第一篇：農(nóng)村老人生存狀況調(diào)查報(bào)告

索引

一、前言....................1

二、調(diào)查目的與調(diào)查方法....................1

三、農(nóng)村老年生存狀況存在的問題.................2

（一）“空巢”老年人獨(dú)自居住存在安全隱患...............2

（二）生活水平低下，國家財(cái)政補(bǔ)貼少...........2

（三）醫(yī)療保障制度不完善.................3

（四）缺乏樂觀的精神生活.................3

（五）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在缺陷...................4

四、對(duì)策與建議......................4

（一）社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)愛老年人的宣傳教育..............4

（二）適度加大對(duì)農(nóng)村低保老人的補(bǔ)助...........4

（三）完善農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷....................5

（四）加大公共服務(wù)尤其是娛樂設(shè)施的建設(shè)..........5

（五）村委會(huì)要切實(shí)做到反腐倡廉，為村民服務(wù)................5

（六）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。...............5

五、后言....................6

提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，攜手共建新農(nóng)村

—— 關(guān)于農(nóng)村老人生存狀況調(diào)查報(bào)告

一、前言

近年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國醫(yī)學(xué)技術(shù)上也取得了重大突破，人民健康水平逐步得以提高。通過查閱聯(lián)合國相關(guān)文件的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：如果一個(gè)國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上,這個(gè)國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。所以，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。我們都知道，中國是一個(gè)擁有著１３億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村農(nóng)民問題直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局方向。如何提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，保障廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)利、穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問題。然而，農(nóng)村目前尚且處于一個(gè)發(fā)展相對(duì)薄弱的地位，生活水平及經(jīng)濟(jì)條件較城市落后,農(nóng)村老年人作為一個(gè)龐大的弱勢群體，生活狀況固然令人堪憂。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們有義務(wù)更有必要去關(guān)注社會(huì)關(guān)注弱勢群體，為社會(huì)存在的問題出謀獻(xiàn)策。

二、調(diào)查目的與調(diào)查方法

關(guān)鍵詞：蘭圍村老人生存狀況

為了對(duì)目前農(nóng)村老年人生存狀況作一個(gè)較為全面的了解，暑假期間我們首先去了一個(gè)小組成員的家鄉(xiāng)廣東省云浮市郁南縣蘭圍村，展開了為期2天的實(shí)地調(diào)查。接著我們又分別回到自己的家鄉(xiāng)對(duì)周邊農(nóng)村進(jìn)行了5天的發(fā)放問卷調(diào)查。所以，我們小組的調(diào)查是以問卷形式為主，輔之以訪談的調(diào)查方式。本次調(diào)查當(dāng)中，我們一共發(fā)放85份問卷，回收有效問卷80份，回收率為94%。在被訪者當(dāng)中女性占58.8%，男性占41.2%，各年齡分布均勻，青年人（30歲以下）占32.5%，中年人（30-50歲）占29.8%，老年人（50歲以上）37.7%。

通過在實(shí)地調(diào)查中了解與反饋回來的問卷，目前農(nóng)村老年人生存狀況面臨的困難與挑戰(zhàn)也不少，我們主要總結(jié)出以下幾點(diǎn)。

三、農(nóng)村老年生存狀況存在的問題

（一）“空巢”老年人獨(dú)自居住存在安全隱患

調(diào)查過程中，我們知道，為了改善生活水平，多數(shù)蘭圍村青壯年勞力選擇出來打工，而不愿意留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此，大多數(shù)老人只能獨(dú)自留在祖屋看家。另外，還有部分人會(huì)在市區(qū)或工作地點(diǎn)買房定居，而老人由于懷舊情結(jié)不愿搬離舊居，又或是子女結(jié)婚后因?yàn)榕侣闊?，覺得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出來同住。以上種種原因，都使得老人不得不獨(dú)守空房。那些守空房的老人家，他們的兒子在外地工作甚至定居，一年或幾年才回老家一次，因而平日里老人的生活無人照料，尤其是那些喪偶的孤寡老人，他們年邁行動(dòng)不方便，疾病纏身，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。訪談過程中，村里的一位老人告訴我們這樣一個(gè)悲?。阂粚?duì)年邁的老夫婦，子女皆不在身邊，老婆婆臥病在床，不能走動(dòng)，生活起居全靠老爺爺照料。一日，老爺爺?shù)綐琼敃顸S豆時(shí)中暑暈倒，卻無人知曉，老婆婆也不知道，所以未能及時(shí)求救。直至第二日早上，碰巧有個(gè)村民來到其家才發(fā)現(xiàn)，老爺爺早已氣絕了。可見，空巢老人這個(gè)問題值得全社會(huì)去深思反省。

（二）生活水平低下，國家財(cái)政補(bǔ)貼少

調(diào)查顯示，蘭圍村62.5%的老人經(jīng)濟(jì)來源主要由子女供給，37.5%是自己掙的。且不說當(dāng)今消費(fèi)水平的不斷提高,子女建立自己的家庭后，由于小孩撫養(yǎng)讀書等方面的壓力，他們供給老人的贍養(yǎng)費(fèi)很多程度上不足以解決農(nóng)村老人的溫飽問題。當(dāng)?shù)刎毨舻睦先烁嬖V我們，他們迫切希望黨和政府加大對(duì)老年人的補(bǔ)助力度和廣度。同樣在調(diào)查問卷中，我們知道只有5%的人認(rèn)為老年人主要收入來源是國家補(bǔ)貼，可見國家宏觀調(diào)控手段為發(fā)揮運(yùn)行得最好。

其次，家庭養(yǎng)老本是中華民族傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變遷，思想的蛻變，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)，家庭生活和養(yǎng)老方式都發(fā)生了深刻的變化。養(yǎng)兒防老，這是農(nóng)村根深蒂固的觀念，但如今，越來越多的老人其實(shí)只是名義上有子女贍養(yǎng)，可見，家庭養(yǎng)老的觀念已漸行漸遠(yuǎn)。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，許多老人說起兒女時(shí)便眼含淚水，或閉口不談。由此可得出，老人們的生活狀況令人堪憂。

（三）醫(yī)療保障制度不完善

在反饋回來的調(diào)查問卷當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)將近55%的老年人的醫(yī)療費(fèi)用是屬于自費(fèi)的，這是一個(gè)引人深思的數(shù)據(jù)?？床‰y看病貴似乎一直都是社會(huì)存在的普遍問題，對(duì)于老年人來說，這個(gè)問題就更為嚴(yán)重了，因?yàn)樯惺趧?dòng)力后，他們的收入幾乎為零。根據(jù)醫(yī)學(xué) 上的鑒定，人到了五十歲以后，身體各項(xiàng)機(jī)能都會(huì)呈衰退之勢。因此，中老年人每年定期進(jìn)行一次包括心電圖、測空腹血糖、甲胎蛋白測定等等的健康檢查是十分必要的。俗話說“病向淺中醫(yī)”，但是老年人進(jìn)入年老階段后，身體機(jī)能會(huì)逐步衰退，難免會(huì)出現(xiàn)身體上的一些毛病，只有及時(shí)治療才能健康的活著。當(dāng)面對(duì)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用，他們很多時(shí)候都為子女的錢財(cái)著想，放棄最好的治療時(shí)機(jī)。雖然部分老年人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但他們也表示了對(duì)合作醫(yī)療的不滿。

首先，農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍過窄，受訪者向我們反映，在鎮(zhèn)里的醫(yī)院看門診住院均可報(bào)銷，在市里的醫(yī)院只有住院可報(bào)銷，這樣的補(bǔ)償制度不合理。再次，報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用金額比率一般都較低。許多老人都因?yàn)槿绱硕x擇私人診所。要是有突發(fā)的嚴(yán)重疾病需要到級(jí)別高的醫(yī)院治療，費(fèi)用高，但是報(bào)銷的金額比率低或幾乎沒有，農(nóng)村老人一般都難以支付醫(yī)療費(fèi)用。

問卷調(diào)查顯示，有76.3%的被調(diào)查者迫切希望有關(guān)部門加大對(duì)醫(yī)療護(hù)理功能公共服務(wù)的投資。

（四）缺乏樂觀的精神生活

根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的顯示：竟然有高達(dá)47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為，目前農(nóng)村老年人遇到的最大困難就是孤獨(dú)。其實(shí)這也是可以理解的，老年人年邁后，勞動(dòng)能力下降甚至勞動(dòng)能力尚失是必然的?？墒俏覀兌贾?，上一輩的人群都是質(zhì)樸勤勞的，年老不能勞動(dòng)了多多少少會(huì)讓他們認(rèn)為自己是子女的包袱，從而產(chǎn)生心情抑郁等情緒。即使是我們年輕人，突然停下手頭上本來天天該做的事情也難免會(huì)感到空虛，更何況是本來就多愁善感的老年人呢。其次，針對(duì)調(diào)查問卷當(dāng)中的第七第八問，我們又可以分析出，政府對(duì)養(yǎng)老體系投入不足，有42.5%的被調(diào)查者對(duì)政府關(guān)于設(shè)施建設(shè)表示不太滿意，而有62.5%的人希望老年人得到娛樂悠閑方面的公共服務(wù)。在于老人交談當(dāng)中，我們又知道，他們很少有娛樂活動(dòng)，更談不上健康的體育鍛煉及積極的精神文化生活，只是無聊的時(shí)候一個(gè)人會(huì)看電視，坐在一邊想想出外打工的子女，久而久之又會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)失落的感覺。這

樣對(duì)生活喪失興趣，缺乏精神上的滿足，會(huì)降低老年人自身免疫力的狀況，從而加快出現(xiàn)身體上的不良反應(yīng)，導(dǎo)致百病纏繞。

（五）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在缺陷

通過對(duì)問卷調(diào)查的分析，我們發(fā)現(xiàn)只有37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為老年人的生活經(jīng)濟(jì)來源主要來自于退休金或養(yǎng)老險(xiǎn)，這個(gè)數(shù)據(jù)足以證明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在明顯的缺陷。因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)本身就起步較晚，底子較薄，發(fā)展合力不足。一方面，導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性。我們通過查閱《基本方案》規(guī)定發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無能力或不愿意對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，就使得絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，在這種運(yùn)行方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄。另一方面，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理不夠規(guī)范與完善，缺乏有效的監(jiān)督和制約。因此有時(shí)候當(dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項(xiàng)目缺少資金時(shí)，就會(huì)要求動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。有的地區(qū)官員官場生活腐敗，村委會(huì)不是本著為村民服務(wù)的宗旨，而是貪污受賄，因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的情況時(shí)有發(fā)生。這樣，基金的安全得不到保障，就會(huì)給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。

四、對(duì)策與建議

（一）社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)愛老年人的宣傳教育

1、學(xué)校多對(duì)學(xué)生進(jìn)行“尊老、愛老、敬老”教育，并組織學(xué)生到社會(huì)上宣傳，充分發(fā)揮思想道德教育的作用，讓“尊老、愛老、敬老”深入人心。

2、社會(huì)可以利用節(jié)日假期，開展一些關(guān)于親子老人的活動(dòng)，讓全民齊齊參與，喚起他們關(guān)注老人生存狀況的覺悟。

3、宣傳部門大力宣傳國家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，鼓勵(lì)老年人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，敢于拿起法律武器保護(hù)自己。

（二）適度加大對(duì)農(nóng)村低保老人的補(bǔ)助

在農(nóng)村，特別是低保家庭，老人們的生活尤為困難。在財(cái)政許可的條件下，政府可

以更大面積的給予老人們以補(bǔ)助。其次，政府還可以向社會(huì)各屆熱心人士征集資金，設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)老年人基金會(huì)，定期對(duì)社會(huì)公開征集資金所得的數(shù)目，也可以在必要時(shí)為低保老年人提供幫助。從長遠(yuǎn)來看，這雖然不能從根本上解決老人們晚年生活的困境，但更多時(shí)候可以幫助他們解決燃眉之急。

（三）完善農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷

政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍進(jìn)行探討，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍，使之與城市醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的差距減少。此外，提高到高級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療費(fèi)用的報(bào)銷比率，這樣老人就可以沒負(fù)擔(dān)地到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，而不用擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用高的問題。其次，從根本上社會(huì)解決看病難看病貴的問題，才能進(jìn)一步提高農(nóng)村老年人的醫(yī)療生活水平。

（四）加大公共服務(wù)尤其是娛樂設(shè)施的建設(shè)

政府相關(guān)部門可以在社會(huì)開展一些適合老年人的活動(dòng)讓他們參與，讓他們認(rèn)識(shí)更多的老年朋友，減少出現(xiàn)失落感和孤獨(dú)感。廣播電視臺(tái)也可以為提高老年人的生存質(zhì)量一份力，通過開設(shè)幾個(gè)專門為老年人設(shè)計(jì)頻道，播放他們感興趣而又健康的節(jié)目，從而豐富農(nóng)村老年人的精神生活。其次，政府應(yīng)該切實(shí)執(zhí)行公共服務(wù)的職能，向社會(huì)籌集資金建立一些老年娛樂場所，包括戲曲班、讀書看報(bào)班、太極班、種植花草班等等既可以怡情又可以促進(jìn)老年人身心健康的活動(dòng)場所。

（五）村委會(huì)要切實(shí)做到反腐倡廉，為村民服務(wù)

1、要及時(shí)調(diào)解涉及老年人權(quán)益的家庭糾紛，可以在村里樹立孝順父母的正面榜樣，對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。

2、村委會(huì)婦女主任應(yīng)明確自己的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織婦女們開展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

要想從根本上解決農(nóng)村老年人生存狀況中存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)村老年人基本生活權(quán)益，提高他們的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還必須采取如下措施來積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是解決當(dāng)前農(nóng)村老年人生存狀況的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制建設(shè)。利用法律強(qiáng)制性這一個(gè)特點(diǎn)，從法律上明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

2、穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策，國家相關(guān)政府部門需要采取適當(dāng)?shù)氖侄螌⒔鉀Q養(yǎng)老保險(xiǎn) 存在的缺陷。

3、宣傳部門要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性及社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)宣傳的力度。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾接納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾講清楚，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性及政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策。

五、后言

如何提高農(nóng)村老人生存狀況不僅僅是一個(gè)民生問題，還關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)、政治上的發(fā)展，更是建設(shè)新農(nóng)村必須解決的一個(gè)重要項(xiàng)目。但是，在實(shí)地調(diào)查過程及問卷反饋的情況上看，由于各種原因，老人的生活質(zhì)量總是處于社會(huì)的最底層，而農(nóng)村老人的狀況尤為突出。誠然，農(nóng)村老人也是是社會(huì)曾經(jīng)的貢獻(xiàn)者，他們的生存狀況與社會(huì)有著不可割舍的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高，人們的生活質(zhì)量也相應(yīng)有所提高。老人理應(yīng)與其他人分享社會(huì)進(jìn)步發(fā)展必然帶來的生活質(zhì)量的提高，過上安穩(wěn)健康的晚年生活。其實(shí)，我們可以設(shè)身處地的想想，今天的老人就會(huì)是明天我們的縮影，關(guān)注他們的生存狀況也就是為我們的明天做好鋪墊。古語有句諺語我們認(rèn)為說得很好：樹欲靜而風(fēng)不止，兒欲養(yǎng)時(shí)親不在。尊老、愛老、敬老”自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為華夏子孫，我們應(yīng)該弘揚(yáng)，作為兒女，我們應(yīng)該多關(guān)心身邊的老年人，讓他們倍感幸福。同時(shí)，考慮到當(dāng)今我國的國情，計(jì)劃生育制度的普遍落實(shí)，在未來的日子，社會(huì)必將存在更多的獨(dú)生子女，一個(gè)養(yǎng)四個(gè)，或是兩個(gè)養(yǎng)四個(gè)，都會(huì)為養(yǎng)老問題帶來更大的困難與挑戰(zhàn)。因此，社會(huì)必須站在一個(gè)更高的高度上，從家庭養(yǎng)老逐步推及到社會(huì)養(yǎng)老，方能在未來發(fā)展的道路上，真正改善農(nóng)村老年人生存狀況，統(tǒng)籌人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

第二篇：關(guān)于中村鎮(zhèn)街道村老人生存狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中村鎮(zhèn)上灣村老人生存狀況的調(diào)查報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，“三農(nóng)問題”以及人口老齡化的現(xiàn)象越來越突出，居住在農(nóng)村的老人們的生存狀況越來越受到人們的重視。我國現(xiàn)在老齡化人口正在不斷的增加，根據(jù)資料了解，“目前我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.45億，占全國總?cè)丝诘?1%，預(yù)計(jì)到2050年，我國老年人口將達(dá)到4.2億，占總?cè)丝诮?5%.”在“未富先老”的國情下，如何切實(shí)解決好老年人(特別是農(nóng)村老年人)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所盼，確保他們的生活質(zhì)量，是擺在政府及整個(gè)社會(huì)面前的大問題。

一、調(diào)查方案的基本內(nèi)容

調(diào)查目的：主要是讓人們能夠更加詳細(xì)了解農(nóng)村老人的生存狀況。調(diào)查時(shí)間：2010年6月17日--2010年9月10日

調(diào)查地點(diǎn)：陜西省商洛市山陽縣中村鎮(zhèn)上灣村

調(diào)查方法：上門訪談

調(diào)查對(duì)象：上灣村60歲以上老人。

但由于時(shí)間以及各種客觀原因，本次只調(diào)查了約100位老人(本村現(xiàn)居人口現(xiàn)狀：戶籍登記人口有2400余人，除去常年在外打工者，實(shí)際居住人口只有1800人左右，60歲以上老人有240余人。其中女性130人左右，占到54%左右，男性110人左右，占到46%左右。)

調(diào)查人：劉淵

調(diào)查內(nèi)容：老人的日常勞動(dòng)量、老人的日常經(jīng)濟(jì)來源、老人的日常生活開支、老人的日常娛樂方式、老人享受醫(yī)療保障的情況。

二、調(diào)查結(jié)果分析

(一)老人的日常勞動(dòng)量。生活在農(nóng)村的老人免不了要干農(nóng)話，如種菜和養(yǎng)殖家禽等。由于近年來農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)活大多交給老人，老人們每天都起早貪黑的操勞，農(nóng)忙季節(jié)往往不得不進(jìn)行超體能的勞動(dòng)。調(diào)查時(shí)剛好趕上農(nóng)忙季節(jié)，我親眼目睹了很多老人頂著烈日、冒著大雨在田間勞動(dòng)的情景。調(diào)查的老人中，我79%的人還具備田間勞動(dòng)的能力，這些老人在非農(nóng)忙時(shí)節(jié)的作息時(shí)間差不多都是這樣：早上6點(diǎn)左右起床開始到菜地勞動(dòng)，拔草澆菜，準(zhǔn)備一家人一天菜，一般忙到上午8點(diǎn)回家吃早餐，吃完就開始煮豬食、喂豬。喂完豬就到稻田去巡視，看看稻谷的長勢如何，及時(shí)灌溉施肥，中午11點(diǎn)回家吃飯休息到下午4點(diǎn)再到菜地澆水，一直忙到下午6點(diǎn)多再去喂一次豬，就這樣結(jié)束一天的勞動(dòng)。一天的勞動(dòng)時(shí)間大概9個(gè)鐘頭，到了農(nóng)忙季節(jié)其勞動(dòng)量之大更是讓人難以接受。

(二)老人的日常經(jīng)濟(jì)來源。由于本村地理位置偏僻，老人全部是地地道道的農(nóng)民，所以60歲以上老人的生活來源不是來自于退休金，大部分都來源自己的勞動(dòng)所得。在所調(diào)查的240位老人中，平均年收入7400元，最低的年收入居然只有2080元，有61%的老人經(jīng)濟(jì)來源于自己的日常所得，其中有28%的老人靠種地和養(yǎng)豬，有19%的老人靠養(yǎng)豬賣豬所得，有14%的老人是靠白天外出打工掙錢。其余有35%的老人經(jīng)濟(jì)來源于子女或其他親人，還有4%的老人要靠當(dāng)?shù)卣块T的接濟(jì)和以前的積蓄生活。由此可見，農(nóng)村大部分的老人生活還不能得到穩(wěn)定的保障，只能依靠自己辛勤勞動(dòng)來維持生活或者依靠子女來贍養(yǎng)。

(三)老人的日常開支。本村的老人都是從貧窮的舊社會(huì)走過來的人，他們都知道錢來之不易，他們都會(huì)精打細(xì)算，合理的花每一分錢。由于年輕人多數(shù)在外打工，為了給外出的子女減輕負(fù)擔(dān)，許多老人還擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)和教育

孫子、孫女的重任，所以生活的經(jīng)濟(jì)壓力還是比較重的。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老人平均有54%的生活支出主要在于飲食消費(fèi)。由于本村老人長期從事繁重的體力勞動(dòng)，很多人積下了陳年老病，醫(yī)療上還要支付一筆不小的費(fèi)用，除了飲食消費(fèi)之外平均有30%的支出都在醫(yī)療費(fèi)上有一些家庭條件較好的老人在補(bǔ)品支出上也占了醫(yī)療費(fèi)用的一部分。目前，本村老人基本上沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。剩下的支出有7%用于補(bǔ)貼家用，6%用于農(nóng)田灌溉、農(nóng)藥之類的支出，還有3%用于其他如人情支出等。加上近期豬肉以及各類物價(jià)持續(xù)上漲，所以在飲食方面的支出也有所增多。

(四)老人的日常娛樂方式。農(nóng)村老人生活比較單一。由于經(jīng)濟(jì)落后，本村基本上沒有老人鍛煉的健身器材，大部分老人沒有文化，看電視看不懂其他語言的節(jié)目，只能看本地電臺(tái)。其他時(shí)間只能在家與自己的家人或鄰居聊天，在與人的交流過程中獲得相關(guān)信息，同時(shí)也可將自己的煩惱向別人訴說，以獲得幫助。在調(diào)查的老人中，有18老人由于經(jīng)濟(jì)困難，家中沒有電視等電器，所以他們只能到鄰居家電視度過農(nóng)閑時(shí)間，要么天一黑就上床睡覺，精神生活非常單調(diào)。有的老人甚至怕使用過多電費(fèi)而很少看電視。農(nóng)村消息相對(duì)閉塞，一件家長里短的事情往往就是老人們幾天的群資，可見老人們的精神生活比較空虛。原來村里有一個(gè)老人會(huì)，但由于經(jīng)費(fèi)困難，已經(jīng)關(guān)閉幾個(gè)月了，原來可以讓老人們一起聊天、玩樂的場所就這樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而關(guān)閉。

(五)老人享受醫(yī)療保障的情況。在有2000多人的村子里居然只有一個(gè)衛(wèi)生所或者個(gè)人診所，全村人均醫(yī)生量幾乎為0。根據(jù)了解，大部分老人遇到身體不適，為了節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用，只能是小病不看，大病小看?！靶〔】梗蟛“ぁ比允嵌鄶?shù)老人的選擇。一般看病都要到鄰鎮(zhèn)。有時(shí)迫于經(jīng)濟(jì)、路途

和時(shí)間的關(guān)系，有些老人只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，自己拔些草藥用。除非等到非看不可才去醫(yī)院。存在這種情況的原因，主要是經(jīng)濟(jì)條件太差，醫(yī)療費(fèi)用開支過大，承受不起，慢性病長期得不到康復(fù)，重病不能及時(shí)治療，導(dǎo)致老來貧困，一些貧困家庭，“看病難”成為老人最大的心病。根據(jù)調(diào)查，村里76%的老人有高血壓，63%的老人有風(fēng)濕病、慢性關(guān)節(jié)炎等慢性病，85%的老人需要長期服藥治病。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的建議

通過本次關(guān)于農(nóng)村老年人生存狀況的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的生活狀況不容樂觀，農(nóng)村老人貧困化是一個(gè)亟待解決的問題，為了使老人能夠安度晚年，建議政府有關(guān)部門采取有效的措施。一要加快建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度，為老人提供基本的醫(yī)療服務(wù)。在農(nóng)村的一些地區(qū)，老人生活艱難，尤其是生病的老人窮困潦倒，看不起病可以說只能是在家慢慢的等死。二要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，同時(shí)增加農(nóng)村救濟(jì)投入支持。農(nóng)村老人收入有限，收入方式也很單一，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。老人們普遍希望政府能夠考慮到老人的實(shí)際情況，健全農(nóng)村老人的社會(huì)保障體系，使老人能夠安度晚年。三要改善農(nóng)村老年文化環(huán)境。改變農(nóng)村老人單調(diào)的生活環(huán)境，使老人感到生活的樂趣非常有意義。希望有關(guān)部門能幫助農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)好村級(jí)的老人會(huì)，滿足老人在空閑時(shí)的精神需求。同時(shí)加大農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)建設(shè)力度，使農(nóng)村所有老人也能像城鎮(zhèn)的老人安度晚年。

第三篇：農(nóng)村老人生存狀況社會(huì)調(diào)查方案

農(nóng)村老人生存狀況社會(huì)調(diào)查方案

一、調(diào)查方法：問卷調(diào)查、采訪交流

二、人員分配：

2.1.按村居分成小組：

仁里王：

麒麟村：

展望村：

江桃村：

橫山村：

芝塘湖：

和門程村：

聯(lián)社村：

園里湖村：

其他：

2.2.采訪原則：

2.2.1不單獨(dú)行動(dòng)，必須小組成員兩人以上才能進(jìn)行采訪。一則保證個(gè)人人身安全，二則采訪時(shí)一人訪問，一人記錄，可以攜帶手機(jī)、筆紙。

2.2.2出門前必須向家長通報(bào)外出的情況，出行時(shí)要注意交通安全。

2.2.3所有材料必須為第一手資料，可以回家整理分析。

2.3所采訪的內(nèi)容：

姓名、年齡、性別、住址、收入、疾病、子女狀況、是否和子女同住、平時(shí)生活狀況。

2.3.1生存狀況對(duì)比：精神狀態(tài)與物質(zhì)狀態(tài)

獨(dú)居老人VS子女同住的老人

有穩(wěn)定收入的老人VS無穩(wěn)定收入的老人

子女為公職人員的VS子女非公職人員的身有疾病VS健康的2.3.2特殊日子

雙休、節(jié)日、春節(jié)、老人生日

第四篇：武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

聯(lián)合課題組?

內(nèi)容摘要：高齡老人系指80周歲以上的老年人。武漢市60歲以上農(nóng)村老年人約50萬人，其中80歲以上且無養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人約3.6萬人。這3.6萬名無養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人面臨著最大的生活困難和最突出的養(yǎng)老問題，他們一直是全社會(huì)關(guān)注的最弱勢群體。根據(jù)武漢市委、市政府關(guān)于探索、研究“建立對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”的要求，武漢市老齡辦、武漢市社科院于2009年上半年組織開展了“武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查”并形成了調(diào)查報(bào)告。本調(diào)查報(bào)告為市委市政府決策提供了依據(jù)，其中關(guān)于給農(nóng)村低收入高齡老人每月發(fā)放生活津貼的建議被市政府采納，列入2010年武漢政府十件實(shí)事，惠及廣大老年人。

關(guān)鍵詞：社會(huì)救助

社會(huì)福利

社會(huì)保障

農(nóng)村高齡老人

根據(jù)武漢市委、市政府關(guān)于探索、研究“建立對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”的要求，武漢市老齡辦、武漢市社科院于2009年上半年組織開展了“武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查”并形成了調(diào)查報(bào)告。本調(diào)查報(bào)告為市委市政府決策提供了依據(jù)，其中關(guān)于給農(nóng)村低收入高齡老人每月發(fā)放生活津貼的建議被市政府采納，列入2010年政府十件實(shí)事，惠及廣大老年人。在武漢市十二屆人大六次會(huì)議上，阮成發(fā)市長鄭重承諾2010年繼續(xù)為群眾辦好10件實(shí)事，其中之一就是“改善老年人生活條件。”具體內(nèi)容為：“建立關(guān)愛百歲老人制度，給全市百歲以上老人每人每月發(fā)放500元津貼，定期進(jìn)行體檢、開展生日探望、春節(jié)慰問等三項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng)各 ? 課題負(fù)責(zé)人：武漢市老齡辦主任謝江虹，武漢市社會(huì)科學(xué)院副院長黃紅云；課題組成員：武漢市老齡辦盧忠新，江克松。

安排資金500元。給80歲以上的農(nóng)村生活困難老人每人每月發(fā)放20~100元不等的高齡生活津貼。”這是繼武漢市居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作連續(xù)三年列入政府實(shí)事后的又一重大舉措，將要福祉近4萬老年人，僅這兩項(xiàng)每年財(cái)政就要支出2500萬元。該調(diào)查報(bào)告同時(shí)也榮獲湖北省老齡工作優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。

一、調(diào)查背景介紹

高齡老人系指80周歲以上的老年人。武漢市60歲以上農(nóng)村老年人約50萬人，其中80歲以上且無養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人約3.6萬人。這3.6萬名無養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人面臨著最大的生活困難和最突出的養(yǎng)老問題，他們一直是全社會(huì)關(guān)注的最弱勢群體。

本次調(diào)查于今年3月至5月進(jìn)行。調(diào)查范圍為全市6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)；調(diào)查對(duì)象為持有農(nóng)業(yè)戶口且年齡在80周歲以上的農(nóng)村老人；調(diào)查方式為實(shí)名問卷、入戶走訪式的全面普查；調(diào)查項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)收入、自理狀況、贍養(yǎng)情況、低保水平和主要困難等8 個(gè)大項(xiàng)、23個(gè)具體內(nèi)容。

（一）調(diào)查范圍和調(diào)查對(duì)象具有較強(qiáng)的代表性。這次調(diào)查，范圍涉及1901個(gè)村（場），占現(xiàn)有村（場）總數(shù)1950個(gè)的98%，共調(diào)查35338名高齡老人，占無養(yǎng)老金和其他收入的農(nóng)村高齡老人總數(shù)的95左右%。應(yīng)該說調(diào)查面很廣，代表性很強(qiáng)。

（二）調(diào)查對(duì)象中女性雙倍于男性。調(diào)查顯示，35338名被調(diào)查的農(nóng)村高齡老人中，80歲以上女性老人24217人，男性老人為11121人，女性老人為男性老人的2.18倍。

（三）調(diào)查對(duì)象中90歲以下高齡老人占九成。在被調(diào)查的35338人中，80—84歲的高齡老人占六成（21455人，為總數(shù)的60.72%）；85—89歲的老人占三成（10670人，占總數(shù)的30.19%）；90歲以上老人占一成(90—99歲老人3160人，占總數(shù)的8.94%；百歲以上老人53人，占總數(shù)的0.15%)。

二、武漢市農(nóng)村高齡老人的基本養(yǎng)老狀況

（一）從身體狀況來看，身體差的高齡老人占六成多。調(diào)查得知，身體狀況差的高齡老人23042人，占調(diào)查總數(shù)的65.21%；身體狀況一般的為11299人，為調(diào)查總數(shù)的31.97%；老年人自感身體狀況好的為997人，占調(diào)查總數(shù)的2.82%。

（二）從自理情況來看，不能自理和半自理的占八成。調(diào)查顯示不能自理的高齡老人為10804人，占總數(shù)的30.57%；半自理的為17095人，占總數(shù)35338人的48.38%；能自理的老人7439人，僅占總數(shù)的21.05%。

（三）從收入狀況來看，無收入的高齡老人占近八成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有27177名高齡老人無固定收入，是調(diào)查總數(shù)的76.91%；年收入在千元以下的老人達(dá)6299人，為調(diào)查總數(shù)的17.83%；年收入在千元以上的老人為1862人，占調(diào)查總數(shù)的5.26%。

（四）從子女贍養(yǎng)來看，年贍養(yǎng)費(fèi)在幾百元以下的占97%。調(diào)查顯示，沒有得到子女贍養(yǎng)的高齡老人達(dá)12391人，占調(diào)查總數(shù)的35.06%；每年得到子女幾百元贍養(yǎng)的老人為21636人，占調(diào)查總數(shù)的61.23%；每年可得到子女上千元贍養(yǎng)款物的為1311人，僅占調(diào)查總數(shù)的3.71%。

（五）從居家養(yǎng)老狀況來看，空巢老人占四成。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)居的空巢高齡老人14435人，為調(diào)查總數(shù)35338人的40.85%。

（六）從社會(huì)保障來看，享受農(nóng)村低保的高齡老人僅為6%。調(diào)查顯示，納入農(nóng)村低保范疇的高齡老人為2122人，只占調(diào)查總數(shù)35338人的6.01%。

三、農(nóng)村高齡老人生活中存在的主要問題

在各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的關(guān)愛下，各項(xiàng)養(yǎng)老保障措施和惠老政策給越來越多的老年人更多的實(shí)惠，武漢市農(nóng)村高齡老人總體生活狀況趨好，但有相當(dāng)部分高齡、空巢、困難、重病農(nóng)村老人養(yǎng)老生活窘困，他們是最困難的群體和政策邊緣化人員，亟需黨和政府及社會(huì)各界的關(guān)愛和幫助。

調(diào)查表明，農(nóng)村高齡老人反映經(jīng)濟(jì)困難的占八成（27648人，占78.24%）；反映醫(yī)療困難的15076人，占42.66%；反映生活不便、護(hù)理困難的老人13716人，占38.81%。

（一）無穩(wěn)定收入，晚年基本生活難以保障。調(diào)查表明，95%的農(nóng)村高齡老人處于無固定收入或低收

入狀態(tài)，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。農(nóng)村老年人主要靠自己勞動(dòng)生活，一生沒什么積蓄，養(yǎng)老生活費(fèi)用主要來自子女有限的支持，有的老人子女全年給的贍養(yǎng)費(fèi)和實(shí)物不足千元。隨著年齡的增長，疾病的增多，勞動(dòng)能力逐漸喪失，基本生活的窘境隨之顯現(xiàn)。最困難的情況是老年人年高體弱、無錢養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老能力弱化，賴以依靠的法定贍養(yǎng)人無力提供必要的養(yǎng)老支撐。

如：江夏區(qū)山坡鄉(xiāng)群星村一組現(xiàn)年81歲的鄧先桂婆婆由于兒子早逝，媳婦出走，留下兩個(gè)未成年的孫子，婆婆無固定生活來源，靠拾破爛維持生計(jì)，還要供兩個(gè)孫子讀書，生活的艱辛無以言表。江夏區(qū)五里界街聯(lián)益村年近八旬的田化富老人，坐骨殘三級(jí)，老伴及兩個(gè)子女都是弱智，全家四口人，沒有一個(gè)是身心健全的人，一家人的生活來源僅靠田老剃頭的手藝（拄著雙拐走村串戶）和帶著三個(gè)智障人種地來維持，生活極為困苦。

調(diào)查顯示，只有6%的農(nóng)村高齡老人享受了低保救濟(jì)，其金額每季度在幾十和一百多元間，救濟(jì)水平偏低。盡管這樣，也給受惠老人極大的心理慰藉，解決了最基本生活用品如購買油、鹽之款。

（二）多數(shù)高齡老人患有多種疾病，難以做到及時(shí)醫(yī)治。在農(nóng)村，缺錢治病是一個(gè)很普遍的問題，特別是高齡老人年高體衰，60%的老人多種疾病纏身，一般都是小病扛大

病拖，實(shí)在不行送醫(yī)院，但很多老人無錢醫(yī)好就出院回家，看不起病、看病難的問題仍然困繞著很多農(nóng)村高齡老人，臥床幾年、靠簡單藥物勉強(qiáng)維系的高齡老人為數(shù)不少。近兩年來，武漢市農(nóng)民包括農(nóng)村老人基本都參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，在很大程度上緩解了看病難、不敢看病、不能看病的問題，但是由于收入少、門點(diǎn)少、門坎高等因素，看病仍是一個(gè)大問題。

雖然目前武漢市參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)265.4萬人，參合率達(dá)96.4%，但是，老年人要到指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病住院才能報(bào)銷，報(bào)銷比例較小、范圍較窄、額度較低，而且住院需要先墊付資金，如果家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳，就會(huì)出現(xiàn)就醫(yī)難題，個(gè)別老人因無力支付醫(yī)療費(fèi)，受不了病魔的折磨，自盡了結(jié)。

（三）農(nóng)村高齡空巢老人日益增多，生活照料問題凸顯。隨著社會(huì)的人口老齡化和高齡化加劇，加之農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員的年輕人增加，農(nóng)村空巢老人、留守老人日益增多，占農(nóng)村高齡老人總數(shù)的40%。這些農(nóng)村高齡老人自理能力差，其子女也是50多歲的準(zhǔn)老年人，忙于家務(wù)和關(guān)照兒孫，對(duì)上輩的照料自然打了折扣，居家護(hù)理缺位，無力照顧老人的現(xiàn)象在所難免。2007年市政府推出居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)政策以來，給農(nóng)村的高齡、空巢、困難老人極大的關(guān)愛，但是享受數(shù)量較少，覆蓋面有限，與老年人的護(hù)理需求還有一定距離。

四、提高武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老生活水平的建議 農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問題，成了構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)亟需突破的瓶頸。農(nóng)村高齡老人自給及生活自理能力隨著年齡增長逐漸減弱，與城市高齡老人相比，農(nóng)村高齡老人經(jīng)濟(jì)資源缺乏，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)薄弱，隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老對(duì)社會(huì)的依賴日益迫切。我們要在政策上引導(dǎo)、措施上保障，使高齡低收入、無收入老人基本生活由以往低標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)性、不確定性的救濟(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N規(guī)范的制度性保障，逐步解決農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老生活的基本問題，切實(shí)建立兼有社會(huì)救助和社會(huì)福利雙重性質(zhì)的農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

（一）建立農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老保障水平。我們認(rèn)為，建立“對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”，是目前最有效、最直接幫助農(nóng)村高齡老人度過生活難關(guān)的有效措施。建議對(duì)武漢市的3.6名農(nóng)村高齡老人采取分級(jí)定補(bǔ)、定額補(bǔ)助的辦法：

1、對(duì)80歲—84歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予20元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老年人約2.15萬人，每年需要516萬元）；

2、對(duì)85歲—89歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予30元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老人約1.1萬人，每年需要396萬元）；

3、對(duì)90歲—99歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予100元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老年人約0.32萬人，每年需要384萬元）。

以上三項(xiàng)合計(jì)1296萬元，按市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%（納入財(cái)政預(yù)算），市財(cái)政每年只需承擔(dān)648萬元，卻對(duì)全市3.5萬名農(nóng)村高齡老人月月有惠及。這樣做，在社會(huì)上產(chǎn)生的尊老敬老助老影響不言而喻，將大大提升政府親民形象，推進(jìn)民心工程建設(shè)。

（二）積極開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)步伐。按照新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，農(nóng)民將擁有自己的養(yǎng)老金賬戶。參保農(nóng)村居民年滿60周歲后，如按規(guī)定繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿15年，或按規(guī)定一次性補(bǔ)繳了一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，即可開始每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。武漢市正在開展這項(xiàng)試點(diǎn)工作，屆時(shí)年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民屆時(shí)將可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的逐步推開，他們以后將可以像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這將給高齡老人養(yǎng)老帶來福音。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來源包含中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼。這也意味著，中央財(cái)政首次對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老承擔(dān)責(zé)任，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題納入各級(jí)政府的議事日程。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是解決廣大農(nóng)民就醫(yī)問題 的有效方法，建議進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，針對(duì)農(nóng)村老年人出臺(tái)一些特殊政策，減輕農(nóng)村老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障“老有所醫(yī)”。

1、免除農(nóng)村80歲以上高齡老人參加合作醫(yī)療的自費(fèi)部分，每人每年15元，估計(jì)4萬人，每年需要60萬元；

2、按照就近就地原則，允許農(nóng)村老年人患小病就近（村合作醫(yī)療點(diǎn)）看病予以報(bào)銷，減少老人的勞頓之苦和交通費(fèi)用；

3、開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)巡回義診活動(dòng)，為高齡體弱、經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)村老年人送醫(yī)上門；

4、建立農(nóng)村老年人大病救助基金，為患大病老年人提供醫(yī)療保障；

5、對(duì)農(nóng)村高齡老人適當(dāng)提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。

（四）推進(jìn)多種養(yǎng)老護(hù)理方式，做好政府居家養(yǎng)老護(hù)理提標(biāo)擴(kuò)面工作。建議在強(qiáng)化家庭護(hù)理的同時(shí)，注重發(fā)展社會(huì)護(hù)理方式，解決農(nóng)村老年人特別是高齡老人無人照料問題。

1、注重發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的重要作用，推廣簽訂《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》，增加子女護(hù)理約定內(nèi)容，為老年人提供基本護(hù)理保障。

2、降低門檻、放寬條件，做好政府提供居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的提標(biāo)擴(kuò)面工作，逐步將農(nóng)村的高齡、空巢、困難老人，納入政府居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)范圍。

（五）加大宣傳教育力度，營造尊老助老的良好社會(huì)氛圍。要大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化子女的敬老養(yǎng)老意識(shí)，教育和要求子女必須履行贍養(yǎng)老人的責(zé)任與義務(wù)。建議通過多種宣傳工具，開展評(píng)選敬老養(yǎng)老好兒女、好媳婦、模范家庭活動(dòng)，大力宣傳尊老敬老助老的法律法規(guī)和先進(jìn)事跡，使人們認(rèn)識(shí)到尊老敬老助老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。從道義和制度上規(guī)范人們的尊老敬老助老行為，使老人心情舒暢，精神愉快，頤養(yǎng)天年。

（六）逐步加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的投入。要調(diào)動(dòng)各方積極性，修建各種為老服務(wù)和老年福利、文化娛樂設(shè)施，讓廣大農(nóng)村老年人能更好更多地共享改革開放的成果。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村老人生存現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

班級(jí)：13專本 專業(yè)：英 語 姓名：白俊敏

關(guān)于農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2014年7月10至7月12日 調(diào)查地點(diǎn)：武川縣上禿亥鄉(xiāng)黑八盤村和馬王廟村 調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀

調(diào)查方式：走進(jìn)老人家里聊天問詢 隨機(jī)采訪村里的年輕人和老人

調(diào)查目的：為了對(duì)目前農(nóng)村老年人生存狀況作一個(gè)較為全面的了解，提出相應(yīng)的建議來解決這些問題。

基本情況：

近年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國醫(yī)學(xué)技術(shù)上也取得了重大突破，人民 健康水平逐步得以提高。通過查閱聯(lián)合國相關(guān)文件的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：如果一個(gè)國家 60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的 7%以上,這個(gè)國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。所以，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我國已進(jìn)入 老齡化社會(huì)。我們都知道，中國是一個(gè)擁有著１３億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村農(nóng)民 問題直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局方向。如何提高農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，保障 廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)利、穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重 要問題。然而，農(nóng)村目前尚且處于一個(gè)發(fā)展相對(duì)薄弱的地位，生活水平及經(jīng)濟(jì)條 件較城市落后,農(nóng)村老年人作為一個(gè)龐大的弱勢群體，生活狀況固然令人堪憂。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們有義務(wù)更有必要去關(guān)注社會(huì)關(guān)注弱勢群體，為社會(huì)存在的 問題出謀獻(xiàn)策。

農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀存在的問題：

1.“空巢”老年人獨(dú)自居住存在安全隱患

調(diào)查過程中，我們知道，為了改善生活水平，黑八盤村青壯年勞力選擇出來打工，而不愿意留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此，大多數(shù)老人只能獨(dú)自留在祖屋看家。另外，還有部分人會(huì)在市區(qū)或工作地點(diǎn)買房定居，而老人由于懷舊情結(jié)不愿搬離舊居，又或是子女結(jié)婚后因?yàn)榕侣闊?，覺得老人思想跟不上自己，不愿意老人搬出來同住。以上種種原因，都使得老人不得不獨(dú)守空房。那些守空房的老人家，他們的兒子在外地工作甚至定居，一年或幾年才回老家一次，因而平日里老人的生活無人照料，尤其是那些喪偶的孤寡老人，他們年邁行動(dòng)不方便，疾病纏身，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想?？梢姡粘怖先诉@個(gè)問題值得全社會(huì)去深思反省。

2.生活水平低下，國家財(cái)政補(bǔ)貼少

經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn)，兩村老人經(jīng)濟(jì)來源主要由子女供給，稍有耕種能力的老人自己可以負(fù)擔(dān)生活費(fèi)。且不說當(dāng)今消費(fèi)水平的不斷提高,子女建立自己的家庭后，由于小孩撫養(yǎng)讀書等方面的壓力，他們供給老人的贍養(yǎng)費(fèi)很多程度上不足以解決農(nóng)村老人的溫飽問題。當(dāng)?shù)刎毨舻睦先烁嬖V我們，他們迫切希望黨和政府加大對(duì)老年人的補(bǔ)助力度和廣度。

其次，家庭養(yǎng)老本是中華民族傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變遷，思想的蛻變，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)，家庭生活和養(yǎng)老方式都發(fā)生了深刻的變化。養(yǎng)兒防老，這是農(nóng)村根深蒂固的觀念，但如今，越來越多的老人其實(shí)只是名義上有子女贍養(yǎng)，可見，家庭養(yǎng)老的觀念已漸行漸遠(yuǎn)。在訪談中我還發(fā)現(xiàn)，許多老人說起兒女時(shí)便眼含淚水，或閉口不談。由此可得出，老人們的生活狀況令人堪憂。3.缺乏樂觀的精神生活

目前農(nóng)村老年人遇到的最大困難就是孤獨(dú)。其實(shí)這也是可以理解的，老年人年邁后，勞動(dòng)能力下降甚至勞動(dòng)能力尚失是必然的?？墒俏覀兌贾?，上一輩的人群都是質(zhì)樸勤勞的，年老不能勞動(dòng)了多多少少會(huì)讓他們認(rèn)為自己是子女的包袱，從而產(chǎn)生心情抑郁等情緒。即使是我們年輕人，突然停下手頭上本來天天該做的事情也難免會(huì)感到空虛，更何況是本來就多愁善感的老年人呢。在于老人交談當(dāng)中，我們又知道，他們很少有娛樂活動(dòng)，更談不上健康的體育鍛煉及積極的精神文化生活，只是無聊的時(shí)候一個(gè)人會(huì)看電視，坐在一邊想想出外打工的子女，久而久之又會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)失落的感覺。這樣對(duì)生活喪失興趣，缺乏精神上的滿足，會(huì)降低老年人自身免疫力的狀況，從而加快出現(xiàn)身體上的不良反應(yīng)，導(dǎo)致百病纏繞。

幾點(diǎn)建議：

1.社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)愛老年人的宣傳教育

2.適度加大對(duì)農(nóng)村低保老人的補(bǔ)助

在農(nóng)村，特別是低保家庭，老人們的生活尤為困難。在財(cái)政許可的條件下，政府可以更大面積的給予老人們以補(bǔ)助。其次，政府還可以向社會(huì)各屆熱心人士征集資金，設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)老年人基金會(huì)，定期對(duì)社會(huì)公開征集資金所得的數(shù)目，也可以在必要時(shí)為低保老年人提供幫助。從長遠(yuǎn)來看，這雖然不能從根本上解決老人們晚年生活的困境，但更多時(shí)候可以幫助他們解決燃眉之急。

3.完善農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷

政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍進(jìn)行探討，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍，使之與城市醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的差距減少。此外，提高到高級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療費(fèi)用的報(bào)銷比率，這樣老人就可以沒負(fù)擔(dān)地到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，而不用擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用高的問題。其次，從根本上社會(huì)解決看病難看病貴的問題，才能進(jìn)一步提高農(nóng)村老年人的醫(yī)療生活水平。

4.村委會(huì)要切實(shí)做到反腐倡廉，為村民服務(wù)

要及時(shí)調(diào)解涉及老年人權(quán)益的家庭糾紛，可以在村里樹立孝順父母的正面榜樣，對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。

后言：

如何提高農(nóng)村老人生存狀況不僅僅是一個(gè)民生問題，還關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)、政治上的發(fā)展，更是建設(shè)新農(nóng)村必須解決的一個(gè)重要項(xiàng)目。但是，在實(shí)地調(diào)查過程的情況上看，由于各種原因，老人的生活質(zhì)量總是處于社會(huì)的最底層，而農(nóng)村老人的狀況尤為突出。誠然，農(nóng)村老人也是是社會(huì)曾經(jīng)的貢獻(xiàn)者，他們的生存狀況與社會(huì)有著不可割舍的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高，人們的生活質(zhì)量也相應(yīng)有所提高。老人理應(yīng)與其他人分享社會(huì)進(jìn)步發(fā)展必然帶來的生活質(zhì)量的提高，過上安穩(wěn)健康的晚年生活。其實(shí)，我們可以設(shè)身處地的想想，今天的老人就會(huì)是明天我們的縮影，關(guān)注他們的生存狀況也就是為我們的明天做好鋪墊。古語有句諺語我們認(rèn)為說得很好：樹欲靜而風(fēng)不止，兒欲養(yǎng)時(shí)親不在。尊老、愛老、敬老”自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為華夏子孫，我們應(yīng)該弘揚(yáng)，作為兒女，我們應(yīng)該多關(guān)心身邊的老年人，讓他們倍感幸福。同時(shí)，考慮到當(dāng)今我國的國情，計(jì)劃生育制度的普遍落實(shí)，在未來的日子，社會(huì)必將存在更多的獨(dú)生子女，一個(gè)養(yǎng)四個(gè)，或是兩個(gè)養(yǎng)四個(gè)，都會(huì)為養(yǎng)老問題帶來更大的困難與挑戰(zhàn)。因此，社會(huì)必須站在一個(gè)更高的高度上，從家庭養(yǎng)老逐步推及到社會(huì)養(yǎng)老，方能在未來發(fā)展的道路上，真正改善農(nóng)村老年人生存狀況，統(tǒng)籌人與社會(huì)的和諧發(fā)展。