第一篇：低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系

1.農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程伴隨大量的資源消耗和碳排放過程，目前農(nóng)業(yè)相關(guān)的溫室氣體排放在中國已經(jīng)占到約17%，化肥使用已經(jīng)出現(xiàn)過量，農(nóng)藥、飼料添加劑、獸藥等存在著濫用。這不僅影響到資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且對食品安全構(gòu)成重大威脅。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)是反思工業(yè)化農(nóng)業(yè)存在問題，利用生態(tài)方法，充分發(fā)揮自然界的調(diào)控力量，力爭事半功倍地最大限度增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形態(tài)。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要措施包括：（1）農(nóng)區(qū)的生態(tài)景觀布局，（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)體系設(shè)計，（3）農(nóng)業(yè)生物多樣性關(guān)系的利用。各地需要針對各地的實(shí)際情況因地制宜建立起多樣化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式以及與模式配套的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

4.循環(huán)農(nóng)業(yè)最重要的方法在于減量（reduce），再利用（reuse）和循環(huán)（recycle）。生態(tài)農(nóng)業(yè)包容了循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念。低碳農(nóng)業(yè)最重要的指標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)過程的碳排放，增加農(nóng)業(yè)體系的碳存儲。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)低碳目標(biāo)，是低碳農(nóng)業(yè)的基本實(shí)現(xiàn)形式。

5.從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一場產(chǎn)業(yè)革命，從工業(yè)化農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變更是一場產(chǎn)業(yè)革命。中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化農(nóng)業(yè)的過渡正處于開始階段，中國的資源、環(huán)境、生態(tài)和食品安全壓力已經(jīng)顯示此路不通。因此中國農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)后發(fā)的超越戰(zhàn)略，充分依托高新科技和民間智慧，在人均耕地水平和資源水平低的條件下，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)。

6.為此政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策措施，除了宣傳、教育、推廣以外，（1）建立適應(yīng)各地的生態(tài)農(nóng)業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，（2）政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策從 “高產(chǎn)”、“高效”補(bǔ)貼為主，向 “優(yōu)質(zhì)”、“生態(tài)”、“安全”方向轉(zhuǎn)變，因此應(yīng)當(dāng)改變補(bǔ)貼生產(chǎn)資料為主，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼生態(tài)的生產(chǎn)方法和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，（3）逐步試點(diǎn)和發(fā)展和更多依賴市場導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地認(rèn)證、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、碳匯交易市場、農(nóng)業(yè)污染排放權(quán)市場等。

第二篇：低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展探討

低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展探討

溫室氣體排放的溫室效應(yīng)造成全球氣候變暖，正在深刻影響著全人類的生存和發(fā)展，也對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的重要來源，又具有匯集和轉(zhuǎn)化溫室氣體的功能，同時其過程還要受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中降低二氧化碳等溫室氣體排放的低碳農(nóng)業(yè)已成為人們探索追求的目標(biāo)。如何在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等石化農(nóng)資產(chǎn)品使用減量化，農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用、再循環(huán)，進(jìn)行保護(hù)性耕作，充分發(fā)揮農(nóng)作物、林木和草地植物的碳匯潛力和價值，減排增匯，既能遏制溫室氣體排放影響氣候和改善環(huán)境，又能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益，是我國應(yīng)對全球氣候變化和走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。為此，我們進(jìn)行了文獻(xiàn)資料分析和實(shí)地調(diào)研，對我國的低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了思索探討。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的必要性。

1.1 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的新階段，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人和人民大眾60年努力奮斗的目標(biāo)。2007年中共中央1號文件還系統(tǒng)提出了關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體政策措施。低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展也就是我們現(xiàn)在及未來需要探索的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要從高碳高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳高效農(nóng)業(yè)。并且，過去的原始農(nóng)業(yè)也是低碳農(nóng)業(yè)，這不是我們所需求的農(nóng)業(yè)，因此，準(zhǔn)確地說，我們追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)。

1.2 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是“兩型社會建設(shè)”的關(guān)鍵。

低碳高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放，是節(jié)約型、效益型、安全型、友好型農(nóng)業(yè)。簡言之，它是高綜合效益的生物多樣性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。它是人類繼傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，滿足人類需求后，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)是中國應(yīng)對氣候變化的一個國家綜合戰(zhàn)略舉措。在兩型社會建設(shè)過程中，我們必須引入國際視野和現(xiàn)代理念，注重借鑒汲取國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，先試趕闖，創(chuàng)新出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展存在的問題。

盡管我國在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展方面做出了不懈的努力和巨大的貢獻(xiàn)，但也還存一些亟待解決的問題，依然任重道遠(yuǎn)。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不盡合理。

長期以來我國自然資源總量和人均資源嚴(yán)重不足，資源利用效率相對低下。如土地總量較大，位居世界第三，但人均耕地面積僅0.085hm2,只有世界平均水平的1/3。為了應(yīng)付日益膨脹的人口增長需求，我國過去采取了一系列不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已成為我國低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展面臨的主要障礙。

一是土地利用改變，耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，破壞和降低了森林、草地植物的碳匯功能。

二是土地利用與施肥方式不合理。為了追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，提高農(nóng)地復(fù)種指數(shù)，大量使用化肥，導(dǎo)致農(nóng)田土壤退化，土壤中有機(jī)碳大量丟失排放，引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報酬遞減，進(jìn)而造成整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，病蟲害頻繁發(fā)生，進(jìn)一步加大化肥和農(nóng)藥使用的惡性循環(huán)。

三是農(nóng)業(yè)灌溉方法不當(dāng)。占我國有效水資源利用量77%的農(nóng)業(yè)用水未采用節(jié)水灌溉，加劇了水資源短缺；加上大量施用化肥、牲畜糞便有害排放等導(dǎo)致水資源污染嚴(yán)重；過度開采地下水以保障生活和農(nóng)業(yè)用水，這又導(dǎo)致地下水位下降，進(jìn)一步加劇了土壤退化和沙漠化，降低了農(nóng)業(yè)碳匯功能。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣大量排放科學(xué)研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營是溫室氣體排放的第二大來源，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢氣又是主要的溫室氣體來源。

一是畜禽集約化養(yǎng)殖、水稻種植、肥料施用以及農(nóng)業(yè)秸稈燃燒等活動向大氣中排放大量的溫室氣體。

二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用已成為溫室氣體排放的重要來源。由于農(nóng)用動力機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)低于城市用車，且油品質(zhì)量也低，所以農(nóng)用動力的溫室氣體排放成為農(nóng)村大氣污染的主要來源。

2.3 過量使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)。

農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)包括農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學(xué)除草劑、作物生長劑等。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，雖然農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的投入對保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起著十分重要的作用，但如果不合理使用或過量使用也會造成低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

我國是化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)量最大的國家，農(nóng)藥和除草劑對防治作物病蟲草害具有重要作用，但往往含有各種毒素，農(nóng)藥殘留可在生物體內(nèi)蓄積，并對多種生物造成危害。我國農(nóng)藥的使用在很大程度上帶有一定的盲目性，總用量有逐年增加的趨勢，我國農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的過量使用，不僅其生產(chǎn)過程的典型高能耗和高污染是溫室氣體的主要來源，而且造成土壤和水環(huán)境嚴(yán)重污染，造成土壤等碳素貯存庫和轉(zhuǎn)化器功能的減弱或喪失。

2.4 農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式不合理，低碳價值觀念有待提高。

農(nóng)業(yè)廢棄物包括種植業(yè)的秸稈和集約化養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便廢棄物等。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一，往往有意無意地把種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分割開來。每年農(nóng)作物秸稈有7億噸，除一部分還田外，更多的是當(dāng)作廢棄物焚燒，結(jié)果不僅浪費(fèi)資源，又增加了溫室氣體排放。這些有機(jī)廢棄物中大約含有的6000多萬噸農(nóng)作物必須營養(yǎng)成分氮磷鉀總量甚至比目前我國化肥產(chǎn)量還要高。此外，更重要的是還有大約6億多噸，目前我國土壤急需要的有機(jī)碳。

我國要實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的變革，而且是包括價值觀念和生活方式等要從高碳理念向低碳理念的一系列革命性變革。必須完成低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的思想跳躍，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和生活理念，牢固樹立我國低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展意識。3 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的對策。

3.1 加強(qiáng)宣傳，科學(xué)決策，建立完備政策法規(guī)體系。

要充分利用各種媒體和手段，深入宣傳低碳農(nóng)業(yè)的必要性、扶持政策和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新。調(diào)動各方面發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性，培育全社會參與共識，大力倡導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體和全民積極參與的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體制，大幅

度提高全民參與能力，提高參與國際社會低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作能力。

加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入。從政策、資金、技術(shù)等方面扶持正在起步的低碳農(nóng)業(yè)，研究扶持政策和發(fā)展措施，結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)，分階段、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地積極推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。

3.2 合理開發(fā)和集約高效利用農(nóng)業(yè)資源，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)施用有機(jī)肥，調(diào)控化肥施用，增加土壤有機(jī)質(zhì)。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范投入品使用。

三是大力推廣立體種養(yǎng)模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。積極采取科學(xué)的工程措施，改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，積極發(fā)展防滲渠道和管道輸水，大力推廣噴灌、微噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，杜絕漫灌。

3.3 積極研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成低碳農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

一是適時調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物布局，改革耕作制度。發(fā)展對CO2利用高的作物，增加種植密度，控制和減少空地面積，保持全年有充足的吸收和固定CO2的綠色面積。調(diào)整農(nóng)作物的育種目標(biāo)，培育耐中高溫型、耐低肥、抗旱和抗因高溫引發(fā)病害的新品種。增加抗旱作物種植面積，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)水利工程，人為調(diào)節(jié)降水在地表重分配。

二是采用先進(jìn)施肥和病蟲防治技術(shù)。提倡化肥深施，推廣緩釋長效肥。加強(qiáng)研制高效低毒或無毒農(nóng)藥，加強(qiáng)生物防治和農(nóng)作物抗病蟲育種工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)報防治和病蟲草害綜合防治技術(shù)。

三是研究生物質(zhì)能燃料替代石化燃料消費(fèi)，提倡非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量資源化利用。進(jìn)行農(nóng)作物副產(chǎn)品深加工利用，如擴(kuò)大秸稈作為飼料、工業(yè)或手工業(yè)原料的比例；推行秸稈過腹還田，覆蓋免耕等保護(hù)性耕作，發(fā)展沼氣，嚴(yán)禁就地焚燒；利用農(nóng)村豐富資源發(fā)展清潔能源如風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化沼氣、太陽能利用。

四是充分利用耕地資源。氣候變暖有利于多熟種植，應(yīng)因地因時提高復(fù)種指數(shù)，調(diào)整耕作制度，變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)。

3.4 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

一是突出發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)，大力發(fā)展附加價值高的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要進(jìn)一步抑制高耗能和高排放涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)，積極開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高、能源消耗低的農(nóng)產(chǎn)品。

二是突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要企業(yè)進(jìn)園區(qū)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工集群，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是突出農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物，化害為利，變廢為寶，進(jìn)行循環(huán)利用、多次利用、多次升值。

四是突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)是低耗能、低污染的“無煙產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)充分發(fā)揮廣大農(nóng)村豐富的旅游資源和底蘊(yùn)深厚文化，大力開發(fā)休閑度假、生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、農(nóng)事參與、餐飲接待、康體修學(xué)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工觀光等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

第三篇：低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展探討

摘 要：總結(jié)了我國構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性，分析了我國構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展存在的問題，提出了今后我國構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展。

CO2,CH4等溫室氣體排放的溫室效應(yīng)造成全球氣候變暖，正在深刻影響著全人類的生存和發(fā)展，也對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的重要來源，又具有匯集和轉(zhuǎn)化溫室氣體的功能，同時其過程還要受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中降低二氧化碳等溫室氣體排放的低碳農(nóng)業(yè)已成為人們探索追求的目標(biāo)。如何在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等石化農(nóng)資產(chǎn)品使用減量化，農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用、再循環(huán)，進(jìn)行保護(hù)性耕作，充分發(fā)揮農(nóng)作物、林木和草地植物的碳匯潛力和價值，減排增匯，既能遏制溫室氣體排放影響氣候和改善環(huán)境，又能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益，是我國應(yīng)對全球氣候變化和走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。為此，我們進(jìn)行了文獻(xiàn)資料分析和實(shí)地調(diào)研，對我國的低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了思索探討。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的必要性。

1.1 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

英國2003年為應(yīng)對全球氣候變化，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，其引伸概念低碳農(nóng)業(yè)

（lowcarbonagriculture）是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中排放最少的二氧化碳等溫室氣體，同時獲得最大收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它是低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展（Sustainabledevelopment）概念最先于1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上提出，它是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展兩者是一個密不可分的系統(tǒng)，是目前應(yīng)對全球氣候變化的必然因果鏈，只有構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

縱觀人類農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，可將農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個階段。相應(yīng)地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體（以CO2為主）排放多少，即碳經(jīng)濟(jì)概念，則可將農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史劃分為低碳低效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、高碳高效農(nóng)業(yè)階段和低碳高效農(nóng)業(yè)等三個階段。低碳低效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段即原始農(nóng)業(yè)階段，以刀耕火種為主要特征，維持原始生態(tài)環(huán)境，沒有工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成的溫室氣體大量排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳（排放）和低效率。高碳高效農(nóng)業(yè)階段是工業(yè)革命以后的傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段，以大量使用農(nóng)藥、化肥等高碳排放工業(yè)產(chǎn)品為主要特征，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)獲大幅提高，正處于這一發(fā)展階段的我國農(nóng)業(yè)體現(xiàn)高碳高效率。低碳高效農(nóng)業(yè)發(fā)展階段即我國今后構(gòu)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，要求保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高效率，從而滿足人口不斷增長和耕地面積不斷減少的需求，同時，還要進(jìn)一步減排溫室氣體，構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的新階段，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人和人民大眾60年努力奮斗的目標(biāo)。2007年中共中央1號文件還系統(tǒng)提出了關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體政策措施。低碳農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展也就是我們現(xiàn)在及未來需要探索的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要從高碳高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳高效農(nóng)業(yè)。并且，過去的原始農(nóng)業(yè)也是低碳農(nóng)業(yè)，這不是我們所需求的農(nóng)業(yè)，因此，準(zhǔn)確地說，我們追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)。

1.2 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是“兩型社會建設(shè)”的關(guān)鍵。

低碳高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放，是節(jié)約型、效益型、安全型、友好型農(nóng)業(yè)。簡言之，它是高綜合效益的生物多樣性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。它是人類繼傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，滿足人類需求后，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是針對傳統(tǒng)工業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的資源消耗大、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題而提出的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這種發(fā)展能夠有效合理利用與保護(hù)土地、水資源、植物和動物遺傳資源，而不會造成生態(tài)環(huán)境退化。

2007年12月，中國國務(wù)院批準(zhǔn)“長株潭城市群”和“武漢城市圈”為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會”建設(shè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)是中國應(yīng)對氣候變化的一個國家綜合戰(zhàn)略舉措。在兩型社會建設(shè)過程中，我們必須引入國際視野和現(xiàn)代理念，注重借鑒汲取國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，先試趕闖，創(chuàng)新出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。

1.3 構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是維護(hù)國家聲譽(yù)和體現(xiàn)國際責(zé)任的要求。

人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與全球氣候變化相互聯(lián)系又相互影響。構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)是一場涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村和農(nóng)民生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)并不是未來的事業(yè)，而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起，關(guān)乎每個人的事情。防范全球變暖，需要國際合作，關(guān)乎全球每個國家和地區(qū)。因此，構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅中國農(nóng)業(yè)發(fā)展本身的需要，更是中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，體現(xiàn)對全球農(nóng)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)和盡責(zé)任及義務(wù)的要求。

第四篇：澳大利亞低碳農(nóng)業(yè)考察報告

澳大利亞低碳農(nóng)業(yè)考察報告

根據(jù)2012-2013中澳農(nóng)業(yè)交流團(tuán)組計劃，去年11月，由農(nóng)業(yè)部科技教育司、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研檢測所、農(nóng)業(yè)部國際交流中心組成的低碳農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行5人，赴澳大利亞進(jìn)行了考察。根據(jù)澳方安排，考察團(tuán)走訪了墨爾本市的莫納什大學(xué)和梅爾基金會、悉尼市議會、瑙拉市馬尼拉生物乙醇廠、多爾比市生物乙醇有限公司、昆士蘭科技大學(xué)等單位，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)議題與澳方有關(guān)單位進(jìn)行了深入座談，對澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）合理利用自然資源。澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)資源的利用與保護(hù)，從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行。一是努力提高耕地質(zhì)量。近10年來，該國政府每年投入5000萬澳元，支持耕地質(zhì)量提升技術(shù)研發(fā)。以保護(hù)性耕作技術(shù)為例，政府對購買免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)助10%的購機(jī)費(fèi)，對改傳統(tǒng)播種機(jī)為免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)貼50%的技術(shù)改造費(fèi)用。經(jīng)過十余年的發(fā)展，澳大利亞實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的耕地面積已占80%。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)員Colleen女士介紹，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，在改善耕地土壤結(jié)構(gòu)、提升有機(jī)質(zhì)含量的同時，能夠節(jié)水30%-40%，促進(jìn)糧食增產(chǎn)20%-30%。二是有效節(jié)約水資源。在農(nóng)業(yè)用水方面，澳大利亞規(guī)定灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶對灌溉和畜牧用水擁有的使用權(quán)與其擁有的土地面積相掛鉤。同時，在灌區(qū)內(nèi)建設(shè)和完善用水信息計量監(jiān)測系統(tǒng)。例如，在新南威爾士州部分重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)，地表水用水計量設(shè)施普及率達(dá)94%，地下水用水計量設(shè)施普及率達(dá)34%。三是推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實(shí)行麥豆輪作，促進(jìn)耕地資源合理利用。四是平衡土壤營養(yǎng)成分。澳大利亞土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，通過增施微量元素肥料，提高耕地產(chǎn)出率，效果顯著。

（二）建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金。澳大利亞建立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境用途的公共基金，各級政府可以從中獲得資金支持。例如，為了恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少地方政府在事權(quán)和財權(quán)上的相互推諉，1997年澳大利亞環(huán)境部和農(nóng)牧業(yè)部共同成立了預(yù)算總額為15億澳元的自然遺產(chǎn)保護(hù)信托基金會。該基金會通過對項(xiàng)目提供資金幫助，帶動了其他資金的投入，促進(jìn)了聯(lián)邦和州兩級政府在自然資源管理、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在農(nóng)業(yè)方面，該基金近年來的最重要貢獻(xiàn)是改善了澳大利亞農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)――墨累?達(dá)令盆地主要河流的生態(tài)系統(tǒng)和水體質(zhì)量。在這個區(qū)域，信托基金會提供1.63億澳元，以鼓勵農(nóng)民使用生物防治、天然農(nóng)藥、低氮低磷化肥等環(huán)境友好型技術(shù)，同時為農(nóng)民從事生態(tài)恢復(fù)的投工投勞支付報酬。經(jīng)過10年的努力，盆地內(nèi)土地鹽堿化趨勢得到遏制，河流局部藍(lán)藻爆發(fā)事件大大減少，墨累?達(dá)令流域河岸生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。

（三）開展農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。澳大利亞向潛在排放污染或破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者征收一定的稅收，用來補(bǔ)償其對生態(tài)環(huán)境的破壞。例如，澳大利亞針對畜牧業(yè)的溫室氣體排放，向畜牧業(yè)生產(chǎn)者征收一定的稅收。近年來，政府還探索實(shí)施“押金―返還”制度，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)的補(bǔ)償。例如，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)之前必須繳納一定的押金，保證將其畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，并合理施用到田間。這樣，企業(yè)在某一地區(qū)生產(chǎn)，就必須租用一定面積的耕地來消納糞肥。而且，押金是否返還給企業(yè)必須通過驗(yàn)收來決定，通常是將土壤質(zhì)量同鄰近未遭破壞的相似區(qū)域進(jìn)行比較。如果企業(yè)未能通過驗(yàn)收，那么保證金就會被罰沒，充實(shí)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金中。為了避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，澳大利亞政府并不要求用現(xiàn)金支付保證金，而是通過銀行或其他經(jīng)認(rèn)可的財政機(jī)構(gòu)采用全額擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)保證金的財務(wù)擔(dān)保。

（四）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易市場。由于大面積墾荒和過度放牧，澳大利亞的森林草原覆蓋面積一度萎縮。為解決這個問題，澳大利亞政府探索開展市場化的生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易?？疾靾F(tuán)拜訪的新南威爾士州就在碳匯產(chǎn)權(quán)交易方面取得了十分明顯的成效。該州建立了世界上最早的碳匯市場。在這個市場上，二氧化碳排放較多的造紙、鋼鐵等企業(yè)既可花錢購買其他企業(yè)的指標(biāo)，也可以購買森林、草原等農(nóng)業(yè)資源所有者的碳匯產(chǎn)權(quán)。配合碳匯市場，該州通過立法賦予碳匯產(chǎn)權(quán)法律地位，對超標(biāo)碳排放者加重處罰力度。澳大利亞聯(lián)邦政府將新南威爾士州的經(jīng)驗(yàn)推廣至全國，國會于2011年通過農(nóng)業(yè)碳匯首次授信法案，規(guī)定農(nóng)民和其他土地經(jīng)營者可以通過保護(hù)森林、草原甚至合理耕種農(nóng)作物而獲取碳匯信用額度，其他碳排放者可以通過市場從農(nóng)民手中購買碳排放額度。這樣，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值就通過市場化的產(chǎn)權(quán)交易方式得以實(shí)現(xiàn)。

（五）發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)溫室氣體減排。為了應(yīng)對氣候變化，減少溫室氣體排放，澳大利亞政府通過制定稅收減免和生物燃料配額制消費(fèi)等政策，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展。澳大利亞生物質(zhì)能主要以非糧農(nóng)作物和畜禽廢棄物、林產(chǎn)品及廢棄木材，以及藻類、水黃皮、短期輪作的灌木桉樹等新型能源作物為原料，生物質(zhì)能源的種類主要包括生物燃料、燃?xì)?、生物發(fā)電等。澳大利亞政府明確規(guī)定，消費(fèi)者使用含有燃料乙醇的汽油，每升免稅36澳分。新南威爾士州要求所有的交通燃料中必須加入6%的生物乙醇燃料。目前，生物質(zhì)燃料已經(jīng)占整個澳大利亞交通運(yùn)輸燃料的0.5%，通過對廢棄木材等生物質(zhì)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的生物電已接近澳大利亞年電力消費(fèi)的1%。盡管比例不是很高，但澳大利亞各級農(nóng)業(yè)部門都對生物質(zhì)產(chǎn)能特別是新型能源作物的規(guī)?；謽酚^態(tài)度。例如，藻類每年可生產(chǎn)3.96億升生物柴油，水黃皮每年可生產(chǎn)0.9億升生物柴油，二者相加可以替代4.2億升化學(xué)柴油，約占目前澳大利亞化學(xué)柴油使用量的23%；生長周期較短的灌木桉樹每年可以生產(chǎn)4.3億升乙醇，可折合2.9億升汽油，占目前澳大利亞汽油年使用量的15%，或者可用于生產(chǎn)20.2億千瓦電能，約占目前該國年發(fā)電量的9%。與玉米、甘蔗等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源原料不同，新型能源作物可以種植在比較貧瘠的土地上甚至污水當(dāng)中，在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也可以穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。例如，水黃皮可以種植在沿海的鹽堿地上，藻類可以直接在污水中生長，二者都可以清潔土壤和水質(zhì)，提高土壤質(zhì)量。灌木桉樹可以種植在沙漠鄰近地區(qū)，既可以防風(fēng)固沙，又能夠改造局部小氣候，甚至能夠改造沙漠。

第五篇：低碳農(nóng)業(yè)匯報4

哈爾濱市低碳農(nóng)業(yè)開展情況匯報

農(nóng)村能源建設(shè)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)、清潔能源技術(shù)推廣利用的具體實(shí)踐活動。開發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)綠色增長，符合國家開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。按照省農(nóng)委“關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)開展情況調(diào)查”的通知要求，我辦重點(diǎn)對我市近期低碳農(nóng)業(yè)開展情況進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況和存在的問題以及今后發(fā)展對策建議做如下匯報：

一、低碳農(nóng)業(yè)開展的基本情況

近幾年，農(nóng)村能源建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展低碳農(nóng)業(yè)方面做了大量工作。

1、太陽能利用

截止到2009年底，我市在8區(qū)10縣（市）累計推廣太陽能熱水器18.9萬平方米；建設(shè)被動式太陽能房33.86萬平方米；太陽能保溫豬舍252.96萬平方米；新建太陽能路燈7000延長米。

2、風(fēng)能利用

截止到2009年底，哈爾濱市依蘭、木蘭兩縣建成風(fēng)力 發(fā)電場8處，其中依蘭縣建設(shè)7處風(fēng)電場全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量35萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤63萬噸，年減少排放二氧化碳近154萬噸，減排灰渣9.6萬噸。木蘭縣1處風(fēng)力發(fā)電場安裝了20臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)組，年發(fā)電量2800千瓦時，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸。年減少排放二氧化碳近4.9萬噸，減排灰渣0.3萬噸。

3、農(nóng)村沼氣利用

截止到2009年底，我市阿城區(qū)、五常市、巴彥縣等16個區(qū)、縣（市）共建戶用沼氣池36742個，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣建設(shè)56處，沼氣工程16處。年產(chǎn)沼氣588萬立方米(折標(biāo)煤4212噸)，年減少排放二氧化碳10277噸，年處理糞便7.3萬噸，年產(chǎn)沼渣沼液45.5萬噸。

4、生物質(zhì)綜合利用

截止到2009年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市呼蘭、道外、五常、雙城、賓縣等區(qū)、縣（市）建設(shè)年產(chǎn)5000噸以上秸稈、稻殼固化成型燃料加工項(xiàng)目近20處，年產(chǎn)生物質(zhì)固化燃料30萬噸以上，年節(jié)約標(biāo)煤20多萬噸，年減少排放二氧化碳近49萬噸，減排灰渣3萬噸。另外，還有秸稈氣化、秸稈發(fā)電、生物質(zhì)采暖和碳棒加工等生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目。

5、其他農(nóng)村能源綜合利用同步進(jìn)行

截止到2009年底，我市累計建設(shè)戶用燃池14138個；改造節(jié)能烤煙房2019座，節(jié)能磚瓦窯771座；推廣實(shí)用型 省柴節(jié)能炕連灶50.62萬鋪。

6、初步建立農(nóng)村能源服務(wù)體系

在成立哈爾濱市農(nóng)村能源科技開發(fā)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，目前已有雙城、通河、阿城、依蘭等4個區(qū)、縣（市）成立了農(nóng)村能源服務(wù)中心；全市16個區(qū)、縣（市）成立了125個農(nóng)村能源村級服務(wù)站。以市級農(nóng)村能源服務(wù)中心為龍頭的我市三級農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

7、農(nóng)機(jī)節(jié)能及裝備水平穩(wěn)步增長

截止2009年末，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到681.7萬千瓦，比2008年（下同）增長 16.8%；拖拉機(jī)保有量達(dá)到29.3萬臺，增長17.2%，其中，大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到8.7萬臺，增長31.8%，大中型配套農(nóng)具10.8萬部，增長33.3%。全市落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金13627萬元，淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，新購臵機(jī)具8209臺套。

二、低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的成效

農(nóng)村能源建設(shè)取得的成果對我市開展低碳農(nóng)業(yè)，提高生物質(zhì)利用率，減少環(huán)境污染，有效緩解能源供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、循環(huán)發(fā)展起到了積極作用。一是農(nóng)村能源綜合利用項(xiàng)目可以有效的解決養(yǎng)殖業(yè)面源污染、農(nóng)村生活用能清潔化、農(nóng)業(yè)用肥無害化、村屯環(huán)境衛(wèi)生清新化等與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)的難題。二是農(nóng)村能源綜合利用項(xiàng)目帶動了養(yǎng)殖業(yè)、綠色種植業(yè)和農(nóng)村相 關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了新能源的開發(fā)利用、排放物的回收利用、農(nóng)民增收節(jié)支和低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)村能源建設(shè)有利于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)村節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近幾年，我市積極的開展低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，并取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成果。

1、太陽能利用開辟了綠色能源，成效顯著。太陽能是取之不盡用之不竭的清潔低碳能源，在廣大農(nóng)村太陽能的開發(fā)利用對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色增長，起到關(guān)鍵的作用。具有實(shí)用性的是太陽能房和太陽能路燈。

第一，太陽能房建設(shè)比較突出的典型是阿城區(qū)亞溝的岳吉小學(xué)，學(xué)校兩層樓校舍全部采用的是被動式太陽能技術(shù)，節(jié)能減排效果非常明顯，據(jù)測算，該所小學(xué)年節(jié)約標(biāo)煤近20噸，年減少排放二氧化碳近49噸，被動式太陽房每年可比普通房的采暖期縮短近2個月，采暖只做熱量補(bǔ)充，點(diǎn)火時間也將縮短，太陽房即節(jié)約了能源又減少了污染物的排放，是建筑節(jié)能的發(fā)展方向。

第二，太陽能路燈推廣的典型是呼蘭、五常、木蘭等區(qū)、縣（市）。2009年我市在五常市杜家鎮(zhèn)、常堡鄉(xiāng)中華村、拉林鎮(zhèn)；呼蘭區(qū)沈家鎮(zhèn)郭堡村、沈家鎮(zhèn)沈家村；木蘭縣利東鎮(zhèn)利東村累計新建太陽能路燈7000延長米。農(nóng)村街道照明的實(shí)現(xiàn)，是開辟綠色照明，踐行節(jié)能減排的有效途徑，有利于 更好地開展社區(qū)活動，強(qiáng)化社區(qū)意識，加強(qiáng)鄰里溝通，提高社區(qū)安全系數(shù)，有效地保證了兒童放學(xué)，夜間出行的安全，延長了村民業(yè)余文化生活時間，潛移默化地改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，有效促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)民文明水平的提高，取得了非常好的效果。

隨著太陽能的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村熱能利用低碳化，既節(jié)約化石能源，又減少有害氣體的排放。

2、風(fēng)力發(fā)電推動了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)能作為一種清潔的可再生低碳能源，越來越受到世界各國的重視。其蘊(yùn)量巨大，全球的風(fēng)能約為2.74×109MW，其中可利用的風(fēng)能為2×107MW，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。近幾年，我市在沿江地區(qū)、山區(qū)和半山區(qū)資源較好區(qū)縣大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，取得一定成效。風(fēng)能利用比較突出的是依蘭和木蘭兩縣大型風(fēng)力發(fā)電場。依蘭新建的富強(qiáng)和辰光兩處風(fēng)力發(fā)電場，位于風(fēng)力資源豐富的大腦袋山和抽風(fēng)砬子山，建設(shè)規(guī)模均為33臺單機(jī)容量1500千瓦的發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電10萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)煤18萬噸，年減排二氧化碳44萬噸。木蘭縣引進(jìn)資金11770萬元，在蒙古山山脊安裝20臺50米高的風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量2800千瓦時，將年創(chuàng)產(chǎn)值1800萬元，節(jié)煤約2萬多噸，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳4.9萬噸?？傮w看，風(fēng)電發(fā)展到目前階段，其性價比正在形成與煤電、水電的競爭優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)力發(fā)電對兩縣發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)、完成節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)很大。

3、沼氣推動了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村沼氣是開展低碳農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是通過生物質(zhì)微生物轉(zhuǎn)化，完成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近幾年累計建設(shè)的農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程和大中型沼氣工程，使我市四萬戶農(nóng)民生活用能實(shí)現(xiàn)了清潔化、低碳化，庭院種植實(shí)現(xiàn)綠色化。為促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我市在雙城、道里、通河、依蘭、阿城等區(qū)縣建成5個三位一體低碳農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目以沼氣為紐帶，把豬（禽）舍及廁所、沼氣池、日光溫室結(jié)合在一起，將種養(yǎng)業(yè)結(jié)合起來，把畜禽糞便填入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣用于農(nóng)戶炊事、照明、溫棚加溫及二氧化碳施肥、果品保鮮等，沼渣、沼液用于農(nóng)作物基肥、魚塘餌料，沼液作追肥、葉肥、喂豬、浸種等，以此拉長生物間生態(tài)鏈條，使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程達(dá)到自凈,同時帶動了農(nóng)村改水、改廁、改廚和庭院綠化美化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境大改善，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的目的。

4、生物質(zhì)建材推動農(nóng)村住宅建設(shè)的革命。我市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排工作，在農(nóng)村新建住宅中積極推廣應(yīng)用稻草磚和稻草板等新型節(jié)能墻體材料。目前已在通河縣富鄉(xiāng)村建成一處稻草板房節(jié)能住宅示范項(xiàng)目，在五常二河鄉(xiāng)新莊村建成一處稻草磚節(jié)能住宅示范項(xiàng)目。這項(xiàng)技術(shù)不僅有利于 節(jié)能減排，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)，而且使大量的農(nóng)業(yè)廢棄物得到結(jié)合利用，以達(dá)到逐步替代紅磚、節(jié)約采暖能耗、減少燒磚取土對耕地的破壞。

5、低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)行。長期以來，農(nóng)村能源項(xiàng)目大都屬于公益性較強(qiáng)的事業(yè)，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和社會效益比較明顯，但經(jīng)濟(jì)效益較差，建后運(yùn)行一直存在問題，針對機(jī)制問題，我市部分區(qū)縣在農(nóng)村能源發(fā)展機(jī)制上得到創(chuàng)新，他們采取與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，走商業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)行的機(jī)制。把農(nóng)村能源作為產(chǎn)業(yè)來對待，實(shí)現(xiàn)裝備大型化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集約化、生產(chǎn)專業(yè)化，提高生物質(zhì)利用效率和水平，充分綜合利用農(nóng)業(yè)剩余物推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年，我市開展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型是黑龍江省龍能燃?xì)馔顿Y有限公司在賓西鎮(zhèn)投資建設(shè)的生物質(zhì)能源綜合利用商業(yè)化示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)目是賓縣通過招商引資，由企業(yè)投資，政府扶持，成功建設(shè)黑龍江省第一家小城鎮(zhèn)生物質(zhì)能源綜合利用商業(yè)化示范項(xiàng)目，也是黑龍江省農(nóng)村能源2009年生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樣板工程。該項(xiàng)目主要包括秸稈顆粒燃料示范項(xiàng)目、秸稈沼氣示范化項(xiàng)目、有機(jī)肥生產(chǎn)線三個子項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資 2300萬元（其中農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金290萬元，省投資240萬元，企業(yè)自籌1770萬元）。該項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刎S富的牛糞和秸稈資源。除牲畜糞便和農(nóng)村生活垃圾，每年有107 萬噸秸稈得到充分利用。項(xiàng)目投入運(yùn)行后，預(yù)計年產(chǎn)沼氣483萬立方米（標(biāo)煤折36.2萬噸），可解決賓西鎮(zhèn)4000戶居民用上高品質(zhì)生物燃?xì)?，年生產(chǎn)秸稈固體燃料2萬噸（標(biāo)煤折1.4萬噸），年發(fā)電657萬度，生產(chǎn)1.58萬噸有機(jī)肥，可保證萬畝農(nóng)田使用有機(jī)肥。該項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

第一、整套技術(shù)組合科技含量高。該項(xiàng)目采用投資方與黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械工程研究院共同研制的干法沼氣發(fā)酵技術(shù)，與中國科學(xué)院大連物化所和東北林業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)沼氣精制提純工藝技術(shù)，瑞典畢普公司自動控制技術(shù)。是全國唯一產(chǎn)業(yè)化的沼氣精制提純工藝技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，提純后，沼氣甲烷純度提高至95%以上，可與天然氣媲美。

第二，率先引進(jìn)國際先進(jìn)控制技術(shù)。在國內(nèi)首先采用歐洲先進(jìn)的自動控制技術(shù)，應(yīng)用瑞典碧普有限公司開發(fā)的智能過程控制技術(shù)（IPAS），使沼氣生產(chǎn)和運(yùn)營水平實(shí)現(xiàn)高效智能化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理。

第三，采用商業(yè)化運(yùn)行模式。在國內(nèi)按照歐洲先進(jìn)國家大型商業(yè)化生物質(zhì)能源綜合利用模式建設(shè)的首個商業(yè)化大型生物質(zhì)能源項(xiàng)目。項(xiàng)目按照企業(yè)管理、商業(yè)化運(yùn)營模式，成立哈爾濱賓西沼氣有限公司，采用小城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃?yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理系統(tǒng)，直接對技術(shù)參數(shù)控制、產(chǎn)氣成本控制、安全消防預(yù)警、計費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。燃?xì)馊霊舭凑?商業(yè)化運(yùn)營模式，查表收費(fèi)。

第四，秸稈固化技術(shù)領(lǐng)先。本項(xiàng)目采用生物質(zhì)能源綜合利用模式為全國首例。該項(xiàng)目固化致密度高（熱值3500-3900千卡，相等于煤炭90%，價格為煤炭的60%），項(xiàng)目安裝兩組農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計的萬噸級秸桿顆粒燃料成型機(jī)組，該機(jī)組處理能力和規(guī)模目前全國第一。實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源的綜合利用。

6、農(nóng)機(jī)節(jié)能和農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備更新取得新進(jìn)展。2009年，我市推廣的農(nóng)機(jī)技術(shù)，繼續(xù)以水稻全程機(jī)械化、玉米機(jī)械收獲和提高機(jī)械化程度作為重點(diǎn)，積極探索適于提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量的機(jī)械化技術(shù)。全市重點(diǎn)推廣了10項(xiàng)農(nóng)機(jī)節(jié)能新機(jī)具、新技術(shù)，其中試驗(yàn)示范項(xiàng)目4項(xiàng)，重點(diǎn)推廣項(xiàng)目3項(xiàng)，普及推廣項(xiàng)目4項(xiàng)。加大農(nóng)機(jī)節(jié)能節(jié)油技術(shù)研發(fā)力度，市農(nóng)機(jī)研究所加大了農(nóng)機(jī)具的研發(fā)力度。開展了懸掛式滅茬松耙碎土復(fù)式整地技術(shù)及機(jī)具、動力式聯(lián)合整地機(jī)、水稻節(jié)水免耕插秧側(cè)深施肥技術(shù)及機(jī)具、玉米全程機(jī)械化高產(chǎn)耕作栽培技術(shù)集成與示范項(xiàng)目、稻田保護(hù)性少耕節(jié)水技術(shù)及機(jī)具、稻田保護(hù)性少耕節(jié)水技術(shù)及機(jī)具的研發(fā)工作，取得了良好效果。該項(xiàng)目的建設(shè)即為當(dāng)?shù)毓?jié)能減排做出貢獻(xiàn)，又探索出了一條農(nóng)村能源開發(fā)利用商業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的道路，為我市未來發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)指明了方向。

三、目前工作中存在的問題近幾年我市開展低碳農(nóng)業(yè)方面雖然取得一定的成效，但農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)機(jī)節(jié)能工作還存在一些需要解決的問題。例如項(xiàng)目投入和配套不足、開發(fā)利用慢、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)落后、配套政策和服務(wù)滯后等問題。

1、農(nóng)作物秸稈、稻殼、畜禽糞便、農(nóng)村生活垃圾等利用率偏低。我市廣大農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的可再生能源，年畜禽糞便總量2334.3萬噸，能夠集中收集轉(zhuǎn)化利用的不足3%；秸稈可開發(fā)量為3632萬噸，用于固化成型加工和轉(zhuǎn)化的不足5%。集約化、規(guī)?；镔|(zhì)開發(fā)利用項(xiàng)目少，由于大型沼氣工程和生物質(zhì)固化燃料項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚屬初級階段，2、低碳農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制不健全。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等農(nóng)村能源綜合利用新技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品需要通過市場轉(zhuǎn)化形成更強(qiáng)的生產(chǎn)力。目前我市農(nóng)村成熟適用的節(jié)能技術(shù)、生物質(zhì)深加工產(chǎn)品和節(jié)能產(chǎn)品等集中物流市場尚未形成，技術(shù)支撐體系和節(jié)能咨詢服務(wù)市場尚未建立，低碳農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制不健全，對農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)業(yè)缺乏必要的支持。

3、資金投入與建設(shè)需要不相適應(yīng)。一是配套資金投入不足。長期形成“一多一少”現(xiàn)象，即國家項(xiàng)目建設(shè)資金爭取的多，地方配套資金少，使項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，建設(shè)速度減緩。二是服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于資金投入不足，服務(wù)體 系建設(shè)明顯滯后，設(shè)備、技術(shù)人員缺乏，服務(wù)收費(fèi)難，運(yùn)行費(fèi)用和服務(wù)人員工資難以解決，致使服務(wù)站運(yùn)行困難，嚴(yán)重影響到建后效益的發(fā)揮。三是科技開發(fā)能力弱。由于研發(fā)工作經(jīng)費(fèi)少，自主創(chuàng)新、新項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)受到制約。

4、缺少扶持政策。農(nóng)村能源建設(shè)涉及多領(lǐng)域和多部門，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，公益性很強(qiáng)，需要各級政府的引導(dǎo)和扶持。盡管國家、省已出臺了一些宏觀政策措施，但我市在信貸、稅收、服務(wù)體系、新技術(shù)開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)政策等方面仍缺乏相應(yīng)的扶持政策。

5、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研究服務(wù)有待加強(qiáng)。目前我市使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，很多存在著功率低、設(shè)備小、產(chǎn)能低、設(shè)備舊、耗油大等問題，不能達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、高效的要求?？蒲辛α亢唾Y金不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)節(jié)油技術(shù)的研發(fā)滯后。

四、下一步發(fā)展思路和目標(biāo)

哈爾濱市可再生能源資源非常豐富，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力大。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源遍布我市8區(qū)10縣（市）。按照資源的配臵，分層次加強(qiáng)我市農(nóng)村可再生資源的綜合利用，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的推動作用。

1、發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為主線，以大幅提高農(nóng)村能源利用效率為核心，以節(jié)能減排為目的，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高終端用能效率為重點(diǎn)，逐步淘汰陳舊農(nóng)用機(jī)械，轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源發(fā)展方面，總體思路是：“機(jī)制創(chuàng)新上項(xiàng)目，管理創(chuàng)新強(qiáng)服務(wù)，科技創(chuàng)新求發(fā)展”。積極爭取國家農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，逐年加大農(nóng)村能源開發(fā)建設(shè)的投入力度，提高管理水平，增強(qiáng)服務(wù)意識。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合低碳農(nóng)業(yè)，規(guī)劃一批可再生能源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，2010年我市計劃安排四個低碳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是在賓州建設(shè)一處利用生活廢棄物為原料的沼氣集中供氣試點(diǎn)項(xiàng)目，日處理垃圾360噸，日產(chǎn)沼氣3.2萬立方米，年產(chǎn)有機(jī)肥7.3萬噸，可向賓縣3萬戶居民提供生活燃?xì)?。秸稈資源豐富的區(qū)縣建設(shè)5個大型秸稈固化、氣化試點(diǎn)項(xiàng)目，二是在道里區(qū)建設(shè)一處“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)”一體化的農(nóng)村能源綜合服務(wù)及實(shí)訓(xùn)基地，該項(xiàng)目依托農(nóng)業(yè)部工程規(guī)劃院和德國沼氣協(xié)會。該項(xiàng)目承載著低碳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備實(shí)驗(yàn)示范等任務(wù)。項(xiàng)目建成后將發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、新能源技術(shù)試點(diǎn)示范展示、節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村能源技能培訓(xùn)等功能，三是生物質(zhì)固化燃料生產(chǎn)加工基地及物流交易中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托物流交易中心實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)商品流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目包括10處生產(chǎn)基地，60個原料加工基地。項(xiàng)目建成可以實(shí)現(xiàn)低碳能源的原材料收集、加工運(yùn)輸、成品儲存、商品交易，預(yù)計年加工和交易量可達(dá)100萬噸。四是在賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)一個農(nóng)村可再生能源裝備制造項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要 是制造自主創(chuàng)新的沼氣膜提純技術(shù)與生產(chǎn)系統(tǒng)、可移動式干法沼氣發(fā)酵系統(tǒng)和沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)適用的成套設(shè)備，該項(xiàng)目有利于我市低碳農(nóng)業(yè)和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展目標(biāo)。短期目標(biāo)，2010年低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是新建大中型沼氣工程項(xiàng)目20處，生物質(zhì)固化項(xiàng)目5處，太陽能路燈15000延長米，建設(shè)農(nóng)村能源服務(wù)站80處。在雙城市、香坊區(qū)、道里區(qū)、阿城區(qū)開展對水稻、食用菌、蔬菜的沼液浸種、沼液的葉面噴肥等進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)，對沼渣、沼液集中開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)。中期目標(biāo)，到2015年，我市建設(shè)大中型沼氣工程達(dá)到100處以上，生物質(zhì)固化項(xiàng)目達(dá)到20處以上。農(nóng)村使用清潔低碳能源的農(nóng)戶達(dá)14萬戶，覆蓋率達(dá)10%，項(xiàng)目戶每年減少用能支出500元，農(nóng)村可再生能源占農(nóng)村總能耗從目前的1%提高到5%，年可替代標(biāo)煤80萬噸，處理農(nóng)村畜禽糞便30萬噸，秸稈40萬噸，生活垃圾10萬噸，年可產(chǎn)有機(jī)肥20萬噸。

五、意見和建議

各地應(yīng)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，貫徹綠色能源理念，加快推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、制定低碳農(nóng)業(yè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)從制定規(guī)劃政策措施入手，實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，提早制定低碳農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能綜合利用以及生物質(zhì)能與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源資源分布和利用情況的調(diào)查評價。

2、開展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)。實(shí)施生物質(zhì)氣化、固化等一批具有突破性帶動作用的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。把大型農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生、老區(qū)建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理、資源化利用，集中整合資源，共同推動大項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，更新改造傳統(tǒng)的省柴節(jié)煤爐灶和節(jié)能炕，加快省柴煤灶（炕）的升級換代。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房，降低秸稈、薪柴等農(nóng)業(yè)廢棄物直接用于終端消費(fèi)的比例，穩(wěn)步發(fā)展清潔的低碳能源。

3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與對外交流合作。加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)的交流與合作。以他們的技術(shù)優(yōu)勢為依托，根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜選擇優(yōu)先發(fā)展新項(xiàng)目、新技術(shù)，集中資金、集中力量開發(fā)新能源技術(shù)和能源商品。建立政府、科研院校、企業(yè)之間的科研投入機(jī)制。在研究低碳農(nóng)業(yè)成果應(yīng)用方面享有優(yōu)先權(quán)與政策補(bǔ)助。進(jìn)一步提高引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新的能力。培育一批低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立農(nóng)村能源科技示范園區(qū)。以生態(tài)為目標(biāo)，發(fā)展以沼氣為紐帶的庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效結(jié)合。充分發(fā) 揮低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的綜合效益，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展對外交流活動，因?yàn)榈厥信c省外先進(jìn)地區(qū)沒有直接交往，不掌握其他外省先進(jìn)地區(qū)的農(nóng)村能源動態(tài)。省能源管理部門每年應(yīng)組織基層能源管理人員到省外考察學(xué)習(xí)。

4、增加服務(wù)體系建設(shè)的投入力度。對已建成的戶用沼氣項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理布局服務(wù)體系。對已建戶用沼氣分布情況進(jìn)行調(diào)查，劃定一個距離不遠(yuǎn)、還能夠輻射到的區(qū)域配備一個村級服務(wù)站。要把建設(shè)質(zhì)量和建后管理服務(wù)作為農(nóng)村能源建設(shè)的生命線。過去沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后，在一定程度上影響使用者的信心，給農(nóng)村能源建設(shè)帶來許多副面的影響，加大建后服務(wù)體系建設(shè)資金投入，給予政策扶持，要按照市場化規(guī)則，建立和完善服務(wù)體系。政府應(yīng)將服務(wù)體系建設(shè)資金中劃定一部分資金用于服務(wù)站運(yùn)行的日常支出（包括：房租費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、油料費(fèi)、服務(wù)人員工費(fèi)等等），持續(xù)扶持幾年，并允許服務(wù)站搞多種經(jīng)營創(chuàng)收，逐漸走市場化運(yùn)行的道路。

5、做好低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫儲備工作。各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)及早做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲備工作。尤其是大型沼氣工程、秸稈固化工程和低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫的儲備，對已建成的大型沼氣工程應(yīng)及早研究運(yùn)行機(jī)制。

6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加大農(nóng)機(jī)節(jié)能的研發(fā)力度，應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)機(jī)節(jié)能的科研和工作經(jīng)費(fèi)，開展高能油耗檢測技術(shù) 推廣和機(jī)油添加劑推廣，努力降低農(nóng)用機(jī)械耗油。同時建立農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報廢制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報廢制度，使那些使用年限長且耗油高的舊機(jī)實(shí)行強(qiáng)制報廢，同時給予農(nóng)機(jī)手一定的報廢機(jī)具補(bǔ)貼，加快更新淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、高能耗老舊漁船和裝備。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)性能，推廣節(jié)能型船用柴油機(jī)、燃油添加劑和主機(jī)余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。

哈爾濱市人民政府農(nóng)村能源辦公室

二〇〇九年十二月十日