第一篇：關(guān)于促進(jìn)橫欄鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于促進(jìn)橫欄鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 在中山市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在橫欄鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在橫欄鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，保持我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《橫欄鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我農(nóng)口線實(shí)際，我們組織黨員干部開(kāi)展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚群眾的看法提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以效益為中心，以引導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)為宗旨，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高農(nóng)業(yè)科技水平，平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)效益逐年提高

2001年以來(lái)，隨著我鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的步伐，茂輝工業(yè)區(qū)和永興工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè)，并形成一定規(guī)模，鎮(zhèn)中心區(qū)面積也在不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平大幅度提高。伴隨而來(lái)的是農(nóng)業(yè)用地的減少，幾年間我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面積從55000多畝減少到目前的45000畝左右，但是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2008年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.3億元，比5年前的2.8億元增加了一倍多，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)出由5年前的5000元左右上升到目前的14000元左右，畝產(chǎn)出增加了近兩倍。農(nóng)業(yè)效益提高有力地促進(jìn)了農(nóng)村集體創(chuàng)收和農(nóng)民增收。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)業(yè)效益的提高，近年來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)地發(fā)包價(jià)格一直走在全市的前列，保持快速上升的勢(shì)頭，尤其是集中開(kāi)發(fā)三沙花木基地以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)地發(fā)包價(jià)格由2000年的平均700元/畝左右上升到2004年的平均1800元/畝左右，再到2009年年初五沙花木基地平均發(fā)包租金的接近8000元/畝，農(nóng)用土地價(jià)格達(dá)到歷史上新高，2008年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到12960萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)50%多。

3、農(nóng)民收入大幅增加

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)效益的提高，農(nóng)民收入呈現(xiàn)多元化、多渠道的格局，特別是受城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)，農(nóng)民房屋出租業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的發(fā)展極大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。2008年，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10043元，比2007年的9337元增加了706元，增幅達(dá)7.6%，跟5年前的4000多元翻了一番多。

4、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

近幾年來(lái)，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的過(guò)程中，也是我鎮(zhèn)農(nóng)村內(nèi)部矛盾的集中突發(fā)期。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來(lái)的群眾利益取向多元化是激發(fā)矛盾的主要誘因。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)深入農(nóng)村社區(qū)、生產(chǎn)基地調(diào)研，及時(shí)排查發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題和矛盾，并建立一整套矛盾處置應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，保持了我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

通過(guò)幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，也遭遇到新形勢(shì)下的發(fā)展瓶頸。作為以花木種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如何突破發(fā)展瓶頸，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)，也是我們農(nóng)口線黨員干部義不容辭的責(zé)任。

1、如何進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，理順農(nóng)村社會(huì)管理體系

近年來(lái)，我鎮(zhèn)相繼推動(dòng)了農(nóng)村股份合作制改革和村級(jí)統(tǒng)一核算改革工作。雖然農(nóng)村股份合作制和村級(jí)統(tǒng)一核算改革都已基本完成，但其內(nèi)部管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未完善、尚不規(guī)范。在股份制改革方面，有些村執(zhí)行政策不徹底，如五年調(diào)整股份等，將導(dǎo)致新一輪矛盾的激化。而在村級(jí)統(tǒng)一核算改革方面，大部分村都處于形式上合并，實(shí)際上仍然保持組級(jí)核算的情況，而且內(nèi)部管理更為混亂。如何深化這些體制機(jī)制改革，是擺在農(nóng)口線黨員干部面前的難題。

2、如何延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的增值鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)毗鄰西江，水資源非常豐富，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)條件得天獨(dú)厚，多年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府在積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加上養(yǎng)殖戶的創(chuàng)新意識(shí)和嘗試新品種的勇氣非常強(qiáng)，一直推動(dòng)著我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)一直走在全市的前列。然而，我鎮(zhèn)的水產(chǎn)品加工企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，能夠說(shuō)得出的也只有兩家，水產(chǎn)品增值鏈條上的大部分利潤(rùn)被別人拿去了，本地農(nóng)民只能獲取初級(jí)品的微薄利潤(rùn)，卻要擔(dān)非常大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何延長(zhǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的增值鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是我們應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的又一重大挑戰(zhàn)。

3、如何把農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益更好地惠及本地農(nóng)民，提高農(nóng)民收入

近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花木種植產(chǎn)業(yè)。花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地提高了土地租金，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。然而，從最近五沙花木基地發(fā)包情況看，雖然發(fā)包租金很高，有利于增加集體收入，但是投得土地的都是外地農(nóng)民，這既不利于本地農(nóng)民就業(yè)，也使農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益不能惠及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。因此，如何制定更好的政策，使集體創(chuàng)收、農(nóng)民增收和農(nóng)民就業(yè)更好地統(tǒng)一起來(lái)，是我們需要去認(rèn)真探索的一個(gè)問(wèn)題。

4、如何提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。2004年，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立三沙花卉協(xié)會(huì)，并以此為平臺(tái)打造本地花木品牌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該協(xié)會(huì)仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對(duì)于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們必須思考如何讓協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、新形勢(shì)下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的3點(diǎn)建議

1、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

一是重點(diǎn)培育3—5家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，合理安排農(nóng)產(chǎn)品的上市時(shí)機(jī)，以規(guī)避初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的價(jià)格波動(dòng)，防止類似“漁賤傷農(nóng)”的情況發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是重點(diǎn)培育5家以上的綠化工程公司，打造專業(yè)的綠化苗木流通隊(duì)伍，協(xié)助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、辦理綠化工程資質(zhì)等。

2、利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

萬(wàn)畝現(xiàn)代花木園區(qū)、11.4公里的西江大堤、深厚的歷史文化底蘊(yùn)，使我鎮(zhèn)成為城市人非常向往的休閑度假目的地。為進(jìn)一步挖掘我鎮(zhèn)旅游資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，我們完全可以利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3、深化農(nóng)村三項(xiàng)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制

繼續(xù)深化農(nóng)村股份合作制和村級(jí)統(tǒng)一核算改革工作，通過(guò)加大宣傳力度、出臺(tái)鼓勵(lì)政策、加強(qiáng)改革調(diào)研等措施，樹(shù)立改革發(fā)展“一盤(pán)棋”的思路，通過(guò)改革破除發(fā)展障礙，通過(guò)改革解決歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)十七大精神，要健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)采取承包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作制等形式流轉(zhuǎn)，倡導(dǎo)整合資源，擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出。

第二篇：XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

2011年，XX縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，不斷加大“三農(nóng)”工作力度，狠抓各項(xiàng)支農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，XX縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。2011年XX縣農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值102055萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20.2 %，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值55465萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12.8%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)46333 噸，較上年增產(chǎn)2.7%，農(nóng)民人均純收入4488 元，較上年增長(zhǎng)30%?；厥?011年，XX縣“三農(nóng)”發(fā)展面臨著許多機(jī)遇，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也迎來(lái)了許多利好的因素，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)將在穩(wěn)定中推進(jìn)，為推動(dòng)XX縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但也存在諸多問(wèn)題和困難，亟待采取有針對(duì)性措施加以解決。

一、產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，增加值逼近6億元

2011年，XX縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值102055萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20.2 %。農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)全面增長(zhǎng)，其中農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)幅度最大，為44.9%。XX縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值首次突破5億元，達(dá)55465萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)8.9%。其中農(nóng)業(yè)32570萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.1%，林業(yè)6597萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%，牧業(yè)8625萬(wàn)元，增長(zhǎng)-29.4%，漁業(yè)6760萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.0%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)913萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.0%。

二、科學(xué)管理，糧食豐產(chǎn)

2011年，XX縣加大了農(nóng)業(yè)科技普及力度，大力推廣科技興農(nóng)活動(dòng)，糧食生產(chǎn)喜獲豐收。2011年糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)呈“一減二增”局面。全年糧食作物種植面積為1043公頃，比上年減少1116公頃，下降9%；每公頃產(chǎn)量4480公斤，比上年增加550公斤；總產(chǎn)量46333噸，比上年增加1234噸，增長(zhǎng)2.7%。分品種玉米與薯類是糧食增產(chǎn)的主要拉動(dòng)者，玉米實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)34268噸，比上年增加1745噸，增長(zhǎng)5.4%；薯類實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)2144噸，增加472噸，增長(zhǎng)28.2%。

三、“退糧進(jìn)特”效果明顯，油料、藥材生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

年初，縣委、縣政府高度重視實(shí)施“退糧進(jìn)特”的政策，積極推廣，認(rèn)真謀劃，一舉扭轉(zhuǎn)了我縣特產(chǎn)逐年萎縮的局面。2011年，XX縣油料、藥材種植面積、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增”。近兩年油料、藥材市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，種植油料、藥材預(yù)期收益相對(duì)提高，加之大力推廣實(shí)施“退糧進(jìn)特”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種植積極性，油料、藥材種植面積增幅較大。2011年，XX縣油料作物總播種面積為762公頃，比上年增加307，增長(zhǎng)67.5%；總產(chǎn)1194噸，比上年增加683噸，增長(zhǎng)133.6%；藥材播種面積為1557公頃，比上年增加671公頃，增長(zhǎng)75.7%，總產(chǎn)量8385噸，比上年增加4773噸，增長(zhǎng)132.1%。扭轉(zhuǎn)了XX縣連續(xù)三年下滑的局面。

四、林業(yè)生產(chǎn)能力提高

2011年，XX縣林業(yè)以退耕還林為重點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)為中心，加大了林業(yè)生產(chǎn)投入。全年共完成人工成造林面積林1333公頃；幼林撫育作業(yè)面積9567公頃；成林撫育面積807公頃；育種育苗27公頃；木材產(chǎn)量7920立方米。均較上年同期有較大幅度的提高。

五、畜牧、水產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

2011年，XX縣生豬年末存欄18608頭，比上年增長(zhǎng)6.9%，其中能繁母豬2616頭，增長(zhǎng)6.9%；全年出欄30717頭，增長(zhǎng)7.0%；豬肉產(chǎn)量2709萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。

2011年，XX縣家禽年末存欄154千只，比上年增長(zhǎng)6.9%；全年出欄154千只，增長(zhǎng)7.0%；禽肉產(chǎn)量192噸，增長(zhǎng)6.6%；禽蛋產(chǎn)量2311噸，增長(zhǎng)7.0%。

2011年，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量1385噸，比上年增長(zhǎng)4.9%，其中：淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量為1190噸，比上年增長(zhǎng)6.2%；淡水捕撈產(chǎn)量195噸，與上年基本持平。

六、農(nóng)民人均純收入呈現(xiàn)連續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)

2011年，XX縣不斷加大“三農(nóng)”工作力度，狠抓各項(xiàng)支農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。XX縣農(nóng)民人均純收入4488元，比上年增加1039元，增長(zhǎng)30%。如從增量上看，2009年較上年增長(zhǎng)5%，2010年較上年增長(zhǎng)15%，2011年進(jìn)入農(nóng)民人均純收入的快車(chē)道。

七、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

雖然2011年XX農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展，但也存在著值得關(guān)注的問(wèn)題：

1、農(nóng)資價(jià)格上漲影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

2011年，在成本和需求的雙重拉動(dòng)下，XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比上年上漲了5.3%，農(nóng)資價(jià)格連續(xù)不斷的上漲，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響不言而喻，近幾年來(lái)農(nóng)資價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)高于工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的漲幅，甚至高于食品價(jià)格的漲幅。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的幫扶農(nóng)業(yè)的政策，但政策所帶來(lái)的效益往往被高漲的農(nóng)資價(jià)格所抵沖，直接影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，希望能引起高度關(guān)注。

2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，應(yīng)提防挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性 2011年，XX縣主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在經(jīng)歷了大幅上漲之后，已經(jīng)達(dá)到相對(duì)較高的水平。特別是豬肉價(jià)格的居高不下直接刺激了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)極性。就市場(chǎng)規(guī)律來(lái)看，應(yīng)提防肉賤傷農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探討(調(diào)研報(bào)告)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)探討

2011年7月份，我成為棠下鎮(zhèn)眾多村官的一員，很榮幸我被分配到自己生活過(guò)二十多年的村委會(huì)--橫江村委會(huì)。由于職業(yè)定位的變化，或多或少都有小許的不習(xí)慣，然而在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同事的照顧下，并且自己又是一位土生土長(zhǎng)的本地人，所以并沒(méi)有出現(xiàn)長(zhǎng)期的水土不服，很快就進(jìn)入工作狀態(tài)。

以前不管是學(xué)生，還是一名社會(huì)工作人員，對(duì)村里面的情況都是抱著一種漠不關(guān)心的態(tài)度，而現(xiàn)在作為一名為人民服務(wù)的工作人員，首先就必須了解村的基本情況：橫江村全村約 7平方公里，其中魚(yú)壙約 3000 畝，耕地約 800 畝，山地約 300 畝；全村共有十九條自然村，2009 年末總常住人口為 5680 人，1300 多戶。在村委會(huì)工作了一段時(shí)間，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)言傳身教，我對(duì)一些事、一些物的觀察角度已經(jīng)發(fā)生了微妙的變化。新農(nóng)村建設(shè)、如何帶領(lǐng)村民群眾致富是村委會(huì)兩委成員共同關(guān)心的話題，我也針對(duì)這一話題結(jié)合自己的觀點(diǎn)進(jìn)行探討。

橫江村近年來(lái)的發(fā)展有目共睹，村容村貌有很大的變化，同時(shí)村民的幸福感也有了進(jìn)一步的提高。在橫江村發(fā)展的同時(shí)，由于蓬江區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，棠下鎮(zhèn)的一些兄弟村委會(huì)也有很大程度的發(fā)展，特別是桐井片區(qū)，借助附近

工業(yè)區(qū)，以及高速公路的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的速度不斷加快，橫江村的步伐相對(duì)較慢，面對(duì)這一問(wèn)題，我結(jié)合自己對(duì)橫江村的觀察和認(rèn)識(shí)，分析為以下原因：

一．橫江村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠突出。橫江村以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的重心，村里面的常住人口占70%以上都是以農(nóng)業(yè)為主，其中養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚(yú)業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)比例為85%，養(yǎng)豬業(yè)的出欄量占整個(gè)蓬江區(qū)的20%以上。雖然橫江村發(fā)展農(nóng)業(yè)的勢(shì)頭正旺，但是依然不夠突出，以養(yǎng)豬業(yè)為例，養(yǎng)豬業(yè)這么大的出欄量依靠的是橫江的人口戶數(shù)，由于前段時(shí)間的豬肉價(jià)格不斷攀升，促使大部分村民投入資金加入養(yǎng)豬行業(yè)，這樣的情況相對(duì)危險(xiǎn)，村民對(duì)市場(chǎng)的情況沒(méi)有準(zhǔn)確的把握，只會(huì)盲目投入資金，但出現(xiàn)現(xiàn)時(shí)豬肉收購(gòu)價(jià)迅速下降的時(shí)候，養(yǎng)殖戶只能叫苦連天，從而造成養(yǎng)殖量的浮動(dòng)非常大，直接的結(jié)果就是出欄量的下降，村民的經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失。同時(shí)由于養(yǎng)殖戶多數(shù)都是以小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主，產(chǎn)生的污水直接流入河涌，對(duì)附近水源的污染非常嚴(yán)重，影響村民的飲水健康。

二．工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，而且行業(yè)單一。橫江村現(xiàn)時(shí)只有四間相對(duì)規(guī)模的針織廠，工人數(shù)不超過(guò)兩百，而且由于租金、工資以及整個(gè)行業(yè)的不景氣，部分針織廠也面臨倒閉，工人為保生計(jì)，慢慢轉(zhuǎn)向以家庭作坊為主的小生產(chǎn)制造。由于工業(yè)發(fā)展不夠，并不能吸引外來(lái)人口的到來(lái)，反而造成人才流失。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子大家就會(huì)看到針織行業(yè)在橫江的衰

落：以前90年代，針織業(yè)最興盛的時(shí)期，做夜宵的店鋪營(yíng)業(yè)到凌晨?jī)牲c(diǎn)，但現(xiàn)在到了晚上九點(diǎn)，橫江市場(chǎng)附近人流寥寥無(wú)幾。而且由于一些常住人口的減少，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)蔬菜、肉類的人數(shù)變少，菜販子、肉販的積極性下降，他們就會(huì)放棄本村市場(chǎng)，進(jìn)而遷到人口比較密集的村落，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

三．特色產(chǎn)業(yè)維持難度大，欠缺優(yōu)勢(shì)。橫江農(nóng)莊在橫江經(jīng)營(yíng)了橫長(zhǎng)時(shí)間，以一道白拾魚(yú)為主打菜，曾經(jīng)吸引不少的顧客前來(lái)光顧。然而顧客通常都是很挑剔的，雖然味道不錯(cuò)，第一次吃感覺(jué)不錯(cuò)，然而吃多就會(huì)膩。但橫江農(nóng)莊并沒(méi)有借助原來(lái)的優(yōu)勢(shì)，大力推出新菜式，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引顧客。反而周邊鄉(xiāng)的食店酒樓都已經(jīng)做出自己的特色，橫江農(nóng)莊要重新得到發(fā)展需要的努力就更大了。這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。如果其他企業(yè)沒(méi)有一種居安思危的感覺(jué)，最終會(huì)導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)走向衰落。橫江村如何通過(guò)自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，該問(wèn)題值得考慮。

針對(duì)上面提出存在的問(wèn)題，結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)提出個(gè)人的看法：

一．如何發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是橫江重要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。而養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)魚(yú)業(yè)占整個(gè)行業(yè)的大部分。其中養(yǎng)豬業(yè)占整個(gè)蓬江區(qū)出欄量的比率較大，但沒(méi)有構(gòu)成足夠的影響力，如何發(fā)揮存在優(yōu)勢(shì)？通過(guò)組織養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散養(yǎng)殖農(nóng)

戶變成一個(gè)整體，形成一個(gè)公司加農(nóng)戶的模式，合理利用資源，在飼料、獸藥的采購(gòu)、生豬的銷售價(jià)等多方面處于一定的優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)講座，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶分析市場(chǎng)，進(jìn)行合理的生豬養(yǎng)殖。同時(shí)針對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的污染問(wèn)題，可以通過(guò)合作社組織大規(guī)模養(yǎng)殖戶定點(diǎn)養(yǎng)殖，再通過(guò)村民集資、招商引資的方式，吸引一些生產(chǎn)沼氣企業(yè)投入設(shè)備，把生豬養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)檎託?，傳送到每家每戶，產(chǎn)生多余的沼氣，再通過(guò)壓縮技術(shù)，造成類似煤氣瓶的方式銷售到其他村或者市區(qū)。在橫江村，農(nóng)業(yè)一段時(shí)期內(nèi)都是主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)得到真正的發(fā)展才能實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民的生活水平。

二．應(yīng)借助橫江村的多方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商引資的工作。濱江大道的完成使得橫江到江門(mén)市區(qū)只要15分鐘車(chē)程，到廣州、佛山、中山等周邊城市只需要一個(gè)小時(shí)，地理優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)橫江村的僑胞眾多，可以借助組織村級(jí)活動(dòng)，吸引僑胞同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)視察，藉此機(jī)會(huì)吸引僑胞投資建設(shè)，這些是發(fā)展工業(yè)的地理、資金基礎(chǔ)。橫江村也要借助自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在橫江村已經(jīng)到了一定的程度，我村可借助農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。首先為本村的農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷路，其次可以加大農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)的擴(kuò)大化。同時(shí)為一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以農(nóng)帶工的形式。村民擔(dān)心村級(jí)工業(yè)的發(fā)展會(huì)大量流入農(nóng)民工，為本村的治安情況帶來(lái)不確定因素，針對(duì)該問(wèn)題，村委會(huì)可以出臺(tái)一些措施，要求在我村設(shè)廠的企業(yè)要定時(shí)上報(bào)流動(dòng)人員情況，村委會(huì)將對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行歸檔管理，定時(shí)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行檢查，杜絕一些犯罪情況的出現(xiàn)，加強(qiáng)管理。

三．努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。面對(duì)我村的特色產(chǎn)業(yè)，村委會(huì)可以適當(dāng)加大扶持力度，同時(shí)相關(guān)企業(yè)要增加自我謀發(fā)展意識(shí)，努力推銷自我品牌，圍繞自我品牌，積極創(chuàng)新，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)占有一席位。還是以橫江農(nóng)莊為例子，橫江農(nóng)莊靠近濱江大道，然而從濱江大道到該農(nóng)莊的一段路面還是以泥濘路為主，店長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)路面進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)濱江大道綠道在橫江二閘段附近蓋了一座新的類似篁邊單車(chē)租賃的建筑，如果該位置的確要進(jìn)行單車(chē)租賃，那么江門(mén)市區(qū)很多人就會(huì)集中到該附近進(jìn)行康樂(lè)活動(dòng)，人流興旺，農(nóng)莊老板就要抓住機(jī)會(huì)，大力推廣自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行促銷活動(dòng)，重新把握機(jī)遇。

上面是我在村委會(huì)工作一段時(shí)間，再結(jié)合自己的見(jiàn)解，得到一些結(jié)論，可能由于知識(shí)面的限制，導(dǎo)致某些觀點(diǎn)的不足。但是我始終相信，橫江村在村委會(huì)兩委成員的積極領(lǐng)導(dǎo)下，村民之間同心協(xié)力，借組濱江新區(qū)的發(fā)展契機(jī)，橫江村一定能夠得到加速發(fā)展，村民安居樂(lè)業(yè)。

第四篇：2018關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

2018關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告

黨的十一屆三中全會(huì)，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?為此，經(jīng)過(guò)深入嘎查走訪及到相關(guān)涉及部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

1、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大黨員、干部和群眾的共同努力，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到很好較快的發(fā)展，取得了初步成效。XX年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元，是XX年的億元的2倍，年增長(zhǎng)22%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入480萬(wàn)元，是XX年的倍，年均增長(zhǎng)%;農(nóng)民人均收純?nèi)?974元，是XX年1898元的倍，年均增長(zhǎng)21%;糧食產(chǎn)量達(dá)億斤，同XX年億斤相比，增長(zhǎng)了12%。額爾格圖鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，鞏固了蔬菜產(chǎn)業(yè)，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度;肉羊、肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)也不斷壯大，三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局初步形成;政府積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷加大投入，逐逐步完善農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn);在牧業(yè)上各項(xiàng)補(bǔ)貼、教育“兩免一補(bǔ)”、新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等方面取得很多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠;招商引資工作也有了新的成果。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色種植等，也取得一定成效。但總體看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。由于農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道不暢。價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入受阻。農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖然加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是農(nóng)民分散播種，難以形成規(guī)模。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲得信息能力較弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴，投資太大，怕技術(shù)水品跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或者是親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，往往出項(xiàng)增產(chǎn)而不增收的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐較慢，推進(jìn)難度大。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展集體運(yùn)行狀況良好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。但也存在了一些不足。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品停留在粗淺加工層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

(一)加快農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保證之路。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)濟(jì)體制。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四是加大招商引資工作。通過(guò)招商引資，培植稅源增加稅收，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)。

(二)加快土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的理念，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)可以將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到第一、二產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)打造特色特色養(yǎng)殖，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加大對(duì)白音浩特、興牧、六合及北安等四處養(yǎng)殖小區(qū)的投資力度，加大養(yǎng)殖規(guī)模，使效益上有所突破，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快畜牧養(yǎng)殖步伐。二是發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍在我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通中作用突出，要繼續(xù)壯大和培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，借助他們自身消息靈通、公關(guān)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、為農(nóng)牧民找準(zhǔn)種養(yǎng)致富項(xiàng)目的同時(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展相應(yīng)致富項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的最強(qiáng)動(dòng)力。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，切合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源合理搭配，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。

(五)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、林業(yè)等方面選擇一些花錢(qián)少、收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培育土壤、作物布局等，大力加以推廣，扶持典型農(nóng)戶，最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

總之，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)規(guī)模生態(tài)化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作合理調(diào)節(jié)基礎(chǔ)與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系;要重點(diǎn)抓糧食、蔬菜大棚、畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2018年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

XX年邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 持續(xù)性增加農(nóng)民收入

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

XX關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

XX金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)科技興農(nóng) 促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

第五篇：ＸＸ市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

200x年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全面建小康”的總體要求，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，突出抓了養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持了基本穩(wěn)定。全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到40.88億元，比上年增長(zhǎng)4.5；全市農(nóng)林牧漁現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)到68.42億元，比上年增長(zhǎng)6.1；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2334元，比上年增加134元，增長(zhǎng)6.1。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)由上年的50.6：1.2：43.5：4.7調(diào)整為47.6：1.4：45.8：5.2，種植業(yè)比重降低，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)比重增大；種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，全市種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的51.1：48.9調(diào)整為48.3:51.7，養(yǎng)殖業(yè)比重首次超過(guò)種植業(yè)；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)由上年的51:49調(diào)整為49.7：50.3，種植業(yè)逐步向糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。去年全市出欄生豬292.5萬(wàn)頭，比上年增加27.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)10，全市肉類總產(chǎn)量達(dá)到29.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4，出欄肉牛4.11萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)19.6，肉羊60.8萬(wàn)只，增長(zhǎng)15.8，小家禽3309萬(wàn)只,增長(zhǎng)11.6，水產(chǎn)品總量5.43萬(wàn)噸,增長(zhǎng)18.3。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收40元。

3、勞務(wù)輸出扎實(shí)有效。去年，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力83萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近30億元，技能培訓(xùn)7.1萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)5.6、17.8和306.2，勞務(wù)收入使農(nóng)民人均增收50元。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展。2003年，全市基本形成了一個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局。首次評(píng)選了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的10大營(yíng)銷先進(jìn)企業(yè)和10戶營(yíng)銷明星企業(yè)。全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“五?！苯?jīng)營(yíng)組織達(dá)579個(gè)，建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的基地618個(gè)，分別比上年增加31個(gè)和63個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，比上年增加5.5億元，增長(zhǎng)22.45，帶動(dòng)農(nóng)戶57.3萬(wàn)戶，帶動(dòng)面達(dá)56.2。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。截止今年3月底止，全市農(nóng)田基本建設(shè)共投入資金15350萬(wàn)元，其中國(guó)家投入6998萬(wàn)元，群眾投入8352萬(wàn)元，累計(jì)投工2679.4萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成土石方量1394.8萬(wàn)方，全市共治理水土流失面積41.3平方公里，完成任務(wù)的103.3；新增有效灌溉面積1.48萬(wàn)畝，完成85.6；新增節(jié)水面積3.72萬(wàn)畝，完成124；解決人飲困難3.43萬(wàn)人，完成57.4；改造中低產(chǎn)田土6.85萬(wàn)畝，完成97.9；完成造林10.71萬(wàn)畝，完成95.2；建成縣鄉(xiāng)標(biāo)美路151.81公里，完成92.3；新建機(jī)耕道248公里，完成248；硬化機(jī)耕道87.2公里，完成83.9；新增提水控灌設(shè)備967臺(tái)套/10033千瓦，完成96.7；新建沼氣池2913口，完成116.5。龍頭企業(yè)和五專組織新建農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站17個(gè)。

6、農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。在政策兌現(xiàn)上狠抓落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。2003年，市委、市政府首次與各縣（區(qū)）委、政府簽訂了《關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的責(zé)任狀》，建立健全了12項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作制度，杜絕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央關(guān)于糧食、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)稅減免的政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，確保了農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是一條低水平的平面墾殖面積擴(kuò)張、以追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)為主的發(fā)展道路，資源過(guò)度消耗?，F(xiàn)在，我市人均耕地面積已下降到0.58畝，人地矛盾十分突出，而且由于忽視對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，造成了土地生態(tài)環(huán)境惡化，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。我市水資源嚴(yán)重不足，人均水資源擁有量?jī)H362立方米，占全省人均的1/9，全國(guó)人均的1/6，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定每人1700立方米的警戒線，資源性缺水、工程性缺水和污染性缺水問(wèn)題十分突出。從農(nóng)業(yè)用水效率上看，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍，水的有效利用率很低。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在“四多四少”：大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，普通產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品少，專用產(chǎn)品少，深加工產(chǎn)品少。結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象較多，品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高；糧食方面，優(yōu)質(zhì)糧不多，普通糧有余，產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不平衡；水果(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)方面，品種結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)期集中，品質(zhì)低，與市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)方面，畜禽品種、質(zhì)量、飼料轉(zhuǎn)化率、畜產(chǎn)品的加工水平等方面還存在較大差距；漁業(yè)主要品種仍以傳統(tǒng)的“四大家魚(yú)”為主，名優(yōu)特稀品種少，水產(chǎn)品加工程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低，龍頭企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占的比重小，比全省平均水平低48，農(nóng)業(yè)加工鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不到10，增值空間小，增值層面簡(jiǎn)單，農(nóng)民受益少；農(nóng)產(chǎn)品商品率低。我市的農(nóng)產(chǎn)品商品率不到60。

3、農(nóng)業(yè)科技支撐乏力。一是目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)是適應(yīng)短缺經(jīng)濟(jì)的體系，是以追求高產(chǎn)量為目標(biāo)的技術(shù)支持系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高品質(zhì)、增加收入的要求；二是農(nóng)業(yè)科技的總體水平仍然不高，存在“四多四少”：常規(guī)技術(shù)多，關(guān)鍵和高新技術(shù)少；產(chǎn)量技術(shù)多，品質(zhì)技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；知識(shí)形態(tài)技術(shù)多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的技術(shù)少。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，特別是基層農(nóng)技服務(wù)站嚴(yán)重缺位，經(jīng)過(guò)幾次機(jī)構(gòu)改革后，處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)雖得到較大改善，但是，鄉(xiāng)村道路通達(dá)率低，并且許多地方通而不暢；水網(wǎng)改造緩慢，全市尚有83座病險(xiǎn)水庫(kù)未整治，許多水渠年久失修，滲漏十分嚴(yán)重。農(nóng)村通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電網(wǎng)也需加快改造和建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不僅在存量上與農(nóng)業(yè)發(fā)展不想適應(yīng)，而且在增量上也不能滿足發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)明顯減緩，從去冬今春以來(lái)農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況看，一是投入減少。最突出的是退耕還林比去年明顯減少，省以上國(guó)家投資比同期減少2627.8萬(wàn)元，減少51.8。群眾投入比去年同期減少1327.5萬(wàn)元，減少13.7。二是投勞減少。“兩工”逐步取消后，籌集勞動(dòng)力的難度加大，采取“一事一議”的辦法由于困難較多，采用的少；加之外出務(wù)工勞力增多，農(nóng)村勞動(dòng)力在一些地方明顯短缺，投工投勞繼續(xù)減少。三是工程量小。由于資金缺乏，多數(shù)地方只是對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修、改造，修修補(bǔ)補(bǔ)維持運(yùn)行；除公路建設(shè)外，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)缺少重點(diǎn)工程，開(kāi)挖土石方少，工程量小。

5、市場(chǎng)配置資源機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性大。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育不完善。規(guī)模參差不齊、規(guī)則混亂，布局不合理。二是市場(chǎng)主體發(fā)育程度低。一方面，原國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，另一方面，農(nóng)民的組織化程度低，分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的交易方式，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力。二是市場(chǎng)信息體系不完善，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。表現(xiàn)在信息化硬件建設(shè)落后，信息資源不能共享，對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位，造成生產(chǎn)和流通的盲目性。三是還沒(méi)有建立起有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的機(jī)制，加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)。

6、農(nóng)民收入水平低。去年我市農(nóng)民人均收入2334元，雖比全省水平高104元，但比全國(guó)平均水平低288元，與周邊自然環(huán)境條件相似的自貢、瀘州、樂(lè)山、宜賓4個(gè)市平均水平比較，低55元。在全省21個(gè)地市（州）中居第十四位。我市農(nóng)民收入的差距明顯存在，農(nóng)民增收的問(wèn)題尤為突出。

7、農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我市剩余勞動(dòng)力達(dá)130萬(wàn)之多，除去已轉(zhuǎn)移的80萬(wàn)，還有50萬(wàn)剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力的剩余時(shí)間多，勞動(dòng)力就業(yè)不充分。近幾年來(lái)，農(nóng)民外出務(wù)工收入占了農(nóng)民增收的大頭，但農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，轉(zhuǎn)移難度逐年加大。全市農(nóng)民具有初中及以上文化程度的僅占18。全市83萬(wàn)外出務(wù)工人員中，初中及以下人員占了80，受過(guò)技能培訓(xùn)的不到10。農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少，且接受教育的機(jī)會(huì)少。無(wú)力承擔(dān)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

8、農(nóng)業(yè)投入、支持力度不夠。雖然財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總量上是增加的，但比重波動(dòng)較大且有下降趨勢(shì)，更主要的是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，這種增加遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)戶的投入多注重短期利益，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的投入積極性不高，“非農(nóng)化”傾向嚴(yán)重。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力脆弱、負(fù)債較重，加之兌付“兩金”后的遺留問(wèn)題，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開(kāi)展，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）深化農(nóng)村改革

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首要的一條是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供支持和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵的一條是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。通過(guò)加快城鎮(zhèn)化來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尋求廣闊空間，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的良性互動(dòng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重要的一條是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。合理配置城鄉(xiāng)資源，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，通過(guò)城鎮(zhèn)市場(chǎng)引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，促進(jìn)各種要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化配置；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本的一條是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策。給予農(nóng)村更多的政策傾斜，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策上更多考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，特別是要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、廣播電視文化等公共事業(yè)的資金支持；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心的一條是要用抓工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)。就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為關(guān)鍵，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、項(xiàng)目化運(yùn)作和科學(xué)化武裝，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。

2、深化糧食流通體制改革。嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院的決定，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格，放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的兌付，做到公開(kāi)、公平、公正，接受群眾的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)、足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的情況發(fā)生；積極按照市場(chǎng)化改革的要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)求組織好糧油的收購(gòu)和銷售；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照規(guī)定確保糧油收購(gòu)資金貸款、加強(qiáng)資金監(jiān)管；價(jià)格主管部門(mén)搞好直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，搞好服務(wù)；有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)工作的督促檢查。

3、加快農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，切實(shí)改革農(nóng)村土地征用制度。建立因征占地而對(duì)水利等工程設(shè)施造成損壞的補(bǔ)償制度，妥善安置好失地農(nóng)民，從土地出讓金中劃出專用資金，用于補(bǔ)貼土地被征用農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地政策的前提下，積極探索土地入股、聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、土地使用權(quán)抵押等辦法，促使農(nóng)村土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變。

4、完善農(nóng)村稅費(fèi)改革。把中央關(guān)于農(nóng)業(yè)稅率總體上降低三個(gè)百分點(diǎn)的要求落到實(shí)處，農(nóng)村“兩工”在去年調(diào)減的基礎(chǔ)上，今年再調(diào)減5個(gè)工，即由去年每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)10個(gè)工調(diào)減為5個(gè)工?！皟晒ぁ币詣谡圪Y不能超過(guò)一半，每個(gè)工折資最多不超過(guò)5元，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。繼續(xù)采取有效措施，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。高度重視化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村社組織的正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、創(chuàng)新投融資機(jī)制。改革財(cái)政支農(nóng)資金的分配管理制度，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。統(tǒng)籌兼顧，廣辟財(cái)源，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，吸引各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。加強(qiáng)監(jiān)管，制定嚴(yán)格的管理制度和使用辦法，真正起到財(cái)政資金的支持作用。

農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。加大信用社改革力度，繼續(xù)擴(kuò)大小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的覆蓋面，緩解農(nóng)村資金外流。在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)吸引社會(huì)資本，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的新型金融組織。探索中小企業(yè)投資擔(dān)保體系，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心和農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保中心，擔(dān)保中心重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)、“五專組織”提供貸款擔(dān)保。

（二）擇優(yōu)發(fā)展種植業(yè)。

1、切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是抓好耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，把“合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的國(guó)策真正落到實(shí)處。二是抓糧食面積的擴(kuò)大。抓好撂荒地復(fù)耕，采取有效措施，千方百計(jì)組織復(fù)耕；抓好滿山青種植、抓好再生稻和晚秋作物，特別是秋菜和洋芋。三是抓糧食產(chǎn)量品質(zhì)的提高。認(rèn)真抓好“三百”糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范片，大力推廣優(yōu)良品種和旱育秧、拋秧、地膜玉米等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，積極深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，組織人員深入基層做好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)田間管理，搞好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。力爭(zhēng)在產(chǎn)量和品質(zhì)上有較大的提高。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局。立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，形成各具特色的種植產(chǎn)業(yè)帶，形成特色產(chǎn)品帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)支撐、生產(chǎn)加工銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)最佳資源的配置，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞城市、小城鎮(zhèn)和交通干線布局好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、科技園區(qū)或示范帶，形成優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、蠶桑、中藥材、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)木竹、水果、檸檬、夏布等特色產(chǎn)業(yè)。今后投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的資金要相對(duì)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中、傾斜，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和區(qū)域化。二是優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、專用糧油和高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植面積，突出發(fā)展以反季節(jié)果蔬為主的優(yōu)質(zhì)、專用、特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮新建成的川南農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的作用，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，將威遠(yuǎn)七星椒、鎮(zhèn)西蘿卜、資中冬尖、東興生姜等一批有特色的農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極培育麻竹、檸檬、用材林三大生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)

（三）快速發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)

1、狠抓龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持四川福潤(rùn)肉類食品公司、隆昌四海等肉類加工企業(yè)；扶持隆昌禽苗市場(chǎng)、內(nèi)江金鑫公司等公司，努力發(fā)展集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)養(yǎng)殖大戶；鼓勵(lì)發(fā)展精深加工，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，擴(kuò)大出口，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；支持內(nèi)江正大和萬(wàn)千等飼料生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；支持維爾康、華蜀等動(dòng)物藥業(yè)公司，帶動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持內(nèi)江兔業(yè)協(xié)會(huì)、羊業(yè)協(xié)會(huì)、益東兔業(yè)公司，帶動(dòng)全市兔、羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二是培育新的帶動(dòng)主體。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)實(shí)行審批制，有計(jì)劃、有步驟地選擇一批有實(shí)力的業(yè)主、大戶和加工企業(yè)作為扶持重點(diǎn)，不斷幫助其發(fā)展壯大，引導(dǎo)業(yè)主高起點(diǎn)、規(guī)范化飼養(yǎng)，健全利益分配機(jī)制，使其成為新的帶動(dòng)主體。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。全市以生豬為突破口，大力發(fā)展牲畜和小家禽，建設(shè)好40個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好“三五”生豬扶貧工程。

2、依靠科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是加快畜禽良種工程建設(shè)步伐。以良種繁殖場(chǎng)為基地，以配種站點(diǎn)為依托，以養(yǎng)殖場(chǎng)和大戶為載體，走“引、繁、育、推”的路子，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面，提高畜禽品種質(zhì)量。二是建設(shè)好種草養(yǎng)畜工程。引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用氨化、青貯、微貯等科技手段，充分利用農(nóng)作物秸稈，降低飼養(yǎng)成本。三是加大科技推廣力度。狠抓科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，努力提高廣大農(nóng)民的養(yǎng)殖技能。四是抓家禽大發(fā)展，把國(guó)家關(guān)于支持家禽發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

3、完善服務(wù)體系，保證畜牧業(yè)快速發(fā)展。一是完善市縣（區(qū)）兩級(jí)畜牧管理體制，做到管理和技術(shù)相協(xié)調(diào)。二是進(jìn)一步鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。三是建立和完善畜牧網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站并網(wǎng)，確保信息暢通。鼓勵(lì)成立各種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，要把市種豬場(chǎng)建成西南最大的高科技種豬示范園區(qū)。

4、大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，在名優(yōu)特上下功夫。突出發(fā)揮我市水產(chǎn)水域資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“四個(gè)億元工程”；狠抓苗種繁育體系、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)；強(qiáng)化市水產(chǎn)科技示范園、市水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、漁用生物劑生產(chǎn)廠、無(wú)公害水產(chǎn)品基地等水產(chǎn)龍頭企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，新建和壯大一批名優(yōu)水產(chǎn)品繁育基地。

（四）推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、培育壯大龍頭企業(yè)。按照“規(guī)模大、高技術(shù)、高效益、外向型、帶動(dòng)農(nóng)戶多”的要求，落實(shí)好國(guó)家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以四海、福潤(rùn)等企業(yè)為龍頭，迅猛發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)，確保生豬、牛、羊、兔出欄任務(wù)的完成；以巨森竹業(yè)、嘉禾食品等企業(yè)為龍頭，發(fā)展竹筍加工業(yè)，重點(diǎn)建好15個(gè)2000畝以上的麻竹種植基地，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)以誠(chéng)信實(shí)業(yè)為龍頭，建設(shè)3萬(wàn)立方米中（高）密度纖維板廠，建好10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地。以禾嘉集團(tuán)和佳美公司為龍頭發(fā)展檸檬、甜橙等水果業(yè)，確保柑桔類水果種植面積達(dá)到32萬(wàn)畝，產(chǎn)量18萬(wàn)噸；以松林絲廠、川南綠神為龍頭發(fā)展蠶桑絲綢業(yè)，推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)，全市桑園面積達(dá)到16萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量達(dá)到1800噸；以隆昌禽苗市場(chǎng)和山川、九平公司為龍頭，形成產(chǎn)值超過(guò)10億元的水禽產(chǎn)業(yè)，以匯源、威寶為龍頭，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。

2、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一抓宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)的宣傳，在全社會(huì)形成支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍；加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的骨干和中堅(jiān)力量。二抓試點(diǎn)示范。以隆昌縣家禽技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)作為重點(diǎn)示范專合組織，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型。三抓部門(mén)配合。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能職責(zé)，統(tǒng)籌研究相應(yīng)的扶持政策，并對(duì)各項(xiàng)政策措施進(jìn)行督促檢查落實(shí),各司其職、積極配合、大力支持，形成各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的良好局面。

3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式；二是創(chuàng)新利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益分配機(jī)制，依法規(guī)范雙方行為，保護(hù)雙方合法權(quán)益；三是創(chuàng)新投入機(jī)制，逐步建立以政府資金為導(dǎo)向，以農(nóng)民和業(yè)主投入為主體，以信貸和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制，大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營(yíng)。

4、積極培育營(yíng)銷大戶。引導(dǎo)營(yíng)銷大戶采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，逐步成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，壯大銷售隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，采取多種形式對(duì)營(yíng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們文明經(jīng)商，守法經(jīng)營(yíng)。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。建設(shè)各種層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成不同規(guī)模、不同層次、不同類型的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)管理，認(rèn)真貫徹“綠色通道”政策，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境；培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體，加強(qiáng)對(duì)供銷社、營(yíng)銷型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中的主力軍作用。應(yīng)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷理念和方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上銷售和電子結(jié)算等業(yè)務(wù)；加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展，逐步建立起以城市為(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)中心，農(nóng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步壯大發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心，充分利用內(nèi)江便利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)把內(nèi)江建成川南農(nóng)產(chǎn)品物流中心；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

（五）做強(qiáng)做大以數(shù)質(zhì)并重型輸出為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

1、逐步擴(kuò)大輸出規(guī)模。進(jìn)一步實(shí)施“鞏固?hào)|部，進(jìn)軍西部，面向全國(guó)，拓展海外，開(kāi)發(fā)本土”的輸出戰(zhàn)略，充分開(kāi)發(fā)和利用我市豐富的農(nóng)村人力資源，加強(qiáng)勞務(wù)基地縣建設(shè)，大力培育中介組織，用靈活的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，打造勞務(wù)品牌，將我市建設(shè)成為建工之鄉(xiāng)、家政之鄉(xiāng)、技工之鄉(xiāng)，壯大和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、狠抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。結(jié)合省委、省政府“千萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，在2004至2005年用兩年時(shí)間培訓(xùn)農(nóng)民工60萬(wàn)人次，使現(xiàn)已向外轉(zhuǎn)移和輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力及新增勞動(dòng)力普遍接受一次基礎(chǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)放在以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以定單培訓(xùn)為主要方式，突出實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工就業(yè)率達(dá)60以上。

加大培訓(xùn)資金投入。實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的多元投入機(jī)制。設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金，用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立示范基地。從2004年起，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全日制學(xué)校掛牌成立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。大力發(fā)展民辦職業(yè)技術(shù)教育，每個(gè)縣區(qū)要確定一至二所公辦職中進(jìn)行公辦民助或民辦公助的體制改革，使職業(yè)中學(xué)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要陣地。每所職中都要建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)部，鼓勵(lì)市級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，農(nóng)廣校系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)體系以及成人教育機(jī)構(gòu)要開(kāi)展專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。

3、完善維權(quán)服務(wù)體系。一要完善法律服務(wù)體系，以司法援助體系為依托，為民工提供法律救助，以四川華西民工救助中心內(nèi)江辦事處為核心，為民工及時(shí)提供救助。二要切實(shí)保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民外出務(wù)工的各種手續(xù)，防止亂收費(fèi)。健全有關(guān)法律法規(guī)，依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居條件。

4、完善信息服務(wù)體系。一是積極推進(jìn)勞務(wù)輸出信息平臺(tái)建設(shè)。形成從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)相連，覆蓋到村的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)信息收集工作，盡快建立大規(guī)模的本地勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出和用工信息的對(duì)接。三是重視勞務(wù)信息的加工處理和傳遞發(fā)布，利用大眾媒介，定期發(fā)布用工信息，指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

（六）加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)招商引資為重點(diǎn)的農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

1、著力抓好招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任，把農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)層層分解下達(dá)，嚴(yán)格考核。通過(guò)招商引資，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷業(yè)，盤(pán)活“四荒”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)招商引資，引進(jìn)業(yè)主，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭畜牧場(chǎng)、旅游休閑農(nóng)莊。抓好進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝，充分利用中央對(duì)西部的支持和省上大力發(fā)展丘區(qū)經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)獲得更多的項(xiàng)目和資金。通過(guò)項(xiàng)目作引子，把更多的市外資金、民間資金引入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入增量，增添活力。

2、大力發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在符合產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)一規(guī)劃布局的前提下，讓出資源市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入條件，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則，廣泛吸引民間資金進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，資金來(lái)源多樣化，管理方法科學(xué)化，償還機(jī)制良性化。為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境和氛圍，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和各項(xiàng)承諾要落實(shí)，建立有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的信用擔(dān)保、公平競(jìng)爭(zhēng)的保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平等待遇和權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)大膽闖，大膽試，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的熱情和潛能。

3、積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。將解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中著重增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集兩大功能。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要重點(diǎn)支持農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)性貸款要積極支持城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金以多種形式參與城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中損害農(nóng)民利益。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、居住地登記制度，解決務(wù)工經(jīng)商人員的戶口登記問(wèn)題，鼓勵(lì)他們向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。注重發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)田、水域、林竹為依托，以綠色為主題，大力發(fā)展以農(nóng)家休閑山莊為載體的城郊農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新功能，既服務(wù)城市居民，又增加農(nóng)民收入。

（七）加強(qiáng)以技術(shù)推廣為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，按照強(qiáng)化公益事業(yè)性、放活經(jīng)營(yíng)性的要求，重新配置現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的職能；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用體系、農(nóng)村技術(shù)推廣體系、良種繁育和推廣體系、動(dòng)植物保護(hù)體系和農(nóng)產(chǎn)品(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的工作手段，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研制推廣應(yīng)用，加強(qiáng)氣象事業(yè)建設(shè)，提高氣象科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域。

2、加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。整合城鄉(xiāng)各種信息資源，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷組織的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好種養(yǎng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓好縣（區(qū)）農(nóng)村信息中心和區(qū)域中心鎮(zhèn)信息站及涉農(nóng)職能部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)信息收集、分析、發(fā)布的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)信息的充分有效采集和利用。

（八）強(qiáng)化以戶辦工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。按照“大、中、小、微結(jié)合，蓄、引、提、節(jié)并舉”的原則，切實(shí)解決好農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水、城鎮(zhèn)供水，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力。加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治力度，統(tǒng)籌安排，如期完成任務(wù)。抓好江河堤防工程，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和效益的發(fā)揮。抓好以節(jié)水增效為重點(diǎn)的灌區(qū)改造和渠系配套建設(shè)，推廣滴（噴）灌減災(zāi)技術(shù)，解決資源性缺水和季節(jié)性缺水問(wèn)題，抓好農(nóng)村機(jī)電提灌維修改造，搞好小流域、水庫(kù)集雨區(qū)水土保持治理和中低產(chǎn)田土改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

2、加強(qiáng)公路路網(wǎng)建設(shè)。打好“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”，加大縣際公路建設(shè)力度，改造提升縣城出口公路，提高境內(nèi)公路等級(jí)，完善路網(wǎng)體系。結(jié)合“萬(wàn)村通工程”和新村扶貧工程，加快我市鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

3、高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高森林覆蓋率、治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)。依托國(guó)家林業(yè)工程項(xiàng)目，抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林還草工程，重點(diǎn)抓好城周綠化、饅頭山治理、高速公路沿線綠化，兼顧江河兩岸和水庫(kù)四周綠化。發(fā)展生態(tài)效益顯著，市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益好的林果產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)能源信息建設(shè)。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，積極推進(jìn)縣城電網(wǎng)改造。實(shí)施農(nóng)村能源試點(diǎn)工作，大力發(fā)展農(nóng)村中小水電，加快發(fā)展沼氣，發(fā)展清潔能源。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)施廣播、電視數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，加快電話“通村”工程和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)步伐。

5、抓好扶貧工作和戶辦工程。加大幫扶工作力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系新村扶貧工程的落實(shí)；繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)扶貧”工程，提高扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效；堅(jiān)持鎖定對(duì)象，集中力量盡快解決貧困群眾的溫飽問(wèn)題，集中解決好住房、飲水、通路和貧困農(nóng)民增收問(wèn)題；積極爭(zhēng)取中央和國(guó)家的扶貧，扶貧資金使用，嚴(yán)格實(shí)行專儲(chǔ)制度，報(bào)賬制度，審計(jì)制度，進(jìn)一步加大目標(biāo)任務(wù)的督查督辦力度，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。