第一篇：江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記甘良淼在全省冬種工作視頻會議上的講話

省農(nóng)業(yè)廳黨委書記甘良淼在全省冬種工作視頻會議上的講話 同志們：

剛才，我們收聽收看了全國秋冬種工作視頻會議，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長和危朝安副部長在會上作了重要講話。韓部長在講話中深刻地分析了今年全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、秋冬種工作的形勢，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和秋冬種工作做了全面安排部署，提出了明確的任務(wù)和要求。全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)，迅速掀起我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮，切實(shí)把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要一季抓緊抓好，抓出實(shí)效。根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，下面，我就貫徹落實(shí)好這次全國視頻會議精神，抓好全省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承上啟下，不僅直接關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題，而且還關(guān)系到國家糧油安全及明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開局。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，要充分認(rèn)識到冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著效益。我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)品種多、效益好、周期短、見效快的特點(diǎn)。油菜、蔬菜、馬鈴薯、食用菌等都是我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要作物，正逐漸成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。我省冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/5，農(nóng)民來自冬種的收入占全年收入的1/4，冬季油菜、蔬菜生產(chǎn)，占全年油料和蔬菜生產(chǎn)的一半以上，冬季還是我省發(fā)展食用菌、擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)鍵季節(jié)，綠肥生產(chǎn)還是減少農(nóng)業(yè)面污染源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要形式。因此，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，而且有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

其次，要充分認(rèn)識到今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件。一是有政策支持。今年農(nóng)業(yè)部安排我省的油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片達(dá)到了22個，較去年增加了4個。油菜籽臨時收儲價格達(dá)到了每公斤4.6元，較去年增加了0.7元，增幅達(dá)18%。今年省財(cái)政安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金45.32億元集中用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣的扶持力度，2010年全省產(chǎn)油大縣獎勵達(dá)到62個，較上年增加了4個，油料大縣獎勵資金9839萬元，油菜良種補(bǔ)貼7995萬元。二是有自然優(yōu)勢。我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富，光溫水充足，每年有700多萬畝的宜耕地冬閑，1000多萬畝的坡耕地資源可供開發(fā)利用。今年秋季天氣條件較好，立秋以來各地降雨較多，水源充足，土壤墑情好，有利于冬作物播種。三是有發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，各地積累了發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)過硬措施和指導(dǎo)方法。以高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺的新品種、新技術(shù)推廣模式正在逐年擴(kuò)大，今年我省部級、省級油菜高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片已達(dá)59個。以全程機(jī)械化為手段的耕作方式正在加速普及，有效緩解了農(nóng)村勞動力緊張局面。四是有市場拉動。冬季農(nóng)產(chǎn)品需求量大，元旦、春節(jié)兩大節(jié)日更是農(nóng)產(chǎn)品需求旺季。價格監(jiān)測顯示，今年上半年，我省30個主要農(nóng)產(chǎn)品的價格幾乎全部上漲，其中油菜籽銷售價格同比增加18%，處于歷史較高水平，有利于調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

中央和省委、省政府歷來高度重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前些天，我和張廳長及有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志到農(nóng)業(yè)部走訪時，韓長賦部長特別叮囑我們，“要認(rèn)真謀劃好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是抓好雙低油菜種植豐產(chǎn)改造工作，積極探索冬閑田流轉(zhuǎn)辦法，鼓勵和引導(dǎo)冬閑田向油料種植大戶、合作社和加工企業(yè)集中，擴(kuò)大油菜種植面積，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效”。省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蘇榮書記、鹿心社代省長、張裔炯副書記、姚木根副省長就抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作了一系列重要指示，提出了 1

明確要求。我們要按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，高度重視冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要一季來抓。絕不能因?yàn)槎巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益不高，而在思想認(rèn)識上有所松懈；絕不能因?yàn)槎巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占的比重不大，而在工作精力上有所分散；絕不能因?yàn)檗r(nóng)民發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的積極性不高，而在工作措施上有所弱化。切實(shí)做到在思想上高度重視，措施上實(shí)在有效，行動上真抓實(shí)干，加快發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破

今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)抓好油菜、蔬菜、綠肥、牧草、蠶豌豆、馬鈴薯等“兩菜、兩草、兩豆、一薯”生產(chǎn)，確保完成全省冬種總面積2700萬畝，其中油菜900萬畝，綠肥900萬畝，蔬菜460萬畝，牧草200萬畝，大小麥15萬畝，蠶豌豆85萬畝，馬鈴薯60萬畝，其他冬播作物80萬畝，努力實(shí)現(xiàn)冬種覆蓋率達(dá)85%以上。全省各地要圍繞上述目標(biāo)，在“三個突破”上狠下功夫：

第一，要在擴(kuò)大面積上力求突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。要把擴(kuò)大面積，提高覆蓋率當(dāng)做冬種生產(chǎn)的首要任務(wù)來抓。一要鞏固傳統(tǒng)。鞏固贛中、贛北油菜生產(chǎn)，贛南蔬菜生產(chǎn)、贛中綠肥生產(chǎn)，按照“南菜北油中肥”的基本格局，保持和加強(qiáng)傳統(tǒng)冬種優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)。二要大力開發(fā)。充分考慮各地的自然、地域條件，大力開發(fā)利用冬閑田和坡耕地，因地制宜發(fā)展籽菜兩用油菜、旅游觀光油菜、糧菜兩用馬鈴薯、外銷蔬菜、藥材、花卉等具有區(qū)域特色的冬種品種。三要創(chuàng)新機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真總結(jié)推廣土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)和組織冬季土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，把分散的或種植積極性不高的農(nóng)戶的耕地集中起來，單季流轉(zhuǎn)給有種植積極性的大戶或?qū)I(yè)合作社，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

第二，要在提高單產(chǎn)上力求突破。冬種作物單產(chǎn)水平不高，特別是油菜長期低水平徘徊，是影響農(nóng)民冬種積極性的重要因素。一是要抓科技，全面提升生產(chǎn)技術(shù)水平。要加大科研力度，加快選育適合我省種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種。積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)生產(chǎn)投入和作物田間管理水平。大力推廣油菜輕簡化栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)相結(jié)合，發(fā)揮配套技術(shù)集成效應(yīng)。二是要抓示范，促進(jìn)區(qū)域平衡增產(chǎn)。要以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，省、市、縣三級抓好100個各類冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)，充分利用大縣、大片、大戶的示范效應(yīng)，加快主導(dǎo)品種、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)模式的推廣普及，促進(jìn)區(qū)域平衡增產(chǎn)。三是要抓防災(zāi)，減少損失保豐收。要牢固樹立抗大災(zāi)奪豐收的思想，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布災(zāi)情信息，及早制定完善冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

第三，要在提升效益上力求突破。農(nóng)民愿不愿種，實(shí)實(shí)在在的效益是核心；效益好與不好，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵。一是要優(yōu)化布局強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，以市場需求引領(lǐng)生產(chǎn)，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極推進(jìn)規(guī)?；^(qū)域化特色冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動冬季作物向優(yōu)勢區(qū)域和高效產(chǎn)業(yè)集中。二是要依托龍頭促增值。大力培育和引進(jìn)油菜籽、蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在加工、管理、營銷上的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)后處理，實(shí)現(xiàn)加工增值，推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)向加工型、效益型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。三是要完善機(jī)制聯(lián)利益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研，指導(dǎo)農(nóng)民與加工企業(yè)、營銷販運(yùn)專業(yè)戶建立生產(chǎn)訂單，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善 “龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民收益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊，任務(wù)重，要求高。全省各級農(nóng)業(yè)部門要在地方黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)我省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新局面。

首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要把冬種工作上升為政府行為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓。要把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為“百名處長掛百縣”、“萬名干部下基層”活動的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部門要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，當(dāng)好基層的督查指導(dǎo)員，當(dāng)好農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)員。一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)冬種生產(chǎn)的日常工作，及時對冬種各階段工作進(jìn)行督查、調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯報。二是要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。省里已下發(fā)了冬種生產(chǎn)工作意見，下達(dá)了冬種目標(biāo)任務(wù)，各地要層層分解，到戶到田。要實(shí)行工作責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)和責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)績效考核。各地要將冬種生產(chǎn)納入全年農(nóng)業(yè)工作的重要考核內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核。省農(nóng)業(yè)廳也將組成督查考核組進(jìn)行不定期督查考評，并把冬種生產(chǎn)任務(wù)的完成情況作為創(chuàng)優(yōu)評先和糧油項(xiàng)目安排的重要依據(jù)，全省排名末位的將列入標(biāo)準(zhǔn)糧田和高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目淘汰名單。

其次，要落實(shí)政策，爭取支持。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把油菜良種補(bǔ)貼、油料生產(chǎn)大縣獎勵和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等資金真正用到發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不減少、項(xiàng)目資金的使用不走樣。一是要與財(cái)政部門緊密配合,12月底之前，要將油菜良種補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）建設(shè)項(xiàng)目要基本完成。二是要積極謀劃冬季農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取更多的國家、地方政府的項(xiàng)目資金支持。獲得產(chǎn)油大縣獎勵的油菜主產(chǎn)縣要將資金全部用于發(fā)展油菜生產(chǎn)，并安排一定的資金用于油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。三是要加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三，要加強(qiáng)服務(wù)，保障生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要及時督查調(diào)度，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好冬種生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作。一要抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管。加強(qiáng)市場動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布供求及價格信息，切實(shí)搞好種子、化肥、農(nóng)藥等冬種生產(chǎn)物資的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲備，保障市場供應(yīng)。積極會同有關(guān)部門，加大冬季農(nóng)資市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。二要抓好技術(shù)指導(dǎo)。積極組織開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)活動，動員農(nóng)業(yè)科研院校、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。三要加大宣傳力度。充分利用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式，多渠道、多層次地宣傳冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持政策、新品種新技術(shù)、和生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)典型，大力營造發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。

與此同時，我們還要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，努力做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作，尤其要千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，真正在保障供應(yīng)、確保安全上下功夫、花力氣。

同志們，白露已過，秋分將至，全省冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。希望大家認(rèn)真貫徹好全國秋冬種工作視頻會議精神，以更扎實(shí)的作風(fēng)，更有力的舉措，全面落實(shí)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，努力推動我省冬季農(nóng)業(yè)邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接省十三次黨代會的勝利召開，為實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會議上的講話

在全省農(nóng)業(yè)工作視頻會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省農(nóng)業(yè)工作視頻會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)情況，研究部署下半年工作，特別是下階段加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施，力爭全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、奮力抗災(zāi)救災(zāi)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成效

今年以來，我省各級農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察我省時的重要講話，按照中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委省政府加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以“抓糧食穩(wěn)定發(fā)展、抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、抓合作持續(xù)先行、抓五新進(jìn)村入戶、抓防控安全保障、抓沼氣建管并重”等重點(diǎn)工作為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，依靠項(xiàng)目帶動和品牌帶動，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是面對今年以來多次的冰雹、低溫凍害和暴雨災(zāi)害，各級農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，精心組織安排，狠抓政策落實(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)有序健康運(yùn)行。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)影響較大

1.糧食作物。春糧連續(xù)6年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省春收農(nóng)作物面積640.88萬畝，比去年同期增12.49萬畝。其中春糧面積129.37萬畝，比增3.77萬畝，春糧總產(chǎn)32.34萬噸，比增0.77萬噸，產(chǎn)量連續(xù)6年增長。早稻因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)全省早稻面積349.29萬畝，與去年基本持平。但由于今年以來多次受災(zāi)害天氣影響，早稻受災(zāi)達(dá)75.43萬畝，同時由于長時間連續(xù)強(qiáng)降雨直接影響早稻抽穗灌漿和單產(chǎn)提高，給早稻生產(chǎn)造成較大損失。夏收夏種因?yàn)?zāi)偏慢。因受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，全省夏收夏種進(jìn)度受到較大影響。至7月8日，全省夏收早稻2.85萬畝，比去年同期慢0.38萬畝；收大豆20.43萬畝，同比慢4.11萬畝；收玉米25.05萬畝，同比慢0.43萬畝；收花生8.79萬畝，同比慢1.05萬畝。夏種方面，中稻已插479.73萬畝，同比快13.05萬畝；一季晚稻已插122.21萬畝，同比慢13.29萬畝；雙季晚稻已播種322.64萬公斤，同比少6.7萬公斤。

2.園藝作物。受3月強(qiáng)冷空氣和6月持續(xù)強(qiáng)暴雨襲擊影響，園藝作物因?yàn)?zāi)損失較重。預(yù)計(jì)上半年，全省水果產(chǎn)量93萬噸，同比減1萬噸；春茶產(chǎn)量10萬噸，比減2萬噸；蔬菜面積448.08萬畝，比減12.5萬畝，產(chǎn)量640.2萬噸，比減19萬噸。但因市場拉動，紅綠茶產(chǎn)銷兩旺，全省春茶價格普遍提高，茶青價格比去年提高兩成以上。受不利氣候影響，全省蔬菜市場總體 表現(xiàn)市場暢、價格高、效益好等特點(diǎn)。食用菌生產(chǎn)總體持平，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量93.04萬噸（鮮品），比減9.67%，產(chǎn)值45.65億元，比增1.44%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)區(qū)相對集中，區(qū)域特色明顯。

3.畜牧業(yè)?？偭勘３衷鲩L態(tài)勢，但生豬養(yǎng)殖持續(xù)虧損。預(yù)計(jì)上半年全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量115.76萬噸，比增3.25%，其中：肉類產(chǎn)量93.4萬噸，比增4.07%；禽蛋產(chǎn)量14.3萬噸，比降1.17%；奶類產(chǎn)量8.06萬噸，比增2.03%。但生豬價格持續(xù)下跌，至6月第4周全省生豬平均價格10.04元/公斤，達(dá)今年以來的最低點(diǎn)，豬糧比價為4.48 ：1，養(yǎng)殖處于虧損。6月底以來，受豬價長時間走低、省外疫情、南方高溫和嚴(yán)重水災(zāi)等因素影響，生豬價格回升，7月13日全省生豬均價為11.41元/公斤，預(yù)計(jì)生豬后市價格呈回升態(tài)勢。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7643家，從業(yè)人員175.2萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3478.06億元，同比增長18.2%。特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.31億元，比去年同期增長7.3%，出口商品總額1.96億元，增長3.1%；固定資產(chǎn)投資2.15億元，增長36.7%。

（二）閩臺農(nóng)業(yè)合作持續(xù)先行

產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)領(lǐng)先。全省新批辦農(nóng)業(yè)臺資企業(yè) 27個，合同利用臺資8622萬美元，目前累計(jì)批辦臺資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2204 個，合同利用臺資28.7億美元，實(shí)際到資16.5億美元。4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，新批辦8家臺資企業(yè)，利用臺資1048萬美元，新登記臺灣農(nóng)民個體工商戶2個。臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)加快推進(jìn)，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長。1-5月閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2.18億美元，比增88.3％，其中對臺出口1.9億美元，比增103.5%，對臺進(jìn)口0.28億美元，比增26％。交流平臺不斷拓展。5月7日，在臺灣南投縣竹山鎮(zhèn)成功舉辦了兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流大會，我省9個各設(shè)區(qū)市106個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臺灣102個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功對接，達(dá)成合作意向86項(xiàng)，落實(shí)的合作項(xiàng)目13項(xiàng)；第二屆海峽論壇期間，在三明舉辦了海峽兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口交流會，邀請了臺灣101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、516位代表前來參會，簽署了117項(xiàng)協(xié)議。政策服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。代擬了《關(guān)于加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》呈報省政府，一些先行先試政策，如扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展、加大對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的采購和促銷力度、為臺灣農(nóng)民來閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，已由黃小晶省長在臺北閩臺合作先行先試論壇上宣布。臺灣在閩居民職稱評定取得新突破，5位申報人員通過高級職稱任職資格評審，這項(xiàng)工作既是我省的試點(diǎn)，也是大陸首創(chuàng)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持良好增勢

上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品（WTO農(nóng)產(chǎn)品+水海產(chǎn)品）進(jìn)出口貿(mào)易總額37.90億美元，比增46.5%，增勢強(qiáng)勁。其中，出口22.50億美元，比增47.6%；進(jìn)口15.40億美元，比增43.7%，順差7.1億美元。蔬菜、食用菌等部分農(nóng)產(chǎn)品出口保持快速增長。出口市場呈現(xiàn)多元化格局，以日本、美國、歐盟、臺灣、馬來西亞和印度尼西亞等國家和地區(qū)為主要市場。

（四）“五新進(jìn)村入戶”深入推進(jìn)

實(shí)行單項(xiàng)示范與集成推廣相結(jié)合辦法，大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”。上半年全省已建立農(nóng)業(yè)“五新”示范片91個，面積38.6萬畝；建立農(nóng)業(yè)“五新”集成推廣示范基地10個（水稻、茶葉、食用菌、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉、馬鈴薯、生豬和肉羊各1個），水稻、茶葉、蔬菜、蘆柑、葡萄、香蕉和馬鈴薯等7個產(chǎn)業(yè)“五新”集成推廣示范面積7千多畝，食用菌1萬多平方米，生豬、肉羊各1千多頭（只）；開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)653次，培訓(xùn)農(nóng)技員及農(nóng)民9756人次，培育示范戶2060個；各級舉辦“五新”現(xiàn)場觀摩會267場。水稻、茶葉、生豬等3個大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。測土配方施肥技術(shù)加快推廣，推廣面積1187萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)79%，全省總節(jié)本增效6.5億元，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（五）農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平有新提高

一是深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。按照農(nóng)業(yè)部和省政府的部署和要求，在全省深入開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、生鮮乳專項(xiàng)整治、獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理等行動。強(qiáng)化對供滬世博會農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，確保了供滬世博會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是持續(xù)抓好農(nóng)資打假工作。組織開展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動 和肥料市場專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。上半年全省各級農(nóng)業(yè)部門共查獲違法農(nóng)資102.94噸，查處非法制售農(nóng)資案件252件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失475.27萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。配合農(nóng)業(yè)部在我省開展了2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和1次普查，檢測樣品近5000個。省第一次例行監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜檢測合格率為98.1%，生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺檢測合格率為100%。四是農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”工作取得新進(jìn)展。上半年，全省新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地27個，產(chǎn)品100個；綠色食品企業(yè)20家，產(chǎn)品40個；有2家有機(jī)食品企業(yè)申報材料已通過省級審核。全省累計(jì)認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的“三品”數(shù)有1954個，企業(yè)1176家。目前，我省共完成了20多個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的現(xiàn)場核查和品質(zhì)鑒評工作，登記數(shù)量居全國中上水平。五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（六）農(nóng)村沼氣建設(shè)有序推進(jìn)

一是認(rèn)真實(shí)施為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，全省新建農(nóng)村沼氣18756戶，占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的31%；配套建設(shè)改廚、改圈、改廁23963戶（含2009年已實(shí)施的2萬戶），占為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)的68%。二是切實(shí)抓好中央新增投資農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。截至6月底，2009年中央新增投資項(xiàng)目50個大中型沼氣工程大部分已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，目前附屬工程正在緊張施工之中，部分工 程已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)今年10月底可全部竣工驗(yàn)收；348個鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已完成服務(wù)設(shè)備采購、配臵和網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)辦人員培訓(xùn)工作，大部分已投入運(yùn)營。截至6月底，全省已建成鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1098個，年可為30萬以上的沼氣戶提供后續(xù)服務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)大培訓(xùn)大回訪活動。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，各地積極組織基層沼氣技術(shù)推廣人員和沼氣生產(chǎn)工開展大培訓(xùn)大回訪活動。至6月底，全新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和維修工1000名；已回訪沼氣用戶55700戶，占應(yīng)回訪戶的25.3%。

（七）重大動植物疫病防控平穩(wěn)有效

一是順利完成春季強(qiáng)制免疫工作。上半年，全省累計(jì)開展強(qiáng)制免疫25283.65萬頭（羽），做到了“應(yīng)免盡免，不留空擋”，免疫效果抽查結(jié)果超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定的要求。二是○型口蹄疫等重大動物疫病穩(wěn)定控制。今年以來，面對周邊省份發(fā)生的疫情對我省畜牧生產(chǎn)構(gòu)成的威脅，通過加強(qiáng)免疫，實(shí)行日報制度和24小時應(yīng)急值守，強(qiáng)化省際防堵和跨縣境調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加大疫情排查核查，前移防控關(guān)口，確保了全省重大動物疫情防控形勢的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防控。密切監(jiān)測早稻及中稻“兩遷”害蟲發(fā)生趨勢，加強(qiáng)病蟲害測報和信息發(fā)布。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)。抓好檢疫性有害生物防控。積極發(fā)展專業(yè)化防治組織，上半年新增專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13支，新增工商注冊服務(wù)組織16個?，F(xiàn)我省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織隊(duì)伍已達(dá)到432支，其中工商注冊74支，服務(wù)人員6868人。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治服務(wù)面積達(dá)37.03萬畝。

（八）惠農(nóng)政策全面落實(shí)

一是加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至6月20日，共到位資金50644.5萬元，到位率96%，完成投資40849.88萬元，完成率77.7%。二是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策與補(bǔ)貼。做好第一批支農(nóng)發(fā)展性專項(xiàng)下達(dá)工作，累計(jì)已下達(dá)9869萬元；積極配合財(cái)政廳及時下?lián)?010年中央財(cái)政對我省種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金8.445億元、省政府今年專門安排的再生稻催芽肥補(bǔ)貼資金2000萬元，以及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金2.076億元。三是超額完成農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼。今年中央下達(dá)我省第一批農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金1億元，省級配套資金6000萬元。4月底中央第一批補(bǔ)貼資金即申請完畢。5月以來，按照去年中央補(bǔ)貼1.8億元的額度，繼續(xù)受理農(nóng)民購機(jī)申請。上半年,全省已使用農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼資金2.2592億元，其中中央補(bǔ)貼資金1.76億元、省級累加補(bǔ)貼資金4992.51萬元，直接受益農(nóng)戶6.756萬戶，拉動農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)投入達(dá)4.51億元，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械11.1萬臺。四是切實(shí)落實(shí)扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼工作，下達(dá)中央畜牧良種補(bǔ)貼1768萬元。截至6月25日，完成補(bǔ)貼母豬68萬頭次，完成82.9%，完成金額1360.16萬元。上半年全省共承保能繁母豬8.33萬頭，簽單保費(fèi)499.8萬元。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目資金7000萬元，對106個生豬規(guī)模場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。五是繼續(xù)推進(jìn)水稻種植保險工作。在做好25個糧食主產(chǎn)縣（市）水稻種植保險工作的同時，還在9個雜交水稻制種縣（市）啟動 雜交水稻制種保險工作。截至目前，試點(diǎn)縣農(nóng)戶參保水稻面積443.87萬畝、雜交水稻制種面積6.17萬畝。為了加快受災(zāi)理賠，已預(yù)撥保費(fèi)2400萬元。

（九）農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。上半年全省有223.8萬畝承包地進(jìn)行了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，占家庭承包經(jīng)營的耕地面積14.53%，比去年底增長了3.4％。二是扶持發(fā)展一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社。新扶持了50個省級農(nóng)民專業(yè)合作社和16個省級一村一品示范項(xiàng)目。全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到6179個，注冊資金101.5億元。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。新增加八個農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)。部署開展了以農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊攤派等四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。調(diào)查處理了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問題，清退了部分涉農(nóng)亂收費(fèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村會計(jì)委托代理中心、招投標(biāo)委托中心、村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心，開展清產(chǎn)核資，逐步規(guī)范合同，建立了臺賬。一些地方將資產(chǎn)資源臺賬委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)監(jiān)管中心統(tǒng)一實(shí)行“臺賬式”管理。

（十）抗災(zāi)救災(zāi)取得明顯成效

今年以來，我省先后遭受了3月5日的冰雹災(zāi)害、3月9-11日的低溫霜凍、5月18-24日的持續(xù)強(qiáng)降雨、6月13日以來的持續(xù)特大暴雨災(zāi)害，給我省農(nóng)業(yè)造成了重大損失，據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)1000萬畝，直接農(nóng)經(jīng)損失達(dá)72.57億元。面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，眾志成城，按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開展抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，措施具體、工作及時、責(zé)任到人。各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)救災(zāi)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時掌握災(zāi)情；及時下發(fā)各類防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的文件和救災(zāi)物資，省廳累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)種子36.4萬公斤、消毒劑131噸、中央救災(zāi)資金2400萬元；成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出災(zāi)后動物防疫、植物病蟲害防控、改種擴(kuò)種、在閩臺農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)等各類指導(dǎo)服務(wù)組或工作小組，深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。省廳采取非常規(guī)措施，在政策、項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)幫扶重災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)取得了明顯成效，得到了農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。目前，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作正有序進(jìn)行。

上半年，通過全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、奮力拼搏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大災(zāi)面前仍然取得了較好的成效，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。但是，由于上半年我省遭受了多次重大災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)業(yè)帶來了巨大損失，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加了全面完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的難度和不確定因素。為此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，認(rèn)真謀劃下半年工作，以更加扎 實(shí)有力的舉措，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作。

二、全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 7月19日，農(nóng)業(yè)部將在江蘇召開全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會，研究部署下半年農(nóng)業(yè)工作。我們要在全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神，繼續(xù)以“六抓兩加快兩依靠”等重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，力爭全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)爭取糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

今年以來，全國極端天氣事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。多災(zāi)之年，糧食安全的重要性越顯突出。各級農(nóng)業(yè)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性，務(wù)必堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，立足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)以落實(shí)糧食播種面積為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，通過抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，著力提高糧食單產(chǎn)，努力奪取全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。一要力奪秋糧豐收。從目前我省糧食生產(chǎn)情況看，要完成今年省政府下達(dá)的1930萬畝糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，必須千方百計(jì)擴(kuò)大秋糧播種面積，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)。全省雙季晚稻面積要力爭達(dá)到520萬畝，比去年擴(kuò)大14萬畝。秋甘薯、秋玉米、秋大豆種植面積分別達(dá)到260萬畝、35萬畝和45萬畝，分別比去年擴(kuò)大14萬畝、8萬畝和5萬畝。同時，要搶抓農(nóng)時，組織機(jī)械收割，加快早稻收割進(jìn)度，為晚季生產(chǎn)爭取主動權(quán)。要落實(shí)田管措施，爭取保收保種。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推動糧食作物“五新”進(jìn)村、入戶、到田。抓好秋糧生產(chǎn)所需的農(nóng)資服務(wù)，做好農(nóng)機(jī)具的維修和零配件的供應(yīng)，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，全力服務(wù)“雙搶”。二要著力高產(chǎn)創(chuàng)建。深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化示范帶動，集中力量抓好萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝高產(chǎn)方建設(shè)，加大培育科技示范戶，有針對性地開展不同層次、內(nèi)容和方式的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，為大災(zāi)之年奪取糧食豐收多作貢獻(xiàn)。三要狠抓再生稻生產(chǎn)。針對不同區(qū)域苗情長勢的差異，因時、因地、因苗落實(shí)好再生稻田間管理措施，爭取頭季奪豐收，再生季多成穗，著力提高再生稻成功率和單產(chǎn)。要加大工作督導(dǎo)力度，用好省里對再生稻催芽肥補(bǔ)貼政策，推動再生稻高產(chǎn)栽培各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力完成全省100萬畝再生稻生產(chǎn)任務(wù)。四要努力擴(kuò)大秋冬種。各地要把秋冬種作為今年我省特別是災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來抓，早動員、早部署，力爭全省秋冬種面積比去年擴(kuò)大100萬畝。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益高、對農(nóng)民增收作用大的農(nóng)作物播種面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，建立一批優(yōu)質(zhì)高效冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范片，引導(dǎo)糧經(jīng)綜合開發(fā)，探索高產(chǎn)高效模式，努力提高冬種生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。五要全力防災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真總結(jié)前階段抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與氣象等部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時了解臺風(fēng)、暴雨、干旱、病蟲和秋寒的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，制訂相應(yīng)的防、避、減災(zāi)的技術(shù)預(yù)案，努力減少因?yàn)?zāi)損失。立足防災(zāi)、抗災(zāi)，及早做好必要的物資準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生時供得足，用得上。

（二）大力發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)

將發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)作為下半年促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道和措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)。一是茶葉。組織災(zāi)區(qū)茶葉部門開展各種形式的名優(yōu)茶加工培訓(xùn)，大力推廣名優(yōu)茶加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高茶葉制優(yōu)率和經(jīng)濟(jì)效益，增加災(zāi)區(qū)茶農(nóng)收入。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，抓好標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)茶園建設(shè)，推進(jìn)茶葉品種改良，提高茶葉生產(chǎn)和加工現(xiàn)代化水平。二是水果。進(jìn)一步優(yōu)化果類品種結(jié)構(gòu)，大力推廣提升品質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)采后的分級、包裝、保鮮、貯藏等技術(shù)應(yīng)用，提高果品商品性狀，增加效益。三是蔬菜。加大對設(shè)施蔬菜的扶持力度，大力推廣鍍鋅管鋼架大棚，結(jié)合防蟲網(wǎng)、穴盤育苗輕基質(zhì)栽培、微噴滴灌等栽培管理技術(shù)，同時加大示范推廣安全用藥、節(jié)水節(jié)肥和工廠化育苗技術(shù)等實(shí)用技術(shù)，提高蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。四是食用菌。加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)松杉竹屑、果茶枝條和農(nóng)作物下腳料等代用料栽培的培訓(xùn)推廣及工廠化生產(chǎn)、食品安全、病蟲害防治等實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增特色，盡快形成一村（一鄉(xiāng)）一品，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。五是中藥材。加快地道中藥材良種繁育體系建設(shè)，推廣中藥材無公害生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)中藥材收購或制藥加工企業(yè)與種植戶、種植企業(yè)的聯(lián)接，扶持建設(shè)成規(guī)模、上檔次中藥材示范區(qū)，引導(dǎo)地道 藥材規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)。

（三）推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)

一要引導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快修復(fù)畜禽舍，恢復(fù)生產(chǎn)。要結(jié)合“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的同時，突出發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動物，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，切實(shí)做好畜禽生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測，特別是生豬生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，增加養(yǎng)殖效益。三要落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)、能繁母豬保險、生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等政策，使政策實(shí)惠盡快兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。四要繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品工程”。加強(qiáng)對列入國家級遺傳資源和我省遺傳資源保護(hù)名錄的27個地方品種資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地方品種的開發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（四）深化拓展閩臺農(nóng)業(yè)合作

突出優(yōu)勢和特色，重點(diǎn)圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、生物技術(shù)、水產(chǎn)品、現(xiàn)代竹葉等產(chǎn)業(yè)開展深度對接。抓好海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地和臺灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣中心建設(shè)，完善各類海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散中心基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受災(zāi)臺農(nóng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；積極申報爭取福州福清市、三明永安市和泉州惠安縣新設(shè)立國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。擴(kuò)大閩臺在農(nóng)民專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的 交流合作，舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織研習(xí)培訓(xùn)班，籌備成立“福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會”，籌辦“第二屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”和“首屆海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會”。

（五）大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)示范與集成推廣，加大農(nóng)業(yè)“五新”的推介、展示、觀摩、培訓(xùn)、咨詢、入戶指導(dǎo)，特別是強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的“五新”技術(shù)培訓(xùn)和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮“五新”推廣單項(xiàng)牽頭單位及全省農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的優(yōu)勢，大力組織農(nóng)業(yè)“五新”單項(xiàng)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)“五新”的入戶率與覆蓋面。同時，重點(diǎn)落實(shí)好10個“五新”集成推廣示范基地建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，帶動市、縣培育一批“五新”示范推廣典型。加大“五新”示范戶培育的力度，進(jìn)一步提高“五新”示范戶建設(shè)能力、示范能力和輻射帶動能力。繼續(xù)開展“千人百村萬戶”農(nóng)業(yè)“五新”推廣咨詢、指導(dǎo)活動。組織千名農(nóng)業(yè)中、高級技術(shù)專家進(jìn)百村入萬戶，開展農(nóng)業(yè)“五新”推廣的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村沼氣

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前時間已經(jīng)過半，今年沼氣建設(shè)任務(wù)才完成31%，差距較大。各級農(nóng)業(yè)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要對項(xiàng)目組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。要及時落實(shí)到位每戶建池戶100元的市級財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和15元的市 級工作經(jīng)費(fèi)，同時加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量。二要加快建設(shè)進(jìn)度。各地要結(jié)合省政府部署的流域綜合整治的總體要求，結(jié)合災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對今年建池任務(wù)和地點(diǎn)作進(jìn)一步的調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)到村、到戶。制定切實(shí)可行的建設(shè)進(jìn)度時間表，抓住夏秋沼氣施工有利時節(jié)，早動手、早施工、早落實(shí)，力爭11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。三要規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到專款專用、專賬管理，堅(jiān)決杜絕虛報建設(shè)數(shù)量和套取、擠占、挪用建設(shè)資金的行為。要按照廳里的通知要求，規(guī)范物資采購。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕沼氣事故發(fā)生。要堅(jiān)持示范先行，每個項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要區(qū)分整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶工程、集中供氣和后續(xù)服務(wù)等不同建設(shè)模式，于年底前建成3-5個示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范輻射作用。四要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)落實(shí)省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施方案，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成新的污染與破壞。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。繼續(xù)開展我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，加強(qiáng)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。各地要按照省政府的部署和省廳通知要求，加快動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)今年省政府及農(nóng)業(yè)部下達(dá)的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到90%以上，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%。福州、廈門兩市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)要抓緊完善方案，盡快啟動 實(shí)施。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。組織我省特色農(nóng)產(chǎn)品和知名農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。下半年認(rèn)定50個福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并推薦10個產(chǎn)品參加2010年中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會名牌農(nóng)產(chǎn)品的評選。三要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。推進(jìn)蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)的可追溯試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭取年底前在試點(diǎn)企業(yè)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

（八）切實(shí)加強(qiáng)重大動植物疫病防控

一要扎實(shí)開展強(qiáng)制免疫。組織開展秋季、冬季重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，全面推廣組建專業(yè)隊(duì)逐村逐戶開展拉網(wǎng)式免疫的組織形式，確保強(qiáng)制免疫病種畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率常年維持在70%以上。二要開展夏季消毒滅源工作。結(jié)合夏季高溫高濕天氣，全面開展夏季消毒滅源工作，龍巖、三明、南平等地徹底做好被洪水浸泡的養(yǎng)殖相關(guān)場所的消毒滅源工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情。三要繼續(xù)抓好動物疫病監(jiān)測工作。突出抓好重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)畜禽、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，擴(kuò)大范圍，增加頻次，及時掌握疫情動態(tài)，消除疫情隱患。進(jìn)一步規(guī)范疫情報告，落實(shí)口蹄疫日報告制度，嚴(yán)格實(shí)施疫情舉報核查制度。四嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動物產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、走私畜禽產(chǎn)品和販賣、運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品的行為。加強(qiáng)省際防堵和聯(lián)防聯(lián)動，嚴(yán)防外來疫情傳入。同時，要切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲害的防控工作。近期，水稻“兩遷”害蟲伴隨降雨大量遷入我省，預(yù)計(jì)中稻及一季晚稻中后期病蟲總體偏重至大發(fā)生，其中兩遷害蟲將大發(fā)生，其它病蟲害偏重發(fā)生，發(fā)生程度及面積均較去年及前年重。各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)病蟲預(yù)測預(yù)報和防控工作，確保災(zāi)后無大疫、少損失。一要抓緊修復(fù)完善預(yù)測預(yù)警體系，及時發(fā)布災(zāi)后病蟲預(yù)測預(yù)警信息；二要重點(diǎn)做好水稻“兩蟲兩病”的防控，基層種植業(yè)相關(guān)技術(shù)部門要形成合力、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，采取綜防措施，嚴(yán)防農(nóng)作物病蟲危害蔓延；三要充分發(fā)揮專業(yè)化防治隊(duì)伍的作用，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。凡屬農(nóng)業(yè)部、省糧食高產(chǎn)示范區(qū)的，專業(yè)化防治必須達(dá)到100%；凡屬部、省專業(yè)化防治示范縣的，統(tǒng)防統(tǒng)治面積必須達(dá)到1萬畝以上。

（九）進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

一要強(qiáng)化監(jiān)管。確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策落實(shí)不走樣，給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。二要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“五項(xiàng)制度”，擴(kuò)展外延監(jiān)控手段，加強(qiáng)對村民“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化工作。配合農(nóng)業(yè)部做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，注意調(diào)查研究當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)新動向，嚴(yán)格把握土地流轉(zhuǎn)政策，確?！叭齻€不得”的底線。四要推進(jìn)村集體“三資”管理。進(jìn)一步規(guī)范村會計(jì)委托代理制度，強(qiáng)化財(cái) 務(wù)公開工作，充實(shí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。扎實(shí)開展清產(chǎn)核資，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管。五要推進(jìn)國有墾區(qū)危房改造。認(rèn)真編制國有墾區(qū)危房改造規(guī)劃，把農(nóng)墾農(nóng)場的危舊房改造納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ辖ㄔO(shè)計(jì)劃，積極解決墾區(qū)農(nóng)工的住房問題。

（十）努力提高為農(nóng)服務(wù)水平

一要做好16個全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣工作。充分發(fā)揮示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的作用，大力輻射推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、靠制度管事，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)提升工程。堅(jiān)持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，支持特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵加工技術(shù)研發(fā)推廣。下半年，要認(rèn)真做好第四批國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和第二批示范企業(yè)的組織申報工作。三要促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合“一村一品百千工程”，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社朝著“七有”方向規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)超對接，搭建農(nóng)商聯(lián)手促銷平臺。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組織開展和參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品營銷活動。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)信息化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范，開通試運(yùn)行“福建省農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺”。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合夏收夏種和秋收冬種兩個重要的農(nóng)事季節(jié)，深入組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，開展假劣違禁農(nóng)資集中 銷毀活動，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。六要做好2010年招聘千名農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。與人事、編辦、教育部門密切配合，抓好落實(shí)，確保按時完成招聘任務(wù)。七要繼續(xù)開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動。排查治理隱患，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。八要積極發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。繼續(xù)培育一批農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵發(fā)展跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等多樣化服務(wù)形式。

同志們，今年時間已過半，時不我待，完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任特別重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的部署和要求，以更加開拓的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和下半年各項(xiàng)工作，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市市場監(jiān)管工作視頻會議上的講話

在全市市場監(jiān)管工作視頻會議上的講話（兩篇）

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會、市委×屆×次全會和全省市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2020年工作、部署2021年任務(wù)，提升市場監(jiān)管工作水平，為×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。市委、市政府一直高度重視市場監(jiān)管工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就做好今年市場監(jiān)管工作作出了批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。宗富、正軍同志所作的工作報告和安排部署，都是經(jīng)過反復(fù)研究確定的，請大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高站位，充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要意義

市場監(jiān)管是政府五大職能之一，越是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越是需要加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管，越是需要構(gòu)建完善的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。黨的十九屆五中全會提出，改革和理順市場監(jiān)管體制。×屆全國人大×次會議決定整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、價格、知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷等職能，組建國家市場監(jiān)督管理總局，加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，消除體制機(jī)制中“九龍治水”弊端，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍“全領(lǐng)域”“全鏈條”監(jiān)管市場。這必將對我國市場監(jiān)管格局的重塑和市場體系的構(gòu)建產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

我們要充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要意義，充分認(rèn)識我們肩負(fù)的光榮使命，不斷增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的使命感和自豪感。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化的重

要方向。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于發(fā)揮市場機(jī)制、激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。市場監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境上來，充分發(fā)揮市場主體的活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，需要公平競爭、優(yōu)勝劣汰，需要鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，滿足人民群眾對美好生活的向往。伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣大人民群眾對消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)有了更高要求，對維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有了更高期望。市場監(jiān)管接近市場、貼近人民群眾，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，有利于改善營商環(huán)境，提高國際競爭力。堅(jiān)持市場化法治化國際化原則，推動監(jiān)管規(guī)則與國際接軌，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，對于提升我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力具有重要意義。

2020年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊扣“新時代、新單位、新形象、新作為”目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，成績亮點(diǎn)紛呈。一

是機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員安置等工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，改革中出現(xiàn)的問題及時解決、矛盾有效化解?！量h市場監(jiān)管局、×區(qū)新城市場監(jiān)管所分別獲得全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀市場監(jiān)管所。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開辦時間壓縮在×個工作日以內(nèi)，全市新增各類市場主體×萬戶、企業(yè)×戶。新增專利×件、注冊商標(biāo)×件。我市獲評中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市。三是安全狀況持續(xù)向好。查辦各類市場案件×件，罰沒×萬元；處理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報×件。四是推進(jìn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。評定×市特色品牌產(chǎn)品×個，×富硒茶入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定第二批清單，全市六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是縣區(qū)政府和全市市場監(jiān)管系統(tǒng)克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府對你們表示衷心感謝！

同時，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)。一是安全底線不容樂觀，還存在風(fēng)險。食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”未完全落實(shí)到位；食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等安全風(fēng)險猶存，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位。二是機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”不到位?！聊辍猎隆寥眨?xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議講話中指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。市縣區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，體制機(jī)制還需優(yōu)化提升；執(zhí)法改革、監(jiān)管效能提速等需要持續(xù)發(fā)力。三是與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。當(dāng)前市場準(zhǔn)入限制、審批許可、不合理的管制措施還較多，影響企業(yè)投資興業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；市場主體弱小，在自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌戰(zhàn)略、市場競爭等方面動力不足。這些問題，應(yīng)該引起我們高度重視，不斷改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策措施、服務(wù)引導(dǎo)，推動新時期市場監(jiān)管工作持續(xù)進(jìn)步。

二、履職盡責(zé)、改革創(chuàng)新，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

今年是“十四五”開局之年。全市市場監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣“追趕超越、綠色崛起”目標(biāo)任務(wù)，聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在抓改革、防風(fēng)險、促競爭、提質(zhì)量、強(qiáng)效能上有更大作為，以高質(zhì)量市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是扎實(shí)抓準(zhǔn)入改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，放與管相輔相成，更有效地管就可以更多地放，只有管得更好才能放得開、放得活。要進(jìn)一步精簡審批，深入推進(jìn)“先照后證”“多證合一、一照一碼”和“證照分離”制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松綁”“解絆”。要在市場主體提質(zhì)增效上下功夫，探索實(shí)施市場主體培育“個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”四轉(zhuǎn)工程。全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。大力推動“一企一證”和“告知承諾”，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革。

二是扎實(shí)抓風(fēng)險管控，進(jìn)一步保障人民群眾身體健康和生命安全。

按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個最嚴(yán)”要求，把保障食品安全作為市場監(jiān)管第一位工作任務(wù)，擺在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)品“四大安全”的最前面，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，積極實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)食品安全抽檢合格率達(dá)到×%、抽檢量每千人×批次的目標(biāo)。保障藥品質(zhì)量安全，完成省藥監(jiān)局×分局掛牌工作，建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事件。加強(qiáng)電梯、大型游樂設(shè)施、燃?xì)鈮毫艿赖忍胤N設(shè)備隱患排查，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險可控。加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

三是扎實(shí)抓市場秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭和消費(fèi)維權(quán)。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，公平監(jiān)管和市場活力是一枚硬幣的兩面，沒有公正監(jiān)管就不會有公平競爭，沒有公平競爭就不會有市場活力。市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，用好公平競爭審查制度，加強(qiáng)價格、反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，建立健全有違公平競爭的投訴舉報和處理回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法，強(qiáng)化藥品、保健食品、金融理財(cái)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)打擊商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒等違法行為。樹立消費(fèi)者至上理念，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電商平臺等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大消費(fèi)品監(jiān)督抽查力

度，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。著力促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會共治，組建市縣區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會，深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

四是扎實(shí)抓質(zhì)量提升，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量是企業(yè)生產(chǎn)出來的，是政府監(jiān)管出來的，更是市場競爭出來的。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》，切實(shí)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。緊扣五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、六大綠色新型工業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策措施，大力提升質(zhì)量水平。以秦巴醫(yī)藥、富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒飲用水等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和證明商標(biāo)申報工作。圍繞茶飲、林畜、林果（核桃）、林藥、魔芋、包裝飲用水、糧油、蔬菜、食用菌、蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快種養(yǎng)植規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)富硒資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，推動富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

五是扎實(shí)抓監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管效能。

要貫徹十九屆四中全會提出的“嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒”的要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提高

事中事后監(jiān)管水平。對一般商品和服務(wù)領(lǐng)域可全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”；對投訴舉報的突出問題或公眾關(guān)注的產(chǎn)品和服務(wù)等要開展重點(diǎn)監(jiān)管；對食品藥品、疫苗、特種設(shè)備等實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)把每一道關(guān)口，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全防線。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。今年，市、縣區(qū)兩級要抓好市場監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好資源整合、隊(duì)伍磨合、技能提升等工作，培養(yǎng)“一專多能”的監(jiān)管人員，提升監(jiān)管能力和水平。

三、勇于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面

做好今年工作，決定因素在人，關(guān)鍵要勇于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持用“×創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)攻堅(jiān)克難動力，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為市場監(jiān)管提供方向引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學(xué)深悟透做實(shí)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把**作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，不斷鞏固和拓展主題教育成果，真正把理想信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動、把初心使命轉(zhuǎn)化為實(shí)干擔(dān)當(dāng)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，聚焦當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。市場監(jiān)管工作政治性、專業(yè)性都很強(qiáng)，工作面廣線長點(diǎn)多，對干部能力素質(zhì)要求高。各級市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的整體效應(yīng)，加快職能融合、人員整合、力量聚合，牢固樹立“一盤棋”思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。要采取“市場監(jiān)管大講堂”“崗位練兵”“以案代訓(xùn)”等行之有效的辦法加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高干部職工政策水平和業(yè)務(wù)水平，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的市場監(jiān)管“鐵軍”。要關(guān)心愛護(hù)市場監(jiān)管戰(zhàn)線干部職工，發(fā)揮好“三項(xiàng)機(jī)制”作用，大膽推薦使用市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀干部。

三要狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。要圍繞確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省考指標(biāo)、公開承諾事項(xiàng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單；以掛圖作戰(zhàn)方式明確工作目標(biāo)、工作措施、具體要求和工作進(jìn)度，將任務(wù)分解到部門、到科室股室、到人到崗、到時間節(jié)點(diǎn)；實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化督促檢查，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，以專業(yè)精神、工匠精神把工作做精做優(yōu)做到位。對于“硬骨頭”和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要勇于發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢抓敢管，動真碰硬，真刀真槍解決，堅(jiān)決糾正當(dāng)老好人、怕得罪人的錯誤思想，切實(shí)提升政府公信力。對于監(jiān)管領(lǐng)域社會關(guān)注度高的問題，要有高度的政治敏銳性和底線思維意識，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“灰犀?！眴栴}和“黑天

鵝”事件。要用好督查獎懲這個有效辦法，對成效明顯的加大表揚(yáng)和政策激勵力度，對不作為亂作為貽誤工作的要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，做好今年市場監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、砥礪前行，只爭朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫新時代市場監(jiān)管工作新篇章，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

在2020年市場監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中全會和省、市、區(qū)委全會，中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神以及省、市市場監(jiān)管部門暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)

2019年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政目標(biāo)工作，全面安排部署2020年工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，狠抓工作落實(shí)，2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

過去的一年，局黨委深入貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任和主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為市場監(jiān)管各項(xiàng)工作有序發(fā)展提供了有力保障。

（一）深化理論武裝，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。

鞏固深化主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨觀念，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞主題教育，通過開展集中學(xué)習(xí)讀書班、理論宣講、交流研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持政治底線思維，堅(jiān)守道德底線、嚴(yán)守紀(jì)律高壓線，遠(yuǎn)離法律紅線。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓管黨治黨責(zé)任落地落實(shí)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全年召開黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2

次，年初召開了市場監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從班子成員、部門負(fù)責(zé)人、一般干部三個層次制定并層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好業(yè)務(wù)工作的同時抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）聚焦作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭成果。

局黨委始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，2019年黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)10次。印發(fā)《×區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)相關(guān)要求》的通知，精簡會議文件，著力解決文山會海問題，2019年文件印發(fā)數(shù)同比下降了10%；各類會議同比減少15%。利用OA平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、領(lǐng)導(dǎo)班子講專題廉政黨課等形式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，組織觀看《×××》等警示教育片。通過警示教育和思想政治理論學(xué)習(xí)，我局領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員2019年共拒收“紅包”×人次，拒收禮品×人次。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

局黨委深化運(yùn)用好“四種形態(tài)”，充分利用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)將重要崗位責(zé)任人、新任職干部等作為重要談話對象開展提醒談話，全年共計(jì)談話×人次，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。同時認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對2019年違反紀(jì)律的人員進(jìn)行了問責(zé)處理，通過問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化問題整改。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定并組織開展了嚴(yán)查定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品的清理工作及嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、“六個嚴(yán)禁”等專項(xiàng)整治、開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行制度，充分發(fā)揮制度激勵和約束作用。

全局不斷完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，擬定《×區(qū)市場監(jiān)管局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理辦法》，對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善。局黨委堅(jiān)持正確導(dǎo)向突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革的需要，對×名中層干部進(jìn)行了重新選拔任命。經(jīng)過調(diào)研統(tǒng)籌，對×余名干部職工進(jìn)行輪崗交流，提高工作實(shí)效。黨委堅(jiān)持民主集中，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。支持好區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，2019年我局共接到上級交辦、來信來電來訪等投訴、舉報件×件，及時完成上級督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦的工作任務(wù)，切實(shí)督促和推動問題得到整改落實(shí)。

（六）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好巡察反饋問題整改落實(shí)。

對市縣統(tǒng)合巡察×組在巡察我局時提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面、黨的建設(shè)缺失方面、全面從嚴(yán)治黨不力三大方面17條主要問題中的40個問題認(rèn)真分析，列出時間表，整改清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及完成時限進(jìn)行整改，立查立改。局黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，不斷完善風(fēng)險防控機(jī)制，認(rèn)真查找分析關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位中存在的廉政風(fēng)險，細(xì)化內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞。同時加強(qiáng)對窗口和一線執(zhí)法人員依法履職、廉潔自律等情況的監(jiān)

督檢查。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到還存在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位、干部隊(duì)伍教育和思想建設(shè)還有待加強(qiáng)、隊(duì)伍管理“寬松軟”、部分干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、精氣神不足、不愿為等問題。這要求我們在今后工作中必須不斷改進(jìn)和強(qiáng)化。

二、提高政治站位，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢和要求

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)會議精神。

習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話強(qiáng)調(diào)，要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在省紀(jì)委×屆×次全會上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，新時代×全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，正風(fēng)肅紀(jì)的力度、深度、廣度和取得的成效前所未有。在市紀(jì)委十一屆五次全會上，程連元書記強(qiáng)調(diào)要集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)；要以堅(jiān)如磐石的意志深入推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)決清除政治生態(tài)的“污染源”和“污染因子”；努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)紀(jì)委×屆×次全會強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步肅清×流毒影響，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想統(tǒng)一到上級安排部署上來，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)抓到底、抓到位，為全區(qū)市場監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（二）準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求。

黨的十九大以來，黨中央推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴(yán)治黨不斷取得重大成果，同時，習(xí)近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)都不能低估，黨內(nèi)政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)有待深入推進(jìn)，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中，反對形式主義、官僚主義任務(wù)依然艱巨，必須以永遠(yuǎn)在路上的監(jiān)督和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。全局要準(zhǔn)確把握中央全面從嚴(yán)治黨新要求，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署上來。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”，始終保持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的信心和決心，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管部門風(fēng)清氣

正的政治生態(tài)建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識市場監(jiān)管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢。

市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成后，盡管各類工作體系已建成，但是我們?nèi)匀幻媾R著推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場監(jiān)管、促進(jìn)質(zhì)量提升、保證消費(fèi)安全等繁重任務(wù)。當(dāng)前市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨職能增加、黨委政府期望值高、人民群眾關(guān)注度高、新聞媒體曝光率高、履職要求高、監(jiān)管風(fēng)險大、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制制度和風(fēng)險防控體系還不完善等問題。同時機(jī)構(gòu)改革以來還存在一些問題：部分干部安于現(xiàn)狀，有的部門領(lǐng)導(dǎo)“兩手抓”的意識還不強(qiáng)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理的不是很好。個別部門在日常職能履行上互相推諉，工作上拈輕怕重，遇到矛盾和困難“繞著走”。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，希望全局上下繼續(xù)保持優(yōu)良的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、全局觀念，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮好市場監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

三、突出工作重點(diǎn)，全面履職盡責(zé)，深入推進(jìn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2020年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神和省、市市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持“六穩(wěn)、六?！惫ぷ骺偦{(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持管行業(yè)必須管作風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動市場監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）增強(qiáng)政治定力，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)思想理論武裝。要持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固拓展深化主題教育成果，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察×重要講話精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，按照今年黨委制定的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成效貫徹落實(shí)到堅(jiān)定信仰、嚴(yán)以律己、勇于擔(dān)當(dāng)上，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到市場監(jiān)管具體工作中。要認(rèn)真研究我區(qū)市場監(jiān)管發(fā)展改革的重大課題，認(rèn)真謀劃當(dāng)前和今后一個時期的工作，切實(shí)把黨的十九大及十九屆四中全會精神轉(zhuǎn)化為推動市場監(jiān)管工作的發(fā)展思路和實(shí)際行動。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。全局上下要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)力、程序、責(zé)任規(guī)范化。局黨委要結(jié)合市場監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理排查在權(quán)力行使、制度機(jī)制和履行職責(zé)過程中可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，加強(qiáng)對行政許可、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、資金使用、政府采購、干部選拔等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。要支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組行使監(jiān)督權(quán)，形成科學(xué)決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保從源頭上防止腐敗，把守紀(jì)律講規(guī)矩要求落實(shí)到具體行動上。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，一以貫之落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

——嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)“責(zé)任倉”，要認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，層層簽訂2020黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，將“四種形態(tài)”貫穿于黨員干部的日常管理和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度要堅(jiān)持運(yùn)用好“第一種形態(tài)”對分管聯(lián)系部門開展談心談話，在落細(xì)落小、抓常抓長、重深重實(shí)上下功夫，充分運(yùn)用提醒談話、誡勉談話等方式讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

——扎實(shí)開展廉政警示教育。要充分運(yùn)用中央和省市紀(jì)委網(wǎng)站、“廉潔×”微信公眾號、警示教育基地、觀看警示教育片等形式和活動載體，組織開展形式多樣的教育活動，擴(kuò)大紀(jì)律教育覆蓋面。要組織全局干部職工學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，通過加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗責(zé)任意識教育，教育引導(dǎo)和督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，自覺維護(hù)黨章的權(quán)威性，確保黨員干部提高思想意識。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，筑牢思想防線。

——規(guī)范市場監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行。要著力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在疫情防控取得階段性成果后，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在加速恢復(fù)，在激發(fā)市場活力的同時，也增加了權(quán)力使用監(jiān)督等問題的風(fēng)險，我們要強(qiáng)化對市場主體的信用監(jiān)管，防止權(quán)力濫用，要進(jìn)一步提升服務(wù)意識，提高工作透明度，讓市場主體真正享受到“一體化”服務(wù)。同時，要加強(qiáng)市場監(jiān)管法治建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有力，樹立市場監(jiān)管部門良好作風(fēng)和形象。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。

——持之以恒糾“四風(fēng)”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，盯緊每個節(jié)點(diǎn)，對違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“提神振氣”工程，堅(jiān)決整治“慵懶散”等問題，堅(jiān)持管好人、管好事。要嚴(yán)查依法行政、嚴(yán)查工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要切實(shí)履行好對干部職工的監(jiān)督責(zé)任，保持反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的政治定力，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

——深入整治群眾反映強(qiáng)烈問題。要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、商事制度改革等重點(diǎn)工作，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，深入整治群眾身邊的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。要結(jié)合市場監(jiān)管職能，深入開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治，抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”，守牢安全底線，著力解決人民群眾關(guān)心、社會關(guān)切的突出問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——持續(xù)抓好問題整改。要持續(xù)抓好主題教育期間檢視問題的整改落實(shí)，對整改情況特別是專項(xiàng)整治、班子問題、個人問題整改情況進(jìn)行全面梳理，已經(jīng)整改的要鞏固成果，正在整改的要加大推進(jìn)力度，整體推動問題解決。要持續(xù)抓好巡察反饋問題的整改成果鞏固，以積極主動的態(tài)度，持續(xù)不斷推進(jìn)整改，對已完成整改的，認(rèn)真組織開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈。對還未整改到位的問題，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，緊盯不放、確保問題整改不留死角、以釘釘子精神抓緊整改落實(shí)到位，同時主動接受監(jiān)督，確保整改成果經(jīng)得起實(shí)踐和干部群眾的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍

——突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅(jiān)持率先垂范，既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員。局班子成員要親力親為，重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，全局中心工作必須樹立“一盤棋”思想，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮好班子整體效能。

——加強(qiáng)干部能力提升。要加強(qiáng)黨員、干部日常管理工作，進(jìn)一步健全完善平時考核和考核工作，強(qiáng)化各部門黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作等落實(shí)情況的督查考核。結(jié)合工作需要，要適時舉辦系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對干部職工理論知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育，著力提升干部工作能力和專業(yè)水平，加快推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全體干部職工要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，正確履行職責(zé)。

——激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。全局各級黨組織要通過政治引領(lǐng)、思想教育、選拔任用、執(zhí)紀(jì)問責(zé)多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，讓干部戴好“緊箍咒”、遠(yuǎn)離“高壓線”，要完善激勵政策，用好容錯防錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要加快研究制定出臺《昆明市×區(qū)市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等辦法，促進(jìn)依法行政，預(yù)防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，樹立良好市場執(zhí)法形象。

同志們，今年受疫情影響各項(xiàng)工作有所滯后，距離完成全年任務(wù)目標(biāo)僅剩下七個月，時間緊迫、任務(wù)艱巨繁重，大家要以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決貫徹上級各項(xiàng)部署要求，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)不放松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，在業(yè)務(wù)工作中提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破，以更快的節(jié)奏、更優(yōu)的作風(fēng)全力以赴完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全力推動區(qū)域性國際中心城市高品質(zhì)核心區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市防汛工作視頻會議上的講話

在全市防汛工作視頻會議上的講話

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（***年*月*日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬無一失”；**市長親自出席今天的會議，并對抓好今年的防汛工作作了重要講話；會議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長的重要講話和*常委的總結(jié)講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國土局、市氣象局、市水文局等部門負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對于防汛工作來講是一個特殊年份，汛期來得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對災(zāi)情險情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對，及時果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會”仍時刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長在家全過程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線指導(dǎo)抗洪搶險。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動靠前，深入一線，現(xiàn)場指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個緊急通知，多次召開會商會、碰頭會進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動員部署。尤其是及時果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險情和災(zāi)情，全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開展險情排查，做到及時準(zhǔn)確摸清險情，排除隱患。國土部門對全市3951個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時，人員轉(zhuǎn)移及時，沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫報汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時對險工險段進(jìn)行排查并報告水位和水庫運(yùn)行情況，確保了小型水庫安全度汛。

四是值班值守勤。各級防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對汛情掌握及時，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險工作有序展開。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動發(fā)揮職能優(yōu)勢參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險。民政部門積極開展查災(zāi)報災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測預(yù)報，為防汛搶險指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書記、姚木根副省長先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為“一個不確定兩個多三個不少”?！耙粋€不確定”，即天氣形勢不確定，根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害?！皟蓚€多”：一是在建水利工程多，去年我市開工541個水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作?！叭齻€不少”：一是小型水庫安全度汛問題不少，根據(jù)汛前檢查情況來看，部分

小型水庫“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場儲備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲備不足，沒有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒有建設(shè)水情雨情自動監(jiān)測設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少，根據(jù)市國土部門最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對以上這些形勢，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個中心、三個重點(diǎn)、五個確保”的防汛總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險的危機(jī)意識，時刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時收集、分析和傳遞雨情、水情，及時發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日報告和零報告制，做到通信暢通、信息暢通。對一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫，要安排人員值守，做好記錄，及時報告、及時處置險情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫和小型堤防安全管理員巡查報汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開展巡查、報汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門責(zé)任制。各級防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測和預(yù)報，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報社、廣播電臺等部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫汛情。今年在建水庫多，部分水庫尚未完工，部分水庫雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測，出現(xiàn)問題及時處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時啟用防洪預(yù)案，保證水庫安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險情等關(guān)鍵時刻要堅(jiān)持24小時密集巡查，及時掌握汛情，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息整合，在危險地段樹立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移。對山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬無一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時完善防汛預(yù)案。各級防汛指揮部要編制完善堤防、水庫等各類防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報警方式、避險路線、避險地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級指揮長要親自帶隊(duì)，聽取匯報，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險隊(duì)伍，各類大中型水庫、萬畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險小分隊(duì)，做好登記造冊，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對快。四要積極儲備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無備。對不便儲備的大宗防汛物資實(shí)行代儲制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險工險段、病險水庫的搶險物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報送的同時，注重信息報送的時效性，緊急情況下要簡化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時續(xù)報信息，確保信息及時準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣學(xué)校冬春季傳染病防控工作視頻會議上的講話

在全縣學(xué)校冬春季傳染病防控工作視頻會議上的

講 話

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣學(xué)校冬春季傳染病防治視頻工作會議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府學(xué)校冬春季傳染病防治工作會議和相關(guān)文件精神，切實(shí)做好學(xué)校傳染病防治工作，維護(hù)學(xué)校公共衛(wèi)生安全。下面，我就進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高學(xué)校傳染病防治水平，講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校傳染病防治工作的重要性和緊迫性。

學(xué)校傳染病防治作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。當(dāng)前隨著氣溫下降，根據(jù)縣疾控中心疫情監(jiān)測顯示，流感、腮腺炎、水痘等冬春季節(jié)呼吸道傳染病發(fā)病明顯上升，目前，盡管我縣各中小學(xué)校沒有發(fā)生較大的傳染病疫情，但防控形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校衛(wèi)生防病工作薄弱。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門對學(xué)校衛(wèi)生防病工作重視不夠，衛(wèi)生防病管理制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，沒有專(兼)職校醫(yī)，學(xué)校發(fā)現(xiàn)、報告疫情不及時；二是部分寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)條件擁擠、宿舍居住密度過大，特別是在冬春季節(jié)，門窗緊閉、空氣不流通，極易造成呼吸道疾病的傳播流行；三是部分學(xué)校健康教育措施落的不實(shí)，學(xué)生缺乏基本的衛(wèi)生防病知識，學(xué)習(xí)生活方式不健康，衛(wèi)生防病意識不強(qiáng)；四是教育部門和衛(wèi)生部門的疾病防控信息溝通機(jī)制不健全，疫情信息傳遞不暢，反應(yīng)遲緩；五是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對學(xué)校疾病防控工作主動介入少，主動干預(yù)少，致使一些學(xué)校成為衛(wèi)生防病工作的盲區(qū)。對以上存在的問題，大家應(yīng)有清醒的認(rèn)識，對照差距找不足。因此在當(dāng)前時期各中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分認(rèn)識到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真研究，提前部署，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)，對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把有效控制學(xué)生傳染病的暴發(fā)流行，作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓到實(shí)處，抓出成效，為學(xué)生、兒童的生命安全和身體健康提供保障。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)學(xué)校傳染病防控工作措施

今天召開視頻會議的目的是再次提醒我們各級學(xué)校和部門，學(xué)校傳染病防控工作是大事而不是小事，萬萬不可掉以輕心。一旦產(chǎn)生暴發(fā)流行，就會給家庭、給社會造成巨大的損失，就會影響到學(xué)校、社會正常的秩序和穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要提高對傳染病防控工作的認(rèn)識，堅(jiān)決把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，力爭不發(fā)生疫情，確保疫情不擴(kuò)散，把發(fā)生的疫情控制在萌芽狀態(tài)。為此我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）建立健全學(xué)校傳染病長效和聯(lián)防機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、衛(wèi)生院要按照《傳染病防治法》及《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，建立學(xué)校防控傳染病的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作制度、工作職責(zé)、責(zé)任追究制度、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。一是要健全學(xué)校傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)校傳染病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，校長和園長是各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的第一責(zé)任人，并落實(shí)專人，具體負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病防控工作。二是要組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范學(xué)校傳染病宣傳教育和疫情報告工作，提高依法落實(shí)傳染病防控工作的主動性和積極性。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、預(yù)防接種門診要做好轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要及時調(diào)查核實(shí)，并向縣疾控中心報告。各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，及時通報相關(guān)信息，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病疫情調(diào)查和處理工作，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)校傳染病各項(xiàng)防控措施，為在校學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測與報告。

一要健全傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。要指定專人作為學(xué)校傳染病疫情報告人，負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病的監(jiān)測與報告工作。疫情報告人在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作，不得瞞報、漏報、遲報。二要認(rèn)真落實(shí)晨午檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病例。晨檢由班主任對早晨到校的每個學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、皮疹以及疑似傳染病病人時，及時報告給學(xué)校，學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)一步核查，確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。三要認(rèn)真落實(shí)因病缺勤病因追查與登記制度。班主任、老師要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對因病缺勤的學(xué)生，及時了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，及時報告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后要及時追查學(xué)生患病情況和可能病因，做到早發(fā)現(xiàn)，避免疫情蔓延。

（三）快速有效處置學(xué)校傳染病疫情

學(xué)校中一旦發(fā)生疫情，各級各類學(xué)校要按照疫情上報正式渠道立即報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級教育主管部門，并配合疾病控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位，迅速采取控制措施，積極組織醫(yī)療救治和疫情處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心接到疫情報告時要立即前往現(xiàn)場，調(diào)查了解和核實(shí)疫情真實(shí)情況，指導(dǎo)學(xué)校開展晨檢、隔離、消毒等控制措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。并根據(jù)疫情的特點(diǎn)及時向?qū)W校提出防控的措施和建議，學(xué)校要積極配合和幫助衛(wèi)生部門實(shí)施相應(yīng)的防控措施。

（四）進(jìn)一步做好學(xué)校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治工作

減少疾病疫情發(fā)生的最好措施是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。學(xué)校要努力創(chuàng)造整潔、衛(wèi)生、文明的校園環(huán)境，特別是保持教室、圖書館、食堂、宿舍、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的隱患。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生安全管理。對發(fā)現(xiàn)呼吸道等傳染病疫情的學(xué)校，應(yīng)盡量避免集會，清除傳染病發(fā)生和流行的條件。

（五）廣泛開展學(xué)校健康教育工作

教育部門和衛(wèi)生部門都要采取多種形式，廣泛開展傳染病防治知識宣傳和健康教育活動，提高師生防病意識和能力。要通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳窗欄、健康教育課堂、專題健康知識講座等途徑，向廣大師生宣傳傳染病預(yù)防知識，針對春季傳染病，尤其是呼吸道傳染病，教育師生每天開窗通風(fēng)、勤晾曬被褥、講究衛(wèi)生。積極開展體育活動，增強(qiáng)師生體質(zhì)。要正確引導(dǎo)學(xué)生合理飲食，加強(qiáng)營養(yǎng)、德智體全面發(fā)展。

（六）正確引導(dǎo)、科學(xué)防控

對于發(fā)生流感、流行性腮腺炎、水痘等冬春季傳染病疫情區(qū)域內(nèi)未發(fā)病的教師和學(xué)生，學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門防控建議積極動員學(xué)生家長帶領(lǐng)孩子進(jìn)行針對性疫苗預(yù)防接種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在疫苗接種、保障措施、預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，明確責(zé)任，確保應(yīng)急接種工作依法、安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。同志們，學(xué)校傳染病防治工作事關(guān)每一個學(xué)生的身體健康與生命安全，事關(guān)每一個家庭和社會的穩(wěn)定，事關(guān)教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，來不得半點(diǎn)的松懈和麻痹。我們一定要以保障學(xué)生身心健康為已任，把學(xué)校傳染病防治工作擺上當(dāng)前學(xué)校工作的突出位置，落實(shí)關(guān)鍵措施，消除衛(wèi)生隱患，為維護(hù)學(xué)生身心健康，維護(hù)教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。