第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作分析及設(shè)想

社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作分析及設(shè)想

[作者:塔城：唐宏斌 點(diǎn)擊數(shù)：436 錄入日期：2008-3-16 22:46:56 來(lái)源：]

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了迅猛的發(fā)展，大批集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮，農(nóng)村發(fā)生了巨大而深刻的變化。然而，與這些大好形勢(shì)相比，當(dāng)前農(nóng)村的消防工作還相當(dāng)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，農(nóng)村消防工作已于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。那么，農(nóng)村需不需要消防工作嗎？答案應(yīng)該是肯定的，因?yàn)檗r(nóng)村面積大，人口多而素質(zhì)相對(duì)較低，農(nóng)村的火災(zāi)應(yīng)該是比較突出的，只是因?yàn)椴灰捉y(tǒng)計(jì)等緣故，才未引起人們的重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展迫切需要與之相適應(yīng)的消防安全保障，農(nóng)村消防工作的重要性和緊迫性正日益凸現(xiàn)。

一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀

消防法明文規(guī)定：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。但在實(shí)際工作中，農(nóng)村消防工作與消防法的規(guī)定有很大差距。

一是農(nóng)村消防組織不健全、責(zé)任不落實(shí)。按照現(xiàn)行的管理體制，農(nóng)村消防工作分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)。但據(jù)筆者了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村并沒(méi)有成立消防組織，尤其是村級(jí)，成立村級(jí)防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的幾乎沒(méi)有。即便少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村成立了防火安全委員會(huì)，也是形同虛設(shè)，基本上可以概括為“四無(wú)”：即無(wú)固定辦公場(chǎng)所、無(wú)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人員、無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無(wú)組織活動(dòng)，僅能起到應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收的務(wù)虛作用。擔(dān)任防火安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村長(zhǎng)忙于應(yīng)付農(nóng)村基層的一些繁雜事務(wù)，如農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、財(cái)稅收入、計(jì)劃生育等等，相比之下，他們大多認(rèn)為消防工作顯得次要。作為具體實(shí)施消防監(jiān)督管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，工作重點(diǎn)實(shí)際上放在社會(huì)治安綜合治理方面，面對(duì)具有較強(qiáng)社會(huì)性、群眾性、經(jīng)常性和技術(shù)性的消防工作則顯得力不從心，而且個(gè)別地方存在責(zé)任心不強(qiáng)和警力少質(zhì)弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而作為村級(jí)的消防組織，則無(wú)論從組織上還是工作上都幾乎是一片空白，至于如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾則更是無(wú)從談起。凡此種種，說(shuō)明要建立起橫到邊、縱到底的農(nóng)村消防社會(huì)化管理體系，任務(wù)還十分艱巨。

二是消防規(guī)章制度未建立健全。沒(méi)有規(guī)矩難以成方圓，建章立制抓落實(shí)是搞好農(nóng)村消防工作的重點(diǎn)。而目前農(nóng)村防火制度幾乎沒(méi)有或沒(méi)落實(shí)。一是表現(xiàn)在防火安全責(zé)任制方面，責(zé)任制簽到村級(jí)的幾乎沒(méi)有，防火安全責(zé)任制在農(nóng)村沒(méi)有得到很好的落實(shí)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則不能得到有效的貫徹實(shí)施。二是表現(xiàn)在具體的管理制度方面，未能結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，制訂包括防火滅火常識(shí)的村規(guī)民約、防火安全公約和其他有關(guān)消防安全的管理制度，如農(nóng)村建房規(guī)劃制度、護(hù)林防火制度、野外用火制度等等，致使村民的生產(chǎn)生活缺乏必要的行為規(guī)范，失去制約，難以形成自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺(jué)行為。而現(xiàn)實(shí)中正是由于一些人的責(zé)任感不強(qiáng)，或是行為的盲目性、隨意性遺留火災(zāi)隱患，引起火災(zāi)貽害自己、他人和社會(huì)。

三是農(nóng)村消防宣傳教育十分薄弱。消防宣傳教育作為社會(huì)教育的一個(gè)重要組成部分在我們社會(huì)還未得到應(yīng)有的重視，尤其在廣大農(nóng)村被忽視，相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識(shí)淡薄，知識(shí)缺乏，法制觀(guān)念不強(qiáng)。盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識(shí)得到了一定的增強(qiáng)，但是，由于廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無(wú)人管，無(wú)人抓等原因，致使消防宣傳活動(dòng)難以落到實(shí)處，在一些地方甚至還存在宣傳“死角“，很多群眾不知道“消防”為何物，更有甚者受封建迷信思想毒害，竟認(rèn)為受火災(zāi)是天作孽，還有不少不法之徒，消防法制觀(guān)念淡薄，為打擊報(bào)復(fù)泄私憤，故意放火或是趁火打劫，企圖將惡行隱匿在濃煙烈火之中。實(shí)際上，有多少火災(zāi)，多少幕慘劇由于人們的消防意識(shí)淡薄或是對(duì)消防知識(shí)的無(wú)知而導(dǎo)致的。

四是自防自救能力亟待加強(qiáng)。農(nóng)村多數(shù)遠(yuǎn)離城市，一旦發(fā)生火災(zāi)，公安消防隊(duì)很難及時(shí)趕到火場(chǎng)，往往是“遠(yuǎn)水解不了近渴”，小火即能成災(zāi)，這就要求農(nóng)村必須立足自防自救，而目前從火災(zāi)的自我防范要求來(lái)說(shuō)，農(nóng)村消防安全知識(shí)貧乏，消防安全意識(shí)淡薄，自我教育、自我管理、自我控制、自查自改還遠(yuǎn)未形成自覺(jué)行為，許多地方的農(nóng)村受到經(jīng)濟(jì)落后的制約，生活貧困，走進(jìn)農(nóng)村，留意觀(guān)察一下，上下左右，火災(zāi)隱患處處可見(jiàn)，比比皆是，如建筑物耐火等級(jí)低，可燃物多，生活用火、用電違章等等，火災(zāi)危險(xiǎn)性突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易形成火燒連營(yíng)的現(xiàn)象，從滅火自救方面來(lái)說(shuō)，受物質(zhì)條件限制，撲救方式原始落后，相形見(jiàn)拙，外加農(nóng)村消防社會(huì)化管理基礎(chǔ)薄弱，民辦消防力量單薄，大多數(shù)地方是空白。

二、造成農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀的原因分析

一是受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的制約。農(nóng)村一般經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)積貧積弱，消防工作作為一項(xiàng)需要大量投入的社會(huì)公共事業(yè)，不可避免地受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一前提的制約，由于投入不足致使消防工作基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后緩慢，有的農(nóng)民知道存在火災(zāi)隱患，有著

不安全因素，可是由于收入微薄，僅能解決溫飽，只好視而不見(jiàn)，得過(guò)且過(guò)。除這種對(duì)隱患無(wú)力整改的情況之外，還存在一種由于生活貧困誘發(fā)的新隱患，如仍有不少農(nóng)村用不上電，用不起煤，只好點(diǎn)起油燈，燒起柴，這類(lèi)生活用火在很大程度上加大了火災(zāi)危險(xiǎn)性，滋生出火災(zāi)隱患，可以說(shuō)貧窮極大的制約了消防工作的發(fā)展。

二是受思想認(rèn)識(shí)水平的影響。近幾年來(lái)，國(guó)家大力提倡加速中小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商經(jīng)濟(jì)，在一些地方農(nóng)村工作受到不同程度的忽視，尤其是消防安全工作，一些干部認(rèn)為搞不搞，搞不好，或者認(rèn)為搞不搞好關(guān)系不大，一是認(rèn)為農(nóng)村體制改革后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大集體不復(fù)存在了，都是一家一戶(hù)單干，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，難以協(xié)調(diào)組織，消防工作只好放開(kāi)；二是農(nóng)戶(hù)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，鄉(xiāng)村干部工作繁多，消防工作缺乏干部的組織領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛參與。一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)戶(hù)家業(yè)不大，萬(wàn)一失了火也不會(huì)造成太大損失，不會(huì)對(duì)社會(huì)造成太大影響，而且農(nóng)村消防工作搞得好壞與否不為政績(jī)考核的指標(biāo)，沒(méi)有硬指標(biāo)，不結(jié)硬帳。

三是日常監(jiān)督管理不落實(shí)。一是廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，位置偏遠(yuǎn)，不便管理；二是派出所消防監(jiān)督人員警力素質(zhì)不適應(yīng)，難以勝任消防監(jiān)督管理職責(zé)，消防工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，如防火檢查，消防宣傳，火災(zāi)查處等，缺乏必要的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)是無(wú)法勝任的，同時(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)也是不可少的，可是消防監(jiān)督人員的素質(zhì)往往被忽略了，量少質(zhì)弱的問(wèn)題很突出。再就是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不力，農(nóng)村消防工作無(wú)人抓，無(wú)人管，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，有的僅限于發(fā)生火災(zāi)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查，各項(xiàng)社會(huì)面上的事卻少有問(wèn)津，沒(méi)有充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的幾點(diǎn)設(shè)想

一是制定農(nóng)村消防工作的專(zhuān)項(xiàng)消防法律法規(guī)。目前消防法制比較健全，但針對(duì)農(nóng)村消防工作的法律法規(guī)、條例還不多，甚至幾乎為空白，就連消防法上也只是點(diǎn)到為止。這充分說(shuō)明對(duì)農(nóng)村的消防管理工作沒(méi)有真正列入議事日程，還沒(méi)有引起足夠的重視，缺乏必要的法律保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的立法，是開(kāi)展農(nóng)村消防工作的必要條件。

二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。就目前我國(guó)的消防管理體制來(lái)看，公安消防部隊(duì)編制的消防監(jiān)督員深入農(nóng)村開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)和管理工作還很不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榫κ钟邢?，?yīng)付城市日常消防監(jiān)督管理都人手不夠，農(nóng)村的消防工作只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的扎

實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下，走發(fā)動(dòng)村民、群防群治的道路，縣級(jí)人民政府應(yīng)將消防工作納入農(nóng)村工作的檢查范疇，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)派出所落實(shí)農(nóng)村消防工作的檢查督導(dǎo)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)都應(yīng)拿出具體的措施，防止農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作出現(xiàn)真空。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村之設(shè)想

社會(huì)主義新農(nóng)村之設(shè)想

相全昀

新農(nóng)村建設(shè)如果站上一個(gè)很高的層次,應(yīng)該是組織化,社區(qū)化,節(jié)約化,環(huán)?；臀拿骰?但是,要達(dá)到五化的目標(biāo),任務(wù)就十分的艱巨,所以應(yīng)該逐步發(fā)展.筆者的設(shè)想,首先是社區(qū)化,社區(qū)化是組織化的前提.然后才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約,環(huán)保,并走向高度文明.我過(guò)農(nóng)村目前最的的缺點(diǎn)就是居住分散,以某縣為利,80多萬(wàn)農(nóng)民,居住在1000多個(gè)村子里,平均只有800人左右,而全縣196萬(wàn)畝土地,耕地只有115萬(wàn)畝,非耕地占占41%.根據(jù)筆者的估計(jì),目前農(nóng)民住宅人均使用土地在100平方米以上村莊非宅基用地人均也在100平方米左右.村居占用土地20萬(wàn)畝以上.假設(shè)能夠達(dá)到5000人的村居規(guī)模，80多萬(wàn)人只需要150多個(gè)村居.如果居住規(guī)范了,村居所需用的土地將不到10萬(wàn)畝,減少一半以上.農(nóng)民居住集中后就能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)組織化.社區(qū)化的障礙是目前分散經(jīng)營(yíng)的耕地制度和建設(shè)住房的傳統(tǒng)方式.但是,也應(yīng)該看到,和幾十年前相比,農(nóng)民對(duì)耕地的依賴(lài)程度降低了,如果在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下讓部分農(nóng)民放棄經(jīng)營(yíng)管理權(quán)已經(jīng)有了可能.住宅建設(shè)也并不是沒(méi)有更好的辦法.農(nóng)民承包的土地,在集約經(jīng)營(yíng)的制度中,可以轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞?國(guó)家可以制訂法律進(jìn)行約束和保護(hù).將來(lái),土地本身給農(nóng)民帶來(lái)的收益越來(lái)越少,農(nóng)民的收入主要依靠勞動(dòng)取得,土地并不能給他們提供多少勞動(dòng)機(jī)會(huì),向非農(nóng)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨.他們中的一部分要容入城市,成為新市民,留在農(nóng)村的也只有很少的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),年老的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了退休制度,傳統(tǒng)的農(nóng)村就不復(fù)存在了.社區(qū)化以后的農(nóng)民,居住集中了,能夠得到更好的社會(huì)服務(wù),就醫(yī),上學(xué),養(yǎng)老,吃穿用住行,原來(lái)的生活方式統(tǒng)統(tǒng)改變了,就能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的節(jié)約.以某縣為例,如果實(shí)行了集中居住,減少土地占用不用說(shuō),需要建設(shè)的道路也縮短了,村莊建設(shè)在靠近公路的地方,人們的出行更方便了.很多的生活基礎(chǔ)設(shè)施都能夠縮短里程,如有線(xiàn)電視,電話(huà),通訊網(wǎng)絡(luò),水電氣等,都能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活城鎮(zhèn)化.現(xiàn)在,農(nóng)村生產(chǎn)不環(huán)保的問(wèn)題很?chē)?yán)重,如養(yǎng)殖業(yè),生產(chǎn)和生活混在一起,將來(lái)一定要把農(nóng)村的生產(chǎn)和生活隔離開(kāi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)?；?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化,將給社會(huì)帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益.土地進(jìn)行歸整,耕地進(jìn)行改良,產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理建設(shè),最大限度的提高土地的產(chǎn)出.前景隨著社會(huì)的進(jìn)步將變的十分美好,但一定不要急于求成,凡事都要有一個(gè)過(guò)程,急功近利,效果往往適得其反.作者單位：山東省巨野縣城市調(diào)查局

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)方案

社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)方案

為加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作進(jìn)程，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力，努力改善農(nóng)村消防安全狀況，全力打造新型農(nóng)村消防防控體系，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)3年的時(shí)間，使全市農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善,農(nóng)村消防管理得到規(guī)范，農(nóng)村消防組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民消防安全意識(shí)明顯提高，全面提升我市農(nóng)村消防安全環(huán)境，做到初起火災(zāi)不出組、小火不出村、一般火災(zāi)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障村民群眾安居樂(lè)業(yè)。每個(gè)縣市區(qū)要確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)消防工作示范村，以點(diǎn)帶面，通過(guò)示范作用促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)消防工作。2007年底，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到試點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)。到2008年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全部達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)消防工作標(biāo)準(zhǔn)。市政府每年對(duì)各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進(jìn)行一次全面檢查和考核，對(duì)工作突出的地區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，取消

評(píng)先選資格，并在全市通報(bào)批評(píng)，凡因?qū)r(nóng)村消防工作不重視、工作不落實(shí)而轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)的，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。

二、工作任務(wù)

（一）健全機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村消防工作。

建立和落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，建立起“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。各縣市區(qū)要建立由黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、消防等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究解決農(nóng)村消防工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。將農(nóng)村消防工作納入任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，將消防工作與創(chuàng)建安全單位、安全村居、文明戶(hù)、五好家庭等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所牽頭的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查村委會(huì)及各企事業(yè)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。村委會(huì)要成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人，具體組織開(kāi)展消防宣傳教育，消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患。要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的監(jiān)督作用，定期對(duì)村民委員會(huì)落實(shí)消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議，不斷推進(jìn)農(nóng)村消防工作責(zé)任制的落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃，合理規(guī)劃消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)消防工作示范村要將消防規(guī)劃納入整體規(guī)劃之中，給消防工作的發(fā)展留足余地。一是要保障消防通道暢通，無(wú)環(huán)形消防車(chē)道的，應(yīng)設(shè)置盡頭式回車(chē)場(chǎng)（不能小于12×12米）。二是要確保消防用水。有市政消防給水的，應(yīng)安裝室外消火栓，沒(méi)有市政消防給水的，要在保護(hù)好原有消防水源的基礎(chǔ)上，合理修建消防水池?？勺鳛橄浪词褂玫慕?、湖泊、池塘，要修建供消防車(chē)使用的取水碼頭。三是要配置必須的滅火器材，如手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶和滅火器等。四是要加強(qiáng)電氣管理，規(guī)范農(nóng)村電氣線(xiàn)路敷設(shè)和用電管理。五是要提高新建房屋耐火等級(jí)，提倡多采用不燃和難燃材料進(jìn)行裝修。六是要規(guī)范農(nóng)村大屋場(chǎng)、棚戶(hù)區(qū)的管理。因地制宜，制訂有針對(duì)性的防火措施和村民防火公約。棚戶(hù)密聚的村寨要進(jìn)行合理的改造，留出防火間距，改善防火條件，切實(shí)減少火災(zāi)至災(zāi)因素，在提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，從根本上改善農(nóng)村防火條件。

（三）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民消防安全素質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)農(nóng)村火災(zāi)是由農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)淡漠、消防知識(shí)和技能匱乏等人為因素引起的。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民消防安全素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的治本措施。要利用電視臺(tái)、廣播站、村民文化站、活動(dòng)室等建立消防宣傳陣地。教育部門(mén)要將消防宣傳教育納入到中小

學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，司法部門(mén)要將消防宣傳教育作為對(duì)農(nóng)普法教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中、小學(xué)校廣泛開(kāi)展消防安全知識(shí)教育，通過(guò)學(xué)生把消防知識(shí)帶到千家萬(wàn)戶(hù)，勞動(dòng)部門(mén)要將消防宣傳作為農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，民政部門(mén)和村民委員會(huì)要認(rèn)真抓好老年人和弱勢(shì)群體消防安全教，文化部門(mén)要通過(guò)農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村文藝演出隊(duì)等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的農(nóng)村文化活動(dòng)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將消防知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。有條件的示范村還要利用村辦學(xué)校，建立村民消防安全教育培訓(xùn)基地。要在進(jìn)村主要道路、村口設(shè)置固定宣傳展牌。要積極推進(jìn)農(nóng)村消防法制、道德、文化建設(shè)，建立防火公約，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“生命至上、安全第一”的新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗、改變陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)、文明的用火用電習(xí)慣。大力開(kāi)展消防安全村、消防安全戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成人人參與消防工作、村村遠(yuǎn)離火災(zāi)的良好局面。

（四）依法治火，切實(shí)提高消防部隊(duì)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。

各縣市區(qū)公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法治火，積極推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督三級(jí)管理工作。要進(jìn)一步推動(dòng)地方政府、有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全管理的法律責(zé)任。要切實(shí)加大消防執(zhí)法力度，依法查處違反消防法規(guī)的行為，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊放火犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤

其是群死群傷火災(zāi)事故，有效地防止“火燒連營(yíng)”、燒村毀林的惡性火災(zāi)發(fā)生。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極研究、解決我市新農(nóng)村示范村建設(shè)中消防工作的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村示范村消防基層基礎(chǔ)工作，努力提高為新農(nóng)村示范村消防安全服務(wù)的質(zhì)量和效率。在新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)上，消防大隊(duì)要特事特辦，依照法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范的要求，既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要熱情服務(wù)，要通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、限時(shí)辦理、提前辦理、上門(mén)服務(wù)等措施，積極主動(dòng)地為新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)搞好消防建審服務(wù)，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的正常發(fā)展，促進(jìn)我市新農(nóng)村示范村公共消防安全水平不斷上新臺(tái)階，為我市新農(nóng)村示范村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況

根據(jù)公安部等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展〈加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉貫徹情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，近日，省綜治辦、公安廳等7部門(mén)組織各地對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11地級(jí)市共有建制鎮(zhèn)946個(gè)，其中全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)98個(gè)，人口超過(guò)5萬(wàn)的建制鎮(zhèn)117個(gè)。有1961個(gè)鄉(xiāng)、48949個(gè)行政村。以來(lái)，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災(zāi)共5235起，死45人，傷17人，直接財(cái)產(chǎn)損失5588.2萬(wàn)元，未發(fā)生重大火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢(shì)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的開(kāi)展情況

全省各級(jí)按照“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的思路，全力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)消防工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作全面展開(kāi)

一是統(tǒng)一部署。省政府將新農(nóng)村建設(shè)消防工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開(kāi)全省消防工作會(huì)議，簽訂《消防安全責(zé)任狀》，明確了責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)，年底組織考核驗(yàn)收。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號(hào)），省公安廳等7部門(mén)也迅速將《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)各地，并督促貫徹落實(shí)。以來(lái)，省政府先后五次召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究具體的推進(jìn)措施，建立了消防工作聯(lián)合監(jiān)管、信息互通機(jī)制，定期組織督導(dǎo)檢查。

二是落實(shí)責(zé)任。10月29日，省政府發(fā)布《河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（政府令〔〕第8號(hào)），進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的消防安全職責(zé)，并將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)以及創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評(píng)范圍。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門(mén)認(rèn)真履職，出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評(píng)機(jī)制并督促逐級(jí)落實(shí)，對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行一票否決制。財(cái)政部門(mén)將全省新農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。

三是全面推進(jìn)。按照省政府的統(tǒng)一安排，各地迅速行動(dòng)。等成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織，層層抓好落實(shí)。邯鄲、承德、廊坊等市政府督查室、綜治辦等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)任務(wù)的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全省市級(jí)以上政府共召開(kāi)農(nóng)村消防工作會(huì)議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導(dǎo)檢查350余次。

（二）創(chuàng)新思路，全省社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作跨越發(fā)展

一是開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以來(lái)，全省組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車(chē)、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）消防隊(duì)伍、農(nóng)村消防“八有”（有專(zhuān)兼職防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）試點(diǎn)建設(shè)。率先投資55萬(wàn)余元，購(gòu)置了10輛多功能三輪、四輪消防車(chē)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專(zhuān)兼職消防隊(duì)伍，達(dá)到了“一鄉(xiāng)一車(chē)、一隊(duì)10人”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省公安消防總隊(duì)及時(shí)在市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣了邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，全省已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)1093個(gè)；29299個(gè)農(nóng)村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，762個(gè)建制鎮(zhèn)、790個(gè)鄉(xiāng)、23767個(gè)村成立了消防安全組織，配備了消防安全專(zhuān)兼職人員。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，省政府、省公安廳分別出臺(tái)了“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，確定2011年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村消防“八有”全部達(dá)標(biāo)。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。自以來(lái)，省政府確定了消防工作“大干三年、實(shí)現(xiàn)三年三大步”的目標(biāo)任務(wù)，在強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)公共消防設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展。省建設(shè)廳將消防安全項(xiàng)目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，督促各級(jí)在實(shí)施村莊整治中落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。全省加強(qiáng)消防投入，以來(lái)已投入6576萬(wàn)元用于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，其中政府投入5776萬(wàn)元。已有105個(gè)建制鎮(zhèn)、28個(gè)鄉(xiāng)制定了消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。全省14950個(gè)村設(shè)立了消防水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)消火栓5778個(gè)，配備消防泵6447個(gè)。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”的社會(huì)化消防工作模式，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防管理組織25319個(gè)，建立“四有”消防隊(duì)伍1093個(gè)，購(gòu)置各類(lèi)消防車(chē)1206部；建立志愿消防隊(duì)5964個(gè)，義務(wù)消防隊(duì)11890個(gè)，參與人員達(dá)到11萬(wàn)人。

三是深化消防宣傳教育。省綜治辦下發(fā)了《關(guān)于綜治成員單位開(kāi)展消防宣傳教育工作的意見(jiàn)》，明確了23個(gè)政府部門(mén)的消防宣傳教育職責(zé)，將農(nóng)村消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安縣城、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶(hù)以及應(yīng)急科普宣傳等重要內(nèi)容，年底組織考核。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開(kāi)展了《消防法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)，并組織萬(wàn)名消防志愿者、千名消防官兵走進(jìn)農(nóng)村，并針對(duì)老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)防火和逃生自救宣傳，并將消防知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容。組織35000個(gè)村鎮(zhèn)制定了村民防火公約，設(shè)置固定消防宣傳標(biāo)志牌5000余個(gè)、張貼消防警示語(yǔ)3萬(wàn)余條，發(fā)放消防宣傳資料167萬(wàn)份。全省30%的村建立消防宣傳教育活動(dòng)室，定期組織村民觀(guān)看消防錄像片，開(kāi)展滅火和逃生自救演練2萬(wàn)余次，舉辦農(nóng)村消

防培訓(xùn)班1600余次，直接受教育群眾80余萬(wàn)人次。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。

一是大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，針對(duì)火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患。省公安消防總隊(duì)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立警務(wù)室8251個(gè)，開(kāi)展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患20余萬(wàn)處。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行農(nóng)村消防多戶(hù)聯(lián)防制度，實(shí)行村民消防安全自治。省農(nóng)業(yè)廳、連續(xù)下發(fā)通知，組織部署農(nóng)忙、秋收及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。

三是加強(qiáng)技術(shù)改造和自查評(píng)估。，省公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行村莊整治技術(shù)規(guī)范全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并積極開(kāi)展農(nóng)村消防安全自查評(píng)估活動(dòng)，制定了農(nóng)村消防安全自查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檢查記錄表，全省48949個(gè)行政村均開(kāi)展了自查評(píng)估活動(dòng)。

四是結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，積極推動(dòng)城中村改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批。石家莊、唐山、秦皇島、承德、邢臺(tái)、衡水等市在新村建設(shè)過(guò)程中提前介入，防止先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作措施

雖然我省新農(nóng)村建設(shè)消防工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是農(nóng)村火災(zāi)隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒(méi)有從根本上解決。二是農(nóng)村消防工作投入還不能滿(mǎn)足需要，消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防器材裝備配備還仍待加強(qiáng)。三是村民消防安全意識(shí)普遍不高，針對(duì)性的消防宣傳教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

在下一步工作中要采取以下幾項(xiàng)工作措施：一是派出督導(dǎo)組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍以及農(nóng)村“八有”建設(shè)，培養(yǎng)典型示范單位，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保2010年底全部達(dá)標(biāo)。三是要貫徹執(zhí)行村莊整治技術(shù)規(guī)范，積極開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理，集中開(kāi)展農(nóng)村以及出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，最大限度地消除火災(zāi)隱患。五是要深入開(kāi)展農(nóng)村消防大宣講大培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前全省所有農(nóng)村消防安全專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，村民消防教育普及率達(dá)到60%以上。

第五篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作開(kāi)展情況的通報(bào)

根據(jù)公安部等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展〈加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉貫徹情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，近日，省綜治辦、公安廳等7部門(mén)組織各地對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11地級(jí)市共有建制鎮(zhèn)946個(gè)，其中全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)98個(gè)，人口超過(guò)5萬(wàn)的建制鎮(zhèn)117個(gè)。有1961個(gè)鄉(xiāng)、48949個(gè)行政村。以來(lái)，全省發(fā)生在鎮(zhèn)、村的火災(zāi)共5235起，死45人，傷17人，直接財(cái)產(chǎn)損失5588.2萬(wàn)元，未發(fā)生重大火災(zāi)，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失呈逐年下降趨勢(shì)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的開(kāi)展情況

全省各級(jí)按照“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的思路，全力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)消防工作。

（一）統(tǒng)籌謀劃，全省新農(nóng)村建設(shè)消防工作全面展開(kāi)

一是統(tǒng)一部署。省政府將新農(nóng)村建設(shè)消防工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并每年召開(kāi)全省消防工作會(huì)議，簽訂《消防安全責(zé)任狀》，明確了責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)，年底組織考核驗(yàn)收。5月21日，省政府辦公廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（冀政辦函〔〕27號(hào)），省公安廳等7部門(mén)也迅速將《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)各地，并督促貫徹落實(shí)。以來(lái)，省政府先后五次召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究具體的推進(jìn)措施，建立了消防工作聯(lián)合監(jiān)管、信息互通機(jī)制，定期組織督導(dǎo)檢查。

二是落實(shí)責(zé)任。10月29日，省政府發(fā)布《河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（政府令〔〕第8號(hào)），進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的消防安全職責(zé)，并將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)以及創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評(píng)范圍。省綜治辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等7部門(mén)認(rèn)真履職，出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見(jiàn)和措施，建立了農(nóng)村消防工作管理、考評(píng)機(jī)制并督促逐級(jí)落實(shí)，對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行一票否決制。財(cái)政部門(mén)將全省新農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。

三是全面推進(jìn)。按照省政府的統(tǒng)一安排，各地迅速行動(dòng)。等成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織，層層抓好落實(shí)。邯鄲、承德、廊坊等市政府督查室、綜治辦等部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)任務(wù)的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，全省市級(jí)以上政府共召開(kāi)農(nóng)村消防工作會(huì)議50余次，下發(fā)文件130余份，深入基層督導(dǎo)檢查350余次。

（二）創(chuàng)新思路，全省社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作跨越發(fā)展

一是開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以來(lái)，全省組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”（有車(chē)、有人、有房、有經(jīng)費(fèi)）消防隊(duì)伍、農(nóng)村消防“八有”（有專(zhuān)兼職防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）試點(diǎn)建設(shè)。率先投資55萬(wàn)余元，購(gòu)置了10輛多功能三輪、四輪消防車(chē)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專(zhuān)兼職消防隊(duì)伍，達(dá)到了“一鄉(xiāng)一車(chē)、一隊(duì)10人”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省公安消防總隊(duì)及時(shí)在市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣了邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，全省已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)1093個(gè)；29299個(gè)農(nóng)村達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，762個(gè)建制鎮(zhèn)、790個(gè)鄉(xiāng)、23767個(gè)村成立了消防安全組織，配備了消防安全專(zhuān)兼職人員。公安部“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，省政府、省公安廳分別出臺(tái)了“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案，確定2011年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍建設(shè)以及農(nóng)村消防“八有”全部達(dá)標(biāo)。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。自以來(lái)，省政府確定了消防工作“大干三年、實(shí)現(xiàn)三年三大步”的目標(biāo)任務(wù)，在強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)公共消防設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展。省建設(shè)廳將消防安全項(xiàng)目納入村政規(guī)劃和人居環(huán)境治理指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，督促各級(jí)在實(shí)施村莊整治中落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。全省加強(qiáng)消防投入，以來(lái)已投入6576萬(wàn)元用于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，其中政府投入5776萬(wàn)元。已有105個(gè)建制鎮(zhèn)、28個(gè)鄉(xiāng)制定了消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。全省14950個(gè)村設(shè)立了消防水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)消火栓5778個(gè)，配備消防泵6447個(gè)。大力推廣“保消合一”、“巡消合一”的社會(huì)化消防工作模式，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防管理組織25319個(gè)，建立“四有”消防隊(duì)伍1093個(gè)，購(gòu)置各類(lèi)消防車(chē)1206部；建立志愿消防隊(duì)5964個(gè)，義務(wù)消防隊(duì)11890個(gè)，參與人員達(dá)到11萬(wàn)人。

三是深化消防宣傳教育。省綜治辦下發(fā)了《關(guān)于綜治成員單位開(kāi)展消防宣傳教育工作的意見(jiàn)》，明確了23個(gè)政府部門(mén)的消防宣傳教育職責(zé)，將農(nóng)村消防宣傳教育工作納入創(chuàng)建平安縣城、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶(hù)以及應(yīng)急科普宣傳等重要內(nèi)容，年底組織考核。結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”、119”消防宣傳周、農(nóng)忙季節(jié)、冬季防火百日宣傳，廣泛開(kāi)展了《消防法》宣貫?zāi)昊顒?dòng)，并組織萬(wàn)名消防志愿者、千名消防官兵走進(jìn)農(nóng)村，并針對(duì)

老弱病殘、農(nóng)民工等，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)防火和逃生自救宣傳，并將消防知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教學(xué)內(nèi)容。組織35000個(gè)村鎮(zhèn)制定了村民防火公約，設(shè)置固定消防宣傳標(biāo)志牌5000余個(gè)、張貼消防警示語(yǔ)3萬(wàn)余條，發(fā)放消防宣傳資料167萬(wàn)份。全省30%的村建立消防宣傳教育活動(dòng)室，定期組織村民觀(guān)看消防錄像片，開(kāi)展滅火和逃生自救演練2萬(wàn)余次，舉辦農(nóng)村消

防培訓(xùn)班1600余次，直接受教育群眾80余萬(wàn)人次。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。

一是大力實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)設(shè)立消防辦公室，針對(duì)火災(zāi)多發(fā)地區(qū)，積極推行“網(wǎng)格”排查，集中整治出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患。省公安消防總隊(duì)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，督促在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立警務(wù)室8251個(gè)，開(kāi)展檢查、聯(lián)查19536次，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患20余萬(wàn)處。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制，推行農(nóng)村消防多戶(hù)聯(lián)防制度，實(shí)行村民消防安全自治。省農(nóng)業(yè)廳、連續(xù)下發(fā)通知，組織部署農(nóng)忙、秋收及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。

三是加強(qiáng)技術(shù)改造和自查評(píng)估。，省公安廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行村莊整治技術(shù)規(guī)范全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并積極開(kāi)展農(nóng)村消防安全自查評(píng)估活動(dòng)，制定了農(nóng)村消防安全自查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和檢查記錄表，全省48949個(gè)行政村均開(kāi)展了自查評(píng)估活動(dòng)。

四是結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，積極推動(dòng)城中村改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的消防安全審批。石家莊、唐山、秦皇島、承德、邢臺(tái)、衡水等市在新村建設(shè)過(guò)程中提前介入，防止先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作措施

雖然我省新農(nóng)村建設(shè)消防工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是農(nóng)村火災(zāi)隱患仍很突出，小火亡人的情況還沒(méi)有從根本上解決。二是農(nóng)村消防工作投入還不能滿(mǎn)足需要，消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防器材裝備配備還仍待加強(qiáng)。三是村民消防安全意識(shí)普遍不高，針對(duì)性的消防宣傳教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

在下一步工作中要采取以下幾項(xiàng)工作措施：一是派出督導(dǎo)組對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。二是要加大農(nóng)村消防投入，加快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共消防設(shè)施，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)伍以及農(nóng)村“八有”建設(shè)，培養(yǎng)典型示范單位，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保2010年底全部達(dá)標(biāo)。三是要貫徹執(zhí)行村莊整治技術(shù)規(guī)范，積極開(kāi)展“網(wǎng)格化”管理，集中開(kāi)展農(nóng)村以及出租屋、“三合一”場(chǎng)所和連片易燃村寨火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，最大限度地消除火災(zāi)隱患。五是要深入開(kāi)展農(nóng)村消防大宣講大培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)年底前全省所有農(nóng)村消防安全專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，村民消防教育普及率達(dá)到60%以上。