第一篇：農(nóng)田水利論文

這學(xué)期在老師的帶領(lǐng)下我們學(xué)習(xí)了農(nóng)田水利這門，我想談?wù)勎业男牡谩?/p>

農(nóng)田水利學(xué)是研究農(nóng)田中灌溉、排水等水利措施與耕作措施相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的學(xué)科.灌溉與排水是一門研究農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水情變化規(guī)律及其調(diào)節(jié)措施的科學(xué)。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，搞好農(nóng)業(yè)是關(guān)系到我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的全局性問題，是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，只有農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的其他部門才舉杯最基本的發(fā)展條件。因此，學(xué)好農(nóng)田水利學(xué)是很重要的。

這學(xué)期我主要學(xué)習(xí)了下面一些內(nèi)容，農(nóng)田水分狀況和土壤水分運(yùn)動(dòng)，作物需水量和灌溉用水量，灌水方法，灌溉渠道系統(tǒng)，灌溉水源和取水方式，田間排水，排水溝道系統(tǒng)，分區(qū)水利問題以及治理，灌溉排水管理與環(huán)境。學(xué)完后，我最直觀的感受就是，農(nóng)田上面看似平凡簡(jiǎn)單的東西其實(shí)是包含了很多的學(xué)問了，學(xué)無止盡。

發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面具有較好的自然條件，另一方面也程度不同的竄在著各種不同不利因素。

1.防洪能力低，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。我國是世界上洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，全國70%的固定資產(chǎn)、44%的人口、1/3的耕地、數(shù)百座城市，以及大量的重要基礎(chǔ)設(shè)施和工礦企業(yè)都位于大江大河的中下游地區(qū)，受洪水威脅嚴(yán)重。現(xiàn)有防洪工程體系仍然較為薄弱，江河防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。攔蓄洪工程建設(shè)不足，且有40%的水庫帶病運(yùn)行，非工程措施體系不健全，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏靈活運(yùn)用的基本條件，啟用困難。

2.干旱缺水嚴(yán)重，水資源供需矛盾尖銳。我國降雨時(shí)空分布不均，人均占有水資源量少，水資源分布與耕地、人口、經(jīng)濟(jì)布局不相匹配，北方地區(qū)干旱缺水嚴(yán)重。由于投入不足、管理粗放等原因，供水工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分地區(qū)水資源浪費(fèi)與水污染嚴(yán)重，水供需矛盾不斷加劇。目前，全國每年缺水量達(dá)400億立方米。90年代以來，平均每年因旱受災(zāi)的耕地面積達(dá)3.7億畝，年均減產(chǎn)糧食200多億公斤。2000年，我國發(fā)生大面積干旱，全國累計(jì)受旱耕地面積達(dá)6億畝，糧食減產(chǎn)約450億公斤。灌溉工程管理工作也比較薄弱，重建輕管的問題尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，管理粗放。部分工程配套不齊全，有些工程老化失修嚴(yán)重，灌溉效益衰減。3.水土流失嚴(yán)重，水環(huán)境不斷惡化。全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%。水土流失導(dǎo)致江河湖庫淤積嚴(yán)重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風(fēng)沙災(zāi)害。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，全國廢污水年排放量達(dá)600多億噸，其中近80%未經(jīng)處理直接排入江河湖庫水域。水污染加劇了水資源的緊缺；全國地下水超采嚴(yán)重，已形成了部分區(qū)域性地下水位下降漏斗，導(dǎo)致部分地區(qū)地面沉降、海水入侵。

農(nóng)田水利建設(shè)是指 為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量已達(dá)到631億噸，這相當(dāng)于我們每人每年排放40多噸的廢污水，而其中大部分未經(jīng)處理就直接排入了江河湖海。以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?，在廢污水排放中，工業(yè)廢水和生活污水分別占75％和25％左右，在流域涉及的18個(gè)省、市和自治區(qū)中，四川、湖北、湖南、江蘇、上海和江西6省市的廢污水排放量占流域總量的84.6％，是廢污水的主要產(chǎn)生地。主要污染物為懸浮物、有機(jī)物、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物、汞、鎘、鉻、鉛、砷等。在21個(gè)干流城市中，上海市排放的廢污水量約占21個(gè)城市排放總量的30.7%，武漢市占18.1％，南京市占15.8％，重慶市占8.8％；四大城市合計(jì)占73.4％，是長(zhǎng)江最主要的污染源。由于污染嚴(yán)重，長(zhǎng)江岸邊形成許多污染帶，在干流21個(gè)城市中，重慶、岳陽、武漢、南京、鎮(zhèn)江、上海6市累計(jì)形成了近600千米的污染帶，長(zhǎng)度占長(zhǎng)江干流污染帶總長(zhǎng)的73％。

中國有悠久的農(nóng)田水利建設(shè)的歷史。早在夏商時(shí)期，人們就把土地規(guī)劃成井田。井田即方塊田，把土地按相等的面積作整齊劃分，灌溉渠道布置在各塊耕地之間。五代兩宋時(shí)期建設(shè)了太湖圩田。明清時(shí)期建設(shè)了江漢平原的垸田及珠江三角洲的基圍等。這些小型農(nóng)田水利形式在以后得到繼承和發(fā)展。至20世紀(jì)50年代初期，中國修建了許多近代灌溉工程，干支級(jí)渠道比較順直整齊，但對(duì)田間渠系和田塊沒有及時(shí)進(jìn)行建設(shè)和整修，田間工程配套不全。旱作灌區(qū)，土地不平整，大畦漫灌，水量浪費(fèi)嚴(yán)重；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費(fèi)。另一方面，田塊面積小，形狀不規(guī)則，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)很不適應(yīng)因此，興修水利，大力開展防洪，除澇，灌溉，治堿等水利工作，戰(zhàn)勝洪澇，干旱，鹽堿和水土流失等自然災(zāi)害，對(duì)發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。農(nóng)田水利這一古老的工程技術(shù)可以遠(yuǎn)溯至新時(shí)期時(shí)代，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒炝?，今后世界灌溉發(fā)展的趨勢(shì)是，灌溉方法仍將以地面灌溉為主，噴，微灌面積會(huì)有較大的發(fā)展，為提高灌溉水的利用系數(shù)，緩解水資源緊缺程度，襯砌渠道，管道輸水和非充分灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)將日益發(fā)展，改進(jìn)灌溉管理，提高自動(dòng)化程度，電子計(jì)算機(jī)，激光，紅外線遙測(cè)遙控等新技術(shù)將廣泛應(yīng)用于灌溉中。

農(nóng)田水利的研究對(duì)象最要包括兩方面，一方面是調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，另一方面改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。對(duì)于前者，一般采用灌溉措施和排水措施來達(dá)到目的。農(nóng)田水分不足或者過多都會(huì)影響作物的正常生長(zhǎng)和作物的產(chǎn)量。其中需要注意的是，研究農(nóng)田水，鹽運(yùn)動(dòng)規(guī)律，探求土壤作物和水分，鹽分之間的內(nèi)在聯(lián)系，以指導(dǎo)排灌和改造中，低產(chǎn)田，控制適宜的土壤水分和地下水分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效。研究節(jié)水灌溉的技術(shù)和理論，這是個(gè)重要的一環(huán)，在水資源并不豐富的我國，特別是缺水的地區(qū)，對(duì)此應(yīng)該格外重視。研究不同地區(qū)灌排系統(tǒng)的合理布置，做到山水田林路總格智力，即便于灌排和控制地下水位，又適應(yīng)機(jī)耕。研究灌排工程施工機(jī)械化問題，研究灌排系統(tǒng)管理。對(duì)于，后者，改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情的措施，一般分為蓄水保水措施和調(diào)水排水措施?，F(xiàn)代農(nóng)田水利技術(shù)已經(jīng)取得很大成就，但在研究時(shí)仍需注意以下，首先在深入調(diào)查水量供需情況基礎(chǔ)上，研究制定地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的水資源規(guī)劃以及水土資源平衡措施。研究當(dāng)?shù)氐孛嫠?，地下水，外來水的統(tǒng)一開發(fā)和聯(lián)合運(yùn)用，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法，尋求水資源系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃，擴(kuò)建和運(yùn)行方案。研究洪澇規(guī)律，采取有效措施，解決洪澇威脅，研究水資源開發(fā)，利用和保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)福利問題，探求符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的水資源系統(tǒng)規(guī)劃，管理和經(jīng)濟(jì)論證方法。

我相信，在總結(jié)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，講究經(jīng)濟(jì)效益從理論和技術(shù)上解決農(nóng)田水利現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新問題，農(nóng)田水利學(xué)這門科學(xué)技術(shù)會(huì)不斷的進(jìn)步。

第二篇：農(nóng)田水利論文1

淺談我國的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)問題

摘要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的必然要求。在我國，水資源相對(duì)比較豐富，開發(fā)潛力大，本文提出了我國發(fā)展農(nóng)田水利的一些問題，并進(jìn)行了相關(guān)研究，以此對(duì)如何搞好農(nóng)田水利的發(fā)展提出了一些建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；問題；建議

一、農(nóng)田水利

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要地位和作用。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在一定的困難和制約因素，如何更好地加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接關(guān)系到地區(qū)水資源的可持續(xù)利用，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到地區(qū)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)安定。

二、農(nóng)田水利建設(shè)及其主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：（1）農(nóng)田水利建設(shè)，如防洪、防澇、引水、灌溉等設(shè)施建設(shè)；（2）農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地，用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)；（3）農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。而當(dāng)中的農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。它的基本任務(wù)就是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。

主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

農(nóng)田水利的研究對(duì)象最要包括兩方面，一方面是調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，另一方面改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。對(duì)于前者，一般采用灌溉措施和排水措施來達(dá)到目的。農(nóng)田水分不足或者過多都會(huì)影響作物的正常生長(zhǎng)和作物的產(chǎn)量。其中需要注意的是，研究農(nóng)田水，鹽運(yùn)動(dòng)規(guī)律，探求土壤作物和水分，鹽分之間的內(nèi)在聯(lián)系，以指導(dǎo)排灌和改造中，低產(chǎn)田，控制適宜的土壤水分和地下水分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效。研究節(jié)水灌溉的技術(shù)和理論，這是個(gè)重要的一環(huán)，在水資源并不豐富的我國，特別是缺水的地區(qū)，對(duì)此應(yīng)該格外重視。研究不同地區(qū)灌排系統(tǒng)的合理布置，做到山水田林路總格智力，即便于灌排和控制地下水位，又適應(yīng)機(jī)耕。研究灌排工程施工機(jī)械化問題，研究灌排系統(tǒng)管理。對(duì)于，后者，改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情的措施，一般分為蓄水保水措施和調(diào)水排水措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

近幾年我們國家承受著嚴(yán)重干旱的考驗(yàn)。在干旱災(zāi)害來臨的時(shí)候，農(nóng)田水利工程突顯出舉足輕重的作用。水資源的短缺，也將顛覆傳統(tǒng)落后的大水

漫灌。現(xiàn)在有的地方甚至出現(xiàn)了湖區(qū)干涸，飲水困難的情況。國家調(diào)度災(zāi)區(qū)多座水庫停止發(fā)電放水抗旱，這樣建有農(nóng)田水利工程的災(zāi)區(qū)就可以及時(shí)抗旱，而沒有農(nóng)田水利工程或者農(nóng)田水利工程遭到破壞的地方就沒有辦法解決水源不足的問題了。嚴(yán)重的旱災(zāi)面前，突顯出了農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和緊迫性。

(二)農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù)

盡快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利工程設(shè)施進(jìn)行全面整修、續(xù)建配套，除險(xiǎn)加固，渠道防滲改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)田水利工程設(shè)施的效益；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，要因地制宜、土洋結(jié)合，采取渠道防滲、澆灌、管澆、噴灌、滴灌等多措并舉；農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量控制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。所以我們只有堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力，才能為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障。

四、農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題及其解決方式

1、中國農(nóng)田水利存在如下問題：

①灌溉水源日見短缺，很多灌區(qū)用水得不到保證。隨著工業(yè)用水和城市生活用水不斷增加，今后缺水問題將日益突出。我國城市化進(jìn)程的不斷加快，導(dǎo)致我國的工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、商業(yè)用水量不斷加大。不同的城市和農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了用水量日漸加大的跡象。工業(yè)化的加速發(fā)展，導(dǎo)致一些不法商販為了自身利益而肆意排放工業(yè)廢水，導(dǎo)致水體被直接或間接的污染，連農(nóng)田灌溉都不能使用。若使用這些含重金屬元素超標(biāo)的污染水，只能導(dǎo)致農(nóng)田受損，影響農(nóng)田來年收成的質(zhì)量與數(shù)量。

②水量浪費(fèi)較大,自流灌區(qū)渠系有效利用系數(shù)一般僅0.4～0.6。灌溉效率低加劇了灌溉水源的供需矛盾。我國現(xiàn)在的水資源供給與需求出現(xiàn)了比較明

顯的反差對(duì)比。在我國改革開放后，隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)廣泛采用水泥、鋼材、塑料管材及施工逐步機(jī)械化、專業(yè)化，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中水資源的需求量不斷加大，為保障農(nóng)業(yè)得到建好發(fā)展，用水量必須首先得到保證。尤其是在農(nóng)業(yè)水利管理上，我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)田水利主要靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站進(jìn)行管理，但在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革時(shí)，水利服務(wù)站被撤銷了。農(nóng)民自己的管水組織是農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，但多數(shù)農(nóng)村尚未建立，灌溉用電價(jià)格高，農(nóng)民承擔(dān)不起，難免會(huì)存在“只澆救命水，不澆增產(chǎn)水”現(xiàn)象，農(nóng)民們對(duì)用水量的把握有時(shí)候存在不合理的現(xiàn)象，這無疑影響農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

2、解決以上問題需要采取多種途徑：

①進(jìn)一步完善與更新現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施，加強(qiáng)管理，提高工程效益。②增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)興修農(nóng)田水利工程，逐步擴(kuò)大灌溉面積，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

③推廣應(yīng)用新技術(shù)，厲行節(jié)約用水，包括改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，發(fā)展低造價(jià)噴灌、滴灌,大力推廣管道輸水灌溉等,提高灌溉效率。

④加強(qiáng)排水，重視鹽堿地、沼澤地和冷浸田的改良以及除澇、治漬工作，促進(jìn)農(nóng)田水利進(jìn)一步發(fā)展。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

(一)提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在公眾中的重要性農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村具有公共性、公益性的重要基礎(chǔ)設(shè)施，屬公共財(cái)政支持的范圍，世界各國都是如此。在這一新形勢(shì)下，國家應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下大決心，大幅度地增加投入，將關(guān)乎國家糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的

農(nóng)田水利搞好。大興農(nóng)田水利有利于擴(kuò)大內(nèi)需、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安排及農(nóng)村的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。

(二)加強(qiáng)管理，建立有效機(jī)制農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，影響著國家糧食安全。世界各國興修農(nóng)田水利都是以國家投入為主，農(nóng)場(chǎng)范圍以內(nèi)是以農(nóng)場(chǎng)主為主，我國也應(yīng)確立以“國家為主、農(nóng)民為輔”的農(nóng)田水利投入機(jī)制。深化農(nóng)田水利管理體制改革，鼓勵(lì)各地組織返鄉(xiāng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)田水利專業(yè)施工隊(duì)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利施工任務(wù)，并建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，加快農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，大幅度增加投入，實(shí)施全國農(nóng)田水利發(fā)展計(jì)劃農(nóng)田水利工程門類多、數(shù)量大、分布廣，需要資金額巨大。目前，國家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入規(guī)模小，部門多，標(biāo)準(zhǔn)不一。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃和綜合考慮。建議由水利部牽頭，根據(jù)農(nóng)田水利存在的問題和面臨的任務(wù)，做好全國農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃。對(duì)農(nóng)田水利所需節(jié)水機(jī)具、施工機(jī)具及材料、用水、用電等實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，并且是水價(jià)等合理化，讓農(nóng)民覺得農(nóng)業(yè)用水用的值。

六、結(jié)束語

人類在總結(jié)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中的的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，講究經(jīng)濟(jì)效益從理論和技術(shù)上解決農(nóng)田水利現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新問題，農(nóng)田水利學(xué)這門科學(xué)技術(shù)才能得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn): [1] 張 范,李訓(xùn)喜,嚴(yán)家適,等.完善民辦公助新機(jī)制全面推動(dòng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)———關(guān)于江蘇、安徽兩省農(nóng)村水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[J].水利發(fā)展研究.[2] 李梅華.我國農(nóng)村小型水利設(shè)施融資模式研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2006,(5):12-13.[3] 杜 杰,孫海燕.發(fā)展村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)實(shí)踐中的幾個(gè)問題[J].水利發(fā)展研究.[4] 張 麗,陳凌健.當(dāng)前農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展問題探討[J].企業(yè)家天地-理論版.[5] 劉正平.重慶市農(nóng)業(yè)灌溉工程現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國農(nóng)村水利水電.[6] 李學(xué)斌.河套灌區(qū)水利工程管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)[J].中國農(nóng)村水利水電.[7] 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.廣西統(tǒng)計(jì)年鑒[M].南寧:中國統(tǒng)計(jì)出版社.

第三篇：農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)探索論文

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)田水利規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用，因此相關(guān)部門必須提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，這對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都有一定的促進(jìn)作用。首先對(duì)農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，然后對(duì)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田規(guī)劃；水利工程；設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)工程建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)在農(nóng)村工程規(guī)劃中占據(jù)重要地位。相關(guān)部門以及工作人員在實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)必須提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，該種做法對(duì)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行有極大的促進(jìn)作用?？茖W(xué)合理的農(nóng)田水利方案不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，還對(duì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。

1農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

為真正意義上促進(jìn)農(nóng)田水利工作的順利進(jìn)行，可在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與原則進(jìn)行。農(nóng)作物種植與生長(zhǎng)并不是一成不變的，一直都處于不斷變化當(dāng)中，農(nóng)田水利灌溉也會(huì)因此發(fā)生一系列的改變。因此在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉數(shù)量參考工作時(shí)不能將平時(shí)經(jīng)驗(yàn)作為主要參考依據(jù)之一。具體的農(nóng)作物、現(xiàn)有水利設(shè)施狀況以及灌區(qū)水源的來水狀況對(duì)上述工作的順利進(jìn)行有直接影響，因此在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須按照實(shí)際情況與上述要求相結(jié)合來進(jìn)行。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)水利灌溉數(shù)量參考工作的順利進(jìn)行也要深遠(yuǎn)的影響，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性，必須對(duì)上述因素進(jìn)行結(jié)合，然后進(jìn)行充分考慮，真正意義上促進(jìn)水利規(guī)劃工作發(fā)揮真正的作用與意義。

1.1農(nóng)田水利抗旱天數(shù)。灌溉設(shè)施主要有塘壩以及小水庫等，上述設(shè)施可滿足農(nóng)作物的需水天數(shù)就是指農(nóng)田水利抗旱天數(shù)，其中將灌溉設(shè)施的供水能力作為主要依據(jù)。在連續(xù)無雨或者降雨量較為稀少的情況下灌溉設(shè)施會(huì)起到相當(dāng)大的作用，可滿足農(nóng)作物基本的需水要求。例如某地區(qū)的灌溉設(shè)施可以保證在連續(xù)80天不下雨的情況下滿足農(nóng)作物需水，那么該項(xiàng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的抗旱天數(shù)就是80天。農(nóng)作物需水迫切的時(shí)期對(duì)抗旱天數(shù)的確定有直接影響，因此在實(shí)際對(duì)農(nóng)田水利抗旱天數(shù)進(jìn)行確定時(shí)必須對(duì)上述因素進(jìn)行充分考慮，然后對(duì)將實(shí)際情況與之充分的結(jié)合，對(duì)抗旱天數(shù)確定的科學(xué)性與合理性進(jìn)行保障。

1.2農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證。水利灌溉工程灌溉用水得以滿足的年數(shù)與總年數(shù)的百分比例就是指農(nóng)田水利灌溉設(shè)計(jì)保證率，該項(xiàng)保證率對(duì)時(shí)間有一定的要求，主要是指在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)。在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)計(jì)工作之前必須對(duì)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況進(jìn)行了解，然后根據(jù)實(shí)際情況與相關(guān)要求對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，這不僅對(duì)相關(guān)工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行有促進(jìn)作用，還對(duì)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的影響。水源情況以及作物種類對(duì)水利工程建設(shè)規(guī)模有直接影響，因此在實(shí)際進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之前必須對(duì)上述因素進(jìn)行充分考慮。例如在水源較為充足且農(nóng)作物主要以水稻為主的地區(qū)，設(shè)計(jì)保證率可維持在70%-95%之間，相反在水源較為缺乏且農(nóng)作物以旱作物為主的地區(qū)應(yīng)將設(shè)計(jì)保證率維持在50%-80%之間。這對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1預(yù)測(cè)分析規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模

2.1.1確定農(nóng)田水利各項(xiàng)規(guī)模。灌溉面積與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平喲不可分割的關(guān)系，最好為相互適應(yīng)的狀態(tài)。農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，同時(shí)也是基礎(chǔ)部分。因此在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)模設(shè)計(jì)之前必須對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)了解，然后將農(nóng)民收入與糧食安全作為該項(xiàng)工作的主要設(shè)計(jì)原則，最后將農(nóng)業(yè)發(fā)展需求作為前提條件對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，為社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

2.1.2確定農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源供求平衡狀況。農(nóng)田灌溉面積可作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)用來衡量區(qū)域內(nèi)水資源供應(yīng)狀況。為實(shí)現(xiàn)對(duì)小型農(nóng)田灌溉面積科學(xué)合理的分析，可對(duì)可供灌溉的水資源進(jìn)行分析，這對(duì)小型農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域水資源的供求平衡狀況的確定有極大的促進(jìn)作用。

2.1.3分析農(nóng)田水利灌溉面積的發(fā)展?jié)摿Α?shí)際耕地面積以及自然情況對(duì)農(nóng)田水利灌溉潛力有直接影響，因此在實(shí)際進(jìn)行潛力計(jì)算時(shí)必須對(duì)上述因素進(jìn)行充分的考慮，這不僅可促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還可對(duì)農(nóng)田水利工程的科學(xué)性以及合理性進(jìn)行保障。

2.1.4預(yù)測(cè)灌溉面積。通過以上三個(gè)方面的分析，綜合預(yù)測(cè)出農(nóng)田水利工程的規(guī)模和灌溉面積。

2.2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

2.2.1取水方式的設(shè)計(jì)。取水方式的設(shè)計(jì)是農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同地區(qū)的灌溉水源是確定取水方式的設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。通常情況下，灌溉水源可以分為提水取水灌溉和自流取水灌溉兩類。文章重點(diǎn)介紹自流取水灌溉。所謂的自流取水灌溉就是以河流為主的水源。自流取水灌溉有壩取水和無壩取水兩種類型。有壩取水是基于農(nóng)田水利規(guī)劃附近的水源水位比較低，不能自留到農(nóng)田中，需要在河道上修低壩或節(jié)制閘將水源引導(dǎo)農(nóng)田來保證正常的灌溉。無壩取水又可分為建閘與不建閘兩類。如果沒有建閘在防汛期很可能發(fā)生水流量無法控制，進(jìn)而洪水沖毀河道，農(nóng)田被淹的情況。

2.2.2灌溉渠的設(shè)計(jì)原則。灌溉渠的設(shè)計(jì)原則應(yīng)該結(jié)合國土、農(nóng)田、林業(yè)、道路等方面的因素來進(jìn)行綜合考量，水土資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面整合。首先，安全第一。安全第一是各行各業(yè)所必須堅(jiān)持的通用原則，沒有了安全一切都無從談起，所以它具有普遍性，同樣也適用于農(nóng)田水利工程建設(shè)。在建設(shè)中，高填方、深挖方以及難工險(xiǎn)段的渠道工程應(yīng)該盡量避開，還要盡量遠(yuǎn)離河流，以免發(fā)生山洪、泥石流沖毀渠道。此外還應(yīng)該配有相關(guān)的泄洪與排洪設(shè)施。其次，合理利用自然地形地貌。應(yīng)該充分利用地理自然優(yōu)勢(shì)來設(shè)計(jì)灌溉渠道。具體操作上，灌溉渠道應(yīng)該設(shè)置在高處，排水溝道設(shè)置在低處，這樣可以順暢的灌溉和排水，分流出并形成獨(dú)立的灌排系統(tǒng)，這樣更為科學(xué)合理。最后，綜合利用。集中利用多個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，達(dá)到充分利用水資源的目的。另外河水與井水相互灌溉，進(jìn)而形成地下水與地表水綜合運(yùn)用的灌溉系統(tǒng)也是一個(gè)可利用的好方法，對(duì)重點(diǎn)的干支渠進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要本著實(shí)事求是的原則，在分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地形地貌的基礎(chǔ)上再進(jìn)行設(shè)計(jì)。在地形的考量上重點(diǎn)要對(duì)一下兩種地形進(jìn)行把握。一種是中積平原型灌區(qū)。這種地形，首先要了解其自然地理?xiàng)l件，灌排分開是一種模式。但是該工程位于地面水豐富、排水條件比較有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)是這種模式的先決條件，灌溉渠道主要進(jìn)行沖洗壓鹽與灌溉，排水溝道進(jìn)行防漬、除澇以及防止土壤次生鹽堿化。另一種平原型灌區(qū)。這樣的地勢(shì)往往比較平坦并且比較開闊，耕地面積廣。在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該充分考慮洪澇災(zāi)害的發(fā)生率以及發(fā)展度來具體設(shè)計(jì)干支渠的位置。

農(nóng)田水利工程是民生工程的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要作用，因此科學(xué)合理的進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃勢(shì)在必行。在實(shí)際對(duì)水資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為主要原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程科學(xué)合理的規(guī)劃，這不僅對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用，同時(shí)可在一定程度上增加農(nóng)民收入，是對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的真正落實(shí)，促使農(nóng)田水利工程的價(jià)值與意義得到更大程度的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：農(nóng)田水利灌溉管理措施論文

農(nóng)田水利灌溉對(duì)保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)與完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。為了更好地促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理工作的開展，必須了解其存在的各種問題，如制度問題、資金問題等，從而采取措施進(jìn)行改進(jìn)，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問題分析

1、管理體制滯后

當(dāng)前，很多地方的農(nóng)田水利灌溉管理體制依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，將管理工作僅定為收費(fèi)、農(nóng)田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場(chǎng)主體，無法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。其次，由于相關(guān)管理部門無自主經(jīng)營權(quán)，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，管理者將水利資源配置轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)買賣關(guān)系，提倡農(nóng)戶大量用水，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。加之，水價(jià)設(shè)置不當(dāng)，使得農(nóng)民未得到應(yīng)有的實(shí)惠，農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)薄弱。

2、缺乏管理資金

近年來，由于農(nóng)業(yè)用水量的增加，水利灌溉設(shè)施逐漸增多，而相應(yīng)的管理費(fèi)用也越來越多。但因財(cái)政投入有限，導(dǎo)致大量設(shè)施得不到及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關(guān)管理人員在工作中享受不到資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等福利，工作積極性下降，這也是造成農(nóng)田水利灌溉管理質(zhì)量下降的重要原因。

3、農(nóng)民參與度不高

農(nóng)民參與度不高，對(duì)農(nóng)田水利灌溉不夠重視，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）與種地相比，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)工，以獲得比種地更多的效益，因而對(duì)農(nóng)田作業(yè)的重視程度隨之下降，也更加忽視了農(nóng)田水利灌溉；（2）缺乏對(duì)農(nóng)田水利灌溉的了解；（3）相關(guān)管理人員在工作中總是被動(dòng)地等待農(nóng)戶提出灌溉要求，缺乏針對(duì)性的灌溉指導(dǎo)，無法充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。

二、農(nóng)田水利灌溉的完善措施分析

1、加強(qiáng)科學(xué)管理，健全管理制度

水利管理部門在加強(qiáng)科學(xué)管理的同時(shí)也要健全水利管理的相關(guān)制度，以最大限度地促進(jìn)水利管理的可持續(xù)發(fā)展，具體：（1）科學(xué)管理。要想做好農(nóng)田水利的灌溉管理工作，水利管理部門首先應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)管理，運(yùn)用有效的管理方法來最大程度地發(fā)揮水利灌溉的作用。因此，水利部門不僅要落實(shí)好水利灌溉設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，還要重視水利設(shè)施建成之后的科學(xué)管理與維護(hù)，做好農(nóng)田水利灌溉的管理工作。水利管理部門要根據(jù)農(nóng)協(xié)會(huì)的需要選擇科學(xué)的管理模式，要盡可能為其提供用水便利，要注重對(duì)其進(jìn)行科學(xué)用水的指導(dǎo)和管理，提高農(nóng)協(xié)會(huì)對(duì)水資源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分農(nóng)戶還未具備一定的節(jié)水意識(shí)，這就需要水利管理部門制定出完善的管理制度，以約束和引導(dǎo)農(nóng)戶的農(nóng)田灌溉行為。例如，水利管理部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為農(nóng)戶制定出切實(shí)可行的水利灌溉實(shí)施方案，并指導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)技術(shù)灌溉。同時(shí)，水管部門還要考慮農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)條件，制定合理的用水計(jì)價(jià)制度。例如，逐步推行階梯式的計(jì)價(jià)方法，在降低農(nóng)民用水成本的同時(shí)，允許農(nóng)民根據(jù)自身需求選用適當(dāng)?shù)挠盟绞?，這對(duì)引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約用水、發(fā)揮水資源的最大效用具有重要意義。

2、與政府及各部門協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入

資金是農(nóng)田水利灌溉設(shè)施修護(hù)與改進(jìn)的基礎(chǔ)條件，而當(dāng)前，這方面的資金均由各級(jí)政府投入支出。由于財(cái)政支出額度有限，且絕大多數(shù)可用資金需投入到新設(shè)立的基礎(chǔ)水利設(shè)施上，使得資金周轉(zhuǎn)更為緊張、困難。面對(duì)此種情況，水利管理部門當(dāng)加強(qiáng)與政府的溝通和協(xié)調(diào)，使政府從根本上了解農(nóng)田水利灌溉對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從而取得政府的支持，從各級(jí)財(cái)政中適當(dāng)提升對(duì)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的資金投入比例，使農(nóng)田水利灌溉經(jīng)費(fèi)開支得到有效保障。其次，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)還可結(jié)合實(shí)際需求與銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，申請(qǐng)銀行貸款，以為農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的發(fā)展擴(kuò)寬融資渠道。最后，還可采取“民營合資”的方式，進(jìn)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)劃分，這樣不僅可增加資金投入，還可從更大程度上確保農(nóng)田水利灌溉的穩(wěn)步發(fā)展。

3、加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)民的參與意識(shí)

從根本上來看，農(nóng)民是農(nóng)田水利灌溉的最大受益對(duì)象。因此，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉的重要意義，從而使其自主參與到農(nóng)田水利灌溉管理工作中來，盡最大努力協(xié)助農(nóng)田水利灌溉管理的順利進(jìn)行。首先，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立宣傳部門，定期就農(nóng)田水利灌溉相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講座，以加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利灌溉的認(rèn)識(shí)；還可將各家各戶分成小組，每組委派一個(gè)代表協(xié)助農(nóng)田水利灌溉管理工作等。其次，還要使水利灌溉管理部門的工作人員深入一線，從實(shí)踐中了解農(nóng)田生產(chǎn)的特點(diǎn)，明確農(nóng)田灌溉的適宜時(shí)機(jī)，從而積極與農(nóng)民聯(lián)系，降低因灌溉不及時(shí)而造成的損失。隨著農(nóng)民的不斷參與與對(duì)灌溉效果的認(rèn)可，其積極性必定會(huì)越來越高。

從當(dāng)前的情況來看，依然有很多問題存在于農(nóng)田水利灌溉的管理工作當(dāng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、水土資源配置及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理工作的改進(jìn)，完善管理制度，加大資金投入，提升農(nóng)民參與的積極性，以促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理工作的有效開展。

第五篇：農(nóng)田水利（范文模版）

醫(yī)好農(nóng)業(yè)發(fā)展最大“硬傷” 代表委員獻(xiàn)策農(nóng)田水利建

設(shè)

2011-03-09 09:08:00來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) [提要]今年中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板?！比珖舜蟠?、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的號(hào)角已吹響，如何醫(yī)好影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”，代表委員各抒己見支招獻(xiàn)策。10%重點(diǎn)投給產(chǎn)糧區(qū)，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制”在今年一號(hào)文件中占據(jù)了顯要位置，“中央和省級(jí)財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)財(cái)政也要切實(shí)增加農(nóng)田水利投入?！逼渲凶钜瞬毮康漠?dāng)屬“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”這一政策。無疑這10%將有效緩解長(zhǎng)期以來困擾農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足問題。10%怎么用才能發(fā)揮作用？

全國人大代表、安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰說：“落實(shí)10%的土地出讓金，關(guān)鍵是各級(jí)黨委政府的重視，首先要確保每一級(jí)都把這些錢拿出來；同時(shí)省里面調(diào)控20%用于重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)?！彼€建議，發(fā)達(dá)省資金多，但農(nóng)田水利任務(wù)輕，能不能由中央統(tǒng)籌，調(diào)控一部分資金到其他省區(qū)。

目前，我國各地土地出讓收益懸殊極大，全國政協(xié)委員、西南大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長(zhǎng)謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調(diào)控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調(diào)控，根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況再分配，特別是加大對(duì)種糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度?！?/p>

全國政協(xié)委員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)王紅玲說：“溫總理報(bào)告中強(qiáng)調(diào)?土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，說明了中

央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視?！彼ㄗh：“國家要對(duì)10%統(tǒng)籌使用，首先投到糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)田水利建設(shè)首先還是為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食主產(chǎn)區(qū)本身就沒錢，還拿錢搞農(nóng)田水利建設(shè)，然后生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品再低價(jià)供給大城市，兩頭吃虧！”

全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜?！?/p>

代表委員普遍認(rèn)為，糧食主產(chǎn)區(qū)本來就經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農(nóng)田水利，現(xiàn)實(shí)中難以奏效。全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)李鉞峰建議，應(yīng)該取消地方配套資金。

謝德體也認(rèn)為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點(diǎn)，要大的話就是空的，不能落實(shí)?！蓖跫t玲說：“我國絕大部分省區(qū)市的農(nóng)村市縣，本身就是吃飯財(cái)政，無力配套工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會(huì)影響農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)?豆腐渣工程?、?半拉子工程??！?/p>

重點(diǎn)建設(shè)“五小水利”，打通農(nóng)田水利“最后一公里”

“不積小流，無以成江河”。小水利作為整個(gè)水利系統(tǒng)的最前端，它的運(yùn)營狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護(hù)投入不足，目前多數(shù)長(zhǎng)期處于無人管理的狀態(tài)，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴(yán)重下降。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、小麥專家于振文說：“過去在水利建設(shè)中，過多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農(nóng)田水利建設(shè)。近年來，很多地方在農(nóng)田水利建設(shè)中，著重加強(qiáng)了病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，這個(gè)做法很好，也取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)在，水庫有了，但是從水庫通往農(nóng)田的水渠并沒有建好，也就是我們通常所說的農(nóng)田水利?最后一公里?的問題沒有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟(jì)寧一個(gè)地區(qū)，水庫建得很好，水源充足，但緊鄰水庫的田地卻無水灌溉，就是因?yàn)樗昃檬??！?/p>

水利建設(shè)中，“小農(nóng)水”對(duì)農(nóng)民幫助最大，對(duì)農(nóng)民真正影響最大、最關(guān)鍵的也是這“最后一公里”問題。全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍說：“小水利是惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的最直接的水利設(shè)施，是整個(gè)水利系統(tǒng)的細(xì)胞。如果說近年的水利建設(shè)整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設(shè)則實(shí)際是停滯或倒退了?！敝旖ㄜ娊ㄗh，加大小水利投資在整個(gè)水利投資中的比例，并設(shè)立小水利投資專項(xiàng)，將今年中央一號(hào)文件中支持“五小水利”工程的措施進(jìn)行具體的量化，確保小水利建設(shè)資金不被其他水利項(xiàng)目擠占。同時(shí)，優(yōu)先考慮投資少、見效快、惠及面廣、實(shí)際效益高、維護(hù)費(fèi)用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

全國人大代表、安徽省鳳臺(tái)縣真菌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魯中祝認(rèn)為，不但要在大江、大河和大型水庫等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農(nóng)田河網(wǎng)上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農(nóng)田河網(wǎng)建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達(dá)到澇有河網(wǎng)排、旱有水系灌。規(guī)劃先行，監(jiān)管到位，別搞重復(fù)建設(shè)

國家下決心加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，代表委員們認(rèn)為，是機(jī)遇，但也責(zé)任重大，要讓資金發(fā)揮最大效益，必須做到規(guī)劃先行、監(jiān)管到位。

紀(jì)冰建議，借鑒國外先進(jìn)項(xiàng)目管理理念，按投資大小明確項(xiàng)目分級(jí)審批權(quán)，同時(shí)盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。他表示：“在項(xiàng)目立項(xiàng)上，農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以縣為單位，以規(guī)劃為龍頭，用城市管理的理念管理農(nóng)村水利，成立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，努力做到?一個(gè)規(guī)劃，一張圖紙，一個(gè)機(jī)構(gòu)，各司其職，政府驗(yàn)收，統(tǒng)一管理?。要擴(kuò)大基層的自主權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序?！?/p>

李鉞峰說：“規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實(shí)際的最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、財(cái)政等相關(guān)部門的資金，捆綁統(tǒng)籌，集中使用，避免重復(fù)建設(shè)?！彼€提出，國家各職能部門應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)實(shí)際情況，并對(duì)項(xiàng)目單位面積按要求所需資金量進(jìn)行足額測(cè)算，使項(xiàng)目任務(wù)更加符合實(shí)際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席陳春林提出，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的主體作用，通過政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

全國人大代表、山東省臨沂市委書記張少軍介紹，費(fèi)縣去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)在提高工程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，嚴(yán)格推行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，不僅確保了工程質(zhì)量，還提高了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

農(nóng)田水利必須“建管并重”，設(shè)立專項(xiàng)管護(hù)資金

全國人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)傅瓊?cè)A認(rèn)為，總理報(bào)告提出大興水利，針對(duì)性很強(qiáng)。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田基本水利工程建時(shí)轟轟烈烈，建好后卻無人管理、維護(hù)，一些地方電灌站尚未投入運(yùn)行，就發(fā)生人為損壞現(xiàn)象。直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站，人員經(jīng)費(fèi)卻沒有納入財(cái)政。她呼吁，對(duì)農(nóng)田基本水利建設(shè)要“建管并重”，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，并明確其公益性職責(zé)，根據(jù)所管轄區(qū)域水利灌溉面積、水利工程設(shè)施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實(shí)編制，以編定人，原則上區(qū)域站不少于4~5人，獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不少于2~3人，通過“養(yǎng)人來養(yǎng)事”，保障基層水利事業(yè)健康發(fā)展。

紀(jì)冰認(rèn)為，必須建立專業(yè)的基層水利管理服務(wù)組織，落實(shí)相應(yīng)的管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。他告訴記者：“具體來說，要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧乃?wù)站點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)田水利工程管理做到?鄉(xiāng)有水利站、村有水管員?，水利站要達(dá)到?四有?——有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)?！?/p>

李鉞峰說：“重建輕管現(xiàn)象突出，究其原因，一是群眾管護(hù)意識(shí)差，只管用不愿管；二是沒有管護(hù)資金；三是農(nóng)村稅改后取消了義務(wù)工和積累工?兩工?后，加上外出務(wù)工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產(chǎn)生邊新建邊損毀的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程的作用逐年減弱。”他建議，設(shè)立項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)，一是在項(xiàng)目預(yù)算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護(hù)費(fèi)。

陳春林建議，一是水利工程運(yùn)行、管理和日常維護(hù)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每年安排一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；二是通過采用競(jìng)價(jià)拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，提高利用效率；三是加大財(cái)政對(duì)用水合作組織的扶持力度，加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)民用得起、管理跟得上、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)受益。

朱建軍說：“要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)與手段才能破解難題?！?/p>

謝德體說：“搞農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，這種形式比較好。通過農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，解決一個(gè)村一個(gè)鄉(xiāng)用水的問題。協(xié)會(huì)有專門章程，有法人，有監(jiān)委會(huì)，把過去沒人管、沒人修的水利設(shè)施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協(xié)會(huì)適當(dāng)收取水費(fèi)，主要用于維修水利設(shè)施，通過協(xié)會(huì)把社員

組織起來?！?/p>

2011年2月全國農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況

2011-03-10

根據(jù)各地上報(bào)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資165億元；農(nóng)民投勞5008萬個(gè)；出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班3244萬臺(tái)班；完成土石方量6.6億立方米。修復(fù)水毀工程5.2萬處，疏浚河道0.6萬公里，清淤溝渠3.3萬公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬畝，新增除澇面積165萬畝，新增節(jié)水灌溉工程面積170萬畝，改造中低產(chǎn)田面積109.7萬畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬人。

截至2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成計(jì)劃投資1824.1億元的83%；農(nóng)民投工314816.9萬個(gè)的61%；土石方量88.5萬立方米的63%。