第一篇：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題不容忽視

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題不容忽視

近年來，農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設(shè)施。生活垃圾、生活廢水沒有得到有效處理，一般都直接排入周邊環(huán)境中。生活垃圾隨意露天堆放，塑料瓶、包裝袋等生活廢棄物隨處可見，農(nóng)村廣闊天地成了垃圾的天然排放場，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣質(zhì)量。二是化肥、農(nóng)藥的不合理施用造成了有毒物質(zhì)的大量殘留。過量的施用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致土壤的富營養(yǎng)化，污染土地，嚴(yán)重危害人體健康。三是家禽、家畜基本上是放養(yǎng)，糞便隨處排泄，導(dǎo)致蚊蠅滋生，衛(wèi)生狀況十分惡劣。四是村級道路兩旁雜草叢生，無人問津，影響交通。為此，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提以下幾點(diǎn)建議：

1、加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

2、妥善處理農(nóng)村生活垃圾。修建垃圾堆放池，對生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)存放，統(tǒng)一收集，定時清運(yùn)，提倡資源化利用或集中處理。充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，逐步推廣村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。

3、安排農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

4、建立完善相應(yīng)的政策措施。

第二篇：淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對策

淺析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對策

材料與光電物理學(xué)院20***3級物理學(xué)研究生班

羅婷婷

[摘要] 我國農(nóng)村環(huán)境污染問題正變得越來越突出,落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式造成對環(huán)境的持續(xù)的面源污染。城市及其工業(yè)的污染源不斷向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，則是農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降的外部原因，而在環(huán)境保護(hù)方面的政策差異體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的不公平。本文從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)、政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政職能分配、農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和國家社會資源配置等方面分析了目前的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度與農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀之間的不適應(yīng)之處，總結(jié)了農(nóng)村環(huán)境問題的制度成因，并進(jìn)一步提出改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策性建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、面源污染、城鄉(xiāng)公平、生態(tài)文明、生態(tài)農(nóng)業(yè)我國農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重

蘇楊在《中國農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查》一文中概括了農(nóng)村的三類環(huán)境污染問題。其中包括：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染；由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不充分產(chǎn)生的工業(yè)污染。

可以說，由上述原因造成的污染在萊州市都有明顯的體現(xiàn)。土壤受到化肥、農(nóng)藥、除草劑以及地膜的污染，水土流失嚴(yán)重，年土壤侵蝕量為229.18萬噸，侵蝕模數(shù)1593噸/年×平方公里，年平均土壤侵蝕深1.18毫米，造成土壤肥力下降；海水入侵面積達(dá)251.7平方公里，占全市總面積的,而全市的河流基本斷流，水庫總氮超標(biāo)，有富營養(yǎng)化趨勢，已經(jīng)造成飲用水緊張多數(shù)村莊垃圾圍村，畜禽養(yǎng)殖戶引起的廢水、惡臭污染糾紛不斷，地下水水位下降的同時水質(zhì)也不斷下降，沒有接集中飲用自來水的村莊飲用水井過幾年就要更換；規(guī)模小、技術(shù)土、污染分散難治理的廢塑料加工、菱苦土和滑石粉生產(chǎn)、石礦開采、石材加工、鑄造等行業(yè)造成的區(qū)域性水污染、粉塵污染、大氣污染等難以治理。

1.2 落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式是生態(tài)環(huán)境日趨惡化的普遍原因 從農(nóng)村目前的污染狀況來看，生態(tài)環(huán)境惡化的普遍性原因是目前農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分依靠化肥、農(nóng)藥、地膜，采用傳統(tǒng)的耕作方式，而化肥農(nóng)藥的流失量驚人。一些地方氮肥的利用率在20%-50%，磷肥的利用率在10%-30%,氮、磷的利用率太低，化肥流失加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化，造成了地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響了土壤自凈能力農(nóng)藥利用率平均只有施用量的，比發(fā)達(dá)國家要低，農(nóng)藥大部分進(jìn)入了水體和土壤中，使自然環(huán)境遭

到不同程度的污染，破壞了生態(tài)平衡，威脅著生物多樣性。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，浙江省被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78噸/平方千米，造成減產(chǎn)損失高達(dá)產(chǎn)值的1/5左右。農(nóng)藥、化肥和地膜中的相當(dāng)一部分流失在環(huán)境中成為污染物，造成嚴(yán)重的面源污染，農(nóng)藥甚至殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，直接危害著人民的身體健康,因農(nóng)藥殘留引起的急性食物中毒時有發(fā)生，而慢性中毒可觸發(fā)多種慢性疾病，包括癌癥、生殖和神經(jīng)疾病、以及干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)等。然而，有關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面的理念未能很好地融入土地整治中，主要表現(xiàn)在：1）對生態(tài)自然環(huán)境方面可能產(chǎn)生的不利影響考慮較少，有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的資金投入不足。2）現(xiàn)有規(guī)劃中，對環(huán)境保護(hù)的理解局限于減少水土流失、防風(fēng)固沙等自然環(huán)境因子方面，忽略了對自然景觀、人文環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。

1.3 農(nóng)村環(huán)境污染問題也是目前我國城鄉(xiāng)關(guān)系的又一種表現(xiàn)

國家環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳曾撰文指出：中國農(nóng)民為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化付出了巨大的代價，但他們卻愈來愈被排擠在現(xiàn)代化的成果之外。城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀(jì)80年代1.8：1，擴(kuò)大到90年代的2.5：1，2003年更達(dá)到3.2：1。拿環(huán)境來說，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。城市環(huán)境的改善以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價，通過截污，城區(qū)水質(zhì)改善了，農(nóng)村水質(zhì)卻惡化了；通過轉(zhuǎn)二產(chǎn)促三產(chǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量改善了，近郊污染卻加重了通過簡單填埋生活垃圾，城區(qū)面貌改善了,城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾二次污染卻加重了。農(nóng)村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時，出現(xiàn)了地力衰竭、生態(tài)退化和農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村污染問題涉及家家戶戶，且主要為面源污染，量大面廣，同時，負(fù)責(zé)管理的責(zé)任主體不明確，在治理方法和運(yùn)作模式上也較之城區(qū)和工業(yè)污染難度更大，投入資金治理效果較城市和工業(yè)污染治理效果相比很不明顯，投資回報率很低，所以農(nóng)村的面源環(huán)境污染問題被“邊緣化”。與弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)村環(huán)境問題也處于某種弱勢。萊州市環(huán)境污染防治資金同樣大部分投入到城區(qū)和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)受到有意無意的忽視。

同時，工業(yè)污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移造成了局部農(nóng)村環(huán)境日趨惡化。隨著全民環(huán)境意識的提高，外地較大城市以及本地市區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)越來越難以生存。一方面是政府部門的管制越來越嚴(yán)格，另一方面又要面對周圍市民的不斷投訴抗議，再加上市區(qū)內(nèi)企業(yè)所占有土地的超高價格，企業(yè)向農(nóng)村搬遷成為理所當(dāng)然的選擇。而隨著城市的發(fā)展，城市居民所產(chǎn)生的人均超過農(nóng)村數(shù)倍的廢物最終的流向也是農(nóng)村，造成了從城市邊緣向農(nóng)村縱深發(fā)展的污染帶。郇慶治指出，許多歐美國家實(shí)行“己所不欲，轉(zhuǎn)嫁與人”的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，許多地方都深受其害。我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制及其存在的問題

2.1 從法律法規(guī)體系角度看農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制

我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)已經(jīng)構(gòu)成一個完整體系。從環(huán)境保護(hù)基本法到各個單項(xiàng)法及其實(shí)施細(xì)則等，己經(jīng)成為一個針對工業(yè)和城市污染的比較完備的整體。概括地說，我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要設(shè)計了八項(xiàng)基本制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、污染物總量控制制度、限期治理制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境影響評價制度“三同時”制度、排污申報登記與排污許可證制

度。

我國在工業(yè)化和城市環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重危害的情形下才。提出了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境政策原則，并制定了以這八項(xiàng)制度為主干的環(huán)境政策。自從環(huán)保法實(shí)施以來，實(shí)踐證明，這八項(xiàng)制度在針對工業(yè)與城市污染的治理方面具有可操作性，已經(jīng)取得了一些成果，使得大部分城市環(huán)境有所改善。環(huán)境政策制定者的初衷并不想偏離農(nóng)村，希望制定的環(huán)境政策是系統(tǒng)而完整的，具有普適性。然而，由于農(nóng)村和城市環(huán)境的特點(diǎn)及造成環(huán)境問題的原因不同，現(xiàn)行的環(huán)境政策在農(nóng)村的成效是十分有限的。從這八項(xiàng)基本制度看，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制度目前主要涉及城市環(huán)境質(zhì)量以及節(jié)能減排、轄區(qū)企業(yè)限期治理、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等階段性環(huán)境任務(wù)，目前設(shè)計的指標(biāo)與設(shè)定的任務(wù)與農(nóng)村環(huán)境污染問題相關(guān)度太低，僅能涉及在農(nóng)村排放污染物的有一定規(guī)模的企業(yè)而污染物總量控制制度目前只涉及工業(yè)點(diǎn)源污染物，沒有將面污染源尤其是農(nóng)村生產(chǎn)生活污染源進(jìn)行控制限期治理制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境影響評價制度“三同時”制度、排污申報登記與排污許可證制度這幾項(xiàng)制度完全針對工業(yè)企業(yè)，雖然考慮到了這些企業(yè)對所在環(huán)境包括農(nóng)村環(huán)境的影響，但不涉及農(nóng)村的面源污染問題。所以，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏法律支持，針對農(nóng)村的面源污染，基層環(huán)保局感到力不從心，無從操作。

樂小芳等提出，在農(nóng)村，引導(dǎo)性環(huán)境政策不僅應(yīng)當(dāng)使農(nóng)民參與到環(huán)境保護(hù)活動中，監(jiān)督企業(yè)和其它個體的行為，更主要的是應(yīng)當(dāng)能夠通過經(jīng)濟(jì)利益激勵調(diào)整農(nóng)民的行為，這樣的政策既可以節(jié)約環(huán)境政策實(shí)施成本，又可以有利于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改善。“要使政策在現(xiàn)實(shí)中順利實(shí)施，必須保障其動力機(jī)制的順暢。引導(dǎo)性環(huán)境政策的實(shí)施動機(jī)來自權(quán)利和受益的結(jié)合，即“權(quán)益”。但是，“我國環(huán)境法中尚未明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)，加上農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的‘公共屬性’，這不僅導(dǎo)致污染由城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，而且鼓勵了農(nóng)村居民掠奪式生產(chǎn)方式和崇尚奢侈消費(fèi)的生活方式”。

2.2 從行政職能分配角度看農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制

我國的環(huán)境保護(hù)職能主要由各級環(huán)保局承擔(dān)，其他的解放軍設(shè)有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，國家海洋局承擔(dān)海洋環(huán)境保護(hù)職能，農(nóng)業(yè)部門設(shè)有環(huán)保站，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，組織生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以及綠色食品的申報管理工作，其他的林業(yè)部門、水產(chǎn)部門、交通部門及水務(wù)部門也有部分環(huán)保職能。環(huán)保系統(tǒng)中最基層的是縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機(jī)構(gòu)，輔助環(huán)保部門的工作。因而，環(huán)保工作分散在各個相關(guān)部門，部門利益不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致誰都不管或不能進(jìn)行有效的綜合管理環(huán)保機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系復(fù)雜，不能很好的貫徹實(shí)施環(huán)保法規(guī)、政策，許多工作很難落實(shí)。

目前，縣級政府的環(huán)境保護(hù)職能基本上全部歸于基層環(huán)保局，而農(nóng)業(yè)部門的環(huán)?？剖抑饕袚?dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以及綠色食品的申報管理工作。以萊州市環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為例，市環(huán)保局基本分設(shè)三大塊監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站以及法規(guī)宣傳和承擔(dān)審批、規(guī)劃、統(tǒng)計等職能的管理科室。監(jiān)察大隊(duì)可根據(jù)轄區(qū)劃分范圍，分設(shè)監(jiān)察中隊(duì)，主要承擔(dān)排污費(fèi)征收、環(huán)境信訪處理，排污企業(yè)污染物排放申報等工作監(jiān)測站主要承擔(dān)水、大氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作以及企業(yè)污染物排放濃度或排放量監(jiān)測工作其他的審批、規(guī)劃、考核、統(tǒng)計等任務(wù)由管理科室承擔(dān)，法規(guī)宣傳功能也歸屬職能科室。

2.3 資源配置角度看農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制

隨著我國改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善“三農(nóng)”問題突出擺在了社會發(fā)展的前沿，成為一個重大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會問題。黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，己經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，如何保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，也成為黨和國家日益重視的問題。但相比農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利，農(nóng)民的一項(xiàng)基本的也是重要的環(huán)境權(quán)利卻沒有得到足夠重視，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資源配置一直嚴(yán)重不足。正是由于對農(nóng)村、農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益的相對漠視，造成了對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長期忽視。近幾年來，雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染加大了治理力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活的面源污染卻仍然沒有引起足夠的重視。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足是忽視農(nóng)村環(huán)境污染問題的另一個體現(xiàn)。受傳統(tǒng)習(xí)慣及鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，跟全國大部分農(nóng)村一樣，萊州市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村莊在發(fā)展進(jìn)程中忽視了環(huán)境規(guī)劃和治理，與城市相對規(guī)范的規(guī)劃!較完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村莊在這些資源的配置方面明顯落后，污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、集中供暖設(shè)施基本沒有，很少使用清潔能源，直接造成了農(nóng)村在向城市化發(fā)展過程中對環(huán)境的污染，只是由于農(nóng)村地區(qū)人口密度相對城市要低得多，沒有引起急性事故而不被人重視。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施無疑解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展，但配合這種體制下的環(huán)境立法缺位、村集體經(jīng)濟(jì)及行政權(quán)的弱化、單個家庭及個體行為的極大自由化，對于已經(jīng)成為“公共事務(wù)”環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理既缺乏強(qiáng)制性機(jī)制又缺乏激勵性機(jī)制。所以，在我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，農(nóng)村污染更應(yīng)向源頭控制模式轉(zhuǎn)化。關(guān)于我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策與建議

3.1 明確建設(shè)“人與自然和諧相處”的社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村的目標(biāo)

我國傳統(tǒng)文化中有“天人合一”的思想，追求人與自然界的統(tǒng)一，“天地變化，圣人效之”，“和諧”的思想推而廣之，也體現(xiàn)在傳統(tǒng)的倫理道德、社會組織、政治形成了一種追求“和諧”與平衡的文化。進(jìn)入現(xiàn)代社會后。由于人口劇增、生存壓力增大，對農(nóng)產(chǎn)品以及各種自然資源的需求量急劇增長，對合理利用資源又認(rèn)識不足，因而在不同程度上存在資源掠奪式開發(fā)的情況，破壞了人與資源的平衡關(guān)系，使人口、資源、環(huán)境之間的矛盾逐漸突出，再加上西方競爭思想隨著現(xiàn)代工商經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的擴(kuò)散，體現(xiàn)更多的是競爭甚至掠奪的思想。競爭可以促進(jìn)發(fā)展，但由于沒有形成恰當(dāng)?shù)母偁幰?guī)范，卻加速破壞著環(huán)境等“公共資源”，正是因?yàn)槿绱藝姨岢隽丝沙掷m(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境三者之間的關(guān)系，保護(hù)好農(nóng)村環(huán)境。要嚴(yán)格控制農(nóng)村人口的迅速增長，同時要從文化水平、科技素質(zhì)和社會公德等方面提高人口素質(zhì)，尤其要加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境知識的教育和普及，樹立生態(tài)意識和環(huán)境意識，提倡生態(tài)文明。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。新農(nóng)村要求保留農(nóng)村傳統(tǒng)文化中與自然相和諧的部分，同時還要在新的歷史條件下，針對現(xiàn)代農(nóng)村的特點(diǎn)，建立新的和諧價值觀，農(nóng)村的發(fā)展也要有新的可持續(xù)

性的模式，農(nóng)民也要形成新的環(huán)境友好型的生活生產(chǎn)方式，要在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的生態(tài)文明。

3.2 充分尊重并保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，使城鄉(xiāng)公平協(xié)調(diào)發(fā)展

長期以來，我國政府用行政手段，以不平等交換，把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)入城市工業(yè)之中?！翱梢哉f，建國后我國工業(yè)化的投資主要是通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差獲得的。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對工業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，我國的工業(yè)化才得以在較短時間內(nèi)取得輝煌的成就?！敝x根成認(rèn)為，剪刀差政策是我國建國后二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)主要政策支點(diǎn)之一。城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，剪刀差政策是重要原因。如果說為了工業(yè)化的迅速推進(jìn)，剪刀差政策是一個無可奈何的選擇的話，那么當(dāng)工業(yè)化達(dá)到中后期階段時，我國的政策取向應(yīng)當(dāng)盡可能快地縮小剪刀差乃至消除剪刀差，城市因?yàn)閺霓r(nóng)村獲取工業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品受益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展[6]。要真正解決這些問題，還要在實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償理論的同時將環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰化，私人凈收益大于社會凈收益，私人成本小于社會成本所體現(xiàn)的環(huán)境不公平，是因?yàn)榄h(huán)境物品產(chǎn)權(quán)不清，以致人們?nèi)菀住懊赓M(fèi)搭車”，釀成“公共財物悲劇”。結(jié)束這場悲劇的根本措施在于使環(huán)境物品產(chǎn)權(quán)明晰[7]。

總之，要讓農(nóng)村居民認(rèn)識到自己擁有公平的環(huán)境權(quán)益，認(rèn)識到目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性讓城市居民認(rèn)識到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是與城市利益息息相關(guān)的，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分讓政府、科研部門組織更加重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力培育以保護(hù)農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)的非政府組織，并積極開展國際合作，學(xué)習(xí)其他國家保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。地方政府應(yīng)當(dāng)充分重視農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益，重視農(nóng)村的環(huán)境問題，在對政府城市環(huán)境質(zhì)量考核時，也要考核轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個組成部分，成為政府的重要工作目標(biāo)之一。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整資源配置，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面加大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)投入。結(jié)語

我國農(nóng)村環(huán)境污染問題由于農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后而造成的面源污染、粗放經(jīng)營重復(fù)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的局部污染以及城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移而越來越突出。我國現(xiàn)行環(huán)境政策對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有所忽視，城鄉(xiāng)資源配置不公平導(dǎo)致環(huán)境權(quán)益不公平，目前的環(huán)境保護(hù)制度對解決農(nóng)村環(huán)境問題并沒有針對性。本文建議采取以下對策把建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的重要組成部分明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的城鄉(xiāng)公平建立引導(dǎo)型的源頭污染控制模式，以形成壞境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度，為農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供制度保障通過創(chuàng)新，建立以誠信為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場以引導(dǎo)農(nóng)民走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。

第三篇：農(nóng)村安全生產(chǎn)不容忽視（模版）

農(nóng)村安全生產(chǎn)不容忽視

大郭鄉(xiāng) 李群濤

安全生產(chǎn)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展重要支撐，生產(chǎn)不安全就談不上生產(chǎn)的發(fā)展。溫家寶總理指出：搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，只有安全才能生產(chǎn)。農(nóng)村生產(chǎn)要發(fā)展，必須把好安全關(guān)。由于農(nóng)村文化水平總體較低，安全意識相對較弱，自我保護(hù)能力有待提高，生活習(xí)性、紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。再加上安全投入嚴(yán)重不足，安全機(jī)制不夠健全，他們不但存有農(nóng)村生產(chǎn)中所特有的不安全因素，同時也具備工業(yè)生產(chǎn)所存在的安全隱患，其安全生產(chǎn)形勢更為嚴(yán)峻。就是一些工業(yè)化程度相對較低的地區(qū)，隨著農(nóng)用機(jī)械、交通等工具的廣泛應(yīng)用，不安全的因素也呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視。

一、抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)的迫切性和緊迫性。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年農(nóng)村的各種經(jīng)濟(jì)組織迅猛發(fā)展，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的強(qiáng)有力的保證，它們在為農(nóng)村和農(nóng)民的生活和生產(chǎn)帶來便捷和效益的同時，也為他們帶來不安全的因素，農(nóng)村人口中因事故死亡、受傷、致貧人數(shù)連年呈上升趨勢，對農(nóng)民的生活、生產(chǎn)帶來了極大的威脅，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國患職業(yè)病的有一半以上是農(nóng)民工，因生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)90%是農(nóng)民工。因此，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位作用，對大力加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展有著十分重要的意義。

二是面臨的安全生產(chǎn)形勢的需要。近幾年來在農(nóng)村發(fā)生的安全事故不斷增多，如集市、廟會、周邊企業(yè)等方面發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)不勝數(shù)，這些事故在提醒我們農(nóng)村的安全生產(chǎn)應(yīng)引起高度重視。特別是隨著農(nóng)用機(jī)械、交通等工具的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)生產(chǎn)已在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的比重越來越大，農(nóng)村的安全生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)峻。因此必須采取各種得力措施，切實(shí)做好農(nóng)村的安全生產(chǎn)工作。

三是保持社會穩(wěn)定和諧的需要。安全生產(chǎn)事故，直接損害了受害人的人身和經(jīng)濟(jì)利益，是引發(fā)各種矛盾的導(dǎo)火索，甚至演化為惡性刑事案件。不論是廠礦企業(yè)，還是日常生活中產(chǎn)生的其它安全侵害，由于人們法律意識的淡薄，往往在處理上難以達(dá)到雙方都能滿意，容易引起群體性上訪事件等的發(fā)生，影響社會的和諧和鄉(xiāng)風(fēng)的文明。

四是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，但是，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須有安全作保障，以安全為前提。如果沒有安全作保障，所謂經(jīng)濟(jì)再繁榮、社會穩(wěn)定也只能是曇花一現(xiàn)，空中樓閣。據(jù)統(tǒng)計，目前我國發(fā)生生產(chǎn)安全事故有近60%發(fā)生在農(nóng)村。雖然這些事故傷亡人數(shù)少，經(jīng)濟(jì)損失小，但是，這不應(yīng)成為忽視的理由，一旦農(nóng)村發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對一個家庭、對社會的影響是無法估量的。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，群眾富足樂道。

二、農(nóng)村安全生產(chǎn)存在的問題。

1、農(nóng)民的安全意識淡薄。從大郭鄉(xiāng)的情況來看，尤其三夏禁燒以來，農(nóng)民把大量的秸稈堆放在自家的房前屋后，給群眾的生命財產(chǎn)造成很大火災(zāi)隱患。大家對這些隱患不問不聞，聽之任之，置自己的人身安全于不顧，他們的安全意識可見一斑。

2、農(nóng)村安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全。近幾年來，雖然在安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)上做了大量的工作，取得了初步成效，縣級以上的安監(jiān)機(jī)構(gòu)逐步走了正規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安監(jiān)辦公室或安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)。但是，不可否認(rèn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)、村級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍還不能適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，在整體素質(zhì)上還欠缺一些，一是機(jī)構(gòu)不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，只是一塊牌子而已，與其他部門合署辦公，安全生產(chǎn)工作擺不到重要位置上來。二是在人員配備上力量不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)無專職的安監(jiān)人員，有的有專職的但是人員不固定，經(jīng)常輪換。三是人員素質(zhì)較低。就是無論是從能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)等方面與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢要求相比還有較大差距，還不能適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。四是村級安全監(jiān)管隊(duì)伍力量較弱。有的地方雖然在村級組織中設(shè)置了安全員，但是這些安全員對自己的職責(zé)和具體工作還很模糊，不知道做什么。臨潁縣在村級組織中根本沒有設(shè)置安全員，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理就無從談起。從這幾事故來，如果鄉(xiāng)村級的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，可能事故就不會發(fā)生，就不會出現(xiàn)家破人亡的悲慘結(jié)局。

3、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識的普及沒有到位。近幾年來，雖然我們在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識的宣傳方面，采取了多種形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動，如安全生產(chǎn)月咨詢活動、消防日宣傳活動等。但是，由于宣傳活動的重點(diǎn)大都放在城市、企業(yè)，農(nóng)村的安全生產(chǎn)法律宣傳教育活動開展的很少，法律普及的覆蓋面很低，安全生產(chǎn)的有關(guān)知識還沒有深入到農(nóng)村的千家萬戶，農(nóng)民對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識知之甚少，甚至根本就不了解，是安全生產(chǎn)的“法盲”和“文盲”。因此，有時非法、違法生產(chǎn)就在身邊，危險就伴隨在左右，他們也不知道，直到發(fā)生事故后，他們才醒悟過來。

4、利益驅(qū)動，各種非法企業(yè)頂風(fēng)而上。今年以來，大郭鄉(xiāng)對五個非法小煉油廠進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，在拆除過程中還有部分群眾為其說情。據(jù)了解，這些非法生產(chǎn)業(yè)主不納稅，管理成本低，利潤高達(dá)100%，干上一個月抵上半年莊稼的收入，工藝簡單，原料低廉，極易購買，一般兩個人就可以操作，很容易組織生產(chǎn)，從而給哪些不法業(yè)主以可乘之機(jī)。

5、安全監(jiān)管在農(nóng)村的某些地方、區(qū)域上還存在著“盲點(diǎn)”。由于各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力量所限，無論是在時間上，還是在空間上都不可能做到“全覆蓋”或“全方位”，這些“盲點(diǎn)”的存在就為農(nóng)村的安全生產(chǎn)埋下了事故隱患，也使不法業(yè)主提供了非法、違法生產(chǎn)的時間和空間。

三、農(nóng)村安全生產(chǎn)的對策與措施。

針對安全生產(chǎn)中存在的問題，各級各部門必須引起高度重視，加大力度，采取相應(yīng)的措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（一）加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)的法律知識。增強(qiáng)農(nóng)民的安全意識和提高其安全技能，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，要加強(qiáng)對農(nóng)民的安全教育。一是進(jìn)行廣泛深入的安全宣傳教育。采取集中培訓(xùn)、廣播、電視、遠(yuǎn)程教育、宣傳紙等多種形式對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、交通運(yùn)輸、建筑、危險化學(xué)品、集市廟會、校園等方面的安全教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的安全意識，普及安全常識和自救常識。二是加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工已成為城市高危行業(yè)的主要勞動群體，同時也是事故受害最大的勞動群體，因此要加強(qiáng)對農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育，強(qiáng)化安全防護(hù)知識教育，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)和防護(hù)能力。對從事特種作業(yè)的人員要嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，否則不允許從事該工種工作。三是加強(qiáng)村辦企業(yè)職工的三級教育和定期培訓(xùn)。對新進(jìn)企業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗的農(nóng)民工要進(jìn)行企業(yè)、車間、班組三級安全培訓(xùn)，同時還要定期對已入廠工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。四是開展安全村的創(chuàng)建活動。針對農(nóng)村存在的安全安全問題，制定安全村標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村開展安全村創(chuàng)建活動。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級黨委政府要加強(qiáng)對農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級安委會要加強(qiáng)對農(nóng)村安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，完善農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)，在村級建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按片或組設(shè)立專職或兼職安全員，每村至少設(shè)立一名專職安全員，使農(nóng)村安全有人管，管得住，管得好。同時，應(yīng)定期對這些安全員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，做到持證上崗。

（三）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)企業(yè)。各職能部門要加大“打非”力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)企業(yè)，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，決不姑息遷就。

（四）建立農(nóng)村安全生產(chǎn)有獎舉報制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。要發(fā)動群眾，全員監(jiān)督，建立信息暢通渠道，制定安全生產(chǎn)有獎舉報制度，對及時舉報非法生產(chǎn)企業(yè)和事故隱患的人員要給予表彰獎勵。真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位的監(jiān)督管理。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。一是對一些重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可管理。煙花爆竹、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)行統(tǒng)一管理，推行專營批發(fā)、定點(diǎn)銷售制度，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)和銷售。沼氣、秸桿氣化氣要納入?；返墓芾矸秶瑢?shí)行安全許可制度。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全管理。對農(nóng)業(yè)機(jī)械要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，定期督促農(nóng)民對車輛進(jìn)行檢修維護(hù)，確保安全使用；對農(nóng)村使用的危化品、要進(jìn)行安全常識教育，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)專人負(fù)責(zé)，盯緊盯死，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時消除。三是農(nóng)村建設(shè)的安全管理。將農(nóng)村建房和校舍納入服務(wù)管理范圍，消除危房。四是對鄉(xiāng)村企業(yè)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對屬地的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，提高救援能力。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急救援建設(shè)，是預(yù)防事故發(fā)生、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施。首先，要制定農(nóng)村廟會、集市和重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故或險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對出現(xiàn)的事故或險情。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村的救援水平。隨著農(nóng)村道路、通訊“村村通”的實(shí)現(xiàn)，要著力加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，以提高農(nóng)村應(yīng)急救援能力。三是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。農(nóng)村一般地處偏遠(yuǎn)，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)險情，請救上級救援隊(duì)伍往往是“遠(yuǎn)水解不了近渴”，等到救援隊(duì)伍來了事故已經(jīng)不可挽回了，如果各村或附近幾個村聯(lián)合，建立起一支專職與業(yè)余相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在事故或險情出現(xiàn)時，能及時進(jìn)行救援，可將損失減少到最小。

第四篇：農(nóng)民工心理問題不容忽視

社會心理是對社會存在的比較直接的反映，現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的許多問題都伴有心理因素的作用。農(nóng)民工作為一個伴隨著改革開放和社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的特殊群體，其心理與情緒狀況是社會運(yùn)行的一面“鏡子”，能夠從一個側(cè)面反映出這一群體對社會變革的主觀感受情況。前不久，我們對河南省外出民工的心理與情緒狀況進(jìn)行專題調(diào)查，通過問卷調(diào)查和個案訪談，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工不僅是一個收入低下、生活貧困的群體，而且是一個面臨強(qiáng)烈心理矛盾與心理沖突的群體，有些心理問題已經(jīng)成為社會穩(wěn)定的制約因素，應(yīng)引起政府和社會的關(guān)注。

自卑心理和孤獨(dú)情緒。在調(diào)查中，我們感到，雖然改革開放已經(jīng)20多年了，有的農(nóng)民工進(jìn)城已經(jīng)十年甚至將近二十年了，但對大多數(shù)農(nóng)民工來說，制度性歧視仍是一個根本性的事實(shí)。農(nóng)民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條人為的然而卻是難以逾越的鴻溝。城市居民由于先天具有的城里人身份，不須通過后天努力就可獲得許多社會公共資源，在社會生活方面能夠享受到諸多特權(quán)，在社會競爭方面占據(jù)著明顯的優(yōu)勢，無論在現(xiàn)實(shí)利益和心理感受上都有一種高高在上的優(yōu)越感。

這種身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。雖然農(nóng)民工從心里非常希望得到城里人的承認(rèn)和接納，但農(nóng)民身份又使他們在面對城里人時往往顯得非常自卑，甚至?xí)杂X不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。很多農(nóng)民工進(jìn)城已經(jīng)十多年了，卻幾乎沒有城里人朋友。

農(nóng)民工基本上沒有文化娛樂生活，長年累月重復(fù)干活——吃飯——睡覺的單調(diào)生活，很多農(nóng)民工將在街上溜達(dá)、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。每當(dāng)華燈初上的時候，我們總能看到三五結(jié)伴的農(nóng)民工躑躅在街頭，與城市中萬家燈火所營造的溫馨氛圍形成鮮明對比。

被剝奪心理和不滿情緒。城鄉(xiāng)貧富差距的逐年加大是導(dǎo)致農(nóng)民工心理失衡的主要原因。近年來，城市職工的工資普遍有所提高，又有醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等各種社會福利，加上農(nóng)產(chǎn)品物價比較穩(wěn)定，糧食等食品類價格較低，大多數(shù)城市居民都能夠較為從容地生活。而農(nóng)民工雖然從事的是勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境惡劣、危險性高的工作，但在收益的分配上，卻是受益最少的群體。即使在同一個工廠里，城市工與農(nóng)民工也是同工不同酬，農(nóng)民工干的是最重、最臟、最苦、最累、最險的活，拿的卻是很低的報酬，并常常受到企業(yè)主的克扣和拖欠，有的民工辛辛苦苦干了一年，甚至連一分錢也拿不到。很少的工資收入和養(yǎng)家糊口的繁重負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民工在生活上只能維持很低的水平。對于在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民而言，由于農(nóng)戶與農(nóng)戶之間貧富差距較小，對農(nóng)民個人的心理刺激也小，而農(nóng)民工身處城市，對城鄉(xiāng)差別有直接而強(qiáng)烈的心理體驗(yàn)。收入分配上的不平等和生活水平上的巨大反差，容易使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪心理。在自身利益長期被忽略以致?lián)p害的情況下，容易引發(fā)他們對現(xiàn)實(shí)社會的嚴(yán)重不滿，并在個別人身上發(fā)展為反社會心理。近年來，一些城市不斷發(fā)生因老板克扣農(nóng)民工工資和虐待工人而導(dǎo)致農(nóng)民工綁架甚至殺害老板及家人的惡性案件；有些地方還多次發(fā)生農(nóng)民工因?qū)φ蜕鐣粷M而沖擊政府機(jī)關(guān)、制造突發(fā)事件、報復(fù)富人群體的事件。

壓抑心理和怨恨情緒。在走訪中我們感到，與生活上的貧困相比，更難以忍受的是農(nóng)民工不被城市接受，不能與城里人正常交往與合作，不能像城里人一樣感受到平等與尊嚴(yán)。在日常生活中，農(nóng)民工經(jīng)常受到個別城市居民的不公正對待。有的居民以自己城市人的身份歧視農(nóng)民工，將農(nóng)民工視為“外來人”，將他們看作是低人一等的“二等公民”，甚至故意在公共場所欺負(fù)、捉弄農(nóng)民工；有些城市居民對為他們提供服務(wù)的農(nóng)民工（裝修工、保姆等）缺乏信任、理解和尊重，甚至故意刁難，丟了東西就認(rèn)定是農(nóng)民工所為，直接傷害了農(nóng)民工的自尊心；有些城市執(zhí)法人員在執(zhí)法和城市管理過程中對進(jìn)城農(nóng)民與城市居民持雙重標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民工動輒罰款、毀壞東西甚至任意打罵；有些商場、酒店、浴池等公共場所以衣冠不整、有礙店容或影響其他人消費(fèi)等種種借口拒絕農(nóng)民工進(jìn)入。大多數(shù)農(nóng)民工坦言，他們心里最難受的就是城里人看不起自己，個別城市人還以對農(nóng)民工進(jìn)行刁難和人格侮辱為樂，這很容易產(chǎn)生農(nóng)民工與城里人的“族群對立”，他們中的個別人則可能在人格受損時以破壞城市公共設(shè)施、偷竊、群毆等極端方式來發(fā)泄自己的怨恨情緒。

社會穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的一個十分重要的問題。社會穩(wěn)定從根本上說是人心的穩(wěn)定。我國有九億農(nóng)民，據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民已超過一億人，動態(tài)地看，今后幾年，這一城市邊緣群體的隊(duì)伍還會呈擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)民工因日趨加大的城鄉(xiāng)差別、相當(dāng)困難的生存條件以及種種不公正對待而產(chǎn)生的心理失衡，正成為社會不穩(wěn)定的重要因素，其可能產(chǎn)生的社會負(fù)面影響不容低估。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題之個人感想

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題之個人感想

學(xué)號：24 姓名：李可 專業(yè)：小學(xué)教育

當(dāng)別人都在關(guān)注城市環(huán)保問題的時候，很少有人會想到農(nóng)村的環(huán)境問題。隨著人民生活水平的提高，環(huán)境問題漸漸成為了農(nóng)村改革的重大問題之一。

清澈的河水漸漸的看不見了，茂密的樹林漸漸的稀疏了，干凈的小路上漸漸地變得臟亂了。農(nóng)村環(huán)境問題應(yīng)該得到關(guān)注和重視。

走進(jìn)各個村莊，到處都有明顯的環(huán)境問題，作為每一位居民，每個人都有責(zé)任去保護(hù)我們的環(huán)境，像對待自己的房間一樣，像對待自己一樣，讓周圍的環(huán)境整潔干凈，讓我們生活的大環(huán)境有個良好舒適的氛圍。

每個人盡量做到不隨手丟垃圾，可以向城市那樣在道路旁邊放上垃圾桶，積極組織人們做環(huán)?；顒?，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識，每個人伸出一雙手，地上就會少份垃圾，我們就多一份健康。

買東西時盡量不要使用一次性塑料袋，可自帶布袋或籃子；不用的廢紙廢箱子可以收集起來賣掉，不應(yīng)該覺得分量少不值得賣就亂扔在某個地方，從而影響了市容。

自家的院子前可中些花花草草，既可以美化環(huán)境，又可凈化空氣，有益于身心的健康發(fā)展和和諧社會的產(chǎn)生。

洗衣服的水可進(jìn)行二次利用，進(jìn)行拖地，刷馬桶之類的。

農(nóng)民應(yīng)當(dāng)減少農(nóng)藥的使用，使用過的農(nóng)藥袋子或農(nóng)藥瓶子不要隨意扔在河邊污染河水毒害魚蝦，造成水資源富營養(yǎng)化。

如果每個人都自覺的做到這些的話，我想環(huán)境問題一切都會迎刃而解的。