第一篇：二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給 ———二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，對(duì)推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了一系列新的要求，并且明確指出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷邁上新臺(tái)階。今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)復(fù)雜多變等多重挑戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)奪得大豐收，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。糧食再獲豐收，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為管理好通脹預(yù)期、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，但我們不能有絲毫自滿。對(duì)于我們這個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，主要依靠自己的力量解決糧食問(wèn)題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強(qiáng)仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸。我們同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；解決“三農(nóng)”問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設(shè)小康社會(huì)以及現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)，也是其關(guān)鍵所在。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。

我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。二是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。要按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以水利為重點(diǎn)，大幅度增加投入，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；加大扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，采取多種方式，推進(jìn)扶貧減貧取得更大進(jìn)展。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實(shí)提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。五是完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變；完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村；進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。

第二篇：論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)

——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。這是中央針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)作出的科學(xué)判斷和重大部署，對(duì)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作，確保“穩(wěn)中求進(jìn)”，具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)需為重?！笆濉遍_(kāi)局之年，在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。但也應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出。這就需要我們更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求和根本保證。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展機(jī)會(huì)多，回旋余地大，消費(fèi)水平快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)空間廣闊，內(nèi)需潛力巨大。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全球貿(mào)易增速回落，外需短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，必須更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。只有把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在穩(wěn)固的內(nèi)需基礎(chǔ)上，才能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和持久活力，才能提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。內(nèi)需不足一直制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，亟需把重心移向擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定投資，拉動(dòng)消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)更顯均衡更可持續(xù)。要從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，積極增加生產(chǎn)，擴(kuò)大有效供給，合理增加城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾收入，切實(shí)提高居民消費(fèi)能力，同時(shí)，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。

擴(kuò)大內(nèi)需是改善民生的必然要求和重要內(nèi)容。內(nèi)需緊連著民生，我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)很大，有的領(lǐng)域甚至嚴(yán)重過(guò)剩，必須把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)，既讓人們“有活干，有錢(qián)掙”，也讓人們“愿花錢(qián)，敢花錢(qián)”。推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、保障性住房等重大民生工程，有利于不斷提升居民生活水平和質(zhì)量，充分釋放潛在消費(fèi)需求。服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅可以帶動(dòng)就業(yè)，也能滿足人民群眾多樣化需求,為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。

著力擴(kuò)大內(nèi)需，還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。要正確處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，高度重視現(xiàn)階段外需對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的重要作用，保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育新優(yōu)勢(shì)，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需的良性互動(dòng)。

穩(wěn)中求進(jìn)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，“穩(wěn)”才有基礎(chǔ)，“進(jìn)”才有動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需，要做長(zhǎng)期努力，但必須抓緊創(chuàng)造條件大力加以推進(jìn)。

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，更是一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)、利潤(rùn)空間有限，更需要得到重視和支持。實(shí)踐證明，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過(guò)度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這方面，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要讓各類(lèi)市場(chǎng)要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。收入分配要更多地向勞動(dòng)傾斜，充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，要改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來(lái)非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制投機(jī)炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久活力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作、鞏固和發(fā)展“十二五”開(kāi)局良好勢(shì)頭的重要保障。

改革與創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)引擎。30多年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)基礎(chǔ)，由主要依靠成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢(shì)來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)，使發(fā)展躍升到更高水平。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍突出存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，長(zhǎng)期矛盾和短期困難相互疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，要靠改革創(chuàng)新掃除體制機(jī)制障礙。體制改革滯后、技術(shù)創(chuàng)新薄弱，帶來(lái)要素資源的低效率配置，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下難以形成有效需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。

擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，就要通過(guò)深化改革，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基于效率提升而不是要素投入擴(kuò)張，拓寬內(nèi)需增長(zhǎng)空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行；通過(guò)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，消除擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸制約，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。增強(qiáng)自主增長(zhǎng)能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強(qiáng)勁活力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，讓市場(chǎng)在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國(guó)際需求變動(dòng)新趨勢(shì)，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要靠改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。今年以來(lái)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，特別是有些小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，必須繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)做優(yōu)做強(qiáng)；完善促進(jìn)民間投資體制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，打破各種“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，讓更多的人想干實(shí)業(yè)、干成實(shí)業(yè)；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)。我們要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的姿態(tài)抓住發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當(dāng)前也是今后保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要原則。

發(fā)展為要，民生為本。堅(jiān)持保障和改善民生，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，民生成績(jī)單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度基本建立，保障性住房建設(shè)力度明顯加大。成績(jī)來(lái)之不易，但是應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史欠賬較多，在一些關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域，仍有不少待解難題。明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素很多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，這將給進(jìn)一步改善民生帶來(lái)新挑戰(zhàn)。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們?cè)揭獔?jiān)持把保障和改善民生放在突出位置不動(dòng)搖。

保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，我們?cè)?jīng)過(guò)多依賴投資和外需，消費(fèi)歷來(lái)偏弱，但同時(shí)也最有潛力。我國(guó)人口眾多，市場(chǎng)廣闊，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，人民群眾改善生活有巨大的空間。只有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生上,才能加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

保障和改善民生，就要針對(duì)當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映突出的問(wèn)題，加大財(cái)政投入力度，積極而為，量力而行，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會(huì)公平特別

是機(jī)會(huì)公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機(jī)會(huì)的條件。加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)公平性、透明度、可持續(xù)性，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

民生連著民心。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進(jìn)，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，對(duì)未來(lái)充滿信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行 ———一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的一次重要會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)、凝聚全國(guó)力量，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。會(huì)議深刻總結(jié)了今年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)，其中第一項(xiàng)任務(wù)就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來(lái)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，各類(lèi)自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開(kāi)放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。綜觀“十一五”的這5年，全黨全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)，共克時(shí)艱，辦成一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。5年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，緊緊圍繞主題主線繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

明年經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們一定要樹(shù)立全局意識(shí)、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在形勢(shì)發(fā)展變化中捕捉新機(jī)遇，在國(guó)際國(guó)內(nèi)相互影響中把握主動(dòng)權(quán)，清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上可能遇到的困難和問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，繼續(xù)緊緊抓住并用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。

為了實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局，在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。為此，就要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用；保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，堅(jiān)決防止借“十二五”時(shí)期開(kāi)局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。就要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨，工作繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

2014年12月xx日，xx召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。xx書(shū)記主持會(huì)議并講話，xx副書(shū)記、xx長(zhǎng)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

會(huì)議指出，要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下三大特點(diǎn)，首次從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支等九大方面闡釋新常態(tài)所呈現(xiàn)出的特征。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)研判上來(lái)。作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行定調(diào)，明確了5大主要任務(wù)。要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和具體部署上來(lái)，做到觀念適應(yīng)、認(rèn)識(shí)到位、方法對(duì)路、工作得力。

會(huì)議要求，要用中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)全市明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。明年對(duì)咸寧而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跳起摘桃”精神，在挑戰(zhàn)面前不打敗仗，在新機(jī)遇面前不失時(shí)機(jī)。牢牢把握京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市集群構(gòu)建和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)等機(jī)遇，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展難題，做到既要發(fā)展又要綠色，既要量增又要質(zhì)優(yōu)，既要趕又要超，既要轉(zhuǎn)方式又要調(diào)結(jié)構(gòu)。要謀劃好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資、“四化”同步發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制改革等方面下功夫、做文章。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)際行動(dòng)為明年工作的良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與加快推進(jìn)省級(jí)地方戰(zhàn)略相結(jié)合，與xx次全會(huì)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起要求結(jié)合起來(lái)，與圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、提早謀劃“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)xx “建成xx、走在前列”對(duì)xx提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，正處在歲末年初的關(guān)鍵階段，務(wù)必在沖刺今年目標(biāo)、謀劃明年工作上下硬功夫、狠功夫，全力做好收官結(jié)賬工作，抓好科學(xué)調(diào)度、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，提前謀劃好明年工作的“總盤(pán)子”，為起好步開(kāi)好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 本報(bào)評(píng)論員 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年12月19日

01 版）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，更是一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。

與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)、利潤(rùn)空間有限，更需要得到重視和支持。實(shí)踐證明，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過(guò)度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這方面，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)提供了深刻的警示。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標(biāo)。只有不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，才有可能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在改善民生上取得新突破,為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要讓各類(lèi)市場(chǎng)要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有興趣、有信心。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。收入分配要更多地向勞動(dòng)傾斜，充分利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，要改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來(lái)非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制投機(jī)炒作。

當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久活力。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)金融支持。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性和前瞻性—— 穩(wěn)中求進(jìn)迎難而上（經(jīng)濟(jì)大勢(shì)·中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀）本報(bào)記者 高云才 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年12月19日

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穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)新局，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下了總基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說(shuō)：“中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求表明，我國(guó)宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，對(duì)鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義重大。”

把握一個(gè)“穩(wěn)”字，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，物價(jià)溫和下降。張曉晶表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了新特點(diǎn)，宏觀調(diào)控基調(diào)需要把握一個(gè)“穩(wěn)”字。

穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。張曉晶說(shuō)，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控政策上的穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，決定了我國(guó)的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.4%，經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比持續(xù)放緩。11月CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲4.2%，創(chuàng)14個(gè)月來(lái)新低。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)溫和下降，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅不會(huì)二次探底，也不會(huì)“硬著陸”。張曉晶說(shuō)，宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、凝聚力量。

其次，穩(wěn)定物價(jià)總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。

目前物價(jià)拐點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)成本性通脹預(yù)期不斷降低，但是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性隨時(shí)會(huì)推高物價(jià)水平。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價(jià)格將來(lái)會(huì)不會(huì)再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。目前三類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格容易上漲，一是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較慢的農(nóng)產(chǎn)品，二是房地產(chǎn)等不可通過(guò)貿(mào)易調(diào)節(jié)的產(chǎn)品，三是資源類(lèi)產(chǎn)品。

充裕的國(guó)際流動(dòng)性將抬高大宗商品價(jià)格水平。盡管目前受歐債危機(jī)影響，歐美等主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家總需求收縮，短期內(nèi)促進(jìn)國(guó)際大宗商品價(jià)格的下降。但是，計(jì)劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬(wàn)億歐元的流動(dòng)性，以及美國(guó)可能的QE3（第三輪量化寬松貨幣政策）將會(huì)大大刺激總需求，帶來(lái)大宗商品價(jià)格的推升，從而對(duì)中國(guó)構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。

當(dāng)前，歐債危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到巨大的不確定性給我們帶來(lái)了一定的困難，但宏觀調(diào)控的取向不需要改變。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國(guó)政府和金融部門(mén)對(duì)歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)最直接的影響就是外需下滑，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。張曉晶說(shuō)：“保持宏觀調(diào)控基調(diào)不變，顯得格外重要。”

穩(wěn)，不是一成不變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳厚義說(shuō)，穩(wěn)，還要根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。

把握一個(gè)“進(jìn)”字，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性

進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

張曉晶說(shuō)，宏觀調(diào)控上的進(jìn)，就要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。陳厚義說(shuō)，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，宏觀調(diào)控面臨著復(fù)雜的任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo)PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）11月份從上月50.4%下降至49%，自2009年3月以來(lái)首次回落到50%的景氣臨界點(diǎn)以下。中金公司研究報(bào)告認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)增速受疲弱的外部需求影響，將會(huì)進(jìn)一步降低。

在控制物價(jià)的同時(shí)，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從2012年1月1日起，我國(guó)將在部分地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。地方債試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，近日，財(cái)政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》稱(chēng)，2011年上海、浙江、廣東、深圳開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，央行近期下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。

要通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是從規(guī)模，還是從速度上看，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大大低于投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額130811億元，同比名義增長(zhǎng)17.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.3%）。前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）212274億元，同比名義增長(zhǎng)24.9%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.9%）。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

明年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭具有重要意義。張曉晶表示，穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，既是頂層制度設(shè)計(jì)，又是百姓關(guān)切。增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

把消費(fèi)的“火”燒得更旺些（金海觀潮）百合

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年12月19日

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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”。將著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)和惠民生意味深長(zhǎng)

臨近年末，不少地方的家電賣(mài)場(chǎng)都是熙熙攘攘、生意紅火。消費(fèi)者不約而同地選在這個(gè)時(shí)候“出手”，為的是趕上家電以舊換新政策的“末班車(chē)”。近年來(lái)，為了擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民產(chǎn)品工程等多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，不但城鄉(xiāng)居民在消費(fèi)中得著了不少實(shí)惠，也有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)提升整體水平。

然而，隨著一些優(yōu)惠補(bǔ)貼政策年底到期，人們普遍關(guān)注：明年國(guó)家對(duì)居民消費(fèi)會(huì)有哪些支持新政？老百姓能不能得到更多好處？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案：明年要“著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求”。這個(gè)明確信號(hào)，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)了新的利好。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，將擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)和惠民生意味深長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，在外部需求持續(xù)不振的情況下，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“蛋糕”、有效釋放消費(fèi)需求就顯得更緊迫。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，今年前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速在25%左右，出口增速也在20%以上，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在17%左右，相比之下消費(fèi)需求的增長(zhǎng)依然較慢。因此，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為突破口，補(bǔ)齊消費(fèi)這塊“短板”，可以使明年的投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車(chē)”更加均衡用力，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

消費(fèi)貫穿于百姓日常生活的點(diǎn)滴之中，衣食住行用以及教育、醫(yī)療等，都是百姓最基本的消費(fèi)需求。人們的生活質(zhì)量如何，很大程度上取決于其消費(fèi)水平。擴(kuò)大消費(fèi)，需要在釋放消費(fèi)潛力、提高消費(fèi)能力、免除消費(fèi)顧慮等方面統(tǒng)籌安排，下足功夫。

在促進(jìn)消費(fèi)政策方面，應(yīng)開(kāi)拓、開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)型消費(fèi)。比如，切實(shí)推行帶薪休假制度，讓更多的勞動(dòng)者有充分時(shí)間休閑放松，進(jìn)而帶動(dòng)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。又如，對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電、新能源汽車(chē)等給予一定補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠。

人們常說(shuō)“能掙會(huì)花”，但最關(guān)鍵的一條是增加收入。收入上不去，需求難釋放。因此，必須大力推進(jìn)收入分配制度改革，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，提高中等收入者比重，包括提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等。手里有了錢(qián)，還要讓大家敢花錢(qián)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在保障和改善民生上來(lái)，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大民生投入，完善社會(huì)保障體系，做好基本公共服務(wù)，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。

把消費(fèi)的“火”燒得更旺些，可做必做的事情還很多。擴(kuò)大消費(fèi)，不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，要?jiǎng)诱娓竦?。老百姓花錢(qián)有底氣了，消費(fèi)真正感覺(jué)爽了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車(chē)才能穩(wěn)步向前，“發(fā)展成果由人民共享”這個(gè)目標(biāo)也才能更好地得以體現(xiàn)。

金融三業(yè)，明年怎樣發(fā)力（熱點(diǎn)聚焦）《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年12月19日

版）

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)——穩(wěn)中求進(jìn)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，需要金融部門(mén)發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”、“穩(wěn)定器”的作用；而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，也需要金融部門(mén)發(fā)揮“助推器”的作用。在新的一年，面對(duì)新的任務(wù)，銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)將在哪些方面發(fā)力？他們正在謀劃的一系列“重量級(jí)”舉措，能否在下一階段給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多活力與動(dòng)力？請(qǐng)看本報(bào)今天推出的這組報(bào)道。

——編者

銀行業(yè)

更好服務(wù) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)

本報(bào)記者 歐陽(yáng)潔

■中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林：

嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)

四川亞聯(lián)高科技股份有限公司是一家專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)氣體工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的高科技企業(yè)。對(duì)于這家尚處于成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行信貸資金是企業(yè)快速發(fā)展的“助推器”?！皠?chuàng)業(yè)前期，公司自有資金大多投向產(chǎn)品研發(fā)。進(jìn)入發(fā)展新階段，公司必須擁有足夠的資金實(shí)力，才有底氣承攬大項(xiàng)目，這時(shí)就必須借助銀行的支持?！倍麻L(zhǎng)王業(yè)勤說(shuō)。

然而科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、重專(zhuān)利的特點(diǎn)，讓王業(yè)勤的貸款融資之路屢受挫折。最近事情終獲轉(zhuǎn)機(jī)：王業(yè)勤以企業(yè)訂單應(yīng)收賬款作為擔(dān)保，獲得中國(guó)銀行提供的800萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款，解了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

融資難一直是制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，近來(lái)不少小企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)萎縮等多重困難，融資難的問(wèn)題與這些因素相疊加，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，“積極培育面向小型微型企業(yè)和?三農(nóng)?的金融機(jī)構(gòu)”。服務(wù)小企業(yè)，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造條件支持小企業(yè)發(fā)展，已成為社會(huì)各方的共識(shí)。

今年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)措施，對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管政策，提升銀行業(yè)服務(wù)小企業(yè)的動(dòng)力和能力，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和信貸政策的小微企業(yè)的金融支持力度，特別是要求銀行重點(diǎn)支持單戶500萬(wàn)元以下小微企業(yè)的信貸需求。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示：“當(dāng)前要嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度。商業(yè)銀行要加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別要加強(qiáng)小微企業(yè)和?三農(nóng)?金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，?有保有壓?，繼續(xù)嚴(yán)控?兩高一剩?行業(yè)貸款，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

展望來(lái)年，小企業(yè)融資環(huán)境可望得到更多改善。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。專(zhuān)家認(rèn)為，貨幣政策的“預(yù)調(diào)微調(diào)”，有利于緩解銀行體系流動(dòng)性緊張的局面，銀行服務(wù)小企業(yè)的能力有望增強(qiáng)。而銀行信貸結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，將使小企業(yè)獲得更多的信貸資金，助其渡過(guò)難關(guān)，發(fā)展壯大。

證券業(yè)

提升股市 內(nèi)在質(zhì)量

本報(bào)記者 吳秋余 許志峰

■中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清：

研究加大鼓勵(lì)各類(lèi)長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施。繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場(chǎng)、利益輸送等違法犯罪行為。

最近一段時(shí)間，資本市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)的“監(jiān)管風(fēng)暴”，引起廣泛關(guān)注。日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)了6起證券市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費(fèi)薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。

而在此前，“綠大地”、“天山紡織”、“佛山照明”等一系列大案要案的查處，不僅凈化了市場(chǎng)環(huán)境，也有力提振了市場(chǎng)信心。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用”。市場(chǎng)人士分析，這對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展提出了新的方向和要求。當(dāng)前資本市場(chǎng)建設(shè)需要從多個(gè)方面加強(qiáng)，以不斷提升市場(chǎng)的內(nèi)在質(zhì)量，穩(wěn)定投資者信心。

銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰認(rèn)為，相對(duì)于成熟市場(chǎng)，我國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管和配套措施還需要進(jìn)一步完善，在市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)投資者回報(bào)等方面加大推進(jìn)力度。

在談及如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清指出，要研究加大鼓勵(lì)各類(lèi)長(zhǎng)期資金投資股票市場(chǎng)的政策措施，支持證券投資基金、養(yǎng)老基金、社?；?、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資基金陽(yáng)光化、規(guī)范化運(yùn)作。

郭樹(shù)清同時(shí)表示，將繼續(xù)依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、虛假披露、操縱市場(chǎng)、利益輸送等違法犯罪行為。

北京股民張先生告訴記者，自己一直很關(guān)注國(guó)家打擊非法交易的情況，聽(tīng)到這些消息很振奮，也感覺(jué)到監(jiān)管部門(mén)在這方面力度不斷加大。

“加大打擊內(nèi)幕交易的力度，對(duì)增強(qiáng)股民信心是有幫助的，但基礎(chǔ)性的工作還是上市公司的質(zhì)量和分紅?！焙⒎甯嬖V記者，與打擊非法交易相比，他更關(guān)注上市公司業(yè)績(jī)和分紅機(jī)制。

胡立峰說(shuō)，2005年夏天上證指數(shù)1000點(diǎn)時(shí)股市流通市值是9100億元，到今年12月初是17萬(wàn)億元?！皼](méi)有資金可以支撐得住17萬(wàn)億流通市值的股市，只有公司的真實(shí)業(yè)績(jī)和分紅?！?/p>

中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司紅利是投資者回報(bào)的最重要組成部分，所有上市公司必須牢固樹(shù)立回報(bào)股東的意識(shí)。為此，證監(jiān)會(huì)近期先后出臺(tái)規(guī)范上市公司分紅機(jī)制的舉措和相關(guān)細(xì)則。

“分紅是根基，抓分紅抓到實(shí)質(zhì)了。不分紅或者少分紅，中國(guó)股市永遠(yuǎn)改變不了炒作和博弈的零和游戲?！焙⒎逶u(píng)價(jià)。

證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒投資者，應(yīng)重視、關(guān)注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據(jù)自身需要，研判公司的長(zhǎng)期價(jià)值和即時(shí)回報(bào)情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

“如果說(shuō)9000億的股市是江河湖泊，17萬(wàn)億的股市就是太平洋。時(shí)代變了，延續(xù)20年的A股炒作市再也無(wú)法持續(xù)了?！?胡立峰認(rèn)為，未來(lái)5年甚至10年，股市的主流價(jià)值是上市公司內(nèi)在價(jià)值與分紅。

保險(xiǎn)業(yè)

貼近百姓 維護(hù)權(quán)益

本報(bào)記者 曲哲涵

■中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波：

我們要干幾件社會(huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事，急消費(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需，讓保險(xiǎn)走進(jìn)百姓心里

“我很想通過(guò)保險(xiǎn)提高自身的保障水平，但眼下的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)問(wèn)題挺多，讓我們望而生畏。”北京市民許女士說(shuō)。如其所言，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益緊密。但理賠難、營(yíng)銷(xiāo)誤導(dǎo)等問(wèn)題屢禁不絕，讓百姓對(duì)它“又愛(ài)又恨”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事”。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，下一步將圍繞保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，出臺(tái)一系列新政?！拔覀円蓭准鐣?huì)認(rèn)可、消費(fèi)者歡迎的實(shí)事。”他說(shuō)。

抓好制度機(jī)制建設(shè)，是保護(hù)消費(fèi)者利益的根本之策?！氨１O(jiān)會(huì)正抓緊完善保險(xiǎn)糾紛調(diào)處、理賠服務(wù)監(jiān)督和信訪投訴處理等機(jī)制。而當(dāng)務(wù)之急是拓寬消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，局長(zhǎng)接待日制度正在制訂中，全國(guó)統(tǒng)一的維權(quán)電話專(zhuān)線也將開(kāi)通。”他透露，針對(duì)以往各公司銷(xiāo)售、承保、回訪、理賠等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)正在謀劃出臺(tái)縱貫保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)各環(huán)節(jié)的示范標(biāo)準(zhǔn)。

保險(xiǎn)合同的霸王條款始終為全社會(huì)所詬病。項(xiàng)俊波說(shuō)，下一步將對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施更為嚴(yán)格的管理，保監(jiān)會(huì)還將探索建立覆蓋所有產(chǎn)品的信息自主查詢系統(tǒng)，包括保單現(xiàn)金價(jià)值、分紅累計(jì)額度等信息，投保人只要按下鼠標(biāo)，便能輕松獲得?！拔覀円毕M(fèi)者所急、想消費(fèi)者所想、辦消費(fèi)者所需。對(duì)損害消費(fèi)者利益的行為，查到一起，處理一起，決不手軟?！表?xiàng)俊波表示，為提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)同感和產(chǎn)品鑒別能力，保監(jiān)會(huì)還將主導(dǎo)行業(yè)宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，建立多方參與的公眾教育工作機(jī)制?！耙尡ｋU(xiǎn)走進(jìn)百姓心里。”他說(shuō)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。保險(xiǎn)具有分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、減輕政府壓力的風(fēng)險(xiǎn)管理職能。保監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)文件，要求全行業(yè)深入?yún)⑴c公共安全體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和民生保障體系建設(shè)。

“我們會(huì)把目光更多地投向弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”項(xiàng)俊波說(shuō)，未來(lái)將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面，開(kāi)發(fā)適合流動(dòng)人口特點(diǎn)的社保補(bǔ)充類(lèi)保險(xiǎn)，推廣家政人員保險(xiǎn)，為留守兒童、老人提供保險(xiǎn)服務(wù)。要在擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上推進(jìn)老少邊窮和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)。此外還要深度參與社保服務(wù)，推進(jìn)稅收遞延型個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)直接參與養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制和社會(huì)保障體制改革。

“我們將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。”項(xiàng)俊波說(shuō)，車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率與嚴(yán)重違章記錄合理掛鉤的制度要繼續(xù)實(shí)施，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等的費(fèi)率與企業(yè)安全生產(chǎn)條件和行為也將“掛鉤”。