第一篇：某縣農機產業(yè)發(fā)展調研報告

某縣農機產業(yè)發(fā)展調研報告

近幾年，**縣農機產業(yè)取得了較好的成果，**縣先后被授予“全省農機產業(yè)基地”和“全省綜合性高技術產業(yè)基地”。但在這些殊榮的背后，仍然存在很多不容忽視和急需解決的問題。如何使**農機產業(yè)能進一步做大做強，筆者帶著這一課題進行了調查和思考。

一、農機產業(yè)發(fā)展勢頭強勁

近

年來，**縣著力強化農機服務管理，加快農機新技術開發(fā)推廣，全力推進農業(yè)機械化，促進農機產業(yè)整合升級，推動了縣域經濟快速發(fā)展，農業(yè)增產增效，農民增收致富。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、農機普及推廣速度快。一批高效復式、環(huán)保節(jié)能的大中型作業(yè)機械得到快速推廣。，全縣新增農機總動力26768臺/12.8萬千瓦，全縣農機總動力達132236臺/73.1萬千瓦，比同比增長10%；全縣機耕面積達93萬畝（按二季算）；機電排灌面積達72.5萬畝；動力植保面積達14萬畝；機收面積達60萬畝；機插面積近1萬畝；水稻生產耕、種、收綜合機械化水平達47%；比同比增長4%。

2、農機服務組織發(fā)展好。全縣農機作業(yè)服務組織300余個，作業(yè)范圍覆蓋湖北、安徽、廣東、浙江等省。農機作業(yè)服務收入達6.1億元，農機經營服務收入達1.9億元，農機化為農民增收的貢獻率達11.8%，全縣農業(yè)機械原值達5.4億元，農業(yè)機械化成為了農民致富的重要手段和工具。

3、農機機電產業(yè)整合優(yōu)。全縣32家規(guī)模企業(yè)已兼并重組為7家集團（股份）公司。經整合后，企業(yè)逆勢突圍，走上了康莊大道。如五豐、五金、金三角、正興等4家農用運輸機械生產企業(yè)整合成新的**縣五豐機械廠，生產各式農用運輸車8000多臺，產值近億元；自主研發(fā)了農村沼氣池抽渣運輸車、多用農田作業(yè)機等新產品，年上交國家稅費逐年增加，納稅88.13萬元。湖南省農友機械集團，產值達1.2億元，上繳國家稅費200多萬元。

4、農機產業(yè)園區(qū)引力強。農機產業(yè)園區(qū)目前已形成規(guī)模，現(xiàn)占地有800多畝。已入駐產業(yè)園區(qū)的有農友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等農機企業(yè)15家。還有勁松、燦華、豐彩、永達、家福王牌等企業(yè)也提出了入園申請，意在園區(qū)征地發(fā)展。

5、農機產業(yè)發(fā)展影響大。自來，我縣已連續(xù)7年承辦了全國（區(qū)域性）、全省農機展銷會。9月，首次成功舉辦了湖南**農機機電產品展覽會，成功舉辦了湖南**第二屆農機機電產品展覽會。還積極組織我縣規(guī)模農機企業(yè)參加全國、全省農機訂貨會，南寧東盟博覽會，昆交會，越南國際貿易展覽會等專業(yè)會展。由于我縣農機出省、出國，1月18日，獲得了省經委授予的全省唯一的金字招牌——“湖南省農機產業(yè)基地”。

6、農機購機補貼數(shù)量多。爭取(來源：好范文 http://004km.cn/）了農機購機補貼項目資金260萬元，爭取了1016.46萬元，是的3.91倍，占全市補貼資金的48%。

二、發(fā)展農機產業(yè)問題重重

**縣農機產業(yè)在欣欣向榮的景象背后，存在著很多的問題，這些問題阻礙了農機產業(yè)的發(fā)展壯大。具體表現(xiàn)在如下七個方面：

1、農機企業(yè)小廠多、大廠少。目前，**縣有大小農機機電終端產品生產企業(yè)36家，其中，通過近兩年的組合合并，注冊資金上1000萬元、產值上億元的也只有7家，即**縣五豐機械廠，湖南省農友機械集團，湖南省湘中興華機電有限公司，湖南省勁松機械有限公司，湖南省南方農業(yè)機械制造有限公司，湖南省銀杉機電有限公司，湖南省家福王牌機械有限公司。規(guī)模農機企業(yè)僅占全縣農機企業(yè)總數(shù)的19.4%，小廠占據(jù)了80.6%。

2、農機品牌啞牌多，響牌少。目前，我縣各類生產農機機電企業(yè)中，終端產品的牌子不少于60個，但真正在消費者心目中有影響力的牌子沒有幾個。有些企業(yè)連對自己的牌子都失去信心，靠冒用外地的牌進行銷售。近年來，雖然有4家農機企業(yè)獲得過省級名牌的稱號，但真正能產生名牌效應的不過一兩家。

3、農機產品仿制多，研發(fā)少。長期以來，我縣的農機機電產品，停留在簡單的仿制上，對產品無改進和開發(fā)能力。許多企業(yè)沒有研發(fā)機構，有研發(fā)機構的企業(yè)也并沒有取得大成果。以小型米機為例，這種產品是我縣的發(fā)家產品，有近20年的歷史，在90年代初，約占全國銷量的70%。但一直以來，只對外觀作過一些改進，產品的加工性能和操作性能一直未有大的提高。真正屬于本土研發(fā)出來的產品只有幾個品牌。如農友集團的智能柜式米機等。

4、農

機成品產量多，達標少。近幾年來，我縣農機產業(yè)逐步壯大，我縣農機機電產值達到了11.3億元，產品總體質量水平有了較大的提高，但在技術指標上仍存在較大差距。以小型組合米機為例，產品的裝配質量加工性能仍有50%左右的企業(yè)難以達標，又如近三年發(fā)展起來的近20家微型電機生產廠家，生產量在40萬臺以上，產值達1.2億元，但這些廠家產品退貨率

平均達15%，個別廠家達30%。有的廠家的產品已在一些省退出了銷售市場。有些企業(yè)為了穩(wěn)住市場，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌違法銷售。

5、農機資源充數(shù)多，作用少。被調查的10家農機機電企業(yè)里，人才資源缺乏，生產資源落后，檢驗資源閑置。僅有一家集團公司有4名大專以上學歷的技術人員從事技術和質量管理工作，其他9家?guī)缀鯖]有專業(yè)技術人員，有也只是濫竽充數(shù)，當南郭先生而已。有4家粉碎機的生產企業(yè)的生產設備無法滿足其產品的加工精度，銷售出的產品在使用過程中因粉塵濃度大，造成用戶抱怨。2家收割機廠和一家耕整機廠無任何出廠檢驗設備，8家購置了檢驗設備的企業(yè)中，有3家企業(yè)并未利用檢驗設備對產品進行出廠檢驗，只用來應付有關部門檢查。

6、農機培訓呼聲多，真干少。無論是農機手還是農機部門，都多次提出要加強農機培訓?？h政府已開辦了農機學校。但由于縣財政對農機教育培訓投入不夠，教學設備陳舊落后，農機教育培訓人員自身素質偏低，因而農機培訓舉步維艱，有組織地培訓活動開展得很少。

三、壯大農機產業(yè)還須努力

毛澤東同志在50年代末就提出了“農業(yè)的根本出路在于機械化”，偉人在50年前就看到了農業(yè)機械化對于建設現(xiàn)代農業(yè)的重要作用。今天，“要用工業(yè)化的思維發(fā)展農業(yè)”，無疑是對農業(yè)機械化的重要意義的最好闡釋。**已經具備了基礎好、來勢好的優(yōu)勢，國家對農業(yè)、農機的重視，使農機產業(yè)前景一片光明?！叭f事俱備，只欠東風”。**農機產業(yè)要進一步做大做強，真正成為“全省綜合性高技術產業(yè)基地”，享譽中外，務必做到產業(yè)規(guī)模大，產品名氣大，專業(yè)隊伍大，社會化服務組織影響大，富民強縣貢獻大。具體來說要做到如下幾個方面：

1、加大整合力度，創(chuàng)金字招牌。生產規(guī)?；?，能降低成本，提高企業(yè)競爭力。**縣五豐機械廠是由原五豐、五金、金三角、正興等4家農用運輸機械生產企業(yè)整合而成，注冊資金1200萬元。經過二年多的發(fā)展，企業(yè)效益日增。共和產各式農用運輸車8000多臺，產值近億元，年均增長20%。湖南省農友機械集團，產值達1.2億元，上繳國家稅費200多萬元。比整合前的幾家企業(yè)的總產值和上繳稅額要多得多。其他經整合后的企業(yè)同樣擺脫了金融危機，走上了寬廣的發(fā)展大道。實踐告訴我們，走整合的道路，是**農機規(guī)模化的一條重要途徑。**農機整合，可以分兩步走。第一步是“溪流匯成大?！保瑢⑷h30多家企業(yè)逐步整合成數(shù)家大集團，實現(xiàn)資金整合、資源整合、技術整合。第二步是“大船變航空母艦”，將數(shù)家大集團再次整合，集團實現(xiàn)上市，分廠實現(xiàn)專業(yè)化生產。在此基礎上，**農機品牌優(yōu)勝劣汰，集中力量，打造金字招牌，走黑龍江做大牛奶“完達山”品牌的道路。

2、加大研發(fā)力度，創(chuàng)實力企業(yè)。**農機產品基本屬仿制產品，直接導致了產品競爭力弱的現(xiàn)象。解決這一問題，就必須使企業(yè)擁有自己的特色，企業(yè)要掌握產品的核心技術，只有這樣，**農機才談得上是真正的強者。要擁有核心技術，就必須有自己研制出來的產品，所以就必須加大研發(fā)力度。企業(yè)要舍得在研發(fā)方面的投入，要對技術人才高看一眼，厚看一層。要成立專門的研發(fā)機構，創(chuàng)造技術人才良好的研發(fā)環(huán)境。政府要積極幫助企業(yè)引進農機人才，可以幫助企業(yè)與農機技術學校建立長期聯(lián)系，對口引進人才或者合作研發(fā)。我縣農友集團已經與湖南農大組建了湖南省農機工程技術研究中心，合作研發(fā)了智能柜式米機、谷物加工成套設備等系列新產品，其做法很值得借鑒、推廣。

3、加大監(jiān)管力度，創(chuàng)優(yōu)質產品。要加強企業(yè)內部的質量管理。質量管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產出合格產品的基本保證，企業(yè)一定要從傳統(tǒng)的作坊式管理模式中解脫出來，要樹立增加短期的質量成本來增加長期的經濟效益的觀念，積極采用科學先進的現(xiàn)代管理模式，積極創(chuàng)造條件，推行國際質量管理體系標準，努力爭取通過9000國際質量管理體系認證。政府質量管理部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督和服務的職能，在加強對企業(yè)的質量監(jiān)督和企業(yè)質量管理水平提高方面要充分顯示出工作的有效性。上級要積極積極**縣質監(jiān)局成立“湖南省農機檢測中心”。

4、加大服務力度，創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境。服務水平和服務程度影響農機產業(yè)發(fā)展的進程。要加強服務體系建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站職能，保障農機宣傳推廣經費；壯大農機服務組織，提高農機服務水平；加強農機培訓，增強農機手素質。要優(yōu)化發(fā)展條件，加強農業(yè)基礎設施建設，加大農田整理力度，加快機耕道建設，加速農田流轉，為普及農機和提高農機耕作水平打下良好基礎。

5、加大補貼力度，創(chuàng)富農平臺。農機補貼能有效降低農業(yè)生產成本，是農民致富的推動器。今年中央決定擴大農機具購置補貼資金規(guī)模，我省提出爭取10億元的農機補貼，目前已到位5億元。**要緊緊抓住這一重要信息，利用**是“全省農機產業(yè)基地”和“全省綜合性高技術產業(yè)基地”這一“試金石”，爭取更多的補貼資金，全年補貼農機具3萬臺以上，全面提升全縣農機化整體裝備水平。同時，要從方便農機戶、保證公平公正著手，不斷完善補貼機制，如改變補貼下發(fā)時間，農用燃油補貼落實到農機戶等等。

6、加大教育力度，創(chuàng)強縣財源。發(fā)展農機產業(yè)，要實現(xiàn)三贏局面：群眾要富，企業(yè)要富，國庫要富。農機產業(yè)要走出一條陽光大道，就要能創(chuàng)造更多的稅收，為全縣經濟發(fā)展輸入更多更強的動力。為此，必須加強對企業(yè)業(yè)主的引導、教育，引導他們合法經營、誠實經營，教育他們遵紀守法，講求奉獻，做到“顆粒歸倉”，為全縣農機產業(yè)發(fā)展、全縣經濟發(fā)展作出貢獻。

第二篇：農機產業(yè)發(fā)展調研報告

農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質保障。加快推進農機產業(yè)發(fā)展是改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力的現(xiàn)實需要。我縣從2010年初啟動農機產業(yè)園項目建設，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產業(yè)園。目前，正值產業(yè)園區(qū)建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

(一)較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業(yè)行情持續(xù)看漲。2012年全國農機工業(yè)總產值達3382.4億元，是2006年的3倍;據(jù)預測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關生產企業(yè)100家左右，年產量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產值50億元;按規(guī)劃，2015年產值將突破500億元。武陵山區(qū)農機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農業(yè)機械化示范縣，但2013年底農機綜合水平也僅為44.01%)。經調查，我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2013年有農業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農機生產企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2011年地區(qū)農機工業(yè)產值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

(二)難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農村勞動力持續(xù)向非農產業(yè)轉移(每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規(guī)模使用有其強大的內生動力。同時，規(guī)?；?、集約化的農業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農機裝備制造基地和小型農機產品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農機產業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產業(yè)，農機發(fā)展契合政策。同時，我縣農機產業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業(yè)基礎方面看：我縣農機產業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農機產業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經銷企業(yè)21家、農機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

(一)看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經進入了我國市場，且其產品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內大型農機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現(xiàn)有農機生產企業(yè)近500余家、2012年產值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕;從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農機產業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農機產業(yè)基地，我市梁平的農機產業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農機產業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

(二)看內部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農機產品更新?lián)Q代速度較快，對農機產品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創(chuàng)新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業(yè)人才、產業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關生產資料的“進”和生產產品的“出”。目前，我縣正加快建設現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產業(yè)涉及到產品研發(fā)、零部件生產、機械組裝、調試檢測、產品展銷、售后服務等方面，需要集群式招商或是引進整條產業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機生產大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產業(yè)基礎較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

(一)抓規(guī)劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復復的“折騰”式發(fā)展是產業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產業(yè)產值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細化，到2015年，園區(qū)建設形象初顯;到2017年，園區(qū)建設初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產業(yè)產值100億元發(fā)展目標;到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區(qū)，即農機產品制造基地和農機展銷交易中心、技術研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農機售后服務與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產品。農機產品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經濟作物農機化需求”的原則，著重發(fā)展小型農機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農用三輪車等“拳頭產品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內銷性強的農機產品。

(二)抓項目建設，進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2012年10月，時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)基地”的請示》上就指出農機產業(yè)基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產業(yè)化、集群化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業(yè)。要做好產業(yè)轉移承接，主動接受農機產業(yè)輻射;要真正地“走出去，請進來”，創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產提供全方位“一條龍”優(yōu)質服務，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產品。三是加速“集群”。生產要素配套是產業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農業(yè)機械等優(yōu)勢產業(yè)集群，降低物流成本，夯實產業(yè)基礎。

(三)抓配套完善，進一步強化支撐。產業(yè)配套往往決定著產業(yè)成敗。市上指出我縣農機產業(yè)到2017年“整個產業(yè)要形成100億級的生產能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農機具、農藝種植、經營管理技能知識培訓。積極創(chuàng)造條件，引進產品研發(fā)、技術創(chuàng)新類高端技術人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術人才和“藍領”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務業(yè)，加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到2015年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農機產業(yè)園形象。三是突出技術創(chuàng)新。要加快建成農機產業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新產品開發(fā)及技術成果轉化。創(chuàng)建國家級工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產業(yè)體系。

(四)抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領導、稅費扶持等方面為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強組織領導。圍繞把農業(yè)制造打造成百億級支柱產業(yè)，咬定青山不放松，組建農機產業(yè)園議事協(xié)調機構，落實人員，負責園區(qū)規(guī)劃建設的統(tǒng)籌協(xié)調、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調解決園區(qū)建設中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產”模式平衡產業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，加強銀企對接合作平臺建設。研究組建主要開展農機融資服務的金融租賃公司。制定農機產品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產的農機納入國家、市級農機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農機產業(yè)園是得到市級層面認可的，已明確由市經信委、市農委對該基地進行動態(tài)管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產業(yè)轉移等方面的支持，搭上我市“500億元農機產業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風，真正把我縣產業(yè)園打造成“市級基地”。

實事求是地講，我縣的農機產業(yè)是“憑空”造就的陌生產業(yè)，此前毫無相關產業(yè)基礎和工作經驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)“崛起武陵、走向全國”。

第三篇：農機產業(yè)發(fā)展調研報告

農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要物質保障。加快推進農機產業(yè)發(fā)展是改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力的現(xiàn)實需要。我縣從2010年初啟動農機產業(yè)園項目建設，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產業(yè)園。目前，正值產業(yè)園區(qū)建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業(yè)行情持續(xù)看漲。2012年全國農機工業(yè)總產值達3382.4億元，是2006年的3倍；據(jù)預測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關生產企業(yè)100家左右，年產量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產值50億元；按規(guī)劃，2015年產值將突破500億元。武陵山區(qū)農機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農業(yè)機械化示范縣，但2013年底農機綜合水平也僅為44.01%）。經調查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）2013年有農業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農機生產企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2011年地區(qū)農機工業(yè)產值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

（二）難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農村勞動力持續(xù)向非農產業(yè)轉移（每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規(guī)模使用有其強大的內生動力。同時，規(guī)?；?、集約化的農業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農機裝備制造基地和小型農機產品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農機產業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產業(yè)，農機發(fā)展契合政策。同時，我縣農機產業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業(yè)基礎方面看：我縣農機產業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農機產業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經銷企業(yè)21家、農機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

（一）看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經進入了我國市場，且其產品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內大型農機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現(xiàn)有農機生產企業(yè)近500余家、2012年產值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農機產業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農機產業(yè)基地，我市梁平的農機產業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術、物流、投入等支撐，或

第四篇：我縣農機機電產業(yè)發(fā)展情況調研報告

我縣農機機電產業(yè)發(fā)展情況調研報告

是我省唯一的“省農機產業(yè)基地”，農機機電產業(yè)納入了婁底市“十一五”重點培育的十大產業(yè)集群、全市6個高新技術產業(yè)基地，并享受全省“十一五”重點發(fā)展的50個產業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農機生產、經營企業(yè)（門店）500家，其中農機機電生產企業(yè)138家，農機機電產業(yè)年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現(xiàn)就有關情況簡要匯報如下：

一、我縣農機機電產業(yè)優(yōu)勢明顯

（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。

（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)?，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。

二、近年來我縣發(fā)展農機產業(yè)的主要做法

（一）加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)?；?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十一五”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意

向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標

準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。

（三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產。

（四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。

（五）促進農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網(wǎng)點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現(xiàn)自營出口實績。

三、我縣農機機電產業(yè)存在的主要問題

（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強，絕大多數(shù)農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。

（三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。

（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。

（五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。

（六）口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。

（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

四、下一步工作重點

（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。

（二）下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。

（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。

第五篇：產業(yè)發(fā)展調研報告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃牛科技中心組成的聯(lián)合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農戶、經紀人、企業(yè)經理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產業(yè)發(fā)展的經驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產業(yè)的特點、問題及今后一定時期內的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產牛肉13.1萬t，產值達50.8億元，占畜牧業(yè)產值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經濟乃至整個農村經濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農村經濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正常現(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經過這些年的精心經營，開發(fā)出的黃牛產品已達100余種，其中分割牛肉產品達40余種，部分產品可替代進口牛肉;深加工熟食產品達60余種，均達到國內先進水平。產品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內推廣普及牛的人工授精技術，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內差不多。國內牛肉市場由于產品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產品少，這是造成國內牛肉產品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農村經濟的發(fā)展，許多農戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產業(yè)。牛個體大，生產周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產投資和流動資金的占用。農戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產品的綜合利用，產業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產業(yè)的信心南陽是一個農業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產農作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農戶養(yǎng)牛，讓農民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作?？刹捎脠蠹?、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產業(yè)政策，含產業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產品開發(fā)、標準法規(guī)、產業(yè)開發(fā)立項等;三是產品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農政策，推動了農業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產規(guī)模小，加工能力弱，產品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產切實抓好良種繁育體系和畜產品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農戶真正從黃牛的產業(yè)中富起來

應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)牛”，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產業(yè)經營模式在黃牛產業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產業(yè)化，產業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產單位利益主體，企業(yè)與農戶的利益很難協(xié)調，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產品滯銷時，企業(yè)減價收?；虿皇张！＿@樣導致農戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經營管理機制的改革，重點是通過經濟關系把農戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經營范疇的一部分，組織生產合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農戶的經濟利益聯(lián)結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產的重組和股份改造，將企業(yè)同農戶的經濟利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產業(yè)生產、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農村盜牛行為，解決農民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經營環(huán)境和減輕農民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產業(yè)的快速發(fā)展。