第一篇：關(guān)于對(duì)市政協(xié)二屆四次會(huì)議第77號(hào)提案的答復(fù)

寧食藥監(jiān)辦函?2010?8號(hào)

答復(fù)類(lèi)別：B

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于對(duì)市政協(xié)二屆四次會(huì)議第77號(hào)提案的答復(fù)

陳孔屏委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)管理的建議》收悉?，F(xiàn)結(jié)合我局職能就有關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“大力構(gòu)筑農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”的建議

我市十分重視農(nóng)村食品商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市經(jīng)貿(mào)、供銷(xiāo)系統(tǒng)等部門(mén)著力通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等措施，不斷健全農(nóng)村食品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，努力在農(nóng)村營(yíng)造放心消費(fèi)的優(yōu)良環(huán)境。2005年以來(lái)，全市共投入近6千萬(wàn)元，建設(shè)改造農(nóng)家店1930個(gè)，建設(shè)配送中心24個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%，行政村布點(diǎn)率達(dá)78%。雖然我市工商部門(mén)積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，但目前仍處于前期布點(diǎn)階段，很多農(nóng)家店在食品供應(yīng)和質(zhì)量上跟工作要求相比還有較大距離，要真正形成滿足農(nóng)村食品需求的放心商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完全杜絕假劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)仍有待時(shí)日。下一步，市食安辦將結(jié)合提案建議，按照今年全市治理餐桌污染方案要求，督促相關(guān)職能部門(mén)以擴(kuò)大覆蓋面和提升食品質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步

擴(kuò)大農(nóng)村食品配送范圍，全面推行商品質(zhì)量溯源制度，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量。

二、關(guān)于“利用市場(chǎng)信息資源，引領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展”的建議 建議由經(jīng)貿(mào)部門(mén)答復(fù)。

三、關(guān)于“嚴(yán)格把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)主體”的建議

建議由市工商局、市農(nóng)業(yè)局答復(fù)。

四、關(guān)于“健全監(jiān)管體系，實(shí)施符合農(nóng)村實(shí)際監(jiān)管辦法” 的建議

（一）農(nóng)村藥品監(jiān)管方面，我們出臺(tái)了全市系統(tǒng) “駐鄉(xiāng)巡村”工作方案，要求執(zhí)法人員下移監(jiān)管重心，各縣（市）局每月至少有4人以上參與“駐鄉(xiāng)巡村”（其中科級(jí)干部至少1人），“駐鄉(xiāng)巡村”人員每月在鄉(xiāng)村時(shí)間不得少于5天，做到“駐到鄉(xiāng)里，巡到點(diǎn)上”。在此基礎(chǔ)上，各縣（市）局分別建立了分組包片、信息收集、回訪反饋、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作機(jī)制，要求“駐鄉(xiāng)巡村”人員加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村等涉藥單位的日常巡查工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店每季度至少檢查一遍，村衛(wèi)生所（室）每半年至少檢查一遍，并要在日常監(jiān)管工作手冊(cè)（一式兩份，執(zhí)法人員和相對(duì)人各一份）上詳細(xì)記錄駐點(diǎn)時(shí)間、人員和巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理情況及相關(guān)建議，力爭(zhēng)消滅監(jiān)管盲點(diǎn)，使監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，我們以“老少邊島漁”地區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市共建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)129個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管機(jī)構(gòu)120個(gè)，聘請(qǐng)協(xié)管員、信息員2348名，并制訂了協(xié)管員、信息員工作績(jī)效考核

標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了任務(wù)、職責(zé)、責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者到農(nóng)村開(kāi)辦零售藥店，著力抓好農(nóng)村藥品供應(yīng)品牌示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量，去年還投入10萬(wàn)多元，向邊遠(yuǎn)的海島、山村免費(fèi)投放便民藥柜180多個(gè)，做到統(tǒng)一選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一供應(yīng)品種、統(tǒng)一進(jìn)貨渠道等“五個(gè)統(tǒng)一”，努力解決“老少邊島漁”地區(qū)的藥品供應(yīng)難問(wèn)題。

當(dāng)然，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目前總體上仍處于形態(tài)建設(shè)階段，“駐鄉(xiāng)巡村”工作也有待于進(jìn)一步深入，建立健全農(nóng)村藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制仍是一個(gè)長(zhǎng)期的話題。今年，我們結(jié)合提案要求，提出了“城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管一體化建設(shè)”工作思路，下一步將從三個(gè)方面入手，努力提升城鄉(xiāng)基本用藥水平。一是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。嚴(yán)格按照藥品集中采購(gòu)制度要求，督促接受委托配送的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)統(tǒng)一配送中標(biāo)藥品，加強(qiáng)藥品配送情況及質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)配送行為，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)量、同配送、同監(jiān)管。二是強(qiáng)化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。爭(zhēng)取各級(jí)地方政府將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策、資金、輿論支持；繼續(xù)配合衛(wèi)生部門(mén)，促進(jìn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所完成藥房、藥庫(kù)改造；繼續(xù)抓緊抓好“老少邊島漁”地區(qū)和空白村、空白點(diǎn)的藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，做好“便民藥柜”和“流動(dòng)藥箱”的推廣和跟蹤監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密跟蹤監(jiān)測(cè)藥械不良反應(yīng)情況，特別是認(rèn)真關(guān)注甲型H1N1疫苗、生物制品、新藥、抗菌藥物，中藥注射劑、骨科植入物等重點(diǎn)產(chǎn)品的不良反應(yīng)情況，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究和綜合分析，科學(xué)控制藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院全部加入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面，市食安辦充分發(fā)揮政府“抓手”作用，以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)，先后組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了食品違法添加劑、二次供水、地溝油、活禽屠宰、流動(dòng)食品攤點(diǎn)、學(xué)校周邊食品、肉類(lèi)市場(chǎng)、水產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，僅2009年，全市就查處制售假劣食品案件444起，查獲污染食品100多噸，貨值140多萬(wàn)元，罰沒(méi)款39.5萬(wàn)元。同時(shí)，依托農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”，我們著力健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村設(shè)置了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市共聘請(qǐng)協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員2349名，實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)、食安辦和聯(lián)絡(luò)員，村級(jí)有信息員，初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府和工商部門(mén)還投入維權(quán)經(jīng)費(fèi)96.3萬(wàn)元，設(shè)立各類(lèi)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)2924個(gè)，其中農(nóng)村維權(quán)站點(diǎn)2411個(gè)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村，建成了全市基層食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。

農(nóng)村食品網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、經(jīng)費(fèi)緊缺，各環(huán)節(jié)均涉及不同監(jiān)管部門(mén)，而市食辦作為市政府的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有具體的執(zhí)法權(quán)，在食品安全組織協(xié)調(diào)往往是“有責(zé)無(wú)權(quán)”。目前，全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量投入相對(duì)不足、部分農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)流于形式、檢測(cè)資源沒(méi)有得到有效整合和共享等問(wèn)題仍較突出，農(nóng)村食品安全機(jī)制建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將針對(duì)提案反映的農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題，結(jié)合提案建議，充分發(fā)揮市食安辦的綜合監(jiān)督職能，督促相關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入

開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村食品維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的立體監(jiān)管。

五、關(guān)于“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)功能”的建議

建議由經(jīng)貿(mào)部門(mén)答復(fù)。

六、關(guān)于“加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)”的建議

食品安全知識(shí)的宣傳和普及作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，市食安辦成立以來(lái)，我們按照“引導(dǎo)在先、輿論先行”的原則，不斷加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系和密切配合，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和監(jiān)管工作開(kāi)展情況，努力為食品安全工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。一是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立并定期維護(hù)“寧德市食品安全網(wǎng)”、“寧德衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”、“寧德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)”以及“寧德工商紅盾網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極編發(fā)各類(lèi)食品安全動(dòng)態(tài)和專(zhuān)報(bào)件，主動(dòng)、及時(shí)地為公眾提供食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急管理、安全公告等食品安全知識(shí)，為各部門(mén)傳遞監(jiān)管信息，不斷提升信息服務(wù)的大眾化水平。二是開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。以多種形式，組織各級(jí)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了《食品安全法》宣傳、食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”、“關(guān)注食品安全，關(guān)愛(ài)健康人生”等系列宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，努力增強(qiáng)群眾辨別假劣食品的能力，提高其食品安全和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。僅2009年，全市就編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)520多期，印發(fā)《食品安全法》及相關(guān)宣傳資料18萬(wàn)冊(cè)，張貼宣傳畫(huà)2萬(wàn)多份，發(fā)放食品安全消費(fèi)材料20

多萬(wàn)份，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)宣傳信息900多條次。三是建立健全培訓(xùn)制度。各相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，僅2009年就舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)110多期，培訓(xùn)近萬(wàn)人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。四是組織參加知識(shí)競(jìng)賽。組織全市食品安全相關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)參加全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽，去年，全市3家單位獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和集體組織獎(jiǎng)，10人受到了國(guó)家食品藥品監(jiān)管局表彰。

下一步，我們將繼續(xù)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，以食品藥品安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全宣傳教育工作開(kāi)展。

再次感謝您對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我們工作的指導(dǎo)、幫助。

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳啟文

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二○一○年五月十日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2010年5月10日印發(fā)

第二篇：對(duì)市政協(xié)二屆五次會(huì)議提案的答復(fù)

對(duì)市政協(xié)二屆五次會(huì)議提案的答復(fù)

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農(nóng)民工素質(zhì)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)民工素質(zhì)教育工作,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”為手段，大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工科技素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實(shí)施以陽(yáng)光工程為手段，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)以來(lái)，兩年共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx.8萬(wàn)人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)x9.4萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn)x4.3萬(wàn)人（陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)3.5萬(wàn)人,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；完成培訓(xùn)補(bǔ)貼性投資739.2萬(wàn)元；市累計(jì)外出務(wù)工3xxx萬(wàn)人次，農(nóng)民務(wù)工總收入xxx0億元，占全市農(nóng)民純收入的41.8％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立組織，保證工作的順利開(kāi)展。

1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委副書(shū)記xxx、副市長(zhǎng)xxx對(duì)陽(yáng)光工程工作的開(kāi)展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育、勞動(dòng)、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，局長(zhǎng)xxx任辦公室主任。市陽(yáng)光工程辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施陽(yáng)光工程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）整合培訓(xùn)資源，認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)資源的作用，多層次、多渠道開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)。在自愿申報(bào)的前提下，本著“公開(kāi)、公平、公正”原則，按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)上具有獨(dú)立法人資格，能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的單位，認(rèn)定為商丘市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

（三）分解培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)管理。市陽(yáng)光工程辦公室根據(jù)省陽(yáng)光工程辦公室下達(dá)給我市的培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)將示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)。同時(shí)，每年初召都及時(shí)開(kāi)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，并與各縣（市）區(qū)陽(yáng)光工程辦公室簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)，要求各縣（市）區(qū)把陽(yáng)光工程培訓(xùn)列入目標(biāo)考核，實(shí)行目標(biāo)管理。為體現(xiàn)陽(yáng)光操作，圓滿完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)。

（四）安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。兩年來(lái)市財(cái)政共撥出用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金xxx萬(wàn)元，管理經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元。為加強(qiáng)資金管理，市陽(yáng)光工程辦公室下發(fā)了《商丘市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照資金管理辦法管理。承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，每次開(kāi)班前，就將受訓(xùn)人員的基本情況報(bào)各縣（市）區(qū)陽(yáng)光工程辦公室備案，辦公室人員到現(xiàn)場(chǎng)核定認(rèn)可，才將培訓(xùn)券交付培訓(xùn)單位，由學(xué)員自己填寫(xiě)。每季度由培訓(xùn)單位持培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移臺(tái)帳到各縣（市）區(qū)陽(yáng)光工程辦公室接受審核，在查實(shí)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)后，財(cái)政部門(mén)方可將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付培訓(xùn)單位，有效地杜絕了培訓(xùn)資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象，切實(shí)讓培訓(xùn)農(nóng)民得到實(shí)惠。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”。規(guī)范陽(yáng)光工程監(jiān)管工作。重點(diǎn)推行了“五項(xiàng)制度”即公示制度、第一節(jié)課制度、規(guī)范臺(tái)帳制度、執(zhí)行月報(bào)制度、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。全市統(tǒng)一采用培訓(xùn)券形式，并采用網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳、招生、培訓(xùn)、就業(yè)和跟蹤服務(wù)進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)管，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，滿足了受訓(xùn)農(nóng)民工的要求。

二、多層次、多渠道進(jìn)行提高農(nóng)民工素質(zhì)

通過(guò)采取一系列有效措施開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高了我市農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能水平，促進(jìn)了農(nóng)民增加收入，推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來(lái)，我們雖然在提高農(nóng)民工素質(zhì)上下了一定功夫，但仍有需要加強(qiáng)的地方，具體地說(shuō)：

一是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。要建立健全市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。政府盡量為農(nóng)民工提供服務(wù)，如：經(jīng)xx市政府申請(qǐng)，xx鐵路局批準(zhǔn)，5月1日，xx市勞動(dòng)力市場(chǎng)外出務(wù)工人員售票窗口正式啟動(dòng)，我市外出務(wù)工人員購(gòu)票難、出行難的問(wèn)題將得以解決。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補(bǔ)貼的做法。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識(shí)。重視抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

三是落實(shí)好農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制，市和

縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政要加大支持力度。

四是發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務(wù)。支持各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。

五是大力開(kāi)展農(nóng)民思想素質(zhì)教育

在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)要進(jìn)行思想素質(zhì)教育

。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)分別派出科技人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法規(guī)、疾病預(yù)防知識(shí)及相關(guān)政策的宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)群眾進(jìn)行義診送藥活動(dòng)。按照“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術(shù)和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農(nóng)民的收入，還能提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。

第三篇：對(duì)市政協(xié)九屆四次會(huì)議第236號(hào)提案的答復(fù)

對(duì)市政協(xié)九屆四次會(huì)議第236號(hào)提案的答復(fù)

孫重貴委員：

你提出的關(guān)于《評(píng)選“貴陽(yáng)新八景”，提升大貴陽(yáng)城市品位》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

作為貴州省省會(huì)城市，貴陽(yáng)市正在積極謀劃改善城市文化環(huán)境，提升城市文化品位，加深城市文化內(nèi)涵，以使貴陽(yáng)的文化氛圍與省會(huì)城市的地位相一致。文化貴陽(yáng)的建設(shè)，離不開(kāi)對(duì)已有歷史文化特別是文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵挖掘和開(kāi)拓新的文化品牌。你提案中提出評(píng)選“貴陽(yáng)新八景”是一項(xiàng)很有建設(shè)性的建議。貴州早在明代就有“貴陽(yáng)八景”（明弘治《貴州圖經(jīng)新志》）、“貴陽(yáng)十景”（明萬(wàn)歷《貴州通志》）之說(shuō)，但是這些歷史上所提到的景致都因?yàn)闀r(shí)代的變遷如今有的已經(jīng)不存或只留下遺址。作為貴陽(yáng)市文化主管部門(mén)，我局在保護(hù)貴陽(yáng)歷史文化遺產(chǎn)方面做了大量工作，自1981年開(kāi)始先后公布了五批市級(jí)文物保護(hù)單位，目前全市共有市級(jí)以上文物保護(hù)單位99處，備案在冊(cè)

1的區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位83處。在列保文物中根據(jù)文物管理和使用情況的不同，目前文物保護(hù)現(xiàn)狀存在較大的差別。因此，從貴陽(yáng)文化建設(shè)的高度，我們將加快文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和宣傳的力度，并結(jié)合我市文物工作的重心，與有關(guān)部門(mén)一道做好貴陽(yáng)市著名景點(diǎn)的開(kāi)放和宣傳工作。

就目前貴陽(yáng)市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中重點(diǎn)保護(hù)和宣傳利用的開(kāi)放文物景區(qū)，我們將加強(qiáng)云巖、南明兩城區(qū)在貴陽(yáng)乃至全省都具有了一定的知名度的四個(gè)著名省級(jí)文物保護(hù)單位（甲秀樓、陽(yáng)明祠、文昌閣、達(dá)德學(xué)校舊址）的保護(hù)利用和宣傳，并爭(zhēng)取申報(bào)第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，進(jìn)一步提高四個(gè)景區(qū)的知名度。

通過(guò)與有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，得知市文明辦正在聯(lián)系市旅游局等相關(guān)部門(mén)，對(duì)評(píng)選“貴陽(yáng)新八景”的事宜進(jìn)行安排，我局將積極配合市文明辦做好此項(xiàng)工作。

貴陽(yáng)市文化局

局長(zhǎng)：

2004年3月17日

聯(lián)系電話：5824654

第四篇：對(duì)市政協(xié)六屆四次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)

瀘市城管函?2010?44號(hào)

對(duì)市政協(xié)六屆四次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)

王曉榮委員：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大山坪城區(qū)神六橋附近交通安全措施”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝您對(duì)城市管理工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督。我局收到您的提案后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成市容科認(rèn)真辦理。市容科于4月15日與您面商，就我局開(kāi)展工作的情況向您進(jìn)行了匯報(bào)解釋?zhuān)鷮?duì)我們的工作表示理解和滿意。

您在提案中提出了4點(diǎn)建議，根據(jù)職能，第四條“從神六橋往電腦城方向的精神病院路段把人行道改建，能既方便又安全”應(yīng)由我局辦理。

從神六橋往燈桿山、精神病院至電腦城方向一段10幾米的道路幾乎沒(méi)有人行道的問(wèn)題，我局2009年已經(jīng)給予了關(guān)注，并將其列入了今年市政設(shè)施改造計(jì)劃，待市財(cái)政資金安排到位后，將盡快予以改造，為市民提供安全方便的通行環(huán)境。

—1—

針對(duì)我市市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的問(wèn)題，我局一直都在努力解決，每年都爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)“百條街巷”改造工程、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。今年，市政府安排了7000萬(wàn)元，切實(shí)加大城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，我市市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能將得到較大提升。

今年是我市第五次“國(guó)衛(wèi)”迎復(fù)審之年，也是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面提升之年。我局將以此為契機(jī)，舉一反三，全面加強(qiáng)城市管理，盡最大努力為市民營(yíng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心、支持，歡迎多提寶貴意見(jiàn)。

二〇一〇年四月三十日

聯(lián)系人：何自慧，何緋

聯(lián)系電話：3190148，319454

5抄送：市政府督辦室、市政協(xié)提案委。

—2—

第五篇：對(duì)市政協(xié)二屆次會(huì)議第130號(hào)提案的答復(fù)

對(duì)市政協(xié)二屆*次會(huì)議第***號(hào)提案的答復(fù)

***委員：

您提出的“關(guān)于要求停止扣繳參公單位公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您的建議涉及有失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍問(wèn)題?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）第二條明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！背擎?zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，無(wú)論單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好壞，職工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小，都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)。這是企業(yè)事業(yè)單位及其職工的一項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)也是職工失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利的前提。參加公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的單位性質(zhì)仍然屬于事業(yè)單位，在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部沒(méi)有就此類(lèi)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題出臺(tái)新的政策規(guī)定之前，仍按現(xiàn)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。《**市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（**政發(fā)〔2008〕**號(hào)）第二條也規(guī)定：“ 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位（含參公的事業(yè)單位）、民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員。”因此，目前參加公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其職工依然要依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、《***勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)的函》（*勞社信訪函〔2008〕*號(hào)）、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》與《公務(wù)員法》沒(méi)有相抵觸，因?yàn)椤豆珓?wù)員法》中沒(méi)有任何條款規(guī)定公務(wù)員不參加失業(yè)保險(xiǎn)。在《公務(wù)員法》第七十七條的“ 國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償”和第八十五條的“被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)”中都提到了失業(yè)保險(xiǎn)，而是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》在《公務(wù)員法》頒布實(shí)施后沒(méi)有修正將公務(wù)員納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范疇。2010年10月28日由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，將在 2011年7月1日起施行的《社 會(huì)保險(xiǎn)法》第四十四條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”，是否包含機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和參加公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其職工，我們也在等待國(guó)家出臺(tái)施行《社會(huì)保險(xiǎn)法》細(xì)則中對(duì)這方面的具體規(guī)定。

三、就我們宣傳工作不到位應(yīng)向您道歉，因?yàn)?*縣失業(yè)保險(xiǎn)管理所對(duì)參加公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其職工征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)辦法》（自治區(qū)人民政府令第5號(hào)）、《**市失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》和區(qū)財(cái)政廳與勞動(dòng)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)問(wèn)題的通知》（**勞社失業(yè)險(xiǎn)〔2002〕10號(hào)）等規(guī)定依法履行其職責(zé)，不存在踐踏法律的行為。

四、失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種之一。開(kāi)展、做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，踐行以人為本執(zhí)政理念，具有十分重要意義。我市事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，是我市貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重要舉措，同時(shí)也是我市事業(yè)單位人事制度改革的客觀要求。事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，是政府等有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任，希望市各主管部門(mén)與市人社局?jǐn)y手，共同做好我市事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作。也請(qǐng)求市政協(xié)委員繼續(xù)對(duì)我們的社會(huì)保險(xiǎn)工作給予更多關(guān)注和支持。感謝您對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持，歡迎您再提寶貴意見(jiàn)。

**市人力資源和社會(huì)保障局 二O一一年三月三十日