第一篇：關(guān)于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查情況

關(guān)于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查情況

——2012年2月份

當前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。當然，文化、精神也必須建設(shè)在基本的經(jīng)濟狀況前提上，國家政策如今偏向于農(nóng)村的發(fā)展，也提出了新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性對此，我們利用寒假返鄉(xiāng)的時間，對我們的幾個村莊進行了此方面的調(diào)查，希望我們的調(diào)查可以給新農(nóng)村的發(fā)展起到一定的借鑒和參考作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新的歷史時期的重大任務(wù)。要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是關(guān)鍵。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入；要加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。當前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是其重要原因。加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

由于文化素質(zhì)低、傳統(tǒng)思想觀念停滯不前，農(nóng)民自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識還沒有從根本上消除，絕大部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識比較模糊?？梢姡覈鴩楹娃r(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生嚴重制約

為推進各示范點村莊下一步新農(nóng)村建設(shè)工作開展，增強發(fā)展后勁，確保新農(nóng)

村建設(shè)各項目標實現(xiàn)，現(xiàn)就加快各村莊整治示范點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成“一村一品”的特色經(jīng)濟

我們認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有其意義如下：

1、合理利用當?shù)氐馁Y源；

2、促進各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局；

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，能為勞動者提供更多的就業(yè)機會；

4、能推廣應(yīng)用先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，提高國際競爭力；

5、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)由粗放的經(jīng)濟增長方式向集約生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，獲得最佳經(jīng)濟效益；

6、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以降低能耗物耗，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境

就我們此次調(diào)查的村雖然分布距離較遠，但都集中在關(guān)中咸陽、渭南地區(qū)，所以雖有不同但大的方向基本相同，這里首先引用其中一村民的本村自訴（渭南市合陽縣和家莊鎮(zhèn)北渠西村）——“北渠西村距合陽縣五公里處，金水溝邊沿，有七個村民小組，1100人，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征途中，在政府和村支部的領(lǐng)導下，基礎(chǔ)建設(shè)已基本完善，村容村貌已發(fā)生了根本變化，單環(huán)存在一些不足。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不再是傳統(tǒng)，建設(shè)了十座溫室大棚，只是黨員、干部做示范，要使我們產(chǎn)業(yè)占主導地位，就必須把溫室大棚做大做強?！蔽覀兞私獾浆F(xiàn)如今各村都已基本行動起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)慢慢滲入人們的生活，生產(chǎn)中，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體形象其實在農(nóng)民心里并沒有生根發(fā)葉。簡單來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅定不移地抓好糧煙生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入。二是做大特

色產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。要充分認識勞動力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。同時，針對舉家外出務(wù)工致使部分土地撂荒或荒山廢棄的現(xiàn)象，可依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導土地適當集中，發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)大戶，積極退耕還林（草）等

我們可以發(fā)現(xiàn)在國家提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來在關(guān)中地區(qū)，農(nóng)民已經(jīng)在政府的帶領(lǐng)下，利用科學的手段，發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)鏈，逐步告別了原來只解決溫飽的簡單產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開始出現(xiàn)利用科技的力量追求最適合，高效率，高利用率，大面積的新產(chǎn)業(yè)，如大棚蔬菜，特色農(nóng)業(yè)，大面積養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟作物，將以前只是簡單的分戶植作變?yōu)橄到y(tǒng)的，有目的性，針對性的植作，節(jié)省了勞動力，挺高了效率和經(jīng)濟收益。各級政府也在經(jīng)濟上，技術(shù)上，政策上給予了大量幫助，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了喜人的發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到村民其實積極性并不是很高，村官中有些人有著怠慢工作的情緒，外出打工者基本不知道本村的產(chǎn)業(yè)變化，關(guān)心不大，大學生們雖理論知識狗，但實踐經(jīng)驗缺乏，在家的農(nóng)民有部分前怕狼后怕虎不敢有所作為，帶頭的村民人數(shù)少形成不了規(guī)模，老人們生活趨向于安逸對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整基本不關(guān)心，所以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著很大的潛在問題，有些已經(jīng)顯現(xiàn)出來，有的一直為解決?？偨Y(jié)以下幾點：

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，種糧難于致富表現(xiàn)為現(xiàn)實。調(diào)查表明：97%的農(nóng)民認為，單一靠種糧食來致富發(fā)家，是不可能的。絕大多數(shù)農(nóng)民認為，現(xiàn)階段種糧食只能是糊口，不種糧食又種什么呢？只有3%的農(nóng)民認為，種糧食可以致富，前提是要土地廣，資金雄，技術(shù)強，形成一定規(guī)模種植。

二是農(nóng)民致富欲望減退了，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴重，極不適應(yīng)時代要求。只有15%的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樹立了一定信心，還在一定程度上探索新領(lǐng)域、摸索新技術(shù)、收集新信息、尋找新項目，75%的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是對種糧食生產(chǎn)表現(xiàn)為無可奈何，總認為不種糧油就沒有辦法，只有還是種起嗎？10%的農(nóng)民干脆不種，舉家外出務(wù)工，其中40%的農(nóng)民認為：只要政策不變，現(xiàn)在這樣，種點耍耍糧食夠自己吃飯就行了。只有10%左右的農(nóng)民認為：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)還有搞頭，還想將自己的糧食多點，存款多點。

三是農(nóng)民科技文化、思想素質(zhì)、勞動意識與脫貧致富奔小康、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求極度不適應(yīng)。

四是干部農(nóng)村工作方法與市場經(jīng)濟要求和農(nóng)村工作新情況、新形勢極度不適應(yīng)。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部整天忙于日雜事務(wù)，思農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、想農(nóng)村富裕措施、帶群眾走富裕路，促先進幫后進的想法都不曾有過，終日忙于應(yīng)酬，長期喝得醉醉的。

五是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不象搞“形象工程”、“民心工程”哪樣熱心。

六是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)實施農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃沒有緊密地結(jié)合起來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍表現(xiàn)為就結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)，沒有充分發(fā)揮本地資源、區(qū)位資源、人文資源優(yōu)勢，沒有充分發(fā)揮前期農(nóng)業(yè)規(guī)劃、區(qū)劃研究成果。七是宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)政策未鼓勵農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身需要一定的投資，需要全體農(nóng)民自覺參與，筆者調(diào)查了解到，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾真正了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的更不多，即是出臺了產(chǎn)業(yè)政策也不具體，難于操作。

八是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作缺乏系統(tǒng)性、長期性、艱巨性、多因素性認識，特別是個別主要領(lǐng)導注重當前“政績”“數(shù)字政績”，對短期內(nèi)難于出成果的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作畏難情緒大，其具體表現(xiàn)為：要么是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度不夠、廣度不及，被動性調(diào)整。要么是盲目地跟從，憑一時熱情地干，沒有系統(tǒng)工程意識、長期工程意識，持久戰(zhàn)意識，帶有嚴重的盲目性、跟從性。

九是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中科技含量不高。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)內(nèi)由于政府重視、部門扶持、政策傾斜、科技含金量高些外，面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技含量都較低，主要受資金、信息、科技、市場等諸多因素的影響。

十是配套服務(wù)未跟上。相關(guān)的資金市場、人才市場勢，技術(shù)市場、信息服務(wù)等尚未開發(fā)，更談不上充分利用了。

就此我們也聽出了一些建議。

一、更新經(jīng)營理念，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二、多管齊下，優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)村企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，首先要打破社區(qū)限制，以市場為導向大力促進專業(yè)化的發(fā)展，在加強城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，要使不同類型、不同規(guī)模的各類企業(yè)之間，尤其是大、中、小企業(yè)之間形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。其次要徹底克服計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間的各種制度與觀念壁壘，在市場作用下，進行廣泛的專業(yè)化分工協(xié)作。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品升級的主要途經(jīng)，一是通過技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，同時通過規(guī)模經(jīng)營和品牌競爭，繼續(xù)占領(lǐng)和擴大市場；二是要大力進行新產(chǎn)品開發(fā)，不斷開發(fā)適銷對路的名特優(yōu)新產(chǎn)品；三是要加大科技投人，引進與培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

四、搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。發(fā)展小城鎮(zhèn)可以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)夠調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，還要注意以下方面。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;提高農(nóng)民進入市場的組織化程度;要付大夫強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),它起著經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度，規(guī)模和成效；這著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓計劃，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)效率、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民的收入的重要戰(zhàn)略措施。要堅定的抓住這個重點，努力朝這個方向發(fā)展，帶動起農(nóng)民的熱情，以此為根本，穩(wěn)步有序的發(fā)展，創(chuàng)新，就會為新農(nóng)村的全面發(fā)展與建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，為發(fā)展和諧社會起到重要的必不可少的影響。

電子101班第一小組

組長：謝欣

組員：劉爽、李歡、焦迪迪、王亞婷、李永強、何時飛、姜盛清

第二篇：關(guān)于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查問卷

社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查問卷

——關(guān)于沂蒙老區(qū)改革開放調(diào)查

平邑縣（市、區(qū)）鄭城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）石家莊村 同志，您好！

我們是內(nèi)蒙古大學13級的學生，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的重要途徑。為了解當前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，為了解調(diào)查各領(lǐng)域變遷發(fā)展的歷史和現(xiàn)實，把握和理解國家深化改革的政策舉措，為了為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。我們做出此次調(diào)查。請您大力支持、積極配合。謝謝！

調(diào)查對象基本情況

一、您的性別為：

□男 □女

二、您的文化程度為：

□不識字或少識字 □小學 □初中 □高中 □大專及以上

三、您的職業(yè)是：

□農(nóng)民群眾 □村干部 □鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部 □其他

四、您對您所在的村（鎮(zhèn)）目前農(nóng)村現(xiàn)狀的看法：

1、種植業(yè)生產(chǎn)

1.1您認為您所在村發(fā)展種植業(yè)的自然條件（耕地的數(shù)量和質(zhì)量）：

□很好 □好 □一般 □比較差 1.2您所在村耕地實現(xiàn)機播、機耕、機收的情況為：

□基本上沒有實現(xiàn) □有一半都實現(xiàn) □基本上都實現(xiàn) 1.3您對您所在村農(nóng)資供應(yīng)（化肥、種子、農(nóng)藥、地膜、飼料等）狀況：

□非常滿意 □比較滿意 □不太滿意 □不滿意

2、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)

2.1您所在村（鎮(zhèn)）的養(yǎng)殖業(yè)情況為：

□沒有人養(yǎng)殖 □散戶養(yǎng)殖為主 □規(guī)模養(yǎng)殖為主 2.2養(yǎng)殖方式為：

□坡養(yǎng)為主 □圈養(yǎng)為主

3、您所在村的自然條件是：

□居住分散、交通不便、信息閉塞 □居住相對集中、交通、信息還算不錯 □居住集中、交通便捷、信息暢通

4、您對您家近幾年的家庭收入提高狀況是否滿意？

□非常滿意 □比較滿意 □不太滿意

□不滿意

5、您對您所在村（鎮(zhèn)）的生存環(huán)境是否滿意？

□非常滿意 □比較滿意 □不太滿意（臟、亂、差）

6、您認為您所在村（鎮(zhèn)）農(nóng)民的整體文化水平如何？ □水平低 □一般 □水平較高

7、村級班子

7.1您所在村（鎮(zhèn)）有無下派大學生村官？

□有 □無

7.2您覺得大學生到了您村（鎮(zhèn)），對您村（鎮(zhèn)）的發(fā)展是否有所幫助？

□大有幫助 □幫助不大

7.3您是否期盼著給您村（鎮(zhèn)）也下派大學生村官？

□是 □否

7.4您最希望大學生村官最能給你們提供哪方面的幫助？

□給我們帶來科技致富的知識 □給我們帶來好的發(fā)展點子和思路

□配合村干部搞好村里的工作

五、您對國家在農(nóng)村實行的各項惠農(nóng)政策措施的態(tài)度：

1、您對貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策，怎么看？

□非常好，確實落到了實處 □正在逐步落實，但實施起來困難很大

□基本上沒有落實 □只停留在口頭上

2、您村（鎮(zhèn)）對國家糧食綜合補貼政策的貫徹執(zhí)行：

□公開、公平、公正，農(nóng)民滿意，種糧積極性高漲

□存在不公正的現(xiàn)象，村干部克扣了一部分補貼

□存在不公平的現(xiàn)象，有些人沒種那么多糧，卻拿到了不少的補貼

□存在不公開的現(xiàn)象，種糧補貼，村里沒有張榜公布

3、您對實行的免除農(nóng)業(yè)稅政策，怎么看？

□很好，農(nóng)民種糧從此不用再交稅了 □無所謂

4、您對扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)補貼政策是否滿意？

□非常滿意 □比較滿意 □不太滿意

□不滿意

5、您對農(nóng)村最低生活保障制度是否滿意？

□非常滿意 □比較滿意 □不太滿意

□不滿意

六、您認為您所在的村建設(shè)新農(nóng)村的主要困難是：

1、缺乏資金

您覺得缺乏資金的原因是：

□集體經(jīng)濟薄弱，村里沒有錢 □政府資金投入少

□老百姓有錢，不愿意拿 □老百姓沒錢

2、農(nóng)民致富難

您認為農(nóng)民致富的主要困難是：

□缺乏資金 □缺少技術(shù) □缺少勞動力 □土地太少 □信息不靈 □就業(yè)困難 □缺乏民間服務(wù)組織 □其他

3、農(nóng)民就業(yè)難

您覺得農(nóng)民就業(yè)難的主要原因是：

□沒有文化，很難找到合適的工作 □不愿意外出打工

□本地經(jīng)濟發(fā)展落后，不能提供充分的就業(yè)崗位

4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難

您認為您所在的村（鎮(zhèn)）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要制約因素是： □耕地少，地力差 □小規(guī)模分散經(jīng)營 □農(nóng)業(yè)灌溉條件差 □農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備機械化差 □農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣難 □農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)難

□農(nóng)產(chǎn)品價格低且不穩(wěn)定 □農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息不靈 □農(nóng)民素質(zhì)差，特別是留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)低

5、農(nóng)民素質(zhì)提高難

您覺得農(nóng)民素質(zhì)提高難的原因有：

□農(nóng)民認識不到知識的重要性 □職業(yè)教育發(fā)展滯后

□農(nóng)民可以接受培訓的機會太少了

6、構(gòu)建“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市扶持農(nóng)村”長效機制難

您覺得構(gòu)建“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市扶持農(nóng)村”長效機制難的原因為：

□這是一項大工程，需要各方面的努力 □政府在這方面的工作力度還不大

□社會對建設(shè)新農(nóng)村的重要性還沒有足夠的認識，也沒有形成共識

7、縮小城鄉(xiāng)差距難

您覺得縮小城鄉(xiāng)差距難的原因為：

□城市各方面條件優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展越來越快，農(nóng)村反之

□到農(nóng)村投資的企業(yè)不多，城市反之

□城鄉(xiāng)差距是長期歷史形成的，差距是多方面的

□農(nóng)村人口眾多

□政府在加快農(nóng)村發(fā)展方面的工作力度不夠，措施還不多

七、您認為您村開展新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從何處著手？

□推進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營 □發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) □發(fā)展農(nóng)村工業(yè) □促進農(nóng)民增收

□加強基礎(chǔ)建設(shè)，整治村容村貌 □因地制宜，搞好農(nóng)村規(guī)劃 □加強村級組織建設(shè) □提高農(nóng)民素質(zhì) □加強村級文化建設(shè) □移民搬遷

□健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、最低生活等各項保障制度 □加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導 □因地制宜，循序漸進 □要選一個好的帶頭人 □其他

八、您希望通過哪些渠道實現(xiàn)早日致富：

□通過有償流轉(zhuǎn)獲得更多的土地或養(yǎng)殖更多的牲畜，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營 □獲得更多的技術(shù)或信息支持

□獲得穩(wěn)定的農(nóng)字號龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會的帶動保障 □獲得穩(wěn)定的就業(yè)渠道

□通過參加各類培訓提升自己的綜合素質(zhì) □獲得平等的國民待遇

九、貴村現(xiàn)在的的建設(shè)信息

1.您認為貴村進行新農(nóng)村建設(shè),在哪方面成效比較顯著? A 發(fā)展新農(nóng)業(yè) B.提高農(nóng)民收入 C.推進鄉(xiāng)村文化 D.改善村容村 2．貴家庭收入的主要來源是什么? A 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) B 打工所得 C 個體經(jīng)營 D 其他行業(yè)

第三篇：汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

為進一步加強對我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟的了解，以及全力積極配合好學校的社會實踐調(diào)查任務(wù)，在這個暑假期間，我通過走訪咨詢、實地考察和網(wǎng)上查閱資料等方式，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況做了一個簡單的調(diào)查。

基本情況

汝城縣地處湖南東南邊境，與贛、粵兩省交界，是一個“老、少、邊、窮、庫”的山區(qū)縣。長期以來我縣都處于自給自足的“自然經(jīng)濟”狀態(tài)，社會整體相對閉塞，機制體制也比較沉悶，禁錮了綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟水平一直處于低迷不振的狀態(tài)，“吃飽飯”是當時最大的奢求。建國以來特別是改革開放以后，縣域經(jīng)濟通過對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行不斷調(diào)整，使其不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟總量由1952年的2813萬元升到1978年6398萬元，1985年過億元，1997年過10億元，2004年過20億元，2006年再跨30億元，2010年跨35億元，整體經(jīng)濟水平呈跨越式發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對汝城縣整體經(jīng)濟水平的發(fā)展有著不可磨滅的作用，于此同時農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了豐碩的成果并積累了豐富的經(jīng)驗。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功典例

汝城縣三星鎮(zhèn)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主攻方面，利用自身資源，建成了萬畝蔬菜基地，打響了旱塘硒山茶、前山米粉兩大品牌。走出了一條“支部+公司+農(nóng)戶”富民強村之路。一是做大產(chǎn)品規(guī)模。沿泉水河、浙水河兩岸做強以大蒜、甜玉米、紅菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，每年種植面積達到2萬畝以上；大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，今年旱塘茶場爭取上級支持，立項新增茶葉開發(fā)300畝，種植面積達到1300畝，連片面積達700畝。二是做響特產(chǎn)品牌。鼓勵支持旱塘茶葉、前山米粉積極參與市場競爭，形成自己的品牌，目前旱塘硒山茶葉、前山米粉已注冊商標，在汝城大小超市均有銷售，特別是旱塘硒山茶葉以其含有豐富的硒元素，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外，供不應(yīng)求。三是做活產(chǎn)品營銷。在擴大產(chǎn)品規(guī)模的同時，積極引導自發(fā)組建廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，在廣州、長沙等地設(shè)立了20多個直銷檔口，最大限度地保護農(nóng)民利益，每年通過各種途徑銷售農(nóng)產(chǎn)品達7萬多噸，農(nóng)民人平增收500元以上。

汝城縣城郊鄉(xiāng)在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一改以往那種以政府干預為主的開發(fā)、調(diào)整模式，切實采取措施，注重發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，極大提高了群眾參與的積極性和主動性，取得了明顯的成效。一是加強領(lǐng)導，落實責任。該鄉(xiāng)一直以來把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)來抓，成立了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導小組，制訂了獎勵考核辦法，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務(wù)層層分解，逐級落實，確保任務(wù)目標如期實現(xiàn)。二是政府引導，政策支持。加強了新品種的引進和新技術(shù)的培訓，積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求對接，組建了蛋雞協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、苗木協(xié)會、蔬菜協(xié)會等多個專業(yè)合作組織；同時多渠道籌措農(nóng)業(yè)項目資金和充分利用農(nóng)村小額信貸，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合整治，推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。三是大戶帶動，成片發(fā)展。重點扶持專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動作用，規(guī)模發(fā)展了專業(yè)村，強有力地推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。四是長抓不懈，效果明顯。黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終高度重視，長抓不懈，已取得了比較明顯的效果。目前全鄉(xiāng)已有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、種菜等專業(yè)生產(chǎn)和販運大戶1760個，農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)8家，初步形成了籠養(yǎng)蛋雞、無公害蔬菜、苗木花卉、養(yǎng)魚、瘦肉型生豬、養(yǎng)羊等六大特色基地，為增加農(nóng)民收入，發(fā)家致富發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，全鄉(xiāng)農(nóng)民每年可通過基地生產(chǎn)人均增收110元以上。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，汝城縣馬橋鄉(xiāng)緊扣自身實際，在完善活動機制，堅持抓好學習的同時，注重破解發(fā)展難題，注重為民辦實事，積極組織各基層黨組織和廣大黨員干部圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展方式搞好服務(wù)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。該鄉(xiāng)堅持政府搭橋、協(xié)會鋪路、市場推動，將全鄉(xiāng)花豆、生姜、小水果等特色農(nóng)業(yè)作為強鄉(xiāng)富民的主導產(chǎn)業(yè)來抓，鞏固發(fā)展了以6000畝花豆、5000畝生姜、4000畝優(yōu)質(zhì)水稻、3000畝小水果、2000畝苡米、1000畝朝天椒為主的“654321”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)增值3000多萬元。新建石泉千頭牲豬養(yǎng)殖場，帶動周邊群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。引導和支持各界建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展專業(yè)合作社2家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

汝城縣四面環(huán)山，交通不便，但我縣化劣勢為優(yōu)勢，認真采取有效措施，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大項目開發(fā)力度，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建富有特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是積極打造品牌產(chǎn)品。以綠葉木業(yè)為龍頭，從政策、資金、技術(shù)等方面扶植一批木材精深加工企業(yè)，著力實施品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，引導林工企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名（著名）商標，不斷推動企業(yè)產(chǎn)品上檔次、上水平。二是加大招商引資力度。充分利用汝城豐富的森林資源和廈蓉、岳汝兩條高速公路縱橫全縣的交通優(yōu)勢，通過合資、合作、股份等方式，引進科技含量高、市場競爭力強、管理現(xiàn)代化的木材加工龍頭企業(yè)，形成“企業(yè)+基地”的發(fā)展模式，抓好短周期工業(yè)原料林基地建設(shè)。三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用汝城已有的地熱溫泉優(yōu)勢、九龍江國家森林公園和江背山等7個自然保護小區(qū)的森林資源自然景觀，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)；引導農(nóng)民充分利用自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)；強化森林生態(tài)理念，大力弘揚森林文化，倡導綠色生活，建設(shè)生態(tài)文明。四是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。著力引導林業(yè)企業(yè)主動對接縣內(nèi)外信息，主動提供木材行情信息，促進材銷售；積極對接落 實優(yōu)惠政策，重點扶持品牌企業(yè)做大做強；加強對木材經(jīng)營市場的監(jiān)督管理，鼓勵精深加工產(chǎn)業(yè)，提高附加值，淘汰小規(guī)模、低檔次、高消耗和低附加值的木材加工企業(yè)，改變木材加工企業(yè)“小而全”的情況。

從以上典例可以看出汝城縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是可行的，也是十分成功的。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣一改以前為吃穿發(fā)愁的困境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村大道，讓廣大農(nóng)民從以前單一的農(nóng)業(yè)種植走向了多元化農(nóng)業(yè)，也讓人民物質(zhì)生活有了一個質(zhì)的飛躍。

三、歷史的啟迪

1、發(fā)展是第一要務(wù)，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。“發(fā)展才是硬道理”。實現(xiàn)又好又快發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的必然要求。

2、改革開放不可動搖。歷史證明，體制不完善、改革不到位是經(jīng)濟社會發(fā)展中許多矛盾和問題產(chǎn)生的重要根源。改革開放做得好，經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展就有堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和市場競爭力。

3、經(jīng)濟發(fā)展目標及結(jié)構(gòu)要尊重市場的或自然的客觀發(fā)展規(guī)律，不能搞扭曲的發(fā)展。要在現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。和平村作為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展的新路子，對我鄉(xiāng)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導作用。通過和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要在以下五個方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導推動，尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過出臺一些優(yōu)惠政策和措施，指導和引導農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識和行動，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項史無前例、前無古人的偉大工程，農(nóng)民無疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應(yīng)著力提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴重短缺的現(xiàn)狀，實施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長期蹲點服務(wù)，面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學知識。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應(yīng)加強農(nóng)民的技能培訓。當前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓具有強烈要求，他們對職業(yè)教育需求的焦點還是在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實施“農(nóng)村實用技術(shù)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，通過教育和培訓，用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。與此同時，還

應(yīng)使農(nóng)民掌握1—2項相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點落后不無關(guān)系。這是一個典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，對新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導產(chǎn)業(yè)，也就成了當前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬畝綠竹為主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡

快形成區(qū)域性主導業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（?。﹨^(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長、假日經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應(yīng)借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，立足實際，因地制宜，加強規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取政府引導、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。大力開展職業(yè)教育培訓，培育新型農(nóng)民。搞好勞動力市場建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟。庭院經(jīng)濟用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實際操作中，因地制宜，選準開發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟。在指導農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟時，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實實在在的經(jīng)濟增長點。

七、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風易谷，倡導新風，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——農(nóng)業(yè)

瀏陽二中

【背景材料】

⊙重大事件：

一、2003中央經(jīng)濟世作會議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實做好扶貧工作等。第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性。第三，要高度重視和加強農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距。

二、胡錦濤在山東、河南考查“三農(nóng)”問題。2003年12月17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題進行考察。他強調(diào)。解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。各級黨委和政府要進一步深刻認識解決好“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”問題，扎扎實實地做好各項工作。

三、全國農(nóng)業(yè)工作會議。2003年8月8日至9日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在京召開。農(nóng)業(yè)部提出，今后將通過加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整、農(nóng)民外出務(wù)工的指導和服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等八個方面，全力促進農(nóng)民收入的增長。

⊙重要觀點： 一、十六屆三中全會關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟體制。主要突破是，在強調(diào)土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心的基礎(chǔ)上，進一步明確了完善農(nóng)村土地制度，第一次提出“實行最嚴格的耕地保護制度”，表明了國家從根本上保護農(nóng)民最基本生產(chǎn)資料的決心。

二、堅決解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力增加農(nóng)民收入

黨和政府高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續(xù)出臺了許多這方面的法規(guī)政策。2003年1月15門，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。勞動和社會保障部、建設(shè)部多次聯(lián)合下發(fā)通知，要求采取措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。溫家寶總理非常重鋇農(nóng)民工欠薪問題，作出重要批示。

三、積極推進農(nóng)村的各項改革

(1)農(nóng)村稅費改革2004年全面實行。

(2)進一步做好村務(wù)公開民主管理工作。

(3)當前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作正在全國陸續(xù)展開。

(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現(xiàn)在開始，改革現(xiàn)行戶籍管理制度，戶口登記取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時還宣布，過去因劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶門所產(chǎn)生的計劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優(yōu)待、上地承包等政策，也相應(yīng)做出調(diào)整。

(5)農(nóng)民進城務(wù)工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》。今后，山東省進城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民?？上硎芘c市民同等的待遇。《意見》規(guī)定：每年百萬人進城。進城條件放寬。就業(yè)不受歧視?？扇牍M織。政府負責培訓。工資權(quán)益無憂。子女就近入學。

⊙熱點展望

“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點，可以說本專題的知識是近年來高考必定要考查的知識點。因此全面分析和掌握本專題的知識至關(guān)重要。

復習本專題的知識要特別注意關(guān)注十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)精神，把握幾個重點問題：一是嚴格保護耕地，完善土地制度的問題；二是解決農(nóng)民工欠薪、增加農(nóng)民收入的問題；三是農(nóng)產(chǎn)品價格上揚的問題；四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的問題：五是搞好農(nóng)村稅費改革及相關(guān)配套改革的問題。

復習本專題的知識要把課本內(nèi)容和時事材料結(jié)合起來，要在熟練掌握教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上來把握材料，重視二者的結(jié)合。對時事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農(nóng)村改革中一些典型的事例，要有針對性地分析。最后．要訓練對時事材料的分析方法和分析能力。提高對材料的整合能力。

【教材回歸】——思想政治學科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟學分析

(1)商品的基本屬性。價值和使用價值是商品的基本屬性，搞好農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。必須全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。使產(chǎn)品適銷對路．才能順利實現(xiàn)商品的價值。

(2)價格由價值決定并受供求關(guān)系影響。農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)以它本身的價值為基礎(chǔ)來形成。但同時受供求關(guān)系的影響。目前，我國部分主要農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲就是以價值為基礎(chǔ)的．當然也受農(nóng)產(chǎn)品供求狀況的影響。

(3)價值規(guī)律起作用。農(nóng)業(yè)的改革也要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，遵循價值規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。農(nóng)業(yè)科技的推廣和利用，都充分體現(xiàn)了價值規(guī)律的作用。

(4)市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)要使市場起基礎(chǔ)性作用．農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要面向市場。要通過市場來調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資源．但同時也要加強國家的宏觀調(diào)控，要靠國家對農(nóng)業(yè)的支持、管理和引導。

(5)堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。集體經(jīng)濟是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)．統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制．作為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的一項經(jīng)營制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實和完善。

(6)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，是國民經(jīng)濟其他部門存在和發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否鞏固．關(guān)系到人民的切身利益、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展．關(guān)系到我國能否在國際關(guān)系中保持獨立自主的地位。黨和政府多次強調(diào)要搞好農(nóng)業(yè)．努力增加農(nóng)民收。正是基于以上原因。

(7)努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入有重大意義：這不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定；而且關(guān)系到小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局；還關(guān)系到國家政權(quán)的鞏固和整個社會的穩(wěn)定。增加農(nóng)民收入總的指導思想仍是“多予、少取、放活”。解決農(nóng)民工欠薪問題是當前一個重點。

(8)搞好農(nóng)業(yè)關(guān)鍵靠科技。發(fā)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的根本保證。我國積極開發(fā)水稻、棉花等新品種充分說明了這一點。

(9)發(fā)展農(nóng)業(yè)要搞好農(nóng)村的各項配套政策。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是孤立進行的，需要其他各項配套改革的支持、協(xié)調(diào)，稅費改革、村民自治、戶籍制度等改革都會對農(nóng)業(yè)發(fā)展有較深的影響。

(10)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食生產(chǎn)，保護好基本農(nóng)田。

2．哲學分析

(1)堅持一切從實際出發(fā)。搞好“三農(nóng)”問題要從我國的實際出發(fā)。我國地域遼闊，各地農(nóng)業(yè)自然條件差距較大．發(fā)展農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況。不能搞“一刀切”。同時，黨的各項改革、措施在農(nóng)村落實時也要堅持從農(nóng)村實際出發(fā)。

(2)堅持用聯(lián)系的觀點看問題?！叭r(nóng)”問題解決的好壞直接決定和影響著我國其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．直接影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村進行的各項改革，如稅費改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進行的。對整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有影響。

(3)堅持用發(fā)展的觀點看問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就的過程，農(nóng)村中各項改革要循序漸進。不同發(fā)展階段呈現(xiàn)的特點不同，當前我國農(nóng)業(yè)已發(fā)展到新階段．出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要有針對性地解決．促進農(nóng)、比的持續(xù)發(fā)展。

(4)堅持具體問題具體分析。農(nóng)村中各種情況復雜多變．我國農(nóng)村不同地區(qū)之間差距較大，因此我國農(nóng)村各項改革要根據(jù)當?shù)氐那闆r，做到具體問題具體分析。

(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。我問農(nóng)村各地的情況不同，在進行農(nóng)村各項配套改革時就要堅持先試點，再推廣的路子，如稅費改革、村民自治、醫(yī)療制度改革、戶籍制度改革都應(yīng)先試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

(6)堅持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點。增加農(nóng)民收入．關(guān)鍵靠農(nóng)民自力自強，靠農(nóng)民提高自身的科學文化素質(zhì)．提高自己的科技水平，但同時要注意社會、國家各方面的支持。比如農(nóng)民工欠薪問題就需要國家有關(guān)部門和社會各界共同關(guān)心和幫助，要為農(nóng)民工外出打工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要靠制度和法律的保障來解決。

(7)堅持量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。農(nóng)村的經(jīng)濟要循序漸進，要重視量的積累，要全面考慮各種具體的環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)質(zhì)的變化。積極推進農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)的變化推動質(zhì)的變化。

(8)人民群眾是實踐的主體。在農(nóng)村的各項改革中。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持群眾路線，始終依靠廣大的農(nóng)民群眾，真正把農(nóng)民視為現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

3．政治學分析

(1)鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。我國是人民民主專政的社會主義國家，其階級基礎(chǔ)是：工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，因此解決好農(nóng)民收入問題。努發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，是關(guān)系到人民民主專政的國家政權(quán)能否穩(wěn)固的根本問題。

(2)正確履行國家職能。國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，采取各種措施促進農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，都是在履行管理經(jīng)濟和公共服務(wù)的職能。有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動或“送書下鄉(xiāng)”活動，是在履行文化職能。

(3)國家機構(gòu)堅持對人民負責的原則。我國有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，采取各種措施增加農(nóng)民收入。維護農(nóng)民的權(quán)益，這體現(xiàn)了對人民負責的原則。

(4)黨的宗旨和性質(zhì)。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這從我黨重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題就可以體現(xiàn)出來。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊。也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表全國人民的根本利益，當然也包括農(nóng)民的利益。

(5)體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。“三個代表”是我黨的指導思想。關(guān)注農(nóng)民問題，促進農(nóng)村的發(fā)展體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。

【典型例題分析】材料一：中央領(lǐng)導多次強調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的一條極為重要的經(jīng)驗。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)與國際市場價格指數(shù)的對比(國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為100)。

(1)運用經(jīng)濟常識的有關(guān)知識說明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說明應(yīng)如何增強我國農(nóng)業(yè)競爭力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學生運用所學知識分析現(xiàn)實問題能力的考核，是理論聯(lián)系實際的具體體現(xiàn)。針對第(1)問，要回答出兩點：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經(jīng)濟現(xiàn)象，只要完成語言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時要結(jié)合各國的實際情況。對于增強我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實際回答。

通過本題的分析可以看出。復習農(nóng)業(yè)問題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因為農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟其他部門賴以存在和進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當前特別強調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是一個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上既有優(yōu)勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內(nèi)價格低于國際市場價格，有一定的價格競爭優(yōu)勢；玉米、小麥和部分經(jīng)濟作物國內(nèi)價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，科學技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平

【習題精練】選擇題：

2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國人大一次會議上談到五年來的主要工作體會時說，堅持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。我們堅持把加強農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重，下了很大的功夫。據(jù)此回答1—2題：

1．堅持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。這是因為

（）

1農(nóng)業(yè)是支撐整個國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的保障 ○2農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會的安定 ○3農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是否牢固，關(guān)系到我國能否保持獨立自主的地位 ○4農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接決定著我國的技術(shù)水平○1○2○A．○1○2○C．○1○3○4

B．○

2○3○4 D．○

（）2．解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的有效途徑是

1實行農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔

○2增加有效勞動力，降低農(nóng)產(chǎn)品成本

○3積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)

○4加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城市化進程 ○1○A．○2○3

C．○1○2○3

D．○1○3○4 B．○2003年中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于增加農(nóng)民收入的基本指導思想仍是“多予、少取、放活”，所謂“少取”即減輕農(nóng)民負擔。針對當前不少地方存在的農(nóng)民負擔增長之勢，江澤民同志嚴肅指出：“減輕還是加重農(nóng)民負擔絕不是多拿幾個錢的問題”。據(jù)此回答3—4題： 3．切實減輕農(nóng)民負擔，有利于

（）

1促進投資和消費的雙重增長，拉動內(nèi)需

○2增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 ○3調(diào)動和保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

○4杜絕亂攤派、亂收費、亂集資 ○1○2○A．○2○3

C．○2○3○

4B．○

2○3○4 D．○4．農(nóng)民和企業(yè)負擔沉重歷來是黨和政府急于解決的心頭大事，從根本上講，這是因為（）

A．減負問題關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系

B．農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)

C．企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體 D．為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨和各級國家機關(guān)的基本宗旨

國家規(guī)定，從新糧上市起，部分品質(zhì)比較差，不受市場歡迎的糧食品種退出保護價收購范圍，同時對棉花收購實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，拉開差價。據(jù)此回答5—7題： 5．材料主要表明

（）

A．“保護”是有限的，市場才是無限的 B．國家改變了對農(nóng)業(yè)的政策 C．我國農(nóng)業(yè)將全面推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

D．必須調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場變化

（）6．棉花收購之所以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，從根本上說是因為

A．優(yōu)質(zhì)棉花質(zhì)量好，買者眾多，市場上供不應(yīng)求 B．優(yōu)質(zhì)棉花采用先進的科學技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量高 C．優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)過程中耗費的勞動量比較大 D．優(yōu)質(zhì)棉花能更好滿足人們需要，實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的

（）7．國家糧食收購政策的變化是宏觀調(diào)控的突出表現(xiàn)，宏觀調(diào)控的主要手段是 A．經(jīng)濟手段

B．價格杠桿

C．行政手段

D．法律手段

8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農(nóng)業(yè)”，如今已成為一種備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)經(jīng)營

新模式。它拉近了農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離，使農(nóng)民與市場的聯(lián)系更加明確，為農(nóng)產(chǎn)品的暢

銷增強了保障。通過訂單農(nóng)業(yè)

（）

A．農(nóng)民再不用面向市場，吃“追市場”的虧了 B．有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

C．可以確保農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，確保農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟效益 D．有利于引導農(nóng)民走科技致富的路子

非選擇題

材料一：中央領(lǐng)導多次強調(diào)，從全局和戰(zhàn)略的高度來認識并做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的一條極為重要的經(jīng)驗。農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展都要抓好，而農(nóng)村的發(fā)展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農(nóng)產(chǎn)品的價格指數(shù)與國際市場價格指數(shù)的對比(國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為100)。

(1)運用經(jīng)濟常識的有關(guān)知識說明黨和政府為什么非常重視農(nóng)業(yè)問題?

(2)材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象?出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么?

(3)結(jié)合上述材料說明應(yīng)如何增強我國農(nóng)業(yè)競爭力。

剖析：本題以農(nóng)業(yè)立意，考查了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位、我國農(nóng)業(yè)在國際競爭上的優(yōu)勢和劣勢、如何提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力等問題，是對學生運用所學知識分析現(xiàn)實問題能力的考核，是理論聯(lián)系實際的具體體現(xiàn)。針對第(1)問，要回答出兩點：一是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位，二是農(nóng)業(yè)問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現(xiàn)為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經(jīng)濟現(xiàn)象，只要完成語言轉(zhuǎn)換即可。分析原因時要結(jié)合各國的實際情況。對于增強我國農(nóng)業(yè)競爭力的方法．要結(jié)合教材內(nèi)容并針對我國農(nóng)業(yè)的實際回答。

通過本題的分析可以看出。復習農(nóng)業(yè)問題要抓住關(guān)鍵．用聯(lián)系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農(nóng)業(yè)問題，因為農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本；農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟其他部門賴以存在和進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

②當前特別強調(diào)農(nóng)業(yè)問題的原因還在于：我國是—個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產(chǎn)還沒有完全過關(guān)；我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上既有優(yōu)勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內(nèi)價格低于國際市場價格，有——定的價格競爭優(yōu)勢；玉米、小麥和部分經(jīng)濟作物國內(nèi)價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，科學技術(shù)水平和自然資源有差異。

(3)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)管理水平。

材料一：十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！?“三農(nóng)”問題在整個國民經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕，也不可能有整個國家的富裕；沒有農(nóng)村的小康，也不可能有整個國家的小康。破解“三農(nóng)”問題，十六大提出新思路：一是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅持黨在農(nóng)村的基本政策。

材料二：2003年的中央農(nóng)村工作會議指出：全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、閱讀上述材料，結(jié)合所學知識，回答F列問題：

(1)簡述黨和國家十分重視“三農(nóng)”問題體現(xiàn)的政治學道理。(2)談?wù)勆鲜鰞蓜t材料蘊含的哲理。

(3)運用經(jīng)濟學道理，分析說明十六大提出破解“三農(nóng)”問題的新思路。

參考答案：（1）體現(xiàn)了黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心；體現(xiàn)了黨對農(nóng)村工作的政治領(lǐng)導；體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨；體現(xiàn)了國家組織和領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定的職能；體現(xiàn)了國家性質(zhì)和對人民負責的原則。

(2)體現(xiàn)了物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系；體現(xiàn)了與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神；“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，體現(xiàn)了抓主要矛盾的原理；“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，??也不可能有整個國家的小康”體現(xiàn)了整體和部分辯證關(guān)系的原理。

(3)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部來說，一是優(yōu)化品種，提高質(zhì)量來增加農(nóng)業(yè)效益，二是優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢；三是加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴大農(nóng)民就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，打破了目前農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。提高城鎮(zhèn)化水平是農(nóng)民增加收入的必由之路；可促進現(xiàn)代化和全國工業(yè)化。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新；建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；加大對農(nóng)業(yè)投入和支持；加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善農(nóng)村金融服務(wù)；繼續(xù)推進農(nóng)村“費”“稅”改革，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民利益。

材料一：中央農(nóng)村工作會議指出，從我國的未來發(fā)展看，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。我們必須從這樣的高度來認識問題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康社會的工作重點放在農(nóng)村。

材料二：龍港鎮(zhèn)，20世紀80年代還是一個只有6000多人的小鄉(xiāng)。改革開放以來，該鄉(xiāng)跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)“北高南低、北旱南澇”的地理特征，確立了“南漁北牧”的發(fā)展思路，2002年僅水產(chǎn)一項農(nóng)民人均就增收550元。同時引領(lǐng)農(nóng)民向企業(yè)進軍，許多農(nóng)民紛紛辦廠，農(nóng)村的勞動力相對集中，便形成城鎮(zhèn)。如今的龍港已發(fā)展成為總面積達80平方公里的新城。2002年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，財政收入30億元，人均收入7600元。

(1)為什么要“更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康社會的工作重點放在農(nóng)村”?(2)運用哲學知識說明龍港人是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的?(3)結(jié)合材料二分析當前加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和應(yīng)注意的問題。

[分析]該題以中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議為背景材料，從經(jīng)濟、哲學的角度對農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)進行綜合分析，考查學生的綜合分析、理論聯(lián)系實際、歸納和運用知識、解決問題等能力。解答這道題的思路是依托設(shè)問(如何審讀材料指明方向)，審讀材料提取與設(shè)問有關(guān)的信息，聯(lián)系相關(guān)知識編制答案要點。

[參考答案](1)①農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。②進一步解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是落實黨的十六大提出的各項戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會的必然要求；是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求；是確保國家長治久安的必然要求；是貫徹和實現(xiàn)“三個代表”的必然要求。

(2)①從實際出發(fā)。龍港人從本地地理特征出發(fā)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，又促進了經(jīng)濟發(fā)展，做到了主觀與客觀的統(tǒng)一。②解放思想，注重創(chuàng)新。龍港人跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，解放思想，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。③堅持聯(lián)系的觀點。龍港人統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系起來，走出了一條城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。(3)意義：①加快城鎮(zhèn)化進程，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動。②有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)小康。③有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，緩解就業(yè)壓力。④有利于提高農(nóng)民素質(zhì)并提高生活質(zhì)量。⑤有利于擴大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

應(yīng)注意的問題：①要從實際出發(fā)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學規(guī)劃，合理布局，不能盲目發(fā)展。②既要按規(guī)律辦事，又要充分發(fā)揮主觀能動性。一些地方為推進城鎮(zhèn)化，不按規(guī)律辦事，憑主觀意志辦事，只能適得其反。

[易錯辨析]該題會出現(xiàn)錯誤是第(2)問的答案組織不合理，許多考生只是簡單地列出哲學觀點，沒有按照設(shè)問的要求完整地組織答案。主要原因是沒有把握設(shè)問中“如何發(fā)展”，只是抓住哲學說明這一點上組織答案。可見，審設(shè)問同樣是解答好題目的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)。有整個國家的小康。破解“三農(nóng)”問題，十六大提出新思路：一是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是逐步提高城鎮(zhèn)化水平，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；三是堅持黨在農(nóng)村的基本政策。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——工業(yè)

【背景材料】

⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會對振興東北等老工業(yè)基地的闡述

十六大報告指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。十六屆三中全會在強調(diào)加強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導時指出要“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”。的闡述

二、溫家寶在2003年的兩次遼寧之行使東北地區(qū)的振興進入高潮。月21日至6月3日，溫家寶在遼寧考察工作時指出，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，我們在積極實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，把振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地放在更加突出的位置，東西互動，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶還指出，要進一步解放思想，進一步深化改革，進一步擴大開放，用新思路、新體制、新機制、新方式，走出振興老工業(yè)基地的新路子。

三、振興東北老工業(yè)基地座談會

2003年8月1日至3日，溫家寶總理在黑龍江、吉林兩省考察工作并在長春主持召開振興東北老工業(yè)基地座談會。他指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實行東西部互動，帶動中部，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，這是黨中央作出的我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局：溫家寶進一步強調(diào)，加快東北等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興。最重要的是必須進一步解放思想，做到發(fā)展要有新思路．改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。

四、中共中央政治局召開會議，研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題

2003年9月29日，中共中央政治局召開會議，任務(wù)之—，是研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地問題。會議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會全局著眼提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各部門都要從新世紀新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)長遠發(fā)展的高度，深刻認識實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大意義。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

⊙重要觀點：

一、國企改革

國有企業(yè)是中國國民經(jīng)濟的支柱。改革開放以來，國有企業(yè)改革一直是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)．必須進一步深化國有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導地位。黨的的十六大報告以及十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》都對今后進一步深化國有企業(yè)改革，作出了明確的部署。1．推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和意義

(1)重要性：國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。它在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵和重要部門處于支配地位，對整個經(jīng)濟發(fā)展起著決定性作用；國有大中型企業(yè)是社會財富的主要創(chuàng)造者和國家財政收入的主要來源，是技術(shù)改造的主要力量。

(2)緊迫性：國有企業(yè)的經(jīng)營困難主要體現(xiàn)在體制和結(jié)構(gòu)兩個方面。體制問題主要表現(xiàn)在過去計劃經(jīng)濟體制遺留下來的政企職責不分、企業(yè)缺乏自主經(jīng)營權(quán)、不能成為獨立的市場主體。結(jié)構(gòu)問題主要是指企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)都存在不合理因素。

(3)意義：推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，從總體上增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的控制力，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度具有十分重要的意義?！? 2．到2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展酌目標

到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是：適應(yīng)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴大對外開放的要求?；就瓿蓱?zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)濟效益提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導作用。3．國有企業(yè)改制問題

(1)國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，改制工作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。

（2）推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式。

(3)使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式具有重要的政策含義。股份制成為公有制特別是國有制的主要實現(xiàn)形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進國有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國有資本參與國有企業(yè)的改革和改組。二是今后要盡量少搞國有獨資企業(yè)。三是重要的企業(yè)需要國有控股的，也要盡可能相對控股，這是規(guī)范的股份制和公司制的要求。個別仍需實行國有獨資的。也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國有投資公司、控股公司也可向非國有企業(yè)參股，但要遵守市場經(jīng)濟自愿交易、公平競爭的原則，不能憑借政府力量強令推行。五是國有資產(chǎn)管理機構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等。對不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營，促進國有資本保值增值?！? 4．完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制 5．完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 6．加快和完善壟斷行業(yè)改革

對壟斷行業(yè)要放寬市場準人，引入競爭機制。有條件的 1企業(yè)要積極推行投資多元化。繼續(xù)推進和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。對自然壟斷業(yè)務(wù)要進行有效監(jiān)管。

二、振興東北等老工業(yè)基地的原則

2003年9月10日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題．提出廠振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導思想和原則，主要任務(wù)及政策。會議指出，振興老工業(yè)基地．要重點把握和堅持以下幾項原則：一是堅持深化改革、擴大開放，以改革開放促調(diào)整改造；二是主要依靠市場機制，正確發(fā)揮政府作用；三是堅持走新型工業(yè)化道路，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；四是堅持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅持自力更生為主，國家給予必要的扶持；六是堅持從實際出發(fā)，講求實效。會議還研究了振興老工業(yè)基地的任務(wù)、政策和措施。

⊙熱點展望

自十六大以來，特別是十六屆三中全會以來，振興東北等老工業(yè)基地成為黨和國家及全國人民十分關(guān)注的問題之一。振興東北等老工業(yè)基地關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系到新世紀新階級我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的長遠發(fā)展；關(guān)系到國家綜合國力的提高，因此，振興東北等老工業(yè)基地具有非常重要的意義。并且十六屆三中全會以后，人民日報等各大報刊對振興東北等老工業(yè)基地均作了連續(xù)報道，使之成為當今中國經(jīng)濟生活中一大焦點和熱點。那么，作為體現(xiàn)黨和國家意志的高考，在文綜考試或是歷史、地理、政治的單科考試中必然會涉及此問題。

建議高三學生在應(yīng)考復習中對此問題要重點把握。主要從思想政治(包括經(jīng)濟學、哲學、政治學)角度去思考為什么振興東北等老工業(yè)基地，如何振興東北等老工業(yè)基地。

【教材回歸】——思想政治學科內(nèi)分析

1．經(jīng)濟學分析

(1)社會主義本質(zhì)和根本任務(wù)。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的根本任務(wù)是解放發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)決定了國家要振興東北等老工業(yè)基地。

(2)工業(yè)的地位。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，這種主導作用主要體現(xiàn)在，工業(yè)為國民經(jīng)濟各部門進行技術(shù)改造提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用：它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術(shù)裝備；它為國民，經(jīng)濟各部門提供能源和原材料；它為滿足人民生活需要提供各種消費晶；它是國家積累的重要來源；它是加強國防的重要條件。振興東北等老工業(yè)基地，有利于推動我國工業(yè)的進一步發(fā)展，從而更好地發(fā)揮工業(yè)的主導作用。

(3)振興東北等老工業(yè)基地是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。振興東北等老工業(yè)基地，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)的素質(zhì)，從而有利于推動我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。(4)如何推進東北等老工業(yè)基地的振興。堅持深化改革、擴大開放，以改革開放促進調(diào)整發(fā)展；著力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新；堅持主要依靠市場機制，正確發(fā)揮政府作用；堅持走新型工業(yè)化道路(以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快企業(yè)技術(shù)改造)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；堅持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持自力更生為主，國家給予必要的扶持；堅持從實際出發(fā)，講求實效。

2．哲學分析

(1)一切從實際出發(fā)。振興東北等老工業(yè)基地的方針政策和要求，是根據(jù)東北等老工業(yè)基地的現(xiàn)狀提出來的。在振興東北等老工業(yè)基地的過程中，也要從實際出發(fā)，講求實效。特別是要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。

(2)堅持聯(lián)系觀點?！爸С謻|北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，是十六大從全面建設(shè)小康社會的全局提出的一項重大戰(zhàn)’略任務(wù)。”振興東北等老工業(yè)基地要“統(tǒng)籌規(guī)劃”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”等都體現(xiàn)了這一點。(3)重視意識的作用。振興東北等老工業(yè)基地“要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹十六大精神”、“大力發(fā)揚艱苦奮斗精神”等，這都體現(xiàn)了意識的反作用原理。(也可以用社會意識能動作用原理或認識對實踐反作用原理分析之)(4)要用發(fā)展的觀點看問題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。振興東北等老工業(yè)基地，要進行體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，要走出一條老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的新路子。

(5)既要按規(guī)律辦事，又要解放思想。振興東北等老工業(yè)基地r既要量力而行，又要進一步解放思想。

(6)尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要發(fā)揮市場作用，又要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。

(7)堅持內(nèi)外因相結(jié)合。振興東北等老工業(yè)基地，既要深化改革，又要擴大開放。既要自力更生，又要國家必要的扶持。

(8)用量變引起質(zhì)變的道理看問題。要充分認識振興東北等老工業(yè)基地的長期性，從長計議，分步實施。這體現(xiàn)了重視量的積累的道理。由于構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列順序的變化也能引起質(zhì)變，所以振興東北等老工業(yè)基地要促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(9)主次矛盾辯證關(guān)系原理。主次矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。振興東北等老工業(yè)基地遵循的原則之一“統(tǒng)籌兼顧”，體現(xiàn)了主次矛盾辯證關(guān)系原理。振興東北等老工業(yè)基地，要著力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，這體現(xiàn)了抓重點抓關(guān)鍵的道理。(10)事物的發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一。振興東北等老工業(yè)基地，任務(wù)艱巨，但經(jīng)過我們的努力，一定會有成效。

3．政治學分析

(1)國家職能。國家作出振興東北等老工業(yè)基地的決策，并予以支持，這主要體現(xiàn)了國家在行使經(jīng)濟職能。

(2)黨的領(lǐng)導。中共是執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心黨的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導。十六大、十六屆三中全會提出振興東北等老工業(yè)基地的一系列重大決策，體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導。

(3)綜合國力。當今世界，國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技為中心的綜合國力的較量。振興東北等老工業(yè)基地，有利于進一步增強我國的經(jīng)濟實力，從而增強我國的綜合國力。

【典型例題分析】

2003年11月28日，《人民日報》報道，吉林省振興老工業(yè)基地的經(jīng)驗可概括為三點：一是規(guī)劃先行。二是突出重點，突出抓汽車、石化和農(nóng)業(yè)。三是觀念突破。

1．“規(guī)劃先行”是強調(diào)

（）

A．重視意識作用

B．重視量的積累

C．物質(zhì)決定意識

D．堅持發(fā)展觀點

近年來，我國農(nóng)村消費市場逐漸升溫，彩電、冰箱、洗衣機等許多商品爭相登場，可在這眼花繚亂的背后，農(nóng)村消費市場出現(xiàn)了短缺與過剩并存的現(xiàn)象。權(quán)威人士指出，要解決這一難題，工商企業(yè)必須克服“三病”：一是“腦病”，認為啟動農(nóng)村市場就是為城市賣不出去的產(chǎn)品找出路；二是“眼”病，把啟動農(nóng)村市場當作工業(yè)品下鄉(xiāng)。分析研究市場時以打量城聲市場的眼光打量農(nóng)村市場；三是“腿病”，設(shè)計生產(chǎn)者腿不勤，沒有廣泛深入農(nóng)村，聽農(nóng)民的想法。據(jù)此回答1—2題：

2．工商企業(yè)的“腦病”和“眼病”，從哲學上看，病根在于他們不懂得()①主觀必須與客觀相符合 ②事物之間的聯(lián)系是普遍的、客觀的、有條件的 ③客觀實際是變化發(fā)展的 ④矛盾具有特殊性

A.①③ B．①④ C.①②④ D．①②③④ 3．強調(diào)工商企業(yè)必須克服“腿病”，是因為()A.意識具有能動作用 B.必須做到具體問題具體分析

C.創(chuàng)新就是站在前進的、上升的立場上，促進舊事物的滅亡，新事物的產(chǎn)生 D.改造客觀世界和改造主觀世界是完全統(tǒng)一的非選擇題

黨的十六大提出，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”：2003年8月初，黨中央、國務(wù)院作出了加快振興東北老工業(yè)基地的重大決策。由此，國內(nèi)外媒體稱之為新世紀的“遼沈戰(zhàn)役”拉開了帷幕。聯(lián)系材料，回答：(1)舊中國，我國工業(yè)的分布有什么主要特點?(2)20世紀的年代和60年代我國東北三省工業(yè)的發(fā)展有哪些標志性工程?在此期間的社會主義建設(shè)中涌現(xiàn)了哪些著名的英雄模范人物?(3)分析說明我國建設(shè)大慶油田的主要原因。

(4)改革開放至今，我國的經(jīng)濟建設(shè)實施了哪些全局性的戰(zhàn)略決策?(5)提出振興東北老工業(yè)基地的重大決策有什么重要意義?(6)面對振興東北老工業(yè)基地的重大決策，東北三省都“抓住機遇，乘勢而上”。遼寧省提出，要抓緊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大技術(shù)改造力度，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，全面提高對外開放水平；吉林省提出，要建設(shè)以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地，完成由農(nóng)業(yè)資源大省向工業(yè)強省的轉(zhuǎn)變；黑龍江省提出，要重點建設(shè)裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等五大基地，對400多個國有大中型企業(yè)分三類進行重組、改制的調(diào)整。這則材料中蘊含著什么重要的哲學道理? [參考答案] 解析：這是一道跨地理、歷史、政治三個學科的綜合題，在歷年高考的文科綜合能力測試中一般都有兩道這樣的試題。在該題中，地理學科涉及到工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局以及中國區(qū)域地理的相關(guān)內(nèi)容。歷史學科中則涉及到中華人民共和國成立后第一個五年計劃的完成，社會主義建設(shè)十年探索中經(jīng)濟建設(shè)的成就，我國進入社會主義現(xiàn)代化新時期中改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的成就。政治學科不僅涉及到唯物主義和辯證法的重要觀點，還聯(lián)系十分豐富的時政內(nèi)容。要求根據(jù)每一問題的要求準確全面作答。

答案：（1)舊中國，工業(yè)極其落后，地區(qū)分布又極不平衡，絕大部分集中在東北三省和關(guān)內(nèi)沿海六省及上海市，工業(yè)產(chǎn)值占全國80％左右。東北是全國重工業(yè)集中地區(qū)，又主要集中在沈陽、撫順、本溪、鞍山和大連，關(guān)內(nèi)沿海六省和上海市是全國輕紡工業(yè)集中的地區(qū)，主要集中在上海、天津、青島、廣州、無錫等少數(shù)城市，當時內(nèi)地各省除漢口、漢陽、重慶、太原稍有現(xiàn)代工業(yè)外，大部分地區(qū)都沒有現(xiàn)代工業(yè)。

(2)20世紀50年代我國執(zhí)行第一個五年計劃，提出集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。到1957年，鞍山鋼鐵公司無縫鋼管廠、長春第一汽車制造廠、沈陽第一機床廠、第一飛機制造廠都先后建成投產(chǎn)。60年代，我國克服重重困難建成了黑龍江大慶油田，打破了“洋油”的一統(tǒng)天下。在此期間涌現(xiàn)出鞍鋼技術(shù)革新能手、著名工業(yè)勞動模范王崇倫，大慶油田鐵人王進喜，解放軍戰(zhàn)士雷鋒等英模人物。

(3)為了摘掉“貧油國”的帽子，打破依靠“洋油”的局面，我國自力更生、艱苦奮斗開發(fā)大慶油田。20世紀50年代～70年代，石油資源被廣泛應(yīng)用，在新的燃料、原料基地出現(xiàn)新的工業(yè)中心，是工業(yè)生產(chǎn)布局新的發(fā)展趨向，大慶油田就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。黑龍江省松嫩平原，石油含量豐富，地域遼闊，交通便利，有著發(fā)展石油工業(yè)的優(yōu)勢條件。東北是我國的重工業(yè)基地，為大慶油田的建設(shè)提供了有利的社會協(xié)作條件。大慶石油工業(yè)基地，利用附近可墾荒原，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對保證職工生活需要，起了良好作用。

(4)黨的十一屆三中全會以后，我國確定了改革開放的重大方針，解放了生產(chǎn)力，推動我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，中國特色社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。鄧小平同志提出兩個大局的戰(zhàn)略思想，東部沿海地區(qū)迅速發(fā)展，形成了長江三／R洲經(jīng)濟區(qū)，珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，20世紀末黨中央義適時地提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略幾年來已取得重大進展。2003年我國又提出振興東北老工業(yè)基她的重大決策。這些重大決策是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。(5)東北是我國重要的工業(yè)基地，尤其是重工業(yè)。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量，特別是重工業(yè)能提供先進的生產(chǎn)工具。振興東北老工業(yè)基地，必將對我國的現(xiàn)代化建設(shè)起到重要的推動作用。