第一篇：論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)自己家鄉(xiāng)環(huán)境變化論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

談一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，自然是經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于一個(gè)很重要的角色。而我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直存在著這樣或者那樣的諸多問(wèn)題，怎么樣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，成了中國(guó)必須面對(duì)的問(wèn)題。目前，中國(guó)有八億農(nóng)民，這些人的發(fā)展關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品供求相對(duì)過(guò)剩的新階段的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理是阻礙農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高的一個(gè)關(guān)鍵性的因素，因此通過(guò)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入是一個(gè)迫切而重大的課題。而他們的收入往往很低，這與很多原因有關(guān)，我們這里談一下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

在國(guó)家的大政策下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到一定的支持。其中在十五屆十五屆五中全會(huì)上，就提出了“十五攻關(guān)計(jì)劃具體目標(biāo)”之一： 重點(diǎn)攻克一批對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增加農(nóng)民收入具有顯著推動(dòng)作用的重大關(guān)鍵技術(shù)，到 2005年使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距縮短5年，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在這樣的目標(biāo)下，以農(nóng)產(chǎn)品深度加工為切入點(diǎn)，攻克一批農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與示范。農(nóng)林業(yè)生物資源高效利用與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究。等等，這些國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持可謂竭盡全力，但是收效甚微。為什么？下面請(qǐng)看一組數(shù)據(jù)。

【2001年，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成比例為15．23％、51．15％、33．62％，呈現(xiàn)“二三一”的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)比重位居第三；三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成比例為50．0％、22．5％、27．5％，呈現(xiàn)“一三二”的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重位居第一。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)已有31．62％的從業(yè)人員從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。2001年與1978年相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)GDP占全國(guó)GDP的比重下降了12．87％；2000年與1978年相比，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全國(guó)從業(yè)人員的比重下降了20．5％。】

這是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)現(xiàn)狀，大量的農(nóng)民外出務(wù)工，其中勞務(wù)輸出大省的江西務(wù)農(nóng)的農(nóng)村戶口比例很少。從三分之一的從業(yè)人員從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)來(lái)看，大量的人才外流，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后這就是現(xiàn)狀。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)的方向發(fā)展，都必須在轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式的情況下進(jìn)行。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后，使我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為我國(guó)需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化生產(chǎn)程度不高。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)產(chǎn)品在總量上供求雖已基本平衡，但在行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上不夠合理和優(yōu)化；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高，農(nóng)民收入和收支結(jié)構(gòu)水平仍不高，近幾年收入增幅減緩；農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局存在著“小而全”、“大而全”的現(xiàn)象，區(qū)域特色突出不夠，大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)不夠，各種專(zhuān)業(yè)化組織發(fā)展以及農(nóng)村流通、信息組織與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)乏力，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠；農(nóng)業(yè)東、中、西部區(qū)域差別擴(kuò)大；綠色農(nóng)業(yè)尚待進(jìn)一步發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)等。

針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我認(rèn)為在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，即在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入需求制約為主的階段的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和外向度結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，而且還要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整；不僅使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入得到進(jìn)一步的提高，而且使農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入得到更加快速的提高，擴(kuò)大非農(nóng)收入在農(nóng)民收支結(jié)構(gòu)中的比重，以達(dá)到提高農(nóng)民收入水平和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

農(nóng)業(yè)歷來(lái)在我國(guó)的發(fā)展中占著舉足輕重的重要性，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重視農(nóng)民的生活水平發(fā)展，是國(guó)情與時(shí)代發(fā)展的需要。面對(duì)諸多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，我們政府需要支持，科學(xué)力量需要支持，人才與信息資源需要落實(shí)，當(dāng)然也離不開(kāi)農(nóng)民兄弟的辛苦勞動(dòng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，集大成改小規(guī)模，加速東西部信息資源的調(diào)整，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人才結(jié)構(gòu)。這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大計(jì)，才得以在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重大的作用。

第二篇：論述家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性

從家鄉(xiāng)變化看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

小的時(shí)候，我們縣的老城區(qū)還是和古代一樣，有一條環(huán)繞全城的護(hù)城河，周?chē)亲o(hù)城墻，說(shuō)是護(hù)城墻，其實(shí)已經(jīng)住滿了人，那時(shí)的護(hù)城墻，早就已經(jīng)被政府改造成了四條街，東南西北各一條，和護(hù)城河遙相呼應(yīng)，我們家就住在其中的東門(mén)北街。

由于門(mén)前就是河，所以小的時(shí)候和水玩的時(shí)間也就最長(zhǎng)，從我生下來(lái)足足有十年是在水邊度過(guò)我那早已不記得是什么模樣的童年，雖然現(xiàn)在早就搬離了那里，但是每到一個(gè)地方看見(jiàn)河水或者湖水的時(shí)候，心里還是很歡喜，只要聞見(jiàn)那水的潮濕腥氣味就感到很是親切，那時(shí)的我經(jīng)常同伙伴們?nèi)ズ拥膶?duì)岸玩，對(duì)岸是東關(guān)漁民們的河塘，還有點(diǎn)好玩的是那不知道是不是野生的蘆葦蕩，里面的鳥(niǎo)蛋是我們兒時(shí)最主要的渴望，經(jīng)常趁下午家里人睡午覺(jué)的時(shí)候三三兩兩的約好去對(duì)岸掏鳥(niǎo)蛋，那時(shí)的路還都是土路，基本上回來(lái)之后每個(gè)人腳上都是泥濘一片，因?yàn)樘J葦蕩里淤泥還是不少的，而且還有水蛇出沒(méi)。

住在河邊的好處就是吃魚(yú)不用愁，好像每天都有魚(yú)主動(dòng)送上門(mén)來(lái)一樣，每天早上起來(lái)，總是先把魚(yú)竿撐上釣一會(huì)，然后中午下班以后也要釣一會(huì)，再者就是晚上當(dāng)然也要釣一會(huì)，想像一下，在炎熱的夏季，在河邊撐起魚(yú)竿，一邊釣魚(yú)一邊和人聊天，是多么愜意的一件事，現(xiàn)在的人生活在水泥鋼筋之中，早就忘了放松一下自己，而且夏天的時(shí)候還時(shí)不時(shí)的“翻坑”，用俗話說(shuō)就是魚(yú)受不了天熱，總是會(huì)從下面泛上來(lái)，而此時(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是收獲的季節(jié)，基本上每家每戶都會(huì)賺的盆滿缽盈，個(gè)把星期不會(huì)愁沒(méi)有魚(yú)蝦吃，每當(dāng)傍晚的時(shí)候人們總會(huì)聚集在河岸邊暢聊。

那個(gè)時(shí)候，家家自行車(chē)都很普遍，但是都好像還是在政府部門(mén)上班，就是俗話說(shuō)的鐵飯碗，只有很少的人是自己做生意。三十自從改革開(kāi)放以后，我的家鄉(xiāng)發(fā)生了顯而易見(jiàn)的變化，還說(shuō)原來(lái)我們家門(mén)前的那條河吧，原來(lái)的人們對(duì)河的開(kāi)發(fā)沒(méi)有什么概念，可由于縣里面主打的是旅游產(chǎn)業(yè)，來(lái)我們縣里的人開(kāi)始越來(lái)越多，而且我們縣的地理環(huán)境是整個(gè)老城區(qū)是被一大片湖水所包圍，從衛(wèi)星上看老城區(qū)更像是一個(gè)小島，所以每個(gè)來(lái)我們縣的客人都會(huì)想去劃船游玩整個(gè)縣城，這就給那些有船的人帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)，附帶著餐飲業(yè)也跟著發(fā)展起來(lái)，那片凝聚著我童年記憶的蘆葦蕩也被開(kāi)發(fā)了，到了90年代中期，縣里老百姓手中的積蓄多了，一棟棟樓房如雨后春筍般的涌現(xiàn)。從此，“別墅”、“商品房”、“裝璜”等新鮮詞匯代替了傍晚家鄉(xiāng)老百姓口中的熱門(mén)話題。如今，兒時(shí)所看到的“開(kāi)闊視野”早已被一座座高大的樓房所遮擋。從自行車(chē)到摩托車(chē)再到小轎車(chē)，從書(shū)信到電話再到手機(jī)，從電影到電視再到電腦。從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型城市到現(xiàn)在的旅游型城市，造就了現(xiàn)在家鄉(xiāng)巨大的變化，由此可見(jiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

由我們縣這些年的變化可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略，是一個(gè)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體現(xiàn)了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體現(xiàn)了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題，通過(guò)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條中國(guó)特色的低成本、低代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型發(fā)展觀的辨證揚(yáng)棄，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀及以人為本發(fā)展觀的升華與提煉，是新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，既是解決過(guò)去因發(fā)展的粗放型所導(dǎo)致的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不公平、缺乏可持續(xù)性等諸多問(wèn)題的需要，也是為解決人與自然的和諧提供了思路，為人類(lèi)爭(zhēng)取在和諧的前提下推進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)程指出了道路。

希望我們縣順著這條路一直走下去，希望十年過(guò)后又是一個(gè)巨大的變化。

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細(xì)化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

2、加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

3、通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

最終目標(biāo)：加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，走出發(fā)展困境

改變一“鋼”獨(dú)大，理清“轉(zhuǎn)”的次序

不同的歷史時(shí)期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。借由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，河北實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，是河北省最重要、最緊迫的發(fā)展命題。這是河北人基于世情、國(guó)情、省情作出的重大判斷。

過(guò)去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國(guó)前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來(lái)越感到后繼乏力、后勁不足。

長(zhǎng)期以來(lái)，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨(dú)大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過(guò)大，單位GDP能耗高于全國(guó)平均水平，環(huán)境不堪重負(fù)，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量的路已經(jīng)步入死胡同。如果不加快轉(zhuǎn)變，河北“不僅難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的科學(xué)發(fā)展，而且即期的平穩(wěn)較快發(fā)展也無(wú)法保證。”

2009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)排第十九位，新經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)第十八位。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進(jìn)一步拉大，河北會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。

在最困難的2009年，河北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，按說(shuō)，增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該比去年高些。不過(guò)，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒(méi)有把目標(biāo)定得過(guò)高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負(fù)重?fù)?dān)！繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟(jì)圈成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。歷史把京津冀經(jīng)濟(jì)圈推向全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的一極，意味著河北省必須在全國(guó)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮示范作用。加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不只是關(guān)系河北未來(lái)的必然選擇，更有關(guān)乎全國(guó)科學(xué)發(fā)展的重大意義。

坐擁優(yōu)勢(shì)！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個(gè)具有高水平科研能力和較高消費(fèi)水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國(guó)的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學(xué)習(xí)也似天氣般“熱烈”。專(zhuān)家授課、地市交流、廳局發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。一周下來(lái)，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”的理念更加清晰和執(zhí)著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經(jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候了！”省委書(shū)記張?jiān)拼娉蠛?，向參加北戴河學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)們慷慨發(fā)問(wèn)，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過(guò)多依賴能源資源消耗、過(guò)多依賴產(chǎn)品量的擴(kuò)張和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的?！?/p>

“責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。”省長(zhǎng)陳全國(guó)激情滿懷，“我們必須保持開(kāi)拓創(chuàng)新的旺盛斗志，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上?！?/p>

河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

歷史長(zhǎng)河緩緩流淌，一個(gè)小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力。只有認(rèn)清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會(huì)更自覺(jué)、更主動(dòng)地去推進(jìn)。今天的河北，加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國(guó)第一，占據(jù)1/5的“江山”。

河北人對(duì)鋼鐵“愛(ài)恨交加”。愛(ài)的是，鋼鐵這個(gè)現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應(yīng)被忘卻的巨大貢獻(xiàn)；恨的是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)資源能源的高度依賴，對(duì)生態(tài)環(huán)境的極大損害。

有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國(guó)蒂森克虜伯的兩倍，但營(yíng)業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤(rùn)僅為上海寶鋼的一半！賣(mài)的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產(chǎn)業(yè)不獨(dú)鋼鐵一個(gè)，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。無(wú)論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽(tīng)到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長(zhǎng)城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內(nèi)72座水泥機(jī)立窯全部拆除，污染嚴(yán)重的小水泥生產(chǎn)線一一“謝幕”。

不執(zhí)著就沒(méi)有執(zhí)行。河北不要空談，要的是實(shí)效。

質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過(guò)，“仍有利潤(rùn)”是根子，誰(shuí)愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。何況，國(guó)際金融危機(jī)的陰霾還提供了一個(gè)“看上去很美”的理由：淘汰落后產(chǎn)能是否會(huì)遲滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的腳步？

保增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化

劑。

決不能通過(guò)保護(hù)落后應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須以淘汰落后為抓手，實(shí)施倒逼機(jī)制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來(lái)的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無(wú)間”。鹿泉，這個(gè)因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級(jí)市，拋棄小水泥，舍棄百?gòu)?qiáng)縣，換來(lái)山青水綠、天藍(lán)氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場(chǎng)景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤(pán)踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場(chǎng)，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進(jìn)產(chǎn)能來(lái)填充。一子落定，滿盤(pán)皆活。

有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國(guó)第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬(wàn)分、自豪不已。

節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標(biāo)，有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對(duì)超過(guò)全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國(guó)有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)：省人大代表每年像審議省政府工作報(bào)告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)化剛性約束。

從2007年被國(guó)務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國(guó)七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實(shí)”，很甜。

堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場(chǎng)規(guī)?？涨暗木拮儭?/p>

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來(lái)，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過(guò)這個(gè)抓手，“抓”來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。

“三年大變樣”實(shí)施兩年來(lái)，河北確實(shí)變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來(lái)，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬(wàn)元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。

數(shù)字顯示，2008年河北省城區(qū)累計(jì)拆遷共完成4168.4萬(wàn)平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認(rèn)的是，“三年大變樣”的確是因?yàn)楹颖背鞘谢降秃统鞘泄δ懿钸@個(gè)最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變。“大變樣”凝聚了人心。問(wèn)卷調(diào)查顯示，98.79%的社會(huì)群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來(lái)，邯鄲市投資2000多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個(gè)城中村，開(kāi)工興建了30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了31項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每天早上，10萬(wàn)邯鄲市民匯聚市中心廣場(chǎng)納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰(shuí)能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認(rèn)不出這座自己曾經(jīng)生活過(guò)的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬(wàn)平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹(shù)辦理了一個(gè)“身份證”，誰(shuí)砍罰誰(shuí)，概莫能外。這些古樹(shù)為城市留下清晰的地標(biāo)，也為古城營(yíng)造出人與自然和諧的文化生態(tài)。

2008年以來(lái)，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。2010年全省實(shí)施的城建項(xiàng)目總投資達(dá)5296億元。城市面貌整治一改過(guò)去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張?jiān)拼ㄕf(shuō)：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬(wàn)畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。

河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。由大到強(qiáng)的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達(dá)到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。

“如果昆山的IT業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會(huì)打噴嚏。”河北也想這樣，這是河北的“企圖”?！皢蝹€(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)了，現(xiàn)在是“集團(tuán)作戰(zhàn)”的時(shí)代了?！标惾珖?guó)說(shuō)。

面朝大海，燕趙打開(kāi)胸懷

創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端

6月11日，南非世界杯開(kāi)幕，賽場(chǎng)廣告牌上的“中國(guó)英利”讓人好奇。第二天，“中國(guó)英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國(guó)唯一的贊助商。

這是一家太陽(yáng)能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥……創(chuàng)新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長(zhǎng)56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長(zhǎng)19%。今年一季度，增長(zhǎng)幅度更是高達(dá)28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創(chuàng)新。

近段時(shí)間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。

時(shí)速350公里的“中國(guó)第一高速”列車(chē)在唐山的中國(guó)北車(chē)基地投入批量生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車(chē)間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團(tuán)六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國(guó)際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團(tuán)投入規(guī)模化生產(chǎn)……

形勢(shì)雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認(rèn)為，河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品的附加值低，這直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

數(shù)字枯燥，但能說(shuō)明問(wèn)題。幾個(gè)數(shù)字令河北很尷尬：2009年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省GDP的0.76%，居全國(guó)第二十三位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有4.5%；專(zhuān)利授權(quán)不到6000項(xiàng)，占全國(guó)的1.56%。河北，是經(jīng)濟(jì)大省，也是創(chuàng)新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來(lái)。

“只有夕陽(yáng)技術(shù)，沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置?！焙颖笔】萍紡d廳長(zhǎng)賈紅星說(shuō)。大工程、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對(duì)“標(biāo)”對(duì)出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái)，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)。“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是加大兼并重組力度?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)周文夫說(shuō)，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。

管理體制要改革。財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化。多年來(lái)，河北省財(cái)政改革一直走在前列，為人贊許。通過(guò)改革，省、市、縣財(cái)力比重發(fā)生很大變化，省級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級(jí)財(cái)力則由48%提高到60%多，基層財(cái)政袋子鼓了?！啊暗戎浴睍?huì)越等越懶，“掙著吃”會(huì)越掙越勤，這就是財(cái)政體制改革的導(dǎo)向作用?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說(shuō)。

出路，在開(kāi)放。

開(kāi)放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大。

在全國(guó)很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內(nèi)陸，河北無(wú)海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長(zhǎng)的海岸線，更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強(qiáng)化海洋意識(shí)，就是強(qiáng)化開(kāi)放觀念。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)；推動(dòng)港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬(wàn)人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。

第五篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記劉淇出席會(huì)議并講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽(yáng)安江、市委副書(shū)記王安順出席會(huì)議。

劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以出色的成績(jī)迎接建黨90周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

各區(qū)縣、各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際來(lái)確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來(lái)。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系?！本┦形瘯?shū)記劉淇

[措施]

中公教育專(zhuān)家總結(jié)以下措施供考生參考： 一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。

要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì)，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。從國(guó)際比較看，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢，但投資和出口增長(zhǎng)更快，出現(xiàn)了投資比重過(guò)高、貿(mào)易順差過(guò)大、消費(fèi)比重偏低的格局。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過(guò)大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過(guò)剩，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)，必須擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀(jì)新階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。

二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來(lái)，我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。從最近幾年我國(guó)各次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過(guò)持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和提高其貢獻(xiàn)率，相對(duì)降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)的不同，實(shí)質(zhì)上反映了國(guó)家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。改革開(kāi)放以來(lái)，我們大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國(guó)企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40％，支付給國(guó)外專(zhuān)利持有者。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)