第一篇：11.09.03加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展.增加農(nóng)民收入

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入

站集鎮(zhèn)位于虞城縣南15公里，325省道和203省道在境內(nèi)交匯，區(qū)域優(yōu)越，交通便利?？谷諔?zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，這里的人民為新中國成立作出了積極貢獻(xiàn)，為革命老區(qū)。全鎮(zhèn)總面積60平方公里，轄27個行政村、87個自然村、200個村民組、人口4.2萬人、耕地4.7萬畝。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策，不斷深化農(nóng)村改革，農(nóng)內(nèi)農(nóng)外并舉，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，輸血造血并舉，著力激活農(nóng)民增收內(nèi)生動力，增收減負(fù)并舉，不斷提升農(nóng)民增收的實際效果。全鎮(zhèn)各類民營企業(yè)發(fā)展到150多家，限額以上企業(yè)發(fā)展到20多家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)9家，形成了以棉花深加工、紡紗為主、糧油加工、食品加工、木材加工、建材加工、金屬制品、流通信息、商貿(mào)服務(wù)多產(chǎn)業(yè)并存的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2010年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)4.82萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)56.1億元，財政稅收完成2300萬元，財政一般預(yù)算收入完成874.5萬元，農(nóng)民人均純收入5818元。

一、加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。我們按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)布局。建成了萬畝玉米示范基地、萬畝良種小麥繁育基地、萬頭良種豬繁育基地、站集棉紡基地，培育各類專業(yè)村30多個，發(fā)展各類 1

專業(yè)戶1200多戶，僅萬畝小麥良種繁育基地就使農(nóng)民畝均增收200元。

二、加快工業(yè)化進(jìn)程。加快新型工業(yè)化進(jìn)程以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。鎮(zhèn)黨委政府樹立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想，樹立了工業(yè)主強(qiáng)鎮(zhèn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)意識、項目意識、開放意識、創(chuàng)業(yè)意識，堅持全部工業(yè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)、發(fā)展工業(yè)以項目建設(shè)為主導(dǎo)、項目建設(shè)以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為途徑的工業(yè)大發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。通過整合資源，形成沿325省道兩側(cè)的棉紡專業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，大力開展招商引資，先后引進(jìn)了鑫盛紡織、匯豐棉業(yè)、威強(qiáng)紡織、僑興紡織、雙洋食品、星海牧業(yè)、環(huán)宇紡織、豐基紡織、鑫洲紡織、匯鑫紡織、偉林紡織、恒宇金屬、天天服裝等20多個規(guī)模較大企業(yè)。二是制訂扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。站集鎮(zhèn)常年在外務(wù)工經(jīng)商人員8000多人，他們積累了一定資金和管理經(jīng)驗，鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成人人上項目，全民競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是壯大產(chǎn)業(yè)集群，縱向拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，橫向催生相關(guān)聯(lián)企業(yè)。通過做強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批帶動力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年，僅全鎮(zhèn)民營企業(yè)就安排勞動力11000人，使4000人務(wù)工離土不離鄉(xiāng)，人均月工資2000元以上。四是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。站集鎮(zhèn)和企業(yè)多為農(nóng)副

產(chǎn)品加工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，他們通過走公司+基地+農(nóng)戶，公司+訂單+農(nóng)戶之路，使眾多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。河南雙洋食品有限公司年發(fā)展甜玉米種植基地2萬畝，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000戶訂立了收購合同，使農(nóng)民畝均增收300元，使5000農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。河南星海牧業(yè)有限公司是一家具有年萬頭良種豬繁育能力的市級重點龍頭企業(yè)，他們通過統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一疫情防治、統(tǒng)一收購銷售，帶動周邊村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶800多戶。在民營企業(yè)直接安排農(nóng)民務(wù)工的同時，運(yùn)輸業(yè)、流通業(yè)信息中介、建筑業(yè)、飲食服務(wù)等各行業(yè)得到較快發(fā)展。每到棉花上市季節(jié)，全鎮(zhèn)有5000多人從事棉花收購，每人每天可創(chuàng)收入200多元。

三、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力度，從組織上、政策上、運(yùn)行機(jī)制、工作管理上保證勞務(wù)工作順利開展。除我鎮(zhèn)民營企業(yè)安排勞動力外，還多渠道、多形式搜集用工信息，有序向外輸出勞動力。為提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的就業(yè)競爭力，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺、農(nóng)村青年科技學(xué)校等加強(qiáng)外出務(wù)工人員培訓(xùn)，每年向外地區(qū)輸出高素質(zhì)勞力4000余人，僅黃園村常年在昆務(wù)工人員就有400多人，他們集中居住，形成了昆山黃園村。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)快速、健康發(fā)展是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入有力保障。加大農(nóng)業(yè)投資力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的先決條件，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計，是增加農(nóng)民收入有力保障。近年來，鎮(zhèn)黨委政府采取多種途徑、采取各種形式，整合各類資金，先后投入3.8億元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)110KV、50KV變電站，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)村村通電、井井通電；二是建設(shè)日產(chǎn)6000噸自來水站，使全鎮(zhèn)人民飲上了完全水；三是完成了萬門程控電話擴(kuò)容，建設(shè)6座移動、6座聯(lián)通基站，開通互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，實現(xiàn)了通訊無縫隙覆蓋；四是修油路100多公里，率先在全縣實現(xiàn)村村通；五是挖溝清淤200公里，打井430眼、架橋涵230座，修砂石路15公里，建成節(jié)水灌溉5000畝，綠化林網(wǎng)15000畝，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，鞏固農(nóng)業(yè)增收的基礎(chǔ)；六是開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高了勞動者素質(zhì)，在全鎮(zhèn)27個村建成了農(nóng)家書屋，開通了農(nóng)村信息化網(wǎng)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。尤其是項目工程實施過程中使用本地農(nóng)民工，使他們從工程建設(shè)中直接增加效益。

五、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照土地總體利用規(guī)劃，編制了站集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，村域體系規(guī)劃，土地綜合整治規(guī)劃、中心村規(guī)劃及棉紡專業(yè)園區(qū)規(guī)劃，充分考慮規(guī)劃的嚴(yán)密性、一致性，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)、空心村改造、土地流轉(zhuǎn)、土地綜合整治步伐，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。2010年全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到2000多戶。

六、大力發(fā)展流通運(yùn)輸業(yè)。我鎮(zhèn)具有325省道和203省道

在境內(nèi)交匯的交通優(yōu)勢，北距連霍高速公路出口僅3公里，距虞城縣15公里，距商丘市30公里的區(qū)位優(yōu)勢，為方便民營企業(yè)原材料的購進(jìn)和產(chǎn)品的外銷，我們鎮(zhèn)黨委、政府依托這一優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展流通運(yùn)輸業(yè)，發(fā)展各類運(yùn)輸專業(yè)戶1500戶，從業(yè)人員達(dá)6000多人。

七、認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，做到增收減負(fù)并舉，規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)，開展專項清理，從源頭上抵制了不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策，把各項惠農(nóng)補(bǔ)貼及時發(fā)放到位。全面執(zhí)行新農(nóng)合、新農(nóng)保政策，切實解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，減輕了農(nóng)民養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

我鎮(zhèn)在圍繞農(nóng)民增收方面做出一些成績，但農(nóng)業(yè)始終是一個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，自身發(fā)展相當(dāng)脆弱。農(nóng)民增收問題是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門的參與，建議：一是進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，從政策上保證增加農(nóng)民收入。過于分散的土地經(jīng)營，影響農(nóng)業(yè)積累水平、技術(shù)水平和生產(chǎn)率的提高，要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺走向適度規(guī)模經(jīng)營道路，實現(xiàn)農(nóng)村第二次制度創(chuàng)新，明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃，使農(nóng)村土地進(jìn)行市場化運(yùn)作。三是盡快出臺新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策，改變農(nóng)村人居環(huán)境。

第二篇：加快畜牧業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入

加快畜牧業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入

近年來，寶豐縣政府圍繞“富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑來抓，取得了明顯成效。加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為共識。以下通過幾個方面進(jìn)行論述：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點

1、生產(chǎn)總量舉足輕重。由于政府高度重視，政策優(yōu)惠，措施得力，畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)快速、健康、蓬勃發(fā)展的好勢頭。截止目前，全縣已建成奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)10個，生豬集中養(yǎng)殖區(qū)32個，其它畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)18個，擁有各類規(guī)模養(yǎng)殖場133個。目前全縣生豬存欄34.24萬頭，牛存欄8.71萬頭，家禽存欄245.1萬頭，良種覆蓋率達(dá)到90%以上，有11家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)通過省級無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，被確定為全省畜牧業(yè)發(fā)展重點縣，潔康種豬場、石灰窯益農(nóng)種豬場等9家企業(yè)獲得生豬進(jìn)滬資格。畜牧業(yè)已成為寶豐縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2008年全縣投入畜牧業(yè)發(fā)展資金3.4億元，建成出欄萬頭以上的商品豬場6個，出欄3000頭以上的14個，出欄50頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1200多戶。其中投資過百萬元的養(yǎng)殖精品示范場35個。規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值40%以上，比上年提高20個百分點。

3、區(qū)域養(yǎng)殖特色明顯。2008年，全縣圍繞“四大板塊一小區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取“依托龍頭企業(yè)建小區(qū)、依托協(xié)會服務(wù)建小區(qū)、依托專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人帶動建小區(qū)、依托鄉(xiāng)村兩級扶持建小區(qū)”等多種方式，已建成十多個。

4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。大力推廣“150”養(yǎng)豬模式。在武漢正大集團(tuán)技術(shù)專家的指導(dǎo)下，全縣興建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍23棟，并相繼投入生產(chǎn)。還有26棟正在規(guī)劃建設(shè)中。按照各級市場準(zhǔn)入制度的要求，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，無公害生產(chǎn)技術(shù)，建成了一批管理規(guī)范、綠化到位、環(huán)保合格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場和養(yǎng)殖小區(qū)，為無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。

5、品種改良步伐加快。近幾年來，全縣通過增加資金投入扶持、指導(dǎo)建好改良站點、抓好技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大畜禽改良工作力度，尤其是豬、牛品種改良獲得重點突破。目前全縣已建成牛品改站6個，豬品改站12個。僅2007年，完成豬品種改良3.5萬頭次；牛品種改良2000多頭次。

6、循環(huán)農(nóng)業(yè)初具雛形?？h鄉(xiāng)兩級堅持把發(fā)展畜牧業(yè)與“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文明新村建設(shè)”相結(jié)合，依托養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，大搞“一建三改”建設(shè)，開發(fā)農(nóng)村新能源，大力推廣 “豬—沼—漁”等高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力倡導(dǎo)“人畜分離，沼氣配套，文明生活”模式，加快文明新村建設(shè)進(jìn)程，形成了清潔、文明的農(nóng)村生活環(huán)境。目前全縣已建沼氣池1.6萬口。

二、面臨的問題與思考

近年來，寶豐縣畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成做大做強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是資金短缺成為制約畜牧業(yè)加快發(fā)展的瓶頸，農(nóng)戶苦于沒有資金發(fā)展畜牧業(yè)；金融部門投入畜牧業(yè)發(fā)展放貸資金門坎太高，規(guī)模養(yǎng)殖場戶融資困難，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是畜禽產(chǎn)品加工率低。很大一部分活豬、活牛、活雞、活羊流出縣外，加工增值部分流失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)難與市場有效對接。四是科學(xué)技術(shù)沒有普遍應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式影響了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。五是社

1會化服務(wù)體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，不能及時了解外地畜禽產(chǎn)品價格和疫情動態(tài)，影響新技術(shù)推廣和疫病防治的順利進(jìn)行。

寶豐縣屬低山丘陵平原地區(qū)，具有發(fā)展畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的自然條件和資源。首先，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)周期短、見效快。經(jīng)調(diào)查，養(yǎng)一頭豬或二十只雞或半頭牛或兩只羊，其經(jīng)濟(jì)效益就接近或高于種糧的畝效益。一些從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的民營業(yè)主，在比較了投入和產(chǎn)出效益后，已轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)殖業(yè)。其次，畜禽產(chǎn)品市場廣闊。隨著人民生活水平的提高，牛羊及奶制品消費(fèi)也必將呈上升趨勢。第三，全縣平原面積廣闊，飼草飼料資源充沛，具有發(fā)展畜牧業(yè)的堅實基礎(chǔ)。第四，目前市場上畜禽產(chǎn)品行情樂觀，養(yǎng)殖利潤較高，加上國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，大大調(diào)動了廣大農(nóng)戶投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性?？傊?，就全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體而言，強(qiáng)項在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，新增長點也在畜牧業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的真正優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，真正把全縣畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。

三、對策及建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。政府應(yīng)加大對畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立強(qiáng)有力的指揮服務(wù)系統(tǒng)，建議把畜牧小區(qū)建設(shè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破項目，納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。同時，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大群眾積極參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、狠抓龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。把扶持和加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動畜牧業(yè)發(fā)展的著力點，采取得力措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖密集區(qū)，努力建成一批龍頭企業(yè)。發(fā)展大型的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和加工龍頭企業(yè)。積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金，組織金融部門安排支農(nóng)信貸資金，實施“回歸”工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民把閑散資金投入畜牧業(yè)，特別是要加大招商引資力度，引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)實力雄厚、信譽(yù)好的大企業(yè)、大經(jīng)銷商來全縣興辦大型的養(yǎng)殖加工企業(yè)，通過深加工，拉長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動全縣畜牧業(yè)走出大悟，參與市場競爭。

3、打造綠色品牌，提高畜禽產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品能夠打入大市場。一是適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色食品。重點抓好綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和綠色畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)建設(shè)。二是加強(qiáng)畜禽良種場建設(shè)。通過大力引進(jìn)和推廣畜禽優(yōu)良品種,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)。大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)實用技術(shù),不斷提高生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)，把科學(xué)養(yǎng)殖貫穿畜牧生產(chǎn)的全過程。

4、落實產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造畜牧業(yè)寬松環(huán)境。政府應(yīng)研究和制定關(guān)于促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。一是加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的支持力度，尤其是加大對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地政策、畜禽良種選育繁育和推廣等方面的支持力度。二是進(jìn)一步調(diào)整和完善對規(guī)模場、小區(qū)業(yè)主、適度規(guī)模戶的政策性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼方式，充分發(fā)揮其帶動作用。三是設(shè)立畜禽疫病防疫、檢疫專項資金，列入財政預(yù)算，改變被動防疫的工作局面。四是拓寬融資渠道，加大金融信貸的支持力度，加大養(yǎng)殖專業(yè)大戶貸款優(yōu)先和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶小額貸款支持力度。五是落實好配套項目建設(shè)的支持政策，土管、能源、交通等相關(guān)部門共同做好配套服務(wù)工作，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

5、完善服務(wù)功能，建立高效的流通體系和市場體系。一是大力推廣畜牧先進(jìn)實用技術(shù)，使畜牧業(yè)實用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是加大培訓(xùn)力度，提高廣大養(yǎng)殖場戶科技文化素質(zhì)。三要加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為客商和養(yǎng)殖場戶提供準(zhǔn)確的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場行情信息。四要加強(qiáng)飼料檢測和動物疫病防治服務(wù)，2確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。五要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)和管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)政策，保證各項服務(wù)工作正常開展。

6、抓好環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞水污染問題，加強(qiáng)對養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，把發(fā)展畜牧業(yè)同清潔家園結(jié)合起來，進(jìn)一步配套完善相關(guān)設(shè)施，實現(xiàn)凈化排放，保護(hù)環(huán)境，防止污染。嚴(yán)禁在城鄉(xiāng)居民集中區(qū)、飲用水源區(qū)以及其他禁止區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場。鼓勵養(yǎng)殖場、小區(qū)充分利用廢棄、排放物，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)殖綜合效益

參考書目

1.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2000-2005

2.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 2006-2007

3.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)徐受琛主編

4.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方天堃主編

張存根著 中國農(nóng)業(yè)出版社 2006張存根，王曉霞等主編 中國農(nóng)業(yè)出版社 2008北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 1991.6中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 20033

第三篇：增加農(nóng)民收入 文檔

淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效

內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的有效途徑，一是堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力；二是創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移；三是把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點；四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入，增加，途徑

全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入，必須從宏觀和微觀兩方面，采取有效措施。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長步伐。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，影響了農(nóng)民純收入增長幅度。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。此外，因亂攤派

增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是影響農(nóng)民收入增長不可忽視的因素。針對以上問題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點從以下四個方面入手：

一、堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)造條件，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。

1、拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域

一是要放手發(fā)展中小企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。二是要支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，為農(nóng)民增收拓展新的門路。

2、加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理

農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前農(nóng)民增收最直接、最有效的來源。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。三要抓好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。四要為農(nóng)民外出務(wù)工提供及時、準(zhǔn)確的信息，減少盲目性，降低務(wù)工成本。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，在小城鎮(zhèn)形成符合當(dāng)?shù)靥攸c的支柱產(chǎn)業(yè)。要把完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。

三、把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點

1、積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念

政府應(yīng)該通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發(fā)揮所長，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路，把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2、積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用

逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。

3、加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)

加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，首先要抓好文化基礎(chǔ)教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學(xué)率。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)。第三，強(qiáng)化農(nóng)民進(jìn)行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、法律知識、市場營銷知識在內(nèi)的各種知識的學(xué)習(xí)。同時要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們增收的能力。

四、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的有效保障

堅定不移的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民的增收不會因其他隱性負(fù)擔(dān)的增加，從而為農(nóng)民的增收提供有力的制度保障。實現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民

主、科教文化進(jìn)步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關(guān)鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實現(xiàn)增收。

第四篇：抓好鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

抓好鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

抓好鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

冒水鄉(xiāng)人民政府胡增利

面對當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢，要切實增加農(nóng)民收入，必須認(rèn)真貫徹中央提出的“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，突出“移民、遷城、興庫、富民”戰(zhàn)略重點，把握“向家壩與溪洛渡大型水電站”主體工程開工在即的關(guān)鍵機(jī)遇，多措并舉，配套聯(lián)動，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)冒水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越發(fā)展。

一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村整體素質(zhì)和效益

（一）面向市場，注重效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整的重點是品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)和季節(jié)性結(jié)構(gòu)。要加快選育、引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種及配套生產(chǎn)技術(shù)，提高種植優(yōu)良品種覆蓋率，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用、特色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模。要通過加工、保鮮和反季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的時間價值，最大限度地提高農(nóng)民收入。同時，加快發(fā)展畜牧業(yè)。

（二）立足優(yōu)勢，突出特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。

各村因地貌、資源、氣候和生產(chǎn)條件、農(nóng)民種植習(xí)慣有一定的差異，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅持因地制宜，本著“有所為，有所不為”的原則，宜牧則牧，宜漁則漁，宜果則果，宜菜則菜，什么效果好就發(fā)展什么。通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，又有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）利用向家壩電站修建之機(jī)遇，積極規(guī)劃實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。

用現(xiàn)代的建筑技術(shù)，把遷城新址——干海子建設(shè)成具有少數(shù)民族（若清平與冒水合并掛民族鄉(xiāng)的牌）風(fēng)格的建筑群，成為西昌衛(wèi)星發(fā)射基地——溪洛渡電站——馬湖——冒水大峽谷——屏山湖——老君山——龍華八仙山——樂山佛都等旅游線上的亮點，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）著眼農(nóng)業(yè)競爭主體，調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織（采取協(xié)會或股份制和股田制等形式）的重要性和緊迫性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，要象重視民營企業(yè)一樣重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展；要象優(yōu)待企業(yè)一樣優(yōu)待合作組織牽頭人。積極引導(dǎo)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，使之成為生產(chǎn)基地與市場連接的橋梁，達(dá)到扶持一個經(jīng)合組織，帶動一片產(chǎn)業(yè)，切實打造冒水新形象的良好效果。

（五）調(diào)結(jié)構(gòu)，重落實。

冒水具有獨特的立體氣候，適宜多種優(yōu)質(zhì)水果和農(nóng)作物的生長，利用熱資源豐富的大石、冒水兩村（在海拔380米以上）建設(shè)果水配套工程。對已高換的1500畝椪柑，實行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，并高起點高標(biāo)準(zhǔn)新植甜橙類水果1000畝、龍眼1000畝，中藥材：沙仁1500畝（復(fù)種）、銀花1500畝（復(fù)種），大棚蔬菜500畝，真正形成沿江經(jīng)濟(jì)特色帶（除了為農(nóng)民增加收入外，更重要的是作為后靠移民的生產(chǎn)、生活支撐）?；纳交钠螺^多的前山、巖坪、龍寶、后山等村，大力發(fā)展黑山羊，達(dá)到存欄10000只，出欄10000只，肉牛3000頭。前山、后山、巖坪三個村以現(xiàn)有3500畝綠茶為主，加強(qiáng)撫育管理的同時，采取走出去或請進(jìn)來的辦法，加大名優(yōu)茶技術(shù)的培訓(xùn)力度，依托名優(yōu)茶公司，拓寬我鄉(xiāng)名優(yōu)茶的銷售渠道。再輔以退耕還林、天寶工程，冒水、大石兩村種植酸梅2000畝，龍寶、巖坪、前山、后山四個村已種植黃梔子1500畝，黃柏、杜仲3000畝，核桃、板栗各2000畝。在大石、冒水、前山、巖坪等村實施豐產(chǎn)魔芋示范2500畝，同時積極扶持茶葉、魔芋、椪柑、黑山羊等龍頭企業(yè)經(jīng)合組織牽頭人，讓更多的勞動力從糧經(jīng)型轉(zhuǎn)移到特色經(jīng)濟(jì)上來，讓剩余勞動力轉(zhuǎn)移到外出務(wù)工或經(jīng)商（到城市就業(yè)）。堅持不懈地抓下去，我鄉(xiāng)農(nóng)民的收入將持續(xù)穩(wěn)定快速得到增加。

二、堅持基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)實施建設(shè)，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件

（一）、“要得富，先修路”。按照“著眼長遠(yuǎn)、因地制宜”的原則，結(jié)合省道、縣道的布局，努力打造大石村（307省道）——巖坪村——老海龍和唐家灣——龍寶村；冒水村（307省道）——前山村——后山村和龍寶村；基本形成全鄉(xiāng)交通環(huán)行網(wǎng)絡(luò)。

（二）、抓好全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2至3年內(nèi)完成冒水、大石兩村的果水配套工程，巖坪大堰的續(xù)建工程，大石風(fēng)巖堰的整治工程，場鎮(zhèn)在清水灣的管道引水工程，冒水、前山、巖坪、后山、的堰塘整治，確保全鄉(xiāng)農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物的灌溉。

加速老海龍水庫的爭取立項工作，老海龍水庫建成后海拔在1200米左右，蓄水量可達(dá)1500多萬立方米，庫中有五個以上的島嶼，再經(jīng)過人工培植，將極為壯觀、優(yōu)美，又是一山、二站、三湖旅游線的好去處，即老君山——向家壩電站——屏山庫區(qū)——老海龍水庫——馬湖——溪洛渡水電站。

（三）、加大通信設(shè)施力度，力爭村組通電話，努力促進(jìn)對外信息的溝通。逐步改善全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活條件。

三、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值水平

要堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則，充分發(fā)揮各村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向。以科技為支撐，培養(yǎng)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵和提倡龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險基金，確定保底收購價，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量返還利潤等方式，與農(nóng)戶建立利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和接受檢驗檢測，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四、堅決執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

在既定的收入水平上，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負(fù)就意味著增收。沉重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)抑制了農(nóng)民的投入和消費(fèi)，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，又損害了黨在群眾中的威信。必須堅決執(zhí)行現(xiàn)行的稅費(fèi)改革政策，認(rèn)真執(zhí)行中央的“一項制度”、“八個禁止”的規(guī)定，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實減下來。冒水鄉(xiāng)在2002年稅費(fèi)改革中積極響應(yīng)中央的號召，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全鄉(xiāng)5302人，減負(fù)金額9萬余元，減負(fù)率41.1；今年又減去4個百分點，加上糧食直補(bǔ)共10萬余元，總共人均減負(fù)40余元，極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)積極性。

五、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

要有重點地開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工保鮮儲運(yùn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)。逐步建立高效率、高效益的技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)信息體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)。要逐步改變農(nóng)民科技素質(zhì)普遍較低的狀況，建立比較完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極培育科技示范帶頭人和農(nóng)村企業(yè)家。在每個村民小組選2——3戶敢闖、實干、經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)的農(nóng)戶作為項目實施的科技示范戶，再進(jìn)行定時、定點的實用技術(shù)培訓(xùn)，采取以點帶面、逐步推開，點面結(jié)合，覆蓋全鄉(xiāng)，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的開發(fā)和利用，對農(nóng)民增收將產(chǎn)生意想不到的效果。

六、加大政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，為農(nóng)民增收提供保證

要加大對農(nóng)業(yè)的財政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值的效益。要增加對農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能擴(kuò)大再生產(chǎn)，開辟新的增收來源。

第五篇：加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)民收入

加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)牧民收入

全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。這是“十六”大提出的五個統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標(biāo)。

農(nóng)民增收是一個系統(tǒng)問題，不是單靠哪一項措施或哪一方面的力量就能解決的。要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化道路，改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。農(nóng)村中具有比較優(yōu)勢的是農(nóng)畜產(chǎn)品和勞動力成本。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須在這兩個優(yōu)勢上做文章。充分利用比較優(yōu)勢，發(fā)展中小企業(yè)。采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型企業(yè)。通過發(fā)展中小企業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入，從而提高農(nóng)民的收入。

一、我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。

立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重。一是加大對農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持力度。制定了《扎賚特旗發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實施方案》。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。旗委、政府將農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作列入年終考核東南六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和局包鄉(xiāng)單位的重要指標(biāo)，納入到年終目標(biāo)考核責(zé)任狀中。東南六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年95%以上農(nóng)戶實現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合,今年在鞏固提高東南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)成果的基礎(chǔ) 1

上,對西南、東北6個農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實行專項推進(jìn),到2005年年底，東北、西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上農(nóng)戶實現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)5個以上綿羊單位牲畜目標(biāo)，東南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶將實現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)10個以上綿羊單位牲畜目標(biāo)。

（二）農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。

立足資源優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，研究制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，成立專門工作組，實行專項推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點的畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。二是以速生豐產(chǎn)林為重點的林產(chǎn)品基地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。三是高油大豆、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定發(fā)展，播種面積分別達(dá)到20萬畝、50萬畝和14萬畝。雜糧雜豆、肉牛、飼草飼料、山杏等具有比較優(yōu)勢和相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)也得到較快推進(jìn)。

（三）龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。

全旗銷售收入達(dá)到100萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9個，帶動農(nóng)牧戶9000余戶。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷完善。

建成音德爾鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場4處，各類綜合交易市場和農(nóng)貿(mào)大集23處，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷擴(kuò)大，中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到300多個。

（五）農(nóng)牧業(yè)集約化程度不斷提高。

一是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。四是推廣了高效養(yǎng)殖模式。

二、農(nóng)牧民收入的主要構(gòu)成2004年我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入82644萬元，其中外出勞務(wù)收入14501萬元，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營收入68143萬元（其中出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入59645萬元），按行業(yè)分：

1、農(nóng)業(yè)收入45423萬元，⑴種植業(yè)收入43901萬元，其中出售種植業(yè)產(chǎn)品收入43656萬元，⑵其它農(nóng)業(yè)收入1522萬元。

2、牧業(yè)收入11866萬元，其中牧業(yè)產(chǎn)品收入11866萬元。

3、林業(yè)收入2599萬元，其中林產(chǎn)品收入2599萬元。

4、漁業(yè)收入65萬元。

5、工業(yè)收入903萬元。

6、建筑業(yè)收入1055萬元。

7、運(yùn)輸業(yè)收入1462萬元。

8、餐飲業(yè)收入1346萬元。

9、服務(wù)業(yè)收入992萬元。

10、其它收入2432萬元。農(nóng)民人均純收入1762元。

從以上數(shù)據(jù)可看出，農(nóng)牧業(yè)收入仍是我旗農(nóng)牧民收入的主項。今年我旗農(nóng)牧民收入水平將有較大增長，但我們還必須清醒地看到，農(nóng)牧民增收的形勢仍不容樂觀，影響農(nóng)牧民收入的長期制約因素依然存在，隨著農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，要采取多渠道、多元化、綜合性的措施和辦法來培育農(nóng)牧民收入新的增長點，既要立足于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要著眼于農(nóng)民增收的主要空間－－農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。由此也決定欲增加農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。

三、現(xiàn)階段我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

一是規(guī)模過小、拉動力微弱。龍頭企業(yè)規(guī)模較小，沒有真正拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè)，牽動力不強(qiáng)，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時部分企業(yè)原材料不足、資金嚴(yán)重短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，并導(dǎo)致企業(yè)因此而停產(chǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動農(nóng)牧民增收能力差。

三是產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，聯(lián)結(jié)形式松散，沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。

四是產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平低，規(guī)范化程度低。集中聯(lián)片、規(guī)模經(jīng)營的原材料基地少，基地建設(shè)集約化、規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，沒有實現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距。

五是農(nóng)牧民沒有形成參與產(chǎn)業(yè)化的意識。

四、加快我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子。不能再沿用傳統(tǒng)的觀念抓農(nóng)業(yè)，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展之路。注重市場建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，搞好中介服務(wù)，用市場經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。用現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)方式管理農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要跳出就農(nóng)村抓農(nóng)村的圈子。要重視農(nóng)村體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）通盤考慮，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

1、指導(dǎo)思想：

以牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想。

2、原則：

堅持為農(nóng)牧民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景。

⑴、資源合理配置原則。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建

合理與否的基本指標(biāo)。

⑵、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持近期目標(biāo)與中長期目標(biāo)相協(xié)調(diào)、社會經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條與各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

⑶、市場導(dǎo)向原則。堅持以市場為導(dǎo)向，依據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

⑷、技術(shù)進(jìn)步原則。技術(shù)進(jìn)步是社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式。

⑸、就業(yè)需求原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要與我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，從就業(yè)問題的角度就是達(dá)到就業(yè)機(jī)會供給與就業(yè)需求的均衡。

3、目標(biāo)：

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要根據(jù)市場需求的新變化，注重打造品牌，創(chuàng)出特色，形成產(chǎn)業(yè)輻射，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的占有率。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，通過龍頭企業(yè)的帶動，改變一家一戶分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的方式，通過集中連片生產(chǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一提供良種、技術(shù)、管護(hù)、防疫和收購等服務(wù)，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，培育一批特色產(chǎn)業(yè)群體，從而提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

（二）制定各種優(yōu)惠政策，招商引資

我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)是短腿，招商引資的步伐不能放慢，我們要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資，著力提高工業(yè)化水平。鼓勵外地商戶參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使農(nóng)牧業(yè)的效益從單純的生產(chǎn)拓展到產(chǎn)供銷一體化的效益上來。

（三）發(fā)展、強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

根據(jù)形勢發(fā)展的要求，要著力探索發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組

織，通過興辦專業(yè)合作社，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品中介組織，在農(nóng)戶、企業(yè)與市場之間建立起橋梁和紐帶。

目前，我旗農(nóng)村有很多合作組織，但在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用有限。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民利益或中小企業(yè)主利益受到損害，往往缺乏強(qiáng)有力的支持。農(nóng)民或中小企業(yè)主往往在市場經(jīng)濟(jì)大潮中存在一定“市場近視”的缺陷，往往遇到農(nóng)畜產(chǎn)品或企業(yè)產(chǎn)品滯銷或不符合市場需要等問題。

因此，有必要強(qiáng)化農(nóng)村合作組織的作用，一是作為農(nóng)民和中小企業(yè)主的代言人，與外部環(huán)境處理好各種關(guān)系；二是保護(hù)和協(xié)調(diào)農(nóng)民或中小企業(yè)主的利益；三是走出去，開拓市場，尋找發(fā)展機(jī)會，為農(nóng)民或中小企業(yè)主提供可靠、及時的信息，降低信息搜集成本。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，以“龍頭”服務(wù)帶動農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵在于要培育和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過扶強(qiáng)扶大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過“公司＋農(nóng)戶”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等形式，形成企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效地帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)民增收方面具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用，尤其是對解決“4050”大齡勞力和婦女勞動力，其作用更加明顯。一方面，通過龍頭企業(yè)承租農(nóng)民承包地，實行連片規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民在獲得穩(wěn)定收入的同時，又被返聘為農(nóng)業(yè)工人，取得雙向穩(wěn)定收入。另一方面，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營體系，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。

培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，使之成為區(qū)級以上規(guī)模龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大知名度的同時，享受國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，引進(jìn)大型企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。