第一篇：市政協(xié)二屆四次會(huì)議文件(三)

市政協(xié)二屆四次會(huì)議文件(三)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議曲靖市 第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

（2006年2月15日在政協(xié)曲靖市第二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）

王 敏

各位委員：

我受政協(xié)曲靖市第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，是我市全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就的一年。在這一年里，市政協(xié)在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持和各方面的密切配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十六屆五中全會(huì)和中共云南省委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市、珠江源大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，組織政協(xié)各參加單位和全體委員，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了二屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)曲靖改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）緊緊圍繞中心，認(rèn)真履行職能

認(rèn)真履行政治協(xié)商職能。一是對(duì)中共曲靖市委全會(huì)報(bào)告進(jìn)行協(xié)商。主席會(huì)議成員及部分政協(xié)委員積極參加市委召開的有關(guān)會(huì)議，對(duì)中共曲靖市委二屆五次、六次全會(huì)報(bào)告征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真討 論，為市委重大決策的科學(xué)化和民主化盡力。二是對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告進(jìn)行協(xié)商。市政協(xié)二屆三次會(huì)議前，認(rèn)真組織委員開展調(diào)查和視察活動(dòng)，請(qǐng)市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作情況；會(huì)上，委員們認(rèn)真協(xié)商討論了“一府兩院”的工作報(bào)告以及其他重要報(bào)告，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，反映各界呼聲，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見和建議；15名委員代表圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重要問題建言獻(xiàn)策，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，有的意見和建議被采納。三是對(duì)曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的編制進(jìn)行協(xié)商。要求政協(xié)常委和各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專門委員會(huì)圍繞如何科學(xué)編制規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查研究。在市政協(xié)二屆十一次常委會(huì)議上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙建華到會(huì)作了《曲靖市制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的情況說明》，市發(fā)改委等部門的負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見和建議。委員們圍繞我市“十一五”規(guī)劃的編制和實(shí)施坦誠(chéng)建言，市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議的成果給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為委員意見對(duì)編制好我市“十一五”規(guī)劃具有重要參考價(jià)值。

認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能。通過召開情況通報(bào)會(huì)進(jìn)行民主監(jiān)督。先后召開了政協(xié)提案辦理、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公安工作等情況通報(bào)會(huì)，提出建議意見，實(shí)施民主監(jiān)督。通過調(diào)查和視察進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一些重要問題，組織開展調(diào)查和視察，提出意見和建議。如組織部分委員視察了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程情況，提出了把全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作納入曲靖市“十一五”規(guī)劃等意見和建議。通過參與有關(guān)會(huì)議、檢查、評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。組織委員參加市委、市政府及其職能部門的重要會(huì)議提出意見 和建議；組織委員參加市衛(wèi)生局等市直部門的工作檢查等活動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)民主監(jiān)督；對(duì)市教育局的工作進(jìn)行了民主評(píng)議，就促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展問題，提出了進(jìn)一步加大教育優(yōu)先發(fā)展的宣傳力度，鞏固“普九”成果，高度重視少數(shù)民族地區(qū)和特困地區(qū)的教育，“普高”與職業(yè)教育應(yīng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，高度重視德育工作，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施好十一項(xiàng)教育民心工程等意見和建議。通過派出監(jiān)察員、評(píng)議員等進(jìn)行民主監(jiān)督。選派委員分別擔(dān)任市政府有關(guān)部門的行政監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員，參加對(duì)全市政務(wù)公開、執(zhí)法管理和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)議活動(dòng)；組織委員聽取市人民檢察院的工作情況通報(bào)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公平正義的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。

認(rèn)真履行參政議政職能。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為政協(xié)“建言立論”的基礎(chǔ)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，開展形式多樣、扎實(shí)有效的調(diào)研活動(dòng)。選擇我市培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償、民辦教育發(fā)展等重要課題，組織委員到基層深入調(diào)查，到省外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開專題研討會(huì)分析論證，形成了關(guān)于我市引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償、民辦教育發(fā)展、放心糧油和保健食品現(xiàn)狀、省外城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等多項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告和建議案，為市委、市政府科學(xué)決策提供了參考?！蛾P(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村義務(wù)教育工作中存在問題的建議》，引起了市人民政府的高度重視，市人民政府及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)《建議》進(jìn)行專題研究，并將解決意見以政府文件回復(fù)。先后組織了6個(gè)視察組，就公路重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè)、宗教工作、政協(xié)提案續(xù)辦續(xù)復(fù)等重大問題開展視察，廣泛了解社情民意，認(rèn)真 研究和分析問題，提出意見和建議。視察報(bào)告受到了市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視?！蛾P(guān)于視察精神文明建設(shè)工作情況的報(bào)告》，被市委轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）區(qū)、市直各部門?！蛾P(guān)于視察公路重點(diǎn)工程建設(shè)情況的報(bào)告》，李培市長(zhǎng)批示有關(guān)部門研究落實(shí)。

認(rèn)真抓好提案工作。我們堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，努力發(fā)揮提案的作用。通過召開提案工作會(huì)及表彰優(yōu)秀提案，調(diào)動(dòng)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員深入調(diào)研、撰寫提案的積極性，不斷提高提案質(zhì)量；通過采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、跟蹤督辦和開展提案續(xù)辦續(xù)復(fù)視察活動(dòng)等多種形式，促進(jìn)承辦單位加大辦理力度；通過提案委、提案人和承辦單位“三結(jié)合”的方式，促進(jìn)重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理。提案質(zhì)量有了一定提高，提案辦理工作和提案服務(wù)工作有了較大改進(jìn)。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員共提出提案277件，經(jīng)審查立案270件，提案面商率為100%，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)99 %。這些提案經(jīng)過認(rèn)真辦理，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨委、政府科學(xué)民主決策，密切黨群干群關(guān)系，加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

認(rèn)真做好反映社情民意工作。通過《批評(píng)與建議》，向市委、市人大、市政府、市紀(jì)委反映政協(xié)委員和各界人士的近百條意見和建議，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如“關(guān)于延長(zhǎng)公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間的建議”，李培市長(zhǎng)批示城建和交通部門認(rèn)真研究，采納意見。此外，還通過《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《曲靖政協(xié)》等內(nèi)刊，反映社情民意和各種信息123條，其中有9條被國(guó)家級(jí)刊物采用，56條被省級(jí)新聞媒體采用，促成了一些問題的解決。如羅平縣萬峰湖污染嚴(yán)重的問題受到周邊 地區(qū)黨委政府重視，僅羅平縣就投入資金100余萬元開展治污工作，已取得初步成效。

（二）發(fā)揮整體功能，促進(jìn)曲靖發(fā)展

常委會(huì)認(rèn)真組織和動(dòng)員政協(xié)各方面的力量，積極投身曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。

委員主體作用得到較好發(fā)揮。一是通過組織委員參加調(diào)研、視察、情況通報(bào)會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等形式，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件；二是在政協(xié)例會(huì)和視察座談會(huì)上，鼓勵(lì)委員暢所欲言，真實(shí)反映社情民意，充分發(fā)表不同意見；三是定期或不定期走訪委員和委員所在單位，征求委員意見，支持委員認(rèn)真履行職責(zé)；四是通過接待委員來訪等形式，加強(qiáng)與委員的交往和聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，343名市政協(xié)委員參加小組活動(dòng)726人次，提出提案277件，提出有見地的建議461條，反映社情民意417條，做利國(guó)利民的好事716件。廣大政協(xié)委員立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。有的委員深入調(diào)查研究，積極撰寫提案；有的委員注重學(xué)習(xí)研究和思考問題，在參加市委政府及其部門召開的有關(guān)會(huì)議上，積極建言獻(xiàn)策，提出的建議受到領(lǐng)導(dǎo)重視、得到部門采納；有的委員自覺加強(qiáng)與所代表界別群眾的聯(lián)系，傾聽呼聲，認(rèn)真負(fù)責(zé)地反映社情民意，促成了一些問題的解決，為密切黨群和干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)；有的委員或積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金為民辦實(shí)事，或組織開展送科技、送藥品、送良種、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，或宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾；有的委員慷慨捐資興辦公益事業(yè)、為災(zāi)民、貧困群眾送溫暖、獻(xiàn)愛 心，深受群眾好評(píng)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。

專委會(huì)的基礎(chǔ)作用得到較好發(fā)揮。一是抓好調(diào)查和視察。各專委會(huì)圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，形成了《曲靖市貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定情況》等12份調(diào)研、視察報(bào)告，提出許多意見和建議，為促進(jìn)和改進(jìn)有關(guān)部門的工作提供了參考；配合省政協(xié)開展了《發(fā)展云南光電子產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究》等10項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。二是開展對(duì)口協(xié)商。各專委會(huì)就對(duì)口部門提交的工作意見和有關(guān)規(guī)章，組織委員認(rèn)真協(xié)商討論，所提意見建議受到有關(guān)部門的重視，不少意見得到了采納。三是反映社情民意。各專委會(huì)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系委員及各族各界人士，宣傳黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映基層情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。四是組織各種活動(dòng)。各專委會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織所聯(lián)系的委員活動(dòng)組開展了形式多樣的學(xué)習(xí)和協(xié)商監(jiān)督、參政議政活動(dòng)。在市政協(xié)二屆三次會(huì)議上，兩個(gè)專委會(huì)和8個(gè)委員活動(dòng)組提交了大會(huì)議政發(fā)言材料；在二屆十一次常委會(huì)上，7個(gè)專委會(huì)和5個(gè)委員活動(dòng)組提交了會(huì)議發(fā)言材料；年內(nèi)，各專委會(huì)和委員活動(dòng)組共提出集體提案42件。編輯出版了《曲靖文史資料》第四輯，社會(huì)各界對(duì)該書給予了較高評(píng)價(jià)。五是建立協(xié)作機(jī)制。各專委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)同對(duì)口部門的聯(lián)系與合作；各專委會(huì)之間互通情況，互相配合，共同完成常委會(huì)議安排的各項(xiàng)任務(wù)。

黨派團(tuán)體的骨干作用得到較好發(fā)揮。鼓勵(lì)支持各民主黨派、工商聯(lián)通過調(diào)研，大會(huì)發(fā)言、提出提案、反映社情民意等途徑，參與重大問題的協(xié)商與監(jiān)督。通過召開有民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加的主席會(huì)議和常委會(huì)議，通報(bào)情況，交換意見，協(xié)調(diào)關(guān)系。邀請(qǐng)各 民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員參加市政協(xié)組織的調(diào)查、視察活動(dòng)；參加市政協(xié)舉辦的有關(guān)專題學(xué)習(xí)講座和培訓(xùn)班，支持幫助各民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)共提出集體提案58件，撰寫大會(huì)議政發(fā)言材料26份，反映社情民意57條，較好地發(fā)揮了黨派、團(tuán)體在政協(xié)組織中的重要作用。

（三）凝聚各方之力，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

常委會(huì)積極運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶，加強(qiáng)爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，把維護(hù)曲靖社會(huì)政治穩(wěn)定的工作擺在重要位臵。

努力促進(jìn)黨派之間的團(tuán)結(jié)合作。組織和推動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話，中共云南省委和曲靖市委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等文件精神，增進(jìn)了各黨派的共識(shí)，奠定了團(tuán)結(jié)合作的思想基礎(chǔ)。按照中共中央、省市委的有關(guān)規(guī)定和《政協(xié)章程》，充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)組織中的作用，就政協(xié)工作的重要問題，主動(dòng)與民主黨派進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)，為他們議政建言創(chuàng)造良好條件。調(diào)動(dòng)各民主黨派參政議政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持他們?yōu)閯?chuàng)建平安曲靖獻(xiàn)計(jì)出力。

努力促進(jìn)不同階層、不同民族和不同信仰群眾的團(tuán)結(jié)。通過舉辦各種茶話會(huì)、座談會(huì)等形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和近期工作重點(diǎn)，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍，促進(jìn)各族各界的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的新變化、社會(huì)利益格局調(diào)整的新特點(diǎn)，組織委員學(xué)習(xí)宣傳 中國(guó)共產(chǎn)黨的路線方針政策，做好所聯(lián)系群眾解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想的工作，積極引導(dǎo)不同階層人士正確認(rèn)識(shí)和處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。組織對(duì)市級(jí)基督教、伊斯蘭教和佛教三個(gè)宗教協(xié)會(huì)工作進(jìn)行視察，形成了《關(guān)于曲靖市宗教工作情況的視察報(bào)告》，向市委政府反映了宗教界人士的愿望和要求。

努力促進(jìn)政協(xié)之間的聯(lián)系與協(xié)作。參加滇川黔贛四省十七地州市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議和兄弟城市政協(xié)舉辦的政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、研討會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自身建設(shè)。組團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野。接待外地政協(xié)來訪團(tuán)組7批61人次，密切了與他們的聯(lián)系。加強(qiáng)了對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入縣（市）區(qū)政協(xié)了解情況，幫助協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際困難；堅(jiān)持了市縣兩級(jí)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)議制度，市、縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研、視察和聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)了全市政協(xié)工作的生機(jī)與活力。

（四）推進(jìn)“三化”建設(shè)，建立健全制度

組織開展了對(duì)10年來我市實(shí)施政協(xié)全國(guó)委員會(huì)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》的情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)存在問題提出了改進(jìn)工作的措施辦法，推動(dòng)了全市政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。同時(shí)，對(duì)曲發(fā)[2004]18號(hào)文件貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查。市委成立了以市委副書記張玉祥為組長(zhǎng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為成員的督查組，深入到各縣（市）區(qū)進(jìn)行督查。通過督查，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾對(duì)政協(xié)“三化”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，宣傳了政協(xié)工作，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，促進(jìn)了文件精神的貫徹落實(shí)。

結(jié)合貫徹新修訂的《政協(xié)章程》和中共云南省委政協(xié)工作會(huì) 議精神，圍繞政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)的要求，我們積極做好建章立制工作，年內(nèi)先后制發(fā)了《主席會(huì)議工作規(guī)則》、《委員視察工作條例》、《專門委員會(huì)通則》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮駐縣（市）區(qū)曲靖市政協(xié)委員作用的工作意見》、《機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作者規(guī)范》及《辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《機(jī)關(guān)考勤制度》等14項(xiàng)規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，為我市政協(xié)的“三化”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)工作開展

認(rèn)真貫徹中共云南省委和曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議精神。去年9月，中共云南省委召開了政協(xié)工作會(huì)議，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時(shí)，積極配合市委辦草擬了中共曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議的有關(guān)文件，協(xié)助做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。在12月召開的中共曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議上，市委書記米東生作了重要講話，對(duì)全市政協(xié)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，深刻闡述了做好新時(shí)期政協(xié)工作的重要意義，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，提出了新的要求。市委副書記、市長(zhǎng)李培就全市各級(jí)政府如何進(jìn)一步重視和支持政協(xié)組織履行職能、為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件講了明確意見。我代表市政協(xié)回顧總結(jié)了市二屆政協(xié)近3年來的工作，對(duì)今后兩年的工作作了安排部署。市委副書記張玉祥主持會(huì)議并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了要求。這次會(huì)議的成功舉行，對(duì)于提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)我市人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展將起到十分重要的作用。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委政協(xié)工作會(huì)議精神，市政 協(xié)對(duì)政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)和基層政協(xié)提出了學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的具體要求。隨著會(huì)議精神的貫徹，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出了黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、政協(xié)主動(dòng)努力、各方密切配合的新局面。

切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)的宣傳工作。編印了市政協(xié)《二屆三次會(huì)議文件匯編》、《二屆三次會(huì)議委員發(fā)言材料匯編》、《二屆十一次常委會(huì)議委員發(fā)言材料匯編》，報(bào)送黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，發(fā)給政協(xié)委員學(xué)習(xí)。與中共曲靖市委宣傳部配合，組織市級(jí)主要新聞媒體記者，赴基層采訪，追蹤一些提案的落實(shí)情況，重點(diǎn)報(bào)道了黨委重視、政府支持、政協(xié)履職的情況。開展了評(píng)選政協(xié)好新聞活動(dòng)，從各縣（市）區(qū)政協(xié)、黨派團(tuán)體和新聞單位推薦的1163件作品中，評(píng)出一等獎(jiǎng)4件，2 等獎(jiǎng)15件，三等獎(jiǎng)30件。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)提高政協(xié)宣傳稿件的質(zhì)量，調(diào)動(dòng)新聞媒體和通訊員的積極性起到了一定的促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)市級(jí)及其以上新聞媒體刊播宣傳曲靖政協(xié)工作的稿件達(dá)400余件?！肚刚f(xié)》和《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》的質(zhì)量也有了提高，發(fā)揮了宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作輿論陣地的作用。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力

加強(qiáng)委員隊(duì)伍思想理論建設(shè)。我們繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把組織和推動(dòng)委員學(xué)習(xí)，作為統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)，提高水平的重要環(huán)節(jié)常抓不懈。一是加強(qiáng)政協(xié)常委的學(xué)習(xí)。通過常委會(huì)議、報(bào)告會(huì)等途徑，組織常委認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省、市委的有關(guān)文件和會(huì)議精神，聽取輔導(dǎo)報(bào)告和專題講座，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是引導(dǎo)委員自我學(xué)習(xí)。積極推動(dòng)委員活動(dòng)組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，向委員贈(zèng)閱學(xué)習(xí)資料，舉辦《以胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的特殊作用》、《科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃》等學(xué)習(xí)講座，在《曲靖政協(xié)》刊登政協(xié)委員學(xué)習(xí)理論、積極參政議政等體會(huì)文章，為委員學(xué)習(xí)知識(shí)，擴(kuò)大視野，熟悉政策，履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。市政協(xié)機(jī)關(guān)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓了機(jī)關(guān)的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)。通過教育活動(dòng)，廣大共產(chǎn)黨員增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，在工作實(shí)踐中積極發(fā)揮先鋒模范作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)知識(shí)，政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和辦事效率有了新的提高。按照中共曲靖市委的統(tǒng)一安排，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、農(nóng)村，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等工作，較好地完成了所負(fù)責(zé)和聯(lián)系的工作任務(wù)。同時(shí)協(xié)調(diào)資金近50萬元，幫助扶貧掛鉤的馬龍縣舊縣鎮(zhèn)小房子等村建校修路；機(jī)關(guān)職工先后捐款6萬余元，幫助困難群眾，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

各位委員，回顧過去一年常委會(huì)的工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，是政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持自覺服從中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局履行職能，是做好政協(xié)工作的重要原則；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，凝聚人心，是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任；堅(jiān)持不斷建立健全和完善規(guī)章制度，是推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要保 證；堅(jiān)持搞好自身建設(shè)，是政協(xié)提高履行職能水平的基礎(chǔ)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，是政協(xié)工作保持生機(jī)與活力的源泉。

各位委員，2005年常委會(huì)工作取得的以上成績(jī)，是在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，在市人大、市政府，駐曲部隊(duì)、各民主黨派和工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士的大力支持下，經(jīng)過全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)向全體委員，向所有關(guān)心、支持市政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問題和不足。主要是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合還不夠緊密；民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式比較單一，實(shí)效性還不夠強(qiáng)；有些專題調(diào)研還不夠深入，建言立論的質(zhì)量不高；自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

二、2006年主要工作任務(wù)

各位委員，2006年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，人民政協(xié)責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。在新的一年里，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中共十六屆五中全會(huì)和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出團(tuán)結(jié)、民主兩個(gè)主題，按照中共曲靖市委二屆六次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，依靠全體政協(xié)委員，廣泛團(tuán)結(jié)各界人士，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地履行政協(xié)職能，為創(chuàng)建平安曲靖、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市“三個(gè)文明”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。今年常委會(huì)要按照“六增強(qiáng)、六努力”的要求開展工作。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，努力把握政協(xié)工作規(guī)律

政協(xié)只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和珠江源大城市中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要通過組織委員集中培訓(xùn)、開辦輔導(dǎo)班、舉辦專題講座、召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，繼續(xù)組織和推動(dòng)政協(xié)委員、政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。去年12月，中共曲靖市委召開的政協(xié)工作會(huì)議，是市委堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重要會(huì)議，對(duì)今后全市政協(xié)工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。會(huì)議對(duì)黨委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府支持政協(xié)工作、政協(xié)更加切實(shí)有效地履行職能，都有明確具體的意見。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會(huì)議精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆五中全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、胡錦濤總書記的重要講話精神結(jié)合起來，同實(shí)施我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。組織好理論學(xué)習(xí)中心組和委員的學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)交流，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷深入。通過學(xué)習(xí)，使全體委員和政協(xié)工作者進(jìn)一步樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，依據(jù)政協(xié)章程履行職能的觀念，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀念，情系百姓參政為民的觀念和與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念，把握新時(shí)期政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）增強(qiáng)大局意識(shí)，努力為加快曲靖發(fā)展作貢獻(xiàn)

去年12月25日，中共曲靖市委召開的二屆六次全會(huì)，全面總結(jié)了我市“十五”期間取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，確定了我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，部署了全市2006年的工作。這次會(huì)議對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各族人民做好“十一五”期間的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。我們要發(fā)揮政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為我市“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和中共曲靖市委二屆六次全會(huì)提出的主要任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

開好政協(xié)例會(huì)，不斷提高協(xié)商成效。堅(jiān)持運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行政治協(xié)商。抓住會(huì)前調(diào)查研究，充分知情；會(huì)中精心組織，暢所欲言；會(huì)后將委員意見、建議整理匯總，送市委、市政府有關(guān)部門辦理三個(gè)主要環(huán)節(jié)。認(rèn)真開好例會(huì)，做到全體會(huì)議集中協(xié)商，常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商，主席會(huì)議專題協(xié)商，專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商，逐步形成全委會(huì)、常委會(huì)、專委會(huì)的多層次、全方位的協(xié)商議政格局，使協(xié)商的內(nèi)容有新的充實(shí)、形式有新的發(fā)展、成效有新的提高。

加大民主監(jiān)督力度，不斷提高民主監(jiān)督效果。要著眼于全市工作大局的推進(jìn)，通過會(huì)議、提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等途徑，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，提出高質(zhì)量的意見和建議，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。積極參與行政監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮擔(dān)任行政監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員和人民檢察院人民監(jiān)督員的委員的監(jiān)督作用。密切與執(zhí)法部門、新聞單位的聯(lián)系和配合，將民主監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，努力加大民主監(jiān)督力 度，提高民主監(jiān)督效果。要認(rèn)真總結(jié)前兩次民主評(píng)議活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善民主評(píng)議辦法，增強(qiáng)民主評(píng)議實(shí)效，組織開展好對(duì)市衛(wèi)生局工作和市畜牧技術(shù)服務(wù)中心工作進(jìn)行民主評(píng)議的活動(dòng)。配合市委辦公室對(duì)市委政協(xié)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

精心組織調(diào)研視察活動(dòng)，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量。要圍繞我市“十一五”規(guī)劃的編制和中共曲靖市委二屆六次全會(huì)提出的“七增”、“兩控”目標(biāo)和七項(xiàng)工作任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，選準(zhǔn)調(diào)研視察課題，努力做到調(diào)研視察課題與市委、市政府中心工作的“同步”、“合拍”。重點(diǎn)抓好事業(yè)單位改革、農(nóng)村衛(wèi)生工作和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況三項(xiàng)調(diào)研；開展對(duì)建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)和貫徹落實(shí)《云南省曲靖獨(dú)木水庫(kù)保護(hù)條例》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等項(xiàng)工作進(jìn)行視察。就如何進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用問題進(jìn)行一次學(xué)習(xí)考察。各專委會(huì)要結(jié)合自己的工作范圍確定其它專題開展調(diào)研。通過調(diào)研視察，為黨委和政府民主決策、科學(xué)決策出謀劃策。要重視有關(guān)調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告和建議案的跟蹤落實(shí)工作，促進(jìn)有關(guān)重要意見、建議納入黨政決策程序。

抓好提案工作，充分發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的作用。一是要抓好提案的廣泛征集，既注意征集全會(huì)期間的提案，更要注意閉會(huì)期間提案的征集，既注意征集委員個(gè)人提案，更要注意黨派、團(tuán)體提案的征集，促進(jìn)黨派、團(tuán)體調(diào)研、視察成果向集體提案轉(zhuǎn)化；二是引導(dǎo)委員圍繞全市工作中心，抓大事，議大事，提出高質(zhì)量的提案；三是強(qiáng)化提案交辦工作，采取面對(duì)面交辦、領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦和選擇部分提案在全會(huì)期間現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式，抓好重點(diǎn)提案、主席會(huì) 議建議案、常委會(huì)議建議案的交辦督辦，切實(shí)提高提案辦理質(zhì)量；四是努力將各專委會(huì)組織委員視察、調(diào)研的成果和全委會(huì)、常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等重點(diǎn)發(fā)言材料轉(zhuǎn)化為提案；五是通過開展優(yōu)秀提案表彰和提案工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)全市提案工作深入開展。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)建平安曲靖凝心聚力

創(chuàng)建平安曲靖，是中共曲靖市委二屆六次會(huì)議確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安曲靖的任務(wù)，政協(xié)肩負(fù)著重要責(zé)任。要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣，位臵超脫，具有廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢(shì)，積極做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)平安曲靖創(chuàng)建的步伐。要切實(shí)搞好與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的合作共事，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要積極做好新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)工作，不斷鞏固全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者之間的團(tuán)結(jié)，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；要牢固樹立以人為本的理念，加強(qiáng)同各族各界群眾的聯(lián)系，要多深入基層，深入群眾，體察民情，反映民意，維護(hù)民權(quán)，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，多做得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，把不同黨派、團(tuán)體、階層、民族和信仰的人最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來，把人心凝聚到愛國(guó)主義、社會(huì)主義的偉大旗臶下，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，增進(jìn)共識(shí)，形成合力，共同致力于創(chuàng)建平安曲靖，加快曲靖的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，努力發(fā)揮政協(xié)的整體功能 做好市政協(xié)的工作離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、廣大政協(xié)委員的積極參與和縣（市）區(qū)政協(xié)的密切配合，也離不開社會(huì)各界人士的大力支持。

密切聯(lián)系黨派團(tuán)體。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體通過大會(huì)發(fā)言、提出提案、反映社情民意等途徑，積極參與全市各項(xiàng)重大問題的協(xié)商和監(jiān)督，更好地促進(jìn)各黨派合作共事。要堅(jiān)持召開各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，認(rèn)真傾聽和反映他們的要求，為他們參政議政搞好服務(wù)。要選擇一些共同關(guān)心的課題，與他們聯(lián)合開展調(diào)查研究活動(dòng)。要加強(qiáng)同各人民團(tuán)體、各界人士的溝通與聯(lián)系，積極做好宣傳政策、增進(jìn)共識(shí)的工作，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，重視反映民族宗教界人士的意愿和要求，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難。

充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。各專委會(huì)要組織委員學(xué)習(xí)，使委員知情明政，提高參政議政水平。要堅(jiān)持量力而行的原則，精選調(diào)研視察課題，確保有一篇質(zhì)量較高的調(diào)研視察報(bào)告。要保持同委員的密切聯(lián)系，及時(shí)反映或幫助解決他們關(guān)注的困難和問題。要加強(qiáng)與黨派團(tuán)體、上下級(jí)政協(xié)相關(guān)部門、黨政對(duì)口部門，以及與各專委會(huì)之間的聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真組織委員完成常委會(huì)和主席會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，特別是要下功夫組織好大會(huì)議政發(fā)言。要對(duì)專 委會(huì)的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷開拓進(jìn)取。

切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。要堅(jiān)持走訪委員和委員所在單位制度，主動(dòng)熱情關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作和生活，盡力為委員搞好服務(wù)。要堅(jiān)持開展委員小組活動(dòng)的制度。市政協(xié)各專委會(huì)和委員活動(dòng)組要經(jīng)常組織委員開展和參加各種活動(dòng)，通過多種形式、多種渠道，幫助委員了解情況、熟悉政策，不斷提高委員的思想政治素質(zhì)和參政議政能力。要加強(qiáng)對(duì)委員活動(dòng)組開展活動(dòng)的指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)實(shí)效。每個(gè)活動(dòng)組年內(nèi)至少開展一次調(diào)研、視察活動(dòng)。2004年以來在政協(xié)委員中開展的“五個(gè)一”活動(dòng)，既為廣大委員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了平臺(tái)，又對(duì)全市“三個(gè)文明”建設(shè)起到了促進(jìn)作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)自覺地把社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系本界別的群眾，積極投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，積極參加政協(xié)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，不負(fù)重望，不辱使命，爭(zhēng)取做優(yōu)秀政協(xié)委員。

加強(qiáng)政協(xié)組織間的聯(lián)系。要積極主動(dòng)與省政協(xié)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。要熱情接待各地政協(xié)來訪團(tuán)組，積極參加省政協(xié)召開的有關(guān)會(huì)議和兄弟城市政協(xié)舉辦的政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、研討會(huì)，增進(jìn)友誼，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持市縣兩級(jí)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)議制度，使之成為統(tǒng)一思想、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作的有效形式。

（五）增強(qiáng)宣傳意識(shí)，努力營(yíng)造良好工作環(huán)境

加強(qiáng)政協(xié)工作宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞單位參加政協(xié)有關(guān)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，積極配合新聞單位辦好政協(xié)專欄和專題節(jié)目，增強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的效果。重視政協(xié)工作成果和政協(xié)委員先進(jìn)事跡的 宣傳，不斷增強(qiáng)委員履行職能的光榮感和使命感，不斷提高社會(huì)各界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、重視、支持政協(xié)工作的良好環(huán)境。要進(jìn)一步提高《曲靖政協(xié)》、《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《批評(píng)與建議》等內(nèi)刊的質(zhì)量，拓寬信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全市政協(xié)工作動(dòng)態(tài)和社情民意。

重視政協(xié)文史資料工作。進(jìn)一步突出政協(xié)文史資料統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、三親性（親歷、親見、親聞）的特點(diǎn)，繼續(xù)做好政協(xié)文史資料編輯的宣傳發(fā)行工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成第6輯的征編、出版任務(wù)，發(fā)揮其“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

認(rèn)真總結(jié)政協(xié)工作。今年是本屆政協(xié)的第四個(gè)年頭，適時(shí)對(duì)過去的工作進(jìn)行總結(jié)，很有必要。擬于四季度召開一次基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)我市政協(xié)工作向更高的目標(biāo)前進(jìn)。要認(rèn)真做好優(yōu)秀提案、優(yōu)秀委員和先進(jìn)政協(xié)工作者的評(píng)選工作。編輯好《曲靖市二屆政協(xié)文件制度匯編》、《曲靖市政協(xié)調(diào)研視察報(bào)告選編》、《曲靖市二屆政協(xié)建議案和提案選編》、《曲靖市基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編》、《政協(xié)委員風(fēng)采錄》和《曲靖市二屆政協(xié)工作攬要》等書。

（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是履行好政協(xié)職能的重要保證。今年要突出抓好三項(xiàng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，不斷研究和探索政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方式和方法。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究放到更加突出的位臵，不斷提高研究問題的能力，努力使政協(xié)的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)時(shí)代 性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹曲發(fā)[2004]18號(hào)文件精神，進(jìn)一步建立健全各種議事規(guī)則和工作程序，完善與履行政協(xié)職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)相配套的規(guī)章制度。使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加規(guī)范有序，富有成效。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以《公務(wù)員法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育，引導(dǎo)大家愛崗敬業(yè)、淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做好本職工作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的崇高目標(biāo)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。

各位委員，新年伊始，萬象更新。在新的一年里，人民政協(xié)肩負(fù)著更加光榮的任務(wù)，我們一定要在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好政協(xié)2006年的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)。

第二篇：濟(jì)南市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘要

市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘要

濟(jì)南日?qǐng)?bào) 2011-2-24

丁毅委員代表市民革發(fā)言

發(fā)言題目：《在我市“十二五”規(guī)劃中注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的幾點(diǎn)建議》

內(nèi)容摘要：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重，我們建議遵循“調(diào)優(yōu)中部，發(fā)展東部，拓展西部，保護(hù)南部，提升北部”的原則組織實(shí)施。確立我市在環(huán)渤海的核心地位。充分發(fā)揮我市在省內(nèi)、黃河流域和環(huán)渤海流域的輻射作用，在“十二五”期間迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)、人口集聚效應(yīng)。壯大第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化為主導(dǎo)，提高生物醫(yī)藥、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，大力建設(shè)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以擴(kuò)大骨干企業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)資源進(jìn)行戰(zhàn)略性整合；依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力打造有影響力的名牌產(chǎn)品。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。建議為“兩圈一重點(diǎn)”，即服務(wù)業(yè)核心輻射圈和工業(yè)集聚圈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以現(xiàn)有園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)集群為理念，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化東部產(chǎn)業(yè)帶、濟(jì)北產(chǎn)業(yè)區(qū)和濟(jì)西產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

安利國(guó)委員代表市民盟發(fā)言

發(fā)言題目：《在城市化進(jìn)程中強(qiáng)化措施均衡配置推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育公平發(fā)展》

內(nèi)容摘要：盡早出臺(tái)政府配建教育設(shè)施的細(xì)則規(guī)定，加大對(duì)代建教育設(shè)施開發(fā)商的監(jiān)管力度，確保新建小區(qū)公共教育設(shè)施保質(zhì)保量按時(shí)到位。針對(duì)配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的已建成小區(qū)，建議就近劃撥土地，盡早建設(shè)所需的教育設(shè)施。強(qiáng)化政府行為，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)教育資源的公平配置。應(yīng)在政策、資金的扶持上有所側(cè)重，向薄弱地區(qū)傾斜。應(yīng)消除資源分配上的校際差別。建立學(xué)校管理者和師資的校間流動(dòng)機(jī)制，建議推廣槐蔭區(qū)等區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，首先讓各縣區(qū)師資資源在本區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)師資資源的均衡配置。妥善解決西部高中教育資源稀缺的問題。由于優(yōu)質(zhì)教育資源在培育上需要一定的時(shí)間，建議將現(xiàn)有東部發(fā)展較好的高中引入西部地區(qū)，實(shí)施“名校帶動(dòng)”策略。

王傳秋委員代表市民建發(fā)言

發(fā)言題目：《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》

內(nèi)容摘要：搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)遵循市場(chǎng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從核心技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化到骨干企業(yè)培育、產(chǎn)品創(chuàng)新，促使優(yōu)質(zhì)資源向新信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保與新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)傾斜。全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。重點(diǎn)支持制造業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，通過產(chǎn)品持續(xù)更新、工藝升級(jí)和功能提升，贏得新的發(fā)展。努力使高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。應(yīng)積極培育、重點(diǎn)抓好以共性技術(shù)、集成電路、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)等為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和品牌化，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。培植壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是加大有效投入力度。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的國(guó)際化，形成人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的機(jī)制和體制。高新區(qū)在配套設(shè)施上，既要照顧高端人才，也要兼顧中低端人才的需求。

劉海萍委員代表市民進(jìn)發(fā)言

發(fā)言題目：《科學(xué)規(guī)劃 對(duì)接融合完善體系促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展》

內(nèi)容摘要：建議依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。搞好兩個(gè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、園

林、交通等各部門，成立“加快旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展，將都市農(nóng)業(yè)納入大旅游框架中，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。完善一個(gè)體系，多渠道籌集發(fā)展資金。完善財(cái)政扶持機(jī)制，充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新投融資體制。建議在搞好市級(jí)融資平臺(tái)規(guī)范化改革的同時(shí)，進(jìn)一步加快各縣(市)區(qū)政府融資平臺(tái)的清理規(guī)范工作，為通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行融資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。營(yíng)造開放的投資環(huán)境。堅(jiān)持“誰投資誰所有、誰經(jīng)營(yíng)誰受益”的原則，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、參股、協(xié)作等形式參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，并在土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠扶持。

段林委員代表市農(nóng)工黨發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加強(qiáng)我市精神衛(wèi)生工作的建議》 內(nèi)容摘要：建議成立濟(jì)南市精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的聯(lián)合工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立精神衛(wèi)生防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)市級(jí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有濟(jì)南市精神衛(wèi)生中心的基礎(chǔ)上，整合全市轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生資源，成立獨(dú)立的市級(jí)精神衛(wèi)生防治中心。加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)。按照衛(wèi)生部的有關(guān)

要求，落實(shí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)人員編制；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員培訓(xùn)，全面提高工作人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。加大宣傳力度，普及精神衛(wèi)生常識(shí)。建議適時(shí)制定《濟(jì)南市精神衛(wèi)生法》，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

劉作宗委員代表市致公黨發(fā)言

發(fā)言題目：《推行物業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理新突破》

內(nèi)容摘要：繼續(xù)實(shí)施整治改造，為老舊住宅小區(qū)推行物業(yè)化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理。建議市政府研究出臺(tái)加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)物業(yè)化管理工作的指導(dǎo)性意見，對(duì)管理模式、扶持政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等予以明確規(guī)定。將老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理列入政府為民辦實(shí)事之一，制訂工作規(guī)劃，并明確時(shí)限和要求。建立多類型、多層次的物業(yè)化管理模式。在公共設(shè)施配套完善、業(yè)主基礎(chǔ)較好的小區(qū)，指導(dǎo)選聘不同等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理。不具備實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，推行政府主導(dǎo)的非營(yíng)利性的準(zhǔn)物業(yè)管理模式。建立有利于老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理的長(zhǎng)效工作

機(jī)制。

李景全委員代表市九三學(xué)社發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)注飲水安全潤(rùn)澤萬戶農(nóng)家》

內(nèi)容摘要：探索加大農(nóng)村飲水安全工程投入的新機(jī)制，進(jìn)一步提高入戶率。明確責(zé)任，建立工程專管機(jī)構(gòu)。建議市政府盡快組建農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全市農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善工程管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行。應(yīng)盡快建立水價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，合理確定農(nóng)村供水水價(jià)，使農(nóng)村廣大人民群眾能喝得起安全衛(wèi)生的自來水。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。建議盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全管理地方性法規(guī)，對(duì)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等問題提出相關(guān)要求，為農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理提供法律依據(jù)。形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

唐一林委員代表市工商聯(lián)發(fā)言

發(fā)言題目：《四力并舉 形成合力 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》

內(nèi)容摘要：強(qiáng)化扶持政策落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式提供外部推力。提升企業(yè)自身素質(zhì)，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方

式培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。建議由市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，有計(jì)劃、分層次對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展小額貸款和信用貸款，開辟銀企合作新渠道；完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，建議通過財(cái)政資金引導(dǎo)，吸引有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)投資入股創(chuàng)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)；充分利用資本市場(chǎng)，支持有條件的企業(yè)上市或進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。通過科技創(chuàng)新扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，努力掌握更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育更多自主品牌。積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化“兩化”融合。發(fā)揮商會(huì)引領(lǐng)作用，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式營(yíng)造群體合力。

王建森委員代表市級(jí)各民主黨派聯(lián)合調(diào)研組發(fā)言

發(fā)言題目：《創(chuàng)新社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化投入機(jī)制 促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展》

內(nèi)容摘要：“十二五”時(shí)期，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)資金需求將達(dá)到3800億-4600億元左右，資金投入的供求矛盾將十分緊張。為更好地解決資金問題，聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)盡快創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作、行政監(jiān)管，盤活存量、改革增量，專業(yè)管理、自求平衡”的

原則，形成“投資主體社會(huì)化、融資渠道多元化、投資管理市場(chǎng)化”的新機(jī)制。規(guī)范投入調(diào)控機(jī)制，明確政府定位問題。完善多元投入機(jī)制，解決資金來源問題。建立財(cái)政集中籌資制度。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)利用。做好土地資本經(jīng)營(yíng)。充分利用金融資本市場(chǎng)。創(chuàng)新各種融建方式。實(shí)施股份制改造。堅(jiān)持市場(chǎng)化、企業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)五大融資平臺(tái)進(jìn)行事轉(zhuǎn)企改制，吸收“四供兩排”等市政公用企業(yè)，共同組建城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資控股集團(tuán)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格控制今后城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)額度，嚴(yán)禁財(cái)政為投融資企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金交叉使用。

白秋生委員發(fā)言

發(fā)言題目：《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》

內(nèi)容摘要：加快我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的對(duì)策建議：加大資金支持力度。建議積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持，在醫(yī)改相關(guān)資金分配政策上給予適當(dāng)傾斜。加快推進(jìn)綜合配套改革。建議按照上級(jí)有關(guān)政策要求，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以人事分配、人員工資績(jī)效考核為重點(diǎn)，以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意為

核心的績(jī)效考核綜合配套改革，逐步建立起具有生機(jī)活力的長(zhǎng)效機(jī)制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建議對(duì)市、縣等各層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)其分工、職責(zé)作出細(xì)化區(qū)分，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。盡快出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

孫連發(fā)委員代表市僑聯(lián)發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》

內(nèi)容摘要：加大宣傳力度，營(yíng)造養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍?？茖W(xué)謀劃布局，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提供政策優(yōu)惠。切實(shí)把有關(guān)政策措施落到實(shí)處，積極扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政策扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在符合規(guī)劃的前提下，政府應(yīng)在土地出讓、項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)減免、水電通訊費(fèi)用等方面給予優(yōu)惠，不斷鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，彌補(bǔ)政府投入的不足。加大資金扶持。首先要加大對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入，確保其能夠充分發(fā)揮社會(huì)公益性引領(lǐng)作用。其次要加大對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌資渠道，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界通過捐款、捐助等形式支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

歐潤(rùn)光委員發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展會(huì)展業(yè)的建議》 內(nèi)容摘要：積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)際級(jí)的盛事，不斷提升濟(jì)南的軟實(shí)力。要舉辦國(guó)際級(jí)盛事，首先要更多地舉辦國(guó)內(nèi)和區(qū)域性的重大盛事。所以我認(rèn)為，濟(jì)南要訂下邁向國(guó)際的明確目標(biāo)，通過爭(zhēng)辦國(guó)際體育賽事，提升濟(jì)南的軟實(shí)力。與世界接軌，舉辦國(guó)際軟件研討交流會(huì)議和展覽。以打造濟(jì)南“軟件名城”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣、印度、日本、德國(guó)等高科技地區(qū)的企業(yè)，與濟(jì)南各軟件企業(yè)進(jìn)行交流合作。加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)和管理、服務(wù)等工作。加強(qiáng)立法。把會(huì)展銷售加入法律條文之中，引導(dǎo)會(huì)展業(yè)公平、健康發(fā)展。建立政府與會(huì)展企業(yè)的交流機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展會(huì)展業(yè)。制定國(guó)際性“會(huì)展名城”發(fā)展目標(biāo)。要大力發(fā)展硬件配套設(shè)施建設(shè)，尤其在交通航班、航線規(guī)劃建設(shè)上，進(jìn)行精心策劃與培育；大型會(huì)場(chǎng)展館的建設(shè)要配套，引入世

界一流的酒店、賓館，培養(yǎng)市民的良好素質(zhì)；加強(qiáng)城市景觀與旅游景點(diǎn)的宣傳，推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，建立起良好的城市形象。

蓋守嶺委員發(fā)言

發(fā)言題目：《大力發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè) 推進(jìn)區(qū)域性物流中心城市建設(shè)》

內(nèi)容摘要：制定切實(shí)可行的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)解決我市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)問題。妥善解決物流園區(qū)的用地問題。重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目用地的招拍掛底價(jià)應(yīng)盡量等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)規(guī)費(fèi)也應(yīng)按照下限收取或減征、免征、先征后返。多渠道增加對(duì)物流業(yè)的資金投入。注重物流園區(qū)周邊交通運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)。建議對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)周邊道路進(jìn)行拓寬和擴(kuò)建，完善相關(guān)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和支路微循環(huán)體系；進(jìn)一步研究完善物流車輛進(jìn)入中心城區(qū)?？?、裝卸、配送的方案，有針對(duì)性地建立進(jìn)出園區(qū)的綠色通道，適當(dāng)放寬或調(diào)整入?yún)^(qū)物流企業(yè)車輛限行和禁行限制；增加公交線路進(jìn)入園區(qū)。著力構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)?！笆濉逼陂g，政府有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)物流園區(qū)、物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，研究制定一批對(duì)提升物流業(yè)水平有重大推動(dòng)

作用的地方物流標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)各重點(diǎn)物流園區(qū)按照物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和四大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)境下的物流管理流程和物流信息交互，建成基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)。

第三篇：關(guān)于對(duì)市政協(xié)二屆四次會(huì)議第77號(hào)提案的答復(fù)

寧食藥監(jiān)辦函?2010?8號(hào)

答復(fù)類別：B

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于對(duì)市政協(xié)二屆四次會(huì)議第77號(hào)提案的答復(fù)

陳孔屏委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)管理的建議》收悉?，F(xiàn)結(jié)合我局職能就有關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“大力構(gòu)筑農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”的建議

我市十分重視農(nóng)村食品商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市經(jīng)貿(mào)、供銷系統(tǒng)等部門著力通過實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等措施，不斷健全農(nóng)村食品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，努力在農(nóng)村營(yíng)造放心消費(fèi)的優(yōu)良環(huán)境。2005年以來，全市共投入近6千萬元，建設(shè)改造農(nóng)家店1930個(gè)，建設(shè)配送中心24個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%，行政村布點(diǎn)率達(dá)78%。雖然我市工商部門積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，但目前仍處于前期布點(diǎn)階段，很多農(nóng)家店在食品供應(yīng)和質(zhì)量上跟工作要求相比還有較大距離，要真正形成滿足農(nóng)村食品需求的放心商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完全杜絕假劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)仍有待時(shí)日。下一步，市食安辦將結(jié)合提案建議，按照今年全市治理餐桌污染方案要求，督促相關(guān)職能部門以擴(kuò)大覆蓋面和提升食品質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步

擴(kuò)大農(nóng)村食品配送范圍，全面推行商品質(zhì)量溯源制度，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量。

二、關(guān)于“利用市場(chǎng)信息資源，引領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展”的建議 建議由經(jīng)貿(mào)部門答復(fù)。

三、關(guān)于“嚴(yán)格把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)主體”的建議

建議由市工商局、市農(nóng)業(yè)局答復(fù)。

四、關(guān)于“健全監(jiān)管體系，實(shí)施符合農(nóng)村實(shí)際監(jiān)管辦法” 的建議

（一）農(nóng)村藥品監(jiān)管方面，我們出臺(tái)了全市系統(tǒng) “駐鄉(xiāng)巡村”工作方案，要求執(zhí)法人員下移監(jiān)管重心，各縣（市）局每月至少有4人以上參與“駐鄉(xiāng)巡村”（其中科級(jí)干部至少1人），“駐鄉(xiāng)巡村”人員每月在鄉(xiāng)村時(shí)間不得少于5天，做到“駐到鄉(xiāng)里，巡到點(diǎn)上”。在此基礎(chǔ)上，各縣（市）局分別建立了分組包片、信息收集、回訪反饋、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作機(jī)制，要求“駐鄉(xiāng)巡村”人員加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村等涉藥單位的日常巡查工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店每季度至少檢查一遍，村衛(wèi)生所（室）每半年至少檢查一遍，并要在日常監(jiān)管工作手冊(cè)（一式兩份，執(zhí)法人員和相對(duì)人各一份）上詳細(xì)記錄駐點(diǎn)時(shí)間、人員和巡查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理情況及相關(guān)建議，力爭(zhēng)消滅監(jiān)管盲點(diǎn)，使監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，我們以“老少邊島漁”地區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市共建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)129個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管機(jī)構(gòu)120個(gè)，聘請(qǐng)協(xié)管員、信息員2348名，并制訂了協(xié)管員、信息員工作績(jī)效考核

標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了任務(wù)、職責(zé)、責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者到農(nóng)村開辦零售藥店，著力抓好農(nóng)村藥品供應(yīng)品牌示范點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量，去年還投入10萬多元，向邊遠(yuǎn)的海島、山村免費(fèi)投放便民藥柜180多個(gè)，做到統(tǒng)一選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一供應(yīng)品種、統(tǒng)一進(jìn)貨渠道等“五個(gè)統(tǒng)一”，努力解決“老少邊島漁”地區(qū)的藥品供應(yīng)難問題。

當(dāng)然，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目前總體上仍處于形態(tài)建設(shè)階段，“駐鄉(xiāng)巡村”工作也有待于進(jìn)一步深入，建立健全農(nóng)村藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制仍是一個(gè)長(zhǎng)期的話題。今年，我們結(jié)合提案要求，提出了“城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管一體化建設(shè)”工作思路，下一步將從三個(gè)方面入手，努力提升城鄉(xiāng)基本用藥水平。一是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。嚴(yán)格按照藥品集中采購(gòu)制度要求，督促接受委托配送的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)統(tǒng)一配送中標(biāo)藥品，加強(qiáng)藥品配送情況及質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)配送行為，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)量、同配送、同監(jiān)管。二是強(qiáng)化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。爭(zhēng)取各級(jí)地方政府將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的政策、資金、輿論支持；繼續(xù)配合衛(wèi)生部門，促進(jìn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所完成藥房、藥庫(kù)改造；繼續(xù)抓緊抓好“老少邊島漁”地區(qū)和空白村、空白點(diǎn)的藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，做好“便民藥柜”和“流動(dòng)藥箱”的推廣和跟蹤監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密跟蹤監(jiān)測(cè)藥械不良反應(yīng)情況，特別是認(rèn)真關(guān)注甲型H1N1疫苗、生物制品、新藥、抗菌藥物，中藥注射劑、骨科植入物等重點(diǎn)產(chǎn)品的不良反應(yīng)情況，及時(shí)開展調(diào)查研究和綜合分析，科學(xué)控制藥品、醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院全部加入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（二）農(nóng)村食品安全監(jiān)管方面，市食安辦充分發(fā)揮政府“抓手”作用，以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)，先后組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展了食品違法添加劑、二次供水、地溝油、活禽屠宰、流動(dòng)食品攤點(diǎn)、學(xué)校周邊食品、肉類市場(chǎng)、水產(chǎn)品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，僅2009年，全市就查處制售假劣食品案件444起，查獲污染食品100多噸，貨值140多萬元，罰沒款39.5萬元。同時(shí)，依托農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”，我們著力健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村設(shè)置了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市共聘請(qǐng)協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員2349名，實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分管領(lǐng)導(dǎo)、食安辦和聯(lián)絡(luò)員，村級(jí)有信息員，初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府和工商部門還投入維權(quán)經(jīng)費(fèi)96.3萬元，設(shè)立各類消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)2924個(gè)，其中農(nóng)村維權(quán)站點(diǎn)2411個(gè)，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村，建成了全市基層食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。

農(nóng)村食品網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、經(jīng)費(fèi)緊缺，各環(huán)節(jié)均涉及不同監(jiān)管部門，而市食辦作為市政府的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，沒有具體的執(zhí)法權(quán)，在食品安全組織協(xié)調(diào)往往是“有責(zé)無權(quán)”。目前，全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量投入相對(duì)不足、部分農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)流于形式、檢測(cè)資源沒有得到有效整合和共享等問題仍較突出，農(nóng)村食品安全機(jī)制建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將針對(duì)提案反映的農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的問題，結(jié)合提案建議，充分發(fā)揮市食安辦的綜合監(jiān)督職能，督促相關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，深入

開展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村食品維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的立體監(jiān)管。

五、關(guān)于“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)功能”的建議

建議由經(jīng)貿(mào)部門答復(fù)。

六、關(guān)于“加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識(shí)”的建議

食品安全知識(shí)的宣傳和普及作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，市食安辦成立以來，我們按照“引導(dǎo)在先、輿論先行”的原則，不斷加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系和密切配合，積極開展宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道食品安全相關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和監(jiān)管工作開展情況，努力為食品安全工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。一是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立并定期維護(hù)“寧德市食品安全網(wǎng)”、“寧德衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”、“寧德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)”以及“寧德工商紅盾網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極編發(fā)各類食品安全動(dòng)態(tài)和專報(bào)件，主動(dòng)、及時(shí)地為公眾提供食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急管理、安全公告等食品安全知識(shí)，為各部門傳遞監(jiān)管信息，不斷提升信息服務(wù)的大眾化水平。二是開展宣傳教育活動(dòng)。以多種形式，組織各級(jí)各相關(guān)部門開展了《食品安全法》宣傳、食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”、“關(guān)注食品安全，關(guān)愛健康人生”等系列宣傳咨詢活動(dòng)，努力增強(qiáng)群眾辨別假劣食品的能力，提高其食品安全和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。僅2009年，全市就編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)520多期，印發(fā)《食品安全法》及相關(guān)宣傳資料18萬冊(cè)，張貼宣傳畫2萬多份，發(fā)放食品安全消費(fèi)材料20

多萬份，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)宣傳信息900多條次。三是建立健全培訓(xùn)制度。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，僅2009年就舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)110多期，培訓(xùn)近萬人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。四是組織參加知識(shí)競(jìng)賽。組織全市食品安全相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)參加全國(guó)食品安全知識(shí)競(jìng)賽，去年，全市3家單位獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和集體組織獎(jiǎng)，10人受到了國(guó)家食品藥品監(jiān)管局表彰。

下一步，我們將繼續(xù)采取群眾喜聞樂見的方式，以食品藥品安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全宣傳教育工作開展。

再次感謝您對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我們工作的指導(dǎo)、幫助。

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳啟文

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二○一○年五月十日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2010年5月10日印發(fā)

第四篇：全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議心得體會(huì)

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議心得體會(huì)

全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議心得體會(huì)

初春的北京，艷陽高照，春暖花開；人民大會(huì)堂外，紅旗獵獵，國(guó)徽高懸。祖國(guó)的首都，今天又迎來了一次盛會(huì)的召開。

這是新風(fēng)撲面的春天，這是陽光燦爛的日子，這是激動(dòng)人心的時(shí)刻。承載著祖國(guó)人民的殷切期許，參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的政協(xié)委員從全國(guó)各地踏春而來，為改革出良策、為發(fā)展謀大計(jì)、為圓夢(mèng)傳民聲。當(dāng)“十三五”規(guī)劃的藍(lán)圖正在徐徐展開之時(shí)，社會(huì)各界對(duì)即將到來的共同夢(mèng)想高度關(guān)注，對(duì)本次大會(huì)充滿期待。

過去一年，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界的時(shí)代制高點(diǎn)，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，舉旗亮劍、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷開拓治國(guó)理政新境界，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國(guó)各族人民經(jīng)過長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)，在革命和斗爭(zhēng)實(shí)踐中創(chuàng)立，它依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派民主人士“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，對(duì)國(guó)家大政方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評(píng)發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。成立以來，政治協(xié)商會(huì)議充分利用其人才集聚和聯(lián)系面廣泛的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)國(guó)家大政方針進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督，在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面發(fā)揮了巨大作用。

人民政協(xié)作為專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)，始終以最大的包容性實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的團(tuán)結(jié)一致，從而為中國(guó)的政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。人民政協(xié)涉及了政黨、人民團(tuán)體、社會(huì)各界、民族、社會(huì)組織，涉及了政黨關(guān)系、黨群關(guān)系、政群關(guān)系、民族關(guān)系、社會(huì)各界的內(nèi)部關(guān)系等等。在這個(gè)平臺(tái)上，各種社會(huì)意愿、利益訴求都可以平等表達(dá)、充分商討，從而促進(jìn)公共決策的公平合理性。

站在新起點(diǎn)、啟發(fā)新境界、邁向新征程，迫切需要各級(jí)政協(xié)聚焦全面深化改革，自覺服從和服務(wù)于全面深化改革。在推進(jìn)全面深化改革的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，圍繞全面深化改革議政建言，為深化改革獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、民生問題有效解決和人民生活水平不斷提升。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第五篇：市委書記高衛(wèi)東在市政協(xié)二屆四次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

高衛(wèi)東在市政協(xié)二屆四次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

（2012年3月29日）中共呂梁市委書記高衛(wèi)東

各位委員、同志們：

政協(xié)呂梁市第二屆委員會(huì)第四次會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。幾天來，各位委員以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，審議通過了政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告及提案工作報(bào)告，聽取討論了政府工作報(bào)告及其他專題報(bào)告，大家議發(fā)展、謀改革、商大計(jì)，提出了許多真知灼見，展示了政協(xié)委員的時(shí)代風(fēng)采和良好風(fēng)貌。會(huì)議始終洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、和諧、奮進(jìn)的氣氛，是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力的大會(huì)，是一次繼往開來、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將更好地動(dòng)員和組織全市各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士凝心聚力、勵(lì)志圖強(qiáng)、再作貢獻(xiàn)。在此，我代表中共呂梁市委，對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈祝賀！

過去的一年，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。這是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的結(jié)果，也凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體、各界人士的智慧和汗水。一年來，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛反映社情民意、召開專題常委會(huì)議等多種形式議大事、獻(xiàn)良策，做了大量富有探索性、創(chuàng)造性和建設(shè)性的工作，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表中共呂梁市委，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年是黨的十八大召開之年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市推進(jìn)“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”的重要一年。做好今年工作，完成全年任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，需要人民政協(xié)積極參與、鼎力支持。希望各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞市委決策部署，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，集聚各方智慧，凝聚各方力量，目標(biāo)同向、思想同心，行動(dòng)同步、干事同力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我代表市委，提幾點(diǎn)希望和要求：

一、堅(jiān)持圍繞大局，在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為 服務(wù)發(fā)展大局，是人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的基本原則，也是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我市當(dāng)前最重要、最緊迫的中心任務(wù)。全市各級(jí)政協(xié)組織要牢牢把握加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為加快呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展廣集民智、出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。一要更加注重著眼全局思考問題。牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”的總體要求，廣泛進(jìn)行協(xié)商議政，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之舉、多出解難之招。要進(jìn)一步重視對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判，重視對(duì)全局性重大問題的科學(xué)謀劃，特別是要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新等一系列事關(guān)呂梁長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真組織開展咨詢論證和調(diào)研視察活動(dòng)，積極提供具有前瞻性、戰(zhàn)略性、開拓性的提案和建議，確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。二要更加注重集中智慧解決問題。要充分發(fā)揮“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”作用，調(diào)動(dòng)全體政協(xié)委員和各族各界人士的積極性，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造力，以新的觀念、新的思路，在破解發(fā)展難題、解決民生問題上多動(dòng)腦筋，在學(xué)術(shù)研究、文藝創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等方面多下功夫，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三要更加堅(jiān)定地投身轉(zhuǎn)型發(fā)展大業(yè)。廣大政協(xié)委員要立足本職、心系全局，各盡其能、各展所長(zhǎng)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐者，尤其是作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政協(xié)委員，要更加自覺地融入到全市上下奮力轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大潮中來，敢為人先，勇創(chuàng)大業(yè)，為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增進(jìn)群眾福祉做出更大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新貢獻(xiàn)

人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在反映社情民意上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮著重要作用。一要牢固樹立情系百姓、參政為民的觀念。各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”的工作理念，自覺把發(fā)展和維護(hù)群眾利益擺在政協(xié)工作的重要位置，把反映群眾的呼聲和意愿作為政協(xié)工作的重要內(nèi)容，把關(guān)心群眾疾苦、體察民生問題作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，為黨分憂，為民解愁，在履行職能過程中更好地造福百姓。二要積極做好化解矛盾、安撫民心的工作。要主動(dòng)參與我市開展的“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，把關(guān)注民生、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，充分運(yùn)用調(diào)研座談、提案建議等形式，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的工作，引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)正確看待面臨的困難，正確看待社會(huì)熱點(diǎn)問題，協(xié)助黨委和政府妥善化解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的各類不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾的根本利益。三要自覺踐行福澤百姓、利民惠民的舉措。要充分兼顧群眾的不同利益，積極開展具有政協(xié)特色的社會(huì)服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政協(xié)委員積極參與送醫(yī)送教、扶貧幫困、文化下鄉(xiāng)、農(nóng)技服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)，為基層群眾排憂解難，努力把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共識(shí)和行動(dòng)。

三、堅(jiān)持民主團(tuán)結(jié)，在凝聚發(fā)展合力上有新成效

人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合組織，要利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶作用。要發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極投身招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在促進(jìn)更多項(xiàng)目落戶呂梁的工作中發(fā)揮主體作用；提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用；充分利用自身影響力帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，在加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)作用。要發(fā)揮包容各界的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)同各界人士的聯(lián)系溝通，廣交朋友，廣納群賢，真正把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展的良好局面。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨委、政府做好統(tǒng)一思想、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系的工作，從而為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧增加動(dòng)力、增添活力、形成合力。

四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新進(jìn)展

加強(qiáng)自身建設(shè)是提高政協(xié)履職能力的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索開展工作的新思路新方法，不斷提高履職能力和水平。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，使中國(guó)共產(chǎn)黨的主張成為參加政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚，增強(qiáng)素質(zhì)能力，提高服務(wù)水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。要積極促進(jìn)黨派合作，突出界別特色，發(fā)揮委員主體作用，營(yíng)造暢所欲言、生動(dòng)活潑、廣開言路的濃厚氛圍。要認(rèn)真總結(jié)政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步健全履行職能的各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。胡錦濤同志指出：“加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。”各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分，納入黨委工作的重要議事日程，統(tǒng)一部署，經(jīng)常研究；要支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能；要關(guān)心和支持政協(xié)搞好自身建設(shè)，積極幫助他們解決實(shí)際問題，為政協(xié)委員全面履行職能，切實(shí)發(fā)揮作用，創(chuàng)造良好的條件。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要積極支持政協(xié)工作，對(duì)政協(xié)組織的視察、調(diào)研等活動(dòng)，要全力給予支持和協(xié)助；對(duì)政協(xié)提出的提案、意見和建議，要高度重視，認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)。要加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大政協(xié)組織的影響，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，高遠(yuǎn)的追求需要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，莊嚴(yán)的使命更需不懈奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)一切創(chuàng)造活力，匯聚一切發(fā)展資源，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，和衷共濟(jì)，奮力拼搏，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!