“十一五”期間工作的主要任務，制定了《葫蘆島市建設社會主義新農(nóng)村試點村工作實施方案》、《葫蘆島市加強土地開發(fā)整理促進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，有力地推進了新農(nóng)村的建設。2006年，在自然災害嚴重的情況下，全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，縣域經(jīng)濟實力進一步增強，新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局：全年完成生產(chǎn)總值220億元，縣級一般預算收入完成11億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達到957.2萬美元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3650元，同比增長9.4%。

二、建設社會主義新農(nóng)村進程中存在的一些問題與制約因素

任何一個新生事物的成長和一項工作的開展都不是一帆風順的，建設社會主義新農(nóng)村也是如此。盡管中央提出建設社會主義新農(nóng)村這一奮斗目標的時機已經(jīng)成熟，但制約這一奮斗目標實現(xiàn)的因素還不同程度地存在，主要是：

第一，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高是制約新農(nóng)村建設的主要因素。建設社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀的一項重大決策，而落實科學發(fā)展觀中最重要的主旨就是以人為本，也就是說人的因素是最根本的。而建設社會主義新農(nóng)村農(nóng)民又是主體。農(nóng)民整體素質(zhì)的高低直接影響著新農(nóng)村建設的進程。就目前農(nóng)村居民的素質(zhì)來看，主要是存在三個方面問題：一是農(nóng)民文化程度不高，未接受高中以上國民教育的農(nóng)民還是占有相當部分，這就勢必制約著他們接受新知識、新技術(shù)的能力，進而影響著新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用；二是農(nóng)民道德水平不是很高，社會公德、家庭美德與職業(yè)道德都存在問題；三是農(nóng)民法制意識不強，主要表現(xiàn)是不懂法、不守法，還不知道用法律武器去維護自身的合法權(quán)益。

第二，集體經(jīng)濟實力不強是制約“三農(nóng)”工作的物質(zhì)障礙。雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民的收入有了較大幅度的增長，農(nóng)民的居住條件和生活水平都有了較大程度的改善，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展卻比較滯后，很多鄉(xiāng)村還沒有集體企業(yè)。只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，資金雄厚了，才有能力為老百姓創(chuàng)辦一些公益事業(yè)。

第三，農(nóng)村公共設施不足制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村的社會保障體系建設大部分仍處于空白，這些都將嚴重制約社會主義新農(nóng)村建設，直接影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的熱情。

第四，農(nóng)民收入?yún)⒉畈积R影響著新農(nóng)村建設速度。現(xiàn)在，雖然農(nóng)民收入有所提高，但農(nóng)戶間的收入仍存在差距。還有少部分農(nóng)戶剛剛解決溫飽問題，在遇到意外事故和出現(xiàn)危重病人的情況下顯得束手無策，因病致貧、因病返貧、因?qū)W致貧的情況仍有存在和發(fā)生。

第五，產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工嚴重滯后，影響著農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。大部分地區(qū)都采取粗放型生產(chǎn)方式，導致產(chǎn)量低、商品率低、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)交易成本高。

第六，各級干部和廣大群眾對建設社會主義新農(nóng)村的認識還有待于進一步明確和提高。建設社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到全面建設小康社會、惠及廣大農(nóng)民、維護國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農(nóng)民的歡迎?？陀^地說，農(nóng)民群眾有著純樸的擺脫貧困、渴求致富的欲望，但是對建設社會主義新農(nóng)村尚無充分的思想準備，對建設社會主義新農(nóng)村的目的、意義，特別是建設什么樣的新農(nóng)村、怎樣建設新農(nóng)村還沒有一個完整的充分的認識。目前，建設社會主義新農(nóng)村還沒能成為廣大農(nóng)民積極參與并努力付諸實施的有組織、有計劃、有步驟的自覺行動。

三、對新農(nóng)村建設的建議與思考

第一，要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。建設社會主義新農(nóng)村的第一要務是發(fā)展經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設的基礎(chǔ)和支撐。要抓好鄉(xiāng)村項目建設，緊緊依托招商引資，通過提高招商引資水平，改善投資環(huán)境，促成規(guī)模項目建設，靠農(nóng)村工業(yè)增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收平臺。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，用先進的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進的科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進的管理理念指導農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村建設農(nóng)村，擴大勞動力就業(yè)門路。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，做好農(nóng)民工外出打工的聯(lián)系、組織、服務工作，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供平臺，作好勞務經(jīng)濟大文章。

第二，要堅持以人為本，以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得實惠為著眼點，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓的投入，強化對青年農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民隊伍。要繼續(xù)實施“一村一名大學生計劃”，并鼓勵一批黨政機關(guān)干部和其他有識之士到村級班子任職，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富提供強有力的智力支持和人才保障。要開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，推動生態(tài)環(huán)境保護與治理。加強農(nóng)村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設施建設，促進城區(qū)基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸。落實好“兩免一補”政策，鞏固農(nóng)村九年義務教育，讓每個義務階段的農(nóng)民子弟都能上得起學。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，進一步做好新型合作醫(yī)療工作，讓每個患病群眾都能得到治療。進一步加強農(nóng)村文化建設，開展健康向上、形式多樣的文體活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

第三，要堅持科學規(guī)劃，以村容整潔為切入點，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。“村容整潔”是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。要尊重農(nóng)民意愿，進一步優(yōu)化村莊布局，搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，分步實施。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行“一池五改四清“（建造沼氣池，改水、改路、改灶、改廁、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）為主要內(nèi)容的村容村貌整治。全面治理農(nóng)村環(huán)境污染，積極開展村莊綠化美化，實現(xiàn)布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、舒適、文明的生活環(huán)境。

第四，要堅持發(fā)揮各方面的積極性，以進一步深化農(nóng)村改革為重點，加大“三農(nóng)”扶持力度。社會主義新農(nóng)村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，應堅持城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，積極拓寬投入渠道，充分發(fā)揮財政投入的導向作用、農(nóng)民自身投入的主體作用、社會各界共同投入的重要作用，引導各方面資金投入農(nóng)村建設。深化農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村土地改革、農(nóng)村社會化服務體系改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點解決城鄉(xiāng)分割、要素分配不均、管理方式落后等突出問題，為新農(nóng)村建設提供有效機制和制度保障。

第五，要堅持村民自治，以推進管理民主和倡導鄉(xiāng)風文明為著眼點，加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設。大力加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，把選好配強村級組織負責人作為關(guān)鍵，選拔任用政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風上過得硬、人民群眾信得過的人和帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的雙強型干部，進入村級領(lǐng)導班子。充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入中的帶動和示范作用。要強化村民自我管理、自我服務的功能，充分發(fā)揮村民自治組織作用。積極倡導科學、文明、健康的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明向上的社會風貌。

第六，要堅持從實際出發(fā)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。一是要充分尊重群眾意愿，采取有效措施調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主。二是實事求是，量力而行。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞脫離實際的政績工程。三是因地制宜，分類指導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。四是突出重點，整體推進。一方面要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要抓住重點，攻難點，出亮點，集中力量，整合資源，著力規(guī)劃幾個具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。

第五篇：中國社會主義新農(nóng)村建設問題探討

中國社會主義新農(nóng)村建設問題探討

畢

年

專

姓論 文級：2010級 業(yè)：經(jīng)濟管理 名：趙安國業(yè)