第一篇：楓樹徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告背景：由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌和迎接國際挑戰(zhàn)的一大重要舉措。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)特別是綠色農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的潮流，同時(shí)也是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。如今，隨著人民生活水平不斷提高，人們已不再是單純的講究溫飽問題，更多的是注重健康問題，因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。十五屆三中全會(huì)指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)也是我們學(xué)習(xí)十五屆三中全會(huì)精神的重要實(shí)踐，是我國實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要一步！

調(diào)查目標(biāo)：此次我們下鄉(xiāng)調(diào)研的地點(diǎn)是上饒市黃金埠鎮(zhèn)楓樹徐家村，是應(yīng)當(dāng)?shù)卦谕夤ぷ鞯挠袨榍嗄晷煳牟诺难?，通過我們對徐家村的調(diào)研活動(dòng)來宣傳其返鄉(xiāng)工程——“新‘桃園’建設(shè)計(jì)劃”該計(jì)劃是一項(xiàng)當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工、在鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，合力建設(shè)秀美家鄉(xiāng)的計(jì)劃。通過我們對徐家村的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)，徐家村在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面存在著別的地方?jīng)]有的天然優(yōu)越條件，但同時(shí)也存在很多阻礙發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的問題。實(shí)事求是的把徐家村的現(xiàn)狀反映出來是我們此次調(diào)研的最終目的。同時(shí)，更是希望能為我國的新鄉(xiāng)村建設(shè)總結(jié)出一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查時(shí)間：2012年7月3日——2012年7月11日

調(diào)查對象：徐家村村民

調(diào)查方式：走訪

關(guān)鍵詞：徐家村；返鄉(xiāng)工程——新“桃園”計(jì)劃；綠色農(nóng)業(yè)

一、徐家村的現(xiàn)狀

1、徐家村的基本情況：徐家村隸屬于江西省上饒市黃金埠鎮(zhèn)，有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，位于武雷鄉(xiāng)革命老區(qū)。全村分為兩個(gè)小組，分布散亂，含有140多戶人家，共580多口人，其中0-18歲的有300人左右，18-60歲的有200人左右，60歲以上的老人有70多人。該村的青壯年多在外務(wù)工，村里幾乎只剩老人和小孩，且村中小孩大多在讀小孩，高中及以上的很少。徐家村地處偏僻，四面環(huán)山，風(fēng)光秀麗空氣宜人，只有一條很窄的水泥路通往村里。該村擁有田地共330多畝，多為水田，旱地很少，水稻平均畝產(chǎn)在700-900斤。水資源匱乏，僅靠幾個(gè)小水庫提供灌溉。該村村民年平均收入在3000-4000元。

2、徐家村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在住房建設(shè)方面，徐家村村民通過幾十年的打拼和積攢，絕大部分家庭都蓋起了2-3層的新房子，但是仍存在一部分人家特別是老人住在老舊的房子里；在電力建設(shè)方面，該村電力設(shè)施較完備，電力充足，不會(huì)再像以前經(jīng)常出現(xiàn)缺電，斷電現(xiàn)象了；在通信建設(shè)方面，該村覆蓋了電話，村民也用上了手機(jī)，在村中間的小山坡上，還建有移動(dòng)通訊的信號塔，確保了手機(jī)通訊的暢通，唯一不足的就是網(wǎng)絡(luò)方面了，該村只有幾戶人家通了互聯(lián)網(wǎng)；在道 1

路建設(shè)方面，該村只有一條很窄的水泥路主干道與外面來往，而且路寬據(jù)我粗量在3.5米的樣子，厚度在1.5厘米左右，通不了重型卡車等，對整個(gè)村的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。此外，這條主干道因?yàn)槿卞X還有300多米沒修。在村內(nèi)，沒看見過一條水泥路，只有黃泥路，下雨時(shí)就變成泥巴路了，嚴(yán)重影響村民的出行。其中村里有一段大概40米左右的路，是村民經(jīng)常走的路，實(shí)在是太糟糕了，上面凹凸不平，崎嶇多變，年輕人在上面走時(shí)都要十分小心，一不小心就會(huì)把腳崴了，更何況村里的老人們了，這些情況也影響了村里人們交流的不方便；在交通工具建設(shè)方面，少數(shù)家庭擁有摩托車，大部分人趕集要么走路，要么坐公交車，但是坐公交車也不是很方便，因?yàn)槊刻熘挥衼砘馗饕惶恕?/p>

3、徐家村的文化建設(shè)：該村的文化、教育風(fēng)氣濃厚，每家每戶都要求自己的小孩至少上完高中，而且每個(gè)家庭對孩子的教育投入都非常的賣力，為了讓孩子能接受更好的教育，他們努力賺錢、攢錢，平時(shí)生活省吃儉用，供孩子去鎮(zhèn)里或縣里的教學(xué)條件相對較好的去學(xué)習(xí)，用一個(gè)小孩的父母的話來說就是“我們拼命賺錢為了誰啊？還不是為了他們”，可憐天下父母心！在教育設(shè)施建設(shè)方面，目前該村擁有一所公辦小學(xué)，一所幼兒園。雖然村里讀小學(xué)的小孩很多，但是條件稍微好一點(diǎn)的都不在那里讀，家長寧愿選擇鎮(zhèn)里的私立小學(xué)，原因是私立小學(xué)的教學(xué)條件更好，老師更負(fù)責(zé)任，更關(guān)心小孩。此外，在精神文化建設(shè)方面，該村根據(jù)信仰的宗教不同，可以分為佛教和基督教，且數(shù)量幾乎平分。村內(nèi)建有一個(gè)基督教堂，每周六都會(huì)舉行做禮拜的活動(dòng)，在做禮拜的過程中還有文藝表演這一環(huán)節(jié)，像打腰鼓表演，扇子舞表演，還有舞蹈等等以豐富村民的文化生活。

4、徐家村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)：徐家村的經(jīng)濟(jì)是很落后的，還處于一種傳統(tǒng)的自給自足的狀態(tài)，該村的主要產(chǎn)業(yè)是種植水稻，收入較單一，主要來源于賣米，此外還通過做一些小工補(bǔ)貼家用。該村養(yǎng)殖業(yè)單薄，整個(gè)村只有一戶搞養(yǎng)豬的，而且規(guī)模小，只有200頭種豬，且據(jù)我從養(yǎng)豬戶那里了解，養(yǎng)豬收入不穩(wěn)定，時(shí)常有虧本的風(fēng)險(xiǎn)。

二、在徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

1、徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的問題：

a、資源問題：徐家村共有田地330畝左右，其中大部分為水田，但不超過300畝，而且土地分布不均勻，地勢更是高低起伏跨度大，要進(jìn)行規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化種植有很大困難，退一步，集中管理也困難重重。再者，水資源缺乏，灌溉也存在很大問題，缺水，嚴(yán)重影響作物的生長從而影響長久效益。因此，資源問題無論對徐家村自身還是投資者來說，都是一個(gè)瓶頸。

b、道路問題：通往徐家村的唯一一條水泥路主干道太窄太薄，稍大一點(diǎn)的貨車卡車都不能通行，而且村內(nèi)的道路更是狹小和惡劣，對運(yùn)輸來說是很大的考驗(yàn)，這其間可能還會(huì)導(dǎo)致一系列不和諧的事發(fā)生。村長跟我們說：“道路修好了，一切問題就都解決了”

c、資金問題：在我們調(diào)研過程中，我們走訪到一些因事暫時(shí)回家的農(nóng)民工，跟他們聊天時(shí)，他們中的很多人都有回家創(chuàng)業(yè)的想法，其中還不乏婦女，問其原因，都說在外賺不到錢又很辛苦，在家做事的話還可以減輕老人的負(fù)擔(dān)和照顧自己的小孩。但是創(chuàng)業(yè)要一筆數(shù)目不小的資金，他們自身又沒有那么多錢。當(dāng)提到貸款時(shí)，他們的眼神中流露的只是無奈“我們也去過貸款，但銀行不會(huì)帶給我們”這是從一位有創(chuàng)業(yè)想法的村民口里說出來的。

d、技術(shù)問題：技術(shù)問題是全國許多有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民朋友的大問題，同時(shí)也是徐家村村民的大問題。在走訪中我們聽到村民說他們沒技術(shù)，不懂技術(shù)，想搞一些生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖都很苦難，而且也沒什么人來指導(dǎo)他們，村里也沒有搞過農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和講座，技術(shù)問題也是一大阻礙徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的瓶頸。

e、缺領(lǐng)頭人：據(jù)村民向我們反映，許多人想搞大棚蔬菜等，但只是想想，別人不去做，他們也不去做。在現(xiàn)實(shí)生活中這種情況也是見慣不怪了，領(lǐng)頭人很重要，一個(gè)好的領(lǐng)頭人就足以帶動(dòng)整個(gè)村的人發(fā)家致富。

f、綠色農(nóng)業(yè)觀念：在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)村民對作物的施肥量是很大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過綠色農(nóng)業(yè)的肥料上限。當(dāng)我們問及綠色農(nóng)業(yè)方面的問題時(shí)，村民的眼神顯得很茫然，對此一概不知。當(dāng)我們向他們解釋什么是綠色農(nóng)業(yè)，他們也還是不懂。當(dāng)然，對此我們完全可以理解，因?yàn)槿袊犨^，明白綠色農(nóng)業(yè)的農(nóng)民又有多少呢？綠色農(nóng)業(yè)淡薄是一種普遍現(xiàn)象，可見在我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀念起著舉足輕重的作用，可以說沒有這種觀念談何去發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)？意識(shí)始終是支配人的實(shí)踐活動(dòng)的。

2、徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)：

a、村民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)：在我們的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)村民對村里亂倒垃圾的現(xiàn)象是比較反感的，認(rèn)為垃圾應(yīng)該集中處理，像建垃圾池等，但村里一個(gè)垃圾池都沒有，村民倒垃圾就比較散亂了，有的往河里倒，有的往樹林里倒，有的甚至還倒在離自己門口不遠(yuǎn)的地方，總之嚴(yán)重影響了村容整潔。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，57.7%認(rèn)為環(huán)保工作是每一個(gè)村民的事。23.5%擔(dān)心后代生活環(huán)境會(huì)變差，并想為環(huán)保做出自己的貢獻(xiàn)，關(guān)于村莊垃圾處理：0%非常滿意，7.7%比較滿意，7.7%感覺一般，34.6%不太滿意，26.9%很不滿意?？梢娦旒掖宓拇迕竦沫h(huán)保意識(shí)是非常強(qiáng)的，這是十分可喜的，有了環(huán)保意識(shí)，為向村民宣傳和傳播綠色農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

b、村里有典范：之前我們提到過村里有一戶搞養(yǎng)豬的，他叫徐加林。他在離村里相對較遠(yuǎn)的地方辦了一個(gè)養(yǎng)豬場，雖然規(guī)模較小，但是這里面體現(xiàn)著科技，展示著綠色農(nóng)業(yè)的理念，尤其是對當(dāng)?shù)卮迕衿鹬粋€(gè)很好的宣傳典范作用。該養(yǎng)豬場建有一個(gè)沼氣池，對豬排泄的廢物進(jìn)行發(fā)酵然后再利用，但該沼氣池承受能力有限，對豬排泄物的處理呈現(xiàn)過飽和的現(xiàn)象，此外，在豬場前面不遠(yuǎn)處還有一口水塘，通過魚類和其他的一些生物來消化豬的排泄物的，但能力也有限，最后導(dǎo)致水塘過肥，魚類因缺氧而死亡。徐加

林叔叔的豬場運(yùn)行模式就是綠色農(nóng)業(yè)的樣本，但由于設(shè)備原因還是對環(huán)境造成了一定傷害，但至少這是體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的，是村里的火苗，我相信星星之火是可以燎原的。

三、我對在徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的一些看法

正所謂萬事開頭難，一個(gè)好的開始預(yù)示著好的結(jié)果。徐家村的村民都想建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，也有在家創(chuàng)業(yè)的好想法，但是面臨著很多困難，也正由于這些困難才體現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)的難，建設(shè)家鄉(xiāng)的難，也訴說著美好家園的來之不易。針對資源問題，誰也無能為力，這是先天的；道路問題，我認(rèn)為單靠村民自己解決很苦難，因?yàn)樾蘼沸枰还P很大的錢，顯然完全靠村民從他們微薄的收入中拿錢出來修路，那是不現(xiàn)實(shí)的，我認(rèn)為得靠政府扶植，要努力爭取當(dāng)?shù)卣闹С?；資金問題，現(xiàn)在對于創(chuàng)業(yè)，特別是綠色農(nóng)業(yè)這塊國家的政策那是相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，對于種植油茶等都會(huì)有補(bǔ)助，我覺得可以先了解清楚一下國家政策，不要盲目下手，對于貸款，私人不好貸，可以與村里其他有創(chuàng)業(yè)想法的人聯(lián)名貸款，或通過村委，這樣的可能性就大多了，當(dāng)然村委應(yīng)該不斷把這種情況向上級反映，爭取上級政府的支持；對于技術(shù)問題，這個(gè)我認(rèn)為不是問題，村委可以邀請農(nóng)業(yè)科技干部或農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對村民進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)然我認(rèn)為更重要的是自身要主動(dòng)去了解與農(nóng)業(yè)技術(shù)方面相關(guān)的資料，此次下鄉(xiāng)，我們也帶了很多農(nóng)業(yè)方面的資料并發(fā)給了村民；領(lǐng)頭人問題，我想這個(gè)已經(jīng)解決了，徐文才大哥就是一個(gè)，村里也還有好多，他有一個(gè)策劃了很久的“返鄉(xiāng)工程——新‘桃園’建設(shè)計(jì)劃”就是建設(shè)家鄉(xiāng)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的；綠色農(nóng)業(yè)觀念問題，我認(rèn)為村委應(yīng)該起到帶頭宣傳作用，在村里要加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，可以通過村里的宣傳欄等平臺(tái)進(jìn)行大力宣傳。

我想：徐家村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的面臨的問題很多是可以通過村里的村民、村干部大家一起合力解決，人為改變的。因此，村民要努力做到在思想上，行動(dòng)上大家的一致統(tǒng)一，村干部更是要起凝心劑的作用，使大家牢牢團(tuán)結(jié)在一起，這樣村里的道路問題才能解決，美好新鄉(xiāng)村的建設(shè)才能取得成功！同時(shí)我們得一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合村的實(shí)際情況，看到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的長期性，艱巨性。我認(rèn)為徐家村開展綠色農(nóng)業(yè)是有很大可能的，取得新鄉(xiāng)村建設(shè)的成功也是必然的，只要大家真正做到內(nèi)心思想的統(tǒng)一，并且做到意志的不動(dòng)搖！最后就用我們送給徐家村的一幅對聯(lián)作結(jié)吧“同德同心合建錦秀家鄉(xiāng)，齊心齊力共創(chuàng)美好未來?！?/p>

后記：這是我第一次下鄉(xiāng)，第一次寫調(diào)研報(bào)告。通過此次下鄉(xiāng)讓我明白了許多，感悟了許多，更讓我明白未來美好中國的建設(shè)面臨著多大的困難，同時(shí)作為大學(xué)生的我們——未來祖國的重要建設(shè)力量，我們的肩上扛著多重的使命。下鄉(xiāng)過程也并非是一帆風(fēng)順的，期間也遇到了很多困難，但是我們沒有抱怨，我們?yōu)槟転楫?dāng)?shù)氐募亦l(xiāng)建設(shè)出了一點(diǎn)綿薄之力而高興！在這里我代表全部下鄉(xiāng)隊(duì)員預(yù)祝徐家村的新鄉(xiāng)村建設(shè)以及綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得驕人成績。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)案例分析——楓樹徐家村調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)案例分析

——楓樹徐家村調(diào)研報(bào)告（文：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，劉后杰）

調(diào)查目標(biāo)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨在2005年10月十六屆五中全會(huì)上提出的重大歷史任務(wù)，是為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。通過對上饒市余干縣黃金埠鎮(zhèn)豐收徐家村的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該村在新農(nóng)村建設(shè)中取得了一定的發(fā)展成果，同時(shí)也存在著一些急待解決的問題。實(shí)事求是的把楓樹徐家村的現(xiàn)有狀況反映出來是這次調(diào)研的最終目的。同時(shí)也希望能從中總結(jié)出一些有價(jià)值的意見，為更好的建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。

調(diào)查地點(diǎn)：江西省上饒市余干縣黃金埠鎮(zhèn)楓樹徐家村

調(diào)查時(shí)間：2012年7月3日——7月11日

調(diào)查對象：楓樹村村民和村干部

調(diào)查方式：入戶調(diào)研，問卷調(diào)查，查閱資料

關(guān)鍵詞：楓樹村；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；老年協(xié)會(huì)

背景：中共十六屆五中全會(huì)提出的“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”，為新農(nóng)村建設(shè)指出了一個(gè)基本方向，就是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。這也是自03年以來中國出臺(tái)了連續(xù)九個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號文件”。正是基于這樣一種背景下，本著實(shí)事求是的原則，并響應(yīng)國家號召： 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大學(xué)生們在行動(dòng)。我們江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院組織的一支“農(nóng)民之子”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)來到江西省赴上饒市余干縣黃金埠鎮(zhèn)楓樹徐家村，開展了為期九天的調(diào)研活動(dòng)，并準(zhǔn)備通過我們這次的調(diào)研反映當(dāng)?shù)氐囊恍┱鎸?shí)現(xiàn)狀并希望能夠?yàn)榇迕駛兘鉀Q一些實(shí)際問題。

九天的切身體驗(yàn)使我們對徐家村有了一個(gè)較全面的了解和認(rèn)識(shí)。我們這次活動(dòng)以支教、調(diào)研同時(shí)進(jìn)行分組行動(dòng)的方式，每次安排十二人分成四組走訪村民進(jìn)行入戶調(diào)研。九天里我們共走訪了村民56戶，并對村支書、村長、村會(huì)計(jì)、生產(chǎn)隊(duì)小組長、個(gè)體戶、文藝?yán)先恕⑽灞舻绕渲芯哂写硇缘?5戶村民進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。我們的調(diào)查主要分為五個(gè)部分：本村地理人文、國家涉農(nóng)政策落實(shí)情況、村民經(jīng)濟(jì)和生活狀況、醫(yī)療與保險(xiǎn)現(xiàn)狀、其他及現(xiàn)有困難等。以此了解新農(nóng)村建設(shè)在廣大農(nóng)村所帶來的改變和存在的一些問題。具體的調(diào)研結(jié)果我將從以下幾個(gè)方面來依次介紹。

楓樹徐家村的基本情況

楓樹村又名豐收村。原為五雷鄉(xiāng)革命老區(qū)，屬上鐃地區(qū)，隸屬于余干縣黃金埠鎮(zhèn)，毗鄰206國道，距江西省省會(huì)南昌只有兩小時(shí)的車程。楓樹村下轄三個(gè)小

自然村，分別是徐家村，朱家村，張家村。楓樹徐家村轄2個(gè)小組，全村共有140戶，總?cè)丝?80人（其中六十歲以上老人有70多個(gè)，0~18歲有300多人，18~60歲有200多人（據(jù)村支書提供數(shù)據(jù)）），村干部5人，全村耕地面積330畝，其中水田300畝，旱地30畝。村中有一個(gè)18畝左右的水庫和四個(gè)面積僅為幾畝小型水庫。水資源、礦產(chǎn)資源，森林資源匱乏。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：

黨中央實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略中，村村通公路工程簡稱“村村通”，又稱“五年前億元工程”。明確了中國力爭在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，解決九億農(nóng)民出行難問題。該工程以國家和省出資為主，地方財(cái)政（市與縣財(cái)政）配套部分資金，決不允許向農(nóng)民強(qiáng)制攤派。

在調(diào)研中我們了解到在2010年徐家村修建了一條通往外界的水泥路（18厘米左右厚度、4.5米寬，全部由政府出資），但是當(dāng)時(shí)水泥路只修到了村口，村內(nèi)的主干道從一組到二組修了600多米，還有340多米沒有修。當(dāng)時(shí)徐家村村委也曾召開全體村民會(huì)議商量大家集資修路的事，但是由于對集資的標(biāo)準(zhǔn)上村民們達(dá)不到同一。有些人提議按照田畝的多少出資；有些人提議按照人口的多少集資；有人提議家庭條件好的多出，家庭條件差一點(diǎn)的少出；也有人說每家負(fù)責(zé)修自己家門口的路，最后大家在集資修路的出資方式上沒有達(dá)成統(tǒng)一，同時(shí)由于有些人家庭確實(shí)是比較困難，一時(shí)拿不出那些修路款，所以最終集資修路的事就擱置了下來。村委會(huì)多次想改善這種狀況，但是由于建設(shè)水泥馬路并不是一件很容易的事情，再加上該村村民本來就不是很富裕。因此道路問題久久未能解決。在和村支書交談中我們了解到，他也為了村中修路的事多次找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，也多次和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)一起到到縣里去，總共找了七八次，最終縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭答應(yīng)下半年開工修建剩下的那截主干道，具體情況還有待落實(shí)。除此之外，村莊內(nèi)連接各家各戶的小路的修建也是一個(gè)亟待解決的問題，每逢下雨，道路就變的泥濘濕滑，給村民出行帶來許多的不便，尤其村莊中常年在家的都是一些上了年紀(jì)的老年人和小孩子。村民們都能夠認(rèn)識(shí)到修路的重要性，我們在調(diào)研時(shí)每當(dāng)問及村中的道路時(shí)，所有的人都說應(yīng)該修，并且也表示要是有人組織修路，他們均愿意出錢出力。有村民說：“修路是我們自己的事，是為我們自己好的，我們自己不來做還指望誰來做”，但是當(dāng)前的一個(gè)主要問題就是缺少一個(gè)大家信得過的帶頭人，缺少這樣的一個(gè)組織者，其次對于村民集資修路應(yīng)當(dāng)商量出一個(gè)大家都能夠滿意的出資標(biāo)準(zhǔn)

2、電力設(shè)施建設(shè)：

該村電力設(shè)施相對比較陳舊，輸電線路老化，有些村民家中的輸電線嚴(yán)重老化，電線鋁芯直接裸露在外，這給村民的生命安全帶來極大的隱患，也給生產(chǎn)帶來極大不便。再加上該村地處偏僻，離供電所有相當(dāng)遠(yuǎn)一段距離，變壓器也沒有及時(shí)的更新?lián)Q代，從而導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定，而且有時(shí)會(huì)因下雨而造成長時(shí)間停電現(xiàn)象。

3、基礎(chǔ)教育：

當(dāng)?shù)赜刑稙承W(xué)和楓樹小學(xué)，潭灣小學(xué)是私立學(xué)校，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量比較好，家長們也愿意把孩子送到潭灣小學(xué)，及時(shí)學(xué)費(fèi)相比楓樹小學(xué)貴一些。楓樹小學(xué)由于是一所公立學(xué)校，老師沒有太多的教學(xué)壓力，競爭較少，在教學(xué)方面整體上不如潭灣，據(jù)村民講楓樹小學(xué)的校長常常更換，學(xué)校存在體罰學(xué)生的情況。村中還有一家育苗幼兒園，在黃金埠鎮(zhèn)里有清華，誠信，藍(lán)天三所中學(xué)。當(dāng)?shù)卮迕駥?/p>

子的教育非常重視，無論孩子學(xué)習(xí)成績怎么樣，一般都會(huì)讓孩子讀到高中畢業(yè)，村中最近幾年也培養(yǎng)出了十幾個(gè)大學(xué)生。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題：

楓樹徐家村像中國許多其他廣大地區(qū)的村莊一樣，是一個(gè)比較典型的以傳統(tǒng)的自給自足小農(nóng)生產(chǎn)村莊，村中的主要經(jīng)濟(jì)來源是靠一些年輕的壯勞力在外務(wù)工。村中的主要糧食作物是水稻，沒有其他的經(jīng)濟(jì)作物，種植的品種比較單一。在實(shí)地調(diào)查中我們了解到，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施極其落后。由于當(dāng)?shù)貙儆谇鹆甑貛?，土地面積狹小，高低不平，土壤耕作層較厚，難以實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，從插秧到收割全得靠傳統(tǒng)的手工作業(yè)，這在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。眾所周知，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，由于當(dāng)?shù)貨]有公共的灌溉水渠，有些地方也只有一些小溝渠作為臨時(shí)的水流通道，導(dǎo)致許多地方?jīng)]有能夠采取及時(shí)的灌溉措施，對水稻的產(chǎn)量造成了較大的影響。同時(shí)我們還了解到由于沒有灌溉渠道，一些村民只能是把上游一些農(nóng)戶家的田埂挖開，把他們家的水稻地作為過水通道，一些上游農(nóng)戶他們在田里施撒的化肥就隨著水流流到下游的人家田里去了，這種現(xiàn)象在村子里比較普遍發(fā)生，也常常導(dǎo)致鄰里之間為此吵架，從而造成了不必要的矛盾糾紛，直接導(dǎo)致鄰里關(guān)系的不和睦。除此之外，在我們調(diào)研時(shí)還了解到當(dāng)?shù)卮迕穹N植水稻全靠祖輩流傳下來的經(jīng)驗(yàn)，簡單點(diǎn)說就是只靠兩樣：化肥，農(nóng)藥。由于沒有農(nóng)技人員給他們開展測土配方，農(nóng)民們也不知道地里缺什么營養(yǎng)元素，缺多少的量。缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)致的直接后果就是化肥的濫用，調(diào)研時(shí)我們看到有些新移栽的秧苗由于化肥施的太多，出現(xiàn)了大面積的燒苗，死苗現(xiàn)象。農(nóng)民們對于農(nóng)藥的使用也是沒有太多的認(rèn)識(shí)，高毒高殘留農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致了糧食的殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，直接導(dǎo)致嚴(yán)重的食品安全問題，高毒農(nóng)藥的使用不僅危害農(nóng)民自身也對其他的城市消費(fèi)者造成傷害。村民們向我們反映從來就沒有得到過任何農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)指導(dǎo)，并且迫切希望當(dāng)?shù)卣軌蚪M織相關(guān)農(nóng)技人員給他們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。當(dāng)?shù)赜行┺r(nóng)民有搞特色種植，養(yǎng)殖的想法（有的想嘗試搞土豆的秸稈無土覆蓋栽培，有村民想搞良種羊養(yǎng)殖等），但是由于缺乏相關(guān)技術(shù)支持，使他們遲遲不敢嘗試。對此希望當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局能夠采取一些措施，切實(shí)為轄區(qū)內(nèi)的百姓做出一些實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

精神文明建設(shè)方面

隨著大量的青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，只留下一些老人、小孩在家，致使農(nóng)村的鄉(xiāng)村文化嚴(yán)重凋敝。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也隨之有了較大的發(fā)展，人們的生活水平也隨之有了較大的提升，但是隨之而來的卻是人與人之間關(guān)系越來越冷漠，這種現(xiàn)象在中國的廣大農(nóng)村是比較普遍的。然而，我們驚喜的看到楓樹徐家村卻可以算是一個(gè)特例。

徐家村屬于傳統(tǒng)的宗族式村莊，全村所有的人家都姓徐，據(jù)說是由同一個(gè)祖宗繁衍而來。村中修有族譜，村里人相對而言比較團(tuán)結(jié)，每逢過年每家每戶之間都會(huì)互相串門，互送禮物表達(dá)對新年的問候，同時(shí)也是加強(qiáng)宗族兄弟之間感情的直接有效的方式。在我們調(diào)研期間剛好趕上一家小孩滿月，那家的主人就煮了好多的面送到各家各戶，村民臉上洋溢著難以言表的喜悅，讓我們強(qiáng)烈的感受到了濃濃的鄰里情。

村中有一支由年輕人組成的舞龍隊(duì)，每年過年時(shí)，他們都會(huì)組織舞龍表演同時(shí)還會(huì)到鄰近的村子里去表演，他們用舞龍賺來的錢把村口的池塘清理整修了一下。村里還有一支主要由老年婦女組成的腰鼓隊(duì)，其實(shí)這支腰鼓隊(duì)是隸屬于村里基督教會(huì)的，村中有三分之二的家庭信仰基督教，不到三分之一的家庭信仰佛教。

因此村里建有一幢兩層樓的大教堂，每周日都會(huì)有到教堂里做禱告，每個(gè)周六晚上教堂里都會(huì)組織腰鼓隊(duì)的文藝演出，主要是表演腰鼓，扇子舞，傘舞，花舞，，，；他們一邊跳舞一邊念唱贊美詩。這是只針對基督徒的演出，一般信佛的人家是不會(huì)來參與的。教堂里還有一個(gè)由孩子們組成的舞蹈小組，由小學(xué)的老師負(fù)責(zé)教他們一些舞蹈和歌曲，一般在教堂舉辦一些特殊的活動(dòng)時(shí)演出，平時(shí)村子里也就不會(huì)有其他的文藝演出了。除了教堂之外，村里就沒有屬于村民的公共的活動(dòng)場地，一般村民們晚上會(huì)到村口的馬路邊上聚在一起閑聊，這些人主要都是村中的老年人，有一天晚上我們就遇見有十幾個(gè)老年人在村口的馬路邊，有三三兩兩在馬路上來回溜達(dá)的，有四五個(gè)人聚在一起聊天的，有兩個(gè)人在一起交談的。雖然是夜晚，雖然沒有路燈，雖然出行不便，但是老年人耐不住漫長夜晚的寂寞孤獨(dú)，還是忍不住自發(fā)的聚集到村口談天說地。有時(shí)真的為這些老人家擔(dān)心，畢竟村里大部分的路都還是土路，路上還有許多石塊高低不平的，萬一晚上出行一不小心，，。

由于留在家的大部分都是老年人，他們也非常的需要有屬于自己的文化生活。我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)就是要讓老年人：老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂。他們?yōu)閲业慕ㄔO(shè)付出了寶貴的青春，他們養(yǎng)育培養(yǎng)了一代代的青年，現(xiàn)在老了，干不動(dòng)了，我們該怎么辦？他們的兒女外出打工，一年也見不了幾次面，家中雖說有漂亮舒適的小樓，吃穿都不用發(fā)愁了，但是他們需要的更是兒女們的關(guān)懷，是老年生活的豐富與充實(shí)。

現(xiàn)在村里的老人們希望成立一個(gè)老年協(xié)會(huì)，一個(gè)屬于他們老年人自己的活動(dòng)場所，一個(gè)屬于他們老年人自己的娛樂場所。在這里他們可以與那些一起走過幾十年歲月的老朋友，老鄰居講講過去的那些難忘歲月，講講自己那些出門在外的的兒女，偶爾也談?wù)剣掖笫?，講講娛樂八卦，在這里他們可以一起打打麻將，打打撲克，下下象棋，在九九重陽節(jié)的時(shí)候也可以由老年協(xié)會(huì)出面組織邀請外面的戲班來村里演戲或者是組織老年人到外面去旅游等。不僅如此，老年協(xié)會(huì)還可以幫老年人解決生活中的許許多多的問題。

一切的設(shè)想都是那么的美好，現(xiàn)實(shí)中卻是困難重重?，F(xiàn)在擺在村民們面前的最直接的問題就是缺少資金，建設(shè)這么一個(gè)戲臺(tái)和老年協(xié)會(huì)的綜合性文化大院需要的費(fèi)用，大概是二十七萬多，村民小組組長徐軍書老人他今年61歲，當(dāng)村民小組組長已經(jīng)當(dāng)了30多年了，調(diào)研中他和我們談起了他的夢想。他說要是需要用地的話，他可以把自己家邊上的宅基地拿出來，他一直以來就有這樣的一個(gè)打算。當(dāng)我們問起為什么他一直想建這么一個(gè)協(xié)會(huì)，他非常動(dòng)情的說：“你不知道，年輕人都出去了，我們家家戶戶都只剩下老人家，有的是老夫婦兩個(gè)都在還好，還有個(gè)說話的伴，有的沒有老伴的更是孤苦無依啊，想找個(gè)說話的人都沒有，到人家家里去玩嘛，又怕給別人添麻煩。而如果有個(gè)老年協(xié)會(huì)，大家都可以來協(xié)會(huì)，一起聊聊天，唱唱戲。再說，有這么一個(gè)文化大院（找戲臺(tái)兼協(xié)會(huì)）不僅老人家可以來樂樂，小孩子也有個(gè)健康安全的玩樂場所?！倍嗝春唵蔚囊蟀?，只為大家能夠有一個(gè)共同娛樂的場所，只為老人們能夠安度晚年，只為孩子們能夠有個(gè)安全的玩樂場所。在調(diào)研中我們也遇到幾位暑假放假回家的中年人，當(dāng)我們把村里要為老人見老年協(xié)會(huì)的事和他們詳細(xì)講了之后，他們也表示愿意積極支持。他們說：“像我們這樣常年在外打工的，一年也回不了幾次家。家中的老人就顯得比較孤獨(dú)，要是能夠有這樣的一個(gè)地方可以供他們娛樂，那是我們做兒女的最大心愿了，現(xiàn)在有什么比老人晚年的幸福更重要的事呢？要是出錢的話我們肯定會(huì)支持的”。在和村支書交談中，他也是非常想把老年協(xié)會(huì)建起來的，他打算向上

級有關(guān)部門申請，讓政府出錢來做這事。但就目前余干縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說，政府的財(cái)政也不會(huì)太寬裕，所以打算讓政府那錢是比較困難的。其實(shí)成立老年協(xié)會(huì)，建活動(dòng)中心在全國的許多農(nóng)村都不再是什么稀罕的事了，有些地方政府財(cái)政充裕的，在許多新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上都建設(shè)了活動(dòng)中心，但是沒有取得實(shí)際的效果。那是他們沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目的效仿。而楓樹徐家村卻是村民們發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)烈渴望，希望村民們的心聲哪能夠得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，也希望政府部門能夠給予他們一些財(cái)務(wù)上的支持。徐家村是我所見到的最團(tuán)結(jié)的一個(gè)村，在這里人們相互之間相親相愛。要是有人發(fā)動(dòng)全村一起捐錢來做這個(gè)事的話，那些困難就不再是困難了。但目前遇到的另一個(gè)問題就是需要有一個(gè)大家都信得過的人來出面主持興辦老年協(xié)會(huì)這個(gè)事。老年協(xié)會(huì)是一個(gè)功在當(dāng)代，利及千秋的大好事。真心的希望徐家村能夠早日把老年協(xié)會(huì)辦起來。

最后，談一下我在調(diào)研期間產(chǎn)生的一些想法。為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展徐家村的經(jīng)濟(jì)，繁榮徐家村的文化，使徐家村民過上幸福美滿的日子?？梢圆扇∪缦乱恍┐胧?/p>

（一）針對當(dāng)下食品安全問題日益突出的特點(diǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

眾所周知，當(dāng)下食品安全問題日益嚴(yán)重，各種食品安全問題層出不窮。城市居民開始越來越關(guān)注自己所吃的食品。這就給一些還保持著原生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村提供了巨大的發(fā)展前景。楓樹徐家村還保持著原始的生態(tài)環(huán)境，相對來說污染較小。加上村子四面山環(huán)水繞，風(fēng)景優(yōu)美，村中的養(yǎng)殖業(yè)又可以為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥。村中可以實(shí)行種養(yǎng)相結(jié)合的發(fā)展模式，在養(yǎng)殖方面，可以發(fā)展生豬養(yǎng)殖，林下養(yǎng)雞，水庫養(yǎng)魚，林中養(yǎng)羊，鴿子產(chǎn)業(yè)，等。在種植方面，可以發(fā)展特色種植，蘑菇產(chǎn)業(yè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等。這種將種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的模式，既保證了種植所需的有機(jī)肥料，同時(shí)也有效的避免了養(yǎng)殖所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，同時(shí)也可以大力發(fā)展沼氣工程，將養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便用來發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以用來做飯，沼渣沼液可以用來肥田，綠色又環(huán)保。這種方式種出來的農(nóng)產(chǎn)品 對村民們自身的的健康也是非常有益的。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是一種可持續(xù)的發(fā)展方式，同時(shí)考慮到村里的實(shí)際情況，村里的土地規(guī)模有限，不適合發(fā)展大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所以有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是村里農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二選擇。這就將當(dāng)?shù)靥赜械沫h(huán)境資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的效益，給村民們帶來實(shí)惠。

（二）組織資金互助，帶動(dòng)大家共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

由于現(xiàn)在在外工作的壓力越來越大，許多在外務(wù)工的人都有回家創(chuàng)業(yè)的想法。但是其中許多人又打消了這種想法，其中很重要的一點(diǎn)就是他們?nèi)鄙儋Y金上的保障。雖然現(xiàn)在政府有小額貸款，有農(nóng)村信用社貸款，但是一般的村民們要是想在那里貸款是比較困難的。而現(xiàn)在我們村民可以成立資金互助組，每家村民都出資部分入股，再把集中起來的這些錢帶給村里那些有創(chuàng)業(yè)想法的村民，讓村里那些還具有勞動(dòng)能力又想搞一些小規(guī)模養(yǎng)殖，特色種植或者是解決鄉(xiāng)親們的特殊困難。比如誰家要娶媳婦急需一筆錢，那我們就可以把錢貸給他，誰家遇到大病，急需用錢，我們也可以在這時(shí)幫幫忙，這也是鄉(xiāng)親們之間相互幫助的一種形式。比如誰家想搞大規(guī)模的養(yǎng)殖，需要幾萬或者是十幾萬塊錢，互助組就可以借錢給他，這不僅解決了村民們的一時(shí)之需，還增進(jìn)了村民之間的團(tuán)結(jié)和感情，一舉兩的。在年終根據(jù)盈利情況給入股的村民發(fā)放紅利。實(shí)行資金互助不僅可以發(fā)展村莊內(nèi)部自己的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也有利于

村民們的團(tuán)結(jié)，有利于把村民組織起來，一起搞發(fā)展，村民們口袋里有錢了，再辦一些事的時(shí)候就好辦了。這種資金互助在全國的一些村莊有許多成功的案例，可以向他們學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。（聯(lián)系單位：北京梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心）

（三）成立老年協(xié)會(huì)，豐富老年人文化生活

“老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂”，建立一個(gè)老年協(xié)會(huì)不僅可以豐富老年人的晚年生活，讓他們活得充實(shí)自在，同時(shí)也可以讓在外工作的兒女減少了許多的后顧之憂，讓他們可以踏踏實(shí)實(shí)的在外工作。老年協(xié)會(huì)在村莊里充當(dāng)一個(gè)文化組織者的角色，對豐富村莊文化起著極其重要的作用，它可以把村莊的舞龍隊(duì)，腰鼓隊(duì)，兒童文藝團(tuán)這些現(xiàn)有的文藝團(tuán)隊(duì)組織到一起，同時(shí)還可以把村里的婦女們組織起來，組織他們在農(nóng)閑時(shí)跳舞等。這將會(huì)極大地繁榮徐家村的文化氛圍，豐富村民們的文化生活，讓村民們實(shí)實(shí)在在的感受到幸福美滿的生活。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本村、本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。制定相關(guān)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度；營造和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持力度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）成立合作組織，加強(qiáng)村莊的組織凝聚力。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們之間的利益糾葛越來越多，感情交流越來越少，人際關(guān)系開始變的冷漠，開始簡化為純粹的金錢關(guān)系?，F(xiàn)在隨著國家取消農(nóng)業(yè)稅，以農(nóng)村基層自治組織而存在的村兩委就失去或者是淡化了原來的那些組織職能，與村民們的接觸日益減少，村民與村委之間的一體感漸漸消失。所以現(xiàn)在村委會(huì)很難再像七八十年代那樣可以把村民組織起來，一起從事村莊的建設(shè)工作，比如修橋修路等，取而代之的是純粹的金錢關(guān)系。村莊的是事關(guān)系到村中每一位村民的切身利益，大家有責(zé)任也有義務(wù)去做，既然村兩委已經(jīng)起不到組織者的作用，那么村民們就需要以另一種方式有效地組織起來?，F(xiàn)在在中國的一些村莊陸陸續(xù)續(xù)成立了許多的專業(yè)合作社，這些合作社成立之后，不僅在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域開展工作。因?yàn)樗麄冊陂_展工作中發(fā)現(xiàn)要向經(jīng)濟(jì)合作組織長期有效的發(fā)展下去就必須要有全方位的配套組織。因此，他們又陸陸續(xù)續(xù)的成立了文藝組織，老年協(xié)會(huì)，資金互助、、、、、、、。合作組織的作用就是把村里所有的人都組織起來，大家一起干事，一起發(fā)展，一起富裕。一家一戶的小農(nóng)的實(shí)力是比價(jià)弱的，在市場上他們沒有話語權(quán)，但是組織起來的小農(nóng)卻是一個(gè)不可估量的一股重要力量。有了強(qiáng)有力的合作組織他們就不會(huì)在和收購商討價(jià)還價(jià)中處于弱勢地位，也就不互相壓價(jià)；有了合作組織，就可以對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工，賺取農(nóng)產(chǎn)品的附加值，維護(hù)農(nóng)民們的切身利益。合作起來的農(nóng)民就可以開展村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也只有組織起來的農(nóng)民才能夠?qū)崿F(xiàn)村莊的整體規(guī)劃，才能夠形成對村莊未來發(fā)展方向的定位，才能夠建設(shè)好新鄉(xiāng)村，才能讓村民們實(shí)實(shí)在在的感受到當(dāng)家做主的主人翁的感覺，才能夠體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性。而且這個(gè)合作組織可以先在一個(gè)村莊里開展試點(diǎn)，接著擴(kuò)展到其他的鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的合作互助，讓更多的人享受到合作所帶來的好處。

以上只是我個(gè)人的一些不成熟的想法，如果能夠?qū)鳂湫旒掖宓陌l(fā)展有一點(diǎn)點(diǎn)的借鑒作用，那我就深感欣慰了。

（文：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，劉后杰）

第三篇：雙柏縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告

加快綠色生產(chǎn)步伐 促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

——雙柏縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告

為配合縣委正在進(jìn)行的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范縣調(diào)研工作，進(jìn)一步掌握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與狀態(tài)，為縣委制定加快建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范縣相關(guān)政策提供參考。我局圍繞全縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題，就如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)走向大市場的需要，充分利用自然優(yōu)勢，繼續(xù)深入地引導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了本調(diào)研報(bào)告。

通過深入調(diào)查，我們欣喜地看到，在縣委、縣政府關(guān)于“生態(tài)立縣、綠色興縣”的正確決策下，縣委、縣政府加大了對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持力度，使全縣近年來在綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，綠色農(nóng)業(yè)正為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長、農(nóng)民收入的增多、農(nóng)業(yè)效益的提高發(fā)揮出與日俱增的作用。

一、現(xiàn)狀與成效

雙柏縣在云南省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)的薄弱，使得對農(nóng)業(yè)的投入與扶持十分有限，造成長期來的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，技術(shù)改造乏力，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)的滯后，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的進(jìn)程滯緩，成為困擾政府的一大難題。黨的十六大以來，各級政府再次把建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)作為事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及全面奔向小康社會(huì)的大事來抓。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量也日益引起全社會(huì)的關(guān)注，在這一大背景下，縣政府立足縣情，從抓農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量入手，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，著力培育綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。

（一）通過宣傳發(fā)動(dòng)工作，已使綠色理念逐漸深入人心近年來，由政府牽頭，農(nóng)業(yè)部門先后組織綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告會(huì)，綠色生產(chǎn)研討會(huì)，綠色食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品無公害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等培訓(xùn)，并對1200多名農(nóng)民進(jìn)行了綠色證書培訓(xùn)。先后邀請了省州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專家，來我縣考察并作綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題講座，使全縣干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了綠色生態(tài)理念，綠色生態(tài)意識(shí)正深入人心。

（二）綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架基本構(gòu)建

堅(jiān)持“全面規(guī)劃、總體布局、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，已初步形成蠶桑以大莊、法裱、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，優(yōu)質(zhì)糧食以法裱、妥甸大莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，早青豆類以大莊、法裱、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，優(yōu)質(zhì)油菜以法裱、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，茶葉以法裱、鄂嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，反季蔬菜以大麥地、艾尼山、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的骨干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化程度不斷提高，全縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到133701畝，占作物總播種面積351947畝的38.0％。

（三）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，特色產(chǎn)業(yè)雛形基本顯現(xiàn)

目前，我縣已初步發(fā)展形成以白竹、老虎山茶，妥甸醬油為主的加工業(yè)，以低熱河谷反季節(jié)生產(chǎn)為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜和早青豆類產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)為主的油菜產(chǎn)業(yè)等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在龍頭企業(yè)和營銷經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，2008年全縣產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶達(dá)20500多戶，已建成優(yōu)質(zhì)茶葉基地19876畝，優(yōu)質(zhì)反季蔬菜基地38700多畝，優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地25300畝，優(yōu)質(zhì)油菜19000多畝，蠶桑生產(chǎn)基地11055畝，早青豆類生產(chǎn)基地19870畝。綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于由小到大，由弱到強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展期，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。

（四）注重組織化經(jīng)營，發(fā)展模式初步形成

我縣立足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以“公司＋基地＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”為主的發(fā)展模式初步形成。到目前為止，全縣已有雙柏縣白竹山茶業(yè)有限公司、雙柏縣良源繭絲綢有限公司、云南雙柏妥甸醬油有限公司三家州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，雙柏縣糧食儲(chǔ)備有限公司、雙柏縣大麥地鎮(zhèn)蜜源泉酒廠、雙柏縣生物資源開發(fā)有限公司、雙柏縣恒瑞綠色食品種植廠等七家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2008年銷售總收入人民幣達(dá)到10828萬元（其中154萬元美金），實(shí)現(xiàn)利稅7642萬元（其中上繳稅金645萬元），帶動(dòng)了2萬多農(nóng)戶增收。雙柏縣良源繭絲綢有限公司等龍頭企業(yè)，采取訂單種植、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購等契約化合作方式，與農(nóng)戶建立起了“利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。同時(shí)，還建立起了茶葉、烤煙、反季蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作社17個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及20500戶農(nóng)戶。龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的興起和逐步發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)、粗放、零散型向創(chuàng)新、集約、利益聯(lián)結(jié)型轉(zhuǎn)化。

（五）突出特色，我縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效

1、茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，效益明顯。通過茶業(yè)企業(yè)改制、整合資源、低產(chǎn)茶園綜合改造、新植等綜合措施，茶業(yè)品牌效應(yīng)得到提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一是面積和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。全縣茶葉種植面積從2005年的12049畝發(fā)展到2008年的13480畝，產(chǎn)量分別從18.08萬公斤提高到19.04萬公斤，產(chǎn)值分別從468.9萬元提高到877.11萬元。二是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)逐步提升。無公害茶葉、綠色食品茶生產(chǎn)技術(shù)和茶葉粗、精加工等現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升了我縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平，提高了茶葉質(zhì)量。到目前，獲得無公害茶葉3個(gè)、綠色食品茶1個(gè)，取得QS認(rèn)證3個(gè)茶廠。無公害茶葉、綠色食品茶產(chǎn)量產(chǎn)值逐步提高，在茶葉市場價(jià)格普遍下跌的情況下，白竹山茶呈現(xiàn)出高價(jià)位運(yùn)行（最高價(jià)達(dá)6800元/公斤，平均單價(jià)在100元左右），充分顯現(xiàn)了品牌優(yōu)勢。

2、蠶?；亟ㄔO(shè)在艱難之中穩(wěn)步推進(jìn)。雙柏發(fā)展蠶桑的歷史悠久，生產(chǎn)的蠶繭產(chǎn)品具有繭絲長、解舒好、凈度優(yōu)、市場競爭力強(qiáng)等優(yōu)勢。歷屆縣委政府都十分重視我縣蠶桑生產(chǎn)。近年來，通過引龍頭、帶大戶、重點(diǎn)扶持發(fā)展專業(yè)村、以戶為基礎(chǔ)建基地。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，積極發(fā)展訂單蠶業(yè)，公司與基地農(nóng)戶初步形成了“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，促進(jìn)了蠶桑業(yè)發(fā)展。桑園面積從2005年的4616畝發(fā)展到2008 年的11054.6畝（其中去冬今春新栽桑園5106畝），引進(jìn)企業(yè)1家；產(chǎn)繭產(chǎn)量從31.7噸提高到36.9噸，產(chǎn)值從43.32萬元提高到73萬元，銷售收入從63.02萬元提高到142萬元。通過近幾年的努力，進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，蠶農(nóng)得到了實(shí)惠。

3、早青豆類基地建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，合理安排水稻、蠶豆前后兩茬播種期、打好時(shí)間差，引進(jìn)示范推廣優(yōu)質(zhì)良種、科學(xué)管理，培育產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人，落實(shí)扶持政策引導(dǎo)籌建冷凍倉庫等，推進(jìn)早青豆類發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。早青豆類種植區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化，種植管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量、效益逐年提高。初步形成了以大莊鎮(zhèn)為中心帶動(dòng)妥甸鎮(zhèn)、法裱鎮(zhèn)發(fā)展早青蠶豆產(chǎn)業(yè)帶，以安龍堡鄉(xiāng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)法裱鎮(zhèn)、愛尼山鄉(xiāng)種植早青豌豆產(chǎn)業(yè)帶，種植早青蠶豆和早青豌豆分別從2005年的9968畝和755畝逐步擴(kuò)大到2008年的12410畝和8880畝，2009年早青蠶豆種植面積達(dá)15505畝、早青豌豆4611畝；產(chǎn)值由2005年的686.24萬元和60.4萬元逐步提高到2008年的855.05萬元和710.4萬元，2009年分別達(dá)到1093.8萬元、461.1萬元。

4、反季蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。以綠汁江、馬龍河沿岸為主，充分利用低熱河谷地區(qū)的熱量資源，引品種、抓示范，加大“兩江一河”低熱河谷和鄂嘉新廠、法裱白竹山、妥甸等高山反季蔬菜種植，發(fā)展“短、平、快”經(jīng)濟(jì)作物，種植面積逐年擴(kuò)大。由2005年的36524畝發(fā)展到2008年的38782畝。2009年全縣共組織反季蔬菜種植32037畝。產(chǎn)值由2005年的3844.37萬元提高到2008年的4437萬元。

5、葡萄酒城建設(shè)前期工作持續(xù)有效開展。按照州、縣人民政府建設(shè)“中國西南國際葡萄酒城”的安排部署，我局作了認(rèn)真研究，計(jì)劃以妥甸、大莊和法裱為主，以元雙公路和妥雞公路沿線為中心，規(guī)劃種植葡萄6.07萬畝，建設(shè)中國西南國際葡萄酒城，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游經(jīng)濟(jì)帶。目前，我局成立了專門機(jī)構(gòu)，完成了規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與州葡萄辦的密切聯(lián)系，搞好項(xiàng)目跟蹤，力爭項(xiàng)目早日得到批準(zhǔn)實(shí)施。目前，全州葡萄基地建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全州已落實(shí)種苗基地1800畝，母苗共38個(gè)品種。我州目前已取得葡萄繁種資質(zhì)，正積極與外商洽談種苗繁殖、酒莊建設(shè)等具體工作。

6、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開始起步?？h農(nóng)業(yè)局立足于促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在招商引資方面充分考慮發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引進(jìn)一家有實(shí)力的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)落戶雙柏，在我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜種植。通過認(rèn)真組織項(xiàng)目考察，積極主動(dòng)與昆明好寶箐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司接洽商談，目前發(fā)展項(xiàng)目已談妥，該公司打算在我縣發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。今年8月份，該公司在我縣注冊成立了“昆明好寶箐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司雙柏分公司”，營業(yè)執(zhí)照、法人登記證等已辦妥。經(jīng)認(rèn)真考察，目前公司已在大莊鎮(zhèn)杞木塘村委會(huì)采取土地承包經(jīng)營權(quán)租賃流轉(zhuǎn)的方式，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶租賃土地20.56畝。蔬菜種植所需的種苗公司已在昆明好寶箐繁育準(zhǔn)備妥當(dāng)，10月份即可在我縣進(jìn)行種植。該公司的引進(jìn)和發(fā)展，將使我縣蔬菜種植有組織、提檔次、上規(guī)模，并實(shí)現(xiàn)與外部市場的有效銜接，對我縣發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)將起到典型示范作用。

7、優(yōu)質(zhì)（特優(yōu)）稻品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，圍繞市場對稻米市場優(yōu)質(zhì)化和多樣化需求的實(shí)際，按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序，抓好優(yōu)質(zhì)稻示范，搞好優(yōu)質(zhì)稻品種布局；把加快優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）的推廣工作作為調(diào)整和優(yōu)化稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，在穩(wěn)定種植業(yè)基本格局的前提下，穩(wěn)步調(diào)減和淘汰了不適銷對路的劣質(zhì)品種。到2008年我縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積從2005年的16810畝發(fā)展到18196畝，2009年發(fā)展到了25300畝；在保障全縣生產(chǎn)生活對稻米的需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了稻谷生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化和多樣化供求。

二、問題與難點(diǎn)

我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但從總體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初始發(fā)展階段，還存在著發(fā)展規(guī)模較小、速度太慢、水平不高等問題。

（一）對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不到位。由于綠色農(nóng)產(chǎn)品還處在發(fā)展的初始階段，我們很多人對綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，尤其是對開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)往往不全面，僅僅把綠色農(nóng)產(chǎn)品作為促銷的手段，當(dāng)成欠發(fā)達(dá)山區(qū)致富的“拳頭產(chǎn)品”，缺乏綠色農(nóng)產(chǎn)品對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)。由此造成對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)薄弱。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于我縣財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入有限，上級轉(zhuǎn)移支付資金不足，再加上農(nóng)民收入水平低，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，形不成規(guī)模，社會(huì)融資渠道不夠暢通，導(dǎo)致水利、信息、科技、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢，生產(chǎn)條件不完善，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)象難以改變。

（三）基地標(biāo)準(zhǔn)化程度低,規(guī)模效益不佳

一是布局零星、分散、規(guī)模小。從我縣具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的蠶桑、茶葉和近年發(fā)展起來的反季蔬菜產(chǎn)業(yè)來看，蠶桑基地面積11055畝，分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40多個(gè)村委會(huì)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2200多畝，每個(gè)村只有276畝；茶葉面積19786畝，分布于4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村委會(huì)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有4940多畝，每個(gè)村只有989畝；新發(fā)展的反季蔬菜38782畝也分布于全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩江一河等低熱河谷地區(qū)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)混雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。千畝村、萬畝鄉(xiāng)基地甚少，很難形成“一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的區(qū)域種養(yǎng)規(guī)模。二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。基地缺乏必要的水利、交通、用電等基礎(chǔ)條件，即便有的也難于發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)基地抗御自然災(zāi)害的能力弱，“靠天收”的現(xiàn)象十分突出。三是種植技術(shù)水平不高。已建成的基地，農(nóng)戶重產(chǎn)出，輕投入，疏于管護(hù)。從效益來看，2008年蠶桑、茶葉、早青豆類、反季蔬菜四個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為73萬元、896萬元、1565.45萬元、4437萬元，其總產(chǎn)值僅為6971.45萬元，只占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32999萬元的21.1%,占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值80261萬元的8.69%,農(nóng)民人均產(chǎn)值僅為493.4元。產(chǎn)業(yè)布局分散，基地標(biāo)準(zhǔn)化程度不高是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要原因。

三、今后五年的工作重點(diǎn)

中共雙柏縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了培強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)、綠色食品、礦電開發(fā)、優(yōu)質(zhì)烤煙四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路和努力實(shí)現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)大縣”和“民族文化名縣”目標(biāo)，加快建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的新雙柏。全面發(fā)展小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建和諧雙柏的發(fā)展思路，“十一五”期間，要突出體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，依靠市場的手段和措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工程，為加快優(yōu)質(zhì)烤煙、木本油料、茶葉、蠶桑、反季蔬菜、葡萄等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建設(shè)綠色特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要按照縣委“扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，培育龍頭建產(chǎn)業(yè)，注重特色調(diào)結(jié)構(gòu)，改革開放增活力，全面發(fā)展促和諧”的思路，全面落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》。

（一）鞏固和提升茶葉、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

積極爭取國家和省、州的扶持，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合利用開發(fā)。圍繞龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)需要，按照穩(wěn)定面積，優(yōu)化布局，依靠科技，主攻單產(chǎn)的要求，加快改造低產(chǎn)茶園、蠶桑園，抓好茶葉、蠶桑良種引進(jìn)及擴(kuò)繁基地建設(shè)，加快茶葉、蠶桑良種推廣，爭取實(shí)施茶葉、桑水配套建設(shè)，擴(kuò)大高優(yōu)茶葉、蠶桑園地建設(shè)，提高單位面積產(chǎn)量。圍繞白竹山15000畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園建設(shè)和5000畝無公害高產(chǎn)示范樣板建設(shè)為目標(biāo)，組織實(shí)施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目（云抗10號等無性系良種茶苗繁育），年繁苗20萬株。到2014年計(jì)劃茶葉面積達(dá)29500畝,投產(chǎn)面積達(dá)24700畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別達(dá)1913.8萬元；2009年冬至2014年春計(jì)劃抓好現(xiàn)有桑園的管理工作提高科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)栽桑養(yǎng)蠶相結(jié)合的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目（優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)），每年新植桑園5000畝，到2014年末全縣達(dá)到蠶桑面積達(dá)38600畝, 投產(chǎn)面積達(dá)34800畝，產(chǎn)值達(dá)1494.3萬元。

（二）優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)

到2014年，全縣計(jì)劃建成優(yōu)質(zhì)稻基地25500畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量萬8925噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1606.5萬元。

（三）早青豆類種植基地建設(shè)

2010年至2014年,計(jì)劃每年種植早青蠶豆14210畝，早青豌豆3870畝，產(chǎn)量分別達(dá)602.9萬公斤、116.9萬公斤，產(chǎn)值1549.4萬元、290.0萬元；

（四）反季蔬菜種植

2010年至2014年, 計(jì)劃每年種植蔬菜面積31469畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2565.0萬公斤，產(chǎn)值4319.0萬元。

（五）爭取盡快開工建設(shè)葡萄產(chǎn)業(yè)

計(jì)劃建設(shè)60700畝葡萄種植基地，二個(gè)葡萄酒莊和一個(gè)葡萄酒廠。爭取在2010年動(dòng)工興建。

（六）全面發(fā)展小區(qū)域經(jīng)濟(jì)

小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，是縣域經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，目前由于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集群輻射能力低，要加快產(chǎn)業(yè)集群輻射不到的地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加大小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，把小區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)集群的有效補(bǔ)充。在鞏固和提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足資源，適應(yīng)市場需求,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)布局油菜、白蕓豆、小宗糧豆（小宗經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物。

1、油菜產(chǎn)業(yè)：到2014年，全縣建成油菜基地20010畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量225.8萬公斤，產(chǎn)值801.7萬元；

2、白蕓豆生產(chǎn)基地： 2010年至2014年，計(jì)劃每年種植白蕓豆生產(chǎn)基地8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249.6萬元。

3、小宗糧豆（蕓豆、小雞豆、小飯豆）和小宗經(jīng)濟(jì)（花生、黑葵花、芝麻、蘇子）產(chǎn)業(yè)：2010年至2014年，計(jì)劃每年種植蕓豆、小雞豆、小飯豆、花生、黑葵花、芝麻、蘇子等小宗糧豆（小宗經(jīng)濟(jì)）作物20000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬元。

四、對策與建議

為全面貫徹中共雙柏縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)大縣”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)“綠色雙柏”，高效益突出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，高效率積極培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，是雙柏縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，拉長綠色逐產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，是全縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一個(gè)主攻方向，建議繼續(xù)深入抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步深入宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全工作，提高全民綠色意識(shí)。由于農(nóng)產(chǎn)品的安全涉及到多個(gè)部門，我們必須加強(qiáng)“從基地到餐桌”全過程的質(zhì)量安全管理，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。在全縣廣泛開展“綠色雙柏”的系列宣傳，每年進(jìn)行一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月活動(dòng)。重點(diǎn)抓技術(shù)培訓(xùn)工作對農(nóng)技隊(duì)伍采用請專家來講課與走出去考察相結(jié)合、引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)與自我探索完善相結(jié)合的辦法，改變農(nóng)技干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求；對種植農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)生產(chǎn)操作規(guī)程；在重點(diǎn)基地樹立禁用農(nóng)藥、化肥田頭警示牌，改變農(nóng)戶不合理的、傳統(tǒng)種植方式，確保綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。努力推動(dòng)“綠色產(chǎn)業(yè)”這一朝陽產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

（二）加大支持力度，建立上檔次的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。依據(jù)有良好生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有營銷載體的“四有”要求，建立上檔次的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢。要按照綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)選擇生產(chǎn)基地，實(shí)施科學(xué)管理，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)。還要加快種子種苗工程建設(shè)，積極引進(jìn)一批高抗、優(yōu)質(zhì)、專用的農(nóng)產(chǎn)品品種，為發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品提供良種保障。同時(shí)要努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快先進(jìn)無公害生產(chǎn)設(shè)施裝備建設(shè)，以提高抗災(zāi)抗逆能力。

（三）建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。對獲得國家無公害、綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品要隨時(shí)監(jiān)控，適時(shí)抽查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以查處，以維護(hù)企業(yè)和產(chǎn)品的信譽(yù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)國際化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的新要求，結(jié)合雙柏縣實(shí)際，在堅(jiān)持與綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定制度相一致的前提下，建立健全雙柏縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建議政府盡快試行建立市場準(zhǔn)入制。

（四）實(shí)施“強(qiáng)龍”建設(shè)工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)?！褒堫^”企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。建好一個(gè)“龍頭”企業(yè)就能帶動(dòng)起一種或幾種農(nóng)副產(chǎn)品的綜合開發(fā)，扶持一方致富。要充分利用省州的相關(guān)扶持政策，加快“強(qiáng)龍建設(shè)工程”的實(shí)施。一要加大招商引資力度，以多種形式吸引省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)主來雙柏縣投資農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；二要在財(cái)政資金安排上，繼續(xù)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，下決心把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶大、扶強(qiáng)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力和提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)換率及附加值，以有效提升雙柏縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（五）加大市場開拓力度，搞活綠色農(nóng)產(chǎn)品流通。要使綠色農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入市場，就要繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革，盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及購銷大戶加強(qiáng)與大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場等的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)。通過產(chǎn)銷直掛、連銷經(jīng)營，設(shè)立配送中心、專賣店等形式，充分發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的優(yōu)勢，擴(kuò)大市場空間，提高市場占有率；對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，要改善設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，開辟綠色農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，建立“放心攤位”；超市要設(shè)臵專賣柜臺(tái)，創(chuàng)建綠色市場，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

（六）加大政策扶持力度。建議政府繼續(xù)安排資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的管理體制進(jìn)一步完善，加快“綠辦”建設(shè)的步伐。同時(shí)繼續(xù)對基地建設(shè)、科研農(nóng)技推廣、申報(bào)綠色品牌、開拓綠色市場給予扶持。

借鑒扶持煙草發(fā)展的相關(guān)政策，財(cái)政再適當(dāng)投入，引導(dǎo)企業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方式，多渠道、多層次爭取資金，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、種苗等生產(chǎn)物資投入上給予適當(dāng)?shù)臒o償扶持；積極爭取上級無息或貼息貸款投入，分配到產(chǎn)業(yè)，細(xì)化到項(xiàng)目，采取政府出資，資產(chǎn)量化，國有農(nóng)用土地，企業(yè)和個(gè)人參股三種方式籌集資金，創(chuàng)建貸款擔(dān)保體系；加大財(cái)政資金投入，實(shí)行有償使用，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生效益后歸還。制定優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對集中連片規(guī)模開發(fā)者，給予更優(yōu)惠的政策扶持，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著的單位和個(gè)人，采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目配套扶持。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及小區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)地區(qū)，統(tǒng)籌配套土地利用和水利、交通的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（七）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要性和艱巨性，各級要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，量化目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，下大決心，花大力氣，因地制宜，切實(shí)把培育產(chǎn)業(yè)及小區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)落到實(shí)處，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（八）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤具體產(chǎn)業(yè)的制度，全面推行首問責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，切實(shí)搞好幫扶工作。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)、小區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)從項(xiàng)目篩選、土地流轉(zhuǎn)，群眾思想宣傳動(dòng)員、矛盾糾紛調(diào)處到技術(shù)指導(dǎo)、手續(xù)辦理、市場拓展等各個(gè)環(huán)節(jié)給予大力支持配合，實(shí)行全程追蹤服務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及小區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（九）抓好技術(shù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。一是抽調(diào)技術(shù)骨干分片包干指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，要借新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)內(nèi)容，有針對性地大力搞好科技培訓(xùn)，力爭在一年內(nèi)培訓(xùn)出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，使之成為產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)業(yè)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的主力軍；二是建立技術(shù)承包機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員與農(nóng)戶簽定科技承包合同；三是廣開渠道，招賢納士。采取派出去，引進(jìn)來的辦法，有條件，有必要還可以聘請有專業(yè)特長的人員指導(dǎo)區(qū)域開發(fā)和生產(chǎn)。

（十）注重綜合整治，推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，減少農(nóng)藥、化肥使用量，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使生態(tài)建設(shè)成為全縣人民共同參與的自覺行為；繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”，大力開展測土配方施肥，加強(qiáng)地力普查和地力增肥，調(diào)整和優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)增施有機(jī)肥，降低化肥使用量，努力提高耕地地力和土壤環(huán)境質(zhì)量；加大高毒高殘留農(nóng)藥的查禁力度，加強(qiáng)植保新技術(shù)和替代農(nóng)藥的開發(fā)推廣；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治，實(shí)施綜合防治工程；提倡使用可降解地膜，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。

（十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化互促互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局 二00九年十月十五日

第四篇：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告111

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

地處小興安嶺與松嫩平原的過渡地帶，有效積溫2316.4度，無霜期119天，年平均降水量515.7毫米。

區(qū)域內(nèi)農(nóng)林、礦泉和旅游資源比較豐富，也比較獨(dú)特。耕地面積116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)之

一、國家優(yōu)質(zhì)專用小麥原良種繁育基地、全省大豆振興計(jì)劃示范市和柞蠶生產(chǎn)基地。

二、發(fā)展現(xiàn)狀與成效 黨的十六大以來，各級政府再次把建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)作為事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及全面奔向小康社會(huì)的大事來抓。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量也日益引起全社會(huì)的關(guān)注，在這一大背景下，市委、市政府立足市情，從抓農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量入手，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，著力培育綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。

（一）抓宣傳認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)理念逐漸深入人心。近年來，市委、市政府注重利用各種宣傳教育陣地和載體，廣泛深入地宣傳綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)，教育全市廣大干部群眾特別是農(nóng)村干部群眾、涉農(nóng)企業(yè)和組織，深刻、全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重大意義，營造出了解綠色農(nóng)業(yè)、理解支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍，形成全民踴躍參與、積極獻(xiàn)策出力、共同推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。由政府牽頭，農(nóng)業(yè)部門采取組織綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告會(huì)，綠色生產(chǎn)研討會(huì)，舉辦綠色農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)及農(nóng)產(chǎn)品無公害技術(shù)培訓(xùn)班等措施，對廣大農(nóng)民進(jìn)行深入地宣傳教育，提高發(fā)展綠 1

色農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。

（二）抓產(chǎn)業(yè)布局，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展框架基本構(gòu)建。堅(jiān)持“全面規(guī)劃、總體布局、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，已初步形成綠色大豆以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，優(yōu)質(zhì)礦泉大米以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，無公害蔬菜以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，反季蔬菜以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的骨干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化程度不斷提高，全市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)10萬畝。

（三）抓基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)雛形基本顯現(xiàn)。近年來，我市已初步發(fā)展形成以為主的稻米加工生產(chǎn)基地，綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于由小到大，由弱到強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展期，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。從1985年開始，我市引進(jìn)水稻大棚育秧新技術(shù)，引試水稻旱育稀植技術(shù)突破高寒水稻禁區(qū)獲得成功。在此期間，通過對石龍河、雙泉河礦泉水資源的開發(fā)利用試種礦泉水稻。1994年秋，進(jìn)行了第一次送樣化驗(yàn)，農(nóng)科院谷物分析加工技術(shù)中心化驗(yàn)，結(jié)果表明礦泉稻（米）的各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于普通稻（米），試種獲得成功。后經(jīng)防疫站化驗(yàn)分析，礦泉大米富含鈣、鍺、鋅、硒等十幾種人體必需的微量元素，并且是綠色食品，填補(bǔ)了國內(nèi)外稻米市場食療保健的空白。該產(chǎn)品1994年榮獲國際農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品交流展覽會(huì)金獎(jiǎng)，1995年第二屆中國科技精品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，第三屆中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品展覽會(huì)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，1999年黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20年成果優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)。從2000年以來，我市水稻生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，各種新技術(shù)不斷應(yīng)用。目前種植面積達(dá)到8萬畝以上，水稻產(chǎn)量逐步提高，2011年高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目核心區(qū)內(nèi)單產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)我市最高記錄的1380斤，全市平均單產(chǎn)

在900斤以上。種植品種先后引進(jìn)第三積溫帶下限品種墾94-227、哈98-86、80000畝。

在龍頭企業(yè)和營銷經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，2012年全市產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶達(dá)8000多戶，已建成優(yōu)質(zhì)礦泉稻米生產(chǎn)基地80000畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20000畝，綠色大豆生產(chǎn)基地500000畝，地標(biāo)小麥生產(chǎn)基地100000畝。

（四）抓組織化經(jīng)營，發(fā)展模式初步形成。我市立足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以“公司＋基地＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”為主的發(fā)展模式初步形成。到目前為止，全市已有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)８家，帶動(dòng)了５000多農(nóng)戶增收。

二、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化“兩項(xiàng)安全”。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力開展農(nóng)藥殘留檢查，保障農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品安全。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量可追溯制度。每年都專門開展“春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)”，有效地清理整頓凈化了我市農(nóng)資市場。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，目前礦泉、特綠色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作正在申請辦理中。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。著力擴(kuò)大測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣應(yīng)用規(guī)模，常年面積在70萬畝以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)肥、節(jié)藥，有效控制農(nóng)業(yè)污染源頭。大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)了新產(chǎn)品的引進(jìn)和應(yīng)用。

（二）完善“二大體系”。一是完善政策投入體系。正確把握國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)，想方設(shè)法爭取

上級有關(guān)部門支持。先后爭取到位標(biāo)準(zhǔn)糧田、保護(hù)性耕作、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技入戶等項(xiàng)目，增加了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，逐步建立政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、多元化投資的投入機(jī)制。二是完善農(nóng)技推廣體系。健全制度、完善機(jī)制，建立了一支機(jī)構(gòu)完善、人員精干、機(jī)制靈活、運(yùn)行協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、形式多樣、效能突出的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，建立完善農(nóng)技部門進(jìn)村入社、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科技成果真正為農(nóng)民所用，落地轉(zhuǎn)化。

三、制約緑色農(nóng)業(yè)發(fā)展因素

一是部分干部群眾對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)重要性和緊迫感責(zé)任感的認(rèn)識(shí)明顯不足，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)技術(shù)理解的不深入全面，食品安全質(zhì)量意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)民群眾對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，對發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不清、目標(biāo)不明，加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)薄弱。特別是有些農(nóng)戶和企業(yè)，對什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，其標(biāo)準(zhǔn)怎樣等等，知之不明。

二是從業(yè)人員科技文化程度低，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，加上農(nóng)民組織化程度不高，管理難度較大，管理滯后。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不齊、技術(shù)指標(biāo)落后，執(zhí)行應(yīng)用推廣比較難。生產(chǎn)部門重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)，綜合管理部門重加工品（食品）監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品是執(zhí)法管理的薄弱環(huán)節(jié)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化，水質(zhì)、土壤等存在不同程度污染。特別是大量的不科學(xué)的施用農(nóng)藥、化肥給土壤帶來板結(jié)，給

作物帶來藥害，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低。

四是經(jīng)費(fèi)不足。檢測設(shè)備、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來了一定影響。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)牽動(dòng)力弱，綠色品牌優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)化鏈條沒有形成，農(nóng)產(chǎn)品升值空間有限。

六是農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，資金投入不足，有些排灌設(shè)施不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不能有效利用。農(nóng)業(yè)還做不到澇能排、旱能灌，除礦泉水稻以外還是靠天吃飯。

七是目前農(nóng)村大豆秸稈主要用于冬季取暖，玉米、小麥、水稻秸稈粉碎或焚燒還田。農(nóng)村豬、牛、雞糞便沒有得到有效利用，農(nóng)肥得不到利用還造成村屯污染。垃圾也不能實(shí)現(xiàn)無害化處理。

八是近幾年農(nóng)村經(jīng)營管理模式在不斷改革深化，相繼成立許多農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作社，各類專業(yè)合作社還未能在綠色農(nóng)業(yè)整地、種植、管理、收獲、加工、銷售各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。

以上問題嚴(yán)重制約了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

四、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的措施建議

一是狠抓基地建設(shè)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式來謀劃發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，走綠色農(nóng)業(yè)“龍頭”牽動(dòng)，名牌帶動(dòng)、基地推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益趨動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集群式發(fā)展之路。加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)規(guī)模、上水平、增實(shí)力。擇優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，整合壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，引進(jìn)培育新上龍頭企

業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成包括市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制，購銷價(jià)格機(jī)制，成本分擔(dān)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)最小化和利益最大化，為基地建立并不斷發(fā)展提供動(dòng)力、奠定基礎(chǔ)。

二是提高效率，增強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)水平。以品牌優(yōu)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)為主要對象，以持續(xù)發(fā)展的名優(yōu)主導(dǎo)綠色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐；舉辦以擬申報(bào)綠色食品的企業(yè)和綠色食品工作管理人員為對象的綠色食品知識(shí)培訓(xùn)，改善和提高服務(wù)能力，提高申報(bào)認(rèn)證工作效率。

三是注重實(shí)效，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)志管理。繼續(xù)開展綠色食品企業(yè)年檢制度，做到年檢與抽檢、年檢與續(xù)展相結(jié)合，企業(yè)年檢率要達(dá)到100％；規(guī)范綠色食品用標(biāo)管理，重點(diǎn)糾正各種違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，配合做好省級規(guī)范用標(biāo)情況監(jiān)測試點(diǎn)工作。

四是培育市場，提升綠色食品品牌價(jià)值。積極組織綠色食品企業(yè)闖市場，擴(kuò)大綠色食品出口貿(mào)易；利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，搭建綠色食品公共貿(mào)易信息發(fā)布平臺(tái)，為綠色食品企業(yè)開展服務(wù)。只有通過市場提升綠色食品價(jià)值，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到價(jià)值提升帶來的利益，才能主動(dòng)的生產(chǎn)綠色食品，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

五是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對綠色食品工作的指導(dǎo)，積極爭取政策、資金的支持，完善綠色食品的扶持政策。利用各種行之有效的宣傳形式，加大綠色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品宣傳推廣力度，使每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)消費(fèi)者都能認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性，提升全民的思想意識(shí)。舉辦綠

色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)講座，提高廣大農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)和綠色食品的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)綠色食品管理和服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)，建立檢查員和監(jiān)管員制度，將綠色食品工作納入生態(tài)市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容。

六是加大投入，有效利用水、肥資源。加大向上資金爭取工作，建設(shè)引水灌渠，將河天然水引入旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，改旱田為水田，擴(kuò)大礦泉稻種植面積；要以“綜合利用，化害為利”為原則，組建農(nóng)村積肥合作社或?qū)I(yè)大戶，將農(nóng)村畜禽糞便變廢為寶，發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)肥同時(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極推廣沼氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢棄物無害化、生態(tài)化，減輕對環(huán)境的污染，以達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的目的。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣應(yīng)用無公害的低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，搞好測土配方施肥工程，科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥、除草劑。要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)、農(nóng)藥管理的執(zhí)法力度，保障環(huán)境質(zhì)量。

七是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，配備必要的檢測檢驗(yàn)、通訊、交通設(shè)備和設(shè)施，強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)生物制劑的生產(chǎn)、經(jīng)營管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不法分子。

第五篇：綏濱——綠色農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

綏濱農(nóng)場綠色觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

黑龍江省綏濱農(nóng)場作為黑龍江墾區(qū)的大型現(xiàn)代化國有農(nóng)場之一，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，產(chǎn)出效益好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投入足，可觀賞性突出，主要景點(diǎn)擁有投資4500余萬元建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和投資2.58億元建設(shè)的墾區(qū)最大的引黑龍江水灌溉工程，即“龍江第一渠”，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好、類型多、效益高、市場前景廣闊，是墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。

一、資源優(yōu)勢與條件

（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯

黑龍江省綏濱農(nóng)場是以水稻種植為主的現(xiàn)代化國有農(nóng)場，南臨松花江，北靠黑龍江，水源豐富，土質(zhì)肥沃，地勢平坦，共有耕地面積53.7萬畝，其中水稻52.6萬畝，占總耕地面積的98%，為水稻專業(yè)場，其中江水灌溉面積25萬畝，其它1.1萬畝為玉米。近年來，綏濱農(nóng)場牢固樹立“以渠養(yǎng)稻，以稻興場”理念，強(qiáng)硬件、抓軟件，全力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范場，全場采取統(tǒng)一供芽種、統(tǒng)一集中大棚基地育秧、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一航化作業(yè)健身防病等“十統(tǒng)一”措施，不斷提升農(nóng)場農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高糧食產(chǎn)量，2010年糧豆畝單產(chǎn)突破650公斤、總產(chǎn)突破35萬噸、商品糧貢獻(xiàn)率達(dá)98%。在農(nóng)機(jī)更新上，以引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的機(jī)械設(shè)備為主，現(xiàn)有先進(jìn)整地機(jī)械2242臺(tái)套、插秧機(jī)2542臺(tái)、收獲機(jī)械568臺(tái)套，為搶農(nóng) 時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在抓好產(chǎn)量與效益的同時(shí)，農(nóng)場以標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心重點(diǎn)打造標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)，對公路兩側(cè)進(jìn)行縮埂增池，單池面積不小于0.5公頃，第一排池子水稻統(tǒng)一進(jìn)行人工寬窄行插擺。在“五邊”建設(shè)中，沿線池埂采取拉線取直、削肥補(bǔ)瘦、平整斷面、抹平上光等措施，達(dá)到平、直、齊、光成梯形的標(biāo)準(zhǔn)，電線桿下砌土堆修型治理。對公路兩側(cè)路基進(jìn)行統(tǒng)一平整、修型，并進(jìn)行栽灌木、種花草、做造型，對井灌區(qū)曬水池進(jìn)行增溫設(shè)施景觀化建設(shè)，起到美化的效果，對示范通道上靠近公路南側(cè)的排水溝進(jìn)行修型并鋪設(shè)彩磚，實(shí)現(xiàn)示范通道花園式管理，增強(qiáng)了可觀賞性。

（二）“龍江第一渠”

綏濱農(nóng)場依靠毗鄰黑龍江的天然優(yōu)勢，積極爭取國家項(xiàng)目投資

2.58億元建設(shè)了黑龍江首個(gè)大型水利提水灌區(qū)，即“龍江第一渠”，設(shè)計(jì)灌溉面積30.18萬畝，目前全場已經(jīng)有25萬畝水田實(shí)現(xiàn)了江水灌溉。采取江水灌溉對于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)意義重大，首先在經(jīng)濟(jì)效益上，引用天然黑龍江水，水質(zhì)清純無污染、有機(jī)質(zhì)豐富，水稻產(chǎn)量高、品質(zhì)好，市場銷售旺盛，同時(shí)可降低灌溉費(fèi)用，節(jié)本增效。在社會(huì)效益上，極大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)建設(shè)國家商品糧和戰(zhàn)略后備糧食基地建設(shè)的基礎(chǔ)。在生態(tài)效益上，有效緩解地下水緊張矛盾，可大大減少地下水的開采量，避免因地下水位下降可能造成的地表干化、植被減少，出現(xiàn)土地大面積沙化的危險(xiǎn)。

在配套建設(shè)上投資7000余萬元的資金，鋪設(shè)草坪4000平方米，對通往渠首的水泥路兩側(cè)進(jìn)行了綠化建設(shè)，打造了“龍江第一”景觀石、“靈澤獻(xiàn)瑞鐵索橋”、語臺(tái)、帆型雕塑、植物園等多處景觀建筑。農(nóng)場還開發(fā)建起水邊垂釣、特色餐飲、生態(tài)觀光等旅游休閑景點(diǎn)。

2007年12月，綏濱農(nóng)場龍江第一渠風(fēng)景區(qū)被黑龍江農(nóng)墾日報(bào)社評為“讀者心中的北大荒旅游勝景”。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園

2009年底開始規(guī)劃建設(shè)的綏濱農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，是農(nóng)場投資最多、規(guī)模最大、設(shè)施最全、實(shí)力最強(qiáng)的科技展示園，園區(qū)緊鄰場部西外環(huán)，總占地面積為3000畝，總投資4500萬元，科技園共分為辦公區(qū)、科研示范區(qū)、苗木生產(chǎn)區(qū)和旅游觀光區(qū)四部分。

辦公區(qū)位于植物園東側(cè)，是全場農(nóng)業(yè)科研和園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，建有集“科研站、植保站、氣象站、林木實(shí)驗(yàn)站、土壤化驗(yàn)室、圖書館、場史館、多功能會(huì)議室”為一體的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心”辦公樓一棟，總建筑面積為3300平方米；左側(cè)建有5000平方米的連棟式智能溫室一棟，內(nèi)設(shè)熱帶雨林區(qū)、無土栽培區(qū)、水耕栽培與基質(zhì)栽培展示區(qū)、生態(tài)餐廳區(qū)、花卉種植區(qū)、花卉培養(yǎng)中心展示區(qū)等六個(gè)區(qū)組，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展溫室栽培。

科研示范區(qū)主體集中在園區(qū)中軸線北部和東部，是集中展現(xiàn)科研實(shí)踐、成果展示、技術(shù)推廣的核心區(qū)。區(qū)內(nèi)水田示范區(qū)180畝、旱田示范區(qū)75畝、瓜果蔬菜采摘區(qū)90畝，科學(xué)規(guī)劃了由種子、植保、栽培、土肥、有機(jī)瓜果疏菜、高產(chǎn)攻關(guān)等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目組成的示范小區(qū)群。區(qū)內(nèi)全部采用江水灌溉，水泥硬化溝渠，并搭配彩磚對田間路和通行路進(jìn)行硬化和美化。

苗木生產(chǎn)區(qū)在科技園區(qū)占地面積最大，達(dá)到2000畝，主要是苗木生產(chǎn)、新品種引進(jìn)及培育?，F(xiàn)有苗木品種80余個(gè)，年生產(chǎn)苗木2000余萬株。

旅游觀光區(qū)貫穿于園區(qū)東西軸線兩側(cè)，與辦公區(qū)小景觀和科研示

范基地大農(nóng)業(yè)景觀渾然一體，重點(diǎn)建有植物園、苗木基地、人工湖水天堂、智能化陽光溫室休閑天地、水稻基地、旱田基地、瓜果疏菜基地等，以引黑龍江活水為軸線，運(yùn)用公園式設(shè)計(jì)理念，采用植物園上百種景觀苗木、各種名貴花草及亭臺(tái)樓榭、休閑設(shè)施進(jìn)行不規(guī)則布景，置身其中大農(nóng)業(yè)的壯觀和自然美景盡收眼底，讓人心曠神怡，流連忘返。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的成果

近幾年，在總局“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針的指引下，農(nóng)場的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)取得飛速發(fā)展。先后被評為全國改革試驗(yàn)區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)場、國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場、農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范場、農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項(xiàng)目場等，承擔(dān)全國單項(xiàng)投資最大（1億元）的土地整理綏濱農(nóng)場核心區(qū)項(xiàng)目，新增耕地，2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場地區(qū)生產(chǎn)總值8.4億元，職工家庭人均純收入14517元，企業(yè)利潤2000萬元；

目前綏濱農(nóng)場的江水灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了25萬畝。使用黑龍江水灌溉生產(chǎn)的綠色無污染“龍府牌銀珠米”，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，獲準(zhǔn)使用綠色食品稱號。江灌水稻以其優(yōu)異的品質(zhì)，香醇的口感以及豐富的微量元素，深受廣大消費(fèi)者的喜愛。每年接待游客3000多人次，極大帶動(dòng)了灌區(qū)次生經(jīng)濟(jì)增長。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園歷經(jīng)兩年建設(shè)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心”綜合樓已經(jīng)建設(shè)完成，正式投入使用，連棟式智能溫室大棚主體骨架工程已經(jīng)全部結(jié)束，內(nèi)部規(guī)劃設(shè)施正在緊張施工。預(yù)計(jì)年底可以全部投入使用。

目前該科技園區(qū)已經(jīng)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院和黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院等科研單位建立了長期合作共建關(guān)系，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣示范縣農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地、農(nóng)業(yè)部陽光工程科技培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、黑龍江省科技成果推廣示范基地、黑龍江省農(nóng)墾總局科學(xué)技術(shù)普及基地、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、黑龍江省農(nóng)科院水稻研究所品種推廣示范基地、黑龍江省農(nóng)墾水稻所試驗(yàn)示范基地。在試驗(yàn)示范方面，2011年共開展試驗(yàn)示范54項(xiàng)，其中國家級6項(xiàng)，省級1項(xiàng)、總局級的9項(xiàng)，分局級12項(xiàng)，農(nóng)場級15項(xiàng)，總局分局品種、肥料、農(nóng)藥等試驗(yàn)11項(xiàng)。目前試驗(yàn)效果良好。在觀光旅游方面，自園區(qū)投入使用至今，共接待各級觀光指導(dǎo)工作組或參觀團(tuán)40余次，接待人次超1500人。

（二）存在的問題

(一）對發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)和了解

作為國家重要的商品糧基地，農(nóng)場的農(nóng)業(yè)工作重心始終圍繞在發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)量和效益上，多數(shù)干部和群眾對于發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、作用、市場需求認(rèn)識(shí)不深，了解不足。沒有意識(shí)到觀光農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)場發(fā)展，打造農(nóng)場品牌方面的重要作用。

（二）現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有待于進(jìn)一步提升

綏濱農(nóng)場已開發(fā)的景觀項(xiàng)目結(jié)構(gòu)往往過于粗獷和簡單，地域特色不明顯，連接性不強(qiáng)，多數(shù)是以觀賞性建設(shè)為主，缺乏參與性項(xiàng)目建設(shè)，旅游項(xiàng)目缺乏特色，吸引力不足。

（三）活動(dòng)項(xiàng)目較單一

觀光農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗(yàn)層面，而

像購物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游活動(dòng)項(xiàng)目較少，觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)特色不突出。觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡。缺乏綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，受規(guī)模所制，功能單一，無法同時(shí)滿足游客“食、住、游、購、娛”一體化的消費(fèi)需求。

（四）客源市場挖掘不足，對信息傳播與市場營銷重視不夠 在宣傳報(bào)道上力度不夠，沒有打出特色，亮出口號，無法有效吸引更多的外地游客前來參觀游玩，觀光農(nóng)業(yè)屬于新興旅游產(chǎn)品，要有一個(gè)大的發(fā)展，必須努力提高自身的知名度，通過強(qiáng)勢的產(chǎn)品和準(zhǔn)確的營銷策略，樹立獨(dú)特的產(chǎn)品形象。

三、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)思路

1、發(fā)展精準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)水平

繼續(xù)保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和良好趨勢，進(jìn)一步發(fā)展精準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升。通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等，利用大型的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行田間管理，能夠做到精確配方施肥、定點(diǎn)施藥，在減少投入的情況下增加或維持產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、減少環(huán)境污染、節(jié)約資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。真正依靠科技，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、加大觀光農(nóng)業(yè)投入力度

利用地域優(yōu)勢和現(xiàn)代科技手段，豐富活動(dòng)項(xiàng)目，建造生態(tài)園、科技園、展覽園或園藝園，形成集科研場所、種苗培育、展覽展示、觀光旅游、休閑度假為一體的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

4、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化，培育農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營主體。鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。加大品牌策劃、宣傳、推介力度，提高市場影響力。通過培育名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，提升墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，拓展農(nóng)業(yè)增效和職工增收空間。

四、政策建議

1、必須與農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的總體布局相結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局要充分考慮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的總體布局，它的發(fā)展要盡可能地在農(nóng)業(yè)現(xiàn)有開發(fā)基礎(chǔ)上增加觀光農(nóng)業(yè)的特性。通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

2、必須因地制宜，突出個(gè)性和特色

特色是觀光農(nóng)業(yè)的生命所在，沒有特色就無法吸引游客。特色就是觀光農(nóng)業(yè)的地方特色和項(xiàng)目主題創(chuàng)意上的明顯差異，求新、求異、不求全，避免重復(fù)建設(shè)。

3、必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)

旅游市場的發(fā)育具有漸進(jìn)性的特點(diǎn)，因此觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要先易后難，梯度推進(jìn)。根據(jù)目前的市場消費(fèi)水平，觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展觀光旅游和短期采摘以及休閑、度假型的項(xiàng)目，教育型和租賃農(nóng)園型項(xiàng)目應(yīng)有選擇的發(fā)展。

4、加快相關(guān)人才的培養(yǎng)，適應(yīng)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

觀光農(nóng)業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，人才的培養(yǎng)不容忽視。一方面要加強(qiáng)專業(yè)科技人員的引進(jìn)培養(yǎng)，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力，另一方面要采取走出去、請進(jìn)來的辦法和長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方式，認(rèn)真抓好員工培訓(xùn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)，要建立農(nóng)業(yè)旅游信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與外部的對接。