第一篇：設(shè)施工程學(xué)論文(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展)

本 科 課 程 論 文

論文題目：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

課程名稱：農(nóng)業(yè)設(shè)施工程學(xué)學(xué)院：園藝學(xué)院專業(yè)年級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名：任課教師：

2011 年 12月 02日

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展、要進(jìn)步，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)提高國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。文章從農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策和措施幾個(gè)方面進(jìn)行深入討論，進(jìn)一步確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展途徑

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)系作用政策措施

正文： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低是國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實(shí)施和推廣的關(guān)鍵載體，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障

國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入．加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和組成部分。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，有效地提高土地利用率和生產(chǎn)率，具有十分重要的不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技得以有效實(shí)施的關(guān)鍵載體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展、要進(jìn)步，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終是核心，始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心能力，而機(jī)械化水平的高低則決定著能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程或是實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的快慢和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。二者相鋪相成，相互關(guān)聯(lián)，緊密不分，缺一不可。

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、生產(chǎn)手段現(xiàn)代化和生產(chǎn)方式現(xiàn)代化三個(gè)方面。而生產(chǎn)手段現(xiàn)代化主要是指農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即用先進(jìn)的生產(chǎn)工具取代手工和人畜為主的勞動(dòng)形式。

其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中是硬件，是重要武器，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。

第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的催化劑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是促進(jìn)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)換的重要措施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然過程。

總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化則是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能利用很少的人力生產(chǎn)出保障社會(huì)需求、豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，還可將部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富．使經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和高水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，基本改變了農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況，大大提高了抗災(zāi)能力?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備實(shí)行土壤深松、秋整地和秸稈還田等保護(hù)性耕作，實(shí)現(xiàn)了秋雨春用、春旱秋防，建立了蓄水保墑的“土壤水庫”。馬力大、先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械使搶農(nóng)時(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

通過深松整地廣泛實(shí)施，有效地建立了土壤水庫，極大地增強(qiáng)了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御旱澇自然災(zāi)害的能力，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，徹底打破了傳統(tǒng)的土壤耕作制度，改變了過去連年翻耕的做法，建立了以深松耙茬為主的松、翻、旋、耙相結(jié)合的土壤耕作制，百分之百的耕地輕松實(shí)現(xiàn)秋整地、秋起壟“黑色越冬”，春季全部實(shí)現(xiàn)不動(dòng)土播種，奠定了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有效地保護(hù)了黑土地。現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備的普及，成為實(shí)施先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)措施的主要載體，使農(nóng)業(yè)的“工程化設(shè)計(jì)、工廠化管理、模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”成為可能。

黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，不斷促進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化。隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村金融信貸扶持政策進(jìn)一步完善，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的大幅度增加，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)機(jī)化作業(yè)的需求越來越強(qiáng)．將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。

首先：農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善了農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的基本組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

其次：農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的主體，通過引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)組織水平。

再次：農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制．使得在任何地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能，尤其在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用。

第四：農(nóng)業(yè)機(jī)械化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺(tái)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備的快速增長(zhǎng)，相當(dāng)～ 部分新機(jī)手缺乏基本知識(shí)和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，科技人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。

第五：農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策和措施。

3.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

第一：農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)不斷發(fā)展壯大，但農(nóng)業(yè)裝備水平相對(duì)低下。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型農(nóng)機(jī)具居多，配套率過低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。

第二：農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域 范圍相對(duì)不足，思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。

第三：農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作水平低。一方面，由于現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理配套法規(guī)、規(guī)章不健全、不完善，甚至出現(xiàn)法律空白，因此在開展農(nóng)機(jī)安全檢查、違章處罰、農(nóng)機(jī)事故處理等工作時(shí)，沒有相關(guān)法律規(guī)定來執(zhí)行，極易出現(xiàn)執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法依據(jù)不足等現(xiàn)象，不利于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。另一方面，由于受經(jīng)費(fèi)和編制的影響，農(nóng)機(jī)管理單位長(zhǎng)期過著“只出不進(jìn)”、有錢養(yǎng)兵、無錢打仗的日子，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理手段和監(jiān)理設(shè)備落后，進(jìn)而嚴(yán)重影響力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策和措施

3.2.1 為了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

a．進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開始，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

b．通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)

整的需要。

c．依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

d．加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。

e．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。

f．進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府問的農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作與交流，一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的交流，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。另一方面擴(kuò)大有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)輸出和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)有條件的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在境外投資辦廠，擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

3.2.2 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)

(2010)22號(hào))提出以下實(shí)施意見：

a、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

b、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和綜合利用、大力推廣秸稈機(jī)械化還田，提高秸稈綜合利用水平。

c、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)機(jī)制造水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

d、增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研究開發(fā)載體建設(shè)、建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制。

e、積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)。

f、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。建設(shè)大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才，積極培育農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)和農(nóng)民收入提高，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。但我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)，與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。因此，為更好貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，國(guó)家必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)

業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入力度，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、健康發(fā)展?？偨Y(jié)

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)．是我國(guó)今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大決策，因此，應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和首要任務(wù)。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本、最顯著的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。為此，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第二篇：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究

(摘要)論述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵，從提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，支撐和保障農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入提高等方面，闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施。

引 言

黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低，是國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實(shí)施和推廣的關(guān)鍵載體，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

在發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展。加拿大把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為“農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)”，美國(guó)定義為“食物和纖維體系”，日本定義為“農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”。加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)由一系列現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門組成，包括初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)者(農(nóng)場(chǎng)主)、生產(chǎn)資料供應(yīng)者以及食品加工和零售商，直到消費(fèi)環(huán)節(jié)。美國(guó)食物和纖維體系劃分為3個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的供銷環(huán)節(jié)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)。產(chǎn)前環(huán)節(jié)主要是農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應(yīng)，包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、柴油、種子、飼料等投入物資的供應(yīng)；產(chǎn)中環(huán)節(jié)包括種植業(yè)從種到收，畜牧業(yè)從育肥到出欄，林業(yè)從栽培到采伐，漁業(yè)從放養(yǎng)到捕撈等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)晶的收集、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存和銷售。日本農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)劃分為五大產(chǎn)業(yè)部門：農(nóng)林漁業(yè)部門、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門(食品產(chǎn)業(yè)、資材供應(yīng)產(chǎn)業(yè))、關(guān)聯(lián)投資部門、飲食業(yè)和關(guān)聯(lián)流通產(chǎn)業(yè)部門。我國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵劃分為3個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等學(xué)科和領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述不同國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用貫穿于每個(gè)環(huán)節(jié)。因此，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及其營(yíng)銷為基礎(chǔ)，產(chǎn)供銷相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)60年代先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，繼而相繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些國(guó)家在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的選擇上大致可分為3類。一類是人少地多、勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大等，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)和低價(jià)能源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，以機(jī)器取代人力和畜力，通過擴(kuò)大種植面積，提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量，這類國(guó)家以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)；一類是人多地少、耕地資源短缺的國(guó)家，如日本、荷蘭等，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提高化肥與農(nóng)藥施用水平，致力于提高單位面積產(chǎn)量，這類國(guó)家以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)；一類是土地、勞動(dòng)力比較適中，如法國(guó)、德國(guó)等，既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，這類國(guó)家以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重為主要目標(biāo)。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程，雖然各國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路和技術(shù)路線的選擇上有所不同，但都無一例外的先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中后期美國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的機(jī)械設(shè)備達(dá)1.5萬美元，比制造業(yè)工人擁有的機(jī)械裝備高22％。法國(guó)和德國(guó)的每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的固定資本也在2 000美元以上，日本每個(gè)農(nóng)業(yè)工人也擁有1500多美元的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)。這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)固定資本主要是機(jī)械裝備。生產(chǎn)要素的選擇和組合不同，反映出怎樣生產(chǎn)、用什么勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的方式不同，也反映出不同國(guó)家和不同時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)力具有不同的水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇生產(chǎn)方式不變、增加勞動(dòng)投入和選擇改變生產(chǎn)方式、增加機(jī)器投入、減少勞動(dòng)投入是兩種不同的技術(shù)路線，其結(jié)果是前者生產(chǎn)力提高緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力弱；后者生產(chǎn)力提高快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的提高 舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中說：“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)率的差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的?！睆娜肆Y本理論角度闡述了農(nóng)民的能力和素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng)，才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。2003年，我國(guó)鄉(xiāng)村已有農(nóng)機(jī)戶3 054．6萬戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的11．5％，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織20多萬個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員3 742．3萬人。也就是說，我國(guó)農(nóng)民中已有10％以上不是使用手工工具的傳統(tǒng)農(nóng)民，而是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。這是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要原因。根據(jù)1990?2002年農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)(用每百個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中文化狀況表示)的歷史數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析。結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)指數(shù)顯著正相關(guān)，在此期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)指數(shù)提高o．238 9。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也能給我們提供很多例證。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很高的美國(guó)農(nóng)民，不但普遍受到12年義務(wù)教育，受高等教育的也占30％以上，而且這個(gè)比例越來越高，無論是農(nóng)場(chǎng)主還是一般農(nóng)民，都會(huì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都非常高，這也是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高、農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重要原因。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容 從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國(guó)選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識(shí)積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志 馬克思在《資本論》中提出，劃分一個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力水平，不是看它生產(chǎn)什么，而是看它怎樣生產(chǎn)，用什么樣的工具進(jìn)行生產(chǎn)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。20世紀(jì)末，美國(guó)工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評(píng)價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全?？陀^地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人類社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位。因此，國(guó)際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收人提高，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中農(nóng)業(yè)機(jī)械增多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的過程，也是農(nóng)民收入提高，工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距縮小，農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入和生活水平提高有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標(biāo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重都小于8％，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2％～5％之間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會(huì)需求的豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，使世界經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。此時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平都能達(dá)到甚至超過社會(huì)平均水平。農(nóng)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)需求和消費(fèi)水平提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為可能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使資源配置更有效率，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀 2003年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到3362億元，鄉(xiāng)村農(nóng)戶平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械原值1300多元，占農(nóng)村住戶年末每戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的25％。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到6．04億kW，平均每百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力31kW。拖拉機(jī)保有量達(dá)到l 494萬臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)97．26萬臺(tái)。聯(lián)合收獲機(jī)36．22萬臺(tái)。平均每百畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)數(shù)量o．77臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具1．18部；每百戶擁有拖拉機(jī)數(shù)量6．1臺(tái)。全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到33％，其中機(jī)耕水平47％，機(jī)播水平27％，機(jī)收水平19％。有12個(gè)省(市、區(qū))的耕種收綜合機(jī)械化水平超過40％，其中8個(gè)超過50％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。在小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物中，小麥基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程機(jī)械化，播種、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到74％和?2．8％。水稻栽植、收獲機(jī)械化水平分別為6％和23％；玉米播種、收獲機(jī)械化水平分別為47％和1．9％；大豆播種、收獲機(jī)械化水平分別為47％和23．2％。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物及牧草機(jī)械化等仍是薄弱環(huán)節(jié)。

存在的主要問題 根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的一些突出問題必須加以解決。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入不足，農(nóng)機(jī)品種、質(zhì)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)人口過多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后已成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)，成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很低，與農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位及日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱，與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不適應(yīng)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

從總體上看，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)方法》判斷，仍處于初級(jí)階段(即基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期)，僅相當(dāng)于法國(guó)20世紀(jì)50年代，韓國(guó)20世紀(jì)70年代末、80年代初的水平，迫切需要國(guó)家加大扶持力度，促進(jìn)其發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，2004年初，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確提出“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”的支持政策，充分說明了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。2004年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，對(duì)于鼓勵(lì)和扶持使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，將發(fā)揮重要作用。按照國(guó)際慣例，在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加快工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，是國(guó)家加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展，借鑒國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)，依照WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議給予農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策空間，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出如下建議。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力度 從2000年開始，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。2002年，上海、北京、天津、浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、山東、黑龍江、湖北、吉林、重慶、山西等14個(gè)省(市)處于或進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。2003年，全國(guó)人均GDP超過1 000美元，城市化水平達(dá)到40．53％，全國(guó)稅收收入超過2萬億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅)。我國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策 對(duì)農(nóng)用燃油實(shí)行減免稅和價(jià)格補(bǔ)貼，是WTO成員國(guó)政府通過生產(chǎn)資料補(bǔ)貼給農(nóng)民的間接性收入支持。我國(guó)應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策，以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

在國(guó)家將要實(shí)施的燃油稅改革中，應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。并通過部門轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)田間作業(yè)用油實(shí)行30％~40％的價(jià)格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象以農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者為主。

加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度 科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作 結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

加強(qiáng)公共服務(wù)和從業(yè)人員培訓(xùn) 充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系，行使政府公共服務(wù)職能。通過增加投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。采取多種措施，分期分批對(duì)農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶和基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員開展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)費(fèi)用支出列入部門財(cái)政預(yù)算。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作與交流，一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的交流，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。另一方面擴(kuò)大有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)輸出和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)有條件的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在境外投資辦廠，擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鼓勵(lì)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)到我國(guó)合資或獨(dú)資辦廠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié) 束 語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)和農(nóng)民收入提高，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。但我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)，與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。因此，為更好貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，國(guó)家必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入力度，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

楊敏麗 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 副教授

白人樸 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師

劉 敏 農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任

涂志強(qiáng) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)

第三篇：提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

仇平貴

2010年第6期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，孝南區(qū)堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，加大投入上裝備，突出科技增效益，健全服務(wù)強(qiáng)保障，開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)工作新局面。目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)30.6萬千瓦，拖拉機(jī)3260臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1541臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)161臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)186臺(tái)。農(nóng)田排灌、植保、脫粒、農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品加工等基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)到69%；水稻穴直播、油菜機(jī)械輕簡(jiǎn)化栽培等先進(jìn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。全省早稻機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省油菜機(jī)械輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在孝南召開；我區(qū)被評(píng)為全省水稻機(jī)械插秧工作先進(jìn)單位、全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位。

——堅(jiān)持“三力驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)落后裝備向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變。一是落實(shí)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門跑省到市，積極爭(zhēng)取購機(jī)補(bǔ)貼資金，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金成倍增長(zhǎng)，有效緩解了農(nóng)民購機(jī)的資金壓力。在資金發(fā)放上，堅(jiān)持普遍受益與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，在擴(kuò)大農(nóng)民享受政策扶持范圍的同時(shí)，重點(diǎn)向種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶傾斜。在農(nóng)民購機(jī)過程中，我們除認(rèn)真做好機(jī)械型號(hào)選擇與登記工作外，還注重做好購機(jī)者信息、技術(shù)服務(wù)工作，以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的最大效率。2009年，全區(qū)落實(shí)中央和省財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金800萬元，拉動(dòng)農(nóng)民投入2600萬元，購買各類農(nóng)機(jī)具1260臺(tái)（套），政策引導(dǎo)起到了“四兩撥千斤”的作用。二是成立合作組織推動(dòng)。采取政策宣傳、因勢(shì)利導(dǎo)、扶持培育等措施，全區(qū)組建股份合作制農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司2個(gè)，成立農(nóng)機(jī)合作社9個(gè)，培植農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人36名，吸納農(nóng)機(jī)手257人，擁有機(jī)械286臺(tái)（套）。三是開展跨區(qū)作業(yè)帶動(dòng)。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，精心組織跨區(qū)作業(yè)。2009年“三夏”期間，我區(qū)組織聯(lián)合收割機(jī)100多臺(tái)，200多名農(nóng)機(jī)手馳騁在麥、稻機(jī)收戰(zhàn)場(chǎng)，足跡遍布大江南北，遠(yuǎn)達(dá)東北的遼寧、吉林等省，共完成收割面積20萬畝，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)機(jī)收收入1200多萬元?？鐓^(qū)作業(yè)有效提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)了農(nóng)民運(yùn)用機(jī)械的熱情。

——推進(jìn)“三個(gè)覆蓋”，促進(jìn)常規(guī)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)中的覆蓋。以發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，全面提高水稻生產(chǎn)耕作、栽插、植保、收獲、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。我區(qū)水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收率分別達(dá)到92%、45%、96%，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到69%，植保、排灌也基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在育秧方面，逐步淘汰傳統(tǒng)雙膜細(xì)土育秧方式，摸索出了適合孝南實(shí)際的早稻、中稻、晚稻旱育技術(shù)；在機(jī)插方面，大力推廣村集體統(tǒng)育統(tǒng)插、農(nóng)機(jī)大戶代育代插、種糧大戶自育自插“三種機(jī)插模式”，極大激發(fā)了農(nóng)民運(yùn)用機(jī)械插秧的積極性；在機(jī)收方面，建立統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格、統(tǒng)一安排食宿“五統(tǒng)一”管理辦法，一舉破解了機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)管理難題，被稱為“孝南模式”，得到全省、全國(guó)同行業(yè)的認(rèn)可。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在油菜生產(chǎn)中的覆蓋。2008年，我們引進(jìn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)、武漢黃鶴拖拉機(jī)制造有限公司制造的7臺(tái)2BFQ-6型油菜精量聯(lián)合直播機(jī)，在陡崗鎮(zhèn)袁湖村、臥龍鄉(xiāng)長(zhǎng)湖村進(jìn)行試播，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，深受農(nóng)民歡迎。2009年，我們又在陡崗鎮(zhèn)袁湖村和107國(guó)道、黃孝路“一點(diǎn)二線”，大面積推廣油菜精量聯(lián)合直播技術(shù)，核心示范面積達(dá)5000多畝。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在茶葉生產(chǎn)中的覆蓋。不斷拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)域，注重引進(jìn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械，適合果園、茶園、菜園的中耕、植保、開溝、起壟等機(jī)械。2009年，全區(qū)新增林、果、茶機(jī)械215臺(tái)（套）。例如，西河福良山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司引進(jìn)先進(jìn)的茶葉生產(chǎn)機(jī)具，茶葉種植面積擴(kuò)大到1120畝，被農(nóng)業(yè)部列為大別山無性系良種茶繁育和高效名優(yōu)茶基地。

——?jiǎng)?chuàng)新“三種模式”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新校村聯(lián)合培訓(xùn)模式。依托區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣站，在全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個(gè)村建立培訓(xùn)點(diǎn)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)基地，同時(shí)在農(nóng)村大力推行“以宣傳活動(dòng)帶動(dòng)、以現(xiàn)場(chǎng)演示促動(dòng)、以技術(shù)服務(wù)推動(dòng)”的培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，有效地培訓(xùn)了農(nóng)民。二是創(chuàng)新校企聯(lián)合培訓(xùn)模式。堅(jiān)持走與廠家聯(lián)合的路子，通過組織區(qū)農(nóng)機(jī)學(xué)校與孝感順業(yè)農(nóng)機(jī)公司、三友農(nóng)機(jī)公司、興達(dá)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)部等企業(yè)，合辦拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)駕駛操作培訓(xùn)班等校企合作活動(dòng)，有效彌補(bǔ)了我區(qū)技術(shù)、機(jī)具、資金上的不足。三是創(chuàng)新院所合作培訓(xùn)模式。堅(jiān)持走高端合作之路，先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂長(zhǎng)期合作培訓(xùn)協(xié)議，開展經(jīng)常性技術(shù)合作。通過引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)，在我區(qū)雙龍村開展水稻機(jī)械化穴直播實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)696公斤，比原來平均單產(chǎn)提高5個(gè)百分點(diǎn)；通過引進(jìn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)，開展油菜少耕精量聯(lián)合直播技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)大面積推廣。隨著農(nóng)機(jī)化的加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)強(qiáng)度逐步減輕，許多農(nóng)民通過培訓(xùn)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

——強(qiáng)化“三大保障”，促進(jìn)分散農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)等，統(tǒng)籌考慮機(jī)耕道路建設(shè)等問題。全區(qū)近年先后整理土地5萬畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝，新修機(jī)耕道路230多公里，切實(shí)保障了農(nóng)田能排能灌、機(jī)械能夠下田。例如，新鋪鎮(zhèn)徐山村近年大力實(shí)施香稻種植推廣工程，格化稻田1500畝，硬化渠道8公里，新修機(jī)耕道路6公里，沿路植樹1萬多株，建成了“田成方、渠成系、樹成排、路相通、灌配套”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，該村先后購買農(nóng)業(yè)機(jī)械34臺(tái)，其中耕整機(jī)13臺(tái)、高速座式插秧機(jī)2臺(tái)、收割機(jī)7臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧器10臺(tái)，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供全方位的作業(yè)服務(wù)。目前，該村推廣香稻種植1500畝，成為全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村。二是精心組織作業(yè)保障。每年組織開展“百名干部抓春修，千臺(tái)機(jī)械鬧春耕”活動(dòng)，此舉已成為全區(qū)措施得力、成效顯著、深入人心的農(nóng)機(jī)服務(wù)形式。機(jī)收時(shí)節(jié)，組織農(nóng)機(jī)人員深入田間地頭，廣泛開展宣傳，發(fā)布作業(yè)信息，落實(shí)機(jī)收田塊。在組織本地機(jī)械大面積收割的同時(shí)，還積極邀請(qǐng)江蘇、安徽等地農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)參與作業(yè)，并負(fù)責(zé)做好管理、聯(lián)絡(luò)、后勤等工作，做到成熟一塊收割一塊，確保了機(jī)收工作順利進(jìn)行。三是提供農(nóng)機(jī)后勤保障。全區(qū)新建大型農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)3個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，為農(nóng)機(jī)手提供機(jī)械檢修與保養(yǎng)等服務(wù)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)大戶作業(yè)面積逐年擴(kuò)大。目前，全區(qū)機(jī)插面積超過2000畝的農(nóng)機(jī)大戶22戶，超過1000畝的42戶；全區(qū)300畝以上規(guī)模種養(yǎng)大戶36戶，500畝以上大戶16戶?！?/p>

（作者系中共孝南區(qū)委書記）

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

日照市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。對(duì)于進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義。近幾年來,日照市農(nóng)機(jī)局高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)工作,把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大村域經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)民增收的重要突破點(diǎn)來抓，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到萬畝,裝備電動(dòng)卷簾機(jī)臺(tái)套，其它設(shè)備臺(tái)套，其中日光溫室棟，種植面積共計(jì)畝,年產(chǎn)量噸，年銷售額萬元；中小拱棚棟，種植面積共計(jì)畝，年產(chǎn)量噸，年銷售額萬元。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展。一是在規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售上實(shí)現(xiàn)新突破。己建立連片千畝以上基地個(gè)，基地產(chǎn)品己達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)；二是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶參與率高，帶動(dòng)作用強(qiáng)，全市綠色蔬菜專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用顯現(xiàn)，積極引導(dǎo)周圍群眾發(fā)展設(shè)施蔬菜，現(xiàn)有從業(yè)人員人；三是經(jīng)濟(jì)效益明顯，以日光溫室蔬菜為例，平均畝產(chǎn)4.88噸，每畝產(chǎn)值1.46萬元，是露地蔬菜畝產(chǎn)和每畝產(chǎn)值的一倍還多；四是建棚技術(shù)得到逐年更新，2008年以前80%以上是竹竿棚，2009年以來在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，技術(shù)不斷得到更新，大棚結(jié)構(gòu)全部以經(jīng)久耐用、建造方便的鋼管棚為主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建設(shè)總投資已達(dá)4506萬元；

設(shè)施畜牧養(yǎng)殖方面：全市有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)，其中禽類養(yǎng)殖個(gè)、豬養(yǎng)殖個(gè)、牛養(yǎng)殖個(gè)、其它養(yǎng)殖個(gè)。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，禽類規(guī)模養(yǎng)殖總量占養(yǎng)殖總量的50%，畜類規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的80%。擁有自動(dòng)喂料設(shè)備60臺(tái)套，溫控設(shè)備30臺(tái)，擠奶機(jī)8臺(tái)，糞污處理設(shè)備82臺(tái)套。規(guī)模養(yǎng)殖建筑用地306畝，建設(shè)總投資932萬元，畜牧養(yǎng)殖廠從業(yè)人數(shù)162人。

二、存在的問題

1、對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益、低消耗的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政投入的扶持資金較小，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚、場(chǎng)房、圈舍等前期建造投資較大，農(nóng)戶的資金不足，負(fù)擔(dān)過重，財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾積極性不高，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)何高層次發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)及設(shè)施示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、綜合服務(wù)方面財(cái)政投入也很少，與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、技術(shù)力量不強(qiáng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型，沒有技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)是無法完成的，由于缺乏理論水平高、栽培經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)干部，不能滿足對(duì)農(nóng)民搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)推廣設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)，提高設(shè)施蔬菜經(jīng)濟(jì)效益造成很大困難。

3、發(fā)展水平不高。目前就設(shè)施蔬菜來看，規(guī)模種植的連片千畝以上基地只有1個(gè)，是自己生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶很多，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，品牌產(chǎn)品少。保鮮貯藏和深加工產(chǎn)品銷售基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)以人力作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。

三、發(fā)展規(guī)劃及建議對(duì)策

計(jì)劃到2015年，新發(fā)展設(shè)施蔬菜畝，新增各類裝備臺(tái)套，種植總面積達(dá)到畝。設(shè)施畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)和設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)新增各類裝備200臺(tái)套。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在總結(jié)以往設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主要提出以下建議對(duì)策：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好管理與建設(shè)。政府應(yīng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)納入工作的重要議事日程，搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、土地調(diào)整、設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、資金投入、信息服務(wù)、人才引進(jìn)等方面的服務(wù)與管理工作，依托大市場(chǎng)和大流通，大力發(fā)展區(qū)域化，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依靠規(guī)模拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，積極爭(zhēng)取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄，加大對(duì)農(nóng)戶購買裝備機(jī)具的補(bǔ)貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會(huì)資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購置等納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并提高補(bǔ)貼比例；應(yīng)建立一批投資少、見效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)基地。對(duì)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展采取政策引導(dǎo)，資金扶持，強(qiáng)化服務(wù)等措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平和技術(shù)水平的提高。

3、推行無公害生產(chǎn)，打造品牌商品。大力發(fā)展無公害商品是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)做工作，大力推廣高效無毒無殘生物農(nóng)藥，爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，注冊(cè)商標(biāo)、打出品牌，并提高品牌知名度，要極積引進(jìn)新品種，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜和畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)的比重，不斷豐富產(chǎn)品種類。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)

程，嚴(yán)格生產(chǎn)無公害商品。

二〇一一年八月十日

第五篇：我省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告[推薦]

我省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

科技質(zhì)量處

近年來，我省按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入工作日程，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化提前向高級(jí)階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng)新示范力度，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為全面了解全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟(jì)南等市，重點(diǎn)考察了泰山區(qū)、岱岳區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹和食用菌的典型設(shè)施生產(chǎn)情況；卷簾機(jī)、田園管理機(jī)、保溫被等設(shè)施農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)；觀看了胡蘿卜機(jī)械化收獲和線播作業(yè)、大姜機(jī)械化收獲等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；考察了青州國(guó)際花卉一站式交易超級(jí)市場(chǎng)。并在壽光市、章丘市召開座談會(huì)，與農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局以及科研院所、示范園區(qū)負(fù)責(zé)人、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、設(shè)施機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流。有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過多年的努力，已具相當(dāng)規(guī)模。設(shè)施生產(chǎn)由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域；由簡(jiǎn)易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設(shè)施的現(xiàn)代化連棟溫室和植物工廠；由傳統(tǒng)耕作發(fā)展到自動(dòng)化、機(jī)械化作業(yè)。目前，全省溫室面積達(dá)236360萬平方米，約354.5萬畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個(gè)，規(guī)模3358萬平方米，約5萬畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬個(gè)，規(guī)模86870萬平方米，約130.3萬畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬個(gè)，規(guī)模141077萬平方米，約211.6萬畝，占總量的59.7%。全省累計(jì)總投入達(dá)204.45億元。高投入，帶來高產(chǎn)出，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達(dá)20倍以上。全省設(shè)施園藝總產(chǎn)值達(dá)331.3億元，畝均產(chǎn)值9334元，其中，連棟溫室年產(chǎn)值達(dá)40億元，畝均年產(chǎn)值8萬元；日光溫室年產(chǎn)值196.7億元，畝均年產(chǎn)值1.51萬元；同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了蔬菜、瓜果、花卉和菌類等產(chǎn)業(yè)的興起，吸納從業(yè)人數(shù)350多萬人。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要支柱。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開機(jī)械化的支撐和推動(dòng)。經(jīng)過農(nóng)機(jī)部門不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動(dòng)卷簾和噴灌、滴灌技術(shù)、二氧化碳?xì)怏w施肥技術(shù)、人工補(bǔ)光、臭氧消毒殺菌等一批新技術(shù)、新機(jī)具已被廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增加。目前，全省電動(dòng)卷簾機(jī)達(dá)到15.96萬臺(tái)，二氧化碳發(fā)生器21.9萬臺(tái)套，田園管理機(jī)4.37萬臺(tái)，微灌設(shè)備7.7萬臺(tái)套。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)逐步向“五化”邁進(jìn)。

（一）建造標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點(diǎn)，通過對(duì)溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經(jīng)濟(jì)性等方面的試驗(yàn)示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長(zhǎng)、便于機(jī)械化作業(yè)的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農(nóng)機(jī)辦于2006年專門制定了“設(shè)施農(nóng)業(yè)—卷簾作業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)—微耕作業(yè)”等技術(shù)規(guī)范，完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，設(shè)施建造已推廣到第六代，日光溫室多數(shù)采用機(jī)械構(gòu)建厚土墻體，竹木或鋼拱架結(jié)構(gòu)，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長(zhǎng)度多在100m以上。

（二）卷簾電動(dòng)化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產(chǎn)的日常作業(yè)，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經(jīng)過農(nóng)機(jī)部門的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)卷簾，鋼構(gòu)日光溫室電動(dòng)卷簾機(jī)使用率達(dá)到80%。機(jī)械卷放草簾不僅縮短了作業(yè)時(shí)間，而且能夠做到適時(shí)卷放，每天延長(zhǎng)光照1小時(shí)左右，室內(nèi)積溫和光照相應(yīng)增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)均有提高，深受農(nóng)民歡迎。

（三）土地耕整機(jī)械化。目前，我省溫室內(nèi)土地耕翻、旋耕、起壟、開溝等項(xiàng)作業(yè)逐步由田園管理機(jī)或者微耕機(jī)來完成，部分地區(qū)日光溫室土地耕翻機(jī)械化水平已達(dá)50%以上。一個(gè)面積為1畝的溫室，要進(jìn)行翻地、碎土、整平等作業(yè)，需要4個(gè)勞動(dòng)力干1天才能完成。而田園管理機(jī)或者微耕機(jī)只需1小時(shí)左右即可完成。三口之家原來種植一個(gè)溫室大棚還忙不過來，現(xiàn)在種植2～3個(gè)溫室大棚都較為輕松，每戶農(nóng)民年純收入也由2～3萬多元，增加到4～9萬元。

（四）灌溉節(jié)水化。日光溫室內(nèi)作物的灌溉不同于大田農(nóng)作物的灌溉，如果進(jìn)行傳統(tǒng)的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內(nèi)空間濕度高，農(nóng)作物容易發(fā)生病害。而節(jié)水灌溉技術(shù)既能節(jié)水45%，又能減輕農(nóng)作物病害的發(fā)生，減少農(nóng)藥的使用30%左右。目前，這項(xiàng)技術(shù)已被廣大農(nóng)民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節(jié)水灌溉技術(shù)。

（五）相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展衍生出相關(guān)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一是草簾編織機(jī)械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)機(jī)部門組織研制出草簾編織機(jī)，不僅使草簾編織實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，還帶動(dòng)了幾十家生產(chǎn)企業(yè)從事草簾編織機(jī)械的制造生產(chǎn)。壽光市洛城鎮(zhèn)段家堯村草簾編織機(jī)生產(chǎn)廠達(dá)10余家，成了遠(yuǎn)近聞名的草簾編織機(jī)生產(chǎn)專業(yè)村。二是機(jī)械化生物制肥。生物肥料作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要肥料來源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關(guān)企業(yè)從中看到商機(jī)，研制生產(chǎn)了相應(yīng)的生物制肥機(jī)械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機(jī)械一次完成。三是機(jī)械加工銷售。我省所生產(chǎn)的蔬菜有一多半銷往外省，現(xiàn)建有機(jī)械貯運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)幾百處，擁有龍大、得利斯等機(jī)械化加工銷售農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)650多家。

二、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要措施

為了推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，我們從山東實(shí)際出發(fā)，主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

（一）依靠政策推動(dòng)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，受農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度和種植技術(shù)等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。省里把包括設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化在內(nèi)的綜合機(jī)械化水平列入縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步由部門行為變?yōu)檎袨椤Ｔ趯?shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策過程中，注重統(tǒng)籌好相關(guān)設(shè)施和機(jī)具的發(fā)展，安排資金專門重于補(bǔ)貼發(fā)展電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)，僅2009年全省就安排補(bǔ)貼資金2128萬元，補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具1.12萬臺(tái)套。今年至今全省已完成設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金3987萬元，補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具4.14萬臺(tái)套，補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟(jì)寧等地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，制定出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，每年下達(dá)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式日光溫室建造及傳統(tǒng)落后舊溫室的改造任務(wù)，年底根據(jù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。濟(jì)南、威海、煙臺(tái)等市安排專項(xiàng)資金、落實(shí)貼息貸款，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（二）建立示范基地，實(shí)施輻射帶動(dòng)。為推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，2001年以來，在全省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，省財(cái)政累計(jì)拿出資金2100萬元，用于包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的機(jī)具創(chuàng)新和技術(shù)示范。目前，全省已建立縣以上設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地33處，研發(fā)推廣各類新機(jī)具16種，通過機(jī)具選型、機(jī)具攻關(guān)和技術(shù)路線探索、技術(shù)規(guī)范制定，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、推廣站長(zhǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)參加了會(huì)議，會(huì)議既對(duì)前段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，也對(duì)今后對(duì)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。幾年來，各地注重依托創(chuàng)新示范基地，組織召開設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、觀摩會(huì)27次，印發(fā)宣傳資料近5萬份，有的還在電視臺(tái)開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)知識(shí)欄目，多層次、全方位展示設(shè)施農(nóng)業(yè)及機(jī)械設(shè)備的優(yōu)越性和先進(jìn)性，擴(kuò)大了影響，宣傳了社會(huì)，帶動(dòng)了農(nóng)民。許多設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)堅(jiān)持從市情縣情出發(fā)，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，初步總結(jié)形成了土洋結(jié)合，買、改、造并舉，國(guó)家、集體、個(gè)人和股份合作等多種經(jīng)濟(jì)成分一起上的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產(chǎn)、學(xué)、研、銷“一條龍”設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）推行“五改”技術(shù)，增加科技含量。針對(duì)簡(jiǎn)易日光溫室的構(gòu)造和材料不盡合理、難以進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)、手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低等問題，近年來大力推行了日光溫室五項(xiàng)改革：一是改立柱竹桿頂棚為無立柱剛架結(jié)構(gòu)，不僅增加了光照，提高了室內(nèi)溫度，還便于機(jī)械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內(nèi)面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機(jī)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高耕作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本；四是改人工卷簾為機(jī)械卷簾，提高作業(yè)效率，增加光照時(shí)間；五是改大水漫灌為滴灌，節(jié)約水源和降低棚內(nèi)濕

度，減輕農(nóng)作物病害，為生產(chǎn)綠色、安全、無公害產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐。目前，全省實(shí)施“五改”技術(shù)的溫室面積達(dá)230萬畝，占總溫室面積的70%。

（四）狠抓機(jī)具生產(chǎn)，提高裝備水平。把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具的研發(fā)生產(chǎn)列入重要日程，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，定期召開生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，引導(dǎo)企業(yè)搞好裝備生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)具和相關(guān)設(shè)備的配套跟進(jìn)。目前，全省電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到57家，89個(gè)產(chǎn)品型號(hào)，年生產(chǎn)能力突破萬臺(tái)，有10多種型號(hào)的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)入了部省農(nóng)機(jī)推廣和補(bǔ)貼目錄，較好地滿足了農(nóng)民的多樣化需求。為了盡快提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，省里對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具實(shí)行了“三個(gè)優(yōu)先”，一是研發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，二是相關(guān)機(jī)具的生產(chǎn)優(yōu)先鑒定，三是生產(chǎn)急需的產(chǎn)品優(yōu)先推廣，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn)的積極性。省農(nóng)機(jī)辦還與農(nóng)發(fā)行山東省分行聯(lián)合，啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)類科技貸款項(xiàng)目，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具的研發(fā)和生產(chǎn)列為重要內(nèi)容，安排專項(xiàng)貸款進(jìn)行扶持。全省已為8家企業(yè)辦理科技貸款2.3億元，加速了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過多策并舉，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備越來越多，機(jī)具型號(hào)越來越全，技術(shù)性能越來越好，覆蓋面越來越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及技術(shù)需求

設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量不高。我省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是以簡(jiǎn)易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設(shè)施環(huán)境可控程度、抗御自然災(zāi)害能力強(qiáng)的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)難以保障。

二是資金籌集比較困難。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，資金數(shù)額較大。從山東的情況看，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農(nóng)戶自籌。農(nóng)戶的資金不足，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展。

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平較低。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展迅速，但設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動(dòng)化水平低，大部分勞動(dòng)量還是靠人工來完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低。

四是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不夠。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及機(jī)械工程、農(nóng)藝栽培、自動(dòng)化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛。但目前設(shè)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目少，相關(guān)機(jī)具的研發(fā)滯后，制約了

設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。同時(shí)，掌握相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施農(nóng)戶得不到有效的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，致使一些先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備難以推廣應(yīng)用。從我省的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，廣大農(nóng)民和全社會(huì)迫切需求推廣應(yīng)用以下五項(xiàng)技術(shù)：一是機(jī)械化植保技術(shù)。通過推廣應(yīng)用精準(zhǔn)、高效植保機(jī)具和設(shè)備，用更加科學(xué)、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學(xué)藥物植保的方法，從而保證農(nóng)作物的品質(zhì)和食品安全，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是機(jī)械化管理技術(shù)。研究生產(chǎn)適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)日常管理的機(jī)械，解決目前人工管理勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、隨機(jī)性強(qiáng)，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)的難題。

三是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲技術(shù)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間小，亟需小型靈活的收獲機(jī)械。四是機(jī)械移栽技術(shù)。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農(nóng)作物移栽機(jī)。五是環(huán)境控制技術(shù)。目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調(diào)控，當(dāng)大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求差距較大時(shí)，現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜的推廣植物補(bǔ)光技術(shù)、聲頻控制技術(shù)、土壤連作障礙電處理技術(shù)、空間電場(chǎng)凈化技術(shù)，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)亟需解決的技術(shù)環(huán)節(jié)。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

（一）加強(qiáng)政策扶持。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的龍頭作用，明確職責(zé)，增加投入，強(qiáng)化手段，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。制定鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)投資的優(yōu)惠政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入政府補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

（二）注重科技創(chuàng)新。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具科研開發(fā)的支持力度，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具作為國(guó)家科技支撐計(jì)劃、948項(xiàng)目等重大科研項(xiàng)目的內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目和成果，安排專項(xiàng)資金實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。

（三）健全組織推廣體系。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機(jī)械及科研生產(chǎn)諸多領(lǐng)域，為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。

二〇一〇年十二月