第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項目規(guī)劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目規(guī)劃工作會議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項目經(jīng)理等參加了會議。

會議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤?、協(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達(dá)**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

縣地處中原腹地，總面積871平方公里，耕地面積102萬畝，總?cè)丝?2萬人。隨著國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的逐年調(diào)整，縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位，突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主旋律?？h的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議的總體安排，群策群力，扎實工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項工作。

按照省市制定的工作臺帳，我們超前安排，充分發(fā)動，精心組織，大員上陣，工程建設(shè)緊張有序，各項工作有條不紊，目前共完成開發(fā)資金520萬元，興利工程新打機(jī)井120眼，修復(fù)舊井40眼，配套潛水泵160臺，井架160臺，上水管160根，埋設(shè)地埋管道12公里，安裝變壓器10臺，架設(shè)高壓線公里，埋設(shè)地埋電纜40公里；除澇工程疏浚溝渠16條28公里，新建橋涵62座，維修橋52座。整修農(nóng)用道路38條55公里，新修沙石道路公里。購聯(lián)合收割機(jī)2臺。建農(nóng)田林網(wǎng)50個，植樹7萬株。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)五期。通過開發(fā)項目區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，項目區(qū)面貌尉為改觀。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。

縣委縣政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了高度重視，始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，立項伊始，就及時調(diào)整了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員，縣長任組長，縣委常委、縣政府副縣長任副組長，縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，他們多次召開會議，親臨項目區(qū)，分工負(fù)責(zé)，把項目區(qū)視為自己的責(zé)任區(qū)，工程不竣工，督導(dǎo)不休止。市開發(fā)辦更是在主任的帶領(lǐng)下，定

期不定期地深入項目區(qū)工程建設(shè)實地，促進(jìn)度，抓質(zhì)量，把階段檢查與平時督查相結(jié)合，提出了許多建設(shè)性意見，促進(jìn)了我縣開發(fā)工作順利有序的開展。

二、精心勘測，科學(xué)規(guī)劃。

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，我們首先按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的原則，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。我縣度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)涉及望田鎮(zhèn)和南塢鄉(xiāng)的大王莊、遜耕、秦崗、耿屯4個行政村，總開發(fā)面積1萬畝，2月14—16日即，我們首先組織農(nóng)、林、水、電業(yè)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到項目區(qū)實地進(jìn)行了全面的勘測規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，我們精心編報了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可行性研究報告》。5月1日—10日，我們再次組織人員對項目區(qū)進(jìn)行了二次勘測規(guī)劃，隨后編報了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施計劃》。在多次勘測規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們對度工程進(jìn)行了兩次放線：10月上旬，我們組織了土方工程的第一次放線工作，放出了清障線，重點完成了

清障工作；10月中下旬，即麥播結(jié)束后，進(jìn)行了第二次放線工作，放出了施工線。兩次勘測規(guī)劃和放線工作，為高標(biāo)準(zhǔn)施工打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)動群眾，全民參與。

群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主力軍，為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策家喻戶曉，充分調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，我們繼10月22日市政府流動觀摩會議后，于10月26日又組織兩個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個行政村組干部、鄉(xiāng)直工作區(qū)區(qū)委書記、分管農(nóng)口副職及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長150多人，到開發(fā)工作行動早，質(zhì)量高的縣市學(xué)習(xí)觀摩，當(dāng)日召開了由縣政府副縣長賈付栓、農(nóng)業(yè)局石東生局長等參加的全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)動員會，10月30日—31日，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)又分別召開了鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村支部書記及項目村組以上干部參加的動員會，各行政村又分別召開了組以上干部和黨員參加的動員會，進(jìn)一步提高廣大干群的積極性。通過多次會議動員，干群群情激昂，士氣高漲，決心以縣鄉(xiāng)觀摩會和動員會為契機(jī)，迅速行動，扎實工作，力爭一流。全縣上下形成了議開發(fā)、思開發(fā)、爭開發(fā)的氛圍，全鄉(xiāng)上下形成了比、學(xué)、趕、超、爭的勢頭。在建設(shè)工地上，紅旗招展，車水馬龍，機(jī)聲隆隆，人聲鼎沸，大型機(jī)械前邊挖溝，接著推土機(jī)輾扎推平，隨后人工清溝、清邊做細(xì)活，整個建設(shè)工地形成了你追我趕，熱火朝天的勞動場面。據(jù)統(tǒng)計，日出勞動力2500多人，挖溝機(jī)40多臺，推土機(jī)14臺，旋耕耙10臺，打井機(jī)械5臺，建橋隊4個，項目區(qū)呈現(xiàn)出一派轟轟烈烈，“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新景象。

四、精細(xì)組織，落實責(zé)任。

繼市政府流動觀摩會、縣鄉(xiāng)農(nóng)開動員會后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干群進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，迅速掀起了度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的新高潮。在舉行土方工程的大會戰(zhàn)中，我們采取了以下幾項措施：一是全員上陣。任務(wù)下

達(dá)后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別做了大量的工作，進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共56個行政村全員上陣，日出動勞動力2500人，動用各種機(jī)械近70臺，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)大會戰(zhàn)。二是任務(wù)層層分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，把任務(wù)層層分解到工作區(qū)，工作區(qū)又把任務(wù)分解到行政村，工作區(qū)區(qū)委書記、村支部書記是工作任務(wù)的責(zé)任人。三是組織得力。由于今年參戰(zhàn)的行政村多，同時，排水溝渠、道路較復(fù)雜，為保證建設(shè)質(zhì)量，在放好施工線的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分工，分工后各行政村都先做出了30米的樣板段，以此為尺度，全面鋪開；為了便于指揮，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮部都建在了施工現(xiàn)場，各個工作區(qū)也在自己的工區(qū)建立分指揮部，以方便指揮區(qū)內(nèi)幾個行政村的工作安排和人員調(diào)度。同時，總指揮部和分指揮部都立火做飯，提供茶水，以此保障必要的勞動條件和保證足夠的勞動時間。為了及時掌握各區(qū)進(jìn)度，每天晚上6點召開各區(qū)、各行政村

負(fù)責(zé)人碰頭會，及時了解各區(qū)各村工程進(jìn)度和工作完成情況及存在問題，同時安排部署第二天的工作任務(wù)。四是成立組織，責(zé)任到人。為了便于開展工作，在總指揮部下設(shè)五個工作組。工程規(guī)劃組：主要負(fù)責(zé)新開整修道路和開挖溝渠的放線工作以及各種建筑物的定點定位；后勤保障組：主要負(fù)責(zé)總指揮部、分指揮部的搭建及建設(shè)工地所必須的各種物質(zhì)、設(shè)備；宣傳報導(dǎo)組：主要是利用指揮部的廣播及宣傳車，廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策，利用簡報等形式編報各區(qū)各行政村的工程進(jìn)度情況，報導(dǎo)施工現(xiàn)場先進(jìn)人物和事跡；施工保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)處理在施工現(xiàn)場阻撓施工的事件，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，主要由鄉(xiāng)派出所和司法所人員組成；質(zhì)量驗收組：主要查驗各工作區(qū)，各行政村所建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)驗收標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)收工。由于各個工作組分工又合作，密切配合，各項工作開展得轟轟烈烈，有條不紊。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功在當(dāng)代，利在千秋，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)唱響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)的主旋律，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策吹遍了千家萬戶，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)業(yè)基本條件，項目區(qū)舊貌換新顏，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增強(qiáng)了干群的凝聚力、戰(zhàn)斗力，項目區(qū)群眾為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而謳歌。的農(nóng)業(yè)在發(fā)展，的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在縣農(nóng)業(yè)中的地位越來越突出，貢獻(xiàn)越來越大，在今后的開發(fā)道路上，我們要進(jìn)一步開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)***0.5萬畝高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，今年3月份獲得上級批復(fù)，市農(nóng)發(fā)辦完成了項目公示、項目工程招投標(biāo)、工程中標(biāo)通知公告、與施工單位、監(jiān)理簽定施工和監(jiān)理合同等一系列項目前期工作，道路、渠道、滴灌系統(tǒng)工程于4月30日開工建設(shè)，計劃11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。

項目建設(shè)總投資675萬元，其中：中央財政資金450萬元，地方財政配套資金180萬元（地方配套資金中自治區(qū)配套144萬元、地區(qū)配套18萬元、縣級配套18萬元）、項目區(qū)群眾自籌資金（投工投勞）45萬元。

項目建設(shè)主要內(nèi)容：實施加壓滴灌2860畝（其中自動化滴灌系統(tǒng)975畝）、滴灌改造1478畝，架設(shè)高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補(bǔ)植防護(hù)林146畝；科技培訓(xùn)1000人次，購置儀器設(shè)備6臺，推廣測土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。二大力推廣自動化滴灌系統(tǒng)，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度。三實施大面積測土配方施肥技術(shù)，推廣使用液

態(tài)滴灌肥料和生物防治病蟲害技術(shù)。四加大科技培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。

項目建成后的目標(biāo)效益：

社會效益：項目實施后先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境將起到導(dǎo)向、示范和輻射帶動的作用。

經(jīng)濟(jì)效益：項目區(qū)有耕地4484畝，在項目區(qū)實施滴灌技術(shù)保證滴灌用水，再加上實用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，項目達(dá)產(chǎn)年，每年可新增棉花產(chǎn)量12.6萬公斤，新增玉米11.38萬公斤。項目區(qū)種植業(yè)新增總產(chǎn)值104.12萬元。

生態(tài)效益：項目區(qū)設(shè)計水平年作物需水量146.38萬立方米，較現(xiàn)狀年滴灌需水量減少48.94萬立方米。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014.6.5

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)情況的調(diào)查與思考

曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣之一。經(jīng)過20多年的開發(fā)實踐，特別是土地治理項目建設(shè)的長期積累，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了大量生機(jī)與活力。在即將開始的“十二五”規(guī)劃建設(shè)期，如何進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn)，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、土地治理項目建設(shè)取得的成效

曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣，省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。1988至2009年底共改造中低產(chǎn)田41.7萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，完成投資16496萬元。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸，新增棉花生產(chǎn)能力1731.5噸，新增果品生產(chǎn)能力600噸，新增油料生產(chǎn)能力160噸，新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸，新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。治理后的項目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連，地下節(jié)水管道縱橫交錯，橋涵井配套完善。實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

二、土地治理項目建設(shè)的治理模式

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的建設(shè)，經(jīng)過多年的探索實 1

踐，形成了行之有效的治理模式。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門中低產(chǎn)田改造項目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際有針對性制定治理措施。

曹縣為黃泛區(qū)沖積平原，地勢平坦。南部高，北部低,自南向北微傾斜。土壤質(zhì)地分為砂壤、中壤、重壤三種。水資源主要由地下水、地表水、引黃客水三方面組成。地下水資源豐富，淺層地下水開采條件較好。在治理過程中，我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式，以新打機(jī)井和維修舊井為主，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，同時搞好開挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè)，發(fā)展方田林網(wǎng)，在確保糧食生產(chǎn)的同時，發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。

三、土地治理項目建設(shè)存在的主要問題及成因分析

曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)在取得顯著成績的同

時，項目實施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點難點問題。主要表現(xiàn)在：

（一）田間道路占用矛盾大

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)調(diào)集中開發(fā)，連片治理，使項目區(qū)建設(shè)成為

基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。然而，人多地少是我國的基本國情，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣耕地緊缺的程度就更加突出。在項目區(qū)框架建設(shè)中，由于修建田間道路有時會調(diào)整占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個別行動過激的農(nóng)民甚

至阻撓工程施工。根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)行土地政策，重新調(diào)整耕地的可能性不大，大部分項目村也沒有機(jī)動耕地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償，這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況，不僅給項目建設(shè)帶來難度，往往影響到干群關(guān)系，引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。

（二）農(nóng)民籌資投勞落實難

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事

容易，落實困難，特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。雖然土地治理項目自籌資金只占中央財政資金的20%，但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入相對較低，自籌資金和以物折資難度非常大。此外，目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺，出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高，項目工程大部分由專業(yè)隊伍施工，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會不多，即使參與了，效果也不佳。比如，同樣是開挖地下節(jié)水管道溝，由農(nóng)戶自行開挖不但寬度深度難以統(tǒng)一，而且溝的走向不直，而用專業(yè)的挖溝機(jī)施工，不但標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，效率更是人工的好幾倍。因此，農(nóng)民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大，在一定程度上還助長了弄虛作假的風(fēng)氣，不利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展。

（三）工程運行管護(hù)難

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建成資產(chǎn)移交后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度，并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書，但管護(hù)工作不到

位，保存率和完好率偏低的狀況還是存在。在部分項目區(qū)，建成3年-4年后的樹木存活率不到70%，田間道路、節(jié)水管道出水口等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重，并且受損工程不能得到及時維修。究其原因：一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有，有的歸個人或法人，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同，造成管護(hù)主體各異。例如，有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財產(chǎn)，由村集體進(jìn)行管護(hù)，而林木大多數(shù)隨地走，確認(rèn)為農(nóng)戶所有并負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)主體分散，難以管理；二是重建輕管，管護(hù)意識差，群眾對與己無關(guān)的工程不加愛護(hù)，常使部分工程受損；三是管護(hù)追償難以實現(xiàn)，對損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難，對損壞行為不能實行有力的懲治；四是管護(hù)隊伍和管護(hù)機(jī)制不完善。大部分項目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護(hù)隊伍，管護(hù)人員的誤工補(bǔ)貼或報酬難以落實，工程的日常維護(hù)不能正常進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)較大損壞時再進(jìn)行維修，必然增大費用支出。

四、對策及建議

（一）努力化解田間道路占地矛盾

農(nóng)路建設(shè)占用農(nóng)民耕地的問題是比較棘手的，應(yīng)從兩個方面綜合加以解決。一是國家應(yīng)逐步完善土地治理項目的相關(guān)政策，與其他行業(yè)項目接軌，制定占地補(bǔ)償政策，提出具體的和適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是扎實做好項目前期工作，妥善解決農(nóng)路占地問題，并耐心做好農(nóng)民群眾的思想工作，盡最大努力取得項目區(qū)農(nóng)民群眾的理解和支持。

（二）切實解決農(nóng)民籌資投勞落實難問題

為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實難的問題，建議國家進(jìn)一

步降低土地治理項目中農(nóng)民籌資投勞比例。我們在調(diào)研中感到，項目區(qū)農(nóng)民對籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈，盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%，但隨著土地治理項目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高，自籌資金的絕對數(shù)量沒有減少。因此，建議將自籌資金比例降到占中央財政資金的10%以下。但是，降低自籌資金比例仍不是解決問題的最好辦法，徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定，我們可根據(jù)具體項目和項目區(qū)實際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞，自籌資金多少可作為項目競爭立項的條件之一，積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項。

（三）完善機(jī)制切實做好工程管護(hù)工作

建立健全管護(hù)制度，是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ)，而

最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊伍。以項目村為單位，每個村都成立一個管護(hù)小組，負(fù)責(zé)該村所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的管護(hù)。管護(hù)隊要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目村簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確報酬、職責(zé)和獎懲，一般工程管護(hù)期為三年，建議擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護(hù)費的開支范圍，允許從中列支管護(hù)人員的報酬或誤工補(bǔ)貼，從而確保工程長期發(fā)揮效益。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作匯報

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是1988年國家設(shè)立的支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大專項。近年來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個主題，規(guī)劃和實施項目，呈現(xiàn)出“工作一年比一年好，投資一年比一年多，規(guī)模一年比一年大，質(zhì)量一年比一年高”的良好態(tài)勢。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在快速發(fā)展中取得了新成效

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投

入不斷增加。我市自1992年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目以來，開發(fā)縣從一個已增至現(xiàn)在的八個，中央財政扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，從當(dāng)初的130萬元增加到去年的3925萬元，至2008年，累計爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金38911萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金已成為我市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要投入渠道。

項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以中低產(chǎn)田改造為重點，近三年來，全市共改造中低產(chǎn)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.51萬畝。通過綜合治理，項目區(qū)長期存在的旱、澇、漬等生產(chǎn)障礙因素基本排除，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計，三年來項目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力4685.28萬公斤，新增棉花生產(chǎn)能力491.4萬公斤，新增油料生產(chǎn)能力639.3萬公斤。

項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則，集中資金建設(shè)了一批規(guī)?；瘍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。永修縣的蔬菜、修水縣的蠶桑、都昌縣的珍珠都是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持下不斷發(fā)展壯大起來的。三年來我市還投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金 6244 萬元，扶持了20 家有發(fā)展?jié)摿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

項目區(qū)農(nóng)民素質(zhì)有了新的提高。我市堅持依靠科技推動開發(fā)，積極開展對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。三年來共投入科技培訓(xùn)和示范推廣經(jīng)費796萬元，培訓(xùn)農(nóng)民 5.65萬多人次；推廣良種、良法示范面積達(dá)到3.12萬畝，大大改進(jìn)了傳統(tǒng)的耕作栽培方式和施肥灌溉技術(shù)。廣大農(nóng)民得到了科學(xué)種田帶來的實惠。

項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)明顯推進(jìn)。在項目建設(shè)中，堅持把土地治理與農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，多數(shù)項目區(qū)有了通達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田、完善的水利設(shè)施、優(yōu)美的田園風(fēng)光，成了農(nóng)村亮麗的風(fēng)景。

今后一段時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的思路

面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，更深入地探索一條符合科學(xué)發(fā)展、具有九江特色的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面

加大投入，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)九江農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生力軍作用。多層次、多渠道、多形式籌措農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，努力增加資金投入。努力爭取開發(fā)縣立項；積極向上爭取項目和資金，保證資金規(guī)模每年遞增10%以上；嚴(yán)格執(zhí)行“倒配制”，足額落實本級配套資金；提高農(nóng)民和各種投資主體、金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的積極性，多元化參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

突出重點，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大中低產(chǎn)田改造力度，每年確保完成8萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)，在實施中低產(chǎn)田改造過程中，堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)原則，力求開發(fā)一片，成效一片；堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，確保效益，努力把中低產(chǎn)田建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。每個開發(fā)縣要確保每年建成一個2000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

集中力量，努力做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變開發(fā)觀念，由單一圍繞水稻搞開發(fā)，向圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)轉(zhuǎn)變；就全市而言，就是要在促進(jìn)糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點突出 “二水”（水產(chǎn)、水果）搞開發(fā)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。把中低產(chǎn)田改造項目與建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地緊密結(jié)合起來，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化生產(chǎn)基地，穩(wěn)步提高基地的綜合生產(chǎn)能力和原料供應(yīng)能力。與此同時，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，以實施財政補(bǔ)貼項目和貸款貼息項目為切入點，做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。力爭通過3年的努力，培育2-3家產(chǎn)值超10億元的骨干龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，支持和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)試點工作。將地處交通沿線、群眾積極性高的試點村，給予優(yōu)先扶持，適當(dāng)集中資金，重點扶持，打造亮點。進(jìn)一步拓展扶持范圍，從過去扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向培植“一村一品”專業(yè)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。對試點村農(nóng)民特別是特色種養(yǎng)大戶和能人進(jìn)行扶持，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。

立足高效，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)管理水平。按照現(xiàn)代管理理念的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理效率和管理效益。全面推行專家評審制、項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，財政無償資金縣級報賬制；完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績效考核制度，達(dá)到獎勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)的目的；完善檢查監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置，納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核。相關(guān)部門要密切協(xié)作，互相支持，共同打好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體戰(zhàn)。（