第一篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè) ：周智

指導(dǎo)老師：唐振先

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與原來(lái)的相比發(fā)生了很大的變換，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的改革，對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生了什么影響，農(nóng)民的收入狀況有什么改變，為此本人對(duì)周圍農(nóng)村的變化做了一次調(diào)查。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、調(diào)查

0序言：

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)將開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局?！笆濉庇?jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

農(nóng)村大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。為農(nóng)村勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)及其他資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況，是農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的中心，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，再繼續(xù)上升到多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一到多元，逐步細(xì)化的過(guò)程，將使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈來(lái)愈合理，生態(tài)循環(huán)愈來(lái)愈平衡，經(jīng)濟(jì)效益愈來(lái)愈提高，因此是一個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)進(jìn)化的過(guò)程?！翱刻斐燥垺笔菐浊陙?lái)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。村委會(huì)把主要精力放在如何調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到讓農(nóng)民增收的目的。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查：

近年來(lái)，我村農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，以工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入為主，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為輔，呈多元化快速增長(zhǎng)。主要特點(diǎn)和趨勢(shì)如下：

一是農(nóng)民收入總額逐年增加。近三年我區(qū)農(nóng)民人均純收入由2008年的2566元增加到2009年3700元，三年凈增1134元,平均每年凈增378元，除2008年外其余兩年增速均高于全鎮(zhèn)和全縣平均水平。其中2009年比上年增加591元，增速為19%，為歷年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年，由此看出，近三年來(lái)我區(qū)農(nóng)民人均純收入在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。

二是家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2008年全區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的比重為41.4%，2009年為43.3%，2010年為44.4%。家庭經(jīng)營(yíng)純收入在農(nóng)民收入中占比較大。主要得益于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的增加和價(jià)格回升，也得益于我們長(zhǎng)期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是工資性收入成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，周邊一部分土地被征用，城郊區(qū)大量失地農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間外出打工所得的勞動(dòng)報(bào)酬收入在農(nóng)民收入中的份額加大。這反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，政府通過(guò)采取政策引導(dǎo)、加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方法促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著務(wù)工人員技能的不斷提高，務(wù)工工資有所增加。同時(shí)務(wù)工的農(nóng)民工工資的上調(diào)，使農(nóng)民外出務(wù)工所得成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源，工資性收入具有很大潛力。四是城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。2008城市居民人均可支配收入8592元，2009年為9451元，2010年為10993元，村民收入比由2008年的3.05：1發(fā)展到2009的2.97：1。由于近年來(lái)鎮(zhèn)政府堅(jiān)持實(shí)行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐步縮小趨勢(shì)。

五是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入不斷增長(zhǎng)。中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，我村在積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策中，大力實(shí)施稅費(fèi)改革和退耕還林、糧食直補(bǔ)政策，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入有了明顯的增長(zhǎng)。2009年全區(qū)農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到845.5元，比2008年增加260元，增長(zhǎng)44.3%。

從農(nóng)民增收的特點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，純農(nóng)業(yè)戶的收入低于非農(nóng)業(yè)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，純農(nóng)業(yè)戶基本上是中低收入戶。實(shí)踐證明，農(nóng)民群眾中從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、分散生產(chǎn)的，收入就低；用現(xiàn)代方式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種田大戶、養(yǎng)殖大戶，收入相對(duì)就高。特別是處于偏遠(yuǎn)閉塞地區(qū)、一家一戶為單位從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群眾，是低收入者最低層，生活普遍十分困難。目前，農(nóng)民收入構(gòu)成中來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)接近一半，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近60%。這表明當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)的大部分主要靠非農(nóng)業(yè)，而不是靠種地，這預(yù)示著今后農(nóng)民收入增長(zhǎng)的發(fā)展方向。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的因素：

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入有所增加，但是與全國(guó)、全省相比，農(nóng)民收入水平不高、后勁不足、渠道不多的問(wèn)題仍然十分突出。與外部相比，存在與全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距；與內(nèi)部相比，既有城鄉(xiāng)居民收入差距，又有不同地區(qū)農(nóng)民收入之間的差距和不同經(jīng)營(yíng)類型農(nóng)民收入之間的差距。具體來(lái)看： 一是農(nóng)民人均純收入有了較大幅度增長(zhǎng)，但仍低于全國(guó)平均水平。這幾年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入與以往相比增長(zhǎng)較快，高于全市、全省平均水平，但與全國(guó)平均水平相比仍有一定差距，2008年與全國(guó)平均水平相差440元，與縣城5700元相比，差距還很大。這主要是由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng),尤其

是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密,農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)民增收缺乏新的支撐點(diǎn)。

二是地域性差距明顯，不平衡性突出。從全鎮(zhèn)農(nóng)民收入變化情況看，從縣城到農(nóng)村，呈現(xiàn)出由高到低的特征，差異比較明顯。

三是農(nóng)民工資性收入雖占較大比重，但比例呈下降趨勢(shì)。2008年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入37.8%，2009年為35.6%，20010年為32.7%，呈逐年微弱下降趨勢(shì)。這與我區(qū)地處城郊型農(nóng)村的實(shí)際不相稱，主要是因?yàn)閯趧?wù)經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不快，勞力型居多，技能型輸出較少，農(nóng)民的工資性收入增幅不大3制約我區(qū)農(nóng)民增收的主要原因分析：

當(dāng)前，制約和影響農(nóng)民收入增加的因素很多，既有工農(nóng)之間的差異、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,又有長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城鄉(xiāng)“二元化”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投資不足、農(nóng)業(yè)科技含量和附加值低、農(nóng)民素質(zhì)偏低以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等主觀因素；既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。認(rèn)真分析和把握主客觀因素的成因、現(xiàn)狀和影響，對(duì)于正確把握形勢(shì)，研究制定科學(xué)性、針對(duì)性強(qiáng)的工作措施，推動(dòng)問(wèn)題的順利解決，具有特殊重要的意義。

一、是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值比較低。近年來(lái)，我村加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加強(qiáng)“一村一品”示范村、推進(jìn)村建設(shè)，大多數(shù)村基本形成了一定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但效益較高的菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總量少，尚未形成規(guī)模效益，大都是農(nóng)民以戶為主的傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式，未形成良好的產(chǎn)、供、銷鏈條，導(dǎo)致具有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力比較弱。因此，我區(qū)地方特色農(nóng)產(chǎn)品因未形成規(guī)模效益而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱，農(nóng)民收益減少。

二、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，比較效益降低。我村耕地面積少，王里村群眾仍然以低產(chǎn)出、低收入的糧食作物為主，缺乏特色產(chǎn)業(yè)和高附加值種植作物，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，大部分農(nóng)民群眾常年累月地勞動(dòng)，收入?yún)s并不高。另外,農(nóng)產(chǎn)品大都是分散經(jīng)營(yíng),投入產(chǎn)出率低，成本偏高，農(nóng)民從中獲得的實(shí)際收入有限。其次，化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年以來(lái)又處于較低的水平，農(nóng)業(yè)的收益與其它產(chǎn)業(yè)相比呈不斷下降之勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益下降。

三、是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力較弱。我村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)育程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大都偏小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、加工、銷售的作用有限，能夠帶動(dòng)生產(chǎn)大批量、高質(zhì)量、符合市場(chǎng)需求農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)和基地不多。另外，缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益銜接不緊，大都為松散型聯(lián)系，加之農(nóng)民組織化程度較低，從農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)獲得收益較難。

四、是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了農(nóng)民收入的增加。總體來(lái)看，農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)民收入是一種正比例關(guān)系。具有較高文化程度的農(nóng)民，比較容易學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，擇業(yè)門(mén)路廣，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入也多。目前大部分農(nóng)民僅局限于以簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)為主，外出打工的農(nóng)民工大部分從事城市建筑、環(huán)保、家政、餐欽等簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，同時(shí)，雖然大部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)在目前崗位能夠適應(yīng)，但是接下去對(duì)更高學(xué)歷的勞動(dòng)力的需求會(huì)不斷增多，特別是隨著機(jī)械化水平的逐步提高，單靠體力勞動(dòng)增收的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，如果不盡快提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，農(nóng)民增收的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。從我區(qū)來(lái)看，有相當(dāng)部分農(nóng)民不熟悉商品生產(chǎn)知識(shí)，不了解外界市場(chǎng)信息，接受先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的能力較弱，影響了自身收入提高。

4怎么拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域：

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g，我國(guó)將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水

果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國(guó)外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利工程承包等。積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

4在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和使農(nóng)民增收時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題:

一、堅(jiān)持因地制宜的原則

我國(guó)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀等方面存在較大的差異，因此在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，必須堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)事求是，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色。最大限度的避免不同地區(qū)間農(nóng)村之間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平重復(fù)，合理配置和充分利用各種經(jīng)濟(jì)資源。

二、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的原則

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)隔循序漸進(jìn)的過(guò)程，不是自然過(guò)程，它必須符合資源條件和可能性。如果條件不具備，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會(huì)順利。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中應(yīng)避免操之過(guò)急，搞好總體規(guī)劃，有步驟、分階段地把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效益的持續(xù)提高。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，提高資源的利用效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)效益最大化的合理結(jié)構(gòu)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

附件：農(nóng)民收入問(wèn)卷調(diào)查

1.家庭每年總收入是：

A 5000元以下B 5000~8000元C 8000~10000元D 10000~15000元E 15000元以上

2.家庭收入的來(lái)源渠道有：

A 經(jīng)商B 打工C 種植作物D 家畜養(yǎng)殖業(yè)E 漁業(yè)F 其他

3.每種來(lái)源所占比重：

A 經(jīng)商B 打工C 種植作物D 養(yǎng)殖業(yè)E 其他

4.近幾年您家庭收入趨勢(shì)如何？

A持續(xù)下降B持續(xù)上升C時(shí)降時(shí)升

5.您認(rèn)為持續(xù)上升的原因是：

A 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高B 作物品種質(zhì)量好C 打工收入提高D 其他

6.您認(rèn)為持續(xù)下降的原因是：

A 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低B 作物品種質(zhì)量差C 打工收入降低D 其他

7.您認(rèn)為農(nóng)業(yè)種植效益如何？

A非常差B較差C 一般D好

8.有擴(kuò)大種植規(guī)模的想法嗎？

A有B無(wú)

9.為什么沒(méi)有擴(kuò)大規(guī)模的想法？

A農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低B勞動(dòng)力不足C 打工收入更高D 沒(méi)有土地E 其他為什么有擴(kuò)大規(guī)模的想法？

A農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降高B打工收入不穩(wěn)定C 其他

11一般外出打工在什么時(shí)間？

A春季B 夏季C 秋季D 冬季E 不定

12.月收入是多少？

A 500元B 500~800元C 800~1000元D 1000元以上

13.家庭收入主要用于

A 家庭生活開(kāi)支B 子女教育C 儲(chǔ)蓄D 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) E其他

14.其中每種支出所占比重是：

A 家庭生活開(kāi)支B 子女教育C 儲(chǔ)蓄D 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)E 其他

15.您家近幾年收支情況如何？

A入不敷出B 持平C 略有積蓄

16.您目前提高家庭收入的困難是：

A缺乏投資資金B(yǎng)缺乏勞動(dòng)力C 打工收入不穩(wěn)定D 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低E 其他 參考文獻(xiàn)：

1：關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考[N].中華商務(wù)網(wǎng).2003-6-23

2：吳武超：論農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[N].騰訊網(wǎng).2011-2-12

3：張樹(shù)山：關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況對(duì)策與建議[N].中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2007-11-6 4中共中央:國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)[N].新華網(wǎng).2009-2-1

5中央農(nóng)村發(fā)展新政解讀 多措并舉促農(nóng)民增收[N].中國(guó)新聞網(wǎng).2010-1-27

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

題目：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查

專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

年級(jí)：09級(jí)

班級(jí)：3班

姓名：曲嘯天

日期：2010年7月

建設(shè)小康社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。針對(duì)建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)目前面對(duì)的最大事實(shí)是中國(guó)擁有九億農(nóng)民，所以要建設(shè)小康社會(huì)并最終建成社會(huì)主義和諧社會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)政府工作的重點(diǎn)。十七屆三中全會(huì)上，黨中央再次提出要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)以吉林省洮南市萬(wàn)寶鎮(zhèn)為例對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)行初步分析。調(diào)查分析表明，萬(wàn)寶鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿^大，基礎(chǔ)較好，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

我本人就是一個(gè)土生土長(zhǎng)的萬(wàn)寶人，對(duì)萬(wàn)寶鎮(zhèn)的變化、發(fā)展可以說(shuō)是再熟悉不過(guò)了。萬(wàn)寶鎮(zhèn)在最近幾年的發(fā)展有很大的突破，當(dāng)然也有很多的不足。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析表明：萬(wàn)寶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)潛力大，但是要想盡快提升經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，還有很大的困難。為此，必須大力調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升萬(wàn)寶鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，為農(nóng)民增收打開(kāi)出口，奠定基礎(chǔ)。下面我就以萬(wàn)寶鎮(zhèn)的發(fā)展為例，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)行分析。

一、萬(wàn)寶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所具備的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)位于一個(gè)大土丘上，無(wú)大水旱災(zāi)害。全村共有耕地面積過(guò)萬(wàn)畝，有中小型拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)用運(yùn)輸車，變壓器。主要農(nóng)副產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)雜交水稻、小麥、油菜籽、花生、打（西）瓜等，副業(yè)主要有生豬、羊、雞、鴨、鵝等?；A(chǔ)設(shè)施較好。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)是原萬(wàn)寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于周邊幾個(gè)小村莊來(lái)說(shuō)要好得多。萬(wàn)寶鎮(zhèn)有中、小學(xué)各2所，醫(yī)院1所，診所4所，獸醫(yī)部2家，糧食收購(gòu)站N處等。而且縣道穿村而過(guò)，再加上“村村通”工程使得萬(wàn)寶鎮(zhèn)與周邊幾個(gè)小村莊的交通更加便利。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)寶鎮(zhèn)有各類店鋪百余家，包括雜貨店、服飾店、熟食店、理發(fā)店、家用電器店、農(nóng)產(chǎn)品銷售店、學(xué)習(xí)用品店等；另外，有飯店N家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處（十字路口）、鐵匠部N家，車輛銷售維修部N家，養(yǎng)雞場(chǎng)N個(gè)，養(yǎng)鵝場(chǎng)N個(gè)，養(yǎng)豬場(chǎng)N個(gè)等。相對(duì)于周邊村莊來(lái)說(shuō)萬(wàn)寶鎮(zhèn)有較好的工商業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、萬(wàn)寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在障礙的原因。

1、農(nóng)民依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入無(wú)法有效的去參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，另外萬(wàn)寶鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低，致使農(nóng)產(chǎn)品的附加值很低。這都使得農(nóng)民收入較低，除滿足日常的生產(chǎn)生活外，基本上沒(méi)有太多的多余資金投向二、三產(chǎn)業(yè)，從而決定了全村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重要來(lái)源的現(xiàn)狀。

2、市場(chǎng)過(guò)小。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)全村人口過(guò)萬(wàn)。本村已經(jīng)有的工、商業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)完全可以滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活需要；而另一方面由于農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力量太小無(wú)法與城鎮(zhèn)工商業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。這就決定了丁崗村的工商規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，從而決定了萬(wàn)寶鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

3、信息閉塞。

信息的靈通與否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為深刻的影響。萬(wàn)寶鎮(zhèn)雖然電話普及率已經(jīng)達(dá)到90%以上，但是電腦的普及率很低，致使當(dāng)?shù)卮迕癫荒芰私獾阶钚碌男畔ⅰ?/p>

4、知識(shí)水品太低。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)寶鎮(zhèn)除了初中和小學(xué)有少數(shù)老師是大學(xué)學(xué)歷和高中學(xué)歷外，其余村民主要以初中和小學(xué)學(xué)歷為主。這樣的知識(shí)水品是搞不活工商業(yè)的，就連農(nóng)業(yè)本身也只是主要以經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。

三、丁崗村農(nóng)民收支狀況。

1、外出務(wù)工收入已成為村民主要收入來(lái)源。

近幾年，萬(wàn)寶鎮(zhèn)青壯年大量涌入外地打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年萬(wàn)寶鎮(zhèn)全鎮(zhèn)外出務(wù)工14000人，勞務(wù)收達(dá)8000多萬(wàn)元，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)平均每人每年外出務(wù)工收入可達(dá)到6000元左右，而農(nóng)業(yè)人均收入只能達(dá)到3000元左右。這也導(dǎo)致了大量的人員外出，使得當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力大量的流失。

2、副業(yè)收入成為最近幾年農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)收入點(diǎn)。

當(dāng)?shù)卮迕穸荚诟髯约依镲曫B(yǎng)各類家禽、家畜如雞、鴨、鵝、豬等，然后銷往外地，由此而獲得的收入也很可觀。有的飼養(yǎng)戶已成為養(yǎng)殖大戶，收入較高。

3、教育支出所占比重最大。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)寶鎮(zhèn)平均每年用于一個(gè)小學(xué)生的教育支出為500元左右，用于一個(gè)初中生的教育支出為1000元左右，用于一個(gè)高中生的教育支出為5400元左右，用于一個(gè)大學(xué)生的教育支出為9700元左右。由此可以看出當(dāng)?shù)卮迕竦募彝ブС鲋饕獮榻逃С觯貏e是對(duì)于家里有高中生和大學(xué)生的家庭。

四、制約萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要原因。

1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工程度不深，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)只有一家面粉廠是主要以當(dāng)?shù)匦←湠榧庸?duì)象且加工量很小外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基本沒(méi)有任何深加工，直接以原料形式向外輸送，附加值低，農(nóng)業(yè)收入無(wú)法提高。

2、農(nóng)作物種植成本提高。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)蟲(chóng)害災(zāi)害較為嚴(yán)重，2000年以后農(nóng)作物主要受稻飛虱、小麥紋枯病等危害較大，每年因此減產(chǎn)。最近幾年萬(wàn)寶鎮(zhèn)，農(nóng)作物受病蟲(chóng)害嚴(yán)重使得農(nóng)業(yè)成本中，農(nóng)藥的成本迅猛增加；另外，由于萬(wàn)寶鎮(zhèn)本地沒(méi)有較大的河流，農(nóng)業(yè)用水主要取自外縣，農(nóng)業(yè)用水需要抽調(diào)過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)用水成本也較大。農(nóng)業(yè)成本的增加自然而然影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

五、萬(wàn)寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)措施。

1、與周邊的幾個(gè)村莊合作發(fā)展。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)只是一個(gè)有過(guò)萬(wàn)畝耕地，沒(méi)有實(shí)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)單個(gè)一個(gè)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也沒(méi)有太大的經(jīng)濟(jì)意義。萬(wàn)寶鎮(zhèn)需要與周邊幾個(gè)小村莊聯(lián)合起來(lái)壯大實(shí)力，擴(kuò)大調(diào)整規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。也只有這樣，三覺(jué)鎮(zhèn)南部以丁崗村為中心的連片區(qū)域才能吸引外地企業(yè)對(duì)本地的相關(guān)投資，特別是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的投資；另一方面，也只有這樣，以萬(wàn)寶鎮(zhèn)為中心的萬(wàn)寶鎮(zhèn)南部區(qū)域的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)營(yíng)成本和機(jī)會(huì)成本才會(huì)相對(duì)較低，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更有經(jīng)濟(jì)效益。

2、抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，僅萬(wàn)寶鎮(zhèn)，年糧食總產(chǎn)量3200噸，油菜籽116噸，花生2噸，棉花2噸，果類60噸，水產(chǎn)品捕澇量15噸，年生豬飼養(yǎng)1300頭，家禽飼養(yǎng)量16000只等?，F(xiàn)丁崗村有小型養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，小型養(yǎng)鵝場(chǎng)1個(gè)，小型養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)，面粉廠1個(gè)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)可以向市里、縣里申請(qǐng)相關(guān)資金，也可以和其他幾個(gè)村莊自行籌措資金對(duì)這樣的小廠進(jìn)行投資，加深農(nóng)副產(chǎn)品加工程度，進(jìn)一步提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。然后可以以面粉廠為帶動(dòng)點(diǎn)，向外爭(zhēng)取投資，在本地建設(shè)精米廠，煉油廠進(jìn)而建立成為三覺(jué)鎮(zhèn)南部農(nóng)作物深加工基地。以農(nóng)戶為單位，村莊為小組，企業(yè)為龍頭，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)于小養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)鵝場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，村里可以采取優(yōu)惠出租土地和水塘的方法對(duì)其進(jìn)行支持，擴(kuò)大規(guī)模并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶仪?、家畜飼養(yǎng)業(yè)。在這些小場(chǎng)初現(xiàn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益明顯之時(shí)，村里可以鼓勵(lì)引導(dǎo)它們建立飼養(yǎng)基地，加工肉類產(chǎn)品，向壽縣、六安甚至合肥輸送新鮮肉類產(chǎn)品。

3、向市里、縣里申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金”。

這一措施實(shí)施起來(lái)相對(duì)較為困難。萬(wàn)寶鎮(zhèn)可以和周邊村莊了聯(lián)合向上級(jí)申請(qǐng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供資金支持。村里可以首先把優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶提出報(bào)請(qǐng)市里、縣里爭(zhēng)取資金支持，然后以優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶為跳板逐步擴(kuò)大申報(bào)范圍，并最終覆蓋三覺(jué)鎮(zhèn)南部，接著爭(zhēng)取鎮(zhèn)里、縣里以文件形式將這一資金支持活動(dòng)制度化、固定化，為萬(wàn)寶鎮(zhèn)及周邊村莊提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金支持。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)可以利用“村村通”工程和“丁六路”縣道工程的契機(jī)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體措施有：利用縣道工程的契機(jī)加強(qiáng)對(duì)村里街道衛(wèi)生狀況的控制和管理，將村里街道巷口垃圾進(jìn)行清除并集中處理，美化道路兩旁；對(duì)2002年街道綠化工程成果進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；利用“村村通”工程的契機(jī)，加強(qiáng)與周邊村莊的聯(lián)系與人員來(lái)往，并逐步使其連成一片、成為一個(gè)聯(lián)合體；另外組織村民對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)設(shè)施如水塘、河道、農(nóng)田、大壩、閘口等進(jìn)行維護(hù)。

5、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在推廣電話普及的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣電腦的使用和普及。村里可以利用當(dāng)?shù)卦谕饩妥x大學(xué)生對(duì)電腦知識(shí)的了解在村里推廣電腦知識(shí)，擴(kuò)大電腦使用率。另外村里也可以利用當(dāng)?shù)匦W(xué)和初中的微機(jī)房設(shè)立萬(wàn)寶鎮(zhèn)村民上網(wǎng)室，在學(xué)生課余時(shí)間，組織村民進(jìn)入查詢相關(guān)信息。

6、建立高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地。

鼓勵(lì)農(nóng)戶合作，將相鄰小田合并成大田，建立成片成區(qū)專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。萬(wàn)寶鎮(zhèn)可以將位于下各（地名）附近的旱田集中管理，建立花生、棉花、玉米等作物專業(yè)化生產(chǎn)基地；對(duì)水田要小并大，集中專業(yè)化生產(chǎn)水稻、小麥、油菜籽；對(duì)村里主要的幾口當(dāng)家塘如丁大塘、丁塘等要利用下層養(yǎng)魚(yú)，上層養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，塘邊植樹(shù)養(yǎng)豬，豬糞下塘入沼，樹(shù)間養(yǎng)雞等方式綜合利用，而對(duì)當(dāng)家塘綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)，村里可以優(yōu)惠承包給農(nóng)戶。另外村里要設(shè)立相關(guān)技術(shù)小組對(duì)這些生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。

7、加強(qiáng)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)，拓寬周邊城市市場(chǎng)空間。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)全村人口過(guò)萬(wàn)人，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狹小，這就需要拓寬市場(chǎng)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)可以先向周邊的地方進(jìn)軍，這樣競(jìng)爭(zhēng)力較小，并且以物美價(jià)廉的產(chǎn)品占據(jù)兩地市場(chǎng)。由于競(jìng)爭(zhēng)力較大，特別是合肥市場(chǎng)，所以村里要見(jiàn)機(jī)行事。一般可以先從地方入手，掌握相關(guān)進(jìn)入技巧與注意事項(xiàng)，并以此為跳板進(jìn)軍市場(chǎng)。

六、對(duì)萬(wàn)寶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收調(diào)查分析報(bào)告總結(jié)。

萬(wàn)寶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能是單一的單打獨(dú)斗，必須要聯(lián)合周邊村莊，擴(kuò)大調(diào)整規(guī)模，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引外來(lái)投資，開(kāi)拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市市場(chǎng)來(lái)完善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，提升萬(wàn)寶鎮(zhèn)及萬(wàn)寶鎮(zhèn)南部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第三篇：汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的了解，以及全力積極配合好學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查任務(wù)，在這個(gè)暑假期間，我通過(guò)走訪咨詢、實(shí)地考察和網(wǎng)上查閱資料等方式，對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查。

基本情況

汝城縣地處湖南東南邊境，與贛、粵兩省交界，是一個(gè)“老、少、邊、窮、庫(kù)”的山區(qū)縣。長(zhǎng)期以來(lái)我縣都處于自給自足的“自然經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，社會(huì)整體相對(duì)閉塞，機(jī)制體制也比較沉悶，禁錮了綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平一直處于低迷不振的狀態(tài)，“吃飽飯”是當(dāng)時(shí)最大的奢求。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以后，縣域經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整，使其不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)總量由1952年的2813萬(wàn)元升到1978年6398萬(wàn)元，1985年過(guò)億元，1997年過(guò)10億元，2004年過(guò)20億元，2006年再跨30億元，2010年跨35億元，整體經(jīng)濟(jì)水平呈跨越式發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)汝城縣整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展有著不可磨滅的作用，于此同時(shí)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了豐碩的成果并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功典例

汝城縣三星鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主攻方面，利用自身資源，建成了萬(wàn)畝蔬菜基地，打響了旱塘硒山茶、前山米粉兩大品牌。走出了一條“支部+公司+農(nóng)戶”富民強(qiáng)村之路。一是做大產(chǎn)品規(guī)模。沿泉水河、浙水河兩岸做強(qiáng)以大蒜、甜玉米、紅菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，每年種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上；大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，今年旱塘茶場(chǎng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，立項(xiàng)新增茶葉開(kāi)發(fā)300畝，種植面積達(dá)到1300畝，連片面積達(dá)700畝。二是做響特產(chǎn)品牌。鼓勵(lì)支持旱塘茶葉、前山米粉積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成自己的品牌，目前旱塘硒山茶葉、前山米粉已注冊(cè)商標(biāo)，在汝城大小超市均有銷售，特別是旱塘硒山茶葉以其含有豐富的硒元素，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，供不應(yīng)求。三是做活產(chǎn)品營(yíng)銷。在擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí)，積極引導(dǎo)自發(fā)組建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，在廣州、長(zhǎng)沙等地設(shè)立了20多個(gè)直銷檔口，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益，每年通過(guò)各種途徑銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)7萬(wàn)多噸，農(nóng)民人平增收500元以上。

汝城縣城郊鄉(xiāng)在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，一改以往那種以政府干預(yù)為主的開(kāi)發(fā)、調(diào)整模式，切實(shí)采取措施，注重發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，極大提高了群眾參與的積極性和主動(dòng)性，取得了明顯的成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。該鄉(xiāng)一直以來(lái)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來(lái)抓，成立了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是政府引導(dǎo)，政策支持。加強(qiáng)了新品種的引進(jìn)和新技術(shù)的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求對(duì)接，組建了蛋雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)魚(yú)協(xié)會(huì)、苗木協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等多個(gè)專業(yè)合作組織；同時(shí)多渠道籌措農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和充分利用農(nóng)村小額信貸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。三是大戶帶動(dòng)，成片發(fā)展。重點(diǎn)扶持專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用，規(guī)模發(fā)展了專業(yè)村，強(qiáng)有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是長(zhǎng)抓不懈，效果明顯。黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終高度重視，長(zhǎng)抓不懈，已取得了比較明顯的效果。目前全鄉(xiāng)已有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種菜等專業(yè)生產(chǎn)和販運(yùn)大戶1760個(gè)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)8家，初步形成了籠養(yǎng)蛋雞、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉、養(yǎng)魚(yú)、瘦肉型生豬、養(yǎng)羊等六大特色基地，為增加農(nóng)民收入，發(fā)家致富發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，全鄉(xiāng)農(nóng)民每年可通過(guò)基地生產(chǎn)人均增收110元以上。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，汝城縣馬橋鄉(xiāng)緊扣自身實(shí)際，在完善活動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重破解發(fā)展難題，注重為民辦實(shí)事，積極組織各基層黨組織和廣大黨員干部圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式搞好服務(wù)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。該鄉(xiāng)堅(jiān)持政府搭橋、協(xié)會(huì)鋪路、市場(chǎng)推動(dòng)，將全鄉(xiāng)花豆、生姜、小水果等特色農(nóng)業(yè)作為強(qiáng)鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，鞏固發(fā)展了以6000畝花豆、5000畝生姜、4000畝優(yōu)質(zhì)水稻、3000畝小水果、2000畝苡米、1000畝朝天椒為主的“654321”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)增值3000多萬(wàn)元。新建石泉千頭牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)周邊群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)和支持各界建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展專業(yè)合作社2家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

汝城縣四面環(huán)山，交通不便，但我縣化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真采取有效措施，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建富有特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是積極打造品牌產(chǎn)品。以綠葉木業(yè)為龍頭，從政策、資金、技術(shù)等方面扶植一批木材精深加工企業(yè)，著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)林工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標(biāo)，不斷推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品上檔次、上水平。二是加大招商引資力度。充分利用汝城豐富的森林資源和廈蓉、岳汝兩條高速公路縱橫全縣的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合資、合作、股份等方式，引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理現(xiàn)代化的木材加工龍頭企業(yè)，形成“企業(yè)+基地”的發(fā)展模式，抓好短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)。三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用汝城已有的地?zé)釡厝獌?yōu)勢(shì)、九龍江國(guó)家森林公園和江背山等7個(gè)自然保護(hù)小區(qū)的森林資源自然景觀，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民充分利用自然、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑林業(yè)；強(qiáng)化森林生態(tài)理念，大力弘揚(yáng)森林文化，倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)生態(tài)文明。四是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。著力引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接縣內(nèi)外信息，主動(dòng)提供木材行情信息，促進(jìn)材銷售；積極對(duì)接落 實(shí)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)精深加工產(chǎn)業(yè)，提高附加值，淘汰小規(guī)模、低檔次、高消耗和低附加值的木材加工企業(yè)，改變木材加工企業(yè)“小而全”的情況。

從以上典例可以看出汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是可行的，也是十分成功的。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣一改以前為吃穿發(fā)愁的困境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村大道，讓廣大農(nóng)民從以前單一的農(nóng)業(yè)種植走向了多元化農(nóng)業(yè)，也讓人民物質(zhì)生活有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

三、歷史的啟迪

1、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有決定性意義?！鞍l(fā)展才是硬道理”。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2、改革開(kāi)放不可動(dòng)搖。歷史證明，體制不完善、改革不到位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中許多矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源。改革開(kāi)放做得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展就有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及結(jié)構(gòu)要尊重市場(chǎng)的或自然的客觀發(fā)展規(guī)律，不能搞扭曲的發(fā)展。要在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村農(nóng)民增收狀況調(diào)查

農(nóng)村農(nóng)民增收狀況調(diào)查

隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，西部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的收入也從以前的單一途徑收入實(shí)現(xiàn)了多種途徑的收入，農(nóng)民的增收也在這變化中成倍的增加。為了更詳細(xì)的了解農(nóng)村農(nóng)民的增收狀況，在春節(jié)期間我特意向村內(nèi)長(zhǎng)者以及村內(nèi)干部了解了一下近幾十年內(nèi)村民收入的變化和狀況，以下是我此次調(diào)查的內(nèi)容和結(jié)果：

為了初步了解農(nóng)村農(nóng)民的增收狀況，我決定先在一個(gè)時(shí)間跨度較大的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，時(shí)間跨度初定為從改革開(kāi)放一直到現(xiàn)在。于是初步的調(diào)查對(duì)象確定為了村內(nèi)的一些較年長(zhǎng)的老人，他們大多經(jīng)歷了新中國(guó)的誕生、大躍進(jìn)、文革以及改革開(kāi)放和土地包產(chǎn)到戶，他們無(wú)論是從時(shí)間跨度上來(lái)說(shuō)還是從對(duì)收入狀況的了解程度上來(lái)說(shuō)都很符合本次實(shí)踐報(bào)告題目的要求。在清晨暖融融的太陽(yáng)下，村里的幾個(gè)老人正在村口曬著太陽(yáng)聊著陳年老事和當(dāng)今實(shí)時(shí)。我坐在一個(gè)姓劉的老爺爺旁邊向他提了一個(gè)問(wèn)題：在土地還沒(méi)包產(chǎn)到戶之前您家里主要的收入是什么??？劉爺爺吸了一口煙說(shuō)：沒(méi)包產(chǎn)到戶之前就是在集體公社里干活種地么，基本上沒(méi)什么收入。這時(shí)坐在旁邊的另一個(gè)老爺爺也插話說(shuō)：公社里干活掙工分，主要的收入就是集體每年勞動(dòng)所得的糧食。之后我又問(wèn)：土地包產(chǎn)到戶后呢？這時(shí)劉爺爺?shù)那榫w高漲，一邊說(shuō)一邊用手比劃著：有了自己的地以后，感覺(jué)干啥都有勁了，每天天不亮我們一家子就到地上開(kāi)始忙活，希望可以打更多的糧食，那時(shí)候我們?cè)诘乩锾貏e能吃苦，那像現(xiàn)在的孩子一到地上干活就叫苦。有了自己的糧食后，心里也很高興，之后我們家還養(yǎng)了牛、羊、雞等，過(guò)年也有自己的肉了，也不用糧票和肉票了。我又問(wèn)道：聽(tīng)說(shuō)后來(lái)你們家還種過(guò)蘑菇？劉爺爺說(shuō)：種過(guò)，是前十幾年前的事了，那時(shí)雖然家里吃喝不愁了但是為了增加收入，你叔叔他們一輩又開(kāi)始干起了別的事，當(dāng)時(shí)你叔叔聽(tīng)說(shuō)種蘑菇能賺錢(qián)就建了一個(gè)蘑菇棚開(kāi)始種蘑菇，種了蘑菇之后手里面就有些閑錢(qián)了。后來(lái)這里有開(kāi)始建蔬菜棚，你叔叔又建了一個(gè)蔬菜棚，之后日子就好了，家里還建了新房子。

之后我又來(lái)到了村里的王叔叔家里，王叔叔在鄉(xiāng)政府工作有十幾年了，我想他對(duì)我的這個(gè)調(diào)查應(yīng)該很有幫助。到王叔叔家里后王叔叔很熱情的叫我坐下，我邊做邊說(shuō)：王叔叔，有個(gè)事麻煩你一下，我現(xiàn)在正在做一個(gè)關(guān)于農(nóng)村農(nóng)民增收狀況的調(diào)查，希望能得到你的幫助。王叔叔點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：嗯，可以，沒(méi)問(wèn)題！于是我問(wèn)道：王叔叔，近年來(lái)我們這里農(nóng)村農(nóng)民主要的增收有哪些?。客跏迨逭f(shuō)：現(xiàn)在大家收入途徑很多，不像以前就知道個(gè)種地的，再加上這幾年國(guó)家政策也好，大家掙錢(qián)的路子很多?，F(xiàn)在基本上就是家里男的出去務(wù)工，女的照顧家，家里有老人的，兩口子就出去了。不愿意出去的，有的人就搞大棚蔬菜，還有的搞養(yǎng)殖業(yè)，還有些人在城里做生意。你看這幾年我們這里的工廠也越來(lái)越多，許多人還到附近的廠子里去工作，這樣既能工作還能照顧家里，基本上就這些了。大家就業(yè)、賺錢(qián)的機(jī)會(huì)是越來(lái)越多，你看，大家收入多了把新房子也蓋了，有的人把車也買(mǎi)了，生活確實(shí)比以前好多了。之后我又和王叔叔聊了一會(huì)關(guān)于家鄉(xiāng)這幾年的經(jīng)濟(jì)變化。臨走的時(shí)候王叔叔還特意叮囑我在學(xué)校里要好好讀書(shū)。

通過(guò)我的調(diào)查和我在家鄉(xiāng)所看到的這十幾年的真真切切的變化，我總結(jié)出了農(nóng)村農(nóng)民的增收狀況由以前的單一途徑轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)如今的職業(yè)多樣化、多途徑的方式。在國(guó)家三農(nóng)政策的大力扶持下，農(nóng)民的收入越來(lái)越多，賺錢(qián)的途徑也越來(lái)越多，現(xiàn)在政府還專門(mén)給沒(méi)錢(qián)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民貸無(wú)息貸款，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)還有專門(mén)的貸款和補(bǔ)貼。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的工廠越來(lái)越多，農(nóng)村農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，農(nóng)民也逐步邁入了更加幸福的小康社會(huì)。

第五篇：實(shí)踐調(diào)查-關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐調(diào)查-關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告.txt永遠(yuǎn)像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當(dāng)女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無(wú)常，也就不再愛(ài)了。為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)，把握近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，受市委、市政府的委托，從5月21日－5月31日，我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對(duì)我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)嘗解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，初步總結(jié)出近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問(wèn)題，并對(duì)今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定的成效。達(dá)到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解，農(nóng)民收入有所增加。

（一）、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績(jī)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級(jí)黨委、政府的廣泛重視。各級(jí)黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱的淮山做文章，采取三條針對(duì)性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會(huì)，分別與美國(guó)、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無(wú)硫脫水加工和深加工項(xiàng)目意向書(shū)；二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門(mén)注冊(cè)“金田牌”淮山商標(biāo)，下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展淮山打假活動(dòng)，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動(dòng)整個(gè)金田淮山市場(chǎng)價(jià)格的提升；三是大力開(kāi)展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3＋3”工程開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)在“一條蔗、一頭豬、一條魚(yú)和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展二無(wú)雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚(yú)類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達(dá)到了1.52萬(wàn)畝；發(fā)展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產(chǎn)仔豬20萬(wàn)頭以上；速豐桉生產(chǎn)也由原來(lái)的2000畝發(fā)展到5000畝。

下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點(diǎn)發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)，沿江平原重點(diǎn)抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，去年冬種種下法國(guó)荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬(wàn)元，平均投入180元，凈收340元；毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000－5000公斤，平均單價(jià)0.2元/公斤，產(chǎn)值800－1000元；苦瓜平均畝產(chǎn)2000－3000公斤，平均單價(jià)0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴(kuò)大到貝團(tuán)、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開(kāi)支3萬(wàn)元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤(pán)，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過(guò)網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開(kāi)展招商引客工作；三是在中央二臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮(zhèn)政府計(jì)劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍到區(qū)外跑市場(chǎng)，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。2000年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬(wàn)畝，2001年優(yōu)質(zhì)谷面積達(dá)到了84.195萬(wàn)畝，比上年增加35.485萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來(lái)的36.97%提高到67.56%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項(xiàng)，可增收5000萬(wàn)元以上。

3、特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)我市特色經(jīng)濟(jì)作物有品牌無(wú)規(guī)格，相對(duì)效益雖高，但對(duì)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不大的特點(diǎn)，我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植上，變無(wú)規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)?；⒒鼗a(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問(wèn)題，全市共調(diào)減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實(shí)施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司＋農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺(tái)階。2001年全市出欄肉豬82.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.94%，存欄59.57萬(wàn)，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬(wàn)頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長(zhǎng)11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時(shí)，發(fā)展獅頭鵝等草食型動(dòng)物。2001年全市家禽出欄826.8萬(wàn)羽，增長(zhǎng)1.66%，家禽存欄575.14萬(wàn)羽，增長(zhǎng)0.37%，其中三黃雞出欄480萬(wàn)羽，增長(zhǎng)11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗(yàn)場(chǎng)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚(yú)”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚(yú)等特種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。2001年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長(zhǎng)1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚(yú)1500畝，七星魚(yú)200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類放養(yǎng)面積1.26萬(wàn)元，近2.1萬(wàn)戶，產(chǎn)值1.1億元。

畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.02億元（不變價(jià)），比上年增長(zhǎng)3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元；2001年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達(dá)到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

5、“噸糧田”、“萬(wàn)元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹(shù)立了樣板。2001年全市實(shí)施“三田”面積35.5萬(wàn)畝，比上年增加14萬(wàn)畝。其中“噸糧田”面積30.2萬(wàn)畝，比上年增加10.2萬(wàn)畝；實(shí)施“萬(wàn)元田”4.3萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝。在萬(wàn)元田建設(shè)中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬(wàn)元左右。

6、名特優(yōu)林果開(kāi)發(fā)取得較大的突破。2000年以來(lái)我市抓住凍后果樹(shù)嫁接的契機(jī)，大力推廣大果石硤、白露、儲(chǔ)良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬(wàn)畝，同時(shí)新植名優(yōu)水果3.5萬(wàn)畝，使我市果樹(shù)品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達(dá)到了44.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積26萬(wàn)畝。其中荔枝22.1萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達(dá)到了14.7萬(wàn)畝；龍眼16.3萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6.5萬(wàn)畝；其它水果6.4萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積4.8萬(wàn)畝。2001年全市水果總產(chǎn)達(dá)到了3.78萬(wàn)噸。今年預(yù)計(jì)超過(guò)5萬(wàn)噸（其中荔枝3.5萬(wàn)噸，龍眼1萬(wàn)噸）。

（二）我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)：

1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化

短期調(diào)整與長(zhǎng)期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)我們?cè)诒Ｕ虾吞岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，采勸壓糧擴(kuò)經(jīng)”、“壓常規(guī)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營(yíng)在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。2001年，糧食與經(jīng)濟(jì)作物（含其它農(nóng)作物，但不包括水果）的比例達(dá)到了1.76：1。

多種經(jīng)營(yíng)占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物比例達(dá)到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化，全市實(shí)施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。2001年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照集中連片、區(qū)域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)抓重點(diǎn)，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個(gè)超2000頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達(dá)到55.12%，晚稻達(dá)到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟(jì)作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜，引進(jìn)國(guó)外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ皇祖?zhèn)利開(kāi)農(nóng)業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。

在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地；以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地；以蒙圩、白沙為中心的萬(wàn)畝冬椒生產(chǎn)基地；以下灣為中基礎(chǔ)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。（在基地建設(shè)上，加強(qiáng)資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)基地、樹(shù)一個(gè)名牌、富一方百姓的目標(biāo)。）

4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作人不斷涌現(xiàn)。

調(diào)查表明，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益的趨動(dòng)，我市農(nóng)民合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會(huì)、荔枝協(xié)會(huì)、龍眼協(xié)會(huì)、養(yǎng)蠶協(xié)會(huì)等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會(huì)組織10多個(gè)。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場(chǎng)主達(dá)100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過(guò)百頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開(kāi)辦豬場(chǎng)，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養(yǎng)量達(dá)到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹(shù)承包大洋供銷社豬場(chǎng)，發(fā)展二元雜母豬198頭（其中盛產(chǎn)母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過(guò)1000頭；木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場(chǎng)，商品鱉飼養(yǎng)量超過(guò)1萬(wàn)頭，產(chǎn)值超過(guò)360萬(wàn)元；西山鎮(zhèn)長(zhǎng)安村嶺口屯隊(duì)干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動(dòng)下2001年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬(wàn)羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達(dá)800多元，使長(zhǎng)安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場(chǎng)有83個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶，利用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬(wàn)只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬(wàn)元，在這些專業(yè)戶帶動(dòng)下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干，形成凡有魚(yú)塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。

5、農(nóng)民的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)正在提高。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場(chǎng)大潮的熏蒸下，我市農(nóng)部的商品意識(shí)、市場(chǎng)意有所增強(qiáng)，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀(jì)人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀(jì)人達(dá)300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購(gòu)銷流通的各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)2000多人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2001年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個(gè)，其中營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以上的流通組織856個(gè)，營(yíng)銷人員24608人，交易量29.74萬(wàn)噸，交易額28652萬(wàn)元。

6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總?cè)丝诘?0%以上，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一個(gè)是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且為桂平市帶來(lái)了巨大財(cái)富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全市外出務(wù)工總收入52700萬(wàn)元，人均達(dá)3000元。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問(wèn)題

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過(guò)調(diào)查，我們深感這場(chǎng)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，有許多新的課題亟待研究，也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將全村4000多畝水田的2000畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒(méi)有旱澇保障措施，導(dǎo)致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。

2、資金不足，財(cái)政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售，沒(méi)有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚(yáng)名海內(nèi)外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規(guī)模，沒(méi)有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴(yán)重不足，對(duì)科技的投入更少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問(wèn)題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過(guò)欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價(jià)格一般都比外地的低一至兩個(gè)檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我市機(jī)構(gòu)改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)干部職工人數(shù)為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機(jī)239人）僅國(guó)家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級(jí)276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)565人。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡(jiǎn)率達(dá)到了50%。在種植業(yè)中，機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬(wàn)畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人，機(jī)構(gòu)改革后大約137人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬(wàn)畝耕1.31人。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時(shí)理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站（人、財(cái)、物）全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門(mén)沒(méi)有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。市畜牧主管部門(mén)有什么大小事均要通過(guò)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達(dá)貫徹實(shí)施，人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個(gè)人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，就是連每天對(duì)上市的仔豬、肉豬檢疫收費(fèi)都忙不過(guò)來(lái)，這種狀況如果不及時(shí)改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農(nóng)民的增收和整個(gè)桂平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等也普遍存在這樣的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問(wèn)題。在市鄉(xiāng)財(cái)政非常困難的情況下，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營(yíng)，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。以2001年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員，財(cái)政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費(fèi)5062元，占應(yīng)撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，人均經(jīng)費(fèi)4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見(jiàn)的，真可謂是“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”。在畜牧業(yè)中，這個(gè)問(wèn)題也十分突出，1994年前市財(cái)政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金，而且每年還撥出專款支持畜牧業(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金，少的每年幾十萬(wàn)元，多的去年達(dá)到了130萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)局幾年來(lái)每年也接到財(cái)政局上交10多萬(wàn)元調(diào)節(jié)金的任務(wù)，這種經(jīng)費(fèi)倒貼的不正?，F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。

4、缺乏龍頭帶動(dòng)，生產(chǎn)規(guī)模校農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，形成一個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動(dòng)力就越強(qiáng)，規(guī)模就越大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好，調(diào)整的步伐就越快。因此，從某種意義上說(shuō)，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿(mào)易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場(chǎng)沒(méi)有保障，這種缺餡嚴(yán)重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展。

5、市場(chǎng)信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門(mén)“條條”管理體制等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會(huì)調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開(kāi)展了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場(chǎng)俏是缺，市場(chǎng)飽時(shí)改，產(chǎn)品往往不得價(jià)。這種單家獨(dú)戶創(chuàng)市場(chǎng)，影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、土地權(quán)屬不夠明確，土地糾紛時(shí)有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問(wèn)題十分突出，土地使用權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識(shí)有待提高。我市勞動(dòng)力資源雖然豐富，但勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬(wàn)勞力，都是有知識(shí)有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(duì)（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識(shí)、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來(lái)的東西也因品質(zhì)不高而沒(méi)有市常我市幾個(gè)傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模，同時(shí)農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo)，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場(chǎng)份額，但由于生豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強(qiáng)還可以銷往海南，廣東市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有銷路。畜牧部門(mén)曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場(chǎng)一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無(wú)法見(jiàn)到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)了?？梢灾v我們的生豬市場(chǎng)越來(lái)越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場(chǎng)，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過(guò)去比，取得了一定的成績(jī)，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力增加農(nóng)民收入，是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過(guò)認(rèn)真調(diào)整分析，我們調(diào)整組認(rèn)為，加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮我市的地方特長(zhǎng)，理清思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)抓住著力點(diǎn)，加快發(fā)展。

（一）我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

我們認(rèn)為，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要突破三大難題，簡(jiǎn)單地講就是要找到調(diào)整的“賣點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”，把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

1、尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，為什么農(nóng)民富不起來(lái)？原因很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品沒(méi)有變成貨幣。正如一些專家所說(shuō)的：“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，如同遭受一場(chǎng)災(zāi)難”。長(zhǎng)期以來(lái)，人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財(cái)富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn)，既有生產(chǎn)的不適應(yīng)，也有市場(chǎng)的不適應(yīng)。往往是人們想買(mǎi)的東西買(mǎi)不到，農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉；國(guó)外需要的，國(guó)內(nèi)無(wú)貨源；國(guó)內(nèi)積壓的，國(guó)外又不要，如此等等?？梢?jiàn)，尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”，就是開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，突破“賣難”的困境。過(guò)去搞自給農(nóng)業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來(lái)，才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市嘗后生產(chǎn)”的新思路。過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給?，F(xiàn)在要走出一條：市唱資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內(nèi)銷到外銷，在各地都有一個(gè)由產(chǎn)品和市場(chǎng)構(gòu)成的動(dòng)力源。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。實(shí)踐證明：哪里市場(chǎng)組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場(chǎng)銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市常賣出去才是硬道理，賣好價(jià)格才是真功夫。因此，要千方百計(jì)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，建立一支龐大的營(yíng)銷隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通，這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項(xiàng)緊迫工作

尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開(kāi)市場(chǎng)的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場(chǎng)忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對(duì)外交流少，市場(chǎng)信息渠道窄，難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求善的變化，在調(diào)整中感到無(wú)所適從，渴望能夠及時(shí)得到信息指導(dǎo)。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集市場(chǎng)信息，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，及時(shí)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息，為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點(diǎn)”。

2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”

找到了“賣點(diǎn)”，就能拉動(dòng)“亮點(diǎn)”的發(fā)展?！傲咙c(diǎn)”是什么？三個(gè)字。首先是突出一個(gè)“優(yōu)”字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個(gè)“高”字。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農(nóng)民收入。第三，著眼一個(gè)“強(qiáng)”字。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個(gè)字告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的空間。這三個(gè)字的運(yùn)用，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實(shí)際出發(fā)。從當(dāng)前情況看，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品“賣難”，已經(jīng)大大超過(guò)“賣糧難”，如果我們?cè)谡{(diào)整時(shí)不去認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)需求，片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，那就會(huì)造成更加嚴(yán)重的“賣難”困境。對(duì)于那些銷路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失，而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個(gè)檔次。因此，調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強(qiáng)”三個(gè)字上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國(guó)外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價(jià)值的具有特色的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品；另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù)，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要，而且也是實(shí)現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只要把經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強(qiáng)”的的層次上，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。

當(dāng)前在我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢(shì)，不僅需要我們拿出過(guò)硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來(lái)的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都能基本滿足市場(chǎng)的需求。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變，沒(méi)有質(zhì)變也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的升級(jí)。調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因?yàn)檎{(diào)整是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)搞的。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒(méi)有一勞永逸的調(diào)整，也沒(méi)有一成不變的調(diào)整。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強(qiáng)”這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效，農(nóng)民獲得更多的增收。

3、把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一，就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握的“重點(diǎn)”。我們農(nóng)業(yè)的“重點(diǎn)”究竟在哪里？經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，我們認(rèn)為“重點(diǎn)”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無(wú)我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上，要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，思路放寬一點(diǎn)，層次放高一點(diǎn)。

（二）搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對(duì)策

1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機(jī)遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時(shí)機(jī)，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實(shí)際情況，其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達(dá)到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。

2、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種。

（1）、種植業(yè)。

①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟(jì)作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進(jìn)行調(diào)整。早稻66萬(wàn)畝，可調(diào)減至60－62萬(wàn)畝，把調(diào)減出來(lái)的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟(jì)作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭(zhēng)在3－5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。擴(kuò)大加工能力，改進(jìn)包裝，擴(kuò)大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

②油料作物適度擴(kuò)大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)?；ㄉ娣e由99年的16萬(wàn)畝，調(diào)至18－20萬(wàn)畝。

③經(jīng)濟(jì)作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開(kāi)展立體種植，打時(shí)間差、空間差。

A．甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，建設(shè)“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚

六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢(shì)的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺(tái)糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

B．水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當(dāng)發(fā)展時(shí)令小水果；二是全面實(shí)施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實(shí)施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過(guò)于集中，造成運(yùn)輸、銷售上的壓力，力爭(zhēng)在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個(gè)新的檔次。

C．蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，廣泛開(kāi)展招商引資，做強(qiáng)做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。

D．其它經(jīng)濟(jì)作物

我市有特色的經(jīng)濟(jì)作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應(yīng)根據(jù)市埸的需求，按計(jì)劃發(fā)展。應(yīng)對(duì)桂平的地方優(yōu)勢(shì)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)立項(xiàng)，有計(jì)劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門(mén)、國(guó)門(mén)。與此同時(shí)抓好“萬(wàn)元田”建設(shè)，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養(yǎng)殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過(guò)了萬(wàn)元，應(yīng)大膽探索和發(fā)展。

（2）、畜牧業(yè)。

重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實(shí)施好“三三一”工程，當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導(dǎo)、對(duì)羅秀、木圭、木樂(lè)、白沙、厚六等邊遠(yuǎn)交界地區(qū)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時(shí)，要集中人力、物力、財(cái)力集中優(yōu)勢(shì)辦好2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－5個(gè)村的集約化生豬品改工作。要制訂切實(shí)可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以帶動(dòng)整個(gè)桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。

（3）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

重點(diǎn)抓好名貴漁類的引進(jìn)和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在抓好傳統(tǒng)四大家魚(yú)養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市嘗有銷路的名貴魚(yú)類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。

3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點(diǎn)。

①東區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣模鐚ね鄣牡目帑湶?、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動(dòng)本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時(shí)參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運(yùn)輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購(gòu)部等530多個(gè)店（戶），從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68％。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過(guò)10萬(wàn)頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8％。社坡腐竹加帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運(yùn)輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻(xiàn)。

②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。

④北區(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政府的宏觀調(diào)控力度。

①抓觀念更新?！稗r(nóng)民愿種什么就種什么，什么值錢(qián)就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市常既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái)；從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái)；從圍著田埂轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，切實(shí)為農(nóng)民解決“怎么賣、賣個(gè)好價(jià)錢(qián)”的問(wèn)題。

②抓基地規(guī)模。立足大市嘗大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過(guò)去那種“有傳統(tǒng)，無(wú)規(guī)?！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè)，在鞏固的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高效益。

③抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

④抓龍頭帶動(dòng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加強(qiáng)龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為紐帶的規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場(chǎng)，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)戶、大基地，小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。

⑤抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率；二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開(kāi)展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到每戶有一人以上熟練掌握一門(mén)以上的適用技術(shù)。使各項(xiàng)新技術(shù)及時(shí)傳送到位；三是靈活開(kāi)展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作；二是建立批發(fā)交易市常依靠批發(fā)交易市場(chǎng)，組織大集大散、大吞大吐；三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動(dòng)出擊，搶占外地市場(chǎng)，到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立門(mén)面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過(guò)各類中介服務(wù)組織抓銷售，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關(guān)卡，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷一路綠燈，讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市常要積極探索路子，走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”之路。六是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

⑦切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下，利用項(xiàng)目資金和國(guó)家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。

⑧切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢(shì)新特點(diǎn)，把握機(jī)遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，列入議事日程，及時(shí)研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和關(guān)心這項(xiàng)工作。

5、抓好科技培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

大力加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度，確保每戶有一名技術(shù)“明白人”，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。