第一篇：我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是推進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，具有長(zhǎng)周期性、復(fù)雜性、選擇性、市場(chǎng)性特點(diǎn)。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，輕則可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大的改進(jìn)，創(chuàng)造出巨大的效益；重則可以使農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)生大的飛躍，或是誕生一個(gè)新興的行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，或是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)生質(zhì)的改變，產(chǎn)生生產(chǎn)力以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)財(cái)富成倍增加，以至改變?nèi)祟?lèi)的生活習(xí)慣，大大提高人們的生活質(zhì)量。從我市來(lái)看，全市各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)業(yè)科技成果做了大量的工作，取得了顯著成效，基本形成了茶葉、柑桔、畜禽、漁業(yè)、草莓、板栗六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蓮子、筍竹等十大特色農(nóng)產(chǎn)品商品基地。比如，我市從80年代初開(kāi)始種植草莓，經(jīng)過(guò)二十多年堅(jiān)持不懈的努力，特別是近幾年來(lái)在“草莓過(guò)江”戰(zhàn)略推動(dòng)下，草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，到今年，全市已發(fā)展二萬(wàn)多畝，產(chǎn)值達(dá)到二億多，為提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入作出了巨大貢獻(xiàn)。在新的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果受經(jīng)費(fèi)、人員、體制、農(nóng)民素質(zhì)等因素的影響，農(nóng)業(yè)科技成果推廣還存在很多問(wèn)題，還需要我們不斷探索，開(kāi)闊思路，豐富手段，創(chuàng)新方式，把農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作提高到一個(gè)新的水平，切實(shí)造福于廣大農(nóng)民，貫徹并實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。下面，我們結(jié)合科技局實(shí)際工作，就科技局在這幾年來(lái)在農(nóng)業(yè)科技成果方面所作的工作作一些分析研究。

一、工作實(shí)踐。

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在杭州地區(qū)走在比較前面。市科委更名為市科技局后，對(duì)原有的科室也進(jìn)行了調(diào)整，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技科，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理工作，加強(qiáng)了對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的管理。幾年來(lái)，市科技局圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、適用技術(shù)推廣應(yīng)用以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面做了一些促進(jìn)推動(dòng)工作，為我市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用上，我們市科技局主要做了以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)特別是綜合配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)。近幾年來(lái)，市科技局針對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，積極配合市里提出的效益農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在鞏固和做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。比如，我們根據(jù)市提出的“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在草莓和蓮子上作文章。為加強(qiáng)我市太空白蓮種苗工程建設(shè)，我們市科技局從九十年代初起就到中國(guó)蓮子之鄉(xiāng)——江西廣昌引進(jìn)新品種，至今已引進(jìn)新品種十五、六個(gè)，極大豐富我市蓮子良種結(jié)構(gòu)，同時(shí)，又于前年，支持建立了蓮子繁育中心，為蓮農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的蓮種，推動(dòng)了蓮子的高產(chǎn)高效。針對(duì)大棚草莓是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，我們又于2004年在楊村橋鎮(zhèn)黃盛村開(kāi)展大棚草莓套種網(wǎng)紋甜瓜試種試驗(yàn)，當(dāng)年取得了顯著效益，既提高了大棚經(jīng)濟(jì)效益，提高了土地產(chǎn)出率，又有利于進(jìn)一步做大做強(qiáng)草莓產(chǎn)業(yè)。今年，在楊村橋鎮(zhèn)，這種套種模式得到了良好的推廣。

2、支持和推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果要想得到推廣應(yīng)用，必須走產(chǎn)業(yè)化道路。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，科技成果才能更快地在更廣闊的范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用。從2001年開(kāi)始，我們與市農(nóng)辦共同實(shí)施了“建設(shè)十個(gè)高效農(nóng)業(yè)科技示范基地和百個(gè)高效農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)”工作，通過(guò)基地以及點(diǎn)上的推廣應(yīng)用，在全市形成一批可以學(xué)習(xí)的示范樣板，從而進(jìn)一步帶動(dòng)、輻射周邊農(nóng)戶(hù)共同投入到新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用當(dāng)中。到2004年底，全市已建成高效農(nóng)業(yè)科技示范基地8個(gè)，示范點(diǎn)86個(gè)。今年，在這一基礎(chǔ)上，我們與農(nóng)辦又聯(lián)合在全市開(kāi)展了“精品農(nóng)業(yè)示范園”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，創(chuàng)建一批在全市具有影響和示范作用的農(nóng)業(yè)精品園。精品園的創(chuàng)建，對(duì)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提出了更高的要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

3、以項(xiàng)目以為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員重視農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作。由于受體制、機(jī)制等各方面原因的影響，市科技局很難對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的科技成果推廣給予更多的制約。相應(yīng)的，市科技局根據(jù)自身實(shí)際工作，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理等給予更多的協(xié)調(diào)，通過(guò)對(duì)加大對(duì)成果推廣項(xiàng)目的支持，來(lái)引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員投身于農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作。根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技工作特點(diǎn)，我們把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用上，并相應(yīng)投入更多的科技資金，這幾年來(lái)，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。根據(jù)市委[2004]4號(hào)文件，今年，市科技局用于農(nóng)業(yè)科技的三項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)將達(dá)到總經(jīng)費(fèi)的三分之一。

二、存在問(wèn)題。

我們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技成果推廣工作中作了不少的工作，但是，受各種因素條件限制，仍存在不少問(wèn)題，主要有：

1、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入偏少。2004年，全市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入862萬(wàn)元，占市本級(jí)財(cái)政支出的1.94%。市科技部門(mén)到位經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，其中用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)50.5萬(wàn)元。由于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)總量的相對(duì)不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果推廣的影響是顯而易見(jiàn)，要解決這一問(wèn)題，根子還在于財(cái)政的投入。

2、工作人員隊(duì)伍力量單薄。我們科技局農(nóng)業(yè)科技科設(shè)有兩個(gè)崗位，但實(shí)際上只有一名科長(zhǎng)，沒(méi)有科員，連同一名分管領(lǐng)導(dǎo)，只有二人。全市農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作線(xiàn)長(zhǎng)面廣，只靠?jī)扇耍茈y在具體工作上抓深抓實(shí)。不要說(shuō)對(duì)于沒(méi)有立項(xiàng)的項(xiàng)目，就是對(duì)于立項(xiàng)的項(xiàng)目，由于受人力、精力限制，我們?cè)陧?xiàng)目日常管理上都顯得有些力不從心，大多時(shí)候的管理比較粗放，從立項(xiàng)到驗(yàn)收缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)管，因而，影響了農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的效率。

3、缺乏與相關(guān)部門(mén)的相

互協(xié)調(diào)機(jī)制。大多農(nóng)業(yè)科技工作者集中在農(nóng)、林、水以及農(nóng)業(yè)科研等部門(mén)單位，由于體制的原因，我們對(duì)成果推廣只管項(xiàng)目不管人，一旦立項(xiàng)后，我們對(duì)他們的工作很難起到監(jiān)督作用，在對(duì)重大成果推廣過(guò)程中，需要相關(guān)部門(mén)的相互支持配合。由于沒(méi)有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，使得在推廣過(guò)程中形不成整體合力，各自力戰(zhàn)，發(fā)揮不了集團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，因而，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣同樣產(chǎn)生較大的影響。

4、基層單位認(rèn)識(shí)不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技人員身兼數(shù)職，農(nóng)業(yè)推廣體系面臨“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的窘境。由于部分項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，只重立項(xiàng)前的爭(zhēng)取，不管立項(xiàng)后的推廣，在具體項(xiàng)目操作中，甚至出現(xiàn)移用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況，使得原本有限的項(xiàng)目推廣資金也難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、幾點(diǎn)建議

從我們科技部門(mén)角度出發(fā)，我們認(rèn)為，今后要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作，要著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是建立健全導(dǎo)向機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的課題很多，但在每個(gè)時(shí)期都應(yīng)該有該時(shí)期的工作重點(diǎn)，市政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，及早制定全市農(nóng)業(yè)科技成果推廣的工作方向，為全市各有關(guān)部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作明確方向，這樣，也可以集全市之力，重點(diǎn)在幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上做文章。前幾年提出的“草莓過(guò)江，蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略就非常好，應(yīng)該對(duì)我們今后農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作有良好地啟示作用。

二是建立健全投入機(jī)制。成果轉(zhuǎn)化需要一定的投入來(lái)支撐和保障，光靠我們市科技部門(mén)有限的投入是很難取得突破性發(fā)展的。建立良好的投入機(jī)制是切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。因此，要整合資源，集各方之力，包括科研單位、農(nóng)戶(hù)、金融以及社會(huì)其他成員，促使投入能籌而有向，聚而有量，集而有度，用而有序，管而有方，努力形成多元化、全方位的投入機(jī)制。市科技部門(mén)是全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理部門(mén)，要適當(dāng)調(diào)整財(cái)政分配格局，提高科技支出的比重，特別是在農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)要適度傾斜。

三是建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化較之于工業(yè)更需要統(tǒng)籌協(xié)凋。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，就要通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、溝通、聯(lián)系、進(jìn)行上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、來(lái)化解矛盾，理順關(guān)系，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，從而使成果轉(zhuǎn)化達(dá)到和諧統(tǒng)一，有機(jī)配合，形成合力。為此，要在全市建立好組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的各種問(wèn)題，突出主線(xiàn)，集中精力，協(xié)調(diào)處理帶方向性、根本性、全局性的問(wèn)題，有的放矢地開(kāi)展協(xié)調(diào)，要關(guān)注成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)微調(diào)，使得各個(gè)部位、各個(gè)步驟能夠及時(shí)銜接，互為補(bǔ)充。

四是建立健全科技管理機(jī)制。改革傳統(tǒng)的科技管理體制，針對(duì)以往工作中重布置、輕檢查，重立項(xiàng)、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象，抓好計(jì)劃立項(xiàng)前的調(diào)查研究工作，同時(shí)，注重抓好事中、事后的跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收工作，做到有立項(xiàng)、有檢查、有落實(shí)。建立定期項(xiàng)目檢查制度，集中時(shí)間，集中精力，抓重點(diǎn)、帶一般，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督促，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。建立經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，每年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及部分一般項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到專(zhuān)款專(zhuān)用。建立項(xiàng)目年度驗(yàn)收制度，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，抓住重點(diǎn)，兼顧一般，對(duì)于實(shí)施情況好，效果明顯的項(xiàng)目和單位在下一年度的項(xiàng)目安排、資金劃撥等方面予以繼續(xù)支持；反之，則降低甚至取消下一年度項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持力度，以此來(lái)激勵(lì)實(shí)施單位的積極性。

第二篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目

2006年2月發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。

農(nóng)業(yè)部科技教育司（簡(jiǎn)稱(chēng)“科教司”）、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）和項(xiàng)目單位密切配合，各司其職，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。

【農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)化資金）。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理，提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款，由科技部、財(cái)政部共同管理。

第三條轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金，通過(guò)吸引地方、企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等渠道的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開(kāi)發(fā)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投入保障體系。

第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職能

第五條科技部負(fù)責(zé)制定和發(fā)布轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，審議轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的工作計(jì)劃，審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，聯(lián)合科技部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第七條科技部、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)）成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組?？萍疾亢拓?cái)政部分別為正副組長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)為成員單位，參與審定項(xiàng)目指南、推薦專(zhuān)家和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。

第八條科技部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

第三章支持方向和重點(diǎn)

第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實(shí)施，支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。

第十條轉(zhuǎn)化資金的支持重點(diǎn)：

（一）動(dòng)植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（三）集約化、規(guī)?；N養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防沙治沙、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

第十一條轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)成熟配套，并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目，不支持低水平重復(fù)項(xiàng)目。

第四章支持對(duì)象和支持方式

第十二條轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象主要為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

轉(zhuǎn)化資金鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主、公益性強(qiáng)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，可由科研單位和大學(xué)承擔(dān)。

第十三條根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對(duì)已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場(chǎng)前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，并已落實(shí)銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金貼息金額原則上不超過(guò)第一年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無(wú)償資助：對(duì)具有較大社會(huì)和生態(tài)效益，或不易直接取得市場(chǎng)回報(bào)的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不超過(guò)200萬(wàn)元，重大項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元。

申請(qǐng)無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，申請(qǐng)單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術(shù)水平和后續(xù)創(chuàng)新能力，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有較大促進(jìn)作用，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。

有關(guān)資本金注入項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)及管理、參照科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投入的有關(guān)規(guī)定。

第十四條對(duì)申請(qǐng)貸款貼息和無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)二年。第五章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第十五條科技部、財(cái)政部每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，提出支持重點(diǎn)及申報(bào)要求。

第十六條申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力，依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，財(cái)務(wù)管理制度健全，并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)。

第十七條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來(lái)源包括：國(guó)家或國(guó)務(wù)院部門(mén)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）[以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。▍^(qū)、市）]農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃所形成的科技成果，以及企業(yè)、科研單位自主研究開(kāi)發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。

第十八條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景；

（三）技術(shù)水平高，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸申報(bào)單位所有；或者屬于已經(jīng)引進(jìn)吸收但需中試國(guó)產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果；

（四）科技成果必須經(jīng)省（區(qū)、市）或國(guó)家有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ā?/p>

第十九條凡符合申報(bào)條件的單位填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》并編寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，報(bào)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或?。▍^(qū)、市）科技廳（科委）。

第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司或?。▍^(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等進(jìn)行審核，在申報(bào)書(shū)上簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)送科技部。

第二十一條科技部將對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查不合格的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申報(bào)。

第二十二條對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目，科技部組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的項(xiàng)目，納入科技部項(xiàng)目庫(kù)管理。同時(shí)，提出當(dāng)年安排項(xiàng)目建議清單，由協(xié)調(diào)小組進(jìn)行認(rèn)定。

第二十三條評(píng)審專(zhuān)家由科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)和地方推薦，并由科技部、財(cái)政部聘任。

第二十四條經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目由科技部、財(cái)政部審核批準(zhǔn)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將根據(jù)科技部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同。

第六章項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查

第二十六條科技部根據(jù)實(shí)際需要，編列轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部核批后，由科技部負(fù)責(zé)具體管理和使用。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于組織項(xiàng)目、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。

第二十七條批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國(guó)家財(cái)政資金撥付的有關(guān)要求，直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，并單獨(dú)設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈(zèng)等支出。

第二十九條為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行跟蹤管理，科技部、財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第三十條科技部依據(jù)項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)理、評(píng)估不合格的項(xiàng)目，可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施。第三十一條因項(xiàng)目承擔(dān)方原因造成的合同中止，項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計(jì)意見(jiàn)。

第三十二條項(xiàng)目完成后，科技部將組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。凡未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，科技部、財(cái)政部將視情況予以通報(bào)，除不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目未能通過(guò)驗(yàn)收的情況外，該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后不得申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。

第三十三條在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條科技部受理社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的異議，并對(duì)有較大異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同財(cái)政部提出處理意見(jiàn)。對(duì)弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為，將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第三十六條本辦法由科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。(科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部2002年8月28日發(fā)布)

第三篇：2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

附件1：

2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、總體要求

為深入貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和“十二五”農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃總體精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的根本要求，加快轉(zhuǎn)化一批具有良好應(yīng)用前景的先進(jìn)科技成果，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)科技要素加速向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚，增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐能力，制定本指南。

二、支持方向

（一）生物種業(yè)。

著力轉(zhuǎn)化一批生物育種新技術(shù)、新成果，培育生物育種行業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)能力，加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)支持：

1.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗強(qiáng)雜交優(yōu)勢(shì)的糧、棉、油、糖、蔬、果、花卉、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、牧草、竹藤等新品種。

2．農(nóng)林作物種子及種苗規(guī)?；庇①|(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和種質(zhì)資源檢測(cè)保護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品。

3.優(yōu)質(zhì)抗病畜禽、水產(chǎn)、特種養(yǎng)殖新品種及快速擴(kuò)繁技術(shù)。4.動(dòng)物胚胎高效生產(chǎn)及移植配套技術(shù)。

（二）先進(jìn)種植養(yǎng)殖。

著力轉(zhuǎn)化一批高效安全種植、養(yǎng)殖集成配套技術(shù)，飼料及添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)。

1．糧棉油糖高效安全生產(chǎn)集成配套技術(shù)；蔬菜、果樹(shù)、花卉等集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；淡水、近海灘涂、淺海水域增養(yǎng)殖技術(shù)；遠(yuǎn)岸深水開(kāi)放水域養(yǎng)殖技術(shù)。

2.優(yōu)質(zhì)及特種畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和質(zhì)量控制技術(shù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖新型飼料及飼料安全技術(shù)。

3.生物飼料及飼料添加劑生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品，功能、環(huán)保型飼料生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。

4.飼料及飼料添加劑質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、安全預(yù)警技術(shù)及產(chǎn)品，配合飼料轉(zhuǎn)化增效技術(shù)及產(chǎn)品。

（三）食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏與物流。

著力轉(zhuǎn)化一批促進(jìn)提升食品加工安全性和附加值，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)和新成果，增強(qiáng)我國(guó)食品行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持：

1.特色糧油、果蔬、畜禽、海洋、森林食品及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備；方便、營(yíng)養(yǎng)、健康功能食品加工技術(shù)與設(shè)備。

2.食品及農(nóng)產(chǎn)品商品化處理成套技術(shù)與裝備。

3.食品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、全程質(zhì)量控制技術(shù)。

4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮與物流配送技術(shù)與設(shè)備；特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)與集成配套設(shè)備；在線(xiàn)快速檢測(cè)、分級(jí)、評(píng)價(jià)和定價(jià)技術(shù)系統(tǒng)。

5.綠色物流集成技術(shù)與配套裝備。

（四）新型農(nóng)藥、制劑及肥料。著力轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥成果，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重點(diǎn)支持：

1.生物型殺菌、殺蟲(chóng)、除草、滅鼠、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品。

2.植物微生物制劑生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。3.新型高效低毒農(nóng)藥。

4.區(qū)域性農(nóng)林重大生物災(zāi)害可持續(xù)控制技術(shù)及產(chǎn)品。5.生物、有機(jī)、緩釋控釋等新型環(huán)保肥料的生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品。

（五）農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)業(yè)設(shè)施。

著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)成果的中試和熟化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化和規(guī)?；l(fā)展，加快增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持：

1.農(nóng)作物、牧草、林果收獲、清選、加工設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損、精選分級(jí)和節(jié)能倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)與裝備。

2.水稻育插秧等新型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械、設(shè)施栽培技術(shù)裝備與高效、精量施肥、施藥及秸稈還田等技術(shù)裝備、機(jī)械。

3.新型畜禽和水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械和技術(shù)裝備，以及牧草、飼料加工、林產(chǎn)機(jī)械和技術(shù)裝備。

（六）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。

著力推進(jìn)以“三網(wǎng)融合”為基礎(chǔ)的農(nóng)村信息化技術(shù)成果的中試和熟化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的信息化發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)支持： 1.基于“三網(wǎng)融合”的農(nóng)村信息服務(wù)技術(shù)與產(chǎn)品。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策、管理、監(jiān)測(cè)、控制及農(nóng)產(chǎn)品流通信息化技術(shù)與產(chǎn)品；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)田間信息獲取、決策處方及精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品。

3.面向農(nóng)村科技推廣、培訓(xùn)和服務(wù)的信息技術(shù)與產(chǎn)品。

（七）生物基材料及生物質(zhì)能源。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快資源節(jié)約型和循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持：

1.秸稈、稻殼、木屑等農(nóng)林剩余物能源轉(zhuǎn)化、生物基材料開(kāi)發(fā)技術(shù)及設(shè)備。

2.生物質(zhì)收儲(chǔ)運(yùn)、預(yù)處理技術(shù)及設(shè)備。

3．生物質(zhì)氣體燃料、液體燃料、固體成型燃料制備、高效利用技術(shù)與設(shè)備。

4.大中型沼氣綜合開(kāi)發(fā)配套技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)村節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

（八）林木資源培育及林產(chǎn)加工。

著力轉(zhuǎn)化一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技含量和附加值高的精深加工新技術(shù)和新成果，促進(jìn)林產(chǎn)加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育一批科技型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持：

1．林、草、竹藤資源高效培育技術(shù)。2．林木資源利用技術(shù)及產(chǎn)品。

3．油茶、核桃等木本油料資源開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)及產(chǎn)品。4．人工林木(竹)材改性處理技術(shù)與產(chǎn)品。5．林化產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)品。

（九）農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)村環(huán)保。

著力轉(zhuǎn)化一批改善和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村生活環(huán)境的技術(shù)成果，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)支持：

1.天然林保護(hù)，濕地保護(hù)與修復(fù)、退化草地植被恢復(fù)、重建與可持續(xù)利用技術(shù)，水土保持與小流域綜合治理、退耕還林（草）與荒漠化治理、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)以及不同區(qū)域農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)。

2.水源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)、灌區(qū)節(jié)水以及雨洪資源利用技術(shù)與產(chǎn)品；農(nóng)田水利、農(nóng)作物高效節(jié)水、保水、輸配水新技術(shù)、新材料與新設(shè)備；農(nóng)村飲用水安全新技術(shù)及設(shè)備。

3.農(nóng)田保育、中低產(chǎn)田改造、耕地改良與保護(hù)性耕作技術(shù)；新型土壤調(diào)理劑、土壤改良劑、水土環(huán)境修復(fù)制劑等的生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品。

4.農(nóng)業(yè)面源污染防控、治理技術(shù)與設(shè)備，農(nóng)村污水、垃圾、畜禽糞便等處理及資源化利用技術(shù)及設(shè)備。

（十）動(dòng)植物疫病防控及防災(zāi)減災(zāi)。

著力轉(zhuǎn)化一批有效預(yù)防、控制重大動(dòng)物疫病發(fā)生與流行的先進(jìn)技術(shù)成果，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防控自然災(zāi)害能力。重點(diǎn)支持：

1.動(dòng)物傳染病、動(dòng)物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品；高效安全新型獸藥、獸醫(yī)器械生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等技術(shù)與產(chǎn)品；畜禽水產(chǎn)重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、快速診斷、應(yīng)急處理技術(shù)及配套產(chǎn)品。

2.主要植物病蟲(chóng)害及抗藥性檢測(cè)、診斷技術(shù)與產(chǎn)品；農(nóng)藥高效安全施用技術(shù)與設(shè)備。

3.重大氣象災(zāi)害及森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控及農(nóng)業(yè)氣候脆弱性評(píng)估技術(shù)與產(chǎn)品。

三、項(xiàng)目申報(bào)

（一）項(xiàng)目分類(lèi)。

項(xiàng)目分一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目三類(lèi)，單個(gè)項(xiàng)目支持額度分別為一般項(xiàng)目60萬(wàn)元、重點(diǎn)項(xiàng)目100萬(wàn)元、重大項(xiàng)目300萬(wàn)元，支持方式為無(wú)償資助。

（二）申報(bào)要求。

1.申報(bào)單位須是在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)須內(nèi)資或內(nèi)資控股，注冊(cè)資金大于50萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)清晰，財(cái)務(wù)管理制度健全，申請(qǐng)項(xiàng)目須在其法人證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，并有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)60%，優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)；研發(fā)機(jī)構(gòu)須具有成熟的農(nóng)業(yè)科技成果，優(yōu)先支持涉農(nóng)領(lǐng)域的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。

2.申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前景的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，有較大推廣應(yīng)用潛力和工業(yè)化生產(chǎn)前景的成熟配套技術(shù)；涉及到需要行業(yè)管理部門(mén)審核的成果，必須經(jīng)過(guò)主管部門(mén)或其指定的法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)審定或出具有關(guān)檢測(cè)證明。優(yōu)先支持農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)效果好、農(nóng)村科技信息化服務(wù)帶動(dòng)面寬、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、干旱半干旱地區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系等相關(guān)項(xiàng)目。突出支持對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、改善農(nóng)村民生，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重大促進(jìn)作用的集成配套技術(shù)成果。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目與重大項(xiàng)目須由企業(yè)牽頭，由大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)分別作為技術(shù)成果持有方和轉(zhuǎn)化方共同承擔(dān)，并要求企業(yè)按照不低于1：1的比例進(jìn)行配套資金投入。

4.不支持不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；無(wú)自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)，低水平重復(fù)、單純擴(kuò)大規(guī)?；蚧窘ㄔO(shè)的項(xiàng)目；已列入其他國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；不屬于《2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)指南》支持范圍的項(xiàng)目。

5.已撤銷(xiāo)科技局（委）的縣（市）所屬的科研院所、企業(yè)等申報(bào)的項(xiàng)目暫緩審議，待探新的渠道。

6.2011農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目采取限額推薦。推薦指標(biāo)分別為：國(guó)家確定的黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、內(nèi)蒙古等糧食主產(chǎn)省（區(qū)）各30項(xiàng)；陜西26項(xiàng)（其中6項(xiàng)重點(diǎn)支持楊凌高新區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化工作）；新疆、西藏各24項(xiàng)；其他省、自治區(qū)各20項(xiàng)；直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各15項(xiàng)；計(jì)劃單列市各8項(xiàng)；部門(mén)推薦指標(biāo)保持去年情況不變。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆兵團(tuán)可各推薦一個(gè)重大項(xiàng)目。

7.在項(xiàng)目新增投資中，申請(qǐng)承擔(dān)單位須有足夠的自有資金。8．項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)2年，特殊項(xiàng)目可延長(zhǎng)至3-4年。

四、其他

（一）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）和財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司（局）作為推薦單位，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。申請(qǐng)單位提出的項(xiàng)目申請(qǐng)須經(jīng)推薦單位推薦。國(guó)資委系統(tǒng)項(xiàng)目由北京市科委負(fù)責(zé)推薦。

（二）項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行數(shù)字化管理，申報(bào)單位需通過(guò)登錄“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站（http://program.most.gov.cn）”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。申報(bào)須知見(jiàn)農(nóng)業(yè)科技成果資金網(wǎng)站（http://004km.cn/）通知公告欄。

第四篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

摘 要：該文針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果自身特點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀，從農(nóng)業(yè)科技成果本身存在的內(nèi)容“小散淺”、重復(fù)嚴(yán)重、標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)約化程度低、脫離生產(chǎn)實(shí)際等問(wèn)題入手，總結(jié)提出了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“五化”概念，即“完熟化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、簡(jiǎn)約化、智能化”，為將來(lái)農(nóng)業(yè)科技成果的凝練與創(chuàng)新提供了參考目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；轉(zhuǎn)化；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）09-05-03

Current Situation Analysis and Countermeasure Research on Agricultural Science and Technology Achievements

Tao Jihan et al.（Shandong Institute of Pomology，Tai′an 271000，China）

Abstract：In view of the low transformation rate of agricultural science and technology achievements in china，this article analyzed the current situation of agricultural science and technology achievements，combined with its own characteristics.From its inherent problems，such as the contents of achievements were small，scattered and superficial，some achievements were repeated seriously，low degree of standardization and simplification，and some achievements were separated from actual production，we summarized and proposed five concepts of Maturation，Standardization，Intensification，Simplification，Intellectualization in agricultural science and technology achievements for the purpose of promoting its transformation.The five concepts will contribute to the concise，innovation and transformation of agricultural science and technology achievements.Key words：Agricultural science and technology achievement；Transformation；Countermeasure

農(nóng)業(yè)科技成果是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要推動(dòng)力量，我國(guó)每年大約產(chǎn)生6 000～7 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%[1]。究其原因，有基層農(nóng)技推廣體系“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”的原因，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)不高、接受成果能力不足的原因。但歸根結(jié)底，決定農(nóng)業(yè)科技成果能否迅速推廣轉(zhuǎn)化最根本的原因是成果本身是否對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有吸引力，就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所處的發(fā)展階段而言，“完熟化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、簡(jiǎn)約化、智能化”的農(nóng)業(yè)科技成果自然更易受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的青睞，更容易被接受和推廣利用，是決定成果轉(zhuǎn)化效率的重要因素。因此，促進(jìn)“五化”同步，將有利于農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技成果的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科技成果的特點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織在一起復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，它既受自然規(guī)律的制約，又受社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響。因此，與其他行業(yè)的科技成果相比，農(nóng)業(yè)科技成果具有以下幾個(gè)特點(diǎn)[2]：

1.1 區(qū)域適應(yīng)性 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受氣候環(huán)境、立地條件以及人文社會(huì)等多方面的影響和制約，不同地區(qū)地理位置、地形、地貌不同，光、熱、水、土等自然環(huán)境條件差異甚大，形成了不同區(qū)域的生態(tài)類(lèi)型和農(nóng)耕習(xí)俗，因此，在一定的生態(tài)環(huán)境下研制出的農(nóng)業(yè)科技成果，只能在相同或相近的生態(tài)區(qū)域推廣使用，表現(xiàn)出明顯的區(qū)域適應(yīng)性。

1.2 綜合相關(guān)性 農(nóng)業(yè)科技成果往往是集成多個(gè)單項(xiàng)技術(shù)措施配套組裝而成的綜合技術(shù)，各項(xiàng)技術(shù)之間既相互促進(jìn)又相互制約，表現(xiàn)出復(fù)雜的相關(guān)性和互作效應(yīng)，其綜合效果一般高于各單項(xiàng)技術(shù)效果的簡(jiǎn)單累加。農(nóng)作物新品種的育成和推廣應(yīng)用，只有良種配良法，科學(xué)運(yùn)用相應(yīng)配套的栽培技術(shù)、科學(xué)的耕作制度、肥水管理技術(shù)和病蟲(chóng)害防控技術(shù)等新成果，良種內(nèi)在潛力才能得到充分發(fā)揮。

1.3 自然開(kāi)放性 農(nóng)業(yè)科技成果的研究和應(yīng)用多在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中進(jìn)行，且必須在田間條件下示范，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果一般難以保密，一些技術(shù)和方法很容易被效仿和復(fù)制，因此，農(nóng)業(yè)科技成果具有自然開(kāi)放性，這一特點(diǎn)也決定了農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以得到有效保護(hù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果的現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。國(guó)家不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不斷壯大，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、技術(shù)推廣等方面取得了許多重大成果。但真正運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科技成果卻很少。這固然與我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化體制有著密切關(guān)系，但農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量的高低是影響轉(zhuǎn)化的根本因素。目前，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量比較高，能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，但是也存在一些低水平或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技成果。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 成果內(nèi)容“小、散、淺”，熟化程度不夠 每年我國(guó)通過(guò)驗(yàn)收、鑒定以及評(píng)價(jià)的農(nóng)業(yè)科技成果很多，但這些成果大多數(shù)比較小或由小成果簡(jiǎn)單拼湊而成，內(nèi)容形式比較散亂，研究?jī)?nèi)容比較淺顯，有的只是理論推測(cè)，沒(méi)有物化支持，有的只有技術(shù)方法而缺乏理論支撐。研究成果僅僅在特定的環(huán)境條件下獲得，沒(méi)有經(jīng)過(guò)區(qū)域性的試驗(yàn)與示范，研究成果熟化程度不夠。主要是因?yàn)橐恍┛萍既藛T急功近利，科學(xué)研究以評(píng)獎(jiǎng)為目的、以追求數(shù)量為目標(biāo)，不考慮研究成果是否具有推廣應(yīng)用價(jià)值[3]。

2.2 成果內(nèi)容重復(fù)性嚴(yán)重，推廣轉(zhuǎn)化效率不高 我國(guó)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成科技項(xiàng)目多頭立項(xiàng)、重復(fù)立項(xiàng)等問(wèn)題，從而導(dǎo)致科技成果的復(fù)制和重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。這與我國(guó)現(xiàn)行的科技體制和主管部門(mén)的導(dǎo)向性有很大關(guān)系，有些科技人員為了晉升職稱(chēng)而組裝、拼湊、復(fù)制成果，這些簡(jiǎn)單重復(fù)、缺乏創(chuàng)新的科技成果自然沒(méi)有高的推廣利用價(jià)值，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.3 成果技術(shù)內(nèi)容不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程度低 年復(fù)一年、季復(fù)一季，農(nóng)業(yè)是個(gè)技術(shù)重復(fù)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域性特征，每個(gè)地區(qū)都有自己的傳統(tǒng)和特色農(nóng)業(yè)，雖然針對(duì)這些傳統(tǒng)和特色農(nóng)業(yè)的科技成果很多，但這些科技成果技術(shù)內(nèi)容缺乏規(guī)范，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，大家講的好像都很有道理，但很難達(dá)到技術(shù)統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不知如何選擇。

2.4 成果片面追求“高大上”，脫離生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際 國(guó)情決定了我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)制度，同樣農(nóng)情決定了我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)耕制度。一些學(xué)者、專(zhuān)家不結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，片面追求“高大上”，全盤(pán)引進(jìn)西化的農(nóng)耕技術(shù)，不計(jì)投入、不計(jì)成本地高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進(jìn)行試驗(yàn)與示范，一些好看不實(shí)用的科技成果不乏有之，嚴(yán)重脫離了生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也違背了農(nóng)業(yè)科技成果區(qū)域適宜性的特點(diǎn)。

2.5 成果程序復(fù)雜、贅述繁瑣，簡(jiǎn)約化程度不夠 在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技成果最終要通過(guò)農(nóng)戶(hù)來(lái)轉(zhuǎn)化，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。不經(jīng)農(nóng)戶(hù)使用的農(nóng)業(yè)科技成果是沒(méi)有使用價(jià)值的[4]。我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)戶(hù)的整體文化水平不高，據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村人口中勞動(dòng)力文化水平高中及以上所占的比例僅有17%，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村居民比例不超過(guò)5%[5]，對(duì)于科技含量高、技術(shù)要求嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)科技成果本身就不易掌握。而我國(guó)目前的一些農(nóng)業(yè)科技成果程序復(fù)雜、贅述繁瑣，簡(jiǎn)約化程度不夠，一些技術(shù)和方法甚至需要在實(shí)驗(yàn)室條件下才能進(jìn)行，農(nóng)戶(hù)根本難以理解和掌握，更談不上轉(zhuǎn)化和推廣了。加速農(nóng)業(yè)科技成果“五化”同步，推動(dòng)成果快速轉(zhuǎn)化

3.1 加速農(nóng)業(yè)科技成果完熟化 完熟化的農(nóng)業(yè)科技成果具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和可靠性，經(jīng)過(guò)多年多次重復(fù)觀察、試驗(yàn)，并通過(guò)不同生產(chǎn)條件和氣候條件下的驗(yàn)證，形成的具有重演性和應(yīng)用價(jià)值的理論或技術(shù)，既有理論支撐，又有物化的成果支持。加速農(nóng)業(yè)科技成果的完熟化，不僅可以減少成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的失敗對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的損失，還可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)科技成果的信任與認(rèn)可，有利于在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行示范與推廣，推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)。

3.2 加速農(nóng)業(yè)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的目的。農(nóng)業(yè)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化是檢測(cè)科技成果熟化程度一項(xiàng)重要指標(biāo)，因此標(biāo)準(zhǔn)化的科技成果必須是完熟化的，既要符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，又要與其他技術(shù)和地方政策配套?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、生物與生物之間相協(xié)調(diào)、生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)等等，這些都使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各種技術(shù)的應(yīng)用由模糊轉(zhuǎn)變?yōu)榫_化、數(shù)量化，因而農(nóng)業(yè)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化就成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的必要措施和重要手段[6]。加速農(nóng)業(yè)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)制定詳細(xì)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不僅加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)的步伐，使農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、系統(tǒng)化，而且有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，大大促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

3.3 加速農(nóng)業(yè)科技成果集約化 農(nóng)業(yè)科技成果的集約化不是將科技成果的簡(jiǎn)單累加，而是將完熟化、標(biāo)準(zhǔn)化的科技成果進(jìn)行有機(jī)集成和系統(tǒng)融合，形成完整的技術(shù)體系。例如，在實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，中心任務(wù)是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成和示范，崗位專(zhuān)家和綜合試驗(yàn)站研究的科技成果匯集到以首席專(zhuān)家為首的體系中，通過(guò)區(qū)域試驗(yàn)，進(jìn)行成果的集成與融合，最后形成適合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化的科技成果，再由國(guó)家進(jìn)行導(dǎo)向性的示范與推廣，自然易被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所接受，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。（下轉(zhuǎn)13頁(yè)）

（上接6頁(yè)）3.4 加速農(nóng)業(yè)科技成果簡(jiǎn)約化 農(nóng)業(yè)科技成果的簡(jiǎn)約化程度是指成果在應(yīng)用推廣過(guò)程中的難易程度，是影響成果轉(zhuǎn)化的重要因素。對(duì)那些一看就懂、一學(xué)即會(huì)，操作簡(jiǎn)便，便于使用的“傻瓜型”科技成果，極易完成轉(zhuǎn)化。而對(duì)一些原理深?yuàn)W、投資水平很高、操作環(huán)節(jié)復(fù)雜，實(shí)施條件要求十分刻薄，甚至現(xiàn)有條件下無(wú)法實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新成果，很難被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所接受。例如，甜櫻桃產(chǎn)業(yè)最近幾年發(fā)展迅速，我國(guó)栽培面積由2005年的1萬(wàn)hm2發(fā)展到現(xiàn)在的10多萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)t[7]，面積增長(zhǎng)了10倍，這得益于我國(guó)甜櫻桃苗木快速繁育技術(shù)和矮化密植栽培技術(shù)等科技成果由繁到簡(jiǎn)的轉(zhuǎn)變，以前苗木繁育和栽培技術(shù)是看不懂、摸不透，但現(xiàn)在通過(guò)參觀與示范指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)很容易就能學(xué)習(xí)和掌握這些技術(shù)，并且很快應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，“櫻桃好吃樹(shù)難栽”已經(jīng)成為歷史。

3.5 加速農(nóng)業(yè)科技成果智能化 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)主要依賴(lài)于豐富的自然資源和低廉的勞動(dòng)力成本，但隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的出現(xiàn)和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，而省力高效的機(jī)械化生產(chǎn)和智慧農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)[8]。要建設(shè)以機(jī)械化為主的智慧農(nóng)業(yè)，就要依托現(xiàn)代的栽培模式和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研究多功能、智能化、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技，加速農(nóng)業(yè)科技成果的智能化，滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技發(fā)展的需求。結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的“完熟化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、簡(jiǎn)約化、智能化”發(fā)展，根本目的就是將深?yuàn)W的科學(xué)研究轉(zhuǎn)變成為容易理解、容易掌握的技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)生產(chǎn)需要和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的科技成果盡快轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！拔寤弊鳛榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的凝練與創(chuàng)新、自身質(zhì)量和水平的提升，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題及對(duì)策

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農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘要：農(nóng)業(yè)科技成果反映了農(nóng)業(yè)科技的研究水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展方向，而

（1）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率是農(nóng)業(yè)科技成果被利用的價(jià)值體現(xiàn)。文章對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技

成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，淺析了存在問(wèn)題的原因，并針對(duì)新形勢(shì)下如何提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率提出了一些建議，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率及適用性，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題對(duì)策

引言：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就，全國(guó)農(nóng)村總體上進(jìn)入由溫飽向小康邁進(jìn)的新階段。在新的發(fā)展階段中，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步將成為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的第一要素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年通過(guò)省級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000項(xiàng)，其轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。主要由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資源配置不足，研究成果二次開(kāi)發(fā)的能力薄弱，導(dǎo)致科技資源的浪費(fèi)，又造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。因此必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，充分挖掘農(nóng)業(yè)科技的潛力，盡快解決

（2）農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)科研選題沒(méi)有針對(duì)市場(chǎng)需求：在農(nóng)業(yè)科技革命迅猛發(fā)展的今天，一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠科技進(jìn)步，另一方面，農(nóng)業(yè)科技成果必須“與時(shí)俱進(jìn)”，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。按照一般定義，農(nóng)業(yè)科技成果必須具有客觀性、知識(shí)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)踐性。農(nóng)業(yè)科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起動(dòng)力作用，是科技成果轉(zhuǎn)化的前提

（3）條件之一。此外，成果來(lái)自選題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，相當(dāng)一部分的選題是按照學(xué)科發(fā)展來(lái)例題的，與經(jīng)濟(jì)需求不大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果我們需要的不多，而我們研究的市場(chǎng)又不一定需要，出現(xiàn)了科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的比例低，轉(zhuǎn)化難度大的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以后，單存按照學(xué)科發(fā)展來(lái)例題的“學(xué)院式”研究已經(jīng)不適合社會(huì)發(fā)展的需求，所以農(nóng)業(yè)科研單

（4）位也必須“與時(shí)俱進(jìn)”，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求來(lái)確定研究選題。

1.2 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足：我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入少。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)投資額與財(cái)政支出的比重通常在10%以上。我國(guó)1990年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)林業(yè)）支出比重為10%，1995年下降為6.3%，2001年為5.5%。1998,1999和2000年雖然大幅度增加了用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金，但主要是靠國(guó)債資金，而且85%以上用于大江大河治理和生態(tài)建設(shè)等重大工程，對(duì)農(nóng)民直接改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收影響不大。2001年以來(lái)，盡管中央財(cái)政和一些地方財(cái)政設(shè)立了“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”和“科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新基金”。通過(guò)吸引地方企業(yè)科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等渠道的資金投入支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開(kāi)

（2）發(fā)，但資金投入仍顯不足。

1.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體（受體）薄弱：農(nóng)業(yè)科技成果本身具有潛在的生產(chǎn)力，只有通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果采用者（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)民）的應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì)高低和采用科學(xué)技術(shù)意識(shí)的強(qiáng)弱程度是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接因素。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還比較低，采用科學(xué)技術(shù)的積極性不高，制約

（5）了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

1.4 農(nóng)業(yè)科技成果推廣難：農(nóng)業(yè)科技成果能否實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技成果能否及時(shí)順暢地傳播擴(kuò)散到成果采用者手中，使其應(yīng)

用于生產(chǎn)實(shí)踐并產(chǎn)生效益。完成這一傳遞任務(wù)起橋梁作用的中間環(huán)節(jié)便是農(nóng)技推廣，它是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要的工作。目前，從總體上講，我國(guó)的農(nóng)技推廣體制、運(yùn)行體制、推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員及工作條件等方面還存在不少問(wèn)題，（1）嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 完善運(yùn)行體制：管理應(yīng)創(chuàng)新，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保障?？蒲性核酃芾韯?chuàng)新，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革人事財(cái)務(wù)分配制度。要進(jìn)一步放活科技人員，除了保留部分精干力量專(zhuān)心從事研究工作外，還要鼓勵(lì)科技人員以多種形式和途徑進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展科技服務(wù)，興辦科技開(kāi)發(fā)實(shí)體，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；要進(jìn)一步完善促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，讓勞動(dòng)、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，調(diào)動(dòng)科技人員和經(jīng)營(yíng)者投身成（6）果轉(zhuǎn)化實(shí)踐的積極性。

2.2 提高農(nóng)技推廣人員文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：一要穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)人員確保農(nóng)技推廣人員有足夠的數(shù)量；二要通過(guò)培養(yǎng)和繼續(xù)教育，提高農(nóng)技推廣人員科技文化素質(zhì)；三要調(diào)整科技人員的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和注重專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)；四要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員到基層去工作，優(yōu)先充實(shí)村站工作人員，滿(mǎn)足從事實(shí)際農(nóng)技推廣的需要；五要增加農(nóng)技推廣投入，提高農(nóng)技推廣人員的待遇，改善農(nóng)技推廣工作條件，解決農(nóng)技推廣人員實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，使他們安心工

（7）作，努力工作。充分調(diào)動(dòng)其積極性，愿為農(nóng)技推廣多做貢獻(xiàn)。

2.3 健全農(nóng)業(yè)推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力加強(qiáng)政府辦的國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)。必須改革省地兩級(jí)迄今還處于按專(zhuān)業(yè)設(shè)置劃分的農(nóng)作、植保、土肥、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)自成體系，各搞各得推廣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的局面，盡快將這些分散的小專(zhuān)業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)合并。像縣鄉(xiāng)兩級(jí)一樣建立農(nóng)業(yè)推廣中心，進(jìn)行綜合整體的農(nóng)技推廣；必須根據(jù)“鞏固縣級(jí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)，健全村級(jí)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步抓緊縣中心、鄉(xiāng)（村）站的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，補(bǔ)充人員，增加設(shè)備，完善運(yùn)行體制，發(fā)揮應(yīng)有功能，搞好

（8）農(nóng)業(yè)推廣工作。

2.4 因地制宜，積極嘗試探索新的成果轉(zhuǎn)化、推廣機(jī)制和模式。如建立科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)（技術(shù)市場(chǎng)等），興辦農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)股份制集團(tuán)（聯(lián)合體），推行科研開(kāi)發(fā)一體化模式，科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化模式，技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓或入股模式等多

（9）元化的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式。

2.5 積極推動(dòng)土地的適度規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)。土地的集約化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，而科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣也利于集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平與生產(chǎn)效率的提高。要因地制宜，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，不拘一格推進(jìn)農(nóng)業(yè)及其科技成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，如培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)，興辦國(guó)營(yíng)、集體農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家專(zhuān)業(yè)化種植、養(yǎng)殖基地，創(chuàng)建各各級(jí)次的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和綜合示范基地，引入大型農(nóng)業(yè)企

（10）業(yè)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)：

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