第一篇：近年來中央

近年來中央“一號”文件的內(nèi)容和意義

1.2004年中央一號文件

在農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收要有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個大的轉(zhuǎn)變。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢。主要內(nèi)容：⑴集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入。①加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。②支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工。③增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。⑵繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。①全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。②加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。⑶發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。①推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。②大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。③繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。⑷改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入。①保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。②加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。⑸發(fā)揮市場機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。①培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。②擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

六、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。①繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。②進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑺深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。①加快土地征用制度改革。②深化糧食流通體制改革。③繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。④改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。⑻繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。①完善扶貧開發(fā)機(jī)制。各級黨委和政府要進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任制，提高扶貧成效。②認(rèn)真安排好災(zāi)區(qū)和困難農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。⑼加強(qiáng)黨對促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項增收政策落到實處。①要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。2.2005年中央一號文件

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)采取綜合措施。當(dāng)前和今后一個時期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。要進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)為重點，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件明顯改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強(qiáng)。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

主要內(nèi)容：⑴穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實施力度。①切實加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。②建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道。⑵堅決實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實提高耕地質(zhì)量。①嚴(yán)格保護(hù)耕地。②認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包政策。③努力培肥地力。⑶加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。①加快實施以節(jié)水改造為中心的大型灌區(qū)續(xù)建配套。②狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。③堅持不懈搞好生態(tài)重點工程建設(shè)。⑷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量。①加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。②加大良種良法的推廣力度。③加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。⑸加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。①加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。②加快農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗檢測設(shè)施建設(shè)。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)。

六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力。①進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)。②大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。③加快發(fā)展畜牧業(yè)。④重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。⑤發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。⑺改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。①完善農(nóng)業(yè)投資管理體制。②加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。③推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。⑻提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展。①全面開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。②進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。⑼加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。①堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。②進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。

3.2006年中央一號文件

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

主要內(nèi)容:⑴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。①建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。②圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。③扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。④加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。⑵推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。①大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。②加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。③穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。④積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。⑤發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。⑥加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。⑶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。①拓寬農(nóng)民增收渠道。②保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。③穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。④加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。⑷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。①大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。②加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。⑸加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。①加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。②大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。③積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。④繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。⑤逐步建立農(nóng)村社會保障制度。⑥倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

六、全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。①進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。②加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。③統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。⑺加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。①不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。②切實維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。③培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。⑻切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全黨全社會關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。①加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。②科學(xué)制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。③動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.2007年中央一號文件

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨任務(wù)，切實抓緊抓好。2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

主要內(nèi)容:⑴加大對“三農(nóng)”的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制。①大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。②健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。③建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制。④鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。⑵加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。①大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。②切實提高耕地質(zhì)量。③加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。④加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。⑤發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。⑥提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。⑶推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。①加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。②推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。③大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。④積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。⑤加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。⑷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。①促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。②發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。③大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。④扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。⑤推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。⑸健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)。①建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)。③加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控。④積極發(fā)展多元化市場流通主體。

六、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。①培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。②加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)。③加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。④提高農(nóng)村公共服務(wù)人員能力。⑺深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。①深化農(nóng)村綜合改革。②統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。③清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。④大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。⑻加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實效。①各級黨委和政府要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。②加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會管理。③促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。.2008年中央一號文件

全黨必須深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，全面把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。2008年和今后一個時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要內(nèi)容:⑴加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制。①按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農(nóng)”投入力度。②鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。③形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動格局。④探索建立促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。⑵切實保障主要農(nóng)產(chǎn)

品基本供給。①高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)。②切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。④支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。⑤加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。⑶突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。②大力發(fā)展節(jié)水灌溉。③抓緊實施病險水庫除險加固。④加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良。⑤加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。⑥繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。⑷著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐。①加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用。②建立健全動植物疫病防控體系。③大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。④積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。⑤加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)。⑥積極推進(jìn)農(nóng)村信息化。⑸逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。①提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。②增強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力。③穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。④繁榮農(nóng)村公共文化。⑤建立健全農(nóng)村社會保障體系。⑥不斷提高扶貧開發(fā)水平。⑦大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。⑧繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

六、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革。①堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。②切實保障農(nóng)民土地權(quán)益。③積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。④全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。⑤加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。⑥妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。⑦全面加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。⑺扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。①加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。②完善村民自治制度。③加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。④探索鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制。⑻加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。①毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。②統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。③努力營造全社會參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。6.2009年中央一號文件

黨的十七屆三中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了我國農(nóng)村全面小康建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，制定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，堅定不移推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，切實把《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的大政方針落到實處。當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。必須切實增強(qiáng)危機(jī)意識，充分估計困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

主要內(nèi)容:⑴加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。①進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。②較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。③保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。④增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。⑵穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ①加大力度扶持糧食生產(chǎn)。②支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。③加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。④嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控。⑤加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控。⑶強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系。①加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。②加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。③加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。⑤推進(jìn)生態(tài)重點工程建設(shè)。⑥加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。⑦推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。⑷穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。①穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。②建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。③實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。④全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。⑤扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。⑸推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。①加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。②加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)。④推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。⑤增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。⑥積極開拓農(nóng)村市場。⑦完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。

7.2010年中央一號文件

全黨務(wù)必居安思危，切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。必須不斷深化把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基層體系，大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。２０１０年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

主要內(nèi)容:⑴健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置 ①繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。②完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場調(diào)控機(jī)制。③提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。④積極引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。⑤大力開拓農(nóng)村市場。⑵提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。①穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。②推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。③突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。⑤提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。⑥健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。⑦構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障。⑶加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距。①努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。③提高農(nóng)村社會保障水平。④加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。⑤繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。⑷協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。①穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。②有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。③著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。④積極推進(jìn)林業(yè)改革。⑤繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。⑥推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。⑦提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。⑸加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。①加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。②進(jìn)一步完善符合國情的農(nóng)村基層治理機(jī)制。③切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

8.2011年中央一號文件

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強(qiáng)水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)?，F(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。

主要內(nèi)容:⑴新形勢下水利的戰(zhàn)略地位。①水利面臨的新形勢。②新形勢下水利的地位和作用。⑵水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。①指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。②目標(biāo)任務(wù)。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。③基本原則。一要堅持民生優(yōu)先。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。三要堅持人水和諧。四要堅持政府主導(dǎo)。五要堅持改革創(chuàng)新。⑶突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。①大興農(nóng)田水利建設(shè)。②加快中小河流治理和小型水庫除險加固。③抓緊解決工程性缺水問題。④提高防汛抗旱應(yīng)急能力。⑤繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。⑷全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①繼續(xù)實施大江大河治理。②加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。③搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。④合理開發(fā)水能資源。⑤強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。⑸建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。①加大公共財政對水利的投入。②加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。③廣泛吸引社會資金投資水利。

六、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。①建立用水總量控制制度。②建立用水效率控制制度。③建立水功能區(qū)限制納污制度。④建立水資源管理責(zé)任和考核制度。⑺不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。①完善水資源管理體制。②加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。③健全基層水利服務(wù)體系。④積極推進(jìn)水價改革。⑻切實加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。①落實各級黨委和政府責(zé)任。②推進(jìn)依法治水。③加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)。④動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。

9.2012年中央一號文件

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的任務(wù)更加艱巨。全黨要始終保持清醒認(rèn)識，再接再厲、迎難而上、開拓進(jìn)取，努力在高起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷加強(qiáng)和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項政策措施落到實處，努力形成全社會關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實保障和改善農(nóng)村民生，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，認(rèn)真落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村基層自治機(jī)制，健全農(nóng)村法制，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

主要內(nèi)容:⑴加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。①毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。②狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。③加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。④提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。⑤穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。⑵依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。①明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。②突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。③完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。④改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。⑤著力抓好

種業(yè)科技創(chuàng)新。⑶提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。①強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。②引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。③培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。⑷加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。①振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。②加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。③大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。⑸改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。①堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。②加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。③加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。④搞好生態(tài)建設(shè)。

六、提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給 ①加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。②創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。③完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。

10.2013年中央一號文件

２０１３年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。各級黨委和政府要切實加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強(qiáng)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把熟悉黨的“三農(nóng)”政策和國情農(nóng)情作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)各地推動“三農(nóng)”工作。各地區(qū)各部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實施績效評價，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況“回頭看”，確保不折不扣落到實處。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，及時總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗。

主要內(nèi)容:⑴建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。①穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。②強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。③提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。④完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。⑤提升食品安全水平。⑵健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。①加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。②改善農(nóng)村金融服務(wù)。③鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設(shè)。⑶創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。①穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。②努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。③大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。④培育壯大龍頭企業(yè)。⑷構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體。①強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。②培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。③創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。⑸改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利。①全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。②加快推進(jìn)征地制度改革。③加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。①加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。③有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。④推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。⑺完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。①強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。②加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理。③維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。④保障農(nóng)村社會公共安全。11.2014年中央一號文件

全面深化農(nóng)村改革，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活力；要鼓勵探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實踐創(chuàng)造；要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時代要求，堅持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展，傳統(tǒng)精耕細(xì)作與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成，實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，加強(qiáng)政府支持保護(hù)與發(fā)揮市場配置資源決定性作用功能互補(bǔ)。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。2014年及今后一個時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。各級黨委和政府要切實加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握好農(nóng)村改革的方向和節(jié)奏，謀劃好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路和方法，落實好黨在農(nóng)村的各項方針和政策。各級黨政干部要真正了解農(nóng)民群眾的訴求和期盼，真心實意解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)等職能。加強(qiáng)對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導(dǎo)，加大改革放權(quán)和政策支持力度，充實試驗內(nèi)容，完善工作機(jī)制，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。

主要內(nèi)容:⑴完善國家糧食安全保障體系。①抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。②完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。③健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。④合理利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場。⑤強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。⑵強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。①健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制。②完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。③加快建立利益補(bǔ)償機(jī)制。④整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金。⑤完善農(nóng)田水

利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。⑥推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。⑦加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。⑧加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。⑶建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。①促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。②開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點。③加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。⑷深化農(nóng)村土地制度改革。①完善農(nóng)村土地承包政策。②引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。③完善農(nóng)村宅基地管理制度。④加快推進(jìn)征地制度改革。⑸構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。①發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。②扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。③健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。④加快供銷合作社改革發(fā)展。加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。①強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)。②發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。③加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。⑺健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。①開展村莊人居環(huán)境整治。②推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。③加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。⑻改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。①加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。②健全基層民主制度。③創(chuàng)新基層管理服務(wù)。

第二篇：淺談我國近年來貨幣政策

淺談我國近年來貨幣政策

姓名：陳晨學(xué)號：2009442531班級：09會計本科5班

2008年上半年我國實行“從緊的貨幣政策”。原因如下：1.由于外貿(mào)順差和儲蓄的較快增長，導(dǎo)致外匯儲備增長偏快，產(chǎn)生了流動性過剩的可能性。為了應(yīng)對每年4000億—5000億美元的外匯儲備增長帶來的基礎(chǔ)貨幣投放過多，必須實行從緊的貨幣政策。2.由于儲蓄率過高，導(dǎo)致投資高位運行，經(jīng)濟(jì)增長速度偏快。3.從目前來看，08年物價上漲主要還是屬于一種外部輸入的成本推動型的價格上漲，但如果貨幣增長速度過快，就可能導(dǎo)致總需求膨脹。為了防止價格上漲演變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎?，也必須實行從緊的貨幣政策。通貨膨脹說到底是一種貨幣現(xiàn)象，控制貨幣的增長速率，都會起到抑制通貨膨脹的作用。4.次貸危機(jī)使美國及全球經(jīng)濟(jì)面臨一定的衰退壓力，近期我國部分地區(qū)又發(fā)生了雨雪冰凍等災(zāi)情。防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，也就是要防止在外匯儲備大規(guī)模增長的背景下貨幣增長速度過快。

2008年下半年隨著金融危機(jī)演變一場罕見的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始對我國的實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，由于世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退以及由于高利率和國際壓力等造成人民幣大幅升值，使得出口規(guī)模的大幅減少； CPI在六月見頂后出現(xiàn)了逐漸回落的走勢，通脹形勢趨于好轉(zhuǎn)，加上中國股市一蹶不振連創(chuàng)新低，GDP也開始下滑，保經(jīng)濟(jì)增長再次被提上中央日程，所以央行為了貫徹中央保持經(jīng)濟(jì)增長政策，一改前期緊縮的貨幣政策為靈活的貨幣政策并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在寬松的貨幣政策。具體如下：1.調(diào)減公開市場對沖力度，引導(dǎo)中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當(dāng)下行，保證流動性供應(yīng)。2.連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，增加市場貨幣供應(yīng)量，擴(kuò)大投資與消費。3.2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優(yōu)惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。4.取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃的約束。5.堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對災(zāi)區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。6.促進(jìn)對外貿(mào)易：一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

2009年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗。面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，2009年率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，保持銀行體系流動性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。總體上，適度寬松的貨幣政策得到了有效傳導(dǎo)，對擴(kuò)張總需求、支持經(jīng)濟(jì)回升、遏制年初的通貨緊縮預(yù)期發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同時，中國人

民銀行十分重視信貸平穩(wěn)可持續(xù)增長和防范金融風(fēng)險，前瞻、靈活地調(diào)整政策重點、力度和節(jié)奏。經(jīng)過努力，三、四季度信貸增長比上半年有所放緩，節(jié)奏更趨平穩(wěn)，有利于防范和化解可能影響經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險。

2010年適度寬松的貨幣政策。在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提下，加大對通脹預(yù)期的管理力度，適度回收流動性。同時要妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)化金融風(fēng)險管理。2010年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，運行態(tài)勢總體良好。消費平穩(wěn)較快增長、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善、對外貿(mào)易快速恢復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)增長較快，居民收入穩(wěn)定增加，但價格上漲壓力較大。2010年，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。（1）從抑制通脹角度出發(fā)，貨幣政策應(yīng)由側(cè)重于“寬松”轉(zhuǎn)向“適度”。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。（2）信貸政策應(yīng)更加注意支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變.（3）面對復(fù)雜形勢，更要注意防范金融風(fēng)險（4）繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機(jī)制，加大外匯市場的波動幅度，更好地發(fā)揮市場在匯率決定過程中的作用，使人民幣匯率能夠在合理的均衡水平上保持基本穩(wěn)定。深入推進(jìn)金融改革，改進(jìn)外匯管理，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。2011年穩(wěn)健的貨幣政策（偏向緊縮型），防止流動性過熱。原因主要為通脹壓力持續(xù)，穩(wěn)定物價依舊為重點；實際貨幣投放量過大引起物價上漲；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多寬松的政策引發(fā)人民幣大量增值和熱錢流入。因而2011年一是著力提高貨幣政策的針對性和靈活性，進(jìn)一步鞏固國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。針對經(jīng)濟(jì)運行的新形勢新情況，及時調(diào)整貨幣政策力度。按照“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、消費、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的支持，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，實施更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。會同有關(guān)部門出臺金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。積極改進(jìn)和完善涉農(nóng)金融服務(wù)。加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的信貸政策指導(dǎo)。面對外部金融危機(jī)造成的影響,和國內(nèi)情況的現(xiàn)狀，我國的貨幣政策要更靈活,更有針對性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是我們面臨的首要任務(wù)。為了進(jìn)一步穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ),自2009年以來，我國貨幣政策為保證信貸投放適度增長,靈活運用政策工具,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導(dǎo)資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，一是堅持適度寬松的貨幣政策,運用市場工具動態(tài)微調(diào)貸款結(jié)構(gòu)。二是積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對信貸投放進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。信貸投放要向有效推動民間投資和消費增長傾斜,加大對節(jié)能減排、“三農(nóng)”、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,堅決限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)貸款;引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),使信貸投放向有效推動民間投資和消費增長傾斜,防止貸新還舊累積不良貸款的風(fēng)險。

第三篇：近年來發(fā)展黨員情況工作總結(jié)

一、發(fā)展黨員工作的主要做法

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的思想認(rèn)識和工作業(yè)務(wù)水平。我們在會議上和培訓(xùn)中專門對中組部《關(guān)于加強(qiáng)在企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的意見》等有關(guān)文件和精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針，并對各級黨務(wù)干部規(guī)定了組織發(fā)展工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，把發(fā)展黨員工作納入崗位考核的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)了對黨員發(fā)展工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，制定了發(fā)展黨員工作規(guī)劃。自覺把發(fā)展黨員工作列入組織部重要議事日程，做到定期討論研究，年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。三是切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好環(huán)境。我們注重啟動基礎(chǔ)黨組織的內(nèi)在活力，不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，健全黨的組織生活，抓好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌考慮，具體指導(dǎo)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和吸引力。

2、嚴(yán)把程序，慎重發(fā)展。能否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的程序，對于確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性至關(guān)重要。在黨員發(fā)展中我鄉(xiāng)嚴(yán)格履行發(fā)展程序，成熟一個，發(fā)展一個。在入黨積極分子的審查上，我鄉(xiāng)重點在年齡上、思想上審查，做到有計劃、有重點地發(fā)展，對于那些年齡不夠、思想不凈、動機(jī)不純的，堅決不予發(fā)展。在入黨積極分子的培訓(xùn)上，統(tǒng)一由鄉(xiāng)黨委在入黨前進(jìn)行集中培訓(xùn)，對于那些不能按時參加培訓(xùn)的堅決不予發(fā)展。在培養(yǎng)對象的審察上，我鄉(xiāng)采取同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找本單位有關(guān)人員了解的形式，并認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見，嚴(yán)格黨員入口關(guān)。

3、狠抓培養(yǎng)，保證質(zhì)量。幾年來，我們把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。一是重視發(fā)揮黨組織自身的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)對非黨群眾的感召力和吸引力。堅持在干部職工群眾中深入開展理想信念教育，組織學(xué)習(xí)黨的基本知識，基本理論和政策，提高他們的政治覺悟，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。與此同時，在黨內(nèi)堅持開展黨員先進(jìn)性教育和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，并在黨組織和黨員中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主測評”等系列黨性實踐活動。二是發(fā)揮共青團(tuán)的后備軍作用。鄉(xiāng)黨委和各基層黨組織不斷加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，把培養(yǎng)、推優(yōu)作為一項重要任務(wù)來抓。三是抓教育，打基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委 和各基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察都制定了具體的計劃和嚴(yán)格的制度，除指定黨員經(jīng)常培養(yǎng)教育外，鄉(xiāng)黨委和各基層黨組織每年都要對新黨員和入黨積極分子進(jìn)行短期培訓(xùn)，采取專題輔導(dǎo)、座談討論、電化教育、遠(yuǎn)程教育等多種形式，對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)性教育。

二、發(fā)展黨員工作中存在的問題

1、黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。從發(fā)展數(shù)量上看，各村存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)落后的村發(fā)展黨員工作進(jìn)度緩慢，極個別村甚至多年沒有發(fā)展新黨員，已影響到了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的改選和調(diào)整，影響到了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

2、黨員發(fā)展程序不規(guī)范。從發(fā)展程序上來看，不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。有的支部在確定入黨積極分子培養(yǎng)對象時存在“暗箱操作”和“近親繁殖”現(xiàn)象；有的支部對入黨積極分子的培養(yǎng)教育流于形式；有的對發(fā)展對象的入黨動機(jī)和政治表現(xiàn)缺乏必要的考察；有的確定發(fā)展對象不召開支委會或黨員大會，少數(shù)人碰個頭或支部書記個人說了算；有的在支部大會達(dá)不到法定人數(shù)的情況下，通過發(fā)展黨員決議。這些不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量。

3、以犧牲質(zhì)量去追求數(shù)量，人為劃定黨員發(fā)展比例，以此來衡量黨務(wù)工作的好壞。導(dǎo)致黨支部發(fā)展黨員工作中，為達(dá)到指定的百分比而出現(xiàn)放寬標(biāo)準(zhǔn)、在培養(yǎng)教育考察環(huán)節(jié)急于求成、拔苗助長的現(xiàn)象，從而使一少部分思想政治上尚未基本成熟、條件尚未基本具備的人被“拉”進(jìn)了黨組織，這些黨員往往又不能很好地履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮先鋒帶頭作用、往往出現(xiàn)這樣那樣的問題，不同程度地影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

4、過分重視入黨材料的完備性，造成黨員發(fā)展材料過于煩瑣，形式主義的東西盛行。在實際工作中造成往往以思想?yún)R報材料的份數(shù)多寡來衡量某個人入黨愿望的強(qiáng)烈與否，而忽視從實際行動中考察培養(yǎng)教育的重要性。

三、今后發(fā)展黨員工作的意見建議

1、抓好培養(yǎng)，注重源頭隊伍建設(shè)。一要“掘源”，打破傳統(tǒng)的用人觀念，樹立看人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀點。二要“培源”，改進(jìn)工作方法，切實做好培養(yǎng)教育工作。在拓寬發(fā)展渠道，在壯大入黨積極分子隊伍中變“坐門等客”為“出門迎客”。按照入黨積極分子與發(fā)展對象3:1的比例，培植一支數(shù)量較多、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要“清源”，突出抓好入黨積極分子的跟蹤教育與培養(yǎng)管理，做好銜接工作。建立入黨積極分子臺帳，堅持入黨積[1]

第四篇：近年來發(fā)展黨員情況工作總結(jié)

九工商黨[2012]02號

近年來發(fā)展黨員情況工作總結(jié)分析

一、現(xiàn)階段黨員隊伍結(jié)構(gòu)情況

我局黨支部：正式黨員14名，預(yù)備黨員2名，共計16名,其中①性別：男性黨員10名，女性黨員6名;②學(xué)歷：研究生學(xué)歷1名，本科學(xué)歷10名，大專學(xué)歷5名；③年齡：35歲以下7名，36至50歲8名，51至60歲0名，60歲以上1名；④職業(yè)：全部為國家公務(wù)員，在編在崗的15名，已退休的1名。

二、近3年來發(fā)展黨員情況

堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，發(fā)展黨員3名，其中①性別：男性黨員1名、女性黨員2名；②學(xué)歷：本科2名，研究生1名；③年齡：全部為35歲以下；④職業(yè)：全部為在編在崗國家公務(wù)員，主要從事注冊登記、文秘、內(nèi)勤、市場監(jiān)管等工作。

三、近3年來入黨積極分子隊伍情況

為了進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，保持一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的積極分子隊伍，保證發(fā)展黨員工作“十六字”方針真正得到貫徹落實，我局黨支部根據(jù)上級黨組織的要求，通過開展一些具體的活動，不斷壯大入黨積極分子隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高入黨積極分子隊伍的思想政治素質(zhì)，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液。一是分局重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是深入調(diào)查，摸清情況。我局基本情況如下：我局有1個基層黨支部，3年以前加入黨組織的13名黨員，女黨員3名。35歲以下黨員4名，60歲以上黨員1名。建黨對象4名，其中女同志2名，占50%；35歲以下人員4名，占100%。全部人員均為大專以上文化程度。

從調(diào)查結(jié)果來看，黨員年齡結(jié)構(gòu)中等，達(dá)到上級的比例要求。今后，在發(fā)展黨員工作中，我局黨支部將把發(fā)展35歲以下青年黨員和在執(zhí)法一線及青年婦女中發(fā)展黨員作為工作重點。

四、近3年來黨員來源結(jié)構(gòu)分布的發(fā)展趨勢和特點

近3年來我局黨員發(fā)展來源結(jié)構(gòu)，均為本科以上學(xué)歷。我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，公務(wù)員隊伍建設(shè)，逢進(jìn)別考，這就為我們提供了加入黨組織的同志年輕化、知識化，綜合素質(zhì)較高的先決條件，這不僅是近3年來我局黨支部黨員發(fā)展的趨勢，也是我局今后黨員發(fā)展的大趨勢，更是我局黨員近3年來和今后黨員發(fā)展的特點。

五、當(dāng)前黨員發(fā)展工作中存在的問題和不足

1、黨員發(fā)展程序不規(guī)范。有的支部對入黨積極分子的培養(yǎng)教育流于形式；有的對發(fā)展對象的入黨動機(jī)和政治表現(xiàn)缺乏必要的考察。

這些不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量。

2、以犧牲質(zhì)量去追求數(shù)量，人為劃定黨員發(fā)展比例，以此來衡量黨務(wù)工作的好壞。導(dǎo)致黨支部發(fā)展黨員工作中，為達(dá)到指定的百分比而出現(xiàn)放寬標(biāo)準(zhǔn)、在培養(yǎng)教育考察環(huán)節(jié)急于求成、拔苗助長的現(xiàn)象，從而使少部分思想政治上尚未基本成熟、條件尚未基本具備的人被“拉”進(jìn)了黨組織，這些黨員往往又不能很好地履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮先鋒帶頭作用、往往出現(xiàn)這樣那樣的問題，不同程度地影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3、過分重視入黨材料的完備性，沒有在真抓實干上多下功夫。在實際工作中造成往往以思想?yún)R報材料的份數(shù)多寡來衡量某個人入黨愿望的強(qiáng)烈與否，而忽視從實際行動中考察培養(yǎng)教育的重要性。

六、優(yōu)化黨員來源結(jié)構(gòu)分布的意見和建議

1、抓好培養(yǎng)，注重源頭隊伍建設(shè)。一要“掘源”，打破傳統(tǒng)的用人觀念，樹立看人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀點。二要“培源”，改進(jìn)工作方法，切實做好培養(yǎng)教育工作。三要“清源”，突出抓好入黨積極分子的跟蹤教育與培養(yǎng)管理，做好銜接工作。

2、重視規(guī)劃，優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級黨組織要把發(fā)展黨員工作列入重要的議事日程，要圍繞發(fā)展黨員工作的總體目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、責(zé)任追究、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，結(jié)合各自實際，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定發(fā)展 黨員工作的中長期規(guī)劃和發(fā)展計劃，講究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，避免發(fā)展黨員工作的盲目性和隨意性。同時要加強(qiáng)對新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)分

布及相關(guān)比例的宏觀控制，堅持有計劃地發(fā)展黨員。

3、轉(zhuǎn)換思想，加強(qiáng)黨員教育管理。一是要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育。二是教育黨支部認(rèn)識到發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。三是教育黨員樹立為民思想，熱情做好發(fā)展黨員工作。

4、圍繞核心，加強(qiáng)基層支部建設(shè)。首先，要建設(shè)一個好的支部班子，選取好的支部書記，并注意搞好班子自身建設(shè)，形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，講政治、講黨性的優(yōu)秀核心。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。一要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，堅持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個。二是完善工作制度。充分發(fā)揚(yáng)發(fā)展黨員工作中的民主，認(rèn)真落實黨員和群眾對發(fā)展黨員工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，對在發(fā)展黨員工作中違規(guī)違紀(jì)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

九華山風(fēng)景區(qū)工商分局黨支部

二〇一二年四月七日

第五篇：近年來的工作情況

近年來開展的工作情況

匯

報

近年來在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持下，在中心校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我校主要抓了以下幾個方面的工作，現(xiàn)作簡要匯報：

一、抓教師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作：

為了提高全校教師的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，樹立為人師表的社會形象，我校始終堅持每周一次的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針、政策、法律、法規(guī)、新師德念和“三個代表”的重要思想及黨的十七大精神等，抓住靈魂、把握重點。在學(xué)習(xí)過程中，要求每位教師做到祥細(xì)記錄，寫心得體會，做到轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的教育觀，提高了全校教師的政治思想和依法執(zhí)教水平。全校教師對自己的職業(yè)道德有了新的認(rèn)識，我校教師少，任務(wù)重，但教師們無厭無悔，加班加點完成學(xué)校分配的每一項工作。每位教師都嚴(yán)格遵守職業(yè)道德建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，遵守學(xué)校規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)、勤學(xué)樂教、無私奉獻(xiàn)的師德風(fēng)范。一年來沒有出現(xiàn)遲到、早退、曠課等之類的現(xiàn)象。

二、抓好德育工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。行政領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師帶頭實踐“三個”代表的思想，與時俱進(jìn)，依法治校，自覺履行好自己的職責(zé)，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)。

2、不斷完善教師的教育教學(xué)工作考核細(xì)則，盡量公正公平地評價教師的工作績效。落實有關(guān)檢查監(jiān)督獎懲制度，激發(fā)教師教育教學(xué)工作的積極性。

3、根據(jù)冊教[2011]育字23號文件精神，抓學(xué)生的個人禮儀和交往禮儀教育，堅持以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以文明禮貌教育為核心，以愛心教育、感恩教育、自立自強(qiáng)教育為特色。堅持不懈抓學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)、“兩史一情”和“八榮八恥”教育，充分利用班會課、隊會課等開展各種對學(xué)生具有教育義意的活動。

4、始終堅持每周一次的升降國旗儀式，每次國旗下講話都結(jié)合學(xué)校實際，作了充分的準(zhǔn)備，讓學(xué)生受到一定的教育，使學(xué)生董得今天的幸福生活來之不易，從而激發(fā)學(xué)生熱愛祖國，熱愛人民，樹立為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的祖國而刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，長大報效祖國的激情。

5、抓“六一”節(jié)文藝會演活動工作，歷年來我校都重視抓慶“

六、一“系列活動的開展，讓孩子

們能過一個“有趣、有味、有文化的兒童節(jié)”為宗旨，以“高唱紅歌、體現(xiàn)歡樂童年”為主題，開展豐富多彩的文化娛樂活動，讓孩子們過一個充實而又有意義的節(jié)日，激發(fā)學(xué)生熱愛生活、熱愛校園、關(guān)愛小伙伴的豐富情感，充分展示學(xué)生的才華。結(jié)合學(xué)校實際擬定活動方案，活動形式多樣，內(nèi)容健康，既豐富了孩子們的節(jié)日生活，又起到了教育作用，受到了學(xué)生家長的好評。

三、抓好安全穩(wěn)定、促進(jìn)平安校園建設(shè)

1、每學(xué)期開學(xué)前對校園內(nèi)進(jìn)行排查，排除安全隱患，結(jié)合學(xué)校實際擬定安全預(yù)案，學(xué)校各組織和個人都認(rèn)真抓好安全預(yù)案所負(fù)責(zé)的工作，各班主任高度重視安全工作，根據(jù)本班學(xué)生特點擬定有效的班級安全教育實施方案。值日教師充分利用每天課間操后的時間給學(xué)生作安全知識方面的宣傳教育，課間在學(xué)生活動場所進(jìn)行巡視，制此學(xué)生做不健康游戲和違紀(jì)行為，牢固樹立“安全第一、責(zé)任重于泰山”的思想，做到安全警鐘常鳴，常抓不懈，一年來被免安全事故在校園內(nèi)發(fā)生。

2、落實安全責(zé)任制，完善學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，增強(qiáng)師生的安全防范意識和自我保護(hù)意識，健全學(xué)校安

全檢查制度，監(jiān)督制度，值日教師準(zhǔn)時到崗，履行職責(zé)，上課時間按上級領(lǐng)導(dǎo)要求將校門鎖好，切實預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期做好安全隱患自查自糾工作，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，設(shè)立安全臺賬，做好安全教育記錄，做到安全資料搜集真實、齊全、整理有序，檔案管理規(guī)范。

四、抓消防、禁毒工作

一年來我校對消防、禁毒教育工作十分重視，把此項工作作為學(xué)校的議事日程來抓，結(jié)合學(xué)校實際，充分利用升旗儀式的國旗下講話和做完課間操對學(xué)生進(jìn)行宣傳有關(guān)禁毒知識，以“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的國旗下講話。已做到警鐘常鳴、常抓不懈。對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)消防、毒品方面知識的宣傳教育，讓學(xué)生認(rèn)清吸毒的后果和危害性。加強(qiáng)了在6.26、12．28等禁毒法制宣傳日，五、教研工作

結(jié)合學(xué)校實際，有計劃、有目的地開展教研活動，認(rèn)真抓了課前備課、教學(xué)中的授課、教學(xué)后的評課、作業(yè)的批改，相互聽公開課、推門聽課，課題研討，相互取長補(bǔ)短、改進(jìn)

不足，發(fā)楊優(yōu)點，安排了語文、數(shù)學(xué)教研組各1人分別到東莞和深圳取經(jīng)等教研活動。有效地推動了教學(xué)質(zhì)量的提高和教師專業(yè)成長。

六、抓教學(xué)工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃，合理安排課時，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，抓好課堂教學(xué)，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2、抓教學(xué)過程中各個基本環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合學(xué)校實際制定切實可行的檢查方案，對全體教師的備課、上課、作業(yè)布置批改、后進(jìn)生的輔導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量的檢測等工作，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的整體提高。按照中心校的要求抓好推門聽課工作。

七、工會工作

健全和完善了工會工作及管理制度，充分發(fā)揮工會組織的職能作用，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)了校務(wù)公開制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽取教職工對工會工作和學(xué)校工作提出的意見和建議，真正起監(jiān)督保證作用。關(guān)心教職工的身心健康，關(guān)心理解生病教師，建立團(tuán)結(jié)、協(xié)作、愉悅的群體氛圍。加強(qiáng)和退休教師的聯(lián)系，關(guān)心他們的生活，為其排憂解難。

八、學(xué)校黨支部工作

堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的思路，扎扎實實開展學(xué)校黨建工作。組織黨員、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)清十七大提出建構(gòu)社會主義和諧社會的目標(biāo)意義以及黨中央發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，正確把握發(fā)展教育與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，積極思考如何創(chuàng)建和諧校園，如何提高學(xué)校辦學(xué)水平；堅持黨員組織生活，堅持黨員學(xué)習(xí)制度，按期收取黨費。

九、生均公用費的管理

嚴(yán)格按照國家有關(guān)校財管的文件精神，管好用好生均公用費，做好公用經(jīng)費編制預(yù)算和財務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度和財務(wù)制度。購300元以上的貨物選派兩名教師辦理，需用500元以上的通過民主商定。報賬員要按照中心校的要求和相關(guān)文件規(guī)定，歸類好相關(guān)票據(jù)按時報賬，為學(xué)校管好財、理好賬。

十、學(xué)校綜合治理和校園文化建設(shè)工作

學(xué)校始終加大法制宣傳力度，嚴(yán)禁師生參與吸毒、賭博、打架等違法行為，做好盜竊、搶竊案件的防范工作。

根據(jù)冊教[2011]育字27號文件精神，抓好綠色學(xué)校，結(jié)

合學(xué)校實際，抓好校園綠化、美化、文化工作，加強(qiáng)對校園文化、綠化的管理，抓好整臟治亂工作，為了治理住在學(xué)校附近亂扔亂甩的現(xiàn)象，在學(xué)校后面修了一個14.4立方米的垃圾池，努力營造優(yōu)美、和諧、整潔、舒適的育人環(huán)境。