第一篇：2011年農(nóng)田水利工作總結(jié)2

*****鄉(xiāng)2011年農(nóng)田水利工作總結(jié)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收,提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。今年我鄉(xiāng)按照上級(jí)部門的要求，不斷抓好了我鄉(xiāng)農(nóng)田水利工作，完成了各項(xiàng)任務(wù)，下面就一年以來(lái)開(kāi)展的工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)田水利工作得到了領(lǐng)導(dǎo)保證

鄉(xiāng)黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)負(fù)總責(zé)，成立了農(nóng)田水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大投入力度，使此項(xiàng)工作得到領(lǐng)導(dǎo)和組織保證并及時(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二、加強(qiáng)宣傳力度

做好宣傳教育工作，宣傳“水利法”等有關(guān)法規(guī)法律，使農(nóng)牧民知道一定意識(shí)，健全管理及統(tǒng)計(jì)工作制度，同時(shí)抓好信息上報(bào)工作，召開(kāi)了5次水利工作專題會(huì)議，解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，積極解決水事糾紛，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)內(nèi)上下游之間的用水關(guān)系維護(hù)正常灌溉秩序，保證全鄉(xiāng)水利工作的正常進(jìn)行。

三、提高防洪，防汛意識(shí)保證廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)我鄉(xiāng)洪水多發(fā)生的情況鄉(xiāng)里成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小

組并制定，《*****鄉(xiāng)防洪防汛工作緊急預(yù)案》，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行首席報(bào)備制，保證在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)匯報(bào)汛情，做到早預(yù)防，早動(dòng)手，及時(shí)做好洪，汛期的各項(xiàng)工作，保證了廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施成績(jī)突出

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)水利工作以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)黨委提出的“2211”工程的要求，組織農(nóng)牧民利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展水渠清淤工作，組織農(nóng)牧民投工投勞完成清淤17.8公里，其中：秋季納瓦渠清淤5.3公里，春秋季頭渠清淤12.5公里。今年在闊布村、阿克齊村和*****村新修建防滲渠共45.44公里，橋涵45座，閘門189個(gè)，分水口360個(gè)，共開(kāi)挖自來(lái)水管道35公里，解決了闊布村、巴哈勒克村等村飲水問(wèn)題。完成農(nóng)田道路砂石化25公里。

第二篇：2011農(nóng)田水利工作總結(jié)

**區(qū)水務(wù)局2011年農(nóng)田水利工作總結(jié)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是水利建設(shè)的首要任務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)，能夠有力改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。現(xiàn)將我區(qū)今年農(nóng)田水利工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村飲水安全工作

我區(qū)堅(jiān)持把保障安全飲水作為事關(guān)全區(qū)民生大計(jì)的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來(lái)抓。今年，市局下達(dá)的飲水安全工作任務(wù)是解決**、**、**、**4個(gè)行政村**人的飲水安全問(wèn)題。**飲水安全工程已經(jīng)全部完工，**、**、**3村正在進(jìn)行設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作，工程完工后，將改善這4個(gè)行政村的水質(zhì)問(wèn)題，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。

年初，我區(qū)計(jì)劃在**、**、**打深井3眼。目前**、**、**打井工程已全部完工，**打井工程已完成**—**

雙向管網(wǎng)鋪設(shè)工程，目前打井560米，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成打井任務(wù)。**成井后，**飲水水質(zhì)問(wèn)題也將得到解決。

今年還對(duì)**村進(jìn)行了打井配套和輸供水管網(wǎng)改造，對(duì)**村進(jìn)行了輸供水管網(wǎng)改造，兩村水源水質(zhì)問(wèn)題有了明顯改善。

二、水土保持林工程建設(shè)

今年，為完成市水務(wù)局下達(dá)的治理水土流失面積**畝任務(wù)，我局在**3村進(jìn)行水土保持林生態(tài)工程建設(shè)，主要栽植大規(guī)格油松、側(cè)柏、元寶楓等，約投資**萬(wàn)元。現(xiàn)已完成全部種植任務(wù)，水保林工程的實(shí)施對(duì)涵養(yǎng)周邊水源、保持水土、改善水質(zhì)、改良小氣候等方面都有重要意義。

三、南沙河上游重點(diǎn)河段整治工程

遵循防洪為主、生態(tài)優(yōu)先及可操作性原則，結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程的推進(jìn)實(shí)施，我局對(duì)**河道進(jìn)行整治，工程總投資**萬(wàn)元。目前兩段河道整治工程已全部完工，此項(xiàng)工程對(duì)實(shí)現(xiàn)河道的基本功能、改善河道環(huán)境、提供綠化生態(tài)空間以及保障防洪安全意義重大。

四、河道清淤工程

結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程，汛前，我區(qū)對(duì)**河道進(jìn)行了清淤清障、清理垃圾，共計(jì)1800余立方米；對(duì)**進(jìn)行清淤，清運(yùn)淤泥3500立方米，維護(hù)了河道清潔，確保了防汛設(shè)施安全度汛。

五、南沙河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

該工程前期工作正委托市水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底完成開(kāi)工前所有準(zhǔn)備工作。明年開(kāi)始施工，主要是對(duì)大壩進(jìn)行加固改造和溢洪道改造。水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，其防洪能力將達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)水庫(kù)下游我市49.16萬(wàn)人和周邊眾多學(xué)校、公路鐵路的防洪安全意義重大。

這一年來(lái)，我局通過(guò)大力進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將不斷更新觀念、調(diào)整思路、改革創(chuàng)新，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

**市**區(qū)水務(wù)局

二〇一一年十二月一日

第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。

一、工程任務(wù)完成情況

（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家投資水利血防工程2.75億元，開(kāi)展富水、太湖港等17項(xiàng)水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開(kāi)展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法及體會(huì)

4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項(xiàng)目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理辦法的出臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗(yàn)的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各地、市、州相繼召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見(jiàn)》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級(jí)干部、鄉(xiāng)局級(jí)干部、村級(jí)干部組織的專班長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對(duì)大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開(kāi)展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書(shū)記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，通過(guò)觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開(kāi)展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。

三、存在的問(wèn)題及打算

總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問(wèn)題不容忽視。

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來(lái)看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開(kāi)展。

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二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來(lái)都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來(lái)，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見(jiàn)回暖。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。

三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無(wú)人管，有急需但無(wú)工程可用。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問(wèn)題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無(wú)序局面。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

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第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中央和省委分別以一號(hào)文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強(qiáng)化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來(lái)一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點(diǎn)實(shí)施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹一號(hào)文件，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力

一直以來(lái)，XX市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對(duì)水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)

市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，2010年11月29日，市政府印發(fā)了《XX市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（德辦發(fā)〔2010〕101號(hào)），對(duì)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，市委、市政府又立即先后召開(kāi)常委會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。2011年1月6日，全市召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會(huì)上，市委書(shū)記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書(shū)記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽(tīng)取水利建設(shè)情況匯報(bào)，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會(huì)上，市委書(shū)記李向志、市長(zhǎng)陳新有分別對(duì)水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，市委向志書(shū)記、市政府新有市長(zhǎng)對(duì)水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。一年之內(nèi)這么密集地召開(kāi)全市會(huì)議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對(duì)水利工作作出批示，這在XX市建市以來(lái)的水利史上是史無(wú)前例的。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以市委常委、副市長(zhǎng)陳行祝為指揮長(zhǎng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)對(duì)市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。經(jīng)過(guò)研究，市委、市政府將市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室從市委農(nóng)辦調(diào)整改設(shè)到市水務(wù)局，專門負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)農(nóng)建指揮部的日常工作事務(wù)。中央、省委一號(hào)文件發(fā)出后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于成立XX市水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德委辦〔2011〕48號(hào)），專門成立水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記李向志，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳新有任組長(zhǎng)；市委副書(shū)記張金明任常務(wù)副組長(zhǎng)；市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建，市委常委、副市長(zhǎng)陳行祝，副市長(zhǎng)李思清、肖龍溪、陳正權(quán)、楊恩林任副組長(zhǎng)；市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化考核，督導(dǎo)有力，調(diào)動(dòng)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性

2011，市委、市政府繼續(xù)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府、部門雙向目標(biāo)考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，將農(nóng)田水利建設(shè)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府年終目標(biāo)考核；市水務(wù)局同時(shí)也將農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）水務(wù)局的年終目標(biāo)考核。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府決定從2011年起，在全市繼續(xù)開(kāi)展“立農(nóng)杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，與省“李冰杯”競(jìng)賽接軌，實(shí)行一年一考核、兩

第五篇：農(nóng)田水利（范文模版）

醫(yī)好農(nóng)業(yè)發(fā)展最大“硬傷” 代表委員獻(xiàn)策農(nóng)田水利建

設(shè)

2011-03-09 09:08:00來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) [提要]今年中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板?！比珖?guó)人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的號(hào)角已吹響，如何醫(yī)好影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”，代表委員各抒己見(jiàn)支招獻(xiàn)策。10%重點(diǎn)投給產(chǎn)糧區(qū)，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制”在今年一號(hào)文件中占據(jù)了顯要位置，“中央和省級(jí)財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)財(cái)政也要切實(shí)增加農(nóng)田水利投入?！逼渲凶钜瞬毮康漠?dāng)屬“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”這一政策。無(wú)疑這10%將有效緩解長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足問(wèn)題。10%怎么用才能發(fā)揮作用？

全國(guó)人大代表、安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰說(shuō)：“落實(shí)10%的土地出讓金，關(guān)鍵是各級(jí)黨委政府的重視，首先要確保每一級(jí)都把這些錢拿出來(lái)；同時(shí)省里面調(diào)控20%用于重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。”他還建議，發(fā)達(dá)省資金多，但農(nóng)田水利任務(wù)輕，能不能由中央統(tǒng)籌，調(diào)控一部分資金到其他省區(qū)。

目前，我國(guó)各地土地出讓收益懸殊極大，全國(guó)政協(xié)委員、西南大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長(zhǎng)謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調(diào)控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調(diào)控，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況再分配，特別是加大對(duì)種糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)王紅玲說(shuō)：“溫總理報(bào)告中強(qiáng)調(diào)?土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，說(shuō)明了中

央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視?！彼ㄗh：“國(guó)家要對(duì)10%統(tǒng)籌使用，首先投到糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)田水利建設(shè)首先還是為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食主產(chǎn)區(qū)本身就沒(méi)錢，還拿錢搞農(nóng)田水利建設(shè)，然后生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品再低價(jià)供給大城市，兩頭吃虧！”

全國(guó)人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。”

代表委員普遍認(rèn)為，糧食主產(chǎn)區(qū)本來(lái)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農(nóng)田水利，現(xiàn)實(shí)中難以奏效。全國(guó)政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)李鉞峰建議，應(yīng)該取消地方配套資金。

謝德體也認(rèn)為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點(diǎn)，要大的話就是空的，不能落實(shí)?！蓖跫t玲說(shuō)：“我國(guó)絕大部分省區(qū)市的農(nóng)村市縣，本身就是吃飯財(cái)政，無(wú)力配套工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會(huì)影響農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)?豆腐渣工程?、?半拉子工程??！?/p>

重點(diǎn)建設(shè)“五小水利”，打通農(nóng)田水利“最后一公里”

“不積小流，無(wú)以成江河”。小水利作為整個(gè)水利系統(tǒng)的最前端，它的運(yùn)營(yíng)狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護(hù)投入不足，目前多數(shù)長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的狀態(tài)，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴(yán)重下降。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、小麥專家于振文說(shuō)：“過(guò)去在水利建設(shè)中，過(guò)多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農(nóng)田水利建設(shè)。近年來(lái)，很多地方在農(nóng)田水利建設(shè)中，著重加強(qiáng)了病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，這個(gè)做法很好，也取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)在，水庫(kù)有了，但是從水庫(kù)通往農(nóng)田的水渠并沒(méi)有建好，也就是我們通常所說(shuō)的農(nóng)田水利?最后一公里?的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟(jì)寧一個(gè)地區(qū)，水庫(kù)建得很好，水源充足，但緊鄰水庫(kù)的田地卻無(wú)水灌溉，就是因?yàn)樗昃檬??！?/p>

水利建設(shè)中，“小農(nóng)水”對(duì)農(nóng)民幫助最大，對(duì)農(nóng)民真正影響最大、最關(guān)鍵的也是這“最后一公里”問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍說(shuō)：“小水利是惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的最直接的水利設(shè)施，是整個(gè)水利系統(tǒng)的細(xì)胞。如果說(shuō)近年的水利建設(shè)整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設(shè)則實(shí)際是停滯或倒退了。”朱建軍建議，加大小水利投資在整個(gè)水利投資中的比例，并設(shè)立小水利投資專項(xiàng)，將今年中央一號(hào)文件中支持“五小水利”工程的措施進(jìn)行具體的量化，確保小水利建設(shè)資金不被其他水利項(xiàng)目擠占。同時(shí)，優(yōu)先考慮投資少、見(jiàn)效快、惠及面廣、實(shí)際效益高、維護(hù)費(fèi)用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

全國(guó)人大代表、安徽省鳳臺(tái)縣真菌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魯中祝認(rèn)為，不但要在大江、大河和大型水庫(kù)等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農(nóng)田河網(wǎng)上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農(nóng)田河網(wǎng)建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達(dá)到澇有河網(wǎng)排、旱有水系灌。規(guī)劃先行，監(jiān)管到位，別搞重復(fù)建設(shè)

國(guó)家下決心加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，代表委員們認(rèn)為，是機(jī)遇，但也責(zé)任重大，要讓資金發(fā)揮最大效益，必須做到規(guī)劃先行、監(jiān)管到位。

紀(jì)冰建議，借鑒國(guó)外先進(jìn)項(xiàng)目管理理念，按投資大小明確項(xiàng)目分級(jí)審批權(quán)，同時(shí)盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。他表示：“在項(xiàng)目立項(xiàng)上，農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以縣為單位，以規(guī)劃為龍頭，用城市管理的理念管理農(nóng)村水利，成立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，努力做到?一個(gè)規(guī)劃，一張圖紙，一個(gè)機(jī)構(gòu)，各司其職，政府驗(yàn)收，統(tǒng)一管理?。要擴(kuò)大基層的自主權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序?！?/p>

李鉞峰說(shuō)：“規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實(shí)際的最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、財(cái)政等相關(guān)部門的資金，捆綁統(tǒng)籌，集中使用，避免重復(fù)建設(shè)?！彼€提出，國(guó)家各職能部門應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)實(shí)際情況，并對(duì)項(xiàng)目單位面積按要求所需資金量進(jìn)行足額測(cè)算，使項(xiàng)目任務(wù)更加符合實(shí)際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席陳春林提出，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的主體作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

全國(guó)人大代表、山東省臨沂市委書(shū)記張少軍介紹，費(fèi)縣去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)在提高工程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嚴(yán)格推行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、施工過(guò)程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，不僅確保了工程質(zhì)量，還提高了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

農(nóng)田水利必須“建管并重”，設(shè)立專項(xiàng)管護(hù)資金

全國(guó)人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)傅瓊?cè)A認(rèn)為，總理報(bào)告提出大興水利，針對(duì)性很強(qiáng)。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田基本水利工程建時(shí)轟轟烈烈，建好后卻無(wú)人管理、維護(hù)，一些地方電灌站尚未投入運(yùn)行，就發(fā)生人為損壞現(xiàn)象。直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站，人員經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有納入財(cái)政。她呼吁，對(duì)農(nóng)田基本水利建設(shè)要“建管并重”，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，并明確其公益性職責(zé)，根據(jù)所管轄區(qū)域水利灌溉面積、水利工程設(shè)施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實(shí)編制，以編定人，原則上區(qū)域站不少于4~5人，獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不少于2~3人，通過(guò)“養(yǎng)人來(lái)養(yǎng)事”，保障基層水利事業(yè)健康發(fā)展。

紀(jì)冰認(rèn)為，必須建立專業(yè)的基層水利管理服務(wù)組織，落實(shí)相應(yīng)的管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。他告訴記者：“具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧乃?wù)站點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)田水利工程管理做到?鄉(xiāng)有水利站、村有水管員?，水利站要達(dá)到?四有?——有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)?！?/p>

李鉞峰說(shuō)：“重建輕管現(xiàn)象突出，究其原因，一是群眾管護(hù)意識(shí)差，只管用不愿管；二是沒(méi)有管護(hù)資金；三是農(nóng)村稅改后取消了義務(wù)工和積累工?兩工?后，加上外出務(wù)工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產(chǎn)生邊新建邊損毀的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程的作用逐年減弱?！彼ㄗh，設(shè)立項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)，一是在項(xiàng)目預(yù)算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護(hù)費(fèi)。

陳春林建議，一是水利工程運(yùn)行、管理和日常維護(hù)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每年安排一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；二是通過(guò)采用競(jìng)價(jià)拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，提高利用效率；三是加大財(cái)政對(duì)用水合作組織的扶持力度，加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)民用得起、管理跟得上、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)受益。

朱建軍說(shuō)：“要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)與手段才能破解難題。”

謝德體說(shuō)：“搞農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，這種形式比較好。通過(guò)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，解決一個(gè)村一個(gè)鄉(xiāng)用水的問(wèn)題。協(xié)會(huì)有專門章程，有法人，有監(jiān)委會(huì)，把過(guò)去沒(méi)人管、沒(méi)人修的水利設(shè)施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協(xié)會(huì)適當(dāng)收取水費(fèi)，主要用于維修水利設(shè)施，通過(guò)協(xié)會(huì)把社員

組織起來(lái)。”

2011年2月全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況

2011-03-10

根據(jù)各地上報(bào)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，2011年2月，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資165億元；農(nóng)民投勞5008萬(wàn)個(gè)；出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班3244萬(wàn)臺(tái)班；完成土石方量6.6億立方米。修復(fù)水毀工程5.2萬(wàn)處，疏浚河道0.6萬(wàn)公里，清淤溝渠3.3萬(wàn)公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬(wàn)畝，新增除澇面積165萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉工程面積170萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田面積109.7萬(wàn)畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬(wàn)人。

截至2011年2月，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成計(jì)劃投資1824.1億元的83%；農(nóng)民投工314816.9萬(wàn)個(gè)的61%；土石方量88.5萬(wàn)立方米的63%。