第一篇：2011年農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施年度計(jì)劃

甘府發(fā)?2011?號(hào)

甘雨鎮(zhèn)人民政府

2011年農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施年度計(jì)劃

各村（居）委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長(zhǎng)效防控體系，根據(jù)《甘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》（甘府發(fā)2011[ ]號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“建、管、養(yǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)

1濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多上項(xiàng)目，加大對(duì)村通公路建設(shè)的投入力度，加快完善場(chǎng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)路段人行道、斑馬線防滑帶、安全警示標(biāo)識(shí)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村道路安全暢通。

（一）加快村通公路建設(shè)

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)通村水泥路5.5公里，其中：

莊子村：1.8km學(xué)堂村：1.5km黃桷村：2.2km

（二）加快完善重點(diǎn)路段人行道、斑馬線、防滑帶、安全警示標(biāo)識(shí)

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校等重點(diǎn)路段完善人行道、斑馬線的建設(shè)，在交通事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)防撞墻600米，安全警示標(biāo)識(shí)76處。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程，周密制定方案，精心組織實(shí)施。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)組織、指揮、協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題和困難，確保農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，涉及面廣，工作千頭萬緒。各相關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，齊抓共管。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行量化考評(píng)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要建立監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

二0一一年三月二十五日

第二篇：道路交通安全計(jì)劃

五一小學(xué)

2011年道路交通安全計(jì)劃

進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，提高廣大我校學(xué)生的交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，結(jié)合我校實(shí)際，特制定五一小學(xué)道路交通安全工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的總體要求，以實(shí)施“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育為載體，大力開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)安全出行.力爭(zhēng)一年內(nèi)形成齊抓共管的小學(xué)生交通安全宣傳教育工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)我校學(xué)生交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化；使小學(xué)生交通安全宣傳教育率達(dá)100%，廣大小學(xué)生的交通法制觀念、安全意識(shí)和文明素質(zhì)明顯增強(qiáng)，青少年學(xué)生交通事故傷害案件明顯減少。

二、宣傳主題和實(shí)施步驟

（一）宣傳主題：交通安全宣傳教育總的主題為“珍愛生命、安全出行”。各班還可以根據(jù)自己學(xué)校特點(diǎn)圍繞主題提出其他題意教育。

（二）具體實(shí)施步驟

至2011年底，以“珍愛生命，安全出行”為主題，廣泛開展道路交通安全常識(shí)為主題內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

1、3-5月各學(xué)校建立健全相應(yīng)的安全規(guī)章制度，使交通安全防范意識(shí)深入人心。

2、6-8月廣泛開展道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)為主題內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

3、9-11月開展自覺遵守交通法規(guī)，抵制交通違法行為，共建安全、暢通、和諧交通環(huán)境為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我?！罢鋹凵踩鲂小钡缆方煌ò踩麄鹘逃?jì)劃扎實(shí)有效地開展，學(xué)校成立以校長(zhǎng)李留照為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)李躍偉、李鴻飛為副組長(zhǎng)，各教研組長(zhǎng)和各班主任為成員的“珍愛生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由教導(dǎo)主任兼。負(fù)責(zé)本?！罢鎼凵?、安全出行”道路交通安全宣傳教育的組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工工作取得實(shí)效。

四、工作任務(wù)和措施

（一）健全工作制度，落實(shí)道路交通安全宣傳責(zé)任

校長(zhǎng)為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)學(xué)校道路交通安全宣傳教育工程的整體性工作。各班要建立健全各項(xiàng)宣傳教育工作制度。包括機(jī)構(gòu)和人員組成、工作職責(zé)、宣全計(jì)劃、工作記錄等。各班要配備兼職交通安全宣傳員，負(fù)責(zé)組織本班道路交通安全宣傳教育工作。

學(xué)校要積極協(xié)同公安交警部門指導(dǎo)我校開展道路交通安全宣傳教育工作。組織交警深入學(xué)校講授交通安全課，向?qū)W生宣傳交通安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。指導(dǎo)學(xué)校設(shè)置交通宣傳櫥窗（欄），制作宣傳板（墻）報(bào)，定期更新宣傳內(nèi)容。各班要利用安全課、主題班隊(duì)會(huì)、校園網(wǎng)、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、演講、辯論、征文比賽等形式，定期開展道路交通安全專題教育，來豐富學(xué)生的交通安全知識(shí)，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。

積極推進(jìn)作品創(chuàng)作，豐富道路交通安全宣傳內(nèi)容。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的興趣和愛好，通過創(chuàng)作交通安全宣傳小品，制作交通安全畫片等形式，使學(xué)生在娛樂中學(xué)到更多的交通安全知識(shí)。建立道路交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校要

將道路交通安全教育納入小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)師資和教材。每學(xué)期開展交通安全教育不得少于4課時(shí)。

（三）完善交通設(shè)施，改善校園周邊交通環(huán)境

學(xué)校要加強(qiáng)與公安交警等部門的聯(lián)系，完善所轄學(xué)校周邊標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施，加派人員維持學(xué)校周邊交通秩序，重點(diǎn)解決學(xué)生上放學(xué)期間校門前交通擁堵問題。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大力加強(qiáng)小學(xué)生道路交通安全宣傳教育，是維護(hù)道路交通安全、保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全的治本之策，也是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧教育的重要舉措。學(xué)校要高度重視交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施取得實(shí)效。

（二）多方協(xié)同，齊抓共管。學(xué)校要主動(dòng)與公安交警、交通等部門聯(lián)系,密切配合，及時(shí)溝通情況，共同解決實(shí)施宣傳教育工作中遇到的困難和問題。并把此項(xiàng)工作與創(chuàng)建 “平安校園”活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)做好小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作。

(三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。學(xué)校要督促各班加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。對(duì)工作不落實(shí)，措施乏力，成效不明顯的班級(jí)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并把此項(xiàng)工作作為對(duì)本校教師年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。

2011年3月22日

第三篇：農(nóng)村道路交通安全標(biāo)語

隨著社會(huì)的日益發(fā)展，人們的生活水平在不斷地提高，也越來越講究時(shí)間問題，因此越來越多的人們也買了車輛這本是好事，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也存在一個(gè)不可忽視的問——交通安全問題。下面是小編收集的農(nóng)村道路交通安全標(biāo)語，歡迎閱讀。

1、各行其道，安全暢通

2、銘記交規(guī)，珍愛生命

3、遵守交通法規(guī)是美德！

4、交通法規(guī)是您生命之友！

5、人人不違章，安全有保障

6、講交通公德，守交通法規(guī)

7、人人守法規(guī)，方便你我他

8、要遵守交規(guī)，不要亂行亂停

9、講究交通公德，遵守交通法規(guī)

10、告別交通違章，建設(shè)交通文明

11、恪守交規(guī)，法律為您生命護(hù)航

12、謝謝您，把交通法規(guī)放在心上

13、遵守交通法規(guī)，是對(duì)您自己負(fù)責(zé)

14、糾正您一次違章，送給您一片關(guān)愛

15、交通法規(guī)要遵守，安全警鐘需常鳴

16、遵章守規(guī)連你我，道路暢通有保障

17、遵守交規(guī)得平安，道路暢通保安全

18、遵章守紀(jì)是根本，確保安全靠自身

19、交通法規(guī)在心中，交通安全在手中

20、宣傳交通法規(guī)，提高交通文明意識(shí)

21、安全與遵章同在，事故與違規(guī)相隨

22、見了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無情卻有情

23、離交通法規(guī)愈近，距交通事故愈遠(yuǎn)

24、良藥苦口利于病，交通規(guī)則利于行

25、交通法規(guī)記心中，安全就能伴一生

26、出行時(shí)，切記系上交通法規(guī)這條安全帶

27、交通法規(guī)關(guān)系著您和家人的安全與幸福

28、增強(qiáng)交通法制觀念，遵守交通行為規(guī)范

29、防事故求得平安在，遵規(guī)章?lián)Q得幸福來

30、為了您和他人的幸福，請(qǐng)自覺遵守交通法規(guī)

31、金玉有值，生命無價(jià)，遵守交法，平安一生

32、樹立現(xiàn)代交通意識(shí)，養(yǎng)成良好交通習(xí)慣

33、交通法規(guī)人人遵守，文明社區(qū)家家幸福

34、交通法規(guī)人人遵守，文明城市處處安全

35、紅燈，綠燈，燈燈是令；彎道，直道，道道小心

36、安全是生命之本，違章是事故之源

37、行路守法法有情，平安回家家溫馨

38、道路通行見形象，紅綠燈前看修養(yǎng)

39、開車一心一意，做人仁心仁意

40、交通法規(guī)記心中，人身安全在手中

41、走遍東西南北中，安全二字記心中

42、人在路中守交規(guī)，法在心中路暢通

43、跨入校園，好好學(xué)習(xí)；走出校門，好好走路

44、寧停三分為安全，禮讓三先保平安

45、文明行路路暢通，平安回家家溫馨

46、文明交通安全在，留住生命留住愛

47、謹(jǐn)慎駕駛一帆風(fēng)順，遵紀(jì)守法十分安全

48、大家小家是一家，交通安全靠大家

49、道路連著千萬家，安全連著你我他

50、安全行車通往幸福大道，違章造事，痛苦伴隨一身。

第四篇：農(nóng)村道路交通安全知識(shí)

農(nóng)村道路交通安全知識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路交通得到了飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量猛增，地方黨委政府把道路建設(shè)視為農(nóng)村致富的“基礎(chǔ)工程”、對(duì)外開放的“形象工程”和便民出行的“民心工程”，不斷加大投入，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但隨之而來的道路交通問題也逐漸暴露出來，農(nóng)村道路交通事故居高不下，對(duì)我們的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了較為嚴(yán)重的威脅。受組織的指派，今天我就本縣農(nóng)村道路交通安全管理與在座各位共同探討，并從以下三個(gè)方面展開：

一、對(duì)我縣農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，二、對(duì)農(nóng)村道路交通安全存在的問題、原因進(jìn)行剖析，三、提供一些管理對(duì)策供各位參考。

首先，對(duì)我縣農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有以下三個(gè)特征：

“一快一慢”——道路建設(shè)步伐快，交通設(shè)施跟進(jìn)慢。隨著農(nóng)村“村村通”工程建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)得到大大加強(qiáng)，內(nèi)外銜接、村村互通、方便快捷的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展完善。但農(nóng)村道路由于受地理?xiàng)l件、建設(shè)資金等客觀因素的制約，修建道路時(shí)一些配套設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線及安全警示標(biāo)志不能及時(shí)的跟進(jìn)和完善，大量的是一些無標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施的光板路在不斷的延伸，這不僅給農(nóng)村道路交通帶來潛在的安全隱患，也給管理工作帶來一定的困難，使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于更嚴(yán)峻的時(shí)期。

“二高一低”——違法行為發(fā)生率高、交通事故發(fā)生率高；交通參與者安全意識(shí)低。在我國(guó)大多數(shù)交通參與者安全意識(shí)淡薄，行車走路我行我素，缺乏基本的交通安全常識(shí)。在農(nóng)村，由于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、觀念等因素的制約，絕大多數(shù)交通參與者不能掌握交通法規(guī)相關(guān)要求，上路參與交通不考慮安全后果。交通參與者安全意識(shí)淡薄，加之管理部門管控不到位，道路上拖拉機(jī)違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、無證駕駛、機(jī)動(dòng)車無牌無證、超速超員、公路占道等違法行為屢見不鮮，交通秩序混亂，交通事故頻發(fā)，特別是摩托車、電動(dòng)車事故居高不下。

“三多一少”——機(jī)動(dòng)車數(shù)量多、類型多、駕駛?cè)巳藬?shù)多；交管警力少。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)民收入增多，生活水平不斷提高，農(nóng)村車輛、駕駛?cè)艘查_始急劇增多。特別是摩托車、電動(dòng)車的普及使每村每戶都成為交管部門管理和服務(wù)的對(duì)象。農(nóng)村機(jī)動(dòng)車種類繁多復(fù)雜、五花八門，拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、電動(dòng)車、自行車等等應(yīng)有盡有。道路不斷延伸，汽車數(shù)量猛增，工作任務(wù)加重，使得現(xiàn)有的實(shí)際警力嚴(yán)重不足，加上科技管理手段又相對(duì)落后，交通管理很難跟上農(nóng)村道路交通發(fā)展形勢(shì)，很多農(nóng)村道路交通安全管理處于失控狀態(tài)。

我縣現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?8萬余人，各類機(jī)動(dòng)車（已注冊(cè)登記）18.4萬輛，農(nóng)村道路公里數(shù)為2477公里，2008年我縣發(fā)生重大道路交通事故179起，其中農(nóng)村道路48起，占比為26.8％；全年共計(jì)死亡183人，其中農(nóng)村道路48人，占比為26.2％；全年共計(jì)發(fā)生一般道路交通事故984起（非絕對(duì)數(shù)），其中農(nóng)村道路496起，占比為52.3％；全年因道路交通事故共計(jì)受傷960人，農(nóng)村道路為500人，占比為52％。今年1－4月份，我縣發(fā)生重大事故67起，死亡74人，其中農(nóng)村道路發(fā)生12起，死亡12人；一般事故337起，傷340人，其中農(nóng)村道路140起，傷150人。各位，數(shù)字是枯燥的，但從這一組數(shù)字中，我們能看出一個(gè)問題，農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)占事故死亡總數(shù)的四分之一，農(nóng)村道路發(fā)生的交通事故占總起數(shù)的三分之一，農(nóng)村道路事故中的受傷人員占事故受傷總?cè)藬?shù)的二分之一，應(yīng)該說這樣的一組數(shù)字是很觸目驚心的，被放大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)也是不可低估的。隨著“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)的進(jìn)一步深入，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)將更加嚴(yán)竣。

那么是如何造成這樣一個(gè)局面的呢？這就是我們要探討的第二個(gè)話題，農(nóng)村道路交通安全存在問題、原因的分析。通常在談及道路交通安全管理、分析道路交通事故成因的時(shí)候，我們都從“人、車、路”這三個(gè)方面考慮，確實(shí)，人掌控車，車在路上行，這是道路交通的三要素。道路交通事故的發(fā)生與這三個(gè)要素有著千絲萬縷的聯(lián)系，遵守交通法規(guī)，預(yù)防交通事故的發(fā)生，人是當(dāng)之無愧的第一要素，從人這一要素中，我們從廣義上可以理解為二種人，一種是交通參與者，何為交通參與者，其實(shí)用一句話就可以概括，那就是從事交通行為的人，開機(jī)動(dòng)車的、騎非機(jī)動(dòng)車的、在道路上行走的人等等，都是交通參與者。第二種是管理者，說到管理者，人們自然而然會(huì)想起交通警察，不錯(cuò)，交通警察是專門從事道路交通管理的，但僅有或者說僅靠交通警察來管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。《道交法》規(guī)定：“機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育；教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)”?！妒l例》也明確規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城縣街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，及時(shí)消除安全隱患，教育公民遵守交通安全法律、法規(guī)”。由此可見，搞好道路交通安全管理，交通警察作為主力軍責(zé)無旁貸，而各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道也應(yīng)該積極做好道路安全管理、宣傳教育工作。如前幾年在**鎮(zhèn)一條通達(dá)公路上，時(shí)值夏天水泥路面因熱脹冷縮的緣故，路面成了弓形狀，一天下午天氣突變要下雨，一婦女騎了一輛輕便摩托車，急匆匆想趕回家，結(jié)果在弓形的路上摔到不治身亡，在隨后的處理結(jié)論中**鎮(zhèn)政府被定了一個(gè)次要責(zé)任，也許有的領(lǐng)導(dǎo)想不通，出錢修了路，好事變成了壞事，倒不如原來的爛泥路省心省事。其實(shí)，對(duì)于修建水泥路，這是一件好事，毋容臵疑，因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，無論從國(guó)家的發(fā)展層面，地方的自身建設(shè)，還是群眾的物質(zhì)生活需要，都會(huì)向這個(gè)方向努力。但是我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)修建道路的同時(shí)，道路交通安全管理的理念有否與時(shí)俱進(jìn)呢？《道交法》第三十條第一款規(guī)定：“道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損壞或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的道路交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)臵警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)”，從法律術(shù)語來理解，“應(yīng)當(dāng)”就是必須的意思，由于一些農(nóng)村道路，特別是鄉(xiāng)道、村道它不屬于公路養(yǎng)護(hù)部門的管理范疇，顯然這個(gè)責(zé)任就落到我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），甚至村一級(jí)的組織機(jī)構(gòu)上。剛才講的這起案例，原兆民鎮(zhèn)政府承擔(dān)次要責(zé)任就順理成章，象這樣的案例在我縣絕非個(gè)別，幾乎各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因?yàn)楣芾砺毮艿膯栴}或多或少地承擔(dān)了相應(yīng)的民事責(zé)任，只不過有的是死亡，有的是受傷，后果不一樣而已。要知道，如今群眾的維權(quán)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)，工作中稍有疏漏，就會(huì)出現(xiàn)這種后果。也許有人要說，這是單位的職能，不是個(gè)人的行為，我們要知道任何單位、任何組織，他的職能是靠人去組織實(shí)施的，所以講到人這個(gè)要素，我就先講我們具有管理職能的人在交通安全管理中的作用。外國(guó)有個(gè)學(xué)者曾經(jīng)說過這樣一名話“要看一個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)，只須看一下這個(gè)國(guó)家人民的交通行為”，說簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是看當(dāng)?shù)氐娜藗兪窃鯓幼呗?、怎樣開車的。有這樣一個(gè)傳言，或許在座的各位也有人聽說過。中國(guó)有一個(gè)留學(xué)生在國(guó)外與外國(guó)女孩談起了戀愛，有一次一起外出，走到一個(gè)有紅綠燈控制的路口，當(dāng)時(shí)前方是紅燈，而左右并無車輛來往，這個(gè)時(shí)候留學(xué)生便毫無顧忌地通過路口，站在一旁的姑娘心想，這個(gè)人怎么這樣魯莽，一個(gè)連自己生命都不懂得珍惜的人，將來他如何懂得珍惜我，于是斷絕了與他的戀愛關(guān)系。后來這個(gè)留學(xué)生回到國(guó)內(nèi)又與內(nèi)地的一位姑娘談起了戀愛，有一次一同外出，也是走到了一個(gè)有紅綠燈控制的路口，前面也是紅燈，留學(xué)生因?yàn)橛星败囍b，同時(shí)也受到在國(guó)外這種安全意識(shí)的熏陶，于是就站在那兒等待綠燈放行，這個(gè)行為被他的女友看到了，心想，這個(gè)人膽小如鼠，遇事畏畏縮縮，如何能成大器，把終身托付給他以后能有什么依靠，于是也吹了。雖然這個(gè)傳言沒有被證實(shí)，但我國(guó)國(guó)民的安全意識(shí)淡薄，卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，每年都有十幾萬人死于車禍，近百萬人受傷，其實(shí)這僅是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的原因，真實(shí)的數(shù)字要大得多，我們國(guó)家的交通事故的萬人數(shù)比例，萬公里數(shù)比例在全世界都是“領(lǐng)先”的，但這個(gè)“領(lǐng)先”不是好事，它給國(guó)家、給社會(huì)、給死傷者的家庭帶來的不良后果是巨大的。說到這里，可能要產(chǎn)生一個(gè)疑問，難道中國(guó)人就沒有交通安全意識(shí)嗎？這個(gè)答案很簡(jiǎn)單，有意識(shí)，很淡薄且觀念不同。誰也不想出門就碰到交通事故，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，不過有沒有人想到自己一出門就要遵守交通法規(guī)呢，估計(jì)這個(gè)可能性不大，差距就在這里。從我們目前的交通現(xiàn)狀就可以看出來，無證駕駛的、沒有號(hào)牌的、車輛安全性能差（喇叭不響、轉(zhuǎn)向燈不亮、剎車不靈）的，有些甚至是拼裝車、報(bào)廢車的比比皆是?，F(xiàn)在已近夏天，駕乘摩托車不戴頭盔的人十有八九，所以說，在安全這方面我們有意識(shí)，但意識(shí)淡薄，更缺乏自律性。再比如，交警在日常勤務(wù)檢查中碰到交通違法人員（以前稱為交通違章）很難得碰到一個(gè)能主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極配合交警甘愿接受處理的對(duì)象，幾乎都是要強(qiáng)調(diào)一下客觀因素，很難意識(shí)到接受一次處理就是接受一次交通安全教育，大多數(shù)人認(rèn)為是觸霉頭，只有到大禍臨頭才悔恨不及。我參加工作有25年，有一件事讓我記憶猶新，記得在2001年，我去處理一起交通事故，來到一方當(dāng)事人家里做材料，當(dāng)事人（名字已忘記）一見我就對(duì)我說：“江警官，謝謝你，好得上一次你罰我5元錢，之后我每次出去開摩車都戴頭盔，這次我出車禍幸虧我戴了頭盔，結(jié)果頭盔撞壞了，頭部沒有受傷，只不過是骨折，要不然，人早就報(bào)銷了”，對(duì)于他的違章一事我確實(shí)記不起來了，但他說這番話時(shí)很激動(dòng)，我也很感動(dòng)，感動(dòng)之余，我又想，難道非要等到出車禍了，才能與交警引起共鳴。如果沒有這次車禍，他日在路上碰到我，也是這翻笑臉相迎、或是橫眉冷對(duì)，他戴頭盔是因?yàn)榕铝P款、還是真的有了安全意識(shí)，這樣的代價(jià)是不是也太大了。從機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉@方面來看，把交通違法與事故隱患等同看待的人少之又少，農(nóng)民群眾安全意識(shí)淡薄，駕駛?cè)怂刭|(zhì)良莠不齊。近年來，盡管交警部門開展了一系列交通安全宣傳活動(dòng)，公路沿線的農(nóng)民群眾受到了一定教育，但大多數(shù)農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)仍然淡薄，行車、走路我行我素等不遵守交通法規(guī)的現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村駕駛?cè)嘶静粎⒓诱?guī)的技能培訓(xùn)，不學(xué)交通法規(guī)和安全常識(shí)，駕駛車輛靠經(jīng)驗(yàn)、憑僥幸，冒然上路行駛，不考慮安全后果。如駕駛車況不良、酒后駕駛、超速駕駛，我們常有這樣一名口頭語“十起車禍九起快”，但這句話有多少人聽得進(jìn)。我們的基層中隊(duì)都使用測(cè)速裝臵，就因?yàn)闇y(cè)速引發(fā)了一場(chǎng)社會(huì)討論，最后，還定了一個(gè)規(guī)定，在固定測(cè)速點(diǎn)前方200米處設(shè)臵提示標(biāo)志，我個(gè)人認(rèn)為，這是權(quán)力跟法律搏奕的結(jié)果，最后是法律向權(quán)力屈服。也許有人要說，現(xiàn)在提倡人性化執(zhí)法，和諧社會(huì)，這是時(shí)代的需求，人民的呼聲。大家想一想，同樣是違章，為什么治理超載就沒有異議呢，說到底這是一個(gè)話語權(quán)的問題，因?yàn)槌俣际寝I車，而開轎車的、坐轎車的都是有一定身份的人，有話語權(quán)，所以在觸犯自身利益的時(shí)候，就能釋放出自己的不滿，并能夠變通。自覺遵守法律，這是法律對(duì)社會(huì)、對(duì)人們的最基本要求，因?yàn)闆]有提示標(biāo)志，執(zhí)法變?yōu)檫`法，超速違法變?yōu)楹戏ǎM(jìn)一步講，沒有提示標(biāo)志的路段是否就是允許超速、鼓勵(lì)超速，想一想挺滑稽的，說到底這就是人的觀念問題。

講了人的觀念問題，接下來講車的問題。根據(jù)《道交法》的解釋，車有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車之分，機(jī)動(dòng)車的概念我們都能理解，目前農(nóng)村常用的多為低速載貨汽車、農(nóng)用三、四輪車、摩托車和拖拉機(jī)等車輛，車輛構(gòu)成復(fù)雜，農(nóng)民無心車檢，安全性較差，無牌無證車輛、報(bào)廢車和摩托車不戴安全頭盔、貨車違法載人的交通違法情況較嚴(yán)重，部分駕駛?cè)舜嬖凇靶≤嚥坏怪还芡啤钡膬e幸心理，以致車輛技術(shù)狀況差，安全無保障。正是因?yàn)榇嬖谶@樣的僥幸心理，在車輛行駛過程中，很多車輛帶“病”行駛現(xiàn)象嚴(yán)重，從而成為交通事故的直接隱患。車在道路交通安全中的地位，是一個(gè)從屬地位，在交通事故中的作用是依駕駛?cè)说囊庵緸檗D(zhuǎn)移，如果一個(gè)人懂得車的重要性，他會(huì)善待車，愛惜車，保養(yǎng)好車；反之則是“只要機(jī)器響，世界遍地走”，安全隱患就出來了。在我們農(nóng)村由于一些實(shí)際情況，無牌無證車輛、報(bào)廢拼裝車輛屢禁不止，而這一類車輛在我們農(nóng)村還很有縣場(chǎng)，我們的群眾對(duì)使用、乘坐這類車輛還樂此不疲。殊不知，這樣的情況是后患無窮，因?yàn)榇蠓矒碛旭{駛這類車的，基本上都是生活條件不太殷實(shí)的人，由于法律意識(shí)淡薄，交通法規(guī)知之甚少，車況較差，極易誘發(fā)交通事故，而一旦發(fā)生交通事故，由于沒有參加保險(xiǎn)等一系列保障，賠償就成了難題，這是一個(gè)眾所周知的問題，要破解這個(gè)難題，還尚需時(shí)日。而非機(jī)動(dòng)車的概念在某種程度上就有些模糊。社會(huì)上有一些殘疾人超標(biāo)車，使用機(jī)械動(dòng)力裝臵的助力車等，有些人也稱之為非機(jī)動(dòng)車。通常見到的是自行車、電動(dòng)自行車。由于管理的問題，我們側(cè)重對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，而放松了對(duì)非機(jī)動(dòng)車的管理，導(dǎo)致了非機(jī)動(dòng)車的車況每況愈下，無人問津，這類車有一個(gè)共性的問題，制動(dòng)不良、車鈴不響、夜間反光裝臵破損。制動(dòng)的重要性大家都知道，但就是我行我素，事已關(guān)己，還高高掛起。夜間反光裝臵在夜間行車安全、自我保護(hù)方面起著至關(guān)重要的作用，如果尾隨的機(jī)動(dòng)車遇對(duì)面來車燈光耀眼的情況下，當(dāng)事人通常的做法就是減速靠右行駛。如果在前的自行車有夜間反光裝臵（這個(gè)裝臵能被動(dòng)發(fā)光），就能很好地提醒尾隨的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗⒁獗茏?，一旦沒有這個(gè)裝臵很容易發(fā)生追尾的交通事故。非機(jī)動(dòng)車中極易發(fā)生交通事故的車輛首推電動(dòng)自行車，由于電動(dòng)車方便實(shí)用，在啟東的擁有量可能要超過機(jī)動(dòng)車，因此，如今電動(dòng)自行車在交通事故中已扮演了重要角色。每一次的重大交通事故通案會(huì)上，每一次的基層中隊(duì)送上來的事故審核案件中，都有電動(dòng)自行車的名份，撞別人的有，被別人撞的有。那么電動(dòng)自行車有哪些安全隱患呢：

1、剎車不靈，可以說十成車中有八成不靈光，2、速度快，雖然說是非機(jī)動(dòng)車，但開個(gè)30碼不成問題，盡管沒有機(jī)動(dòng)車那么快，但由于該車型的先天不足，穩(wěn)定性差，所以一旦遇到情況極難掌控，容易摔倒，3、悄無聲響，也許它符合環(huán)保要求，但客觀上容易麻痹他人，及至發(fā)現(xiàn)已至眼前，躲閃不及。

關(guān)于路的問題，似乎沒有太多的說辭，也確實(shí)不好妄加評(píng)論。農(nóng)村的道路形式結(jié)構(gòu)單

一、等級(jí)多樣，硬化的路面比較狹窄，又無路肩，有的臨水、臨橋，交會(huì)困難，并缺乏道路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施。由于歷史原因，我們的農(nóng)村道路有以下幾個(gè)特征：

1、路口多，2、臨河路段多，3、臨近建筑多。要改變這種現(xiàn)狀，目前還難以做到，而事故的發(fā)生通常在路口，由于視線遮擋，行為人主觀上缺乏行車安全常識(shí)，因此路口上的交通事故超過了總起數(shù)的一半，尤以農(nóng)村道路的路口為甚。我們農(nóng)村的白色路面建設(shè)推進(jìn)速度較快，道路相對(duì)寬闊平直，車速也提高了，但人們的安全意識(shí)，仍然沒有跟進(jìn)，自以為幾步就能走過去的路，弄不好就是一起車禍的平臺(tái)。馬上就要進(jìn)入四夏大忙季節(jié)，把路面當(dāng)成打谷曬場(chǎng)就是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，而且每年在這個(gè)時(shí)候這種路面都有慘局發(fā)生。到夏季的時(shí)候路面的隆起，是一個(gè)帶有隱患性的現(xiàn)實(shí)問題。有些路面由于過往車輛的散落物未及時(shí)清理，在惡劣天氣條件下易發(fā)生事故，也不容忽視。

上面講了這么多問題，我們?nèi)绾谓鉀Q呢，這就是對(duì)策問題。預(yù)防交通事故，保障有序暢通，作為交警部門是義不容辭，而我們?cè)谧魑灰彩侵厝卧诩?，因?yàn)楸Ｒ环狡桨彩俏覀兊墓餐氊?zé)。從這個(gè)角度來講我僅說一點(diǎn)個(gè)人的觀點(diǎn)供參考，一是要爭(zhēng)取黨委政府的支持，交通管理工作的順利開展離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的重視。我們要將本地區(qū)、本轄區(qū)的道路交通現(xiàn)狀和事故隱患及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，有利于上級(jí)部門在宏觀上調(diào)控、決策、規(guī)劃，使得我們的道路交通布局更趨合理。同時(shí)建立農(nóng)村交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，提高農(nóng)村交通安全綜合治理水平，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)交通管理網(wǎng)絡(luò)，接照網(wǎng)絡(luò)到村、責(zé)任到人、群防群治的原則，使交通安全村村有人管，處處有人問，形成齊抓共管道路交通安全的良好氛圍。二是要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)。交通管理工作的順利開展離不開廣大群眾的理解、支持和配合，如果我們各位能在交通安全管理上多作宣傳，使得群眾從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，從消極心態(tài)變?yōu)榉e極心態(tài)，那是件功德無量的事。因?yàn)榧訌?qiáng)農(nóng)村交通安全管理是一件好事，是利人利己的事，是一件務(wù)實(shí)的事。三是要做好力所能及的事，現(xiàn)今由于農(nóng)村的實(shí)際情況不同，道路等級(jí)、道路狀況也有所不同，我們要因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，解決一些實(shí)際問題。如臨近道路的農(nóng)作物是否建議種一些低矮植物；需要在道路口搭建建筑物的是否可以從交通安全角度出發(fā)，建議合理搭建；本村的事故多發(fā)地段，特別是路口，是否能制作一些簡(jiǎn)易牢固的提示標(biāo)志、標(biāo)線。對(duì)于有從事非法運(yùn)營(yíng)，特別是從事學(xué)生接送車一類的人要督促引導(dǎo)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)。農(nóng)作物收獲季節(jié)預(yù)防將道路當(dāng)作打谷曬場(chǎng)，路面有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)修復(fù)，或者及時(shí)通知主管部門等，從源頭上杜絕事故隱患。四是要暢通渠道、攜手并進(jìn)。今天，我們?cè)谶@里說道路管理，道路交通安全管理僅僅是其中的一項(xiàng)內(nèi)容，有些事情看起來清楚，說起來容易，真正做起來還有一定的難度。因此，我們交警部門要主動(dòng)與你們溝通，而你們也要將此項(xiàng)工作的實(shí)際情況盡可能地和我們聯(lián)系，形成合力，不留死角，真正地為官一任，造福一方。

各位，提高我們的道路交通安全管理責(zé)任意識(shí)，并通過我們來提高全社會(huì)、全民的道路交通安全意識(shí)，我縣道路交通安全形勢(shì)一定會(huì)有所好轉(zhuǎn)。由于本人的知識(shí)有限，語言表述能力欠佳，所以難免有詞不達(dá)意的方面，倘若有冒犯的語句，請(qǐng)多多見諒，不過我的心是誠(chéng)的，我們的初衷和要為之奮斗的目標(biāo)是一致的，最后請(qǐng)接受我一聲真誠(chéng)的祝福：“安全心中有，活到九十九”。

第五篇：淺析農(nóng)村道路交通安全管理工作

近年來，**市委、市政府大力開展“三農(nóng)”建設(shè)，不斷加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)投入，農(nóng)村道路交通里程大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長(zhǎng)尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長(zhǎng)，警力相對(duì)薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。筆者就**市農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當(dāng)前存在問題、原因和下步工作對(duì)策作以淺析。

一、**市農(nóng)村道路交通管理面臨的問題

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來，隨著全國(guó)、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，**市縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級(jí)和等外級(jí)公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國(guó)省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個(gè)村屯，S309省道貫穿**、**、**、**、**、**、**四區(qū)、三縣市 60余個(gè)村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場(chǎng)專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、**區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場(chǎng)大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對(duì)集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時(shí)就暫時(shí)避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動(dòng)車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場(chǎng)，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動(dòng)三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購(gòu)買價(jià)格相對(duì)便宜、效能相對(duì)較低、安全性能相對(duì)較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動(dòng)車、微型面包車）機(jī)動(dòng)車，有的甚至購(gòu)買“二手車”和報(bào)廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購(gòu)買一輛價(jià)格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購(gòu)車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動(dòng)車只要還能上路，農(nóng)民很少會(huì)檢查車況和安全性能，也沒有購(gòu)置強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無保險(xiǎn)公司理賠，肇事者也無賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄。近年來，我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對(duì)偏低，廣大老百姓對(duì)交通安全法規(guī)相關(guān)常識(shí)仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員有沒有駕駛證、機(jī)動(dòng)車車況不予過問，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動(dòng)中，共查處摩托車無牌無證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報(bào)廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長(zhǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著**市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

二、農(nóng)村道路交通管理存在問題原因

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。

（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬戶，線長(zhǎng)面廣，必須實(shí)行社會(huì)綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問題，對(duì)于道路交通安全宣傳教育活動(dòng)只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以**交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個(gè)農(nóng)村中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級(jí)公路210.17公里，縣級(jí)公路187.88公里，鄉(xiāng)級(jí)公路370.74公里，村級(jí)公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

三、農(nóng)村道路交通管理存在問題的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級(jí)覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級(jí)級(jí)覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長(zhǎng)的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場(chǎng)站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)?、車輛關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€(gè)人檔案，對(duì)新增駕駛?cè)撕陀羞^交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報(bào)廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村車輛臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，啟動(dòng)流動(dòng)車管所開展上門服務(wù)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃?，?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理；加強(qiáng)對(duì)省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對(duì)行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長(zhǎng)、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動(dòng)調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村交通安全宣傳要有針對(duì)性的選擇適合本地情況的宣傳方式，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)造出更符合農(nóng)村實(shí)際情況的宣傳方法，努力提高農(nóng)村群眾的參與和興趣。一是根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的愛好，利用送戲下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等機(jī)會(huì)開展宣傳，播放和演出一些群眾喜聞樂見的交通安全文藝節(jié)目，使他們進(jìn)一步了解和掌握一些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的交通安全常識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)超員、超載、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒后駕駛、無證駕駛等道路交通違法行為的危害性。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識(shí)和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個(gè)村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。三是交通安全要真正從娃娃抓起，積極聯(lián)系教育部門，把農(nóng)村中小學(xué)校作為宣傳主陣地，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把交通安全教育融入日常教育活動(dòng)中，從小培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成遵章守規(guī)的習(xí)慣，牢固樹立遵守道路交通安全法律法規(guī)觀念，并通過學(xué)生的日常言行來影響和約束家長(zhǎng)，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大農(nóng)村交通安全宣傳教育的資金投入。在每個(gè)村鎮(zhèn)主要街道和人群聚集的地方設(shè)置道路交通安全宣傳欄，張貼交通安全標(biāo)語，并利用大隊(duì)高音喇叭播放交通安全常識(shí)錄音帶，使村民們?cè)诓栌囡埡?，耳濡目染，潛移默化中接受安全教育。五是充分利用?bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展交通安全法律法規(guī)宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法行為，播報(bào)各類交通安全集中整治行動(dòng)的進(jìn)度和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實(shí)施意見》部署要求，迅速開展農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作工作，強(qiáng)化與農(nóng)村派出所的溝通配合，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村派出所參與開展交通安全宣傳教育、排查轄區(qū)道路交通安全隱患、維護(hù)整治農(nóng)村道路交通秩序等農(nóng)村道路交通管理工作職責(zé)，形成農(nóng)村派出所參與道路交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，打破交警管理農(nóng)村交通工作單兵作戰(zhàn)的局面，逐步使農(nóng)村道路交通管理工作走向法制化、規(guī)范化軌道。